城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短 走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路心得體會(七篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短一

為搞好“五治三化”專項行動，我局調整了領導機構，由局黨組書記、局長沈鵬任組長，副局長杜康為副組長，各股室負責人為成員。制訂了開展“五治三化”深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動方案和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在組織機構和制度上得健全。

為搞好“五治三化”專項行動工作，我局一是制訂了《開展“五治三化”活動的實施方案》，做到行動有具體內(nèi)容，有具體時間安排；二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標準》；三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志，責任落實上墻，定期不定期進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責成相關責任人限期整改。

為切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，

一是在經(jīng)費極度緊缺的情況下，籌資3000元用于環(huán)境整治工作；

二是加大督查力度，對所掛包的街道及農(nóng)村，做到隨時掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動態(tài)，及時解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問題，與街道和掛聯(lián)村簽訂“五治三化”責任書；

三是加強問題交流力度，在參與、配合、指導開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對發(fā)現(xiàn)的問題隨時與社區(qū)銜接，交流情況，提出整改建議。

在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五治三化”專項行動取得了階段性成果。一是負責的街道公共區(qū)域進一步美化和亮化。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。

為深入推進“五治三化”活動，更好地完成省、市、縣對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署，將從以下幾方面開展工作：

1、進一步加大“五治三化”活動的重大意義和具體內(nèi)容的宣傳力度。

2、按照工作計劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調研，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。

3、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。

4、責任細化，強化督查，嚴格問責。我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組將進一步細化工作任務，進一步將工作具體落實到人，堅決杜絕工作盲點及互相推諉等情況出現(xiàn)。同時，嚴格按照“三問制度”對工作人員進行問責。

5、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進機關”、“進家庭”活動。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短二

同志們：

這次會議是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動“三年攻堅戰(zhàn)”進入最關鍵時期，召開的一次重要會議。會上，煥彩廳長將通報全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的情況，濟南、青島、濰坊、日照市作大會發(fā)言。下面，根據(jù)省委、省政府的總體工作部署，我就搞好全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，先講幾點意見。

一、認清形勢，增強搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的責任感、緊迫感

省委、省政府高度重視新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要批示，對整治活動提出要求。去年，省政府印發(fā)了《關于開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的通知》，并在濰坊召開現(xiàn)場會議進行了動員部署。為開好這次會議，省建設廳前段時間對部分城市進行了抽查。從全省總的情況來看，通過開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，取得明顯成效，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這次會議在濟南召開，帶有現(xiàn)場會的性質，相信大家參觀之后已有很多感想。濟南的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在三個方面，一是領導重視，思路正確，特別是大明書記的四條要求，從總體上提出了整治工作的方向;二是著力解決群眾身邊的熱點難點問題，特別是小街小巷的整治，得到了群眾的稱贊和擁護;三是重點突出，效果顯著，特別是重點道路、重點部位的整治，使城市面貌發(fā)生巨大變化。在這次會議上將要發(fā)言的青島、濰坊、日照也都有很好的經(jīng)驗。這些城市的經(jīng)驗，有一個共同特點，就是思想認識上到位，路子把握得準。他們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實事求是，因地制宜，沒有搞大拆大建，沒有搞不切實際的大廣場、寬馬路，而是從解決事關群眾利益和城市發(fā)展的關鍵問題上入手，精心策劃，用心干事，得到了社會的認可，形成了心齊氣順的良好局面。濟南等城市的經(jīng)驗表明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是完善城市功能、改善城市面貌的有效措施，是構建和諧城市、推動城市科學發(fā)展的有效機制。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省城市建設工作取得了巨大的成就，但同先進省市相比，同全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求相比，還有較大差距。目前我省城市人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積分別在全國排第5位、第6位、第8位，垃圾無害化處理率、燃氣普及率、萬人擁有公交車輛、人均日生活用水量、用水普及率分別在全國排第11位、17位、24位、27位和29位。省多數(shù)城市在舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部的整治改造方面仍處于起步階段，村鎮(zhèn)環(huán)境整治、城市環(huán)境基礎設施建設、城市管理長效機制建設等方面的任務還相當艱巨。我省省際邊界尤其是魯蘇邊界部分地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境與先進省份相比，在公路交通、林業(yè)綠化、環(huán)境保護、村容村貌等方面存在較大差距。全省戶外廣告設置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏地域特色，需要全面整治。這些問題需要我們引起高度重視。

黨中央、國務院圍繞當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作采取了一系列重大部署，出臺了宏觀調控的相關政策。省委省政府也就做好當前經(jīng)濟工作提出了具體要求，確定今年要集中抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護、發(fā)展縣域經(jīng)濟、繁榮發(fā)展服務業(yè)三件大事。城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，也是各類問題和矛盾最為集中的地方。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央和省的有關決策部署，進一步統(tǒng)一思想，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的要求出發(fā)，認識上再提高，力度上再加大，切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

二、突出重點，確保整治活動取得實效

20xx年是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動三年攻堅戰(zhàn)的最后一年，也是檢驗三年整治成果的關鍵一年，任務艱巨，時間緊迫。要認真總結前幾年環(huán)境整治活動經(jīng)驗，在鞏固整治成果的基礎上，突出重點，強化措施，加大力度，確保實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質量顯著提高的目標。工作中要注意把握好“三個方面”、突出“五項工作重點”。

需要把握的三個方面：一是要堅持科學發(fā)展觀。要堅持科學發(fā)展，避免城市建設中的大起大落，注意規(guī)模、速度和結構、效益的統(tǒng)一。宏觀調控就是區(qū)別對待，有保有壓，使投資結構更加合理，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。在城市建設方面，國家明令禁止建設寬馬路、大廣場，禁止違規(guī)占地搞建設，反對搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，反對搞大拆大建，從嚴控制樓堂館所項目。我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中，一定要按照國家政策要求，堅持有所為、有所不為的原則，有針對性地解決城市發(fā)展中的突出矛盾和問題。二是優(yōu)化城市建設投資結構。就是要合理確定資金投向，精心篩選建設項目，把有限的資金投入到最需要、最關鍵的領域和項目。比如污水處理、垃圾處理、各類地下管網(wǎng)建設、城市飲用水安全、公共交通、燃氣熱力設施，還有舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部的改造，小街小巷的整治等，都屬于確保的范圍，國家是大力鼓勵和支持的。三是牢固樹立群眾觀念。堅持“群眾利益無小事”，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為整治活動根本出發(fā)點和落腳點。要設身處地為群眾著想，從老百姓身邊的事情做起，從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。五項工作重點：

(一)大力推進村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，促進城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。要認真貫徹落實中央和省委、省政府建設社會主義新農(nóng)村的決策部署和全省村鎮(zhèn)建設暨村莊整治工作會議精神，把村鎮(zhèn)環(huán)境整治提到更加突出地位。要精心組織編制好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和行動計劃，從治理臟亂差入手，立足農(nóng)民生產(chǎn)生活特點，抓好“三清、四改、四通、五化”，扎實搞好“百鎮(zhèn)千村”建設示范活動。要堅持精心設計，精心施工，逐步把村鎮(zhèn)道路、供水、排水、電力、通訊等基礎設施建設好，同時，抓好文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等公共設施建設。要切實加強對農(nóng)村建房的指導和管理，提高農(nóng)村住宅的功能和質量，方便群眾生產(chǎn)生活。要加強農(nóng)村面源污染防治，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理。財力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快啟動垃圾、污水處理設施建設。要積極發(fā)展太陽能、沼氣、生物制氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染。要以村鎮(zhèn)綠化、山(灘、湖、河、塘)綠化和農(nóng)田防護林建設為重點，全面開展綠化示范村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量。

(二)加快推進城市舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結合部整治。要把舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結合部整治作為城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點，大力推廣煙臺市舊城區(qū)和濟南背街小巷整治改造的經(jīng)驗和做法，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片整治”原則，結合實施“安康居住工程”和發(fā)展服務業(yè)，進一步完善整治改造方案，科學確定整治改造范圍、時序、內(nèi)容和標準，加快整治改造步伐，確保到20xx年，全省城中村改造、舊住宅區(qū)整治、危房改造分別完成50%、60%、70%，基本完成棚戶區(qū)改造，人均住宅建筑面積10平方米以下的困難戶基本得以解決，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全部完成，讓更多的市民百姓享受到城市建設和環(huán)境整治的成果。要把城鄉(xiāng)結合部納入城市環(huán)境整治范圍，抓緊開展專項整治，清理衛(wèi)生死角，拆除亂搭亂建，規(guī)范容貌秩序，改善人居環(huán)境。

(三)加快城市環(huán)境基礎設施建設步伐。要把污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施作為城市建設重點項目，切實加大資金投入。南水北調沿線、省轄淮河流域和瀕臨渤海的市、縣(區(qū))，要進一步加快污水處理及其配套管網(wǎng)和脫氮除磷、中水回用、污泥處置、運行監(jiān)控等設施的建設進度。省里將加大督察調度力度，狠抓落實，對沒有按期完成污水處理廠建設任務、項目運行不正常、收費不到位、擅自停止運轉和排放不達標的，嚴肅查處。各地要增強搞好城市生活垃圾處理設施建設的責任感和緊迫感，按照《“”全省城市生活垃圾處理設施建設規(guī)劃》要求，嚴格建設程序，拓寬融資渠道，完善收費制度，加快城鎮(zhèn)生活垃圾設施建設步伐，重點建設一批衛(wèi)生填埋、綜合利用等無害化垃圾處理設施。同時，大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合管理，全面提高城市生活垃圾收集、運輸、處理、處置和綜合利用水平，促進生態(tài)省建設和城市可持續(xù)發(fā)展。

(四)精心組織實施省際邊界、高速公路與鐵路沿線和機場車站等窗口地段環(huán)境整治活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為抓手，按照“點線結合，重點突破”思路，先行啟動魯蘇邊界地區(qū)環(huán)境整治活動，力爭用3年時間，基本消除臟亂差現(xiàn)象，省際邊界地區(qū)環(huán)境面貌得到有效改善。省里“百鎮(zhèn)千村”建設示范活動，向省界地區(qū)傾斜。各有關部門要以高速公路與鐵路沿線和機場等窗口地段廣告牌匾整治為重點，抓緊研究規(guī)范戶外廣告管理辦法，嚴格廣告審批，規(guī)范廣告管理。各城市對轄區(qū)省界、市界、高速公路和鐵路沿線、城市出入口、立交橋、機場等窗口部位和地段的廣告抓緊清理整頓，按照“美觀大方、簡潔靚麗”要求，與宣傳山東和當?shù)馗母镩_放的巨大成就，豐富的自然和人文資源，知名的企業(yè)品牌，城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點結合起來，整體策劃，精心規(guī)劃，精心設計，盡快實施，早見成效。

(五)加快推進城市管理長效機制建設。要進一步轉變城市發(fā)展觀念，堅持建管并舉，把城市管理放在優(yōu)先位置，切實加大城市管理投入，足額預算和撥付城市維護費，并隨著經(jīng)濟增長逐年增加。要進一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)、街、居管理職責，強化街、居兩級事權，落實街居工作經(jīng)費，同時，大力推行城市管理執(zhí)法規(guī)范化考核，加強城管執(zhí)法隊伍建設，擴大城管執(zhí)法進社區(qū)、進村鎮(zhèn)試點范圍。積極推進數(shù)字化城市管理試點工作，不斷提高城市管理效能和服務水平。要堅持綜合治理，認真研究落實科學的城市管理辦法，進一步加強對城市管理工作的實時監(jiān)測與動態(tài)控制，及時發(fā)現(xiàn)和快速處理各類問題。進一步完善12319熱線機制，樹立城市管理品牌。

同志們，全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的任務十分繁重，我們要按照省委省政府的部署，進一步振奮精神，扎實工作，推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動再上新水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短三

同志們:

今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村危房改造暨農(nóng)村生活垃圾管理工作電視電話會議，目的就是要認清形勢、明確差距、統(tǒng)一思想，壓實責任、落實措施、加快進度，確保完成全年農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作目標任務。剛才，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)分別就兩項工作作了經(jīng)驗介紹，講得很好。通報了前段時期我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作情況，并對下一步工作作了具體部署，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作，再強調三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想

農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作是黨和國家保障民生的一項重要工作，是推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾分享改革成果的重要舉措。今年，省、市政府都將這兩項工作列入“十件民生實事”，工作任務重，考核標準嚴。這兩項工作都不是第一年開展，農(nóng)村危房改造已實施了20xx年，農(nóng)村生活垃圾管理工作也已開展了3年，應該說大家在工作開展上都積累了一定的經(jīng)驗。但是，從近期的考核督查情況來看，今年我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作成效并不理想。在農(nóng)村危房改造工作方面，今年省財政廳下達我縣的農(nóng)村危房改造目標任務是x戶，至目前止，動工建設x戶，竣工x戶，開工率和竣工率分別為%和%，工作進度上整體偏慢。同時，各鎮(zhèn)不同程度上存在農(nóng)村危房改造管理機制不健全，補助對象認定不準確，檔案管理不規(guī)范等問題。在最近群眾來信來訪和省、市紀委抽查的案件中，也反映我縣個別鎮(zhèn)危房改造補助資金使用不當，存在不公平、不公開甚至違規(guī)違紀現(xiàn)象。在農(nóng)村生活垃圾管理方面，雖然我縣投入了大量的人力、財力和物力，也取得了一定的成效，但個別鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了思想松懈、責任落實不夠等問題，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)了反彈。同時，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾管理等制度不健全，環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后等現(xiàn)實問題依然存在。為此，各鎮(zhèn)、村和相關部門要把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣的決策部署上來，切實增強工作的責任感和緊迫感，自覺以“三嚴三實”為準則，高標準、嚴要求，對照省的考核標準，認真查漏補缺，細化分解任務，確保在剩下不到5個月的時間里，我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作取得實質性進展，并順利完成全年目標任務。

二、抓住重點，強力推進

農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作政策性強，涉及面廣，工作量大，各鎮(zhèn)、村和縣直相關部門要明確任務，抓準重點、精心組織，協(xié)調配合，統(tǒng)籌推進，確保如期完成目標任務。

一方面，要抓住“五個重點”來強力推進農(nóng)村危房改造工作。

第一個重點是嚴格執(zhí)行政策。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，必須堅持政策公開、對象公開、信息公開，嚴格按照戶主申請、村委會評議、鎮(zhèn)政府審查、縣級審批的程序進行農(nóng)村危房核查確認。同時，補助對象必須經(jīng)過“三榜公示”，公示一定要到位，對于公示過程中發(fā)現(xiàn)的不符合政策條件的農(nóng)戶，要堅決剔除，補助對象基本信息和各審核環(huán)節(jié)的結果決不允許弄虛作假，確保不引發(fā)新的社會矛盾，不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。

第二個重點是嚴格做好規(guī)劃。縣住建部門要加強對集中點建設的規(guī)劃指導，在選點布局、戶型設計和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準;要通過科學規(guī)劃，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“有新房、沒新村”的現(xiàn)象。同時，嚴禁在地質災害區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、規(guī)劃控制紅線內(nèi)、公路控制區(qū)內(nèi)建房，真正建成人民群眾的“放心房”、“滿意房”，確保危房改造工程經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

第三個重點是加快工程進度。上半年，全縣農(nóng)村危房改造工作進度較為緩慢。為此，縣住建部門要安排專人跟蹤，各鎮(zhèn)要指定一名鎮(zhèn)領導專職負責，對納入改造的農(nóng)戶逐一摸清情況，深入了解存在問題，對已開工但進度慢的要促其增加施工人員，加快建設進度;對未開工的要主動幫助其解決困難和問題，督促其盡快動工建設，以確保年底前完成改造任務。

第四個重點是嚴把工程質量。農(nóng)村危房改造工程的質量，不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關系到黨和政府的形象。各鎮(zhèn)、各有關部門要按照各自職責，切實負起責任，在各個環(huán)節(jié)上從嚴把關，加強技術指導，加強對質量、安全的監(jiān)管，確保房屋質量和施工安全。

第五個重點是加強資金監(jiān)管。各鎮(zhèn)在分解落實任務時，要統(tǒng)籌考慮、科學分配，確保在圓滿完成危房改造任務的基礎上實現(xiàn)資金總量平衡?？h監(jiān)察、審計、財政等部門要切實加強農(nóng)村建房資金的監(jiān)管，嚴厲查處挪用、套取、騙取農(nóng)村危房改造專項補助資金和在危房改造中吃回扣等行為，要發(fā)現(xiàn)一宗，嚴厲查處一宗，決不姑息，確保資金發(fā)放到有需要的群眾手中，真正用在危房改造上。

再一方面，要抓住“三個重點”來強力推進農(nóng)村生活垃圾管理工作。

一是深入宣傳發(fā)動。當前，全縣農(nóng)村生活垃圾管理工作出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，村民自覺性滑坡，垃圾收集、轉運工作人員開始松懈。對此，各鎮(zhèn)、村要加大宣傳發(fā)動力度，從培養(yǎng)群眾良好的生活習慣入手，大力宣傳環(huán)保知識，提高村民和工作人員對垃圾分類、垃圾減量、綜合利用的認識，促其“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保瑥乃枷朐搭^上下功夫。同時，各鎮(zhèn)村要定期開展農(nóng)村生活垃圾整治行動，加大力度全面清理路邊、山邊、水邊“三邊”和村莊周邊積存垃圾，做到管轄范圍內(nèi)無堆放垃圾、無衛(wèi)生死角。

二是完善環(huán)衛(wèi)設施。目前，各村環(huán)衛(wèi)設施都出現(xiàn)了不同程度的損壞，影響了垃圾的收集存放和轉運工作，各鎮(zhèn)要盡快完善好舊、廢、壞的設施，確保不會因此影響垃圾收集和轉運。同時，縣住建部門要結合各圩鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，對環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃布點不合理的村，要加強規(guī)劃調整指導，并會同各鎮(zhèn)抓好落實，切實解決村鎮(zhèn)垃圾的中轉、出路問題。

三是完善長效機制。各鎮(zhèn)要進一步推進農(nóng)村生活垃圾收運處理長效機制的建立，健全農(nóng)村垃圾的收集、清運和保潔制度，完善農(nóng)村垃圾收集臺帳管理和村莊保潔檢查登記等管理制度，特別是要建立籌資、獎罰等制度，加強常態(tài)化考核。同時，要加強村民自治，因地制宜制定村莊環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，確保我縣農(nóng)村生活垃圾管理工作常態(tài)化。

三、加強領導，強化措施

在剩下不到5個月的時間里，完成今年全年的農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作任務，壓力很大，為此，各鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化責任意識，切實加強對這兩項工作的組織領導，強化督查問責，確保各項工作措施落到實處。

一要加強領導。做到主要領導率先垂范、靠前指揮，分管領導具體負責、抓實抓細，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，縣住建部門作為主要責任部門要負責統(tǒng)籌協(xié)調項目的實施，全面掌握工作進度;縣發(fā)改、民政、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，加強溝通、緊密協(xié)作，整合資源，形成合力。

二要強化督查?？h住建局要按照縣委、縣政府對農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理這兩項工作的部署和要求，成立專門督查隊伍，采取“不打招呼、不定時間、直奔現(xiàn)場、直接曝光” 和全面檢查與重點抽查、明查與暗訪相結合等方式，及時跟蹤檢查，每月通報情況，加快推進工作。

三要嚴格問責。在督查中，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對整改不到位的要進行全縣通報。同時，要嚴格檢查考核，對在工作中責任不落實、工作不作為、完成任務差的鎮(zhèn)、村，要實行“一票”否決;對相關責任人要堅決實行問責，以責任倒逼進度，確保農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作任務如期完成。

同志們，農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作是為民辦實事的重點民生工程、德政工程，抓好、抓實、做細工程，不僅是為群眾辦實事、辦好事，更是建設社會主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要舉措。我們要全力保障農(nóng)村危房改造和農(nóng)村生活垃圾管理工作順利推進，為共享發(fā)展成果、縮小城鄉(xiāng)差距、建設“美麗鄉(xiāng)村，幸?！弊鞒龇e極貢獻。

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短四

各位領導、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設寫就精彩華章

剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年， 也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。 一年來，在市委、市政府的正確領導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化， 牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則， 同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復雜嚴峻的情況 下，我市城鄉(xiāng)建設持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。 我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。 城建項目事事關系民生，件件為了民生。新一屆 局領導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來， 我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓， 強力推進各類城建項目建設，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設各類城建項目195 個，完成投資約198 億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設 。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20 天即完成房屋征收任務，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設，創(chuàng)造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100 畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結構形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利 。同時，圍繞實施重點工程， 全力做好經(jīng)營城市的文章。 去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5 億余元，為推進城建重點項目建設發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設，實施了20 條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4 座橋梁建設 ，完成了7 條背街小巷整治改造，新建 了 20 處林蔭停車場，升級改造了3 條道路人行道，對15 處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550 套保障性住房建設任務，其中在安康花園二期建設391 套，金城花園三期建設159 套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100 萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程 。 積極學習借鑒外地先進的“綠色基礎設施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念， 圍繞增量提質、增花添彩，大力 實施城市綠道建設和鮮花靚城工程，投資160 余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200 余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。 五是棚戶區(qū)改造工程。 圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程 。六是老舊小區(qū)整治工程。 圍繞解決老舊小區(qū) “污水流、路不平、環(huán)境差” 等突出問題， 實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等 11 個老舊小區(qū)的升級改造 ，整治面積76 萬平方米，受益居民7000 余戶 。同時，按照市人大評議要求，組織 開展了 大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題 ，在 市人大評議中獲得優(yōu)異成績， 社會各界給予充分肯定。 七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。 在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52 個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140 萬平方米，同比增長約18% ;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100 億元。八是公用事業(yè)建設工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65 億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6 億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設，全年新增排水污水管網(wǎng)20 公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20 條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500 余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎設施建設，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設。小城鎮(zhèn)建設全面加強，7 個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，新開工建筑面積40 余萬平方米，竣工約35 萬平方米;完成危房改造620 余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質量建設水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。 針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展奠定了基礎，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。 針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件， 對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。 20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共 剩余未搬遷私房189 戶、單位房屋32 處，涉及 四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、 文化宮西擴等7 個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作， 通過 教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172 戶、單位房屋28 處，目前，還剩余未搬遷私房17 戶、單位房屋4 處，占總搬遷戶數(shù)的0.4 ‰ 。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領導小組及市領導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271 件(次)，目前已處理化解241 件(次)，還剩余30 件。 二是全力破解回遷慢問題。 回遷慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。20xx 年至20xx 年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36 個，共需建設回遷安置房套數(shù)30100 套，回遷面積約368 萬平方米。截至20xx 年底，全市回遷上房率為13.1% 。 兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設，全市累計完成回遷安置房13917 套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7% 。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決 群眾反映強烈的 房地產(chǎn)開發(fā)項目 基礎設施配套不完善、品質普遍較低等問題， 我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66 個項目出具了建設條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設的74 個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34 個。同時， 根據(jù)職權法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22 項，梳理行政處罰事項432 項。注重 加強執(zhí)法聯(lián)動， 加大 執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年 共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉。四是對城鄉(xiāng)建設及三產(chǎn)服務業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了 城鄉(xiāng)建設及三產(chǎn)服務業(yè)等項目政策審核領導小組辦公室，由我局扎口負責建設項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責任重大，事關政府宏觀決策，事關我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設優(yōu)惠政策95 件，起草、審核重點項目協(xié)議書21 件，有力保障了重點項目建設健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三) 以提高執(zhí)行力為重點，狠抓 干部隊伍建設。 抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風明顯轉變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設。圍繞建設學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12 次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、 物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等 舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。 二 是加強領導班子自身建設。 堅持重團結、講民主、樹正氣，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28 次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20 余項規(guī)章制度，各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設。堅持正確的用人導向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結合住建局實際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調整干部16 批次，提拔、重用、交流干部131 人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關心、厚愛下，有 2 名同志被提拔為正科級干部，11 名同志被提拔為副科級干部，充分調動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五 是加強作風建設。 在全系統(tǒng) 積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”，局黨委結合實際，出臺了規(guī)范公務接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風行風活動中， 共 20 個行政執(zhí)法單位，我局進入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。 六是加強黨風廉政建設。 局黨委一班人認真落實黨風廉政建設責任制，正確處理自律和他律的關系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設。嚴格落實重要情況反映、領導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。 回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領導，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持， 得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、 同心協(xié)力和拼搏奉獻 。在此，我代表市住建局黨委，對各位領導對城鄉(xiāng)建設工作的關心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到 工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉(xiāng)建設面臨的挑戰(zhàn)和困難。 在業(yè)務工作方面： 近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但 城市建設的品質仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面： 有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距 ， 思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部 執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想， 精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。 對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

二、準確理解和把握市委、市政府關于加快城鄉(xiāng)建設的總體部署，全面做好20xx年的各項工作

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善于抓住本質、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年 12 月， 中央召開了改革開放30 年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1 月2 日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1 月4 日召開了 市人大政協(xié)兩會，1 月11 日召開了全市城鄉(xiāng)建設暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1 月28 日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設作為重要內(nèi)容， 予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設的高度重視。春節(jié)前召開的 全市城鄉(xiāng)建設暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議 ，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”： 一是中心城區(qū)擴容提質的思路更加明確。在擴容上， 按照先急后緩、基礎先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化 中心城區(qū)空間布局。 “ 東跨 ” 就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設，打造滕州新的發(fā)展核;建設落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。 “ 西改 ” 就是抓好義烏真愛商城建設，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質量。 “ 南延 ” 就是抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活 性服務業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。 “ 北拓 ” 主要是實施善國北路拓寬改造工程，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。 “ 中疏 ” 主要是依托荊河、小清河改造建設，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質。 在提質上， 主要是 強化“精品城市”的理念，實施“五化建設”。即： 精品化工程， 重點是 引進高端城 建品牌。 加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作， 著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌 。 同時， 在全市每年公開進行 “年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設的典范和“風向標”。 景觀化城市， 關鍵是 做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學習美國景觀城市主 義建設理念， 集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17 條道路、10 條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。 多元化商業(yè)， 核心是 完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。 便利化生活， 根本是 推進公共服務均衡化，規(guī)劃建設集醫(yī)院、學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10 分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展， 主要是 遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。 二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。 按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎設施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。 在西部， 以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設生態(tài)旅游城; 在西南部， 以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設經(jīng)濟活力城; 在南部， 以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設文化與經(jīng)濟融合城; 在東北部， 以東郭為核心，規(guī)劃建設商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施向一體化轉變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設與管理，17 個鎮(zhèn)的分值由原來的70 分或100 分提升為200 分，4 個街道的分值為250 分，目的是引導各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。 三 是民生城建的理念更加深入。 20xx年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為： 總投資50 億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎設施建設，總投資15 億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設，總投資30 億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110 億元的義烏真愛商城，總投資40 億元的德意君瑞國際廣場 ， 總投資100 億元的興盟國際商城 ， 總投資12 億元的沃爾瑪 商業(yè)廣場， 總投資100 億元的微山湖古鎮(zhèn)項目 ， 總投資6 億元的鐵路貨場搬遷建設項目，總投資9 億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設 。十件民生實事為： 棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設、便民市場建設、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設。這些項目既是關系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及廣大人民群眾。

當前， 新一輪 城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年 ，也是城市競爭格局大洗牌、大調整的一年 ，更是滕州城市建設大發(fā)展、大提升的一年 。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高， 20xx年 市委、市政府 確立將實施236 個城建項目，總投資額達248 億元，各項 城建任務艱巨而繁重。 我們住建局作為城鄉(xiāng)建設的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。 為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要 繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別 能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全 面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設的大發(fā)展、大提升 ，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強隊伍建設，確保各項工作任務落到實處

大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。 毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關鍵。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設發(fā)展的宏偉目標，關鍵在干部, 根本在隊伍。 在全國組織工作會議上提出了“20 字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設的總綱領。結合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向， 堅持 德才兼?zhèn)?、以德為先?努力做到 選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才 ， 在全系統(tǒng)著力打造一支 “信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔” 的 住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。 信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。 在“20 字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領導推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出： 理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“ 鈣” ，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“ 缺鈣” ，就會得“ 軟骨病” 。 具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經(jīng)得起考驗，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務”的好干部。 為民服務就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務。 “治理之道 ，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持 問政于民、問計于民， 密切聯(lián)系群眾，進一步轉變干部作風。 近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風”問題，干部作風明顯好轉。但是，作風問題具有頑固性、反復性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀委對違反中央八項規(guī)定的7 起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀委組織4 個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀的2 起典型案例進行了通報;這9 起案件從本質上折射出少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，對作風建設在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了 《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《黨政機關公務用車配備管理使用辦法》 等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設走向制度化、常態(tài)化。2 月8 日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了 《關于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》 ，要求圍繞人民群眾普遍關心、社會普遍關注的熱點難點問題，由市紀委等相關部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務用車和嚴格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結合自身實際，緊密結合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風建設，為推動城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展提供堅強保障。

三要做“勤政務實”的好干部。 勤政務實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務實和真抓實干的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要 堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢于擔當”的好干部。 敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領導干部要領著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調，就是說有多大擔當，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“ 20 字”好干部標準，在原來干部標準的基礎上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現(xiàn)象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。 1 月 15 日 ，中共中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》 ，這是對 20xx 年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉(xiāng)建設發(fā)展上，應該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關。

五要做“清正廉潔”的好干部。 清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。 “物必先腐，而后蟲生”。 在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是 xx屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。 指出，“ 以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底 ”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領導干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。 其二，內(nèi)涵更為豐富。 強調，“ 各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求 ”，賦予了反腐倡廉建設更為深刻的內(nèi)涵。 其三，要求更為具體。 圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設方面，強調作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權有關系。 公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。 領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持， 堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理， 不能養(yǎng)癰遺患。 要讓每一個干部牢記“ 手莫伸，伸手必被捉 ”的道理。“ 見善如不及，見不善如探湯 ?！鳖I導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管， 使紀律真正成為帶電的高壓線 。這些都為我們做好今后的黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。 城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設是壓倒一切的政治責任。 我們一定要準確把握、深刻領會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關系， 自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事， 確保住建系統(tǒng)在黨風廉政建設上不出問題， 為加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展 匯聚正能量 、作出新貢獻。

領導和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短五

同志們：

剛才，會議對全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進集體、先進個人進行了通報表彰，傳達了全國有關會議精神，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、 20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅克難，建設事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。

第一，建設事業(yè)發(fā)展質量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進。 20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達到 55.01% ，同比提高 1.26 個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點、主要任務和政策措施;下發(fā)了《關于推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、科學規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會城市群經(jīng)濟圈、西部經(jīng)濟隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關鍵要素，協(xié)調有關部門出臺了推進戶籍、財政轉移支付、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點等辦法，設立了城鎮(zhèn)化建設投資引導基金，構筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運作平臺。四是推進新型城鎮(zhèn)化試點。經(jīng)積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，部署了省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。五是強化督導檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮(zhèn)化工作進行督查 , 有力促進了各項工作措施的落實。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關于進一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對加強機構建設、強化規(guī)劃管理、依法實施規(guī)劃等提出了明確要求。一是啟動“多規(guī)合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設管理試點。二是規(guī)劃督察工作順利實施。新增 23名督察員、 32 個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進行了核查，全部依法依規(guī)進行了處理。三是加強歷史文化名城保護。對 10 個歷史文化名城保護規(guī)劃編制給予財政專項資金補助，提請省政府公布了濟南芙蓉街 - 百花洲等 35 個歷史文化街區(qū)。四是勘察設計水平進一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實推進勘察設計行業(yè)改革， 56 家企業(yè)獲評 3a 級信用企業(yè)，完成 1.8 萬個項目、 2.6 億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設示范行動”扎實開展。 200個示范鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入 355 億元，增長 37% ，是全省平均增幅的 1.6 倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 45% ，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設穩(wěn)步推進。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū) 400 個，累計建成 6190 個， 580 萬人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進農(nóng)房建設與危房改造，新建農(nóng)房 50 萬戶，改造危房 10 萬戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請省政府下發(fā)了《關于加強村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設的意見》， 9 個設區(qū)市、 109 個縣市區(qū)、 1609 個鎮(zhèn)街、 7.6 萬個村莊實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的 53% 、 83% 、 96% 、 89% ，住房城鄉(xiāng)建設部推廣了山東經(jīng)驗。評選出 34個“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成 1.06 萬個村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，指導各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 5818 億元，同比增長6.9% 。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 1.1 萬億元，實現(xiàn)增加值 3535億元，同比分別增長 9.7 % 、 8.4% 。啟動了建筑產(chǎn)業(yè)化試點，率先發(fā)布了 3 項地方標準，試點項目進展順利。

第二，建設領域民生保障成效顯著

——保障房建設任務提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設力度，開工各類保障房 31.6 萬套，基本建成 19 萬套，其中改造棚戶區(qū) 2622 萬平方米、 23.9 萬戶，連續(xù) 5 年提前超額完成國家下達任務。

——城市建設管理水平明顯提升。一是城市基礎設施建設進一步加強。提請省政府出臺了實施意見。 13 個設區(qū)城市完成地下管線普查，濟南軌道交通項目獲國家批復。舉辦了第五屆省園博會，德州等 6 市、臨朐等 4 縣被評為國家園林城市(縣城)。 5 個國家級、 7 個省級風景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積 7096萬平方米，集中供熱普及率達到 63% ;新增居民燃氣用戶 88 萬戶，管道燃氣普及率達到 69% 。二是建設揚塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建筑渣土治理集中行動，全省 7773 個在建房屋建筑工地中， 90% 以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341 萬平方米，已綠化 6911 萬平方米，占總數(shù)的 94% 。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強城管隊伍建設的意見和數(shù)字化城管運行導則， 14 個設區(qū)市、 40 個縣市建成運行。威海等 16 個國家智慧城市試點取得積極進展。

——建設領域節(jié)能減排扎實推進。一是建筑節(jié)能工作深入開展。全省新增節(jié)能建筑 8000萬平方米，施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率 99.5% ，完成 1895 萬平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進綠色生態(tài)示范城區(qū)建設， 8 個城區(qū)被列為第二批省級綠色生態(tài)城區(qū)。被動式超低能耗建筑試點穩(wěn)步推進，試點數(shù)量、規(guī)模居全國第一。二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠 36 座、生活垃圾無害化處理場 10 座，省政府掛牌督辦的第一批 253 個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到 94.5% 、 98% 。提請省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設加快。 135 個建制鎮(zhèn)、 824 個農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設施，累計 670 個建制鎮(zhèn)、 4170 個農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的 60% 、 68% ;建成垃圾中轉站 1466 個， 95% 的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉運設施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設廳受理的信訪案件， 98% 以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，在維護群眾利益、提高補償標準等方面有新突破。對省糾風辦全省行評中意見建議和年度陽光政務熱線問題，逐條制定了改進措施。

第三，建設行業(yè)各類改革深入推進

——深化住房保障體系改革，實現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關于推進公共租賃住房和廉租住房并軌的實施意見》，全面取消戶籍限制，將進城務工人員納入住房保障范圍。各市均已實現(xiàn)建設并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進，濟南、青島、煙臺、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺實施細則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請省政府出臺了加強住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見。發(fā)放保障房項目公積金貸款試點貸款 22 億元。全省繳存住房公積金 696 億元，同比增長10.6% ;發(fā)放住房公積金個人貸款 370 億元，提取住房公積金 373.8 億元。

——深化工程質量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質量終身責任制。提請省政府下發(fā)《關于進一步提升建筑質量的意見》，集中組織開展工程質量治理兩年行動，嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體終身責任制。強化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪，研究實施了 6 條具體意見，開展了老舊房屋排查整改工作。全省13 個設區(qū)市實現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務質量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開征求社會意見，改革業(yè)主表決方式，由過去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設系統(tǒng)作風建設不斷加強

——群眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的 5 個方面 44 項落實措施， 17 大類 36 項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發(fā)了加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設部門扎實開展第二批教育實踐活動，有力促進了作風轉變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將 5 項行政許可、 2 項經(jīng)營許可下放設區(qū)城市，取消了 3 項非行政許可。扎實做好行政權力清單梳理工作，出臺了建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設水平不斷提高。全省 70% 以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級、市級文明單位，涌現(xiàn)出 8 家國家級“青年文明號”、 2 個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設廳、濟南和臨沂城管局等 7 個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務”舉措經(jīng)驗交流會，住房城鄉(xiāng)建設部推廣了濟南市房管局“五服務”經(jīng)驗。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領導、科學決策的結果，是全系統(tǒng)各部門團結奮斗、共同努力的結果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強拼搏的結果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然當前我省經(jīng)濟的基本面沒有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟比較困難，財政收支壓力增大，金融風險有所上升。從建設領域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響和較大壓力。同時，農(nóng)民工工資清欠、國有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢也較為嚴峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。在中央經(jīng)濟工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來說，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設施投資嚴重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設施落后，城市管理不足，地下設施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對擴大短期內(nèi)的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經(jīng)濟工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先后召開高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，對推進新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。 20xx年12 月，國務院專門召開了全國城市規(guī)劃建設工作座談會。最近，中央和全省經(jīng)濟工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領導講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強大動力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉變，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強化建設領域黨的建設、依法行政、廉政建設三項保障，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理、工程建設六個轉變，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向實施落實轉變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達到56% 、 45% 。一是全面實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進度，落實省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺賬和項目庫，組織實施農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、設施建設、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動，加強督查考核和監(jiān)測評價，成績突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎”。二是積極推進城鎮(zhèn)化試點。抓好 4 個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉移成本分擔、集體建設用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實施“百鎮(zhèn)建設示范行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標體系，對 200 個示范鎮(zhèn)進行綜合考核評價，實行動態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉移，爭取全年轉移 50 萬人。四是推進農(nóng)村新型社區(qū)建設。落實農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設試點，不斷擴大規(guī)模、完善設施、強化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū) 300 個，集聚農(nóng)村人口 90 萬人。繼續(xù)開展農(nóng)房建設與危房改造，新建農(nóng)房 38 萬戶，改造危房 6.5 萬戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災能力。

(二)推動住房工作由注重規(guī)模向轉型升級轉變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設力度。 20xx年，我省保障性安居工程計劃開工 54.5 萬套，基本建成23.5 萬套，其中棚改開工 46.6 萬戶，數(shù)量全國最多。各地要盡快將任務落實到具體項目和地塊，促開工、抓進度、保質量，確保按時完成任務。要解決好“群眾怎么補”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴格落實征求意見、補償標準、建設標準“三公開”，執(zhí)行“雙保雙控”補償政策。按照建筑面積 4 ‰的比例配套建設經(jīng)營用房，按照 3 ‰的比例配套建設社區(qū)服務、物業(yè)管理和公共活動用房，所得收益專項用于補助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費用。要解決好“錢從哪里來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設資金。要解決好“房子怎么建”的問題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設水、電、氣、暖等市政設施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施，確保建設質量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗，在棚戶區(qū)改造中集中采購區(qū)位優(yōu)越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要調結構、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設規(guī)劃和年度計劃，合理確定開發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應過剩，穩(wěn)定住房價格。積極發(fā)展房屋租賃市場，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進住房消費。要嚴監(jiān)管、防風險。健全房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個環(huán)節(jié)市場監(jiān)管體系。強化商品房預售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，培育一批市場競爭力強的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進行業(yè)轉型升級。三是提升物業(yè)服務質量。落實物業(yè)管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業(yè)服務市場秩序專項整治年活動。推動物業(yè)管理重心下移，落實街辦和居委會物業(yè)管理職責，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務“四位一體”的管理模式。四是加強住房公積金監(jiān)管。要積極推進公積金繳存擴面 , 重點做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破 700 億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進異地貸款，鼓勵對低收入家庭進行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設提供資金支持。

(三)推動城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強化監(jiān)管轉變。規(guī)劃是城市建設發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調控、引領和約束作用。各地要認真貫徹即將出臺的《關于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，切實做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動村莊規(guī)劃編制，推進 4 個“多規(guī)合一”和 3 個地下空間試點城市規(guī)劃編制工作。二是嚴格落實規(guī)范標準。按照相關法規(guī)標準，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，做好綠地規(guī)劃建設，新居住區(qū)建設綠地率不低于 30% ，舊居住區(qū)改建不低于 25% 。三是積極推進城市設計。各地要加強對城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標識系統(tǒng)、文化符號等要素的規(guī)劃引導，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點、主要街道和大型公共建筑的城市設計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風貌環(huán)境協(xié)調、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設要體現(xiàn)時代風貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃實施監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向 34 個縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進技術手段，對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件聯(lián)合查處機制和案件移送制度，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性。

(四)推動城鄉(xiāng)建設由外延擴張向內(nèi)涵提升轉變?；A設施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設施建設力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎設施建設。各地要深入落實臨沂現(xiàn)場會精神，實施城市路網(wǎng)完善工程 , 建設一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設，青島實現(xiàn)首條線路通車，濟南開工建設。實施地下管線建設工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設試點，力爭年內(nèi)建成綜合管廊 100 公里;新建城區(qū)全面建設雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū) 20xx 年底前完成雨污分流改造。實施燃氣熱力建設工程，全省新增集中供熱面積 7000 萬平方米，集中供熱普及率達到 64.5% ;城市管道燃氣普及率超過 70% 。加強燃氣安全隱患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質提升工程，加快對現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保 20xx 年底完成使用年限超過 50 年老舊供水管網(wǎng)的改造。實施污水垃圾處理工程。推進配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設施建設，年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達到 95%，設區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設施。實施園林綠化提升工程。設區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道 800 公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達到 40% 以上，林蔭廣場和停車場比例達到 60% 以上。加快國家和省級風景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴格執(zhí)行風景名勝區(qū)規(guī)劃和建設項目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務水平。二是深入開展綠色建筑行動。實施居住建筑 75% 、公共建筑 65% 節(jié)能標準，加強建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，年內(nèi)新增綠色建筑 20xx 萬平方米，建設 5 個綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計量及節(jié)能改造 1900 萬平方米、公共建筑節(jié)能改造 200 萬平方米。加大可再生能源建筑應用力度，完成 1800 萬平方米太陽能光熱建筑一體化應用任務。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設規(guī)劃，力爭 70% 的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設施，并抓好運行管理。落實《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭取完成 1 萬個村莊整治。

(五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現(xiàn)四個全覆蓋。兩項整治 : 一是城管隊伍整治。認真落實加強城市管理隊伍建設的意見，建立完善群眾訴求表達機制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設揚塵整治。繼續(xù)通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強建設揚塵治理。要學習借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗，加強渣土運輸車輛管理， 6 月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行 24 小時全天候監(jiān)管。四個全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設步伐，年底前實現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閑置土地和建筑工地為重點實施綠化，年底實現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開展農(nóng)村生活垃圾 5 年專項治理行動， 23 個尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進度，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋，力爭在全國率先完成達標驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調整城市道路挖掘修復費標準，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動工程建設由行政監(jiān)管向依法治理轉變。認真落實省政府《關于進一步提升建筑質量的意見》，著力提升工程建設管理水平。一是扎實開展工程質量治理兩年行動。強化質量終身責任，實施“兩書一牌”制度，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任十項規(guī)定，強化村鎮(zhèn)工程質量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展住宅質量常見問題和勘察設計質量專項治理，每年創(chuàng)建 1000 萬平方米示范工程。加強新建工程抗震設防管理，做好大中型建設項目初步設計審批、超限建筑工程的抗震設防專項審查。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好 6 個試點城市、 42 個基地和項目建設，以點帶面提升生產(chǎn)應用規(guī)模。二是組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場信用體系建設。加快企業(yè)、人員、項目和誠信信息數(shù)據(jù)庫建設，力爭上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標投標、資質資格等掛鉤，對誠信企業(yè)和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標、清出市場等處罰。四是切實保護建筑業(yè)農(nóng)民工權益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報平臺，對發(fā)生嚴重拖欠的企業(yè)限制投標。開展 10 萬名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校 1000 所，培訓農(nóng)民工 20 萬人。

三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級建設部門主要負責人要勇于擔當、履職盡責，團結帶領廣大干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，把國家和省的各項部署要求落實到位。

(一)加強黨的建設。在“黨要管黨、從嚴治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)作為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門，責任重大、任務艱巨，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用，為推動住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的思想保證。二是抓黨建促進作風轉變。作風建設是一場持久戰(zhàn)，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習慣、抓出常態(tài)。當前重點是要持續(xù)整治“四風”問題，凡是教育實踐活動中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強烈的突出問題，只要沒有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過，不達目標不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場調控、基礎設施建設等中央和省委一系列決策部署，關鍵是要有一支強有力的班子和一支過硬的干部隊伍。各級要把黨建的著力點放在干部隊伍建設上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業(yè)務知識培訓，努力打造一支信念堅定、勤政務實、敢于擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，為完成各項工作提供堅強的組織保證。

(二)推進依法行政。社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和推進各項工作。一是加快立法進度。要結合國家和省法律法規(guī)出臺情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設領域政策法規(guī)體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內(nèi)提請省人大、省政府出臺 1-3 項地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權力運行。全面實施權力清單制度，科學編制行政責任清單，確保清單之外不可為。各設區(qū)城市對省廳去年下放的 5項行政許可、 2 項經(jīng)營許可，要嚴格審查標準和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動機制，及時查處群眾投訴舉報，建立權責統(tǒng)一、權威高效的建設行政執(zhí)法體制。

(三)強化廉政建設。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)有些領域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問題，近年來發(fā)生了一些腐敗案件，應當引起我們的高度警惕。一是嚴格落實責任。要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責，真正把擔子扛起來，種好自己的“責任田”。主要領導要堅持一崗雙責，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，守紀律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強制度建設。要堅持問題導向、破立結合，按照“一項權力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關制度規(guī)定，真正做到用制度約束權力，用制度管人，用制度管事，真正把權力關進制度的籠子。三是強化權力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強決策的法制性、民主性和科學性，防止個人說了算和決策失誤。在權力執(zhí)行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經(jīng)過集體討論決定，防止出現(xiàn)權力“尋租”和權錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權，防止濫用職權和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，勇于擔當、銳意進取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展，為建設經(jīng)濟文化強省、全面建成小康社會作出積極貢獻!

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短六

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強大家的現(xiàn)場感，并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學提供交流學習的機會。這個會有務虛的成分，但更有實際的意義，期望以此推進我們?nèi)珔^(qū)學校管理質量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學習，談三點體會，與大家交流。

一、看教育，關鍵要看典型(學校)

大家都知道，教育本質是增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點，我的觀點是看教育，關鍵就是看典型，尤其是典型學校。之所以這樣認為，因為典型學校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學校看，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務教育學校辦學標準的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學目標和校園文化主題;有一個符合學校實際的管理規(guī)范;有一個校內(nèi)校外普遍贊揚的質量認同。從這些典型學?？?，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實施學校新建、改建、擴建工作，改善學校辦學條件的縮影;是我們強化素質教育，推行教改、課改，提升教學質量的縮影;是我們引進教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴大優(yōu)質教育資源的縮影;是我們推進整合資源、集團辦學、學區(qū)入學等教育改革的縮影。從這些典型學校看，可以看到我們城市不同學校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標本;這些典型，就在我們身邊，可學、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思。可以說，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當然，也希望每個學校，人人都是典型。這是我的第一個體會。

二、抓教育，關鍵要抓校長

教育界有句名言：一個好校長就是一所好學校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學校、好校長的身上，都有心想教育，心在學校，心系教師、心愛學生的共同品質，為了把學校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學條件所限，不為學生參差所怨，用心、細心工作，無私奉獻自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學生在想什么，把握得住教育教學的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學生失教、失導、失管;心中有責，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學校管理的本職，對學校辦學理念、辦學目標、功能配置、日常管理，心中有計劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學習培訓要加強，教育局每年對校長至少培訓一次，對班子成員要分期培訓;對校長們的交流要加強，建立校長論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗體會;對校長輪崗要加強，下大力氣推動各層面學校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強，逐步實施目標、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務不精、管理不善、能力不夠、進取不足等問題，讓我們的校長隊伍真正素質強起來、能力提上來、形象樹起來。

三、強教育，關鍵要強管理

管理學一直強調，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實踐指導意義。管理決定學校的形象，管理決定學校的品質，管理決定學校的優(yōu)劣。從前面我們一些學校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學校的管理情況來看，我想強調三個方面。

第一、管理是校長首要之責。首先，校長是一個學校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學校的重要職責;代表學校教職工的權利和義務，集權責于一身，管學校，是其法人地位決定的。其次，學校實行校長負責制，校長全面領導學校的行政管理、人事、教學、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責。第三，聯(lián)系實際掌握學校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學校管理相關的基本知識、技術和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學校，是我們每個校長的份內(nèi)之事。

第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點，抓小就是抓細節(jié)、抓風格。具體而言，抓方向，就是要確定學校辦學的思路和目標。說實話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學校辦學規(guī)模的大小、強弱;自身對學校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質量質量的高低，學校自身財力的好壞，家長、社會的認可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導，制定了合理的發(fā)展目標，一步步堅持走下去，必定會成功。就像我們有的學校那樣，學校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調政府給力;學校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調;學?？臻g不夠，改造擴展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復申請協(xié)調。一年年持續(xù)實施，學校就有特色了，學校就有形象了，學校就有聲譽了。

抓重點，就是抓住一個中心、兩個關系、四件事情。一個中心，就是教學質量這個中心，學校一切工作圍繞這個中心轉。兩個關系，就是學校內(nèi)部教職工的和諧關系，師生的融洽關系;學校外部的黨政關系、主管部門關系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。

抓細節(jié)，就是抓那些看似細小，卻對學校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習慣;學生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設備設施的配備等具體事務。

抓風格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊要有精神特質，學校要有文化底蘊，校長要有自己的領導特質，說到底就是校長有自身的獨特風格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領導藝術、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長學校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學習會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標準。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴招，不亂收費，不亂搞合作辦學、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學的教育人。

最后，借此機會，我十分慎重的請求大家做好假期學校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無私的奉獻與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!

對于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會簡短七

各縣(市、區(qū))人民政府、愛衛(wèi)會：

根據(jù)懷政辦函[20xx]59號《20xx年懷化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》、《懷化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考核辦法》的文件精神，上半年，市愛衛(wèi)辦會同市創(chuàng)建辦對我市十三個縣(市、區(qū))的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作開展情況進行了一次全面的暗訪檢查和督查，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作推進有序

(一)領導重視，組織嚴密。各縣市區(qū)黨委、政府對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動高度重視，制定了行動方案，成立了領導機構，進行了強有力的宣傳發(fā)動工作，召開了動員大會，明確了年度工作任務和目標，獎罰措施，許多縣市區(qū)安排了專項經(jīng)費，添置了各種環(huán)衛(wèi)設施，基礎設施較以前更加完善，定期組織環(huán)境衛(wèi)生集中突擊活動，建立了長效管理機制。

(二)措施得力，多管齊下。全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展以來，各縣市區(qū)多項措施并舉，狠抓落實。一是以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，促進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)聯(lián)動。二是以農(nóng)村改廁為契機，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。三是以重點難關為突破，大力開展專項集中整治。四是以項目建設相結合，形成部門協(xié)作合力，強化資源整合，部門通力協(xié)作，全面改善農(nóng)村條件。五是以典型示范為引導加快整潔行動進程。六是以愛衛(wèi)突擊活動為平臺，帶動群眾積極參與。各縣市區(qū)加強了日常監(jiān)督和指導，確保各項工作都落到實處。

(三)突出重點，效果明顯。今年上半年以來，大部分縣市區(qū)對城區(qū)主要干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、居民社區(qū)、溪河兩岸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、公路沿線、旅游景點衛(wèi)生進行了集中整治，環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化，大部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有陳積垃圾、暴露垃圾，所查各鄉(xiāng)村大都定期開展衛(wèi)生評比，并張榜公布。各項工作基本達到了預期的效果。總體效果表現(xiàn)農(nóng)村比城市力度大，變化大。綜合暗訪和督查的考核情況，上半年在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中表現(xiàn)相對較好的縣市區(qū)有：辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣、新晃縣、洪江區(qū)、通道縣。

二、存在問題

(一)少數(shù)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動不夠重視，活動流于形式。效果較差。一些主要干道和城鄉(xiāng)結合部位存在衛(wèi)生死角;少數(shù)縣市區(qū)的公路沿線及附近村莊暴露垃圾較多。

(二)農(nóng)貿(mào)市場普遍較差，與考核標準差距較大。主要問題是：場外經(jīng)營現(xiàn)象普遍，不劃行歸市，清掃保潔不到位，垃圾較多，公共廁所衛(wèi)生保潔不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在馬路市場。

(三)社區(qū)背街小巷衛(wèi)生保潔不到位，溪河兩岸有積存暴露垃圾，河面有漂浮垃圾、污物。

(四)餐飲行業(yè)“三防”設施普遍薄弱，出店占道經(jīng)營嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲店面無證經(jīng)營嚴重。

(五)建筑工地大部分未圍擋作業(yè)，建筑材料占道亂堆亂放現(xiàn)象嚴重。

三、下段工作要求

(一)各縣市區(qū)繼續(xù)加大工作力度，深入持久地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。下半年，省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考核小組將對我市進行暗訪，11月份我市將對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行全面的考核驗收，并將再次評選出全市“十佳鎮(zhèn)”和“十差鎮(zhèn)”在新聞媒體進行公布。

(二)各縣市區(qū)愛衛(wèi)辦要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作和其他各項工作有效的結合起來，建立健全長效機制，與績效考核掛鉤，實行責任追究。

年七月三十一日