殘疾人身殘志堅心得體會如何寫 關于身殘志堅的感悟(七篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

關于殘疾人身殘志堅心得體會如何寫一

我今天演講的題目是《讓關愛的陽光照亮殘疾人的心靈》，人生在世，首先要知道有“愛”，學會感恩。父母親情、同學友情、老師恩情，甚至素不相識的人的一聲問候、一個微笑，都是愛的表現(xiàn)?？嚯y的人因為愛而看到希望，幸福的人因為愛而懂得珍惜，富有的人因為愛而奉獻，貧困的人因為愛而自強，在這個世界上，我們感受著愛，也付出著愛。

在這個社會上，有一個群體需要我們特別的關愛。當我們每天迎著朝陽，走向光明的人生時，他們卻是需要依靠冰冷的輪椅度過人生的每一個臺階；當我們和家人齊聚在電視機旁，共同欣賞每一個精彩節(jié)目時，他們卻連聆聽鳥語、觀看藍天也是一種奢望。同在一個大家庭中，這些殘疾人的生活，較之我們，卻是如此的艱苦！面對命運的不公平，他們，更需要家人的親情和世人的溫情。

然而，同學們，你們對殘疾人的關懷有多少？有誰知道“全國助殘日” ？ 《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“每年5月的第三個星期日，為全國助殘日?！?/p>

殘疾人由于自身功能的障礙，在工作、學習和生活中還是遇到許許多多的困難。目前還有1000萬左右貧困殘疾人的基本生活得不到保障；殘疾兒童的入學率遠低于健全少年兒童。另外，殘疾人就業(yè)機會少，就業(yè)率低；再加上侵害殘疾人合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，殘疾人問題仍然是一個比較突出的、尚待解決的問題。因此，關心幫助殘

疾人，是我們每一個人義不容辭的責任。

同學們，很多事情在我們看來是舉手之勞，對他們來說卻是一種奢望。給殘疾人一個攙扶只需你付出一只手的力量，給他們一個公交車上的座位只需你付出多站一會兒的辛苦，愛護他們的專用設施只需你付出繞一點彎路的時間。關愛殘疾人是全社會的責任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點一滴做起，不只是在今天，而且是在每一天。讓我們每一個人都獻出愛心，弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，理解殘疾人，平等視之，給殘疾人更多關愛和幫助。

為此，我向全校同學發(fā)出倡議：讓我們進一步弘揚中華民族偉大的人道主義精神和傳統(tǒng)美德，大家手拉手，齊努力，關心、愛護、尊重殘疾人，向同在一塊熱土上生活的殘疾人奉獻出自己的一份愛心！共同筑起身邊的希望，讓殘疾人跟我們共享一片藍天！

關于殘疾人身殘志堅心得體會如何寫二

43、12月3日，世界殘疾人日，讓我們用一顆關愛的心，兩只溫暖的手，三百六十行積極的奉獻，為殘疾人朋友撐起一片溫情的天空！一，二，三，我們一起加油！努力！

44、"身體上的缺陷阻止不了你對知識的渴望，只有知識才是有用的，它會讓你在精神上成為堅強、忠誠和有理智的人。世界殘疾人日，愿你用知識武裝自己，用毅力戰(zhàn)勝困難。"

45、一聲問候為困境中的人帶去一絲溫暖；一個微笑為他們的心靈射進一縷陽光；一條短信在世界殘疾人日祝殘疾人朋友能幸福安康。

46、生命，一首永遠值得贊頌的歌。

47、雖然他們看不見，心靈卻很敞亮；雖然他們聽不見，笑容卻很奔放；雖然他們不能走，意志卻很堅強，國際殘疾人日，請獻出我們的愛，用真心去關注殘疾人群，讓世界更加美好。

48、保持共產(chǎn)黨員先進性，全心全意為殘疾人服務。

49、世界殘疾人日到，關愛關心早早早，溫暖溫馨繼續(xù)搞，短信齊發(fā)你中標。祝殘疾人日子越來越好，幸福越來越多。

50、手牽手同撐助殘保護傘，心連心共筑和諧新家園。

51、用關懷播撒陽光，用關愛溫暖心房，用關注驅散迷茫，用關心插上翅膀。國際殘疾人日，為殘疾人朋友送去關懷關愛關注和關心，讓世界充滿愛的力量！

52、小小的身體里有大大的能量，他們也曾絕望，他們也曾彷徨，但他們不曾放下。世界殘疾日：讓我們給予他們勇氣，祝福與關愛，愿殘疾人的明天會更好。

53、心情愉快是肉體和精神的最佳衛(wèi)生法。

54、理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)

55、"捧出一顆心，獻出一份愛，伸出一雙手，付出一份暖。全國助殘日，古道熱腸，心在給力，愛在接力，大愛無疆，期望閃亮，愛暖人間！"

56、你我同在一個藍天下,共享一片藍天.

57、斷臂維納斯是殘疾，但也是世界公認美麗的！殘疾，有時是不完整；殘疾，有時是相對的。世界殘疾人日，關愛，祝福殘疾人，愿我們的世界更加完善更加美麗！

58、讓關愛的陽光照亮每一個殘疾人的心靈

59、我們幫忙你們，獻出一份愛心；你們卻也幫忙了我們，因為你們比我們遭遇更加艱辛的磨難，歷練中具有更為頑強的意志和更為完美的品格。身殘志不殘，經(jīng)霜心彌堅，向你們學習，意志的巨人，心靈的楷模！全國助殘日，讓我們互相幫忙，共同提高！

60、殘疾的不幸，他們沒有躲過，挫折的經(jīng)歷，他們必須面對，奢望的尊重，情不要吝嗇，渴望的認同，請不要小氣，殘疾人到，發(fā)送一絲問候，送出一點關懷，溫暖他們的心，感動他們的懷，愿我們的世界同心同懷。

61、要說真話，不講假話。假話全不講，真話不全講。

62、改善貧困殘疾人生存和生活狀況，是全社會的共同責任

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關于殘疾人身殘志堅心得體會如何寫三

尊敬的老師、親愛的同學們：

大家早上好!

今天我演講的題目是《關愛殘疾人，做文明使者》。

人是萬物之靈，人與人之間的關系也是用愛編制才能天長地久，如果你留意，每時每刻你都在周圍人的關愛中生活，你是不是也產(chǎn)生了關心他人的想法?

要知道和正常人相比，殘疾人飽受生活的艱辛，他們更需要關心和幫助!

自古以來，有許許多多殘疾人自學成才，自強不息，他們身殘志不殘，如戰(zhàn)國時期的孫臏下肢殘疾，卻寫下了著名的《孫子兵法》;酷愛音樂的阿炳雖然是一個雙目失明的盲人，但譜寫出了響譽中外的名曲《二泉映月》;

張海迪是當代身殘志不殘的典范，她坐在輪椅上寫下許多著名作品，指引著少年兒童自強不息，拼搏奮進!我們身邊的廣大殘疾人，在改革開放和現(xiàn)代化建設中辛勤勞動、頑強拼搏，不僅為社會發(fā)展作出了積極貢獻，而且實現(xiàn)了自己壯麗的人生理想和人生價值。

但殘疾人由于自身功能障礙，使他們在工作、學習和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復服務;因此，關心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責任。

同學們，很多事情在我們看來是舉手之勞，對他們來說卻是一種奢望。給殘疾人一個攙扶只需你付出一只手的力量，給他們一個公交車上的座位，只需你付出多站一會兒的辛苦，愛護他們的專用設施，只需你付出繞一點彎路的時間。關愛殘疾人是全社會的責任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點一滴做起，不只是在今天，而且是在每一天。讓我們每一個人都獻出愛心，弘揚中華民族尊老愛幼、扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，給殘疾人更多關愛和幫助做一個文明的使者吧!

我的演講完畢，謝謝大家!

關于殘疾人身殘志堅心得體會如何寫四

答辯人：，男，19xx年x月xx日，漢族，現(xiàn)為xx省xx市司機，住所地：xx省,身份證號碼：，聯(lián)系電話：。

現(xiàn)答辯人就與被答辯人交通事故人身損害賠償糾紛一案，為澄清事實，分清責任，特提出以下答辯意見供審判庭參考：

一、答辯人對被答辯人在起訴狀中所陳述的事實部分基本沒有異議，但對定殘日的確定存在疑問，希望被答辯人在關于時過七個多月之后才進行定殘鑒定問題上給出合理解釋，以期讓人信服，法庭明鑒;

二、在賠償金的確定問題上，我存在較大疑問

在殘疾賠償金和受害人店內財產(chǎn)損失問題上，我基本認可。但是總的來說，賠償清單列舉的賠償項目和金額過于粗略簡單，難以使人確定其真實性和合法性;

其一、屬于需要正式憑單票據(jù)、意見書或鑒定書的加以佐證的項目，沒有事實和法律依據(jù)，我方無法認可。

如《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《最高法解釋》)第十九條規(guī)定醫(yī)療費根據(jù)醫(yī)療機構出具的醫(yī)藥費、住院費等收款憑證，結合病歷和診斷證明等相關證據(jù)確定。

第二十二條規(guī)定交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應當以正式票據(jù)為憑;有關憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。

第二十四條規(guī)定營養(yǎng)費根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構的意見確定。 第二十六條規(guī)定按照普通適用器具的合理費用標準計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配置機構的意見確定相應的合理費用標準。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配置機構的意見確定。

其二、某些項目的賠償金計算標準和計算方法錯誤，被答辯人應當依法計算準確數(shù)額，而不能擴大賠償要求。

關于誤工費的計算，根據(jù)《最高法解釋》第二十條規(guī)定，受害人應屬于有固定收入的情形，按照實際減少的收入計算。對此受害人無法提出收入狀況的證據(jù)，應當按照海南省道路交通事故人身損害xx年—xx年度賠償標準中規(guī)定的受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工平均工資計算，約每天xx元。在誤工時間上應為2月1日至定殘日前一天即x月x日，共天;

關于被撫養(yǎng)人生活費，依據(jù)《最高法解釋》第二十八條明確規(guī)定的計算方法，被撫養(yǎng)人有數(shù)人的，年賠償總額累計不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額(x元)或者農村居民人均年生活消費支出額(x元)。本案正屬于此種情形，因此在計算時應當將賠償設計最長年限的20年分開計算，才合理合法;

關于xx萬元的護理費，答辯人認為明顯過高?！蹲罡叻ń忉尅返诙粭l有規(guī)定，護理費用根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定，對于收入狀況和人數(shù)我沒有異議，然而將護理期限定為最高的20年并不盡合理，沒有充足理由支撐;

其三、被答辯人存在明顯不合理的請求項目

根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害責任若干問題的解釋》第九條規(guī)定，在致人殘疾情況下，精神損害撫慰金即為殘疾賠償金。受害人在已經(jīng)要求了殘疾賠償金后，不能再重復要求精神損失費，希望法庭依法評判。

在司法鑒定費的承擔問題上，答辯人保留辯論和質疑的權利。

三、關于責任分配問題，為維護答辯人的合法權益和法律尊嚴，我有幾點意見。

首先，根據(jù)公安局交通警察隊于x年x月x日作出道路交通事故認定書，認定我承擔事故的全部過錯責任，即對受害人承擔賠償責任。而實際上我認為x公司與我在賠償問題上脫離不了干系是有據(jù)可查的，最高人民法院在《關于實際車主肇事后其掛靠單位應否承擔責任的復函》()民一他字第23號中曾明示：“?實際車主肇事后其掛靠的從掛靠車輛的運營中取得了利益的被掛靠單位應承擔適當?shù)拿袷仑熑?。”因此，懇請法庭仔細考量，適當?shù)恼J定我與x公司之間的責任分配關系。

其次，根據(jù)保險有關規(guī)定，車輛在有交強制險的情形下，首先應由保險公司在醫(yī)療費10000元，死亡或殘疾110000萬限額內承擔賠償責任，超出部分另行由其他責任方承擔。

綜上所述，答辯人對被答辯人因交通事故造成的損失只能依據(jù)法律的規(guī)定在相應的賠償限額范圍內對其合理部分費用進行賠償，對超過賠償限額的部分不承擔賠償義務，請求人民法院依法駁回被答辯人不合理的訴訟請求。

此致

x人民法院

答辯人：

二〇x年x月xx日

附：答辯狀副本1份

關于殘疾人身殘志堅心得體會如何寫五

交通意外傷害保險合同條款

交通意外傷害保險合同條款

保險合同的構成

第一條本保險合同由保險條款、投保單、保險單、批單和特別約定組成。凡涉及本保險合同的約定，均應采用書面形式。

投保范圍

第二條年滿3周歲至70周歲、身體健康的自然人，可作為本保險合同的被保險人。

具有完全民事行為能力的被保險人本人、對被保險人有保險利益的其他人可作為投保人。

被保險人為未成年人，須由其父母作為投保人。

保險責任

第三條在保險期間內，被保險人持有效客票踏人乘坐的合法營運交通工具人口，在交通工具內因交通事故導致身故或殘疾的，保險人依照下列約定給付保險金：

（一）被保險人自交通事故發(fā)生之日起180日內因同一原因身故的，保險人按本保險合同上所載的相應交通工具所對應的保險金額給付意外身故保險金，對該被保險人的保險責任終止。

（二）被保險人因遭受意外交通事故，并自事故發(fā)生之日起180內因同一原因造成本保險合同所附《人身保險殘疾程度與保險金給付比例表》（簡稱《給付表一》）所列殘疾程度之一者，保險人按該表所列給付比例乘以相應交通工具所對應的保險金額給付殘疾保險金。如治療仍未結束，按第180日的身體情況進行殘疾鑒定，并據(jù)此給付殘疾保險金。

1.被保險人因同一意外交通事故導致《給付表一》一項以上殘疾時，保險人給付各項殘疾保險金之和。但不同殘疾項目屬于同一肢時，僅給付其中一項殘疾保險金；如殘疾項目所對應的給付比例不同時，僅給付其中比例較高一項的殘疾保險金。

2.被保險人本次意外交通事故所致之殘疾，如合并以前因意外交通事故所致的殘疾，可領取《給付表一》所列較嚴重項目的殘疾保險金者，保險人按較嚴重的項目給付殘疾保險金，但應扣除以前已給付的殘疾保險金。

(三)保險人對被保險人乘坐同一類別交通工具所負的給付上述各項保險金的責任，以該類別交通工具所對應的保險金額為限。一次或累計給付的保險金達到該類交通工具的保險金額時，保險人對被保險人乘坐該類別交通工具的保險責任終止。

責任免除

第四條因下列原因造成被保險人殘疾、身故的，保險人不承擔給付保險金責任：

（一）投保人、被保險人、受益人的故意行為；

（二）因被保險人挑釁或故意行為而導致的打斗 被襲擊或被謀殺；

（三）被保險人妊娠、流產(chǎn)、分娩、藥物過敏、食物中毒；

（四）被保險人接受整容手術及其他內、外科手術導致的醫(yī)療事故；

（五）被保險人未遵醫(yī)囑，私自服用、涂用、注射藥物；

（六）原子能或核能裝置所造成的爆炸、污染或輻射。

第五條被保險人在下列期間遭受傷害以致身故、殘疾的，保險人也不承擔給付保險金責任：

（一）戰(zhàn)爭、軍事行動、暴動、恐怖活動或其他類似的武裝叛亂期間；

（二）被保險人因從事非法、犯罪活動期間或被依法拘留、服刑期間；

（三）被保險人因酗酒或受酒精、毒品、管制藥物的影響期間；

（四）被保險人酒后駕車、無有效駕駛執(zhí)照駕駛或駕駛無有效行駛證的機動交通工具期間；

（五）被保險人患有艾滋病(aids)或感染艾滋病病毒（hiv)期間。

保險金額

第六條保臉金額是保險人承擔給付保險金責任的最高限額。

保險金額按份計算，每份保險的累計保險金額為人民幣110萬元，其中各類交通工具所對應的保險金額如下：

飛機：人民幣50萬元；

火車（含地鐵、輕軌）：人民幣30萬元；

汽車（含電車、有軌電車）：人民幣10萬元；

船舶：人民幣20萬元；

保險金額由投保人和保險人約定，并在保險單中載明，但同一被保險人最多只可投保4份本保險。

保險金額一經(jīng)確定，中途不得變更。

保險費

第七條保險費為每份人民幣88元，投保人應于投保時交清全部保險費

保險期間

第八條保險期間為一年，以保險單載明的起訖時間為準。

投保人義務

第九條投保人應如實填寫投保單并回答保險人提出的詢問，履行如實告知義務。

投保人故意隱瞞事實不履行如實告知義務的，保險人有權解除本保險合同，且不退還保險費。對于本保險合同解除前發(fā)生的保險事故，保險人不負給付保險金的責任。

投保人因過失未履行如實告知義務并且足以影響保險人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU費率的，保險人有權解除本保險合同；因過失未履行如實告知義務對保險事故發(fā)生有嚴重影響的并在本保險合同解除前發(fā)生的保險事故，保險人不負給付保險金責任，僅按約定退還未滿期凈保險費。

第十條投保人住 或通訊地址變更時，應及時以書面形式通知保險人。投保人未通知的，保險人按本保險合同所載的最后住所或通訊地址發(fā)送的有關通知，均視為已發(fā)送給投保人。

保險金的申請與給付

第十一條發(fā)生本保險合同保險責任范圍內的事故后，投保人、被保險人或受益人應于知道保險事故發(fā)生之日起5日內通知保險人。

投保人、被保險人或受益人未通知或通知遲延致使保險人因此而增加的勘查、調查等費用，應由被保險人承擔。

投保人、被保險人或受益人未通知或通知遲延致使必要的證據(jù)喪失或事故性質、原因無法認定時，應承擔相應的責任。

上述規(guī)定，不包括因不可抗力而導致的遲延。

第十二條索賠申請人向保險人申請賠償時，應提交作為索賠依據(jù)的證明和材料。被保險人未及時提供有關單證，導致保險人無法核實單證的真實性及其記載的內容的，保險人對無法核實部分不負給付保險金責任。

（一）被保險人意外身故，索賠申請人應填寫保險金給付通知書，并提供下列證明文件和資料給保險人：

1.保險金給付通知書；‘

2.保險單；

3.受益人的身份證明；

4.交通事故證明；

5.公安部門或保險人認可的醫(yī)療機構出具的被保險人死亡證明或驗尸報告。若被保險人為宣告死亡，受益人須提供人民法院出具的宣告死亡證明文件；

6.被保險人的戶籍注銷證明；

7.若申請人為代理人，應提供授權委托書、身份證明等相關證明文件；

8.保險人所需的其他與本項索賠相關的證明和資料。

（二）被保險人意外殘疾的，索賠申請人應填寫保險金給付通知書，并提供下列證明文件和資料給保險人：

關于殘疾人身殘志堅心得體會如何寫六

今年以來，我們前安社區(qū)緊緊圍繞市殘聯(lián)的工作安排;積極做好我社區(qū)的殘疾人工作，在上半年的工作中，主要做了如下工作：

一、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關文件，結合社區(qū)的實際情況，認真研究和安排社區(qū)殘疾人工作，并制定了殘疾人工作計劃。

二、積極做好先進文化社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照要求認真學習和領會精神，做好各種準備工作。首先，我們開通了社區(qū)殘疾人工作的公共博客，及時發(fā)布有關殘疾人各種信息，反映殘疾人工作動態(tài)，收到了良好的效果。通過網(wǎng)上了解殘疾人工作的相關信息和殘疾人工作的先進經(jīng)驗，使我們學到了許多好的可以借鑒的東西，為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。

三、積極組織開展殘疾人活動，豐富殘疾人的業(yè)余生活，不斷提高殘疾人的社會適應能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的慶“三八”聯(lián)歡會等活動，

四、積極做好殘疾人就業(yè)工作，有四人參加了殘聯(lián)和就業(yè)局開辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓班的學習，通過學習，使我們了解有關的就業(yè)知識，增強了就業(yè)意識。我們還及時為殘疾人提供就業(yè)信息。

五、開展助殘日宣傳活動，大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會關注殘疾人。助殘日前夕，在社區(qū)門前設立宣傳臺，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復知識，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動參加了本次活動?；顒又猩l(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關問題。還向殘疾人李長偉捐贈了圖書。

六、認真做好第二代殘疾人證的換發(fā)工作，共為108名殘疾人填發(fā)了領證申請表。

七、繼續(xù)開展殘疾人康復工作，了解殘疾人的康復需求，定期和不定期走訪殘疾人家庭，了解情況，相互交流，增進了相互了解，通過溝通增強了殘疾人生活的信心，消除孤獨感。還為3名白內障患者提供了治療信息。

總之，通過半年的工作，使我們更加增強了做好殘疾人工作的信心，同時能為殘疾人提供服務而感到光榮。我們有決心在下半年的工作中進一步加大殘疾人工作的力度，按照年初制定的殘疾人工作計劃繼續(xù)開展各項工作，努力完成各項工作任務，讓上級滿意，更讓廣大殘疾人滿意。

殘疾人勞動就業(yè)服務所工作總結

關于殘疾人身殘志堅心得體會如何寫七

深入貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步完善曲靖市農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，不斷優(yōu)化兒童福利機構、流浪未成年人救助保護中心功能定位，全面推進基層兒童工作隊伍建設，扎實推動農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。

堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作作為政府重要工作內容，落實縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責任，強化民政等有關部門的監(jiān)督指導責任，切實保障農村留守兒童和困境兒童的合法權益。

堅持家庭盡責。落實家庭監(jiān)護主體責任，監(jiān)護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖，確保困境兒童得到生活救助保障。

堅持社會關愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童和困境兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛的良好氛圍。

進一步健全全市兒童關愛服務體系，著力解決農村留守兒童監(jiān)護缺失和困境兒童生活保障等突出問題，加強部門聯(lián)動與協(xié)作配合，確保農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作落到實處。

（一）提升未成年人救助保護機構和兒童福利機構服務能力。

1、明確兩類機構功能定位。未成年人救助保護機構是指縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設立的，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任，協(xié)助民政部門推進農村留守兒童和困境兒童關愛服務等工作的專門機構，包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人保護中心、未成年人救助保護中心和設有未成年人救助保護科（室）的救助管理站（具體職責見附件1）。兒童福利機構是指民政部門設立的，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童的機構，包括按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利院、設有兒童部的社會福利院等。各地要采取工作試點、業(yè)務培訓、定點幫扶、結對互學等多種方式，支持貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)未成年人救助保護機構、兒童福利機構提升服務能力。

2、推進未成年人救助保護機構轉型升級。要對照未成年人救助保護機構職責，健全服務功能，規(guī)范工作流程，提升關愛服務能力。各縣（市、區(qū)）已設立流浪未成年人救助保護機構的，要完成向未成年人救助保護機構轉型；尚未建立未成年人救助保護機構的，要整合現(xiàn)有資源，明確救助管理機構、兒童福利機構等具體機構承擔相關工作，要加快籌備建立未成年人救助保護機構?？h級民政部門及未成年人救助保護機構要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。未成年人救助保護機構撫養(yǎng)照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機構代為養(yǎng)育并簽訂委托協(xié)議。

3、拓展兒童福利機構社會服務功能。優(yōu)化兒童福利機構區(qū)域布局，加大市兒童福利機構集中供養(yǎng)力度，將孤兒數(shù)量少、機構設施差、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構撫養(yǎng)的兒童向市兒童福利機構移交。已經(jīng)將孤兒轉出的縣級兒童福利機構，應當設立兒童福利指導中心或向未成年人救助保護機構轉型，探索開展農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會殘疾兒童及其家庭的臨時照料、康復指導、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓等工作。推進市兒童福利機構不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會服務功能，力爭將兒童福利機構納入定點康復機構，積極向貧困家庭殘疾兒童開放。

（二）加強兒童關愛服務隊伍建設。

1、加強基層兒童工作力量。堅持選優(yōu)配強，確保有能力、有愛心、有責任心的人員從事兒童關愛保護服務工作，做到事有人干、責有人負。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配備1名“兒童督導員”，負責兒童關愛保護服務工作；村（居）配備1名“兒童主任”，由村（居）委會委員、村級民政事務員、社會救助協(xié)理員、大學生村官等有固定勞動報酬的基層工作人員中，選取1名思想素質好、文化程度高、責任心強、熟悉當?shù)厍闆r且愿意長期從事兒童工作的女性擔任，優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員擔任。依托全國農村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)，對兒童督導員、兒童主任實行實名制管理，并及時錄入、更新人員信息。完善兒童督導員、兒童主任工作跟蹤抽查制度，對認真履職、工作落實到位、成績突出的予以獎勵和表揚，并納入有關評先評優(yōu)表彰獎勵推薦范圍，對工作責任心不強、工作不力的要及時作出調整。

2、提升基層兒童工作水平。按照“分層級、多樣化、可操作、全覆蓋”的要求，建立健全兒童福利工作分級培訓體系。市級民政部門負責培訓到兒童督導員；縣級民政部門負責培訓到兒童主任。兒童督導員和兒童主任每年至少輪訓一次，培訓內容要突出兒童督導員職責（見附件2）、兒童主任職責（見附件3），突出家庭走訪、信息更新、強制報告、政策鏈接、強化家庭監(jiān)護主體責任及家庭教育等重點。初任兒童督導員和兒童主任經(jīng)培訓合格方可開展工作。要從培訓資金、培訓對象、培訓層級、培訓地點等方面加大對貧困地區(qū)培訓工作支持力度。

3、落實基層屬地管理責任。各地要提升基層服務供給能力，充分利用現(xiàn)有服務平臺，以學校、家庭、村（社區(qū)）為支點，構建城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動的基層兒童服務模式。在學校放假期間，要充分發(fā)揮“兒童之家”等服務平臺的作用，組織公益性農村留守兒童假期活動。民政部門要指導村（居）委會通過實地走訪、電話核實等方式對轄區(qū)兒童開展排查，無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、委托監(jiān)護人監(jiān)護能力不足或者履職不到位、失學輟學、殘疾患病農村留守兒童和困境兒童每次排查必須100%走訪，走訪排查情況要記錄到全國農村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度至少要開展一次巡查，重點巡查核實村（居）委會每季度走訪排查情況、重點對象定期隨訪情況、村（居）兒童主任履職情況、兒童之家作用發(fā)揮情況、系統(tǒng)數(shù)據(jù)時效性情況等。

（三）鼓勵引導社會力量廣泛參與。

1、大力培育孵化社會組織。各縣（市、區(qū)）民政部門及未成年人救助保護機構要通過政府委托、政府購買服務、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式，有針對性的培育和發(fā)展一批兒童服務類的社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織。有條件的地方可依托未成年人救助保護機構成立孵化平臺，為兒童服務類社會組織孵化提供政策和技術支持。積極培育支持相關社會組織加強專業(yè)化、精細化、精準化服務能力建設，提高關愛保護服務水平，為開展農村留守兒童、困境兒童關愛保護等工作提供支持和服務。要在場地提供、水電優(yōu)惠、食宿保障、開通未成年人保護專線電話等方面提供優(yōu)惠便利條件。

2、加快推進政府購買服務。各縣（市、區(qū)）民政部門要細化并做好購買農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障等服務工作，并結合實際需要做好資金保障，按照政府采購法，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體，重點購買走訪核查、熱線運行、監(jiān)護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務培訓、家庭探訪督導檢查等關愛服務。要加大政府購買具備心理健康輔導能力的社會組織力度，有針對性地為精神關懷缺失、遭受家庭創(chuàng)傷等兒童提供人際調適、精神慰藉、心理疏導、人格健康成長等專業(yè)性關愛服務，促進身心健康。引導承接購買服務的社會組織優(yōu)先聘請村（居）兒童主任協(xié)助開展上述工作，并適當幫助解決交通、通信等必要費用開支。

3、積極倡導社會力量參與。支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員，針對農村留守兒童和困境兒童不同特點，提供心理疏導、親情關愛、權益維護等服務。動員引導廣大社會工作者、志愿者等力量深入貧困地區(qū)、深入貧困服務對象中，開展關愛服務。積極倡導企業(yè)履行社會責任，通過一對一幫扶、慈善捐贈、實施公益項目等多種方式，重點加強貧困農村留守兒童和困境兒童及其家庭救助幫扶，引導企業(yè)督促員工依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任。

（四）加強部門協(xié)作。

市級已建立曲靖市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，各縣也要相應地建立農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，推動部門間溝通與協(xié)作。

1、完善救助保護機制。各地民政部門要會同公安、教育等部門，以農村留守兒童和困境兒童為重點，推動建立閉環(huán)運行的救助保護機制，建立完善強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預“四位一體”的關愛服務體系，加大對強制報告主體的指導和培訓力度，推動建立以評估幫扶為重點的個案會商機制，持續(xù)開展“合力監(jiān)護相伴成長”關愛保護專項行動，并向困境兒童延伸，合力解決農村留守兒童和困境兒童無人監(jiān)護或監(jiān)護情況較差、輟學等問題。司法行政部門要依法為農村留守兒童和困境兒童提供法律援助，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強相關法律法規(guī)宣傳。共青團組織要會同未成年人救助保護機構開通12355未成年人保護專線，探索“一門受理、協(xié)同處置”個案幫扶模式，聯(lián)動相關部門提供線上線下服務。

2、保障兒童基本生活。各級民政部門要切實抓好孤兒等特困兒童重點群體的基本生活兜底保障，統(tǒng)籌孤兒保障、特困供養(yǎng)、最低生活保障等政策。加強對不同類型兒童生活兜底保障需求的研究，分類施保、分類施策，實施更有針對性、更適合兒童身心發(fā)展需要的基本生活兜底保障政策。強化相關資金的監(jiān)督管理，嚴禁將中央、省提高的孤兒基本生活資金用于沖抵地方財政支出，對于截留、套取、冒領、虛報等違法違規(guī)行為，要依法嚴肅追究責任。

3、推動落實家庭主體監(jiān)護責任。各地人力資源社會保障部門要推動落實國務院關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列政策措施，加強農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。婦聯(lián)組織要發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，將倡導家庭文明、強化家庭監(jiān)護主體責任納入家庭教育工作內容，引導家長特別是新生代父母依法履責。公安部門要依法追究失職父母或侵害人的法律責任，加大對失職父母的批評教育、訓誡、處罰力度，嚴厲懲處各類侵害農村留守兒童和困境兒童的犯罪行為。民政部門要指導未成年人救助保護機構依法接收公安機關護送來的受監(jiān)護侵害的未成年人，超過1年仍無法查明父母及其他監(jiān)護人或監(jiān)護人拒不履行監(jiān)護責任6個月以上的，要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護權。

4、強化學校教育保障措施。各地教育部門要強化適齡兒童控輟保學、心理教育等工作措施，為兒童福利機構內的兒童就近入學提供支持。做好對重點群體的常態(tài)監(jiān)控，因地、因家、因人精準施策。加強班主任和宿舍管理人員素質和能力培訓。指導流入地政府全面落實“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學為主”的隨遷子女就學政策，認真執(zhí)行在流入地參加升學考試政策和接受中等職業(yè)教育免學費政策，簡化入學流程，為隨遷子女在流入地入學提供便利，從源頭減少留守兒童現(xiàn)象。

5、促進兒童健康成長。各地教育部門要加強對留守兒童和困境兒童的心理健康關愛，在學校安裝視頻設備，設立親情電話。衛(wèi)健部門要強化醫(yī)療救治及保障管理，建立由省級定點醫(yī)院牽頭，各級定點醫(yī)院共同參與的兒童血液病診療服務網(wǎng)絡，實行定點集中救治管理，實施腫瘤患兒化療、手術、放療等多學科協(xié)作診療，構建罕見病診療協(xié)作網(wǎng)絡。衛(wèi)健部門要會同民政、婦聯(lián)等部門和單位做好出生缺陷三級防治。殘聯(lián)組織要積極維護殘疾兒童權益，大力推進殘疾兒童康復、教育服務，提高康復、教育保障水平。

（一）加強組織領導。各地要積極推進農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設，推動政府將其納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃，納入脫貧攻堅和全面建成小康社會大局，明確建設目標，層層分解任務，壓實工作責任。要切實發(fā)揮農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議作用。民政部門要牽頭推進農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設，推動健全領導協(xié)調機制和部門內部溝通協(xié)調機制。要協(xié)調相關部門加大貧困地區(qū)農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設支持力度，幫助深度貧困地區(qū)解決特殊困難和薄弱環(huán)節(jié)，盡快補齊短板，提升服務水平，推動各項工作落到實處。

（二）加大資金投入。財政部門要結合實際需要，做好農村留守兒童和困境兒童關愛服務經(jīng)費保障，在現(xiàn)行民生政策的基礎上，研究加強農村留守兒童和困境兒童關心關愛資金保障措施，明確支出范圍，強化績效管理。加大對貧困地區(qū)兒童工作的支持力度，將“貧困發(fā)生率”和財政困難系數(shù)作為重要因素，向貧困地區(qū)傾斜并重點支持深度貧困地區(qū)開展兒童關愛服務工作。

（三）嚴格督查落實。婦兒工委辦公室要督促各級地方人民政府落實兒童發(fā)展綱要要求。民政部門要建立農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設動態(tài)跟蹤機制，了解工作進度，總結推廣經(jīng)驗，將農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設納入年度重點工作考核評估重要內容強化落實。

（四）加強政策宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等媒介宣傳兒童關愛保護保障工作相關法律法規(guī)和救助保障政策，引導社會大眾自覺履行法定責任、社會責任、家庭責任。組織開展形式多樣的宣傳教育活動，報道先進典型，引導社會力量積極參與兒童關愛保護保障工作，營造良好社會氛圍。