當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

推薦調研農圣文化心得體會和感想一

一、基本情況

是

國家重點風景名勝區(qū)，自1982年成立風景區(qū)管理處以來，歷屆縣委、縣政府對如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并前曾由當時**鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長兼任管理處主任，但工作重點還是在農村。1993年，成立**縣風景旅游管理局(以下簡稱管理局)。1994年，又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書記兼任管理局副局長。1998年，縣委、縣政府計劃將管理區(qū)從五云鎮(zhèn)劃出，建立一個**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由于條件不成熟，未能得到上級批準。20xx年3月，縣委、縣政府經過反復論證研究，借鑒了永康方巖等地的成功經驗，出臺了縣委〔20xx〕13號文件《關于風景旅游管理體制改革的決定》，授予管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能，撤銷原管理局黨組，建立局黨委。由五云鎮(zhèn)人民政府將景區(qū)所在的12個行政村(原**鄉(xiāng))委托給管理局管理，管理局對12個行政村的經濟社會各項事業(yè)發(fā)展負全責，并設立“**縣風景旅游管理局農村管理處”(以下簡稱農管處)。農管處設立黨總支，隸屬于管理局黨委。管理局由一名副局長分管農村工作，兼任農管處黨總支書記、主任。這種管理體制，通過一段時間的磨合和全體干部職工的共同努力，在土地政策處理、風景資源保護、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在運行中出現了許多新的問題和矛盾。

二、存在問題及原因

1、行政管理不夠順暢。農管處不是一級政府，沒有一級政府的管理職能和人員、機構的配置，而級別卻與管理局同級，但又受事業(yè)單位管理局的領導，運作起來不夠順暢。例如：黨代會是由管理局黨委組織召開，人代會則由五云鎮(zhèn)人大組織召開;農管處十二個行政村使用的公章仍是“**縣五云鎮(zhèn)人民政府××村委會”，可農管處的公章則用“**縣風景旅游管理局農村管理處”，這對村民外出務工、上大中專、計劃生育等方面帶來了許多麻煩。

2、難以發(fā)揮最佳工作效能。目前農管處具體負責景區(qū)12個行政村的農村工作，旅游只是其中的一項工作內容。由于農管處不是一級政府，但又相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人員配備不足。雖然從表面上看景區(qū)管理的機構已經比較健全，但事實上與管理局之間的關系非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。

3、考核體系不相一致。農管處各種考核列一級政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，管理局則按部門考核，由于考核量化指標不一致，造成雙方工作側重點難以達到完全統(tǒng)一。

4、行政職能難以履行。管理局全面負責風景名勝區(qū)的保護、利用、規(guī)劃、建設和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作，但由于景區(qū)涉及多個部門和單位，各政府部門均對景區(qū)實行條塊管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，使得管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。

以上問題的存在，導致政出多門、相互制約、銜接脫節(jié)、多頭管理等種種弊端，成為景區(qū)管理中較為突出的問題。因此，改革現行管理體制勢在必行。

三、方案分析

根據《**縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，我縣將以撤縣建市和建設中等城市為努力方向，提出要把旅游作為帶動第三產業(yè)發(fā)展的龍頭，以“大投入、大景區(qū)、大產業(yè)”為目標，有效整合旅游資源，完善旅游要素，加快旅游開發(fā)建設，延伸產業(yè)鏈，使我縣成為浙中南獨具山水和人文特色的旅游休閑度假基地，促進旅游經濟不斷上臺階，努力爭創(chuàng)全國旅游經濟強縣。因此，必須建立適宜和有效的風景旅游管理體制，在實施過程中真正把體制優(yōu)勢轉化為資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢?，F參考各地的經驗，結合當前實際，提出以下三個方案：

[方案一]成立中共**縣風景旅游區(qū)委員會(以下簡稱風景旅游區(qū)黨委)和**縣風景旅游區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)，撤銷**縣風景旅游管理局，改設**縣風景旅游管理局(以下簡稱縣旅游局)，保留農管處(名稱改為**縣風景旅游區(qū)管理委員會農村管理處，待下步行政區(qū)劃調整后考慮設立街道辦事處)，實行管委會、縣旅游局、農管處“一套班子，三塊牌子”的運行模式。即：

――實行統(tǒng)一領導。風景旅游區(qū)黨委書記、管委會主任、旅游局局長、農管處主任由一人擔任，負責全面工作。

――實行人、財、事“三統(tǒng)一”。人事方面，所有人員由管委會根據需要統(tǒng)一調配，混崗使用;財務方面，縣財政將管委會、旅游局、農管處的所有經費統(tǒng)一劃撥，由管委會統(tǒng)一安排;事務方面，由管委會全面履行風景區(qū)內的保護、規(guī)劃、開發(fā)、建設及其他各項經濟和社會事務管理職能，同時履行建設、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托的相關行政職能。具體委托的權限和方式，由相關部門依法與管委會簽訂委托書加以明確，權限委托方案須報經縣委、縣政府批準后實行。

――考核體系合二為一。縣委縣政府直接對管委會工作下達綜合考核指標，景區(qū)農村工作納入管委會考核內容，不再單列考核。

――景區(qū)內下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙巖12個行政村的部分事務(如召開人代會、村民需蓋公章等)，仍然歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。

――保留**縣開發(fā)有限公司，按照市場化運作方式，負責建設資金的籌措、開發(fā)建設項目的組織實施及景區(qū)的維護管理和經營。

――建立縣風景旅游管理工作協(xié)調機構。撤銷現行的**縣風景旅游管理委員會，成立“**縣風景旅游工作領導小組”，由縣委、縣政府領導任組長，各相關部門主要負責人為組成人員。領導小組不定期召開會議研究決定涉及風景旅游管理工作的重大事項。

(一)機構設置及主要職責

風景旅游區(qū)黨委、風景旅游區(qū)管委會(縣旅游局、農管處)代表縣委、縣政府對全縣風景旅游工作實施統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理，其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣委、縣政府有關風景旅游工作的方針、政策和法規(guī);負責制訂我縣風景旅游事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督執(zhí)行各主要的規(guī)章制度;制訂全縣風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃、全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展規(guī)劃;負責風景旅游開發(fā)建設和市場營銷;負責風景名勝區(qū)范圍內行政管理，實行區(qū)域內地方經濟社會事務管理與風景旅游管理統(tǒng)一協(xié)調;承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

根據以上職責，風景旅游區(qū)黨委、管委會、縣旅游局和農管處合署辦公，下設綜合辦公室、農村工作辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、行業(yè)管理科、市場開發(fā)科5個職能科室和綜合執(zhí)法大隊、景區(qū)管理處、文化開發(fā)處、旅游咨詢中心4個下屬事業(yè)單位。各職責如下：

1、綜合辦公室。主要負責黨政機關政務事務工作的組織協(xié)調，負責黨建、機關財務、人事、教育、后勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪、保密、會務、票務、接待等各項工作。

2、農村工作辦公室。負責農管處12個行政村的農業(yè)、農村、農民服務工作;承擔計劃生育、民政、政法綜治、教育文化、衛(wèi)生體育等各項社會事務和公共事業(yè)管理職能;負責農管處的黨務工作和轄區(qū)內的土地征用、拆遷等政策處理工作。

3、規(guī)劃發(fā)展科。負責全縣風景資源的勘察調查;負責風景區(qū)和風景區(qū)內村莊規(guī)劃的編制和實施工作;負責辦理風景區(qū)內建設項目的“一書兩證”審核或審批;負責風景區(qū)內重大(要)建設項目的報批工作;負責風景區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理和封山育林工作;負責項目庫建設和招商引資工作;履行各相應職能部門依法委托的管理職能。

4、行業(yè)管理科。負責全縣旅游業(yè)的行業(yè)管理;負責推廣旅游行業(yè)標準、規(guī)范服務、旅游商品開發(fā)及旅游統(tǒng)計;負責指導全縣旅游質量監(jiān)督管理工作;負責旅行社資格審核、申報、年檢及星級賓館申報、推介、評定等工作;負責旅游從業(yè)人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應職能部門依法委托的管理職能。

5、市場開發(fā)科。負責旅游市場開發(fā)拓展工作;負責旅游宣傳促銷工作;負責旅游節(jié)慶活動的策劃和組織工作;指導駐外辦事處日常工作。

6、綜合執(zhí)法大隊。負責風景名勝區(qū)和旅游行業(yè)的執(zhí)法管理工作;履行各職能部門依法委托的行政處罰等執(zhí)法工作。

7、景區(qū)管理處。負責景區(qū)各景點的售檢票、接待、安全、衛(wèi)生、文明服務、影視拍攝等日常管理工作。

8、文化開發(fā)處。負責文化開發(fā)與黃帝文化研究工作。

9、旅游咨詢中心。負責旅游服務咨詢工作;負責建立旅游咨詢服務點，代辦交通住宿預定等工作;負責旅游服務從業(yè)人員的業(yè)務培訓工作。

(二)領導崗位配置

設管委會領導班子成員共9名。

1、管委會黨委書記、主任、縣旅游局局長、農管處主任由一人擔任，主持全面工作。

2、黨委副書記2名：其中一名兼任紀委書記，分管黨建、人大工作;一名兼農管處副主任，分管農村工作。

3、管委會副主任、旅游局副局長3名：分管風景旅游規(guī)劃和開發(fā)建設、風景旅游市場開發(fā)和旅游行業(yè)管理及綜合執(zhí)法等工作。

4、農管處副主任3名。

(三)利弊分析

――有利方面：

1、實行人、財、事“三統(tǒng)一”，實現“景政合一”。人事方面，管委會主任兼任旅游局局長，便于統(tǒng)籌安排各項工作，有利于協(xié)調景區(qū)內農村工作與旅游工作之間的矛盾。所有人員由管委會根據需要統(tǒng)一調配，可以最大限度地發(fā)揮人員的工作積極性;財務方面，縣財政將管委會、旅游局、農管處的所有經費統(tǒng)一劃撥給管委會，由管委會統(tǒng)一安排使用;事務方面，部門將管理權限委托給管委會后，使管委會擁有“塊塊”管理職能，領導主體更加明確，管理權限更加集中，執(zhí)行工作更加順暢。

2、理順關系，減少矛盾，提高效能。管委會與旅游局實行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式，消除現行體制下職能重復、職責不清、相互扯皮等矛盾，理順風景保護、規(guī)劃、開發(fā)、建設與旅游行業(yè)管理之間的關系，同時也理順風景旅游管理工作與部門、農村之間的關系，使風景區(qū)的各項管理工作執(zhí)行更加到位，真正取得實效。

3、暫時保留農管處，待下步全縣行政區(qū)劃調整后考慮設立街道辦事處。這既與即將開展的行政區(qū)劃調整工作相銜接，體現了政府決策的科學性、有序性、嚴肅性，也可以使當前景區(qū)內面臨的農村行政管理問題得到相應解決，促進景區(qū)開發(fā)與城區(qū)建設實現聯(lián)動發(fā)展，為今后的撤縣建市、創(chuàng)建旅游強縣打下良好基礎。

4、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對管委會工作下達綜合考核指標，景區(qū)農村工作納入管委會考核內容，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

――不利因素：

1、景區(qū)內12個行政村的部分行政事務依然歸五云鎮(zhèn)人民政府管轄，在行政區(qū)劃調整設立街道辦事處之前，現行體制下農村行政管理的相關問題依然存在。

2、部門權限委托必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。依照《行政許可法》第二十四條之規(guī)定，有的職能委托缺乏法律依據。但可償試運行。

[方案二]保留**縣風景旅游管理局和農管處，優(yōu)化20xx年改革管理體制，統(tǒng)一人、財、事，統(tǒng)一考核，實行部門職能委托。待下步行政區(qū)劃調整后，農管處改設為街道辦事處。即：

――統(tǒng)一人、財、事。人事方面，管理局對局及農管處所有人員根據需要統(tǒng)一調配、混崗使用，對農管處所轄村支部書記擁有任免權;財務方面，縣財政劃撥給管理局和農管處的所有經費均由管理局統(tǒng)一安排使用;事務方面，賦予管理局“塊塊”管理職能，由管理局履行風景區(qū)內的各項行政職能。

――統(tǒng)一考核辦法?？h委縣政府直接對管理局工作下達綜合考核指標，景區(qū)農村工作納入管理局考核內容。

――實行部門職能委托。建設、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托，由管理局全面履行景區(qū)內的保護、規(guī)劃、開發(fā)、建設及其他各項經濟和社會事務管理職能。具體委托的權限和方式，由相關部門依法與管理局制訂委托書加以明確。

管理局和農管處按職能要求，設置、調整相應科室。待下步全縣行政區(qū)劃調整后，農管處改設為街道辦事處。

這種管理體制有利方面是：

1、對現行體制進行改革優(yōu)化，便于盡快實施。

2、統(tǒng)一人、財、事，理順管理局與農管處之間的關系，實現“景政合一”。

3、待下步全縣行政區(qū)劃調整后，農管處改設為街道辦事處。有利于與下一步行政區(qū)劃調整工作相銜接。

4、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

不利因素是：

除與“方案一”相同的不利因素外，其行政管理仍不夠順暢。如，局與農管處是平級關系，同屬正科級單位，并且農管處是行政單位，管理局是事業(yè)單位。

[方案三]成立**縣風景旅游管理委員會，撤銷農管處，撤銷**縣風景旅游管理局，改設**縣風景旅游管理局，管委會主任兼任旅游局局長，實行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式。即：

――撤銷農管處，景區(qū)內12個行政村的經濟社會發(fā)展事務，由管委會增設農村工作科、社會公共管理科具體負責，并由一名副主任分管農村工作。12個行政村的部分行政事務(如召開人代會、村民需蓋公章等)，仍然沿襲目前的體制，歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。待下步行政區(qū)劃調整后設立街道辦事處。

――撤銷**縣風景旅游管理局，改設**縣風景旅游管理局，作為旅游行業(yè)主管部門履行相應職責。

管委會主任兼任旅游局局長，實行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式。

這種管理體制的有利方面是：

1、撤銷農管處，在管委會下直接設置農村工作科、社會公共管理科，有利于協(xié)調景區(qū)內農村工作與旅游工作之間的矛盾。

2、統(tǒng)一人、財、事，理順管理局與農管處之間的關系，實現“景政合一”。

3、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

不利因素是：除與“方案一”相同不利因素外，由于撤銷農管處，風景旅游工作與農村工作面多量廣，人員混崗使用，許多工作將不能及時得到銜接，并給景區(qū)內各村群眾帶來辦事不便等其他問題。

四、建議方案]

通過比較上述三個方案，權衡各方利弊，建議采用方案一較為現實可行。如果采用“方案一”或“方案三”，都應撤銷**縣風景旅游管理委員會，建立**縣風景旅游工作領導小組。同時，不管采用哪套方案，建議保留**縣開發(fā)有限公司，實行企業(yè)化管理，按照市場化運作方式，負責建設資金的籌措、開發(fā)建設項目的組織實施及景區(qū)的管理和經營。

推薦調研農圣文化心得體會和感想二

20xx年6月，自治區(qū)黨委全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現，我州扶貧開發(fā)將開始新的進程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產和生活條件，加強基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提，20xx年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調研組一行10人，前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆州、州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。其中，重點對xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調研。這次調研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式，對當地扶貧工作進行了深入調研，取得了很大收獲，現將調研情況匯報如下：

一、調研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個。到20xx年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是：經過六年的努力奮斗，到20xx年末，按現行貧困線標準，在自治區(qū)率先全面解決低收入農牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。20xx年的任務是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農村低收入人口降低到10萬人左右。

州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內駐有新疆生產建設兵團農五師及其11個團場。全州有35個民族，總人口42、89萬人，其中少數民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個?，F有貧困人口545戶2426人，占貧困村總人口的26、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點面結合，社會各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。

北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點

1、各級黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實。

北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”，對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構，并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。

如何幫助和引導貧困戶開展生產，發(fā)揮自我動力，增產增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經濟開發(fā)建設工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構，使每戶都有一名會經營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠實現在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產實踐經驗，成為最現實、最直接的增收方式。

3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20xx年至20xx年，xx區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農牧民脫貧致富的步伐，促進了區(qū)域經濟的發(fā)展，取得了明顯的經濟效益和社會效益。同時，又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象，簽定三年責任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

4、正確引導，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農牧民增加收入。

積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業(yè)，并結合當地實際，幫助并組織農民搞勞務輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內給種養(yǎng)大戶打長工和農忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產等相關服務需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為一項產業(yè)抓。伊犁州20xx年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工，其中20xx名納入縣、市勞務輸出計劃，走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉變，成為貧困農牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。

伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程”，每年培訓120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業(yè)，務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎。同時結合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”，靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動，提高了培訓的實效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅持實施科技扶貧興農戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結合，加強對貧困農牧民群眾的培訓力度，提高貧困戶的素質，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎。

6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負擔。

xx區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農村中小學義務教育“一費制”，將學雜費和課本費合并收取，初中學生每學年最高不超過260元，小學學生每學年最高不得超過160元，浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策，20xx-20xx年共減免貧困戶農牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費、學雜費190萬元，減免義務工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農牧業(yè)稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣財政從教育費附加中劃出部分資金，用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農牧業(yè)稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當地民政部門給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔，為解決溫飽，實現脫貧致富打下了基礎。

7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。

伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導，經教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

xx區(qū)xx縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源，堅持以市場為導向，以產業(yè)化為方向，以增加農牧民生產資料占有量、增加農牧民收入、加強基礎設施建設的“兩增一加強”為目標，引導各類扶貧資源向基礎設施、生產資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達340萬元。xx縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達204、6萬元，建成噴灌農田1萬畝，石油希望小學1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢利導，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農場，對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產生活問題。

2、用好政策，用足用活政策

通過調研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務工生產中學到技術，得到收入，獲得生產資料方面的實物回報，實現自我滾動、自我表現發(fā)展。xx區(qū)根據實際情況，在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項目發(fā)揮出最大效益。

xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構。同時把全縣農牧民以五戶為一個單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保，共同擔負連帶責任，對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助，相互促進，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風險共擔”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力?？h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。

察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據實際情況，培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓3年。在培訓中，無償提供學習工具和設備，學成后工具歸個人。

xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域實際的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考

要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現，我州扶貧開發(fā)已開始新的進程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。

一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內，扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經不起自然災害，經不起身患疾病、經不起市場波動，很容易出現飽而復饑、暖而復寒，仍然是我們工作的重點對象。

二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元，到20xx年底，我州農村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一，而實現小康目標多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內容由單純的經濟發(fā)展到經濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動技能和經營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發(fā)展水平的觀點，既要以經濟發(fā)展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經濟與社會、經濟與政治文化協(xié)調發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅實的基礎，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20xx年將有18個重點村進行整村推進驗收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數量、收入指標的傾向，將收入與效益、數量與質量有機地統(tǒng)一起來，走內涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。

必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農村扶貧開發(fā)工作事關我州全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?！皥猿忠匀藶楸?，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”;強調“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會，難點不在城市，而是在農村尤其是貧困地區(qū);關鍵在農牧民特別是貧困農牧民。從我州發(fā)展的現狀看，全面建設小康社會，難點仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全局，著眼長遠，深化對扶貧開發(fā)的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。

要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務，也是當前急需解決的難點問題。結合我州實際，當前應做好以下幾個方面的工作。

一是積極實施整村推進戰(zhàn)略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20xx年起，對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。

二是集中力量，加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想，落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住自治州實施結構調整的有利機遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農民增收，加快貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營步伐，實現貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓，引導和組織農牧民外出務工，落實以工代賑項目關于“勞務報酬”管理的規(guī)定，就近組織農民工參與以工代賑項目的土石方工程，拓寬貧困農牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業(yè)實用技術和家庭手工業(yè)技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術的勞動力。

五是改進資金項目管理，加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫，簡化項目申報和審批程序，杜絕項目申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和項目的科學性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項目的建設管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。

六是整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進工作深入開展。

七是加強組織領導，完善扶貧開發(fā)工作機制。進一步完善“黨委領導，政府主導，上下貫通，左右協(xié)調，形成合力，整體推動”的扶貧開發(fā)工作機制，強化各級扶貧開發(fā)工作機構在政策領導、制定規(guī)劃、資金管理、社會扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調等方面的主導作用，形成一級抓一級的扶貧開發(fā)管理體制和工作機制。

推薦調研農圣文化心得體會和感想三

社會主義新農村建設是黨的xx屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。

我鎮(zhèn)是全國重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，隨著國家和省、市、區(qū)對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，特別是xx屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成“四縱四橫”的公路網絡，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農村建設，在實行了新農村建設以來，在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。目前為止，我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。

早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖，新農村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結合實際呢?對此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃：

1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標準制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習xx屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”( 生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設規(guī)劃，力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點，則依據優(yōu)勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)所有村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃

2、咬定目標，精心組織實施 。從外地發(fā)展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風，立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個好的推進機制，我鎮(zhèn)已經建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村，每個行政干部聯(lián)包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制，對照規(guī)劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。

3、先易后難，分步實施，整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農村格局。

4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

當然，在建設新農村的過程中，我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題，主要表現在以下方面：

我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產，產業(yè)化基本未形成，農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。

我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

由于財力制約，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，“六合”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，我鎮(zhèn)在黨的正確領導下，定會朝著預定的“目標”邁進，那就是：1、農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經營，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。2、農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。4、保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。5、管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。

我堅信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下，我鎮(zhèn)一定會擁有一個燦爛的明天!

推薦調研農圣文化心得體會和感想四

對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領導的思想更為統(tǒng)一。基層政工干部登臺授課，形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關注，而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關對教育檢查的不經常。據對基層中隊調查，大家反映機關在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領導一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現象，存在“三不搞”現象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內容基本落實，但走過場的現象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現上級部署的學習內容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現象比較突出。主要表現在以下幾個方面：一是在內容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結合本單位實際認真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鐘就學完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學習內容就大打“折扣”。三是學習質量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調已成了共性的問題。

教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化。“三老”的狀況仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設備，但是很少在教育上發(fā)揮作用。基層一些同志說，這些設備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢，沒有從根本上轉變觀念。二是“老套路”。絕大多數單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。

教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當中搞的教育不少，黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內容本來應該在干部中進行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學，有些問題本來應在領導機關研究探討，卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學習的標準組織戰(zhàn)士學習教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質量不高。

政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結了一定的經驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學習中獲得理論教益和知識的啟迪?？偟膩碚f，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現實當中這個問題相當嚴重。基本上是“照本宣科滿堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經濟常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。

基層政治教育質量不高的問題癥結，主要有以下幾個方面：

一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復強調要高度重視，加強領導，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時，將此歸結于各項工作任務太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數，但具有一定的代表性，特別是領導干部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導因素。

二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差?；鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材，也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材，總隊政治部根據教育的實際也編印了一批關于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當前現狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較

完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。

三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少?，F在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學校畢業(yè)學員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學習鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現無邊無際地胡扯，講的道理經不起推敲，沒有說服力，對教育質量影響很大。

通過調研我們感到，改變政治教育質量不高狀況的任務是堅巨的，其根本出路在于深化教育改革。當前，我們要認真貫徹落實中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會議精神，進一步解放思想、開動機器、破除舊思想，著力研究探討新情況、解決新問題，充分發(fā)揮各級黨委和政治機關的主動性、創(chuàng)造性，努力在改進和創(chuàng)新上作出大膽的嘗試。

下面就如何搞好基層思想政治教育并結合我省工作實際，談一談個人工作思路。

一、思想政治工作要加強對基層官兵中重要的思想問題的調查研究，努力增強針對性。

鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當的人進行周到細致、有充分說服力的教育”。無數事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復退和轉業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進行教育時不進行深入的調查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果。現實社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經驗不一定能解決面上的問題，對多數人的要求未必適應個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質量和效果的環(huán)節(jié)。

二、思想政治教育要把集中教育和經常性教育緊密結合起來，努力增強經常性。

**部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論?！懊鎸γ妗?，集體解答疑難問題?！靶慕恍摹被突ブ勼w會?！爸v格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現反復。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細致”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層干部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強事業(yè)心、責任感，懷著對每個戰(zhàn)士負責任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強對業(yè)務骨干的培訓，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。

三、思想政治教育要把干部作為教育重點，努力增強示范性。

身教重于嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領導崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調黨員和領導干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領導干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德?！痹谛碌臍v史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領導干部受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關系調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

推薦調研農圣文化心得體會和感想五

第一章 調研目的

在erp項目的售前階段，一般__公司售前咨詢顧問會進行一些簡要的調研，來確定項目實施的目標。其目的是為了論證erp項目可行性的需要，所制定的實施計劃是一個比較粗略的計劃，對工期和資源的估算只是一些預估;在實施階段，需要重新進行調研，以澄清所有的客戶業(yè)務細節(jié)，并進行業(yè)務規(guī)則與系統(tǒng)的匹配。調研結束之后，可以得到實施的應用解決方案。

第二章 調研的范圍

2.1、調研的職能范圍

根據《項目實施計劃書》所確定的項目實施范圍，本次調研所涉及的職能部門以及項目組成員有 (請奧普泰項目組補充)

調研。

2.2、調研的業(yè)務范圍

調研的業(yè)務范圍：調研時按照《項目實施計劃書》規(guī)定全部調研。具體包括：

1、 企業(yè)基本情況

2、 銷售業(yè)務

3、 采購業(yè)務

4、 倉庫管理業(yè)務

5、 bom的制定

6、 計劃的制定(采購計劃、生產計劃)

7、 生產管理業(yè)務

8、 品質管理業(yè)務

9、 財務業(yè)務

10、 成本管理

11、 基礎數據

12、 企業(yè)特殊要求等

2.3、調研的地點范圍

調研的具體地點為：重慶和記奧普泰通信有限公司辦公地點

第三章 調研的方式

1、 由客戶方組織收集客戶相關的文檔(要求電子版)資料，如公司概況、主要產品和業(yè)務、

財務核算制度、成本核算制度、業(yè)務崗位責任制度等。

2、 問卷調查，事先準備好問卷表，發(fā)給相關業(yè)務部門，由業(yè)務人員填寫后收回。 3、 個別交流，就某一具體問題或業(yè)務處理和相關業(yè)務人員直接交流。

4、 開會討論，對跨部門、跨崗位的業(yè)務，可以把相關人員召集在一起，了解這些業(yè)務的真

實情況。

第四章 調研的階段

第五章 具體時間安排

(請奧普泰公司項目組按照第4小節(jié)的各階段時間安排部門調研時間)

推薦調研農圣文化心得體會和感想六

日前，人力資源服務商xx發(fā)布了《20xx離職與調薪調研報告》。報告稱， 20xx年員工整體流動性小幅上升，平均離職率為17.7%，其中，傳統(tǒng)制造業(yè)離職率最高，20xx年企業(yè)調薪幅度為7.6%，預計20xx年企業(yè)調薪幅度依舊維持下降趨勢，將降至7.3%。

該調研共訪問雇主3241家，員工4081人，涉及高科技行業(yè)、房地產行業(yè)、消費品行業(yè)及制造業(yè)。

20xx年，中國經濟增速從高速轉為中高速，部分企業(yè)在轉型過程中陷入低潮，帶動離職率進一步升高。從各行業(yè)員工離職率來看，制造業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)、消費品行業(yè)的員工離職率依然處于領跑地位，分別為20.9%、19.8%和19.6%。

前程無憂分析認為，20xx年，制造業(yè)受沖擊明顯，實體經濟低迷，部分企業(yè)產能過剩，開工不足，部分崗位被取消或縮減，員工被動離職的情況有所增加；而傳統(tǒng)服務業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，就業(yè)門檻低，崗位可替代性較高，離職率一直處于較高狀態(tài)；此外，因物價水平進一步下滑，面臨通縮壓力，國內消費品市場增速回落，消費品行業(yè)員工離職率亦逐年升高。

高科技、金融等熱門行業(yè)的員工在20xx年的離職率也頻頻走高，分別為19.1%和18.1%。在大數據和“互聯(lián)網+”興起的背景下，高科技行業(yè)發(fā)展日新月異，專業(yè)第一文庫網人才整體缺口較大，企業(yè)間人才競爭日趨白熱化。而傳統(tǒng)行業(yè)紛紛觸“網”，也讓高科技行業(yè)專業(yè)人才更為搶手。

20xx年，民營企業(yè)離職率依然最高，為20.2%，高出國有企業(yè)（12.4%）近8個百分點。在經濟下行的大背景下，民營企業(yè)整體實力和抗風險能力均較弱，在人才吸引與保留方面并不具備太多優(yōu)勢，員工穩(wěn)定性較差。

從同比來看，國有企業(yè)離職率較20xx年同比增長4.2%，同比增幅最高。分析來看，20xx年國企改革方案正式出臺，在國企改制重組中，國企用人機制日趨市場化、去行政化，部分國企面臨結構調整、轉型升級，部分人員需分流安置；此外，亦有部分國企人員主動跳到互聯(lián)網、金融等發(fā)展前景看好的行業(yè)，整體離職率亦進一步升高。

報告顯示，較具競爭力的薪酬福利與職業(yè)成長空間，依然是大部分職場人權衡去留的關鍵因素。值得一提的是，個人對“薪酬福利缺乏競爭力”排名從往年的第一位下降至第三位，而“對目前工作內容感到不滿”躍居首位，這也折射出職場人跳槽觀念的更迭——他們更喜歡根據自己的興趣愛好去跳槽。

調研還發(fā)現，“90后”員工比例越高的公司，員工的平均離職率也會隨之升高。伴隨著互聯(lián)網長大的“90后”，最敢嘗試各種職業(yè)，“有主見，不將就”是這個群體的顯著特征。另外，他們普遍存在職業(yè)定位模糊及抗壓性較差等特點，往往“說走就走”。同時，在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中，不少“90后”也加入了創(chuàng)業(yè)大軍。

推薦調研農圣文化心得體會和感想七

近兩年多來，管道局黨建政工研究會緊密圍繞企業(yè)黨的中心任務，把局黨委“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”的工作主題作為重點課題進行了認真研究，在研究中，解放思想，實事求是，從社會科學的規(guī)律、特點和本局實際情況出發(fā)，建立一套科學管用、注重實效、簡便易行的課題研究機制和管理辦法，使研究工作納入科學化、規(guī)范化的軌道，為局黨委實施工作主題、充分發(fā)揮政治核心作用提供服務取得了積極的效果。

“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”的課題研究，關鍵環(huán)節(jié)是轉觀念的研究。近幾年我局改革在不斷深化，闖市場的力度在不斷加大，可是許多干部職工由于長期受計劃經濟體制的影響，思想觀念滯后，影響企業(yè)改革深化，影響企業(yè)參與市場競爭、經濟效益提高和管道事業(yè)發(fā)展引導干部職工以科學理論為指導，把適應計劃經濟體制的舊觀念轉變到企業(yè)適應發(fā)展社會主義市場經濟需要的新觀念上來，就抓住了解決企業(yè)發(fā)展與觀念滯后這一主要矛盾，就會起到提綱挈領的作用。

在開展重點課題研究中，一是根據社會科學研究的自身規(guī)律，把課題研究分為四個階段：

(1)準備階段。確定研究目標，提出研究設想，征詢不同層次干部職工的意見，了解掌握干部職工的思想狀況、觀念形態(tài)及存在的制約因素和問題，據此制定出課題研究的方案。(2)研究階段。按課題研究目標和方案，組織局和局屬單位的有關部門進入研究環(huán)境，廣泛深入地開展調查研究，對獲取的資料進行分析論證，經過“去偽存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成與課題目標相吻合的客觀材料。(3)形成階段。通過進一步研究，形成課題研究成果，并針對我局干部職工的觀念結構和思想實際制定研究成果的應用方案。(4)應用階段。以課題研究成果為基礎編寫干部職工觀念轉變的教材，貫徹工作主題和課題研究的實踐。

二是領導重視，親自動手抓。黨委主要領導經常督促檢查，具體指導研究工作，在1995年11月召開的局政研年會上，對研究工作做了具體安排部署，成立了由局研究會會長為組長、局研究會副會長為副組長、局黨委宣傳部和局研究會研究骨干為成員的重點課題研究組。局研究會下發(fā)了職工觀念轉變研討內容要點和重點課題研究方案，向全局100多名研究骨干發(fā)函征文，研究骨干推薦給局研究會的100多篇研究成果，從不同側面和角度研究經濟環(huán)境、利益關系、經營機制，工作重心的變化對干部職工思想觀念的影響，探索思想觀念轉變的規(guī)律，舉辦了3期科級以上黨群干部參加的工作主題研討班，認真研究如何深入貫徹局黨委工作主題，取得了新的進展。

三是深入開展調查研究。有計劃有重點堅持經常組織調研活動。近兩年多來，局黨委領導多次親自帶領調研組下基層調研。局研究會和局黨委宣傳部先后開展了四次大規(guī)模的調研活動，分別形成了《管道職工觀念轉變的特點、趨勢和對策》、《我局工作指導方針重大轉變中干部職工思想狀況調查分析》、《局直屬單位抓住主題開展工作的調查與思考》等調查報告。局黨委要求各級黨委領導同志、研究會負責同志親自調查研究，提交調查報告。在此基礎上，1996年7月局黨委召開了局直屬單位黨委書記、研究會會長座談會，交流貫徹工作主題及重點課題研究的體會、做法和效果，研討職工觀念轉變的成果，分析存在的問題及其原因，制定把貫徹工作主題及重點課題研究引向深入的措施。

四是抓重點觀念轉變。我們從實際出發(fā)，重點轉變局和局屬公司、站隊(車間)這三個層次不適應社會主義市場經濟要求、不利于我局增效益求發(fā)展的觀念，如管道局由計劃經濟體制下形成的單純注重完成產值產量的觀念向以經濟效益為中心的觀念轉變;由單純參與石油系統(tǒng)內部市場競爭的觀念向參與國內、國際兩個市場競爭的觀念轉變;由物流管理的觀念向資金管理的觀念轉變;由單純依附主業(yè)的觀念向一業(yè)為主多元開發(fā)的觀念轉變;由粗放經營的觀念向集約型經營的觀念轉變;由只重視科技投入的觀念向科技轉化為生產力的觀念轉變;由背靠管道局大樹好乘涼的依賴觀念向不自謀發(fā)展自創(chuàng)效益就沒有出路的自立觀念轉變。

五是抓典型，總結交流經驗，先進典型經驗是樣板。兩年多來，我們大力總結、宣傳先進典型，用典型的生動實踐和先進經驗推動深入貫徹局黨委工作主題和重點課題研究，1995年11月份在全局思想政治工作會議暨黨建政工研究年會上，介紹了局屬29個單位圍繞學理論、轉觀念，做好職工思想工作，促進轉機建制、增加效益動貝快發(fā)展的經驗，1996年8月召開全局電話會議，總結交流了電信公司汽車隊、管道三公司、中原輸氣公司、管道工程公司、管道二公司運輸處等6個單位貫徹工作主題的經驗。1997年10月召開全局電話會，又總結交流了14個單位學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展的經驗。這些經驗反映了管道局、局屬公司、站隊(車間)抓住轉變觀念這個關鍵環(huán)節(jié)，貫徹工作主題和開展重點課題研究所取得的階段性成果，具有指導作用。

六是廣泛宣傳教育。正確的宣傳教育，可以為開展重點課題研究提供有力的思想保證和良好的輿論環(huán)境。在重點課題研究中，廣泛開展了寫出一批好文章、總結一批好經驗、樹立一批好典型、制作一批好的對外宣傳品的“四個一”活動，用貫徹工作主題和重點課題研究的優(yōu)秀精神產品，鼓舞和引導干部職工深入貫徹工作主題和深入開展重點課題研究。通過報刊、電視、簡報等傳播工具，廣泛宣傳貫徹工作主題和重點課題研究的成果，使局黨委工作主題深入人心，促使干部職工思想觀念發(fā)生了深刻變化，有力推動了黨的工作的開展和企業(yè)改革與發(fā)展。

兩年多來，我們在開展“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”工作主題的重點課題研究中體會到，局黨委工作主題概括了我局黨的工作的特點，完全符合上級精神和我局改革發(fā)展的實際，是把黨的基本理論、基本路線與管道企業(yè)實際相結合，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，推動我局物質文明建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展，共同進步的有效途徑。

“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”，轉觀念是關鍵環(huán)節(jié)。觀念屬于思想政治范疇，轉觀念是思想政治工作與生產經營、企業(yè)改革和效益發(fā)展的結合點。怎樣做好干部職工觀念轉變工作?根據我們課題研究的實踐應把握以下幾條：

抓根本。正確的研究實踐，需要科學理論作指導。在重點課題研究中，我們把用科學理論武裝研究骨干作為根本來抓。堅持學習制度，采取自學與集中學相結合的方法，研讀鄧小平原著，掌握科學理論體系、精神實質和基本觀點。圍繞黨的xx大精神，中央領導同志的重要講話和重大決策的落實，多次舉辦輔導報告、專題研討班、座談會，分別對實行兩個根本轉變、搞好國有企業(yè)、加強黨的建設、精神文明建設等問題，組織研究骨干進行了學習和研討，使鄧小平理論成為我們開展重點課題研究的指導思想和理論依據。理論武裝始終貫穿于研究工作實踐之中，為深入開展重點課題研究奠定了堅實的思想基礎，保證了重點課題研究的正確方向。

抓出發(fā)點和落腳點，增效益求發(fā)展是企業(yè)的中心任務，各項工作都要圍繞這一中心任務來開展。重點課題研究中，我們把增效益求發(fā)展作為研究工作的出發(fā)點和落腳點，根據企業(yè)增效益求發(fā)展的需要來安排部署重點課題研究工作，把保證和促進增效益求發(fā)展的實際成效作為檢驗重點課題研究工作的主要標準，始終圍繞增效益求發(fā)展來開展研究工作。根據增效益求發(fā)展中出現的新情況、新問題，不斷采取新的舉措來加大重點課題研究的力度，保證重點課題研究始終全面貫徹黨的基本路線。

抓規(guī)律。從實踐中我們認識到觀念轉變的規(guī)律性。管道輸油企業(yè)、輸氣企業(yè)、施工企業(yè)、服務企業(yè)，盡管生產任務不同，盈虧狀況不同，但是他們在轉變觀念的有效做法上，卻基本是相同的。目前主要有：認真學習科學理論，指導轉變觀念;總結交流經驗，推動轉變觀念;強化輿論宣傳，引導轉變觀念;深入調查研究，把握轉變觀念;深化企業(yè)改革，促進轉變觀念。

抓關鍵。觀念作為一種社會意識，領域非常廣泛。我們強調幫助職工轉變觀念，主要是轉變直接阻礙企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的關鍵性觀念。這就要求贏利企業(yè)針對進一步開拓市場、追求質量、增加贏利來轉變觀念;虧損企業(yè)針對如何樹立憂患意識，實干興業(yè)，扭虧為贏服務企業(yè)針對如何視用戶為上帝，搞好優(yōu)質服務來轉變觀念。要認識事物的個性、特殊性，找出要轉變的關鍵性觀念，也是一個企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

抓實踐。企業(yè)職工觀念轉變的過程，是從實踐中提出問題，經過觀念轉變，引導市場行為，求得效益發(fā)展的過程。實踐既是觀念轉變的出發(fā)點，也是落腳點。觀念轉變不僅要經過從實踐到認識的第一次飛躍，能夠解釋問題。而且要經過從認識到實踐的第二次飛躍，能夠解決問題。職工觀念轉變只有與企業(yè)增效行為、發(fā)展行為相聯(lián)系才有實際意義。

推薦調研農圣文化心得體會和感想八

一、“十

一五”扶貧工作

20xx年來，在上級有關部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實xx大、xx大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃，突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體，以產業(yè)扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實開展扶貧開發(fā)各項工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

“”以來，我縣扶貧開發(fā)認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)工作方針政策，外爭項目、內抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發(fā)思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實推進各項工作，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎設施不斷完善，貧困群眾生產生活條件不斷改善，農村貧困現象得到了緩解，有力地推動了脫貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。

1、整村推進?！啊逼陂g，計劃完成省級整村推進285個。目前，省下達234個，已實施完成163個，正在實施71個;市級配套和市級部門掛鉤實施完成33個。196個整村推進，共投入財政資金2900萬元，完成群眾投勞折資1245萬元。

2、易地扶貧開發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。

3、農村勞動力轉移培訓。以培訓基地職業(yè)技能培訓為主導，大力推進農村勞動力職業(yè)技能培訓。實施農村勞動力職業(yè)技能培訓3200人，其中基地職業(yè)技能培訓1200人，短期引導性培訓20xx人，共投入培訓資金110萬元。

4、科技產業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產業(yè)的發(fā)展思路，科學選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設，**縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目，爛泥箐鄉(xiāng)20xx畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標準化種植項目，共投入財政資金200萬元。

5、農村民居、安居項目。完成安居工程1436戶，農村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。

7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時，實行縣級領導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領導聯(lián)系掛鉤到村委會，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結對幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個，幫扶資金1450萬元。

(二)主要做法

1、高強重視，加強領導?？h委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農業(yè)、農村工作全局的中心任務來抓，認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農部門主要領導為成員的扶貧領導小組，各鄉(xiāng)村層層成立領導小組，實行黨政一把手負責制。

2、精心組織，落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標管理責任狀，鄉(xiāng)與村、村與農戶層層簽訂目標管理責任狀，并對目標管理進行量化考核，考核結果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據。明確任務，責任落實，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規(guī)定，加強對項目資金管理，確保項目順利完成和資金的安全運行。

(1)項目管理。一是瞄準對象，科學規(guī)劃。根據先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調查研究，召開村民大會征求群眾意見，根據缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導篩選項目，自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復后，縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網站、政府公示欄等形式對項目進行公示，公示時間為8個工作日。 在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。項目竣工后，設立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示，使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴格項目監(jiān)督檢查。項目實施中，組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況?？h扶貧辦班子按南中北三個片區(qū)，定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后，及時進行移交，制定項目后續(xù)管理辦法，明確具體管護人，做到誰受益誰管護誰維修，確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗，再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收，最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。

(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲，專賬核算，?？顚Ｓ?，封閉運行。二是嚴格撥款程序。根據項目實施進度按4：4：2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請→分管領導→主要領導→紀委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財政直接支付，到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情，制定出臺了《**縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制，每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請，經縣扶貧辦審批后，由縣報賬中心按批復項目資金補助標準審核，報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統(tǒng)一采購，嚴格管理。七是嚴格審計制度，項目完成后，要對項目資金進行審計，并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項目實施過程中，采取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使項目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。

5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體，廣泛動員群眾參與扶貧工作，積極動員投工投勞。“”以來共累計投勞折資3564.2萬元，占總投資的14%。

6、部門協(xié)作，整合資金。以整村推進為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時，進一步動員全社會力量參與扶貧工作，實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法，形成合力推進扶貧工作。

8、強化內部管理。進一步完善規(guī)章制度，不斷加強干部職工思想教育，增強工作責任感、使命感，進一步細化職責，落實責任。樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，促進扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶貧開發(fā)投入資金明顯增加。20xx年至20xx年共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。投入逐年增加。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20xx年20.9萬人減少到20xx年的18.48萬人，其中貧困人口減少2.42萬人，低收入人口減少0.5萬人。

貧困群眾收入明顯增加。農民人均純收入從20xx年782元增加到20xx年1614元，增加106.39%。

貧困群眾的生產生活條件明顯改善。以實施整村推進扶貧開發(fā)為載體，著力改善貧困群眾的生產生活條件，在整村推進項目中完成農田建設2769畝;通電89件，345.12km，解決用電困難56個村1265戶4535人;通路49件，23.34km，解決了34個村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個件，659.8km，個水池(窖)1199個，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達到了“搬得出，安得穩(wěn)，能發(fā)展”的目標。

產業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產業(yè)發(fā)展思路，結合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃、花椒等經濟林果20792畝，引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。

社會事業(yè)明顯進步。20xx年以來實施農村學校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農村合作醫(yī)療，群眾就學難、就醫(yī)難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進一步豐富。加強農村適用技術培訓，全縣培訓8250人次，實施貧困勞動力轉移培訓3200 人，已轉移輸出3232人。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉。認真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護相結合，新建沼氣池105口，節(jié)柴灶605眼，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，完成種植經濟林果20792畝，進一步增強了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、存在的困難和問題

**縣是一個集山、少、邊、貧為一體的國家扶貧工作重點縣。解放前，尚處于奴隸制、封建領主制、原始共耕制等多種社會形態(tài)。1956年自治縣成立后，特別是改革開放開展扶貧工作以來，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央、省、市的深切關懷下，通過全縣各族干部群眾的共同努力，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，扶貧工作不斷推進，全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化。但由于基礎差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢，至今仍是一個全省特別貧困的縣份，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務重的縣情沒有得到根本改變。在新的歷史條件下，扶貧工作面臨許多困難問題。

一是自然環(huán)境差，社會發(fā)育程度低，經濟社會發(fā)展滯后。**山區(qū)面積占97%，海拔高差達3160米，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境惡劣，多種自然災害頻繁，不少地方已喪失生存發(fā)展條件，需要易地搬遷的有13455戶43550人。**縣脫胎于奴隸制、封建領主制，原始共耕制等式多種社會形態(tài)，落后的生產關系長期制約著生產力的發(fā)展，發(fā)展基礎極其薄弱，加之勞動者素質普遍低下，貧困群眾思想觀念落后，生產技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化，從橫向比發(fā)展的差距進一步拉大，到20xx年底全縣生產總值19.3億元，財政收入5271萬元，農民人均純收入1614元。

二是基礎設施落后，群眾生產生活條件差。長期以來用電難、飲水難、行路難、上學難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前，28645戶11.45萬人、22.42萬頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無房戶);468個村民小組未通路;有610個村民小組未通電;70個村委會630個村民小組無自來水飲用;13個鄉(xiāng)無農貿集市;1048個村民小組無衛(wèi)生室，420個村小組未通廣播電視，527個村小組未建文化活動場所;村小危房230間共18400m2。

三是貧困人口多，貧困程度深。開展扶貧開發(fā)工作特別是“”以來，由于上級關心支持，投入力度逐年加大，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高，扶貧效益十分顯著，每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現象突出，貧困人口基數居高不下。到20xx年底，按農民人均純收入1067元標準，全縣仍有18.14萬人貧困人口，占全縣農業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣，生產生活條件差，收入水平低下，生活質量極差，過著吃糧靠老天、穿衣靠救濟的貧寒生活，許多貧困家庭家產不足千元。

四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、91個村委會(社區(qū))、1152個村民小組。1065個貧困村民小組中，被省列為整村推進范圍的有285個，僅占貧困村民小組總數的26.7%;已實施整村推進項目的貧困村民小組，因投入太少，15萬元的財政資金投入解決不了村民的更多實際困難，難以實現實施一個村、脫貧一個村的目標，許多已實施項目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無望而搬遷的人口達5200人，但因易地開發(fā)指標少，實際享受補助政策的僅占搬遷總數的25%;未實施整村推進的貧困村，大多山高坡陡，交通閉塞，居住分散，項目實施難度大，投入效益明顯降低。

五是產業(yè)發(fā)展基礎弱，貧困群眾增收難度大。受自然地理條件的制約，貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展單一，結構不合理，效益不明顯。近幾年來，加大產業(yè)扶貧力度，扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè)，但因投入不足、不成規(guī)模、銷售難度大、商品率低等原因，增收的效果不夠明顯。自去年以來，受世界金融危機的影響，許多農產品出現滯銷、價跌，使好的收成變不成好的收入。另外，隨著農民工進城務工人數的急劇增加，許多貧困村已無青壯年勞動力，這對于培植貧困地區(qū)的產業(yè)和提高生產技能也帶來了不利影響。

三、近期扶貧工作目標及重點任務

根據新的形勢任務要求，按照中央、省、市會議精神，結合實際，縣委、縣政府進一步調整扶貧工作思路，確定堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊瞄準貧困群體和貧困對象，突出抓好扶貧整村推進，加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，強化勞動力培訓轉移，落實多項扶貧措施，進一步改善貧困群眾生產生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力，努力增加群眾收入，加快推進社會發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定。

到20xx年的扶貧工作目標和任務是：積極爭取項目資金，充分整合各類資源，加大投入，擴大扶持范圍，基本消除無電村、無路村，基本實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產業(yè)、村村有增收項目，基本完成易地搬遷任務，解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問題、貧困農戶住房困難問題，實現貧困地區(qū)農民人均純收入年均增長10%以上，實現貧困地區(qū)經濟社會快速發(fā)展。

根據扶貧工作思路，圍繞上述工作目標，今后三年的主要工作任務如下：

(一)提高認識，加強領導

按照中央、省、市的要求，進一步提高對扶貧工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，切實把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經濟社會全局的中心工作重抓，努力形成政府主導、部門配合、全社會共同參與的“大扶貧”工作格局。進一步充實加強縣鄉(xiāng)扶貧領導小組和工作機構，不斷理清工作思路，采取更加扎實有效的措施，扎實抓好各項扶貧工作，積極探索符合縣情、具有特色的扶貧工作模式。進一步落實扶貧工作目標責任制，層層簽訂目標責任書，完善工作辦法措施，分解工作目標任務，整合各類資源，發(fā)揮群眾參與積極性，把扶貧政策措施落到實處。

(二)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，突出抓好重點工作

一是整村推進。積極爭取將全縣未列入“”省級整村推進規(guī)劃的780個貧困村和因災返貧的85個貧困村列入近三年內整村推進實施范圍科學制定規(guī)劃，合理選擇項目，按照缺什么補什么的原則，優(yōu)先解決與脫貧關系最大、群眾最關心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度，以縣級整合為主，以整村推進為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將整村推進與新農村建設、村容村貌整治、農村民居地震安全工程建設、易地扶貧搬遷、“一事一議”財政獎補試點等結合起來，努力實現實施一個村、改變一個村、發(fā)展一個村。積極爭取整鄉(xiāng)推進項目，按照政府引導、農民主體、州市縣自籌、省級補助、多方投入、合力攻堅的原則，每年選擇一至二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進扶貧。

二是產業(yè)扶貧。根據**縣情，結合縣域經濟發(fā)展和產業(yè)布局規(guī)劃，選擇優(yōu)勢特色產業(yè)給予重點扶持，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產業(yè)發(fā)展路子。積極爭取項目資金，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢特色產業(yè)，把貧困群眾增收致富建立在產業(yè)支撐的基礎上，扶持發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，建立企業(yè)與貧困農戶利益共享風險共擔的利益機制，努力形成“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式。突出抓好新品種、新技術的推廣運用，啟動實施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶、100戶養(yǎng)殖大戶)，努力提高生產水平和增收效益，確保每戶至少有一名掌握1—2門實用技術，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項可靠的增收產業(yè)。力爭3年內扶持重點龍頭企業(yè)10個，實施畜牧品種改良3萬頭(只)，種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。

三是勞動力轉移培訓。進一步提高對貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作重要性的認識，把它作為一項重要的產業(yè)來抓，切實加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度，努力實現貧困地區(qū)農村勞動力多層次、寬領域轉移就業(yè)，最大限度地增加農民務工收入。實施分類指導，采取對外輸出與就地轉移相結合、引導培訓與基地培訓相結合的辦法，努力實現勞務輸出由數量追求型向質量效益的轉變，由追求單純增收型向追求培植產業(yè)提高素質型轉變。3年內完成勞動力培訓轉移1萬人以上，確保培訓后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%，培訓后穩(wěn)定轉移就業(yè)率不低于85%。

(三)落實扶貧措施，做好各項扶貧工作

一是易地搬遷。深入開展調查研究，做好分類建檔立卡工作，堅持政策標準，嚴把扶持對象，協(xié)調利益關系，完善管理措施，充分尊重安置農戶意愿，采取多種安置方式，實施好易地開發(fā)扶貧項目，解決好特困群眾生存發(fā)展問題。力爭每年實施5000人易地扶貧項目。

二是安居工程。我縣貧困農戶住房特別困難，黃板房的簡陋程度決不亞于茅草房，且三五年需重建一次，生態(tài)破壞力強。實施對黃板房的改造，不僅是貧困群眾的迫切需要，是民心工程，而且是貧困地區(qū)保護生態(tài)實現可持續(xù)發(fā)展的需要，是德政工程，同時也是促進社會穩(wěn)定、民族團結的需要，是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內，有3.5萬戶農戶的住房存在嚴重的安全隱患。力爭每年實施7000戶安居工程，3年內基本消除黃板房，實現貧困戶戶戶有安全可靠的住房。

三是社會幫扶。繼續(xù)抓好黨政機關企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶工作，廣泛動員社會力量參與扶貧工作，充分調動貧困群眾參與積極性，努力構建“大扶貧”的工作格局。積極爭取，協(xié)調服務，爭取外部力量對扶貧地區(qū)的更大扶持，扎實做好與中央、省、市掛鉤單位的協(xié)調聯(lián)系，配合服務。

(四)加強項目管理，確保資金安全

嚴格執(zhí)行《**省財政扶貧資金管理辦法》，制定和完善更加扎實有效的管理辦法措施，切實做到扶貧資金專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。認真執(zhí)行項目資金公示公告制，廣泛接受社會監(jiān)督;認真執(zhí)行項目報批審查制，嚴格按批復實施項目;建立工程質量終身負責制，落實項目負責人和技術負責人，加強施工管理和質量監(jiān)督，確保工程質量;落實大宗物質詢價采購，統(tǒng)一管理制，并逐步把它納入政府采購范圍，嚴把物質價格質量;嚴格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補報賬制，加強項目資金審計工作，確保扶貧資金安全;加強內業(yè)工作，完善后續(xù)管理，探索產業(yè)滾動發(fā)展，按要求設立標志碑，簽定廉政合同，強化項目驗收。

(五)加強自身建設，提高工作水平

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步加強扶貧系統(tǒng)內部自身建設。深入調查研究，適時開展專題調研，理清扶貧工作思路，探索新辦法措施，創(chuàng)造性地開展好工作。完善項目資金管理制度，落實工作目標責任，實施項目工程全過程的管理監(jiān)督，嚴把重點環(huán)節(jié)，確保不出問題。進一步轉變工作作風，建立工作激勵機制，明確崗位職責和業(yè)務分工，加強協(xié)調聯(lián)系，增強責任意識，發(fā)揚敬業(yè)精神，樹立團結實干的工作形象。加強業(yè)務培訓，改善工作條件，緩解公用經費困難，使扶貧辦的自身建設逐步適應扶貧工作的需要。

四、意見建議和請求事項

1、請求恢復我縣藏彝地區(qū)待遇，給予特殊政策扶持，或針對小涼山地區(qū)特殊情況，制定特殊政策，給予重點扶持。

2、請求將未列入“”省級整村推進計劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個村，列入三年內省級整村推進計劃范圍，每村投入的財政資金增加到30萬元。

3、請求安排專項資金，分三年度基本消除無電村、無路村，每年安排不低于7000戶的安居工程項目。

4、請求對原搬遷未享受補助的搬遷戶，在3年內給予落實補助政策;每年安排不低于5000人的易地開發(fā)扶貧項目。

5、請求每年安排500萬元財政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬元財政資金扶持發(fā)展核桃、木瓜等經濟林果和特色種植業(yè)。

6、請求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。

7、請求將我縣列入互助資金扶持對象，每年安排2-3個互助資金扶持項目。

8、請求每年安排基地職業(yè)技能培訓1000-1500人，安排指導性轉移培訓5000人。

9、請求把我縣列入縣級整村推進范圍或每年安排2個鄉(xiāng)實施整鄉(xiāng)推進項目。

10、請求加大中央、省級部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數量。

11、請求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設，改善辦公條件，單列項目工作經費，加強業(yè)務培訓。

推薦調研農圣文化心得體會和感想九

20**年7月，*****農商行新班子組建以來，在省聯(lián)社黨委的正確領導下，全力以赴推進黨風廉政建設“兩個責任”落地生根，全力以赴推進“三嚴三實”開花結果，全力以赴推進深耕四區(qū)戰(zhàn)略生根發(fā)芽，全力以赴推進“五個能力”建設枝繁葉茂，為20**年各項工作起好頭、邁好步，打下了堅實的思想基礎、作風基礎、客戶基礎。

黨委主體責任是根基，紀委監(jiān)督責任是保障。*****農商行新班子組建以來，黨委、紀委“雙劍合壁”，產生了“四兩撥千金”的效果。

(一)責任明確落實處，全面落實黨風廉政建設規(guī)定動作。黨委書記認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，對黨風廉政建設重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要信訪親自批辦，堅持把黨風廉政建設與各項業(yè)務工作同部署、同研究、同落實、同考核，做到會上必講“兩個責任”、會后必問“兩個責任”，形成了“抓好黨風廉政建設是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的共識。精心制定黨風廉政建設工作意見，明確了黨委、紀委、黨委班子成員、基層黨支部、條線部門負責人工作責任，在各網點分別聘請了51名內、外部黨風廉政建設監(jiān)督員，強化對員工陽光信貸、帶彩娛樂、八小時外行為的全面監(jiān)督，實現紀律監(jiān)督“一竿子插到底”。

(二)紀律嚴明當表率，筑牢拒腐防變思想道德防線?？傂行掳嘧诱J真開展批評與自我批評，明確責任分工，70%的工作時間和周末都在基層網點調研督辦工作，堅持在基層網點食堂進餐，與員工零距離交心談心，了解員工工作、生活的難處，反思總行與各支行工作中“不到位”地方，力求問題在基層一線發(fā)現，把問題解決在基層一線。如，完善基層網點“五小”設施建設、績效工資由總行直接考核發(fā)放到人等。8月20日在市委黨校邀請專家授課，舉辦了全行黨員“三嚴三實”專題教育培訓班，9月25日組織一、二級支行行長、機關部門負責人、青年員工代表召開正風肅紀作風整頓大會，進一步解決干部隊伍工作作風不實的問題。建立管理人員談話機制，9月25日對全行67名人管理人員進行廉政建設集體談話，對3名新任管理人員進行廉政談話，對績效、費用、作風信訪突出的支行行長單獨約見談話，對各支行重點排查人員逐一進行了約見警示談話，全員自律、自醒、自警意識進一步得到增強。

(三)專項整治動真格，較真碰硬剎“四風”。紀委書記、副書記退出貸審會等議事機構，讓紀委集中精力履行主責，聚焦主業(yè)。強化重點環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督，按照省聯(lián)社“廉潔風險防控工作實施意見”要求，堅持定期召開黨委會、行務會，對重大經營決策、重要人事管理、重大項目安排和大額費用審批等重大事項由民主集體討論決定;與“三重一大”各環(huán)節(jié)責任人簽訂了廉潔承諾書，對“三重一大”等涉及干部員工切身利益的事項紀委現場全程監(jiān)督。強化重點節(jié)假日的監(jiān)督，端午、中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)假日前夕，總行發(fā)出溫馨提示與檢查專班明查暗訪結合，預警黨員干部落實“八個嚴禁”及外出報告制度，將監(jiān)督關口前移。開展大辦婚喪喜慶專項整治，簽訂《廉潔操辦婚喪喜慶事宜承諾書》632份;開展財務票據專項整治，對列支手續(xù)不合規(guī)的39筆票據及時進行了整改;開展“五項重點”專項檢查，整改了辦公用房超面積使用的問題。組織全體員工學習劉理事長推薦的“要么做，要么留，千萬不要混!”和“再好的香水也斗不過韭菜合子”等文章，結合“三嚴三實”專題教育活動，撰寫剖析體會65篇，認真查找、整改“不帶頭、不學習、不擔責、不誠實，無激情、無思路、無公正、無關懷”等不嚴不實問題。

(四)主動問責不手軟，堅持從嚴治行合規(guī)經營。在檢查整改上下功夫，摒棄只發(fā)違規(guī)問題通報，通報處理對事不對人的形式主義，對責任人的違規(guī)事實一律對號入座，在全行予以曝光，重點整治屢查屢犯、習慣性違規(guī)等陋習。如，采取現場檢查與遠程監(jiān)控中心非現場檢查結合的方式，對各支行文明規(guī)范服務方面存在的環(huán)境衛(wèi)生、大堂服務及員工著裝、服務行為每月檢查通報，共對25名違規(guī)員工扣減績效工資2700元，對22名責任人在當月績效工資百分考核中予以扣減0.5分。7月份以來，監(jiān)審部門共開展各類檢查7次，對違規(guī)責任人扣減績效工資7200元。

(一)著力培育黃金客戶，扭轉存款下滑勢頭。面對存款質量不高的局面，新一屆班子找出問題的關鍵在于，基礎客戶儲備不足。

一是誠心爭取行政資源。積極爭取市委市政府和各職能部門的大力支持。市委書記、分管金融工作的副市長分別帶領專班到*****農商行開展調研，召開座談會，現場辦公，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點改造升級與居民健康卡發(fā)行中的困難;調撥財政性存款5000萬元，將油菜籽補貼由他行獨家代理調整為我行代理發(fā)放70%;獨家獲得全市123萬農戶的居民健康卡代理發(fā)放資格，目前已成功發(fā)放1**萬張，卡內沉淀資金5802萬元。

二是真心產生積聚效應。深入推進“4+1”經營模式，制定67家市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、電力、醫(yī)療、市內重點項目等系統(tǒng)大戶的營銷方案，實行領導班子包片、機關部門負責人包點、支行行長包轄區(qū)的方式營銷，上下聯(lián)動、形成合力，系統(tǒng)大戶贏得實質性突破，成功營銷了電力、教育局、衛(wèi)計委、醫(yī)保局等黃金大戶。與市教育局深化“教育+金融”戰(zhàn)略合作，成功代理發(fā)放了全市5776名老師工資;市醫(yī)保局從他行轉入基本賬戶，新增資金流2000多萬元;專門研發(fā)委托貸款系統(tǒng)，成功與住房公積金中心對接聯(lián)網，實現了代理貸款業(yè)務零的突破。*****日報等省市媒體深度報道了我行電力“十分鐘繳費圈”普惠金融服務。

三是恒心做實進村入戶。統(tǒng)一設計了城鄉(xiāng)居民與新型經濟組織信息檔案，重視客戶對接建檔的質量，明確客戶經理每月的任務分別為行長50戶、副行長及外勤100戶、內勤30戶，將建檔業(yè)績直接考核到員工個人，組織客戶經理逐村逐戶上門走訪調查，共建立各類經濟檔案26470份，進一步夯實了業(yè)務發(fā)展基礎。支行行長選定轄區(qū)內經濟最活躍或人口最多的村為示范點，建立前50戶種養(yǎng)大戶的信息檔案，把示范點進村入戶工作納入履職考核，工作不力的引咎辭職，全行共走訪種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、家庭農場、涉農企業(yè)等新型經濟體1238戶。7月份以來，農區(qū)支行共新增存款21929萬元。

(二)大力支農支小，信貸投放增量提質。積極推進信貸營銷“轉投向，調結構”，一定程度上扭轉了投放偏重于放大額房地產貸款的現狀。年末，房地產貸款余額由6月末的2**690萬元下降至204586元，下降11104萬元，占比由6月末的43.9%下降至38.7%，下降5.2個百分點。

一是“兩駕馬車”齊賽跑。切實深入推進金融服務網格化，專業(yè)人做專業(yè)事，成立了三農事業(yè)部，下放貸款審批權限，提高信貸審批效率，形成了信貸管理部抓城區(qū)與三農事業(yè)部抓農區(qū)并駕齊驅抓營銷的格局。三農事業(yè)部成立以來，獨立審批發(fā)放50萬元以下貸款135筆，6790萬元;通過網格化管理平臺，受理業(yè)務714筆，辦理貸款6465萬元。

二是“無事”常登三寶殿。圍繞市委市政府重點項目和重點企業(yè)，主動與發(fā)改、招商、經信等部門對接，開展“訪百家企業(yè)”、“行長走企業(yè)”等活動，全面了解企業(yè)發(fā)展現狀，在*市、**、**等園區(qū)現場辦公，向**新能源、***化工等23家企業(yè)授信1**790萬元，為**冶金、**藥業(yè)等57家企業(yè)設計了融資方案;共向“一區(qū)三園”的178家企業(yè)發(fā)放貸款3**586萬元，支持了*****“四大支柱”產業(yè)加快發(fā)展。

三是“私人”訂制合身衣。因地制宜地開展服務創(chuàng)新，以特色的金融服務拓展客戶群體。開展銀保合作試點，向榮昌肉牛養(yǎng)殖公司發(fā)放保證保險貸款1筆100萬元;向**科技等企業(yè)發(fā)放互?；鹳J款6900萬元;運用“存貨質押+房產抵押+保證金”的組合擔保方式，向博通電器等商品流通企業(yè)授信**500萬元;創(chuàng)新質押方式，開展股權質押貸款試點，向*****第一家新三板上市企業(yè)**發(fā)放銀團貸款9000萬元。

(三)全力清收盤活，風險管控成效初顯。從增強信貸從業(yè)人員風險防范意識入手，共清收不良貸款3831萬元。年末，不良貸款率3.47%，比6月末下降0.84個百分點;實際不良貸款余額33779萬元，占比6.41%;分別比6月末下降**71萬元、0.78個百分點。資本充足率10.54%、撥備覆蓋率**1.52%，分別比6月末上升0.21個百分點、23.8個百分點，均達到監(jiān)管部門要求。

一是貸款風險雙追責。加強房地產貸款的管理，與各支行行長簽訂責任書，嚴禁將已達到還款條件的項目銷售收入不償還項目貸款而于滾動開發(fā)或其他項目，落實一周一檢查、一旬一見面、一月一分析的“三個一”貸后檢查要求，密切關注項目建設及銷售進度，確保房地產信貸業(yè)務健康發(fā)展。開展100萬元及以上大額貸款風險評估，審計人員簽訂承諾書與責任狀，貸款出現風險而審計未提示的，審計人員承擔連帶責任，大額貸款風險管控增加一道防火墻。

二是多管齊下抓清收。采取外部專業(yè)清收、內部專班清收、基層網點聯(lián)合清收的方式，加快不良貸款清收盤活力度。兩個外部專業(yè)清收公司清收不良貸款34萬元，不良資產清收部清收化解不良貸款595萬元。

三是新增貸款分級管。落實信貸風險管控制度，全面開展貸款檢查和抽查，加強對貸前、貸中、貸后等操作環(huán)節(jié)的風險管控;推進流程再造，進一步明確了貸款調查等9個貸款審批發(fā)放環(huán)節(jié)責任人與檔案管理等8個貸款操作崗位責任人的職責;將新增500萬元及以上貸款客戶移交至公司業(yè)務部集中辦理，嚴控新增大額風險貸款;對歸行率低于10%的94家企業(yè)客戶進行分類，由總行領導，信貸管理部、三農事業(yè)部，支行行長組成專班，實行重點督辦。

(四)努力增收切支，盈利能力逐步增強。在計提撥備7692萬元的基礎上，凈利潤從6月末的**7萬元增加到7507萬元。

一是加強資金營運管理。加強重點客戶管理，實行客戶認領制度，對221家100萬元以上貸款客戶“一對一”做好持續(xù)、跟蹤金融服務，擴大信貸主營業(yè)務收入來源。7月份以來，全行共實現貸款利息收入17944萬元。加強富余資金營運，通過債券質押式回購，向貨幣市場借入資金，購買短期理財產品，進行跨市套利。7月份以來實現投資收益7302萬元，在元至6月的基礎上翻一番。

二是加強貸款利率定價管理。根據貸款客戶綜合貢獻度，改變貸款定價的“隨意性”，合理確定企業(yè)客戶、個人客戶、擔?？蛻舻睦氏孪?對新發(fā)放的個人住房(商用房)按揭貸款利率在基準利率基礎上上浮10%。在當前利率處于下降通道的特殊時期，年末，收息率7.03%，比6月末的6.9%提高了0.13個百分點。

三是加強非生息資金管理。強化資金頭寸管理，建立資金頭寸日報制度，及時掌握資金變化情況，積極投入資金市場營運，獲取利差效益;強化各網點庫存現金管理，根據各網點存款總額、柜臺窗口、自助設備數量重新核定庫存現金，全行庫存現金占用減少3500萬元。倡導勤儉辦行，堅持理性節(jié)支，強化包干費用管理，嚴格審批專項費用，堅持5000元以上財務開支由財務管理委員會集體審批制度，堅守“不做假賬、不搞小金庫、報銷憑證合規(guī)合法、照章納稅、財務公開”五條底線。年末，全行成本收入比47.1%。

(五)傾力建設企業(yè)文化，內生動力明顯提升。只有不稱職的領導，沒有不稱職的員工。*****農商行以人為本，激發(fā)全員爭當主人翁。

一是績效考核挖潛能。完善績效考核機制，實行定量考核與計價考核并重的方式，任務內實行百分考核，超任務實行萬元含量。建立總行按月績效考核到人制度，形成績效考核靠任務，獎勵績效憑貢獻機制。基礎工資按時發(fā)放，績效工資由業(yè)經營部門統(tǒng)計核算后，由人力資源部直接“打入”員工個人工資卡。機關員工實行資格存款制，與10%績效工資掛鉤，8月份以來，共組織存款****萬元。加強短期病假、長期病假、在編不在崗員工管理，堅持按勞取酬，真正打破“大鍋飯”，真正體現多勞多得。

二是特色活動聚人心。舉辦“熱愛農商行，爭當主人翁”迎國慶主題演講比賽、分批次組織200多名青年員工進行戶外拓展訓練和參加省聯(lián)社業(yè)務知識競賽、籃球比賽，增強全員主人翁意識和團隊精神，6名員工在省聯(lián)社組織的業(yè)務競賽中獲獎;采取現場檢查與遠程監(jiān)控相結合的方式，“一月一通報，一事一處理”，不斷加強文明規(guī)范服務管理，鐘惺支行獲“三星級”網點稱號;組織“九九重陽節(jié)”座談會，提高員工的歸屬感，調動離退休員工幫助增存、清收不良貸款的積極性。

三是傾斜一線增活力。加快網點升級改造步伐，對拖市12個農區(qū)網點、仁信國際等4個城區(qū)網點改造，完善食堂、住房等必備基礎設施建設，讓員工安心工作。加強二級支行管理，對18個二級支行實行扁平化管理，從員工配備、績效考核上予以政策傾斜，充分調動最偏遠、最艱苦、最基層一線員工的工作積極性。7月份以來，18個二級支行各項存款凈增***萬元。

(一)堅持“老實”的理念。通過調查發(fā)現，對農信事業(yè)改革發(fā)展的前景認識上產生的偏差，是*****農商行發(fā)展不快的根本原因之一，主要表現在：少數干部員工安于現狀，競爭意識不強，面對新問題、新困難，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣。我面對困難，率先垂范，引領全體干部員工始終在政治上、思想上、行動上與省聯(lián)社黨委保持高度一致，不斷增強個人的政治定力。面對困境，我逢會必講，逢培訓必講，逢調查必講，反復向全體干部員工灌輸堅定“深耕四區(qū)”戰(zhàn)略，正確處理速度、規(guī)模與質量、效益并舉的關系，做業(yè)務不是做游戲理念，引領全行堅持“目標準、肯吃苦、堅持做”的工作思路，扎扎實實深耕四區(qū)，夯實轉型發(fā)展的客戶基礎和經營基礎。

(二)堅持“老實”的身份。一是堅持學習。樹立以學為本、終生學習的理念。學習習近平總書記一系列重要理論、重要講話，做政治上的“明白人”;學習省聯(lián)社和監(jiān)管部門的規(guī)章制度，劃清與“不能違”的界線，做執(zhí)行制度的“帶路人”;學習掌握經濟金融最新發(fā)展動向，開闊視野，做工作上的“行內人”。二是經常反思。對每天的工作，每個階段的重點工作，及時梳理、總結、分析，及時查找自身能力上的不足，避免發(fā)生同類錯誤，沉下心來，一心一意著力破解難題與問題，使*****農商行的轉型發(fā)展少走“彎路”。三是正面引領。始終牢記自己是一名共產黨員，不該去的地方堅決不去，不該干的事情堅決不干，不信口開河，不言過其實，不搞“花架子”，不做“假、大、空、套”，以正能量引領全行干部員工，營造業(yè)績?yōu)橥?、爭先?chuàng)優(yōu)，奮發(fā)向上的發(fā)展氛圍。四是嚴格要求。從帶領全行干部員工提高執(zhí)行力入手，增強合規(guī)、發(fā)展、效益意識，決不我行我素，另搞一套，杜絕有令不行，有禁不止的現象發(fā)生，確保政令暢通，令行禁止。

(三)堅持“老實”的事業(yè)。面對業(yè)務發(fā)展不快的局面，我痛定思痛，堅定發(fā)展不松勁，積極探索謀事創(chuàng)業(yè)的新舉措。思想有多遠才能走多遠。我組織開展專題業(yè)務分析會，剖析*****農商行業(yè)務發(fā)展中存在的問題與根源，反思干部員工天天在想什么?干什么?干了些什么?全體員工人人思根源，找問題，制對策，切實把實際行動落實到推進業(yè)務發(fā)展上來。如，及時轉變績效考核指導思想，由過去資費主要投向城區(qū)網點而忽視農區(qū)網點，轉向傾斜基層、傾斜一線，盡量牽住“牛鼻子”，縮小領導與員工、機關與基層收入差距;及時轉變經營發(fā)展指導思想，在存款方面，由片面的抓資金向抓客戶轉變;在信貸投向方面，由單一的房地產、糧棉油行業(yè)向優(yōu)質工業(yè)企業(yè)、新興經濟體轉變。通過半年來的努力，*****農商行扭轉了存款下滑勢頭、信貸投放增量提質、風險管控初顯成效、盈利能力逐步增強、內生動力明顯提升。

雖然新一屆領導班子帶領全體干部員工進行了不懈努力，但是徹底改變“軟資產、硬負債、低效益”的局面，仍需百尺竿頭，更進一步。

(一)深耕“四區(qū)”不扎實。省聯(lián)社把深耕“四區(qū)”常態(tài)化上升為發(fā)展戰(zhàn)略，*****農商行雖然采取了一些措施，取得了一定成效，但效果不是很明顯，與省聯(lián)社要求還有很大差距。主要原因是：作風不夠扎實，部分支行沒有嚴格按照要求開展進村入戶活動，有的負責人沒有起到帶頭作用，沒有充分調動員工積極性，進村入戶圖形式、走過場;與客戶沒有建立感情，僅停留在表面建檔上，后續(xù)服務工作沒有跟進，導致存款增長緩慢，基礎客戶不牢、新增客戶不多，擴面增量效果不明顯。

(二)風險防控壓力較大。年末，全行到期貸款回籠率95.03%，同比下降1.97個百分點，其中小額農貸回籠率僅72.64%，大額貸款回籠率僅95.64%，離99%的目標差距仍然較大，到期未收回貸款余額10034萬元。年末，房地產貸款204586萬元，仍然比年初凈增40506萬元，增幅24.7%，比各項貸款平均增幅高9.4個百分點;糧棉油企業(yè)貸款34戶，38491萬元，占各項貸款7.3%;全行百萬元以上到期未收回貸款9筆、8029萬元，貸款風險防控壓力較大。

(三)資金組織成本較高。年末，全行活期存款277605萬元，占總存款的29.6%，比全省農信社平均水平低9.8個百分點;單位存款87372萬元，占總存款的9.3%，比全省農信社平均水平低21.5個百分點。存款付息率2.5%，比全省農信社平均水平高0.29個百分點

(四)經營盈利空間較窄。受利率市場化影響，存貸利差進一步收窄，貸款收息率7.03%，比去年同期下降0.84個百分點，在存款付息率比去年同期僅下降0.05個百分點，利差收窄0.79個百分點，盈利空間進一步壓縮，加之經濟下行，客戶經理懼貸、畏貸，對以利息收入為主要收入來源的*****農商行盈利能力帶來巨大挑戰(zhàn)。

20**年，我和*****農商行全體干部員工將積極應對各項挑戰(zhàn)，認真解決業(yè)務發(fā)展中存在的困難和問題，努力推進*****農商行加快轉型發(fā)展，高質量地實現全年存款凈增24億元、貸款凈投放9億元、清收不良貸款2億元、電子銀行業(yè)務替代率達62%等主要業(yè)務經營目標，向省聯(lián)社和全體干部員工交一份滿意的答卷。

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