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體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。
有關(guān)黨建與綠色同行心得體會(huì)和方法一
每個(gè)黨員對(duì)照年初黨建工作的要求,對(duì)半年來黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找工作中出現(xiàn)的問題及不足,提出整改措施。
6月5日前各支部將總結(jié)材料書面報(bào)委組織人事科。
各支部(總支部)
6月2日-6月5日
2、開展“黨建紅色宣傳月”活動(dòng)
圍繞歌頌祖國、歌頌改革開放,宣傳廣大黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出貢獻(xiàn),對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行專題報(bào)道。
每個(gè)支部至少推薦先進(jìn)典型(特色經(jīng)驗(yàn)做法,先進(jìn)團(tuán)體或個(gè)人)一個(gè)。
各支部(總支部)
征文比賽:機(jī)關(guān)支部所有黨員參加,其它支部至少上報(bào)二篇
6月6日-6月10日
詩歌、散文征文比賽
3、組織一次專題民主生活會(huì)及黨員重溫入黨誓詞
結(jié)合“適應(yīng)新形勢(shì),我們?cè)鯓愚k”思想大討論活動(dòng),圍繞“會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展,善不善于科學(xué)發(fā)展”開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng),開展討論,暢談感想,書寫提議等形式,解放思想,提升自我。
每名黨員都要提出具有建設(shè)性和可行性的意見和提議。
全體黨員
6月11日-6月15日
進(jìn)行傳統(tǒng)教育(淮塔或其他教育基地)
4、召開一次主題黨課及組織黨員進(jìn)行黨章測(cè)試
圍繞當(dāng)前中心工作合理設(shè)定主題,唱響促進(jìn)發(fā)展主旋律,教育和激勵(lì)黨員牢記使命,承擔(dān)職責(zé),把先進(jìn)性體現(xiàn)到生產(chǎn)生活及各項(xiàng)工作中。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨委
書記、支部書記分別給黨員上黨課。
全體黨員
6月16日-6月20日
對(duì)黨員進(jìn)行一次培訓(xùn)
5、開展一次獻(xiàn)愛心活動(dòng)
對(duì)老黨員結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)貧困黨員進(jìn)行慰問,幫忙他們解決生產(chǎn)生活困難,全面體現(xiàn)黨的關(guān)懷和溫暖。
6月份利用一個(gè)雙休日發(fā)動(dòng)黨員深入企業(yè)第一線,開展送溫暖、送愛心活動(dòng)。
各總支、支部
6月21日-6月25日
各支部至少做一件實(shí)事
6、向流動(dòng)黨員發(fā)放一封慰問信
要?jiǎng)訂T廣大流動(dòng)黨員積極參與當(dāng)?shù)攸h組織開展的慶“七一”各項(xiàng)活動(dòng),鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,添磚加瓦。
“七一”前夕黨委經(jīng)過發(fā)送慰問信、信息息、電子郵件等形式向流動(dòng)黨員送去節(jié)日問候與祝福,讓他們?cè)诋惖厮l(xiāng)也能感受到黨組織的關(guān)懷。
有關(guān)黨建與綠色同行心得體會(huì)和方法二
為進(jìn)一步探索新時(shí)期律師行業(yè)黨建工作的新思路和新方法,充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用,加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)我區(qū)律師事業(yè)又好又快地發(fā)展,近期,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),對(duì)我區(qū)律師行業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次認(rèn)真地調(diào)研。本次調(diào)研采取座談、問卷調(diào)查和實(shí)地考察的方式進(jìn)行,重點(diǎn)就全區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)基本情況、黨建工作遇到的困難和問題,新時(shí)期律師事務(wù)所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作等問題進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)全區(qū)律師的政治面貌進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過調(diào)研,全面掌握了我區(qū)律師行業(yè)黨建工作情況,摸清了底數(shù),也發(fā)現(xiàn)了我區(qū)律師黨建工作中的亮點(diǎn)和存在問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)律師黨建工作提供了依據(jù)。
我區(qū)律師黨建工作的基本狀況
近年來,我區(qū)律師業(yè)發(fā)展較快,呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。目前,全區(qū)有合伙制律師事務(wù)所23家,個(gè)人律師事務(wù)所4家,從業(yè)人員達(dá)到270多人,其中執(zhí)業(yè)律師 人、行政輔助人員 多人。律師行業(yè)黨組織的建設(shè)也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大,現(xiàn)有律師黨總支1個(gè),律師黨支部6個(gè),具有黨員身份的律師所從業(yè)人員 人(組織關(guān)系在冊(cè)黨員 人),其中律師黨員 人(組織關(guān)系在冊(cè) 人),律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的 %;黨員的平均年齡輕、文化程度高,35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的 %,并且全部具有大專以上學(xué)歷。
適應(yīng)我市律師行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作體制已經(jīng)形成。目前,我市律師黨建工作實(shí)行 行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,條條管理與塊塊管理相結(jié)合,以塊塊管理為主 的雙重管理體制,即市區(qū)司法局黨組織直接管理轄區(qū)內(nèi)的律師黨建工作(市直律師所黨建工作由市律協(xié)黨總支直接管理),市律師協(xié)會(huì)黨總支對(duì)全市律師黨建工作實(shí)行指導(dǎo)。實(shí)踐證明,我市的律師黨建工作管理體制,充分發(fā)揮了司法行機(jī)關(guān)的行政管理和市律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理的兩個(gè)積極性,適合律師行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)律師黨建工作管理到位,有效地把律師黨建工作與律師管理工作有機(jī)地結(jié)合起來,強(qiáng)化了黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來,市司法局黨委高度重視律師行業(yè)黨的建設(shè),把律師黨建工作納入黨委的整體工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督查檢查。各區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支著力推進(jìn)律師所黨支部建設(shè),積極為律師所黨組織開展活動(dòng)搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了 以黨建促所建,以所建固黨建 的良性發(fā)展局面。
律師行業(yè)基層黨組織健全。黨的基層組織是黨建工作的基礎(chǔ)。我市市、區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支高度重視律師基層黨組織建設(shè)工作,把健全基層黨組織作為加強(qiáng)和改進(jìn)我市律師行業(yè)黨建工作,提高黨建工作水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,不遺余力地認(rèn)真抓好。近年來,按照黨章規(guī)定和上級(jí)組織的要求,對(duì)凡符合成立黨支部條件的律師事務(wù)所,都要求并幫助以所為單位單獨(dú)建立黨支部,不足3名黨員的律師事務(wù)所聯(lián)合建立黨支部。目前,全市有獨(dú)立律師事務(wù)所黨支部34個(gè),聯(lián)合黨支部9個(gè),成為了我市律師行業(yè)黨建工作的組織基礎(chǔ)。
律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織生命力活力的體現(xiàn),支部有活動(dòng)才會(huì)有生命力活力。調(diào)研中,調(diào)研組檢查了24個(gè)黨支部會(huì)議紀(jì)錄簿,發(fā)現(xiàn)這些黨支部都有開展活動(dòng)。收回的141份律師黨員調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),70.9%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活,53.9%的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動(dòng),41.8%的律師黨員評(píng)價(jià)支部生活形式單一,流于形式,效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動(dòng)主要以支部會(huì)議為主,而支部會(huì)議的內(nèi)容又以傳達(dá)上級(jí)會(huì)義精神、學(xué)習(xí)上級(jí)文件為主;部分黨支部將支部會(huì)議和所務(wù)會(huì)議結(jié)合在一起,沒有專門的支部生活會(huì);有的黨支部活動(dòng)形式和內(nèi)容常有創(chuàng)新,豐富多彩,如將黨員活動(dòng)與行業(yè)奉獻(xiàn)相結(jié)合,將黨建工作與樹立律師良好形象相結(jié)合。南海區(qū)的律師所黨支部與村居黨支部開展掛鉤結(jié)對(duì)子活動(dòng),送法進(jìn)村居,參與基層普法、矛盾糾紛化解,為特困戶、單親家庭送溫暖,為貧困山區(qū)捐資助學(xué),組織律師黨員參觀革命圣地,接受傳統(tǒng)教育,組織開展文體活動(dòng),通過活動(dòng)凝聚了黨員,影響到群眾,發(fā)揮了作用,樹立了形象。
大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調(diào)查表反映的情況看到,70.5%的非黨員律師認(rèn)為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干,大部分律師黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,他們帶頭遵紀(jì)守法,帶頭誠信執(zhí)業(yè),帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng),以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策,在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。近年來,全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。今年5.12四川汶川大地震發(fā)生后,全市律師黨員積極響應(yīng)號(hào)召,帶頭開展抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動(dòng),并紛紛踴躍交納 特殊黨費(fèi) 74422元援助災(zāi)區(qū),其中有23名黨員交納 特殊黨費(fèi) 1000元以上,廣東天地正律師所黨支部書記吳毅律師交納了10000元 特殊黨費(fèi) 。
部分律師所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在黨員人數(shù)多、規(guī)模較大的律師所黨支部里得到了充分的體現(xiàn)。這些律師所重視黨建工作,充分發(fā)揮黨支部對(duì)律師工作的政治保障作用,把律師黨建工作與律師事務(wù)所的發(fā)展、管理結(jié)合起來,確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹落實(shí)。近年來,這些律師所黨支部積極探索創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)方式和途徑,抓住開展律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等契機(jī),深入組織開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶動(dòng)律師隊(duì)伍的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)廣泛開展。在我市律師行業(yè)中涌現(xiàn)了一批先進(jìn)律師所黨支部,這些律師所黨支部充分利律師所規(guī)模大,管理規(guī)范的優(yōu)勢(shì),積極組織律師黨員參與各種社會(huì)公益實(shí)踐活動(dòng),服務(wù)政府、服務(wù)基層、服務(wù)民生,在促進(jìn)公平正義,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中凸顯了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
發(fā)展黨員工作有了一定的突破。近年來,為了不斷壯大我市律師隊(duì)伍黨的力量,各級(jí)黨組織都把在律師中發(fā)展黨員作為一項(xiàng)重要任務(wù),狠抓優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。近6年來,全市律師所黨支部累計(jì)培養(yǎng)入黨積極分子25名,發(fā)展黨員11名。其中,廣東華法律師所黨支部和廣東天地正律師所黨支部發(fā)展黨員工作做得好,成效顯著。
有關(guān)黨建與綠色同行心得體會(huì)和方法三
“以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化提出新的要求。用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng),對(duì)于全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,努力提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,如何構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)體系,是新形勢(shì)下推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展迫切需要研究和解決的重要課題。
近年來,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織圍繞機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行了一些有益的探索,考評(píng)機(jī)制科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高和完善,取得了一定的成效,但在一些方面仍然存在亟待解決的問題。
1.考評(píng)價(jià)值取向缺乏導(dǎo)向性??荚u(píng)的目的就是通過制度的規(guī)范性和穩(wěn)定性來防止因領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的高低和環(huán)境因素,決定或影響黨建工作水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)干部正確履行職責(zé),抓好黨建。在實(shí)際工作中,對(duì)開展機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng),一些機(jī)關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識(shí)上存在偏差,出現(xiàn)一手硬一手軟的現(xiàn)象,即重業(yè)務(wù)工作,輕黨建工作;重工作實(shí)績(jī),輕群眾滿意;重年終考核,輕黨建考核;重考核評(píng)價(jià),輕結(jié)果運(yùn)用。抓黨建工作流于表面形式,服務(wù)中心不夠,“兩張皮”的問題比較突出,機(jī)關(guān)黨建處于低層次循環(huán),從而削弱了機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用,弱化了黨建工作績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、效果激勵(lì)的導(dǎo)向作用。還有的缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,特別缺少狠抓工作落實(shí)的考核辦法,憑感情樹優(yōu),以印象評(píng)先,干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
2.考評(píng)指標(biāo)體系缺乏合理性??荚u(píng)指標(biāo)的設(shè)置是績(jī)效考核中一個(gè)重要的、同時(shí)也是比較難以解決的問題,在實(shí)踐中,由于缺乏科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)的衡量尺度,機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核指標(biāo)中對(duì)不同責(zé)任主體的具體考核界定比較困難,以致許多工作的好壞程度無法通過考核來度量,有些考核指標(biāo)形同虛設(shè)。一方面,很多機(jī)關(guān)黨組織沒有從全局的角度去理解、設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,在考核指標(biāo)收集上不同程度地存在一些偏差。最常見的問題是指標(biāo)的設(shè)置過于簡(jiǎn)單,評(píng)估指標(biāo)沒有量化,缺乏對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋壤刂?。指?biāo)設(shè)定過程忽略指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究,績(jī)效指標(biāo)的選擇,單看指標(biāo)表象,缺乏對(duì)其所反映的內(nèi)在信息的分析和研究,不能真實(shí)地考評(píng)機(jī)關(guān)黨建工作的業(yè)績(jī)。另一方面,一些機(jī)關(guān)黨組織追求指標(biāo)體系的全面和完整,所采用的績(jī)效指標(biāo)通常是遵循黨的“五大建設(shè)”體系(如思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè))和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的內(nèi)容以及落實(shí)上級(jí)黨委對(duì)黨建工作部署等等,整體涵蓋了機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面,可謂是做到了面面俱到。但事實(shí)上,過多的考核指標(biāo)只會(huì)分散績(jī)效考評(píng)重點(diǎn),這種沒有重點(diǎn)、沒有創(chuàng)新特色的全面并不能提高考評(píng)工作實(shí)效。
3.考評(píng)機(jī)制缺乏科學(xué)性。健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)施目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和舉措。從機(jī)關(guān)黨組織建立和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制的情況看,雖然建立了一批適用、可行的機(jī)關(guān)黨建考核和評(píng)價(jià)制度,但是制度的內(nèi)生性不優(yōu)、外聯(lián)性不強(qiáng),整體作用發(fā)揮不夠明顯,在運(yùn)行中還表現(xiàn)出三個(gè)方面的問題:一是被邊緣化。部分機(jī)關(guān)黨組織把“業(yè)務(wù)考評(píng)”等同于“黨務(wù)考評(píng)”,用“作風(fēng)評(píng)議”來取代“黨建考評(píng)”,機(jī)關(guān)黨建考評(píng)工作在整個(gè)體系中有“被邊緣化”的傾向。二是考評(píng)方式簡(jiǎn)單化。當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)主要采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、民主測(cè)評(píng)等程序化的方法,但考評(píng)結(jié)果事關(guān)成績(jī)和榮譽(yù),存在的主觀因素較多,往往容易導(dǎo)致匯報(bào)材料很難看出真正實(shí)績(jī),民主測(cè)評(píng)很難得出真實(shí)答案,群眾座談很難摸到真實(shí)情況,查看資料很難了解實(shí)情,而最后的考評(píng)結(jié)論就難以準(zhǔn)確、公正。三是考評(píng)碎片化。機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作。從調(diào)研的情況看,不少單位機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)沒有納入部門綜合績(jī)效考評(píng)體系,總體上依舊自成一體。機(jī)關(guān)黨建還未形成規(guī)范制度化的評(píng)價(jià)體系,缺乏機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、過程監(jiān)管、評(píng)估方法、結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)有效機(jī)制,使考評(píng)帶有盲目性和隨意性。
4.考評(píng)結(jié)果運(yùn)用缺乏激勵(lì)性。目前,機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善,考核結(jié)果缺乏與之配套的相關(guān)制度作保障,考評(píng)結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇職務(wù)晉升等關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),對(duì)黨員干部起不到普遍的激勵(lì)作用,由此導(dǎo)致為考評(píng)而考評(píng),考評(píng)與結(jié)果運(yùn)用形成“兩張皮”:一是綜合運(yùn)用黨建工作考評(píng)結(jié)果的意識(shí)比較淡薄。對(duì)考核結(jié)果的分析、使用與個(gè)人績(jī)效的改進(jìn)相脫節(jié),特別是與干部的選拔任用相脫節(jié),使黨建績(jī)效考評(píng)無法發(fā)揮其應(yīng)有的管理、監(jiān)督作用。二是激勵(lì)約束作用弱化。獎(jiǎng)懲中,對(duì)實(shí)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)實(shí)績(jī)一般或較差的懲處,缺乏行之有效的手段,有時(shí)甚至不以實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果為依據(jù),而是搞平衡、搞照顧,使考評(píng)成為無關(guān)痛癢的形式,弱化了黨建工作考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、結(jié)果激勵(lì)的導(dǎo)向作用。三是責(zé)任追究機(jī)制缺失。沒有形成常態(tài)的跟蹤問效機(jī)制和建立有效的反饋改進(jìn)機(jī)制,在考評(píng)后結(jié)果運(yùn)用的信息傳遞特別是整改落實(shí)的情況反饋方面還不及時(shí)、不到位,一定程度地影響到機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)的實(shí)績(jī)和權(quán)威。
建立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)體系,需要把握的以下原則要求:
1.科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用。機(jī)關(guān)黨建工作有其自身的特定的工作內(nèi)容和活動(dòng)形式,對(duì)黨建工作考核評(píng)估,設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要符合黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,要盡可能運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,設(shè)置績(jī)效管理目標(biāo)、指標(biāo)體系和操作規(guī)程,堅(jiān)持職能與責(zé)任、過程與結(jié)果相統(tǒng)一,定性與定量、獎(jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合,做到體系完備、內(nèi)容科學(xué)、操作簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用。
2.突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)單易行。機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容豐富、頭緒很多,因此,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的要求,針對(duì)不同部門、不同層次機(jī)關(guān)黨組織的特點(diǎn),抓住能夠客觀反映部門單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主流、本質(zhì)和真實(shí)水平的關(guān)鍵項(xiàng)目,堅(jiān)持全面考慮和簡(jiǎn)便操作的辦法,針對(duì)不同階段和不同考核內(nèi)容保證重點(diǎn)突出,確???jī)效考評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。在考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上既要從實(shí)際出發(fā),防止“胡子眉毛一把抓”,不分主次的指標(biāo)過于繁瑣,難于操作,又要避免指標(biāo)過于簡(jiǎn)單,難以反映機(jī)關(guān)黨建實(shí)際的工作業(yè)績(jī)。
3.公眾參與、公正透明。堅(jiān)持?jǐn)U大民主,充分發(fā)揮黨員群眾在機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)工作中的主體作用,落實(shí)黨員群眾對(duì)考評(píng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的評(píng)價(jià)要達(dá)到“讓黨委滿意、讓黨員群眾滿意”的“雙滿意”要求,同時(shí)考評(píng)的結(jié)果既要在機(jī)關(guān)黨建考核中得到充分體現(xiàn),又要在機(jī)關(guān)綜合考核中得到廣泛運(yùn)用。
4.系統(tǒng)規(guī)范、開拓創(chuàng)新。建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)制度,要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,把黨建工作考核與其他考核有機(jī)結(jié)合起來,綜合運(yùn)用現(xiàn)有的各類考核成果,整合各類考核評(píng)價(jià)資源,統(tǒng)一組織實(shí)施,充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)綜合促進(jìn)作用。同時(shí),績(jī)效考評(píng)機(jī)制始終處于發(fā)展之中,需要不斷修正和完善,以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。機(jī)關(guān)黨組織要積極探索,不斷細(xì)化績(jī)效考評(píng)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不斷創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)的方式方法,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
從總體要求上看,要把服務(wù)中心作為首要任務(wù),把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為主要抓手,著力探索和完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任管理的工作格局、制度體系,不斷促進(jìn)和提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)把握“四個(gè)結(jié)合”:一是與落實(shí)中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》相結(jié)合?!稐l例》和《實(shí)施辦法》是機(jī)關(guān)黨建工作的基本法規(guī),機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的內(nèi)容,要嚴(yán)格按照《條例》和《實(shí)施辦法》的要求設(shè)置,把落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)施目標(biāo)管理的具體內(nèi)容,把貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)要求明確為實(shí)施目標(biāo)管理的基本職責(zé),并逐項(xiàng)逐條制訂指標(biāo)系數(shù),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行科學(xué)考核和評(píng)價(jià),確保機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的有效性。二是與推行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制相結(jié)合。要通過建立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理,著力建立科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任體系,將機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)具體分解和量化,落實(shí)到各級(jí)基層黨組織和相關(guān)負(fù)責(zé)人,形成主要負(fù)責(zé)人帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重視抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,努力使機(jī)關(guān)黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落實(shí)的實(shí)效性。三是與實(shí)施黨建創(chuàng)新工程相結(jié)合。近年來,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在開展工作中普遍感到,探索、建立機(jī)關(guān)黨建工作的新機(jī)制、新方法,以創(chuàng)新促提高、以創(chuàng)新促發(fā)展,顯得尤其重要,建立健全機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)機(jī)制,既是加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的具體措施。通過建立健全考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的考核評(píng)價(jià),正確而客觀地掌握機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況,全面而深入地把握機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題,有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織不斷完善工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作手段,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力,真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是與部門綜合績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。黨建績(jī)效考評(píng)是機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)工作的重要組成部分,機(jī)關(guān)各部門要積極探索績(jī)效管理與作風(fēng)建設(shè)、黨建工作考評(píng)有效融合,把機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)納入部門綜合績(jī)效考核體系,把機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為部門工作綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù),并通過合理分權(quán)、科學(xué)測(cè)算,充分發(fā)揮黨建在機(jī)關(guān)工作中的引導(dǎo)和示范作用,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的權(quán)威性。
構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)體系,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)性和實(shí)效性,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,著力在建立四個(gè)機(jī)制上下功夫。
1.建立健全指標(biāo)設(shè)置機(jī)制,推進(jìn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化。考評(píng)指標(biāo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作具有導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)黨建工作涵蓋了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),由于工作任務(wù)、具體環(huán)境等不盡相同,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),又要因地制宜地、注重效果。一是明確目標(biāo)導(dǎo)向。中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》是規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織工作的綱領(lǐng)性文件,必須嚴(yán)格按照《條例》和《實(shí)施辦法》的要求設(shè)置考核內(nèi)容,分級(jí)分類設(shè)置考評(píng)指標(biāo),并根據(jù)工作重要性和難易度確定相應(yīng)權(quán)重,形成科學(xué)嚴(yán)密的考評(píng)指標(biāo)體系。要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系,抓住關(guān)鍵任務(wù)和重要環(huán)節(jié),研究確定具有帶動(dòng)意義的指標(biāo),不求面面俱到;處理好共性與個(gè)性的關(guān)系,在明確普遍要求的同時(shí),研究針對(duì)性強(qiáng)的個(gè)性化指標(biāo),強(qiáng)化工作導(dǎo)向和實(shí)效;處理好穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)的關(guān)系,既保持指標(biāo)框架的穩(wěn)定,又體現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化的靈活,適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化具體指標(biāo)。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組織的構(gòu)成比較復(fù)雜,既有黨政機(jī)關(guān),也有事業(yè)單位,還有少部分企業(yè)黨組織,不同機(jī)關(guān)黨組織所承擔(dān)的職能和任務(wù)各不相同,因此,設(shè)置考核指標(biāo)不能千篇一律。要根據(jù)不同機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé),合理確定考核內(nèi)容,突出特色、注重實(shí)效,增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性和科學(xué)性。三是科學(xué)量化考核指標(biāo)??茖W(xué)量化考評(píng)指標(biāo),是保證考核質(zhì)量、提高考核公認(rèn)度的關(guān)鍵。要盡可能量化指標(biāo),合理設(shè)置權(quán)重。確實(shí)難以量化的內(nèi)容,要定性分析,堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合。四是確保可操作性??己酥笜?biāo)要適應(yīng)當(dāng)前工作總體要求和各機(jī)關(guān)黨組織的具體情況,制定科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo),力求體現(xiàn)簡(jiǎn)單易行,便于實(shí)際操作,努力使機(jī)關(guān)黨建考評(píng)工作由虛變實(shí)。指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)難易適度,既考慮現(xiàn)實(shí)條件和工作基礎(chǔ),量力而行,又堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,盡力而為;既不能太低,也不宜太高。只有切合實(shí)際,同時(shí)兼顧考核指標(biāo)的適度超前性,才能調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性,真正取得實(shí)效。
2.建立健全黨員群眾參與機(jī)制,推進(jìn)考評(píng)主體多元化??荚u(píng)工作要得到黨員群眾的公認(rèn),就必須堅(jiān)定不移地走群眾路線,充分發(fā)動(dòng)和依靠黨員群眾,最大限度提高黨員群眾參與度,以考評(píng)主體的多元化保證考評(píng)工作科學(xué)化、民主化。一是建立機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人履行黨建工作專項(xiàng)述職制度。每年適時(shí)組織機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的情況向機(jī)關(guān)工委述職。在抓好述職的同時(shí),重視抓好民主評(píng)議,并將評(píng)議的尺子交給黨員群眾,廣泛接受黨員群眾的評(píng)議和監(jiān)督。二是通過多種方式和途徑廣開言路。考核中相關(guān)參與人員可隨機(jī)抽取,盡可能擴(kuò)大座談、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、測(cè)評(píng)等范圍,鼓勵(lì)大家講真話、說實(shí)話、道真情。通過認(rèn)真分析群眾提出的意見和建議,并以適當(dāng)方式反饋。三是拓寬參與群體的范圍。要強(qiáng)化基層考評(píng),重視同級(jí)考評(píng),搞好上級(jí)考評(píng),注意交叉考評(píng),對(duì)被考評(píng)的單位實(shí)行全方位、多層面立體覆蓋,確保不落項(xiàng)、不留死角。對(duì)于一些特定內(nèi)容,也可以組織專家或委托具有一定資質(zhì)的第三方對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià),將內(nèi)部考評(píng)與外部評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。
3.建立完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)考評(píng)手段信息化。當(dāng)今時(shí)代,新技術(shù)發(fā)展日新月異,信息化已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。對(duì)于機(jī)關(guān)黨建工作的考評(píng),在堅(jiān)持完善以往考核采取年終、屆中、屆末等定期方式的同時(shí),必須順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。目前,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立了內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、黨員信息庫等。機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)應(yīng)充分依托這些資源,使之與各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)采集和互通共享。加快信息傳遞,要研發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作動(dòng)態(tài)考核軟件,構(gòu)建省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織信息化終端,建立各單位黨建工作信息化檔案工作目標(biāo),隨時(shí)跟蹤了解各單位黨建工作情況電子臺(tái)賬,開發(fā)機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng),加大實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)力度,實(shí)行年度考核與動(dòng)態(tài)跟蹤考核相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)跟蹤考核為主、年度考核為輔,加大日常動(dòng)態(tài)跟蹤考核的權(quán)重,把部門抓機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)分解到平時(shí),既重結(jié)果、又重過程,考核評(píng)價(jià)體系成為促進(jìn)日常工作的督導(dǎo)手段。開展不定期隨機(jī)考核,全面了解機(jī)關(guān)黨建工作的落實(shí)情況,以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題,為定期考評(píng)提供第一手資料,把平時(shí)考評(píng)與定期考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)考評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析。在此基礎(chǔ)上,有條件的單位還可充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體,實(shí)行網(wǎng)上適時(shí)測(cè)評(píng)、區(qū)域公示等,為全面考核提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)依據(jù),提高考評(píng)工作科學(xué)化水平。
4.建立健全結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,推進(jìn)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度化。運(yùn)用好黨建工作考評(píng)結(jié)果是考評(píng)工作的必然延伸,考評(píng)結(jié)果能否得到充分運(yùn)用是保證考評(píng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。為提高考評(píng)結(jié)果的權(quán)威性,必須建立健全以考評(píng)結(jié)果為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是建立綜合分析制度。及時(shí)將各種考核結(jié)果疏理歸檔,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面分析,辯證看待當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)、近績(jī)與遠(yuǎn)績(jī)、主觀努力與客觀條件、個(gè)人與集體的關(guān)系,全面衡量領(lǐng)導(dǎo)班子集體、正副職、黨員群眾等各自發(fā)揮的作用,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)意見。二是健全獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲制度是機(jī)關(guān)黨建績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要組成部分,是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)導(dǎo)向作用的重要途徑和手段。機(jī)關(guān)黨組織既要重視對(duì)黨建的考核評(píng)價(jià),更要重視考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲的實(shí)際運(yùn)用,充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)結(jié)果要作為評(píng)價(jià)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù),作為機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記調(diào)整和教育培訓(xùn)的重要依據(jù),作為各單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、制定措施、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要依據(jù)。通過考評(píng),對(duì)黨性觀念強(qiáng),作風(fēng)好、德才兼?zhèn)洹⒄J(rèn)真履職,群眾公認(rèn),黨建業(yè)績(jī)突出的,要委以重任;對(duì)黨性觀念淡薄,不重視機(jī)關(guān)黨建工作,德才平庸的,要堅(jiān)決調(diào)整。惟有如此,才能真正彰顯考核機(jī)制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是建立健全結(jié)果運(yùn)用情況跟綜督查制度。對(duì)考核情況特別是發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,應(yīng)跟蹤巡訪,定期檢查,督促黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極整改,抓好落實(shí)。對(duì)問題改進(jìn)不及時(shí)的,要通過組織程序提醒勸誡,確保結(jié)果運(yùn)用有力有效。四是建立考評(píng)通報(bào)制度。要定期通報(bào)有關(guān)黨建工作考評(píng)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)考評(píng)信息資源共享,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,為提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平注入生機(jī)和活力。
有關(guān)黨建與綠色同行心得體會(huì)和方法四
新形勢(shì)下,由于國際國內(nèi)環(huán)境的影響,大學(xué)生的思想價(jià)值觀念、生活行為方式等都發(fā)生了變化,高校學(xué)生黨建工作受到巨大沖擊。因此,高校學(xué)生黨建工作者有必要認(rèn)真思考,并深入研究新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作面臨的新變化和新挑戰(zhàn),探索、創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作新理念、新方法,適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)高校學(xué)生黨建工作的新要求。
一、新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義
大學(xué)是各種思想最為活躍的地方,歷來是黨的建設(shè)的重要陣地。在當(dāng)前我國進(jìn)人全面建設(shè)康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作具有重要的戰(zhàn)略意義。
(一)、是在大學(xué)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求
積極在高校大學(xué)生中發(fā)展黨員,使一批又一批的青年大學(xué)生在政治上和學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步,才能源源不斷的培養(yǎng)出創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)力的知識(shí)分子群體和核心競(jìng)爭(zhēng)人才,才能確保高校完成它在傳播、發(fā)展、創(chuàng)造先進(jìn)文化方面肩負(fù)的重大使命。做好高校黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持用黨的理論武裝大學(xué)生,用黨的知識(shí)教育大學(xué)生,用黨的事業(yè)吸引大學(xué)生,用黨的號(hào)召凝聚大學(xué)生,才能使“三個(gè)代表”的重要思想成為高校思想建設(shè)的主旋律,使為黨和人民的事業(yè)而奮斗成為當(dāng)代大學(xué)生的最強(qiáng)音。
(二)、為實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
未來我國將面臨著激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)系于大批接班人的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力,做好高校的黨員發(fā)展工作,既可為國家培養(yǎng)輸送人才,又可為黨的事業(yè)培育合格接班人,從而為實(shí)現(xiàn)科教興國和人才戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(三)能有效地改善黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和分布
高校發(fā)展的學(xué)生黨員,年齡大都在20歲左右,是黨員隊(duì)伍中最為年輕的群體,他們加入黨組織后可以為黨的事業(yè)工作和奮斗四五十年。多發(fā)展符合條件的大學(xué)生黨員,必將有力地改善黨員隊(duì)伍的整體年齡結(jié)構(gòu)。高校學(xué)生是社會(huì)高知群體,每年在高校發(fā)展一批黨員,可以很好地改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。而且由于高校專業(yè)設(shè)置的多樣性,發(fā)展的大學(xué)生黨員畢業(yè)后,隨著他們走上工作崗位,同時(shí)也就改變了各個(gè)行業(yè)的黨員比例和分布狀況。此外,大學(xué)生充滿活力,富有朝氣,在工作崗位具有很強(qiáng)的感染力,能給所在的基層黨組織輸人新鮮血液,增添生機(jī)與活力。
二、新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題
在新的歷史條件下。高校黨建工作面臨著許多新情況、新問題,按照“三個(gè)代表”的要求,大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在著一些亟待解決的問題。
(一)、學(xué)生個(gè)人的問題
經(jīng)過高中階段緊張的學(xué)習(xí)之后,走進(jìn)高校的學(xué)生追求各異,相當(dāng)一部分人只注重文化知識(shí)而忽略了政治理論的學(xué)習(xí),由于社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,對(duì)黨產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)從而形成不正確的入黨動(dòng)機(jī)。部分同學(xué)的入黨動(dòng)機(jī)是與個(gè)人的名利和發(fā)展聯(lián)系在一起。有的入黨是為了當(dāng)干部;有的將入黨作為畢業(yè)時(shí)找工作的增值籌碼;有的將入黨簡(jiǎn)單看作增光彩;有的沒有樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,以至于部分同學(xué)入黨后不履行黨員義務(wù),起不到先鋒模范帶頭作用,甚至在同學(xué)中給黨員造成不良影響。
(二)、黨的工作的過程問題
工作方式和觀念陳舊,對(duì)培養(yǎng)現(xiàn)代人才思考不夠。黨組織應(yīng)該吸引現(xiàn)代型的優(yōu)秀人才入黨,但部分黨建工作者思想觀念陳舊,對(duì)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)的學(xué)生報(bào)有成見,在入黨標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)把握尺度不準(zhǔn),他們的所謂“優(yōu)秀學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)仍然是考試成績(jī)優(yōu)秀、聽老師話、老實(shí)穩(wěn)重等。
三、新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的挑戰(zhàn)
(一)、國際環(huán)境新變化帶來的問題和挑戰(zhàn)
20世紀(jì)末東歐劇變和蘇聯(lián)解體,社會(huì)主義制度在與資本主義制度斗爭(zhēng)中受到了挫折,世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于暫時(shí)低潮。同時(shí),在全球化背景下,中國與世界各國的聯(lián)系日益密切,兩種制度文化有機(jī)會(huì)產(chǎn)生劇烈碰擊。在此背景下,西方各國加緊對(duì)我國實(shí)行“西化”、“分化”,通過各種途徑向我國傳播資產(chǎn)階級(jí)的政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念、生活方式等,這些都沖擊著我國傳統(tǒng)的主流意識(shí)形態(tài)。我國高校有些學(xué)生不能客觀地判斷國內(nèi)外形勢(shì),不能正確分析和看待蘇聯(lián)和東歐巨變的根本原因,面對(duì)我國發(fā)展中的困難和社會(huì)生活中的矛盾,容易產(chǎn)生對(duì)共產(chǎn)主義的懷疑,對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義制度感到悲觀失望。當(dāng)代大學(xué)生思想活躍,容易接受新生事物,但鑒別能力較差,容易受到腐朽落后東西的迷惑。部分大學(xué)生,包括學(xué)生黨員的理想信念和政治立場(chǎng)產(chǎn)生了動(dòng)搖。
(二)、國內(nèi)環(huán)境新形勢(shì)帶來的問題和挑戰(zhàn)
目前,我國正處于社會(huì)全面轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式復(fù)雜多樣化,在給我國經(jīng)濟(jì)帶來無限生機(jī)和活力的同時(shí),但我們也遇到了許多社會(huì)問題,人們思想活動(dòng)的自主性、選擇性、可變性增強(qiáng),但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)極易誘發(fā)的自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義和利己主義,黨員干部違法違紀(jì)、犯罪行為仍然存在,也在影響著大學(xué)生對(duì)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的信任,特別是高校學(xué)生黨員遭遇到就業(yè)難或類似家庭困難這類問題時(shí),他們?nèi)菀桩a(chǎn)生不信任感。加之,隨著改革的不斷深入,其中反映出的某些社會(huì)深層次矛盾,社會(huì)上的種種不良現(xiàn)象也會(huì)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生影響。
(三)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)高校黨建工作形成挑戰(zhàn)
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播新的媒體,越來越成為高校師生獲取知識(shí)和各種信息的重要渠道,極大地縮短了知識(shí)和信息傳播的時(shí)間和周期,成為人們獲取信息和與外界交流的一種重要方式,由于互聯(lián)網(wǎng)是開放的,信息龐雜多樣,精華糟粕并存,西方文化通過網(wǎng)絡(luò)潛移默化地影響著人們的思維方式、價(jià)值觀念和倫理道德。高校校園網(wǎng)的開通,給師生上網(wǎng)提供了方便,對(duì)師生員工的政治態(tài)度、道德風(fēng)貌和價(jià)值取向發(fā)生著廣泛和深刻的影響,有些負(fù)面的內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)在校園內(nèi)傳播,不僅使自制力較差的大學(xué)生容易受到誤導(dǎo),而且也在不知不覺的滲透中影響到黨員和教職工群眾的思想意識(shí)。如果管理不好,不健康的甚至反動(dòng)的信息就可能乘虛而入,對(duì)他們的身心健康造成危害。如何盡快運(yùn)用好這一渠道,有針對(duì)性地加大網(wǎng)上正面宣傳的力度,切實(shí)有效地防止各種有害信息的傳播,是新形勢(shì)下高校黨建工作亟待開拓的新域,在一定程度上可以說,對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作,是關(guān)系到高校能否培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的大事。
(四)、高校學(xué)生黨建工作對(duì)象自身新變化的問題和挑戰(zhàn)
高校學(xué)生黨建工作的對(duì)象包括學(xué)生黨員、入黨積極分子等大學(xué)生。當(dāng)前大學(xué)生普遍是90后的獨(dú)生子女,對(duì)這一社會(huì)群體特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)還不是很充分,對(duì)他們的教育培養(yǎng)還存在一定的問題。由于家長(zhǎng)的溺愛,使他們產(chǎn)生了情緒不穩(wěn)、意志薄弱、任性、依賴等缺點(diǎn),他們的社會(huì)閱歷、心理穩(wěn)定性、挫折承受力比較差,對(duì)深層次問題理解不透徹,當(dāng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與老師上課的教學(xué)內(nèi)容不一致,甚至相互矛盾時(shí),他們?nèi)菀桩a(chǎn)生逆反心理。加之,部分大學(xué)生從小受應(yīng)試教育、家庭環(huán)境的影響,人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,很多學(xué)生不愿意入黨,或者入黨的動(dòng)機(jī)功利性比較強(qiáng),就是為了將來好找工作,為了考公務(wù)員等。大學(xué)生中普遍存在組織上入黨和思想上入黨不一致的現(xiàn)象。當(dāng)代大學(xué)生的這些新特點(diǎn)對(duì)于接受黨的教育,成為黨的堅(jiān)定追隨者無疑是一種障礙作用。
四、解決新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨問題的對(duì)策
對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題,應(yīng)進(jìn)行客觀的分析和認(rèn)真的思考,采取相應(yīng)對(duì)策,把大學(xué)生思想政治工作做細(xì)做活,把高校學(xué)生黨員教育和發(fā)展工作做深做實(shí)。
(一)、大學(xué)生黨建工作要“早抓”
大學(xué)生在校時(shí)間比較短只有2—4年,但在人才培養(yǎng)工程中卻處于關(guān)鍵階段,因而不能有絲毫放松。培養(yǎng)入黨積極分子更要從新生做起,爭(zhēng)取早選苗、早培養(yǎng)、早成熟、早發(fā)揮作用,這樣可以給高校思想政治工作注入新的活力。新生入學(xué)后由黨總支書記講系列黨課,使學(xué)生一入學(xué)就接受理想、信仰教育,引導(dǎo)他們用正確的方法去認(rèn)識(shí)事物,澄清思想上的模糊認(rèn)識(shí),激發(fā)其積極入黨的愿望。組織新生與學(xué)生黨員座談,使他們看到身邊的榜樣并認(rèn)識(shí)到入黨并不是高不可攀,通過學(xué)生黨員介紹自己的親身經(jīng)歷,消除新生對(duì)黨的神秘感,幫助其樹立正確的認(rèn)識(shí)。組織入黨申請(qǐng)大家談,讓新生對(duì)“是否提出入黨申請(qǐng)”進(jìn)行討論。通過座談,溝通思想、調(diào)整認(rèn)識(shí),使新生盡快加入申請(qǐng)入黨人隊(duì)伍。邀請(qǐng)關(guān)工委老同志講黨課。針對(duì)學(xué)生思想上普遍存在的問題,邀請(qǐng)有深厚理論功底的老同志做深層次的分析、講解,幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)。
(二)、加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng),保證黨員質(zhì)量
分層次加強(qiáng)理論教育,不斷提高入黨積極分子的理論水平和思想覺悟,端正入黨動(dòng)機(jī)。隨著擴(kuò)招后學(xué)生基數(shù)的增加,入黨積極分子的數(shù)量也大幅度增加,由學(xué)校統(tǒng)一組織入黨積極分子培訓(xùn)已滿足不了大學(xué)生涌躍參加培訓(xùn)的要求,再者通過上大堂課也難以達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目的。為進(jìn)一步規(guī)范入黨積極分子培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量,學(xué)校黨委明確規(guī)定具體的培訓(xùn)工作由各院系黨委、黨總支負(fù)責(zé),黨委組織部對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的條件、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)的紀(jì)律和要求、培訓(xùn)時(shí)間和方式作出原則規(guī)定,并負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)工作的督促檢查和落實(shí)工作。各級(jí)黨團(tuán)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把“七一”講話、“5、31”講話和xx大報(bào)告等作為黨章、馬列主義學(xué)習(xí)小組和鄧小平理論學(xué)習(xí)小組的重要內(nèi)容,舉辦各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),及時(shí)為人黨積極分子訂購學(xué)習(xí)資料,不斷提高入黨積極分子的思想覺悟和理論水平。為保證培訓(xùn)質(zhì)量,避免培訓(xùn)工作流于形式,可實(shí)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試制,定期對(duì)接受培訓(xùn)的入黨積極分子進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試。測(cè)試題范圍涵蓋黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本路線和時(shí)事政治,測(cè)試工作由黨委組織部統(tǒng)一組織實(shí)施,對(duì)測(cè)試合格的學(xué)生頒發(fā)入黨積極分子結(jié)業(yè)證書,
(三)、加強(qiáng)信息化建
隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,信息化滲透到我們生活的方方面面,成為社會(huì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。高校黨建工作要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段來創(chuàng)造、構(gòu)建黨建和思想政治工作的新載體。積極推進(jìn)黨建信息化,在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的同時(shí),努力建成一批具有一定規(guī)模和影響力的黨建工作網(wǎng)站, 推出一批導(dǎo)向正確、體現(xiàn)時(shí)代特色、符合師生員工心理要求的主頁和欄目,擴(kuò)大教育覆蓋面,增強(qiáng)教育輻射力,增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新方法、新手段,建立各類信息數(shù)據(jù)庫,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、比較,掌握黨建工作發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。
有關(guān)黨建與綠色同行心得體會(huì)和方法五
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2009年6月印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,標(biāo)志著我們黨加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督進(jìn)入一個(gè)新階段。但從實(shí)踐層面看,行政問責(zé)居多,黨內(nèi)問責(zé)較少,實(shí)施問責(zé)主要集中在公共行政領(lǐng)域。近年來,隨著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的推進(jìn),黨內(nèi)問責(zé)逐漸增多,通過問責(zé)讓各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)履行管黨治黨職責(zé)是黨的事業(yè)發(fā)展所需。黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政權(quán)力集中、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中,機(jī)關(guān)黨建在健全落實(shí)問責(zé)機(jī)制方面理應(yīng)走在前、作表率。
(一)機(jī)關(guān)黨建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求迫切需要建立健全問責(zé)機(jī)制。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“四風(fēng)”入手,不斷拓展深化,黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)初步形成,對(duì)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要求越來越明確、標(biāo)準(zhǔn)越來越高。習(xí)近平總書記先后多次強(qiáng)調(diào),“既然黨和國家前途命運(yùn)交給了我們,就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任”,“無論是對(duì)黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,做到守土有責(zé)。出了問題,就要追究責(zé)任”,他還多次責(zé)問:“主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?”這樣的話語。機(jī)關(guān)黨建貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,將全面從嚴(yán)治黨貫穿機(jī)關(guān)黨建工作始終,就必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任,特別是要建立健全行之有效的問責(zé)機(jī)制,切實(shí)讓各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的職責(zé),以嚴(yán)格問責(zé)倒逼機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)具體責(zé)任落到實(shí)處。
(二)機(jī)關(guān)黨建全面貫徹落實(shí)《條例》迫切需要建立健全問責(zé)機(jī)制?!吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(中發(fā)〔2010〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)是開展機(jī)關(guān)黨的工作的根本遵循。2013年下半年開始,省級(jí)機(jī)關(guān)工委會(huì)同省委辦公廳、省委組織部對(duì)6個(gè)省轄市和24個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位進(jìn)行實(shí)地督查。督查結(jié)果表明,凡是《條例》貫徹落實(shí)得比較好的地方,不僅建立了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,而且執(zhí)行較好,機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人較好履行了工作職責(zé),機(jī)關(guān)黨組織有地位、有作為。反之,《條例》貫徹落實(shí)不到位的地方,出現(xiàn)了這樣那樣的問題,歸根結(jié)底是落實(shí)黨建工作責(zé)任制流于形式。實(shí)踐表明,責(zé)任不明確,《條例》落實(shí)就亂;責(zé)任不落實(shí),《條例》貫徹就虛。要把《條例》真正貫徹落實(shí)到位,建立健全機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制勢(shì)在必行。
(三)推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職盡責(zé)迫切需要建立健全問責(zé)機(jī)制。去年,省級(jí)機(jī)關(guān)工委組織開展了省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)問卷調(diào)查,包括74名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1038名處級(jí)干部在內(nèi)的3000名機(jī)關(guān)黨員干部參與了問卷調(diào)查。在回答“從您了解的情況看,您身邊的黨員干部愿意從事黨務(wù)工作嗎?”有64.65%的人選擇“愿意”或“比較愿意”,35.35%的人選擇了“不太愿意”“不愿意”或“說不清”。這組數(shù)據(jù)客觀地反映了當(dāng)前機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍思想的真實(shí)情況。一方面,一些機(jī)關(guān)黨務(wù)干部甚至機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志“身在曹營心在漢”,不愿干、不想干、不會(huì)干機(jī)關(guān)黨的工作;另一方面,部分部門把機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部崗位作為“養(yǎng)老過渡”、“照顧安置”的崗位,不重視機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部的輪崗交流和提拔使用,導(dǎo)致部分黨務(wù)干部精神不振、信心不足。建立健全問責(zé)機(jī)制,對(duì)于強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織職能作用具有重要意義。
建立健全機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)以全面從嚴(yán)治黨新要求統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),從明確責(zé)任、強(qiáng)化考核、推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用入手,以實(shí)際問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門、單位黨組(黨委)書記、機(jī)關(guān)黨委(總支)書記、基層黨支部書記落實(shí)責(zé)任制情況的督促檢查,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的生動(dòng)局面。
(一)著力推動(dòng)黨組(黨委)黨建責(zé)任制全面落實(shí)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織開展工作,是黨章賦予黨組(黨委)的一項(xiàng)重要職責(zé)。從對(duì)《條例》貫徹落實(shí)督查的情況看,省級(jí)機(jī)關(guān)大多數(shù)部門黨組(黨委)切實(shí)履行對(duì)本單位黨的工作“負(fù)總責(zé)”的職責(zé),有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。但也存在發(fā)展不平衡、力度不一的情況,有的對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重要性必要性認(rèn)識(shí)不足,存在一些思想誤區(qū),表現(xiàn)為抓業(yè)務(wù)硬、抓黨建軟;有的不善于履行“第一責(zé)任人”職責(zé),光掛名不履職;有的滿足于對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作一般性部署,機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助和監(jiān)督的職能作用不能有效發(fā)揮。實(shí)踐證明,推動(dòng)黨組(黨委)認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé),是有效發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助和監(jiān)督職能的重要保證。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門黨組(黨委)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的督查考評(píng),可以由同級(jí)黨委組織部門會(huì)同機(jī)關(guān)工委來進(jìn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)工委應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助組織部門定期搞好督促檢查和年度考評(píng),同時(shí)注重通過召開黨組(黨委)書記抓黨建工作座談會(huì)、搞好簡(jiǎn)報(bào)信息交流等形式,抓典型、抓示范,促進(jìn)面上工作開展。要把部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作和參加支部活動(dòng)情況,列入年終述職述廉范圍,把抓機(jī)關(guān)黨建工作的情況和成效,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo),明確獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化激勵(lì)約束和責(zé)任追究,并切實(shí)抓好落實(shí)。
(二)著力督促機(jī)關(guān)黨委(總支)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委(總支)承擔(dān)著推動(dòng)本部門、單位機(jī)關(guān)黨建發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從督查了解的情況看,絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織能夠擔(dān)當(dāng)起這一重任,努力把落實(shí)黨建責(zé)任制的成效體現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)踐中。但也存在少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)不到位,機(jī)關(guān)黨建工作游離于與業(yè)務(wù)工作和中心工作之外的現(xiàn)象;有的缺乏科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任體系,有的督查考評(píng)的責(zé)任主體不夠明晰,還有的考核結(jié)果的運(yùn)用也不夠充分。機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,關(guān)鍵是要通過述職評(píng)議、檢查督促等形式,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委(總支)及其負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的工作責(zé)任。從考評(píng)內(nèi)容上看,應(yīng)著重對(duì)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍,推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)情況,包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)與群團(tuán)工作等方面的考核。從實(shí)施方法上看,要按照目標(biāo)管理的要求,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量化透明的原則,將機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)予以具體分解和盡可能量化,科學(xué)合理地確定目標(biāo)責(zé)任,努力使機(jī)關(guān)黨建的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。從結(jié)果應(yīng)用上看,年度考核結(jié)果應(yīng)作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨組織工作實(shí)績(jī)、表彰機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)的主要依據(jù)。各級(jí)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦表彰對(duì)象,原則上從機(jī)關(guān)黨建工作考核成效突出的單位及其直屬單位黨組織中產(chǎn)生。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作成效突出、表現(xiàn)優(yōu)異的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人,推薦得到更高層次的表彰,并優(yōu)先提拔任用,以鮮明的導(dǎo)向營造機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、善于創(chuàng)新的氛圍。
(三)著力強(qiáng)化基層黨支部書記履行“一崗雙職”。從去年組織開展的機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)問卷調(diào)查情況看,有近90%的人在回答“您所在黨支部開展活動(dòng)的狀況如何”時(shí),選擇了“積極開展”和“正常開展”,表明絕大多數(shù)基層黨支部書記能夠重視并承擔(dān)起“一崗雙職”,這也得益于各部門、單位機(jī)關(guān)黨組織不斷加強(qiáng)考核評(píng)議,推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨支部書記認(rèn)真履行了職責(zé)。但隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展,機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)黨支部建設(shè)的要求越來越高,同樣在去年組織開展的省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)查中,在回答“您認(rèn)為加強(qiáng)黨支部建設(shè)最重要的是什么”時(shí),選擇“開展有特色有實(shí)效的支部活動(dòng)”的人數(shù)占42.06%,明顯高于選擇“廳局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加支部活動(dòng)”的人數(shù)占25.06%,“處室負(fù)責(zé)人切實(shí)履行‘一崗雙責(zé)’職責(zé)”的人數(shù)占15.37%,“黨支部充分考慮黨員的意愿和需求”的人數(shù)占17.51%。這組數(shù)據(jù)表明機(jī)關(guān)基層黨支部書記不僅要履行“一崗雙職”,認(rèn)真落實(shí)好黨內(nèi)正常的活動(dòng)和制度安排,還要把開展有特色有實(shí)效的活動(dòng)作為努力方向,這也對(duì)機(jī)關(guān)基層黨支部書記更好地承擔(dān)起職責(zé)提出了更高的要求。
(四)著力建立完善問責(zé)機(jī)制的推動(dòng)保障措施。各級(jí)機(jī)關(guān)工委作為同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu),要在機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制設(shè)計(jì)、量化問責(zé)指標(biāo)、完善問責(zé)程序、推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用等方面下功夫,特別是在完善保障措施方面深鉆細(xì)研,逐步形成各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍。一是建立健全指標(biāo)設(shè)置機(jī)制,推進(jìn)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化??茖W(xué)量化問責(zé)指標(biāo),是保證問責(zé)質(zhì)量、提高問責(zé)公認(rèn)度的關(guān)鍵。應(yīng)盡可能量化問責(zé)指標(biāo),把“軟指標(biāo)”變成“硬杠桿”,確實(shí)難以量化的內(nèi)容,應(yīng)進(jìn)行定性分析。二是建立健全黨員參與機(jī)制,推進(jìn)問責(zé)主體多元化。機(jī)關(guān)黨建問責(zé)主體分為兩類:?jiǎn)栘?zé)的權(quán)力主體和問責(zé)的權(quán)利主體。機(jī)關(guān)黨建問責(zé)要真正發(fā)揮實(shí)效,不僅要依靠問責(zé)的權(quán)力主體,還要依靠問責(zé)的權(quán)利主體,也就是問責(zé)要得到黨員公認(rèn)。要充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大黨員,最大限度地提高黨員參與度,以問責(zé)主體的多元化保證問責(zé)的科學(xué)化、民主化。三是建立健全質(zhì)詢機(jī)制,推進(jìn)問責(zé)程序制度化。設(shè)立問責(zé)質(zhì)詢程序,是給問責(zé)對(duì)象對(duì)自己的行為進(jìn)行解釋和說明的機(jī)會(huì),同時(shí)問責(zé)主體也會(huì)全面了解問責(zé)對(duì)象履職情況,確保問責(zé)公平公正。四是建立健全結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,推進(jìn)問責(zé)長(zhǎng)效化。堅(jiān)持把問責(zé)結(jié)果作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用等方面的重要依據(jù),讓抓機(jī)關(guān)黨建的干部脫穎而出,追究不抓機(jī)關(guān)黨建、抓不好機(jī)關(guān)黨建工作干部的相應(yīng)責(zé)任。向組織人事、紀(jì)檢等部門以及廣大黨員通報(bào)有關(guān)問責(zé)結(jié)果,推進(jìn)問責(zé)常態(tài)、長(zhǎng)效發(fā)展。
(一)消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)?!坝羞^”才問責(zé),是人們思想認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。不履職、不盡責(zé)也必須問責(zé)。在機(jī)關(guān)黨建的實(shí)踐中,“有過”的情況比較少,絕大多數(shù)為“無為”或“不為”的情況。如不按規(guī)定報(bào)送會(huì)議文件精神貫徹落實(shí)情況,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議精神,對(duì)黨員干部思想狀況不了解,對(duì)黨員中的傾向性問題不報(bào)告、不糾正、不化解,等等。這些現(xiàn)象反映的是在履行職責(zé)的過程中敷衍塞責(zé)、思想懶惰、狀態(tài)不佳、工作不盡力,雖然沒有違紀(jì),但同樣給機(jī)關(guān)黨的工作造成負(fù)面影響。通過過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)相結(jié)合,責(zé)成那些平庸無為的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)勤政進(jìn)取,那些松散懶惰的真正打起精神,把心思和精力主要用在推動(dòng)和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作上。
(二)制定責(zé)任清單。不可否認(rèn),當(dāng)前機(jī)關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的職責(zé)職能總體上是比較清楚的,但仍比較“宏觀”,且機(jī)關(guān)黨組織不同層級(jí)之間、個(gè)人與組織之間職責(zé)交叉重疊的現(xiàn)象屢見不鮮。職責(zé)規(guī)定不清晰,就無法公正準(zhǔn)確地確定問責(zé)對(duì)象。對(duì)此,必須細(xì)化責(zé)任,既要“定性”,更要“定量”,好讓板子打到具體人身上。目前,我省有的地方就制定了適合本地實(shí)際的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單,分別從黨組織層面和黨組織書記、副書記、委員層面進(jìn)行分類梳理、細(xì)化責(zé)任、具體到人,項(xiàng)目數(shù)量、活動(dòng)次數(shù)等一目了然,為責(zé)任的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施述職考核。開展機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人述職評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的考核評(píng)價(jià),是實(shí)施機(jī)關(guān)黨建問責(zé)的重要步驟。今年,省級(jí)機(jī)關(guān)工委將制定印發(fā)省級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法,并嘗試在機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人中推行述職評(píng)議工作,為建立健全機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制打基礎(chǔ)、探路子。
(四)形成問責(zé)合力。推行機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制,機(jī)關(guān)工委單打獨(dú)斗難以奏效。要加強(qiáng)與部門黨組(黨委)的溝通與聯(lián)系,爭(zhēng)取對(duì)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人述職評(píng)議的幫助與支持。要積極協(xié)調(diào)同級(jí)黨委組織部門,加強(qiáng)對(duì)黨組(黨委)的考核評(píng)價(jià),用好考核結(jié)果。要加強(qiáng)與同級(jí)黨委紀(jì)律檢查部門配合,把機(jī)關(guān)黨建問責(zé)作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,增強(qiáng)責(zé)任追究的強(qiáng)制性和權(quán)威性。要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、機(jī)關(guān)績(jī)效管理等工作緊密聯(lián)系,合力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
有關(guān)黨建與綠色同行心得體會(huì)和方法六
甲方:
乙方:
為充分發(fā)揮黨建統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,充分整合社區(qū)資源和黨建資源,構(gòu)筑上下相通、左右聯(lián)動(dòng)的黨建工作網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新,積極推進(jìn)黨建聯(lián)建工作的有效開展,“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,建立起縱向到底、橫向到邊的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系和工作體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,加強(qiáng)黨建工作的龍頭作用和黨員的先鋒模范作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證,經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商、充分醞釀,在自愿、平等基礎(chǔ)上達(dá)成如下共駐共建協(xié)議:
堅(jiān)持“資源共享、工作共抓、活動(dòng)共辦、互利共贏、共同提高”的原則。以推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧為目標(biāo),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和區(qū)域內(nèi)“兩新”組織發(fā)展優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化基層黨建資源整合,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。準(zhǔn)確把握和落實(shí)黨的十八大提出“創(chuàng)新基層黨建工作”的新任務(wù)新要求,著眼深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè),創(chuàng)新完善基層黨建工作理念和組織方式,大力推進(jìn)區(qū)域化黨建工作,形成行業(yè)融合、資源共享、開放互動(dòng)的基層黨建格局,推動(dòng)黨建覆蓋和黨組織作用發(fā)揮的同步提升。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,圍繞社區(qū)內(nèi)區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作,整合各類資源,推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)“順城商圈”區(qū)位優(yōu)勢(shì),完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立資源整合型黨建工作模式,提高黨建工作整體效應(yīng)。
(一)甲方
1、加強(qiáng)與乙方的聯(lián)系溝通,負(fù)責(zé)建立健全區(qū)域化黨建工作模式,建立聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和召集,營造良好的共建環(huán)境;
2、乙方尚未達(dá)到單獨(dú)成立支部條件時(shí),甲方也可根據(jù)行業(yè)相近、區(qū)域相鄰指導(dǎo)建立聯(lián)合黨支部,采取組織生活共過、固定活動(dòng)日共辦吸納乙方黨員進(jìn)入甲方黨組織日常管理、教育、服務(wù),甲方引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù),發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速和諧發(fā)展;
3、甲方結(jié)合順城社區(qū)實(shí)際為乙方提供“優(yōu)服務(wù)、優(yōu)區(qū)位”兩大板塊為核心的經(jīng)營服務(wù)體系;
優(yōu)服務(wù):為乙方提供工商稅務(wù)登記咨詢服務(wù)、免費(fèi)代開稅務(wù)發(fā)票服務(wù)、會(huì)議場(chǎng)地提供服務(wù)、公共政策及扶持政策咨詢服務(wù);
優(yōu)區(qū)位:①對(duì)意向換辦公場(chǎng)所的乙方,社區(qū)通過掌握樓宇出租、出售等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),為企業(yè)提供準(zhǔn)確信息,幫助企業(yè)在大觀街道內(nèi)找到合適的辦公場(chǎng)所;②對(duì)需要招聘員工的乙方,社區(qū)通過區(qū)就業(yè)局和大觀街道勞動(dòng)保障站等渠道,擴(kuò)大招聘渠道,提高企業(yè)人才招聘率;③社區(qū)通過與“順城商圈”內(nèi)金融、法律、會(huì)計(jì)、住宿、餐飲、服務(wù)類等行業(yè)共建合作,為乙方提供優(yōu)先咨詢辦理融資、貸款、法務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù),優(yōu)先預(yù)定服務(wù)。
(二)乙方
1、積極履行企業(yè)職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與甲方的聯(lián)系和溝通,積極參與甲方黨建和精神文明共建活動(dòng),積極配合甲方完成各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào),自覺成為順城社區(qū)管理和建設(shè)的成員,切實(shí)服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾;
2、引導(dǎo)和支持本公司黨員在順城社區(qū)中發(fā)揮黨員模范帶頭作用,并能積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),在順城社區(qū)為老助殘、扶貧幫困結(jié)對(duì)和文化聯(lián)誼活動(dòng)等方面發(fā)揮積極作用;
3、加強(qiáng)企業(yè)自身的黨建工作,提高從業(yè)人員,特別是企業(yè)中高管理層的綜合素質(zhì),不斷提高管理服務(wù)水平;
4、主動(dòng)接受甲方在社區(qū)管理上的指導(dǎo),取得甲方支持協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理、經(jīng)營活動(dòng)中的矛盾和糾紛,共同維護(hù)順城社區(qū)的穩(wěn)定與和諧;
5、根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和員工變動(dòng)情況,努力為甲方提供就業(yè)崗位;以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,積極輸送員工參加各級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽。
本框架協(xié)議自簽訂之日起生效,有效期限至年月。協(xié)議未盡事宜,由結(jié)對(duì)雙方進(jìn)一步協(xié)商確定。本框架協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):乙方(蓋章):
負(fù)責(zé)人(簽字):負(fù)責(zé)人(簽字):
年月日年月日
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