學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

有關(guān)自治區(qū)九屆二次心得體會和方法一

一、基本情況

*社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地，社區(qū)內(nèi)共有物業(yè)、物業(yè)*個物業(yè)公司，分別為*小區(qū)及*小區(qū)居民服務(wù)。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人，現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。

二、存在問題

1、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善。目前，社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學(xué)校、銀行等設(shè)施。

2、物業(yè)運行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。有居民414戶，物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時，沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業(yè)運行成本加大，同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定，各項物業(yè)服務(wù)又一項也不能少，這也是間接造成佳誠物業(yè)服務(wù)不到位原因，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出?，F(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心，由于重型車的碾壓，將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒有排水設(shè)施，給居民出行造成不便，居民反映較大。

3、社區(qū)辦公用房尚未達(dá)標(biāo)。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房，面積及功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)能滿足居民及相關(guān)要求。辦公用房的限制，制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。

三、采取的辦法及社區(qū)建設(shè)的建議

(一)完善居民自治，創(chuàng)新自治載體。

社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。

進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)作為今年的重點工作，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制，建立工作制度及入戶走訪手冊，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法，及時反映民意，解決民憂，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索志愿者市場化運作模式，鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務(wù)，并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認(rèn)可度，制定統(tǒng)一的志愿服務(wù)優(yōu)惠政策，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認(rèn)可和尊重。

落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會，召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，加強社區(qū)居民的民主參與意識，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴大居民對社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺，將社區(qū)的端口前移，讓廣大居民充分認(rèn)識和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，開展居民喜聞樂見的活動，如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團(tuán)拜會個人風(fēng)采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動，通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動，進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源，廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當(dāng)中，形成社區(qū)建設(shè)的合力，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，為社區(qū)建設(shè)提建議、出點子，從而推動社區(qū)自治建設(shè)走向深入。

(二)建立協(xié)商機制，及時化解矛盾。

物業(yè)服務(wù)不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題，社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方，建立協(xié)商機制，召開專題座談會，及時化解和解決居民實際問題。加強監(jiān)督物業(yè)管理，并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通，督促他們及時整改。開展共駐共建活動，不斷提高社會單位的參與意識，并得到了轄區(qū)內(nèi)國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持，開展了認(rèn)養(yǎng)綠地等活動，對無人管理建工路定期進(jìn)行整治，夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤滑劑作用。

(三)增強社區(qū)服務(wù)能力。

社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿，面對居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾，社區(qū)不等不靠，一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位，不斷理順之間的關(guān)系，充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務(wù)，為居民提供活動場所。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為了滿足居民需求，積極推進(jìn)社會服務(wù)組織建設(shè)，先后組建了“ 一家人”、“幫幫團(tuán)”、“ 鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當(dāng)前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務(wù)模式，兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進(jìn)行電話提醒，不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理發(fā)等服務(wù);一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進(jìn)行分類管理。

(四)打破瓶頸，創(chuàng)新共駐共建新模式

引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，參與社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系，在居民與企業(yè)間搭建平臺，定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動，努力實現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。

由于沒有正式辦公用房及居民活動場所，就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無法滿足居民需求，這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，為此需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給與支持，從更本上解決社區(qū)配套用房問題。

以上就是對社區(qū)建設(shè)一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。

*社區(qū)

有關(guān)自治區(qū)九屆二次心得體會和方法二

xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米社區(qū)調(diào)研報告社區(qū)調(diào)研報告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟(jì)實力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”社區(qū)調(diào)研報告工作報告。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導(dǎo)原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制

社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

有關(guān)自治區(qū)九屆二次心得體會和方法三

為使本村的計劃生育工作達(dá)到“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束”的目的，進(jìn)一步規(guī)范村民的生育行為，教育村民自覺遵守計劃生育政策、法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理違反計劃生育的現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合本村的實際情況，經(jīng)村民代表大會討論通過，制定本村計劃生育村民自治村規(guī)民約如下：

第一條依照國家法律法規(guī)和計劃生育政策的規(guī)定，公民必須實行計劃生育，做到少生優(yōu)生，樹立科學(xué)、文明的婚育新觀念。

第二條符合結(jié)婚條件的男女，必須到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記，領(lǐng)取結(jié)婚證。

第三條符合生育條件的夫婦，必須持有關(guān)證件到計劃生育管理部門辦理生育證件，領(lǐng)取《生育證》后方可懷孕和生育。新婚夫婦領(lǐng)取《生育證》時，應(yīng)自覺與村民自治委員會簽訂計劃生育合同。未辦理《生育證》而懷孕的，依照《貴州省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，應(yīng)接受補救措施；未辦理《生育證》而生育，影響本村人口計劃的執(zhí)行及考核的，除接受上級計劃生育部門處罰外，還應(yīng)向村民自治委員會繳納罰款50元。

第四條育齡夫婦應(yīng)在其新生嬰兒出生五天內(nèi)，主動自覺向村民自治委員會報告嬰兒的出生日期、性別情況。在嬰兒出生后的42天至90天內(nèi)，采取相應(yīng)的避孕節(jié)育措施，生育一孩的，應(yīng)由育齡婦女采取上環(huán)手術(shù)；生育二孩的，應(yīng)由夫或妻采取結(jié)扎手術(shù)。逾期未作術(shù)，影響村手術(shù)及時率的，除接受上級計生部門處罰外，還應(yīng)向村民自治委員會繳納罰款50元。

第五條已婚育齡婦女中的重檢對象應(yīng)參加每年四次（二、五、八、十一月的十至二十日）的婦檢，因故暫時不能按時參加婦檢的，應(yīng)提前向村民自治委員會報告，（書面請假），事后要及時補檢。無故不參加或逾期參加婦檢而影響村婦檢率的，除接受上級計生部門的處罰外，還應(yīng)依次向村民自治委員會繳納罰款50元。重檢對象必須親自參加婦檢，不得代檢。若有代檢情況的發(fā)生，則分別給予應(yīng)檢和代檢者處以50元罰款，并視情節(jié)輕重移送上級計生部門給予從重處理。

第六條收養(yǎng)嬰幼兒的，應(yīng)按《收養(yǎng)法》等規(guī)定向有關(guān)部門辦理收養(yǎng)手續(xù)。被收養(yǎng)的嬰幼兒視為該育齡夫婦的子女，計入其子女?dāng)?shù)，育齡夫婦按照子女情況落實相應(yīng)計劃生育政策。收養(yǎng)嬰幼兒違反計劃生育法律法規(guī)及政策的，按照規(guī)定由計生業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處罰外，村民自治委員會給予該收養(yǎng)人處以罰款50元。

第七條已婚育齡人員外出務(wù)工、經(jīng)商的，在外出前應(yīng)先與村民自治委員會簽訂《流動人口計劃生育合同》、《計劃生育協(xié)議書》，辦理《流動人口婚育證明》后方可外出。外出期間必須自覺遵守計劃生育規(guī)定，經(jīng)常向村民自治委員會反饋計劃生育執(zhí)行情況。屬婦檢對象的，可到流入地計生服務(wù)部門參加婦檢，并按戶籍地規(guī)定的婦檢時間寄回婦檢證明；有生育情況的，應(yīng)以書面形式向村民自治委員會報告，并寄回嬰兒出生證明及避孕節(jié)育手術(shù)證明復(fù)印件（手術(shù)可在流入地計生服務(wù)部門進(jìn)行）。外出期間以流入地計生部門管理為主。外出期間違反計劃生育規(guī)定的，由當(dāng)?shù)赜嬌鷺I(yè)務(wù)部門按規(guī)定進(jìn)行處罰。若影響本村當(dāng)年人口計劃的執(zhí)行及考核的，村民自治委員會應(yīng)由計生業(yè)務(wù)部門給予該夫婦處以罰款50元。

第八條按時參加村和鎮(zhèn)計生部門組織召開的人口學(xué)校等培訓(xùn)會議，積極參加計生協(xié)會組織開展的活動。因故不能參加的，應(yīng)向村民自治委員會請假。無故不參加培訓(xùn)會及協(xié)會活動的，村民自治委員會按缺少一次處以罰款10元。

第九條不支持、包庇、藏匿違反計劃生育政策、法律法規(guī)的人和事，發(fā)現(xiàn)本村村民有違反計劃生育政策法律法規(guī)的人和事，應(yīng)及時向村民自治委員會報告。對知情不報，經(jīng)村民自治委員會查證屬實的，由村民自治委員會處以罰款50元。

第十條實行村務(wù)公開，民主監(jiān)督。公開村計劃生育法律、法規(guī)及本村制定的各項規(guī)章制度，公開本村當(dāng)年生育、節(jié)育情況，公開違反計劃生育政策的處罰情況等。第十一條凡違反本村規(guī)民約的村民，由計劃生育村民自治委員會對照條約集體研究，作出處理決定。對村民自治委員會作出的處理決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。如當(dāng)事人拒不履行，村民自治委員會可以申請人民法院執(zhí)行。違反本村規(guī)民約的村民，不能享受上級扶貧及村級給予的其它優(yōu)惠待遇。

第十二條自覺遵守村規(guī)民約的優(yōu)惠措施：1、村民按照規(guī)定的條件，要求出具辦理各種婚育證件的證明時，村民自治委員會應(yīng)為村民提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2、村民生育一孩并辦理獨生子女證后，村民自治委員會應(yīng)給予每例一次性補助50元的獎勵經(jīng)費，在進(jìn)行各種公益事業(yè)的建設(shè)時，每年安排義務(wù)工給獨生子女戶應(yīng)略少于普通村民義務(wù)工的10%。3、會同上級政府切實認(rèn)真開展三結(jié)合幫扶，讓計生戶（獨生子女戶、二女結(jié)扎戶）充分享受政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇，并通過計生戶辛勤耕耘、努力工作、發(fā)展生產(chǎn)，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康。4、對檢舉、揭發(fā)違反計劃生育政策、法律法規(guī)的，經(jīng)村民自治委員會查實后，每例獎給舉報者50元，村民自治委員會為舉報者保密。5、如本村的村辦企業(yè)有規(guī)模和效益，可優(yōu)先照顧和解決計生戶及子女的就業(yè)。

第十三條本村規(guī)民約，經(jīng)各小組群眾會議討論通過，自公布之日起實施。執(zhí)行過程中需進(jìn)行修正，須經(jīng)村民代表大會討論通過。

第十四條本村規(guī)民約自公布之日起執(zhí)行。

第十五條本村規(guī)民約，由村民自治委員會負(fù)責(zé)解釋。

村規(guī)民約范文大全二

為加強全體村民自我管理、自我教育、自我約束，加快建設(shè)新漁村，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)村民代表會議商定，制定本村規(guī)民約。

一、全體村民均有保護(hù)漁文化和各旅游景點的義務(wù)。村內(nèi)任何組織和個人不得占用村內(nèi)公用場地景點和土地，保持村內(nèi)公用場地和各景點清潔、衛(wèi)生。

二、嚴(yán)禁在人行道、公路及漁家樂、賓館前面的停車道、綠化帶上補網(wǎng)、壘網(wǎng)，對違者除責(zé)令改正外，如屢教不改者予以經(jīng)濟(jì)處罰。

三、村內(nèi)所有的景點、景觀、漁家樂公園、漁家樂賓館等必須納入村的統(tǒng)一管理，并遵守有關(guān)規(guī)定，切勿不良抬價，不正當(dāng)競爭。

四、村民建房必須服以本村規(guī)劃，并按規(guī)定程序申報，在領(lǐng)取有關(guān)建房許可證等后，按批準(zhǔn)的地點和面積詳圖設(shè)計施工建房。

五、實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚。

六、本村任何組織和個人一律不準(zhǔn)招用16周歲以下的人做工捕魚。違者責(zé)令其限期辭退，情節(jié)嚴(yán)重的報有關(guān)部門依法處理。

七、凡符合服兵役條件的本村村民，都有服兵役的義務(wù)，應(yīng)積極主動參加兵役登記，體檢和應(yīng)征。

八、要尊老愛幼，保護(hù)老人、婦女、兒童在社會和家庭生活中的合法權(quán)益，禁止虐待、遺棄、傷害行為，任何人不得剝奪已婚女子的合法繼承權(quán)，喪偶、女子有繼承遺產(chǎn)和不定期戶再婚的權(quán)利。

九、村民發(fā)生糾紛時，由村調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，報鎮(zhèn)調(diào)解委員會及人民法院裁決。

十、嚴(yán)禁任何單位和個人非法制定、經(jīng)銷、買賣、私藏管制刀具、火槍等兇器和危險物品。嚴(yán)禁吸毒、販毒。任何人不得以各種借口煽動群眾到機關(guān)學(xué)校、企業(yè)、村委會辦公地、他人住宅起哄搗亂、鬧事、制造事端，不得尋釁造事，擾亂社會治安秩序。

十一、不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不準(zhǔn)誹謗他人和侮辱婦女，鄰里之間發(fā)生糾紛不得采用威脅，要挾的方法，對毆打他人造成傷害的，應(yīng)賠償醫(yī)療費，誤工費等，情節(jié)嚴(yán)重的，提請司法機關(guān)依法處理。

十二、不得在公路、水域航道上設(shè)置障礙，不得在航道上捕魚作業(yè)，不損毀、移動指示標(biāo)志，不損毀公路及人行道、綠化帶、停車道、候車廳等集體公共設(shè)施，不亂砍濫伐樹木。

十三、嚴(yán)禁傳播淫穢物品，嚴(yán)禁賣淫嫖娼，嚴(yán)禁賭博和小偷小摸，反對迷信活動，嚴(yán)禁利用迷信活動造謠惑眾，騙取財物。，

十四、積極推進(jìn)殯葬改革，服從殯葬管理，提倡勤儉節(jié)約，反對婚嫁、喪葬大操大辦。

十五、違反本村規(guī)民約的，除觸犯法律由有關(guān)部門依法處理外，村民委員會可作出如下處理。

1、予以批評教育；2、責(zé)令寫出悔過書；3、損壞財物的責(zé)令其恢復(fù)原狀，并作價賠償；4、視情況給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰；5、取消享受或者暫緩享受村里的優(yōu)惠待遇、優(yōu)撫金。

十六、凡被依法處罰或違反本村村規(guī)民約的農(nóng)戶，在本年度不評先進(jìn)、文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶、文明老大、文明單位。外來人員在本村居住的參照執(zhí)行本村村規(guī)民約。

十七、本村村規(guī)民約有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

十八、本村村規(guī)民約自村民會議(村民代表會議)通過之日起施行。

有關(guān)自治區(qū)九屆二次心得體會和方法四

1、用心服務(wù)，用愛相助，社區(qū)衛(wèi)生鑄就健康路。

2、當(dāng)文明使者，育社區(qū)新風(fēng)。

3、創(chuàng)建溫馨社區(qū)，服務(wù)千家萬戶。

4、說文明話，行文明車，走文明路，辦文明事，做文明人。

5、加強鄰里和睦團(tuán)結(jié)，營造和諧人際關(guān)系。

6、做城市主人，當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)先鋒。

7、文明規(guī)范伴我行，爭當(dāng)文明好市民。

8、知榮辱、樹新風(fēng)，爭做文明好市民。

9、搞好社區(qū)居民委員會選舉，促進(jìn)社區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

10、倡導(dǎo)文明，從我先行，服務(wù)居民，奉獻(xiàn)社區(qū)。

11、珍惜民主權(quán)利，投好莊嚴(yán)一票。

12、平安社區(qū)是金，和諧社區(qū)是福。

13、改善城市環(huán)境，同享社會和諧。

14、衛(wèi)生服務(wù)無限情，社區(qū)居民樂融融。

15、同住一個小區(qū)，齊保平安社區(qū)，共享美好生活。

16、愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友愛，勤儉自強，敬業(yè)奉獻(xiàn)。

17、低碳走進(jìn)千萬家，節(jié)能環(huán)保我參加。

18、樹立社會新風(fēng)，爭做文明市民。

19、開明開放、誠樸誠信、博愛博雅、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

20、社區(qū)是一家，情系你我他。

21、建設(shè)信用東營，創(chuàng)建文明城市。

22、搞好社區(qū)居民委員會選舉，推動社區(qū)兩個文明建設(shè)。

23、推進(jìn)城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明和諧的新型社區(qū)。

24、遵守公民基本道德規(guī)范，提升社區(qū)居民道德水準(zhǔn)。

25、心聯(lián)心、手拉手，共建文明新東營。

26、公共衛(wèi)生服務(wù)以人為本，健康呵護(hù)以愛為魂。

27、主持公正，依法選舉。

28、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園。

29、以誠相待、恩愛相伴、孝敬老人、教撫小孩、和睦相處、幸福永遠(yuǎn)。

30、心系萬千家庭，情牽百姓健康。

有關(guān)自治區(qū)九屆二次心得體會和方法五

第一章：總則

第一條：為依法實行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個禮貌建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條：村委會在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條：本章程在廣泛征集本村村～見的基礎(chǔ)上由村民代表會議經(jīng)過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村級重大事項聽證會制度

第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項；②村三委會擬定實施的重大事項；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項。

第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實施。

第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會資料、時間、地點向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效。未獲經(jīng)過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章：村民代表會議

第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

第四章干部管理、村民小組管理

第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設(shè)組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生（組長一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。

自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費400元。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因故不能出工時，能夠以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

第六章計劃生育管理

第十四條：本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十五條：凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章社會治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。

第十九條：協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報司法機關(guān)處理。

嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報司法機關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報司法機關(guān)處理。

第二十條：愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關(guān)處理。

第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費，并上報結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項收費規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元；偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機關(guān)處理。

第二十三條：加強對～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

第二十四條：外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關(guān)處理。

第八章土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的.土地（包括河道）均屬團(tuán)體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土

地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

第二十七條：(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件，必須提出申請報告和立項報告，同時村委會按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報上級有關(guān)部門批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第九章行政事務(wù)管理

第三十條：村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。

第三十一條：村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十一章：財務(wù)管理

第三十四條：本村財務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條：村財務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來務(wù)工、居住人員）收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條：建立和健全財務(wù)開支審批制度，村財務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長一支筆審批，再經(jīng)村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團(tuán)體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長應(yīng)及時糾正，理解群眾監(jiān)督。

第三十八條：加強團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十九條：實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對本村財務(wù)管理情景實行監(jiān)督和檢查。

第四十條：建立村財務(wù)審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財小組協(xié)助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。

第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條：村級財務(wù)管理實行鎮(zhèn)會計代理制，村級財務(wù)要理解鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村～見和提議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議、決定，民主理財小組發(fā)布的財務(wù)清查、審計結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項。

第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條：本章程自xx年xx月xx日經(jīng)過起實施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

村民自治章程（七）：

第一條：根據(jù)《憲法》和有關(guān)村民委員會的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本章程。

第二條：全體村民在生產(chǎn)、生活和社會交往中必須自覺遵守本章程。村民代表要以身作則，尤其是黨員和干部代表要帶頭執(zhí)章，起模范表率作用。

第三條：在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會和其它村級組織分工負(fù)責(zé)，共同抓好本章程的落實。

第四條：村民委員會由主任、副主任和委員4人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。婦女成員實行專職專選，確保村“兩委”成員中有一名以上女性成員。

第五條：村民委員會及其成員應(yīng)具備的條件：（1）政治覺悟高，大局意識強，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，言行上和上級黨委、政府堅持一致，遵紀(jì)守法，誠實守信。（2）發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識強、思路清，有開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，善于開辟致富門路，能帶頭并進(jìn)取帶領(lǐng)群眾致富。（3）對群眾有深厚感情，愿意為村民服務(wù)，熱心公益，樂于奉獻(xiàn)。（4）能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民群眾，善于做群眾思想工作，掌握農(nóng)村政策法規(guī)，有較高的協(xié)調(diào)處理問題本事和公共服務(wù)本事。（5）自律意識強，作風(fēng)民主，廉潔奉公，為人公道正派，在群眾中有威信。

（6）新進(jìn)村民委員會的成員應(yīng)有初中以上文化程度，年齡不得超過50周歲，身體健康，年富力強。

第六條：有以下六種情形之一的不能推薦提名作為村“兩委”候選人：一是本人在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育且處理未滿5年的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博。

或利用宗派勢力甚至黑惡勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作等違法行為，被司法機關(guān)處拘留未滿3年的；三是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選，并經(jīng)龍海市級有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定的；四是受開除黨籍處分、故意犯罪刑滿釋放未滿5年的（除法律異常規(guī)定外），或者正被紀(jì)檢、司法機關(guān)立案偵查的；五是擔(dān)任村“兩委”成員期間連續(xù)6個月以上不履行或不能履行職務(wù)的，或長期外出不在村里工作和生活的；六是道德品質(zhì)差，不贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子，生活作風(fēng)不正，在群眾中造成惡劣影響的。不貼合資格條件的不能列為候選人，屬于以上“六不能”的人員，當(dāng)選無效。

第七條：有以下十種情形之一的不宜推薦提名作為村“兩委”候選人：一是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看黨紀(jì)處分未滿4年的（受到警告或嚴(yán)重警告處分1年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)）；二是近3個年度中曾被評為不合格黨員的或兩次被評定為不稱職等次的現(xiàn)任村干部；三是任期內(nèi)被鎮(zhèn)黨委停職、免職處理的或被依法罷免的村“兩委”成員；四是近3年內(nèi)本村各項工作綜合考評有兩年度在本鎮(zhèn)排行末位的村黨組織書記和村主任；五是擔(dān)任村黨組織書記連續(xù)3年以上（含3年）未發(fā)展黨員的；六是任期內(nèi)履行紀(jì)律承諾、競職承諾、辭職承諾嚴(yán)重不到位，群眾意見較大的；七是離任審計中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、存在經(jīng)濟(jì)問題的；八是拖欠或拒交村團(tuán)體承包款1年以上；九是存在“兩違”現(xiàn)象拒不整改，侵占團(tuán)體土地、團(tuán)體資源被有關(guān)部門處理的；十是子女在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育處理未滿3年的。

第八條：村換屆選舉期間要做到“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)向選民贈送現(xiàn)金、購物卡、實物等進(jìn)行拉票；二是不準(zhǔn)進(jìn)行與選舉有關(guān)的大吃大喝、大操大辦等消費活動；三是不準(zhǔn)以慰問、幫扶、優(yōu)惠等名義變

相贈送財物或公開施以小恩小惠進(jìn)行拉票；四是不準(zhǔn)以交保證金、贊助費、過度承諾、許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費、為村民繳交醫(yī)保社保等好處進(jìn)行拉票；五是不準(zhǔn)以分發(fā)村組團(tuán)體資產(chǎn)或承諾不切實際的事項進(jìn)行拉票；六是不準(zhǔn)在當(dāng)選后向群眾普遍發(fā)放各種財物或舉辦各種宴請、慶?；顒?；七是不準(zhǔn)以造謠聲勢、張貼字報、發(fā)放宣傳單等形式誣陷候選人；八是不準(zhǔn)以非法組織、宗族勢力等形式干預(yù)換屆選舉工作。對違反上述規(guī)定的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。一經(jīng)查實將取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無效；

第九條：村民委員會成員任職期間有下列情形之一的，終止其職務(wù)：一是無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加村委會工作，不履行自我的職責(zé)的；二是違反法律法規(guī)，受到刑事職責(zé)追究的；不貼合計劃生育法定條件多生的；三是濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，決策不民主，嚴(yán)重?fù)p害村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)或村民利益的；四是村務(wù)不公開財務(wù)管理混亂，村民反映強烈的；五是侵吞村團(tuán)體資金拒不退還或擅自外借村團(tuán)體資金無法收回的。

第十條：村團(tuán)體財務(wù)實行會計委托代理制，在堅持村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和基本核算單位不變的前提下，將村團(tuán)體會計業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)代理機構(gòu)代理記賬，統(tǒng)一管理會計資料。

第十一條：成立村務(wù)監(jiān)督委員會，與村民委員會任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)主任一名，委員2名。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村團(tuán)體財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反制度行為的，應(yīng)當(dāng)提來源理意見，并責(zé)成有關(guān)人員及時糾正。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核的財務(wù)原始憑證，鎮(zhèn)鎮(zhèn)會計委托代理服務(wù)中心不得結(jié)算與入賬。

第十二條：村團(tuán)體財務(wù)收支情景必須定期向村民公開。村民對公布的財務(wù)資料有異議的，能夠直接向村委會提出意見，也能夠經(jīng)過村

務(wù)監(jiān)督委員會要求村委會作出解答。對有違反財務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督委員會反映，也能夠向鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門反映；并有權(quán)要求村務(wù)監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門及時處理。

第十三條：每年村委會應(yīng)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，確定一批為民辦實事項目，資料可涉及農(nóng)、林、水、教育、道路、環(huán)衛(wèi)等方面，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

第十四條：辦好村衛(wèi)生所，實行合作醫(yī)療，開展醫(yī)療保險。做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等社會保障工作，關(guān)心支持五保戶、特困戶等弱勢群體。

第十五條：為確保本村興辦村民直理解益的團(tuán)體生產(chǎn)生活等公共事業(yè)投入，需要村民出資出勞的項目，按《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定實行籌資籌勞。程序是由村民委員會提出，提交村民會議或村民代表會議討論經(jīng)過，表決簽字后構(gòu)成籌資籌勞方案，報鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府初審，再報上級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

第十六條：宅基地和土地使用規(guī)定。1、全村所有土地均屬團(tuán)體所有，由團(tuán)體統(tǒng)一規(guī)劃使用。2、村民應(yīng)按整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋。凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自建筑、搭蓋者，一律按“兩違”處理。

第十七條：村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安護(hù)村隊，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全治安調(diào)解信息員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)報告治安調(diào)解情景及信息，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件治安案件的發(fā)生。

第十八條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播等進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。參與社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事

犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

第十九條：愛護(hù)公物，不損壞水利、交通、供電、郵電、電視、生產(chǎn)等公共設(shè)施。違者責(zé)令修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費用，并視情給予處罰或送交司法機關(guān)處理，嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電偷水。

第二十條：外來流動人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員會報告登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪或庇護(hù)場所的，視情節(jié)處罰或報送司法機關(guān)處理。

第二十一條：村民委員會印章要有專人保管。涉及征地、承包、貸款、對外簽訂合同等重大問題需使用印章的，村民委員會應(yīng)及時召開村民代表會議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。

第二十二條：換屆選舉期間，村民委員會的印章統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)民政辦代管，并于選舉后十日內(nèi)做好村民委員會辦公場所、辦公用具、財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交工作。

第二十三條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條：村章程對每個村民具有約束性，自公布之日起執(zhí)行。

有關(guān)自治區(qū)九屆二次心得體會和方法六

為使本村的計劃生育工作達(dá)到“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束”的目的，進(jìn)一步規(guī)范村民的生育行為，教育村民自覺遵守計劃生育政策、法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理違反計劃生育的現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合本村的實際情況，經(jīng)村民代表大會討論通過，制定本村計劃生育村民自治村規(guī)民約如下：

第一條依照國家法律法規(guī)和計劃生育政策的規(guī)定，公民必須實行計劃生育，做到少生優(yōu)生，樹立科學(xué)、文明的婚育新觀念。

第二條符合結(jié)婚條件的男女，必須到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記，領(lǐng)取結(jié)婚證。

第三條符合生育條件的夫婦，必須持有關(guān)證件到計劃生育管理部門辦理生育證件，領(lǐng)取《生育證》后方可懷孕和生育。新婚夫婦領(lǐng)取《生育證》時，應(yīng)自覺與村民自治委員會簽訂計劃生育合同。未辦理《生育證》而懷孕的，依照《貴州省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，應(yīng)接受補救措施；未辦理《生育證》而生育，影響本村人口計劃的執(zhí)行及考核的，除接受上級計劃生育部門處罰外，還應(yīng)向村民自治委員會繳納罰款50元。

第四條育齡夫婦應(yīng)在其新生嬰兒出生五天內(nèi)，主動自覺向村民自治委員會報告嬰兒的出生日期、性別情況。在嬰兒出生后的42天至90天內(nèi)，采取相應(yīng)的避孕節(jié)育措施，生育一孩的，應(yīng)由育齡婦女采取上環(huán)手術(shù)；生育二孩的，應(yīng)由夫或妻采取結(jié)扎手術(shù)。逾期未作術(shù)，影響村手術(shù)及時率的，除接受上級計生部門處罰外，還應(yīng)向村民自治委員會繳納罰款50元。

第五條已婚育齡婦女中的重檢對象應(yīng)參加每年四次（二、五、八、十一月的十至二十日）的婦檢，因故暫時不能按時參加婦檢的，應(yīng)提前向村民自治委員會報告，（書面請假），事后要及時補檢。無故不參加或逾期參加婦檢而影響村婦檢率的，除接受上級計生部門的處罰外，還應(yīng)依次向村民自治委員會繳納罰款50元。重檢對象必須親自參加婦檢，不得代檢。若有代檢情況的發(fā)生，則分別給予應(yīng)檢和代檢者處以50元罰款，并視情節(jié)輕重移送上級計生部門給予從重處理。

第六條收養(yǎng)嬰幼兒的，應(yīng)按《收養(yǎng)法》等規(guī)定向有關(guān)部門辦理收養(yǎng)手續(xù)。被收養(yǎng)的嬰幼兒視為該育齡夫婦的子女，計入其子女?dāng)?shù)，育齡夫婦按照子女情況落實相應(yīng)計劃生育政策。收養(yǎng)嬰幼兒違反計劃生育法律法規(guī)及政策的，按照規(guī)定由計生業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處罰外，村民自治委員會給予該收養(yǎng)人處以罰款50元。

第七條已婚育齡人員外出務(wù)工、經(jīng)商的，在外出前應(yīng)先與村民自治委員會簽訂《流動人口計劃生育合同》、《計劃生育協(xié)議書》，辦理《流動人口婚育證明》后方可外出。外出期間必須自覺遵守計劃生育規(guī)定，經(jīng)常向村民自治委員會反饋計劃生育執(zhí)行情況。屬婦檢對象的，可到流入地計生服務(wù)部門參加婦檢，并按戶籍地規(guī)定的婦檢時間寄回婦檢證明；有生育情況的，應(yīng)以書面形式向村民自治委員會報告，并寄回嬰兒出生證明及避孕節(jié)育手術(shù)證明復(fù)印件（手術(shù)可在流入地計生服務(wù)部門進(jìn)行）。外出期間以流入地計生部門管理為主。外出期間違反計劃生育規(guī)定的，由當(dāng)?shù)赜嬌鷺I(yè)務(wù)部門按規(guī)定進(jìn)行處罰。若影響本村當(dāng)年人口計劃的執(zhí)行及考核的，村民自治委員會應(yīng)由計生業(yè)務(wù)部門給予該夫婦處以罰款50元。

第八條按時參加村和鎮(zhèn)計生部門組織召開的人口學(xué)校等培訓(xùn)會議，積極參加計生協(xié)會組織開展的活動。因故不能參加的，應(yīng)向村民自治委員會請假。無故不參加培訓(xùn)會及協(xié)會活動的，村民自治委員會按缺少一次處以罰款10元。

第九條不支持、包庇、藏匿違反計劃生育政策、法律法規(guī)的人和事，發(fā)現(xiàn)本村村民有違反計劃生育政策法律法規(guī)的人和事，應(yīng)及時向村民自治委員會報告。對知情不報，經(jīng)村民自治委員會查證屬實的，由村民自治委員會處以罰款50元。

第十條實行村務(wù)公開，民主監(jiān)督。公開村計劃生育法律、法規(guī)及本村制定的各項規(guī)章制度，公開本村當(dāng)年生育、節(jié)育情況，公開違反計劃生育政策的處罰情況等。第十一條凡違反本村規(guī)民約的村民，由計劃生育村民自治委員會對照條約集體研究，作出處理決定。對村民自治委員會作出的處理決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。如當(dāng)事人拒不履行，村民自治委員會可以申請人民法院執(zhí)行。違反本村規(guī)民約的村民，不能享受上級扶貧及村級給予的其它優(yōu)惠待遇。

第十二條自覺遵守村規(guī)民約的優(yōu)惠措施：1、村民按照規(guī)定的條件，要求出具辦理各種婚育證件的證明時，村民自治委員會應(yīng)為村民提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2、村民生育一孩并辦理獨生子女證后，村民自治委員會應(yīng)給予每例一次性補助50元的獎勵經(jīng)費，在進(jìn)行各種公益事業(yè)的建設(shè)時，每年安排義務(wù)工給獨生子女戶應(yīng)略少于普通村民義務(wù)工的10%。3、會同上級政府切實認(rèn)真開展三結(jié)合幫扶，讓計生戶（獨生子女戶、二女結(jié)扎戶）充分享受政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇，并通過計生戶辛勤耕耘、努力工作、發(fā)展生產(chǎn)，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康。4、對檢舉、揭發(fā)違反計劃生育政策、法律法規(guī)的，經(jīng)村民自治委員會查實后，每例獎給舉報者50元，村民自治委員會為舉報者保密。5、如本村的村辦企業(yè)有規(guī)模和效益，可優(yōu)先照顧和解決計生戶及子女的就業(yè)。

第十三條本村規(guī)民約，經(jīng)各小組群眾會議討論通過，自公布之日起實施。執(zhí)行過程中需進(jìn)行修正，須經(jīng)村民代表大會討論通過。

第十四條本村規(guī)民約自公布之日起執(zhí)行。

第十五條本村規(guī)民約，由村民自治委員會負(fù)責(zé)解釋。

村規(guī)民約范文大全二

為加強全體村民自我管理、自我教育、自我約束，加快建設(shè)新漁村，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)村民代表會議商定，制定本村規(guī)民約。

一、全體村民均有保護(hù)漁文化和各旅游景點的義務(wù)。村內(nèi)任何組織和個人不得占用村內(nèi)公用場地景點和土地，保持村內(nèi)公用場地和各景點清潔、衛(wèi)生。

二、嚴(yán)禁在人行道、公路及漁家樂、賓館前面的停車道、綠化帶上補網(wǎng)、壘網(wǎng)，對違者除責(zé)令改正外，如屢教不改者予以經(jīng)濟(jì)處罰。

三、村內(nèi)所有的景點、景觀、漁家樂公園、漁家樂賓館等必須納入村的統(tǒng)一管理，并遵守有關(guān)規(guī)定，切勿不良抬價，不正當(dāng)競爭。

四、村民建房必須服以本村規(guī)劃，并按規(guī)定程序申報，在領(lǐng)取有關(guān)建房許可證等后，按批準(zhǔn)的地點和面積詳圖設(shè)計施工建房。

五、實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚。

六、本村任何組織和個人一律不準(zhǔn)招用16周歲以下的人做工捕魚。違者責(zé)令其限期辭退，情節(jié)嚴(yán)重的報有關(guān)部門依法處理。

七、凡符合服兵役條件的本村村民，都有服兵役的義務(wù)，應(yīng)積極主動參加兵役登記，體檢和應(yīng)征。

八、要尊老愛幼，保護(hù)老人、婦女、兒童在社會和家庭生活中的合法權(quán)益，禁止虐待、遺棄、傷害行為，任何人不得剝奪已婚女子的合法繼承權(quán)，喪偶、女子有繼承遺產(chǎn)和不定期戶再婚的權(quán)利。

九、村民發(fā)生糾紛時，由村調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，報鎮(zhèn)調(diào)解委員會及人民法院裁決。

十、嚴(yán)禁任何單位和個人非法制定、經(jīng)銷、買賣、私藏管制刀具、火槍等兇器和危險物品。嚴(yán)禁吸毒、販毒。任何人不得以各種借口煽動群眾到機關(guān)學(xué)校、企業(yè)、村委會辦公地、他人住宅起哄搗亂、鬧事、制造事端，不得尋釁造事，擾亂社會治安秩序。

十一、不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不準(zhǔn)誹謗他人和侮辱婦女，鄰里之間發(fā)生糾紛不得采用威脅，要挾的方法，對毆打他人造成傷害的，應(yīng)賠償醫(yī)療費，誤工費等，情節(jié)嚴(yán)重的，提請司法機關(guān)依法處理。

十二、不得在公路、水域航道上設(shè)置障礙，不得在航道上捕魚作業(yè)，不損毀、移動指示標(biāo)志，不損毀公路及人行道、綠化帶、停車道、候車廳等集體公共設(shè)施，不亂砍濫伐樹木。

十三、嚴(yán)禁傳播淫穢物品，嚴(yán)禁賣淫嫖娼，嚴(yán)禁賭博和小偷小摸，反對迷信活動，嚴(yán)禁利用迷信活動造謠惑眾，騙取財物。，

十四、積極推進(jìn)殯葬改革，服從殯葬管理，提倡勤儉節(jié)約，反對婚嫁、喪葬大操大辦。

十五、違反本村規(guī)民約的，除觸犯法律由有關(guān)部門依法處理外，村民委員會可作出如下處理。

1、予以批評教育；2、責(zé)令寫出悔過書；3、損壞財物的責(zé)令其恢復(fù)原狀，并作價賠償；4、視情況給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰；5、取消享受或者暫緩享受村里的優(yōu)惠待遇、優(yōu)撫金。

十六、凡被依法處罰或違反本村村規(guī)民約的農(nóng)戶，在本年度不評先進(jìn)、文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶、文明老大、文明單位。外來人員在本村居住的參照執(zhí)行本村村規(guī)民約。

十七、本村村規(guī)民約有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

十八、本村村規(guī)民約自村民會議(村民代表會議)通過之日起施行。

有關(guān)自治區(qū)九屆二次心得體會和方法七

為響應(yīng)上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召，近期，本人對**街道辦事處社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，將情況報告如下：

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**區(qū)位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。

近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導(dǎo)下，**區(qū)**街道辦事處認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院的意見以及民政部"深化社區(qū)建設(shè)"的要求，堅持以人為本，建立社區(qū)工作機制，落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設(shè)"83行動規(guī)劃"，以建設(shè)富裕、文化、生態(tài)、平安為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，加大投入，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來，**街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)來抓，正視困難和問題，想方設(shè)法，采取切實可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務(wù)條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設(shè)了2個"星光計劃"項目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達(dá)到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學(xué)社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設(shè)取得明顯成績。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全;居民家庭和睦，人民安居樂業(yè)，各項指標(biāo)達(dá)到了北海市"83行動計劃"標(biāo)準(zhǔn)的要求。

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一是社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難于承載，社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費的問題。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅夠維持社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經(jīng)濟(jì)實體,沒有資金投入服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。另一方面，在社會職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應(yīng)讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后，又往往得不到相應(yīng)的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會對上級部門下達(dá)的任務(wù)又無法拒絕，這便導(dǎo)致社區(qū)黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。

二是社區(qū)建設(shè)機制尚未健全，居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責(zé)，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)參與機制尚未建立健全，社區(qū)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。

三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。社區(qū)事務(wù)社會化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會團(tuán)體組織不夠健全，社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織"共駐共建"機制尚未成為建設(shè)社區(qū)的強大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面充分發(fā)揮作用;社區(qū)文體活動好文化生活較為單調(diào)，市民整體思想素質(zhì)有待提高。

四是社區(qū)建設(shè)干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴大，內(nèi)容增多，任務(wù)加重，社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的"黨務(wù)工作者"，而是行政、黨務(wù)"一肩挑"的主要管理者，做好社區(qū)居委會各項工作，已成為社區(qū)建設(shè)工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當(dāng)前，社區(qū)"滿足于應(yīng)付、流之于形式"的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致"責(zé)、權(quán)、利"的平衡木出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，"責(zé)"重而"權(quán)"少，社區(qū)工作內(nèi)容和任務(wù)的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責(zé)難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊伍難以適應(yīng)形勢和社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要。

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社區(qū)設(shè)施是開展社區(qū)服務(wù)最基本、最必備的物質(zhì)條件。為確保社區(qū)建設(shè)工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預(yù)算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費。另外，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對社區(qū)建設(shè)工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費緊張、人力投入不足問題，配套好社區(qū)學(xué)校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務(wù)室、居民活動室等"五室、四站、兩欄、一校、一場所"，布設(shè)社區(qū)

一站式為民便民服務(wù)臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務(wù)、居務(wù)公開欄，為社區(qū)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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要依靠居民自治實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)，就要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中保障居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法擴大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。

一是要依法組織換屆選舉，培養(yǎng)居民參與意識，保障居民選舉權(quán)。社區(qū)民主自治的重要標(biāo)志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實社區(qū)建設(shè)力量，保障居民的參與權(quán)。要堅持以人為本，充分調(diào)動社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)委員會等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機構(gòu)。不斷完善社區(qū)自治組織和社會團(tuán)體。并通過這些社區(qū)自治組織和社會團(tuán)體組織的社區(qū)活動，在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮作用。

三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治，保障居民的決策權(quán)。要以社區(qū)居民為主體，指導(dǎo)社區(qū)完善社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)協(xié)商議事會議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區(qū)居民代表大會通過并實行《社區(qū)居民公約》，將社區(qū)事務(wù)交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關(guān)系社區(qū)建設(shè)重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機制，推動居民自治，充分發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。在社區(qū)建設(shè)大政問題上，要堅持"協(xié)調(diào)、合作、共建"原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實際召開社區(qū)協(xié)商議事會議，討論社區(qū)的重大問題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務(wù)，保障了居民參與社區(qū)建設(shè)事務(wù)的決策權(quán)，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)其它工作機構(gòu)以及政府各部門工作進(jìn)行民主評議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)民主程度。

四是要實行黨務(wù)居務(wù)公開，增強社區(qū)政務(wù)透明，保障居民的監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)要設(shè)立黨務(wù)居務(wù)公開欄，將支委和社區(qū)居委會成員職責(zé)分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區(qū)服務(wù)熱線、計生、低保、救實救濟(jì)、財務(wù)收支、干部年度評議以及社區(qū)居民群眾關(guān)注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務(wù)居務(wù)公開監(jiān)督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務(wù)居務(wù)公開工作，增加黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務(wù)，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實保障黨員群眾的民主權(quán)利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力。

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社區(qū)服務(wù)功能是否完善、服務(wù)質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)尺。在完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增強社區(qū)服務(wù)功能、提高質(zhì)量方面，建議：

一是建立共建機制。要形成建設(shè)社區(qū)的強大力量，僅靠社區(qū)黨支部、居委會幾個干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開展"組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結(jié)"的社區(qū)黨建"互聯(lián)網(wǎng)"工程，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合的"共駐共建"機制。

二是整合社區(qū)資源。建立"共駐共建"機制、搭建社區(qū)建設(shè)的大舞臺，促進(jìn)社會和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財力資源的優(yōu)勢，中形成一股強大的共建社區(qū)力量。逐步實施"數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)"工程，開設(shè)街道信息網(wǎng)，及時發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。

要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)社會救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社會保障工作站，社區(qū)居民教育學(xué)校、補充健身器械、臺球桌等公益服務(wù)設(shè)施，歸攏便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點，開通居民應(yīng)急服務(wù)電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊、老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、各類文體藝術(shù)團(tuán)、"社區(qū)志愿者行動"組織、"黨員志愿者"、"青年志愿者"、"巾幗志愿者"等各種團(tuán)體組織，并通過這些組織承接與居民相關(guān)的社會公共管理事務(wù)和公益事業(yè)，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中"反映訴求，調(diào)節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務(wù)群眾"的橋梁紐帶作用，促進(jìn)社會公共事務(wù)的社會化管理，提升社區(qū)事務(wù)社會化管理水平。

三是開展社區(qū)服務(wù)。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務(wù)組織以及文化廣場、活動室等場所，開展社會保障、人民調(diào)解、幫困救助、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律、衛(wèi)生清潔、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務(wù);開設(shè)未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓(xùn)課堂等;組織社區(qū)青少年開展讀書活動和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會實踐活動，老年人健身、娛樂活動等，提高居民的生活質(zhì)量。大力推廣"無圍墻敬老院"的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，應(yīng)對日益突出的老齡化問題。促進(jìn)志愿者服務(wù)活動逐步走向制度化、經(jīng)常化，發(fā)揮"社區(qū)志愿者行動"組織的各個行動小組的作用，開展公益性社區(qū)服務(wù)。

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要重視選配社區(qū)居委會"兩委"班子，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過崗前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和鼓勵促進(jìn)學(xué)歷進(jìn)修等抓好社區(qū)"兩委"干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認(rèn)同和接受社區(qū)干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部，加強對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應(yīng)新時期對社區(qū)工作提出的要求打下了堅實的基礎(chǔ)。

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社會主義先進(jìn)文化則是社區(qū)建設(shè)的精神支撐和有效載體，先進(jìn)的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展起到無形的引領(lǐng)作用。要以文化為魂，樹立以社區(qū)文化推動社區(qū)發(fā)展的觀念，指導(dǎo)各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源，們積極開展文體活動，豐富社區(qū)生活，提高市民整體思想文化素質(zhì)，營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。

一是依托社區(qū)文化廣場，在"三八"婦女節(jié)、"八一"建軍節(jié)、"九九"重陽節(jié)等節(jié)慶假日時多舉辦聯(lián)誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)隊，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進(jìn)文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動中得到共鳴，社區(qū)主人翁意識、參與意識大大增強。

二是大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對社區(qū)的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習(xí)慣，發(fā)揮先進(jìn)文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用，促進(jìn)社會的團(tuán)結(jié)與和諧。