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2022法治專冊培訓(xùn)心得體會及感悟一
今天我們在這里召開大會,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會議精神,總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作,動員全市在新的起點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干,誓奪第六屆全國文明城市。
剛才,新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計(jì)劃,這個計(jì)劃是經(jīng)市委常委會研究制定的,各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言,思路很清晰,措施很具體,講得都很好。下面,我講幾點(diǎn)意見。
近年來,我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中,以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生,使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”,促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會上,我市有3個單位被授予全國文明單位,東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會上,我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村(社區(qū))、75個單位、8所學(xué)校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺,文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階??偨Y(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作,突出的成效主要體現(xiàn)在:
(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng),成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等,通過以上城市創(chuàng)建活動,極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程,建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),極大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來,集中整治553個老舊小區(qū),拆除違建亭棚722個,新裝社區(qū)路燈1100盞,清除衛(wèi)生死角,去除“牛皮癬”,疏通下水道,市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程,實(shí)行斑馬線車讓人,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著,改造旱廁3752所,推進(jìn)21個“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動”,創(chuàng)新和加強(qiáng)社會綜合治理,人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升,在去年第三方測評問卷調(diào)查中,市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。
(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)“四德”建設(shè),制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》,編印《鄂州市民文明手冊》,推出“鄂州文明20條”,建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn),一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo),另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與,市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間,廣大群眾積極配合,熱情接待,體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說,創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈,對這座城市更加熱愛,市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間,機(jī)關(guān)干部深入社區(qū),走村入戶搞宣傳,擼起袖子大掃除,廣大市民主動請纓、爭做志愿者,冒酷暑、做勸導(dǎo),無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心,通力協(xié)作,迎難而上,奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神,奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績,但更要看到我們工作中存在的短板,并堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作,主要還存在以下幾個方面的問題:一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后,美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后,還需加緊建設(shè)或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢,部門職能權(quán)限交叉,管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全,現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面,部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng),教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng),志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面,越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均,缺乏持之以恒的韌勁,存在著驗(yàn)收年抓得緊,前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多,一些國家級榮譽(yù)稱號的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,鄂州當(dāng)前邁入了一個全新的發(fā)展階段,要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要創(chuàng)建全國文明城市,我們要有歷史責(zé)任感,要有時代擔(dān)當(dāng),全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo),但不能灰心,不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看,基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功,是一個不斷改進(jìn)提高的過程,我們要充分認(rèn)識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就,充分認(rèn)識到目前所處的方位和優(yōu)勢,特別是2017年,全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,克難攻堅(jiān),我市文明城市測評成績在全國排名36位,排在襄陽、十堰之前??梢哉f,我們比歷史上任何時候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
在省十三屆人大一次會議上,曉東省長所作的政府工作報(bào)告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”;二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”;四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局,加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),推動產(chǎn)城融合”;五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間,曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時,對鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定,指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭,轉(zhuǎn)型升級有勢頭,改革探索有看頭,生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個更大突破”,即堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng),在武鄂同城上有更大突破,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破,在綠色發(fā)展上有更大突破,在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴(kuò)大)會上,曉東省長提出,要堅(jiān)決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求,為我市今后一段時期工作指明了方向和目標(biāo),也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看,省內(nèi)包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌,不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo),在全國排名爭先進(jìn)位。剛才,新功同志對今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排,年度目標(biāo)很明確,各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對標(biāo)找差距,特別是針對失分項(xiàng),要認(rèn)真分析原因,逐個制定措施。一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套完善城市功能設(shè)施。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn),分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊,優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施,實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動計(jì)劃,改善城市空氣質(zhì)量,提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動,抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化,進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn),提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板,謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作,綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度,依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入,提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。四要對標(biāo)民生需求,加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn),將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程,增進(jìn)群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革,激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設(shè),加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,引導(dǎo)發(fā)揮社會組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步,關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫,在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,把核心價值觀融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,滲透到人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活,通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式,使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》,推廣普及“鄂州文明行為20條”,給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”,用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型,培育挖掘推出國家級、省級道德模范,通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動,用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度,支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機(jī)制,開展誠信主題實(shí)踐活動,定期公開發(fā)布失信“黑名單”,讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū),觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡,西山等歷史景點(diǎn),留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度,用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動,扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,開設(shè)貼近群眾的讀書場所,建設(shè)“書香城市”。
(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項(xiàng)改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程,要協(xié)調(diào)推進(jìn),形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì),涵養(yǎng)職業(yè)操守,培育職業(yè)精神,完善規(guī)章制度,樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動,自覺承擔(dān)社會責(zé)任,樹立良好形象,提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用,推動村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施,建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚,以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范,做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動,弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng),創(chuàng)建文明班級、文明宿舍,形成良好育人氛圍。
(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識,廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航,機(jī)關(guān)單位帶頭,黨員干部示范,講黨性、重品行、作表率,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),以實(shí)際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”宗旨,在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口,開展公共文明引導(dǎo)教育,推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理,使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面,對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體,深入開展“文明一起走”等活動,讓校園處處綻放文明花,讓家長個個爭做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建,增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感,厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺,多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動,激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷,推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)必勝信心,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長補(bǔ)短,進(jìn)一步理清工作思路,進(jìn)一步加大工作力度,不斷完善體制機(jī)制,推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
(一)壓實(shí)責(zé)任,以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。要適應(yīng)新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢,推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計(jì)劃、“九大工程”,是當(dāng)前和今后一個時期,我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化,把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化,把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化,每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么,都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,更要出征,對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù),不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動創(chuàng)建深入開展。
(二)強(qiáng)化合力,以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情,而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動創(chuàng)建工作,從今年起,市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制,相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,整體聯(lián)動,擰成一股繩,形成一股勁,合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主,堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來,形成常態(tài)化模式,推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。
(三)廣泛宣傳,以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來,形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時代”特點(diǎn),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用,使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手,將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好,讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。
(四)加強(qiáng)督辦,以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假,實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗?。口號喊得響亮,不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練,決不能搞上有政策、下有對策,決不能有松口氣、歇歇腳的想法,決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,決不能有差不多、過得去的態(tài)度,決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度,堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式,對照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查,對評估檢查結(jié)果進(jìn)行公開,確保按照時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限,實(shí)行整改銷號。要強(qiáng)化工作考評,將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位,要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測評,以測促創(chuàng),推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們,偉大時代呼喚崇高精神,偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任,緊緊依靠全市人民,不遲疑,不懈怠,再鼓勁,再出發(fā),不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面,全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
2022法治專冊培訓(xùn)心得體會及感悟二
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全力保障普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
1、健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全普法領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),以積極創(chuàng)新的精神努力開拓普法依法治理工作新局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局各科室、大隊(duì)、中隊(duì)要把普法依法治理工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好任務(wù)分解,強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查,以高度的責(zé)任心、有力的措施和扎實(shí)的工作推動各項(xiàng)普法任務(wù)的完成。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大和xx屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神
3、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大和xx屆三中全會精神
組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù),學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆三中全會精神。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求,深刻理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對加強(qiáng)法制宣傳教育做出的重要指示。
三、深入扎實(shí)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和相關(guān)的法律法規(guī)提升依法行政能力
5、突出重點(diǎn)、深化學(xué)教,努力提高全體城管執(zhí)法人員法律素質(zhì)。堅(jiān)持例行會議學(xué)法制度。以城市管理行政執(zhí)法工作相關(guān)的法律知識違學(xué)習(xí)重點(diǎn),制定年度學(xué)法計(jì)劃,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,提高依法行政水平。
6、組織開展全體執(zhí)法人員“月學(xué)季考”學(xué)法活動。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,繼續(xù)組織全系統(tǒng)各部門開展“月學(xué)季考”,每月學(xué)法一次,每季度考試一次,使每位執(zhí)法人員都能較準(zhǔn)確的理解和熟練掌握城市管理行政執(zhí)法發(fā)面的法律法規(guī)。
7、組織專項(xiàng)考試。結(jié)合執(zhí)法證件換證年審考試和新進(jìn)人員資格考試,分期分批對相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試,確保人員順利通過考試。
8、開展集中培訓(xùn)。半年開展一期全體城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員集中培訓(xùn),理論結(jié)合實(shí)踐,在學(xué)中干、干中學(xué)的過程中不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
四、提高市民法制意識,深入開展普法宣傳
9、做好基礎(chǔ)性宣傳工作。認(rèn)真落實(shí)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)普法宣傳活動,加強(qiáng)對縣領(lǐng)導(dǎo)督查檢查城市管理工作活動報(bào)道,進(jìn)一步濃厚城市管理工作輿論氛圍。
10、利用法制宣傳日開展宣傳活動。每年利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4法制宣傳日”等法律宣傳日開展法律宣傳咨詢主題活動。設(shè)置宣傳臺,制作宣傳展板,印制宣傳材料,向市民宣傳城市管理的法律法規(guī),并現(xiàn)場解答廣大群眾的疑難問題。
11、利用宣傳媒介擴(kuò)大輿論陣地。通過電視臺及網(wǎng)站等媒體資源及時宣傳城管工作動態(tài)及普法工作。我局設(shè)立投訴受理中心,向市民公布舉報(bào)投訴電話、工作職責(zé)、工作制度、辦案程序,及時解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為普法工作的開展起到推動作用。
12、利用執(zhí)法宣傳車向市民宣讀城市管理的相關(guān)法律法規(guī)。平時執(zhí)法過程中利用執(zhí)法巡邏車向市民宣讀城市管理的相關(guān)法律法規(guī),以提升城管人員的法律素質(zhì)和廣大市民的城管法律意識為目標(biāo),認(rèn)真開展惠民宣傳服務(wù)活動,促進(jìn)城管工作向社區(qū)延伸。結(jié)合“xx普法”、“法律六進(jìn)”等活動,堅(jiān)持在管理和行政執(zhí)法工作中宣傳城管法律法規(guī)。
五、認(rèn)真做好依法治理各項(xiàng)工作
13、狠抓制度建設(shè),以制度規(guī)范執(zhí)法行為。不斷完善依法行政相關(guān)制度,實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化,執(zhí)法權(quán)限公開化,執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化,執(zhí)法行為程序化,本著公開、公正、公平和效率、便民的原則,通過不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,逐步形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政執(zhí)法制度規(guī)范體系。
14、繼續(xù)抓好城市市容環(huán)境的整治工作。實(shí)施網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持日常管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方法,注重城市管理的長效機(jī)制。
15、繼續(xù)加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治。著重加強(qiáng)占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)整治;加強(qiáng)“兩薄”(薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié))管理。
16、凈化教學(xué)環(huán)境,開展校園周邊環(huán)境綜合治理。對校園周邊店外店、流動攤點(diǎn)及占道經(jīng)營加強(qiáng)整治,努力營造整潔、優(yōu)美、有序、文明的校園周邊環(huán)境。一是嚴(yán)格規(guī)范早點(diǎn)、小吃等流動攤點(diǎn)的經(jīng)營范圍和時間;二是規(guī)范出店經(jīng)營、亂擺亂放等違法行為,嚴(yán)禁私拉亂掛、亂倒垃圾;三是針對學(xué)校上學(xué)、放學(xué)學(xué)生出入高峰時段,采取隊(duì)員定點(diǎn)定崗的方式,及時做好周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)工作,切實(shí)保障學(xué)校師生的出行順暢。
17、創(chuàng)建文明城市,加大私搭亂建治理力度。開展私搭亂建行為的集中治理,堅(jiān)決查處已建、在建的違法建筑,重點(diǎn)拆除一批在社會上有一定影響的違法建筑,促使其他違法搭建者自覺拆除違法建筑。
18、繼續(xù)加強(qiáng)全市城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)和文明執(zhí)法作為政風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識和服務(wù)意識,做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
19、認(rèn)真做好法治信息報(bào)送工作。我局明確專職的信息員,負(fù)責(zé)每月的法制信息采寫和報(bào)送工作。
2022法治專冊培訓(xùn)心得體會及感悟三
一、指導(dǎo)思想:
全面貫徹落實(shí)依法治校的方針,增強(qiáng)教師法律意識,加強(qiáng)學(xué)生的法律教育,提高師生的法律素質(zhì),保障和促進(jìn)學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行的法制軌道,使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的書香校園。
二、總體目標(biāo):
努力達(dá)到“三個提高”的目標(biāo)。即進(jìn)一步提高師生法律素質(zhì),依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺行為;進(jìn)一步提高依法治校水平,真正做到依法治理,制度管人,全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作;進(jìn)一步提高教育質(zhì)量,建設(shè)一所省一類學(xué)校。
三、要求和內(nèi)容:
1、工作要求:
①、加強(qiáng)對學(xué)校依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立依法治校辦公室,實(shí)行一把校長親自抓,形成責(zé)任到人,管理到位,各司其職,全方位負(fù)責(zé)的依法治校工作的新格局。
古敢小學(xué)依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:肖本林(學(xué)校校長)
副組長:李敬飛(法制副校長、古敢派出所民警) 成 員:尹 銳(學(xué)校副校長)
黃志莉(學(xué)校副校長)
陳 松(教導(dǎo)主任)
王德彬(學(xué)??倓?wù))
羅 娟(少先隊(duì)總輔導(dǎo)員)
楊永云(學(xué)校出納)
各班班主任
負(fù)責(zé)制定規(guī)劃并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作,并把這項(xiàng)工作作為提高學(xué)校精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分,真正擺到重要議事日程。
②、在教育教學(xué)上,按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學(xué)方面計(jì)劃和規(guī)定去執(zhí)行,監(jiān)督教師全面貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定教育教學(xué)計(jì)劃,完成教學(xué)任務(wù)。
在學(xué)校管理方面上,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容,保護(hù)師生的合法權(quán)益。
③、在服務(wù)保障上,按照上級文件規(guī)定依法履行對學(xué)校育人工作的職責(zé),提供充分、有效、適當(dāng)、健康的師生必備物資。
④、在與校外關(guān)系上,由于學(xué)校與社會、學(xué)校與學(xué)校之間的交往與合作不斷增多,校長作為學(xué)校的法定代表人在各項(xiàng)交往中必須增強(qiáng)法律意識,本著對國家負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)、對全體師生負(fù)責(zé)的精神,運(yùn)用教育法、民法、行政法等國家法律維護(hù)好學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益,盡其應(yīng)盡的職責(zé)。
⑤、加大校務(wù)公開工作力度,實(shí)行職代會制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會上討論通過方可實(shí)施。實(shí)行收支兩條線制度,保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為學(xué)校辦實(shí)事、好事。
2、學(xué)習(xí)內(nèi)容:
《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》,以及與師生密切相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容。
五、本學(xué)年我校依法治校工作要點(diǎn):
1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用行政會、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班隊(duì)會時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。可利用學(xué) 校廣播站、網(wǎng)站、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳,營造一個文明和諧、平安、健康的書香校園。
2、開展“依法治?!苯逃ぷ?,做到定期完成組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》以及與本職工作機(jī)關(guān)的法律法規(guī),提高教師依法治校、依法治教的水平。
3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班隊(duì)會向?qū)W生進(jìn)行法制宣傳,請法制副校長到學(xué)校做法制教育專題講座。學(xué)習(xí)和理解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī),提高學(xué)生的法律素質(zhì)。
4、把法制教育與學(xué)校教育工作結(jié)合起來,設(shè)置法制教育課,有專職授課教師,加強(qiáng)和改進(jìn)法制教育,提高教師整體管理水平,規(guī)范學(xué)生的行為,建立良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),保證學(xué)生無違法犯罪,不出安全事故。一方面,要加大法制教育的力度,主要依靠班主任指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、自覺規(guī)范行為,做到遵紀(jì)守法、護(hù)法。另一方面,要不斷完善校規(guī)校紀(jì),杜絕學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,把法律規(guī)定化為學(xué)校紀(jì)律要求,化為學(xué)生的自覺行動,提高學(xué)生的法律素質(zhì),去實(shí)現(xiàn)法制教育目的。
5、把法制教育與學(xué)校教育結(jié)合起來,圍繞教學(xué)這一中心工作,依法治校、依法治教,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。具體上,一是學(xué)校依法搞好教學(xué)管理,建立健全規(guī)章制度,進(jìn)一步落實(shí)教育局加強(qiáng)教學(xué)管理的有關(guān)文件,加強(qiáng)師德教育,調(diào)動教師積極性,形成嚴(yán)格管理、照章辦事、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、教師投入、集中精力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的局面。二是教職工要把學(xué)法知法落實(shí)到自覺行為上,執(zhí)行市局規(guī)定、學(xué)校制度和教學(xué)常規(guī)上。特別要運(yùn)用課堂主渠道,大力宣傳有關(guān)法律知識,對學(xué)生進(jìn)行法制教育,不斷提高師德修養(yǎng),認(rèn)真抓好教學(xué),服務(wù)教學(xué),服務(wù)學(xué)生。
2022法治專冊培訓(xùn)心得體會及感悟四
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
? ? (一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
(三)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展,營造良好的營商環(huán)境。制定了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)文件、召開會議研究解決具體問題,各相關(guān)部門按照職責(zé),落實(shí)優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項(xiàng)行動”。x月底對民營企業(yè)營造良好法治環(huán)境工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。開展規(guī)范涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動,及時修訂涉企收費(fèi)目錄清單,開展涉企收費(fèi)清理檢查,建立政府非稅收入管理信息系統(tǒng)和涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)制度,杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生;
開展誠信體系建設(shè)專項(xiàng)行動,在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“信用x”專欄,組織各鎮(zhèn)、各部門按照職能對外作出政務(wù)誠信公開承諾,接受社會監(jiān)督;
開展規(guī)范中介服務(wù)專項(xiàng)行動,對市場中介組織實(shí)施監(jiān)督管理,清理了x個行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng);
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
? ? ? (一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
? ? ? (一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
? ? ? ?(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
? ? ? ?(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
? ? ? (一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
? ? ? ?(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序,提高辦案質(zhì)量;
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
2022法治專冊培訓(xùn)心得體會及感悟五
縣委依法治縣辦:
我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作,以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開等工作,不斷強(qiáng)化措施,健全制度,狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)邁出新步伐?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告如下:
一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,針對法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。
二是認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),建立完善各種普法工作規(guī)章制度,召開專題會議進(jìn)行動員部署,不同層面廣泛宣傳,不定期深入開展法律宣講,推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)?;?。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法治觀念,形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。健全完善了政府班子成員會議學(xué)法制度。每年年初,都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計(jì)劃表,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持,持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量。目前,我鎮(zhèn)配備專(兼)職法治工作人員2人,具體從事相關(guān)依法行政工作。
二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制,完善重大行政決策程序制度。堅(jiān)持專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、公開聽證和向社會征集意見、集體討論決定、決策后評估和跟蹤反饋等機(jī)制。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全完善政府法律顧問制度,保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用。
三是加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度。今年,永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開力度,按照相關(guān)要求,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和大型項(xiàng)目建設(shè)和社會公益事業(yè)等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會監(jiān)督。
一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范,我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,確保政府抽象行政行為合法有效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)制度,制定出臺《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》,對規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。
二是認(rèn)真研究落實(shí)立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目。我鎮(zhèn)在收到上級部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目后,由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭,組織相關(guān)法律顧問,認(rèn)真研究討論,提出有借鑒意義的意見建議,并按要求及時進(jìn)行反饋。
三是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公開等工作進(jìn)行安排部署,嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件,按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求,切實(shí)做好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等。
四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字,經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度,凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的,一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會議研究,不得印發(fā),切實(shí)保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量。
截至目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件。
一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時限。
二是建立并落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做好公平、公正、公開執(zhí)法,通過文字記錄、音像記錄等方式,對行政執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時留痕。實(shí)施全過程可視化記錄,提高行政執(zhí)法的公開性、透明性。
三是建立并落實(shí)學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識,我鎮(zhèn)全年有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員參加國家和省、市、縣舉辦的法律培訓(xùn)班,并聘請法律方面的專家、教授來我鎮(zhèn)講學(xué)。
截至目前,我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。
一是七個行政村均配備了村法律顧問,人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名,2018年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件,把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。
二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前,我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅(jiān)持與法院聯(lián)席會議制度,對行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時進(jìn)行溝通交流,提出針對性強(qiáng)的對策建議。
三是支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。對行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范,不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè),認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度,提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識,進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策,進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī),繼續(xù)按照工作要求,緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個工作重點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治型政府。
2022法治專冊培訓(xùn)心得體會及感悟六
根據(jù)中共**縣委全面依法治市委員會《關(guān)于印發(fā)中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案的通知》(縣依法治縣委發(fā)〔2020〕1號)和省、市、縣要求,對照中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題,為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,有效做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作,切實(shí)提高法治政府建設(shè)質(zhì)量和水平,制定本整改方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅(jiān)持習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國重要論述,貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會第三次、省委全面依法治省委員會第三次、市委全面依法治市委員會第二次會議精神,切實(shí)提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的重要保障,充分認(rèn)識中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋指出問題的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的極端重要性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,牢牢扛起問題整改的政治責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,認(rèn)真整改,固基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,認(rèn)真整改解決我局法治政府建設(shè)存在的問題,進(jìn)一步提升政府治理能力和治理效能,不斷提高法治政府建設(shè)水平。
按照“照單全收,直指問題,靶向施策,靠實(shí)責(zé)任,深入整改”原則,本著“認(rèn)真對待,認(rèn)真整改,舉一反三,完善工作”的要求,對反饋問題不打折扣,全面認(rèn)領(lǐng),逐項(xiàng)整改,確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
(一)深化思想認(rèn)識,提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,充分認(rèn)識督察發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)的嚴(yán)肅性,充分認(rèn)識認(rèn)真開展整改的必要性和緊迫性,扛起整改政治責(zé)任,高度重視,迅速行動,扎實(shí)整改,確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面徹查整改。緊扣反饋問題,全面“對標(biāo)對表”,制定完善整改方案,建立整改臺賬,逐項(xiàng)制定整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限,確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”,確保事事有整改、件件有落實(shí)。對能夠立即解決的問題立行立改,對需長期整改的制定整改計(jì)劃,倒排工期,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。同時堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三,認(rèn)真梳理各股室、各企業(yè)法治政府建設(shè)突出問題,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,切實(shí)提升法治政府建設(shè)整體水平。
(三)壓實(shí)整改責(zé)任,確保整改實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府和部門推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任,貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,強(qiáng)化責(zé)任督查考核,堅(jiān)持以上率下抓好各股室、企業(yè)法治政府建設(shè)問題整改工作。各各股室、各企業(yè)主動認(rèn)領(lǐng)問題,主動整改落實(shí),對整改工作不打折扣、不搞變通,不相互推諉扯皮,決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為,力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化督辦問責(zé),對虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的,依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。將整改工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,與打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ飨嘟Y(jié)合,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)國家治理體系和治理能力建設(shè)的新部署,統(tǒng)籌做好執(zhí)法、司法、守法、普法各項(xiàng)工作,建立健全全面依法治縣委員會及各協(xié)調(diào)小組和辦公室組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障。全方位審視和改進(jìn)全縣法治政府建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié),推動行政執(zhí)法體制改革、“接放管服”改革,積極開展法治政府示范建設(shè)創(chuàng)建,嚴(yán)格落實(shí)甘肅省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問題線索調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)交辦法,建立健全長效機(jī)制,從根本上解決問題。
中央依法治國辦實(shí)地督察甘肅省反饋問題五方面21個;實(shí)地督察天水市反饋問題17個,其中天水市(含秦州區(qū)、麥積區(qū))10個、秦安縣7個。針對這38個問題,制定以下110項(xiàng)整改措施。
(一)實(shí)地督察甘肅省反饋問題
中央依法治國辦從“對法治政府建設(shè)重要性緊迫性的認(rèn)識需要繼續(xù)深化”“推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)還不到位”“依法行政制度體系和決策機(jī)制有待完善”“行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平有待提升”“法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”等五方面反饋21個問題。
問題1:一些地方和部門對習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠,對加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識不足,對建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。
整改措施:1.將習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,特別是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實(shí)施方案列入黨政機(jī)關(guān)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí);2.就貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實(shí)施方案組織專題法治講座;3.將中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署列為黨政機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:6月底。
問題2:有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為法治政府建設(shè)只是政府的工作,甚至是法制部門的事,對法治政府建設(shè)工作不關(guān)心、不重視。有的地方把法治政府建設(shè)等同于一般性的常規(guī)工作,沒有作為本地區(qū)本部門的重要工作去謀劃和推進(jìn)。
整改措施:1.局務(wù)會議和各股室每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作3次;2.縣政府及部門按年度制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃或要點(diǎn);3.將法治政府建設(shè)工作納入黨委(黨組)績效考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,加大考核權(quán)重。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題3:少數(shù)地方對中央關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署和目標(biāo)要求不熟悉、不了解,對法治政府建設(shè)沒有明確思路和計(jì)劃。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實(shí)施方案進(jìn)行全面自查整改;2.組織開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)法治督察。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題4:一些業(yè)務(wù)部門特別是主要負(fù)責(zé)人沒有把法治工作與業(yè)務(wù)工作擺在同等位置,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現(xiàn)象。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》進(jìn)行自查整改;2.開展1次黨政部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況專項(xiàng)督察。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題5:少數(shù)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄。仍然習(xí)慣于憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)決策。
整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國重要論述、憲法及相關(guān)的法律法規(guī)作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,組織開展專題學(xué)習(xí);2.開展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收,謀劃“八五”普法工作;3.嚴(yán)格落實(shí)重大決策有關(guān)程序規(guī)定,提高依法科學(xué)民主決策水平;4.落實(shí)重大決策目錄制度,實(shí)行清單管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題6:有的地方黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中,思想認(rèn)識、工作力度、責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。
整改措施:1.嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,建立健全壓力責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任;2.將法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題7:一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)不扎實(shí),推進(jìn)法治政府建設(shè)主動性不強(qiáng),上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設(shè)工作。
整改措施:1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》進(jìn)行自查整改;2.開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)情況專項(xiàng)督察。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題8:有的地方黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落實(shí)不到位,對本地區(qū)年度法治政府建設(shè)工作部署不細(xì)不實(shí),對重大法治問題沒有及時研究處理,沒有按要求聽取本地區(qū)法治政府建設(shè)情況報(bào)告,沒有主動按規(guī)定對本地區(qū)法治政府建設(shè)工作開展督察檢查;部分地方黨委理論中心組沒有嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)法制度,沒有或很少學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)。
整改措施:1.縣委常委會每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作2次,按要求聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告;2.將法治政府建設(shè)工作納入年度法治督察工作;3.嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí);4.將黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題9:有的地方政府履行本地區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位,沒有按要求把法治政府建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和按要求公開本地區(qū)法治政府建設(shè)年度報(bào)告;一些地方政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系中法治政府建設(shè)比重偏低。
整改措施:1.縣政府把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;2.通過門戶網(wǎng)站或其他政務(wù)公開渠道,公開縣政府及部門法治政府建設(shè)年度報(bào)告;3.加大法治政府建設(shè)工作在政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系中的比重;4.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題10:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位,沒有嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,有的甚至沒有制訂實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃:個別部門制訂的法治政府建設(shè)年度計(jì)劃、工作要點(diǎn)照搬照抄政府和上級部門文件,內(nèi)容缺乏針對性,難以落實(shí)。
整改措施:縣政府部門按要求制定實(shí)施本部門法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,結(jié)合部門實(shí)際,增強(qiáng)規(guī)劃和計(jì)劃的針對性和可操作性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題11:一些地方制定重要規(guī)范性文件沒有遵循規(guī)定的程序,有的起草前沒有進(jìn)行充分評估論證;有的雖然進(jìn)行了合法性審核,但存在“走過場”、“趕會”現(xiàn)象,甚至個別規(guī)范性文件在合法性審核后依然存在越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題;個別地方將應(yīng)當(dāng)主動公開的規(guī)范性文件定為依申請公開文件。
整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序有關(guān)規(guī)定,將評估論證、合法性審核作為必經(jīng)程序,加大合法性審核力度,杜絕越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題;2.縣政府及部門通過門戶網(wǎng)或其他政務(wù)公開渠道,主動公開所有規(guī)范性文件;3.對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行1次自查清理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題12:一些地方重大行政決策制度不健全,有的未依法制定重大行政決策事項(xiàng)清單,有的在制定相關(guān)制度時沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)、本部門重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規(guī)定進(jìn)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查。
整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機(jī)制;2.縣政府及部門制定重大行政決策事項(xiàng)清單,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序,增強(qiáng)針對性、可操作性;3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定,把專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查作為必經(jīng)程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題13:各地在制定規(guī)范性文件和重大行政決策過程中,不同程度地存在征求公眾意見渠道不暢、范圍不廣問題,公眾意見因缺乏有效的意見反饋機(jī)制和平臺無法得到有效體現(xiàn)。
整改措施:1.縣政府及部門制定規(guī)范性文件、進(jìn)行重大行政決策過程中,拓寬和暢通征求公眾意見渠道,擴(kuò)大征求意見建議范圍;2.涉及社會管理事項(xiàng)的行政規(guī)范性文件,起草過程中面向社會公開征求意見不少于30日;3.在制定對企業(yè)切實(shí)利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件過程中,充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師的意見;4.建立健全征求意見建議記錄制度和采納情況反饋機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題14:行政執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序的問題在一些地方較為突出,存在不遵守法定期限、未保障當(dāng)事人陳述申辯或聽證等程序救濟(jì)權(quán)利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規(guī)代收代繳罰款等問題。有的地方在征收土地、房屋時,征收范圍不明確,或者不履行法定程序損害被征地農(nóng)民權(quán)益。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察,將土地、房屋征收行為列為督查重點(diǎn);3.按年度開展行政執(zhí)法案卷評查,不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;4.加強(qiáng)行政復(fù)議工作,加大對違法或不當(dāng)執(zhí)法行為糾錯力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題15:行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠,一些地方行政執(zhí)法信息公示不及時、不規(guī)范,一些執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前未嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
問題16:“雙隨機(jī)、一公開”工作在一些地方流于形式,監(jiān)督抽查結(jié)果沒有得到充分應(yīng)用,跨部門聯(lián)合開展隨機(jī)檢查在基層尚未完全落地。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對照問題自查整改;2.對“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題17:一些部門行政應(yīng)訴能力不足,出庭應(yīng)訴人員不能準(zhǔn)確把握案件爭議焦點(diǎn),不能針對原告訴求提出合法合理的答辯意見。
整改措施:1.通過召開工作會議、通報(bào)典型案例、加強(qiáng)日常指導(dǎo)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式提升行政應(yīng)訴人員應(yīng)訴能力;2.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;3.充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅(jiān)持。
2022法治專冊培訓(xùn)心得體會及感悟七
月24——25日,我參加了在婺源風(fēng)景酒店舉行的上饒市教育局20年小學(xué)《道德與法治》新教材骨干教師培訓(xùn)會。此次培訓(xùn)有兩個內(nèi)容:一是由華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)與研究院副院長、《中小學(xué)德育》雜志社副社長、《道德與法治》教材副主編王清平教授對粵教版小學(xué)《道德與法治》新教材進(jìn)行解讀;二是由廣東省東莞市東莞中學(xué)松山湖學(xué)校劉秋燕老師帶來的粵教版小學(xué)《道德與法治》微課的制作與使用,其實(shí)是對微課概念及其使用制作的較系統(tǒng)的講授。
我們先來看第一塊內(nèi)容。王教授作為剛剛由教育部審定并推廣使用的義務(wù)教育教科書《道德與法治》的副主編,對此套教材編寫依據(jù)、課程性質(zhì)、教材特點(diǎn)及課堂教學(xué)當(dāng)然了然于胸,因此她的講座也是圍繞著這幾個方面展開的。
一、教材編寫的依據(jù)是什么?
我們當(dāng)前使用的冀教版《品德與生活》、《品德與社會》對培養(yǎng)社會主義合格公民起了很大重要,但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,我們需要增加新的內(nèi)涵。尤其是依法治國理念穩(wěn)步實(shí)施,更需要我們將法治教育的內(nèi)容引入到小學(xué)品德課中來。
此次推廣使用的粵教版《道德與法治》的編寫依據(jù)為:
1.《品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)》(20__版)
2.《青少年法治教育大綱》
3.黨和國家的相關(guān)政策要求
4.社會主義核心價值觀
《青少年法治教育大綱》總體目標(biāo):以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),普及法治知識,養(yǎng)成守法意識,使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規(guī)則,自覺尊法、守法;規(guī)范行為習(xí)慣,培育法治觀念,增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力;踐行法治理念,樹立法治信仰,引導(dǎo)青少年參與法治實(shí)踐,形成對社會主義法治道路的價值認(rèn)同、制度認(rèn)同,成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
二、《道德與法治》的課程性質(zhì)是什么?
《道德與法治》這門課程的基本性質(zhì)定義為:它是一門活動性綜合課程。這就要求我們?nèi)谓陶咭獎?chuàng)設(shè)豐富的教學(xué)情境與教學(xué)活動,讓孩子們在活動中去體會道德的力量,去感悟法治精神。
三、德育課程的學(xué)科核心素養(yǎng)是什么?
提升道德認(rèn)知(道德覺識、價值認(rèn)知、道德判斷、道德決定、道德反省等)
增強(qiáng)關(guān)系理解(人生認(rèn)知、關(guān)系覺察、價值體悟、道德敏感、道德對話等)
培養(yǎng)生活技能(日常生活、學(xué)習(xí)、交往、處事、休閑娛樂等)
提高公民意識(國家意識、責(zé)權(quán)意識、規(guī)則意識、公共意識、獨(dú)立人格意識、對話協(xié)作意識等)
激發(fā)社會參與和社會行動的熱情(志愿者服務(wù)、公益勞動等)
豐富媒介素養(yǎng)(媒介識別、媒介選用、媒介批判、媒介責(zé)任、媒介法規(guī)等)
四:小學(xué)階段《道德與法治》的教育側(cè)重點(diǎn)是什么?
a、道德教育
(一)人與自我
衛(wèi)生之道——衛(wèi)生、整潔、運(yùn)動、規(guī)律作息等。
修學(xué)之道——立志、勤奮、好學(xué)、專心、講理、問難、毅力、進(jìn)取、惜時等。
謀生之道——進(jìn)取、自立自營、勤勞、節(jié)儉、技能、創(chuàng)造等。
修德之道——正直、誠實(shí)、謙虛、自信、豁達(dá)、勇敢、堅(jiān)毅、理智、求真、愛美、自尊、自省、自制、廉潔、不貪心等。
(二)人與社會
個人與家庭——孝敬、男女平等、和睦等。
個人與社會——
(1)與熟人(同學(xué)、朋友、鄰居等):真誠、友愛、理解、信任、體諒、尊敬師長、團(tuán)結(jié)同學(xué)、睦鄰、合作、守信等;
(2)人與陌生人:禮讓、友善、同情心、關(guān)愛、守信、善群、公正、寬恕、尊重、幫助他人等;
(3)人與社群:講衛(wèi)生、守紀(jì)律、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)公共財(cái)物、美化公共環(huán)境、珍視社會進(jìn)步、樂于社會參與等;
(4)對職業(yè)或工作:責(zé)任、敬業(yè)、創(chuàng)新、信用、公平等。
個人與國家——愛國、守法、平等、民主、國民的權(quán)利和義務(wù)等。
個人與國際——正義、和平、國際交往與合作等。
(三)人與自然
貴生、博愛、和諧、探究心等。
b、法治教育:培養(yǎng)學(xué)生的國家觀念、規(guī)則意識、誠信觀念、尊法守法的行為習(xí)慣。
五、《道德與法治》的編寫指導(dǎo)思想是什么?
1、加強(qiáng)法治教育就是加強(qiáng)道德教育,二者不能分割。
2、規(guī)則教育是小學(xué)階段法治教育的重點(diǎn)。
3、學(xué)生是法治教育的主體。
4、遵循中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。、
六、《道德與法治》教材的特點(diǎn)是什么?
1.編寫思路:明暗結(jié)合、縱橫銜接
明線:兒童的生活時空順序,體現(xiàn)生活邏輯;
暗線:小學(xué)低年級兒童品德發(fā)展的關(guān)系、內(nèi)容范疇,兒童與自我、兒童與社會、兒童與自然,兒童的日常起居、人際交往、知識學(xué)習(xí),體現(xiàn)品德發(fā)展的邏輯……
2.編排結(jié)構(gòu):三位一體
本教材在編排結(jié)構(gòu)上,充分體現(xiàn)法治意識、法治知識與法治行為的三位一體。
3.取材:時代氣息與傳統(tǒng)文化的有機(jī)統(tǒng)一。
4.呈現(xiàn)方式:體現(xiàn)兒童的審美需求,突出趣味性,激發(fā)想象力
5.獨(dú)有特色:正確對待兒童成長中的問題,重視心理素質(zhì)的培養(yǎng),為兒童成長營造安全的心理環(huán)境。
七、《道德與法治》教材體例說明
教材主體:單元+主題+“放大鏡”(我發(fā)現(xiàn)、我知道、我會做)
欄目設(shè)計(jì):
小詞條:法規(guī)小詞條、傳統(tǒng)文化小詞條、諺語小詞條
小腳?。鹤晕以u價和行為指引
知識卡:掌握相關(guān)知識點(diǎn)
小游戲:培養(yǎng)活動能力和創(chuàng)新思維
小制作:培養(yǎng)動手能力和創(chuàng)新思維
八、《道德與法治》教學(xué)建議是什么?
1、積極體驗(yàn),發(fā)展學(xué)生的道德感知力(私人邏輯)
2、尊重兒童的權(quán)利,珍視童年生活的價值
3、聚焦有效,培養(yǎng)學(xué)生的生活能力和社會技能
4、關(guān)注社會生活,通過案例教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)和正確的價值觀念。
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