在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展講話心得體會(huì)和方法一
摘要:如果說(shuō),2009年我們不得不把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為一個(gè)核心任務(wù),2010年就必須把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)到怎么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)了。將粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)方式是必然趨勢(shì),本文通過(guò)論述轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必要性,探討了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一條出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變逐漸成為焦點(diǎn),當(dāng)“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞在今年兩會(huì)中不斷升溫,我們也應(yīng)意識(shí)到,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們不可推卸的責(zé)任。
關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變 低碳經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)模式,它可分為兩種形式:粗放型和集約型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式很重要的一點(diǎn)便是由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)指出:“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,切實(shí)走新工業(yè)化道路,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!?/p>
這些要求突出反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。對(duì)于我們進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì) 1.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊端
粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來(lái)增加產(chǎn)品的 數(shù)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式?!案呶廴尽币馕吨什桓?,“高消耗”意味著能耗過(guò)高,“高污染”批評(píng)了生態(tài)環(huán)境的惡化,“粗放型”批評(píng)了技術(shù)含量太低。厲以寧認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量主要三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量,第一個(gè)指標(biāo)是資源消耗率的降低;第二個(gè)指標(biāo)是環(huán)境破壞程度的減少;第三個(gè)指標(biāo)是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握的程度。厲以寧依據(jù)這三點(diǎn)判斷我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量需要提高。并指出這就是通常所說(shuō)的增長(zhǎng)模式要轉(zhuǎn)換,從粗放型轉(zhuǎn)換成集約型的增長(zhǎng)模式。
由于采用粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,中國(guó)以往對(duì)教育和科技的投資相對(duì)于國(guó)民生產(chǎn)總值的比例一直都比較低下。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素仍是資本和勞動(dòng)力。中國(guó)原有的資本積累本不多,加上儲(chǔ)蓄率一直居高不下,而吸引的國(guó)外投資也十分有限,因此中國(guó)勢(shì)必要不斷加大對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度來(lái)彌補(bǔ)所需的資本。例如,中國(guó)的增長(zhǎng)與發(fā)展在很大程度上依賴于其土地系統(tǒng)。因此,土地退化分布廣泛且不斷加劇。中國(guó)正面臨著一些全球最嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題,實(shí)際荒漠化土地,占潛在荒漠化土地的比例在全球也是最高的,草原也正在迅速退化。這些問(wèn)題中最嚴(yán)重的部分又往往集中在中國(guó)最貧困、最脆弱的人群所生活的地區(qū),從而變得更為嚴(yán)重。其次,從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,能源密集型或污染密集型產(chǎn)業(yè)的比重一直比較大。工業(yè)化的迅速推進(jìn),使能源需求不斷攀升,而能源結(jié)構(gòu)中對(duì)煤的依賴程度又高這導(dǎo)致的一個(gè)嚴(yán)重后果就是,中國(guó) 目前二氧化硫的排放已是世界第一、二氧化碳的排放居世界第二,大氣污染已使中國(guó) 多座城市的大氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不到。而這樣的能源使用,又嚴(yán)重的損耗了資源,給可持續(xù)發(fā)展造成了巨大威脅。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的關(guān)鍵舉措。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。黨的十七大報(bào)告指出:“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展?!蹦壳埃Y源短缺、生態(tài)惡化,已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以跨越的屏障,直接影響到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,也影響到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。因此,深入正確地處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,大力推進(jìn)資源深層化,積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),確立科學(xué)的能源發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì),已成為科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行中
1、認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐,完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。
2、低碳經(jīng)濟(jì)向我們走來(lái)
當(dāng)人與自然的矛盾越來(lái)越激烈,當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)的身影也逐漸出現(xiàn)在人們的視線中。如,今年在我國(guó)上海的世博會(huì),便無(wú)處不在的體現(xiàn)了“低碳經(jīng)濟(jì)”這一主題。整個(gè)世博園區(qū),從選址、規(guī)劃開(kāi)始,到設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程,上海始終貫徹低碳理念,從源頭上減少碳排放。積極落實(shí)“碳補(bǔ)償”措施,盡可能抵消世博會(huì)的額外碳排放。世博會(huì)期間將大力推進(jìn)太陽(yáng)能技術(shù),大量使用新能源汽車。專設(shè)城市最佳實(shí)踐區(qū),匯聚展示全球先進(jìn)的城市低碳發(fā)展理念及實(shí)踐案例。2010年是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵一年,2月9日 我國(guó)首個(gè)能效市場(chǎng)在天津推出,3月5日 新能源汽車首次進(jìn)入政府工作報(bào)告。這些事實(shí)無(wú)不在說(shuō)明我們正向著低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。
三、低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)人人有責(zé)
1、我們要加快建立低碳經(jīng)濟(jì)
首先,一是用法律法規(guī)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出明確規(guī)定。二是制定發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。三是出臺(tái)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。四是大力組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范。
并且,加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。建議在編制新一輪城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中,緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,盡快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定低碳城市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,納入全市“十二五”規(guī)劃。制定低碳技術(shù)研發(fā)計(jì)劃,納入全市科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃。制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉(zhuǎn)型。建立低碳城市發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)和推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。
再是,著力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。按照建設(shè)全國(guó)“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。建議進(jìn)一步
細(xì)化方案,抓緊實(shí)施個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。
2、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)人人有責(zé)
“低碳經(jīng)濟(jì)”不斷升溫。值得注意的是,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,各級(jí)政府往往把著眼點(diǎn)放在企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,而相對(duì)忽視公民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的認(rèn)同和參與,公眾的消費(fèi)觀念和價(jià)值觀念還不能跟上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此,不僅要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),更要倡導(dǎo)低碳生活,共同打造低碳社會(huì)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),僅有政府和企業(yè)的努力是不夠的,還必須依托于每個(gè)公民對(duì)綠色生活方式——低碳生活的踐行。低碳生代表著更健康、更自然、更安全,同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。古人曾說(shuō),勿以善小而不為。在日常生活中,我們要從點(diǎn)滴做起,注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣。
【參考文獻(xiàn)】
韓民青 袁紅英 《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)建設(shè)》 山東人民出版社 2008 厲以寧 《四大慣性推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)》 《金融經(jīng)濟(jì)》 2005 莊貴陽(yáng) 《低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城市的責(zé)任》 2010 劉永明 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展》2010
最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展講話心得體會(huì)和方法二
內(nèi)容提要
做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,需要從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)。從事業(yè)全局和長(zhǎng)期大勢(shì)看,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的,矛盾的主要方面在供給側(cè),總量性和需求側(cè)的矛盾和問(wèn)題終歸處于次要位置;通過(guò)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)來(lái)穩(wěn)定總需求,并未改變保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間的戰(zhàn)略意圖,依然服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。我們要抓住工作重點(diǎn),保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化政策協(xié)同,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,走出一條與高質(zhì)量發(fā)展階段相契合的經(jīng)濟(jì)工作之路。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)清我國(guó)長(zhǎng)期向好發(fā)展前景。深入把握這一做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),對(duì)于把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái),認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓住工作重點(diǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,具有重要意義。
正確認(rèn)識(shí)和把握復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年少有的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),新老矛盾交織、兩難多難問(wèn)題增多,做好經(jīng)濟(jì)工作的難度遠(yuǎn)超以往。做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,前提當(dāng)然是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
就形勢(shì)研判而言,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,短期與長(zhǎng)期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題相互交織,是我們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的集中概括。當(dāng)諸多矛盾和問(wèn)題混雜在一起并交互作用的時(shí)候,便有了對(duì)其加以辨識(shí)的必要。這些矛盾和問(wèn)題有無(wú)主次之分?如果有,究竟哪一方面是主要的,哪一方面是次要的?
就經(jīng)濟(jì)政策布局而論,面對(duì)來(lái)自兩個(gè)方面而非一個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題,一手強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),一手深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,無(wú)疑是正確的抉擇。逆周期調(diào)節(jié)屬于需求管理,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是對(duì)需求管理的改變。這兩種取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有無(wú)主次之分?如果有,究竟哪一種是主要線索,哪一種是次要線索?
倘若對(duì)上述問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清、對(duì)中央精神理解不透,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中便極易出現(xiàn)如下兩個(gè)方面的結(jié)果:
其一,抓不住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面對(duì)的主要矛盾,或者找不準(zhǔn)主要矛盾,甚至誤將次要矛盾當(dāng)作主要矛盾,從而難以有針對(duì)性地解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出矛盾和問(wèn)題。
其二,抓不住宏觀經(jīng)濟(jì)政策主線,或者找不準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策主線,甚至誤將非主線當(dāng)作主線,從而難以全面深刻領(lǐng)會(huì)中央精神、精準(zhǔn)有效地貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署。
對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作面對(duì)的主要矛盾和問(wèn)題以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要線索的把握,既直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),也直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)工作的成效,可謂是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力更多是結(jié)構(gòu)性的
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題,我們選擇實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也往往不是單一的。在由多種或多個(gè)方面政策所構(gòu)成的相互協(xié)調(diào)、互為依托的政策體系中,必有一種或一個(gè)方面的政策是主要線索,它的實(shí)施和運(yùn)行決定或影響著其他政策的實(shí)施和運(yùn)行。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾和矛盾的主要方面也好,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要線索和次要線索也罷,均要從事業(yè)全局和長(zhǎng)期大勢(shì)中去把握和區(qū)分。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。外部環(huán)境深刻變化又是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,并且方方面面主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)標(biāo)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得良好開(kāi)端的進(jìn)程中發(fā)生的。從高質(zhì)量發(fā)展階段的事業(yè)全局和長(zhǎng)期大勢(shì)看,外部環(huán)境的變化猶如“半路上殺出的程咬金”,不過(guò)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展道路上的插曲,充其量是前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。這意味著,外部環(huán)境深刻變化所帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)下行壓力固然不容小覷,但相對(duì)于結(jié)構(gòu)性和供給側(cè)的矛盾和問(wèn)題,總量性和需求側(cè)的矛盾和問(wèn)題終歸屬于次要矛盾。前者是主流,后者系支流。換言之,前者才是我們本來(lái)想做、真正要聚焦的主攻方向,后者則屬于不得不做、為攻克主要陣地而需要掃清的外圍障礙。正如日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議所指出的,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,這其中既有周期性因素,但更多是結(jié)構(gòu)性、體制性的。從根本上說(shuō),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾仍然是結(jié)構(gòu)性的而非總量性的,矛盾的主要方面仍然在供給側(cè)而非需求側(cè)。
追溯一下我國(guó)20xx年以來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行軌跡也會(huì)看到,在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的背景下,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)提法的出現(xiàn),直接誘因也在于外部環(huán)境的深刻變化。在此之前,已經(jīng)有諸如適度擴(kuò)大社會(huì)總需求、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需之類的表述,都是為了保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。由適度擴(kuò)大社會(huì)總需求、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)為強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),固然反映了外部環(huán)境深刻變化所帶來(lái)的政策調(diào)整壓力,但從高質(zhì)量發(fā)展階段的事業(yè)全局和長(zhǎng)期大勢(shì)看,以加強(qiáng)需求刺激來(lái)穩(wěn)定總需求,并未改變將宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間的戰(zhàn)略意圖,服務(wù)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線仍是其基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這意味著,相對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)仍系配套舉措或政策。前者作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要線索的定位和性質(zhì)沒(méi)有變,后者作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策次要線索的定位和性質(zhì)也沒(méi)有變。從根本上說(shuō),當(dāng)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線,仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
從紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在多種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組合中抓住主要線索,以“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的功效實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同,既是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本功和看家本領(lǐng),也是我們?cè)陂L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中不斷深化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
黨中央之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力,其根本原因就在于,外部環(huán)境的深刻變化固然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些影響,但不會(huì)改變我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)。因此,日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好全年經(jīng)濟(jì)工作,要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,穩(wěn)中求進(jìn)、突出主線、守住底線、把握好度;提出細(xì)化“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針落實(shí)舉措,注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);要求宏觀政策要立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更加注重質(zhì)的提升,更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力,積極的財(cái)政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。
面對(duì)來(lái)自短期與長(zhǎng)期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性等不同方面的矛盾和問(wèn)題,當(dāng)然不能顧此失彼,但也不能主次不分。堅(jiān)持以解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾為主攻方向,統(tǒng)籌好總量與結(jié)構(gòu)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系,加強(qiáng)政策協(xié)同,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。
面對(duì)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩種政策取向,既要保持目標(biāo)兼容,也要有所側(cè)重。為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭,為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),必須針對(duì)短期沖擊出臺(tái)一系列旨在穩(wěn)定社會(huì)總需求的舉措,但這種政策調(diào)整不宜過(guò)大。說(shuō)到底,逆周期調(diào)節(jié)終歸要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線來(lái)推進(jìn)。決不能一遇經(jīng)濟(jì)下行壓力就改弦易轍,以速度目標(biāo)替代質(zhì)量追求,從供給側(cè)跳回需求側(cè),丟下結(jié)構(gòu)問(wèn)題而專注總量問(wèn)題。因此,如何將穩(wěn)定總需求舉措納入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,同結(jié)構(gòu)調(diào)整巧妙對(duì)接,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。
無(wú)論是針對(duì)需求側(cè)的總量調(diào)控,還是著眼于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,都需立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)際情況。高質(zhì)量發(fā)展并非標(biāo)簽,亦非口號(hào),而是有著一系列實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。不能再以高速增長(zhǎng)階段的眼光看待今天的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),更不能用高速增長(zhǎng)階段的習(xí)慣做法從事今天的經(jīng)濟(jì)工作。貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等,都是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策。做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),保持戰(zhàn)略定力,變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,走出一條與高質(zhì)量發(fā)展階段相契合的經(jīng)濟(jì)工作之路。
最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展講話心得體會(huì)和方法三
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體,突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治,開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì),構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí),盤活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)委會(huì),對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲。
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