株洲市政府工作報(bào)告解讀（模板18篇）

報(bào)告需要準(zhǔn)確、清晰地陳述問(wèn)題，并提供恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案或建議。在寫報(bào)告時(shí)，要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)潔性，避免使用模糊、含糊不清的詞匯和句子?，F(xiàn)在就一起來(lái)看看這些報(bào)告范文吧，相信一定會(huì)對(duì)你的寫作有所啟發(fā)。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇一

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;。

2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。

3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡;。

4)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;。

5)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力;(三)深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

具體要點(diǎn)如下：

1)今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。

5)將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人;。

6)進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)12.2%;。

7)全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革;。

8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右;。

9)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。

10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。

13)適時(shí)啟動(dòng)“深港通”;。

14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。

15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng);。

17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

19)重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

21)啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

22)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。

23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。

25)加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。

26)在全國(guó)開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

28)落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)。

29)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。

32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬(wàn)畝。

35)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。

38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。

39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

41)完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。

44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。

45)對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。

46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經(jīng)濟(jì)。

【報(bào)告內(nèi)容】今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%至7%。

【解讀】。

國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東：中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，如果順利過(guò)去了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)以嶄新的面貌展現(xiàn)出來(lái)。

全國(guó)政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)很合適，為了配合小康社會(huì)達(dá)標(biāo)的計(jì)劃，6.5%的增長(zhǎng)率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)措施出臺(tái)，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高，后三年有望加快。

民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過(guò)去兩年。房地產(chǎn)去庫(kù)存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個(gè)季度。

招商證券稱：若穩(wěn)增長(zhǎng)政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對(duì)較好。

財(cái)政政策。

【報(bào)告內(nèi)容】20擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，赤字率提高到3%。

【解讀】。

東方證券：這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政赤字還是存在空間。

賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。

國(guó)泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)(積極財(cái)政政策更加積極)。

民生宏觀：積極財(cái)政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財(cái)政空間也很有限。

貨幣政策。

【報(bào)告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長(zhǎng)提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

【解讀】。

中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。

外貿(mào)。

【報(bào)告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。(未設(shè)外貿(mào)增長(zhǎng)具體目標(biāo))。

【解讀】。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)閷?shí)際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國(guó)自身的努力，還更多取決于國(guó)際市場(chǎng)的狀況。而國(guó)際市場(chǎng)是中國(guó)沒(méi)有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時(shí)，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個(gè)未知數(shù)，因而制定這樣一個(gè)目標(biāo)就不具有什么意義了。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明：對(duì)外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出，反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒(méi)有提對(duì)消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)做法則是支持“海外倉(cāng)”的建設(shè)。

商務(wù)部研究院前院長(zhǎng)霍建國(guó)：政府工作報(bào)告中對(duì)招商引資使用了大量筆墨。‘中國(guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒(méi)有說(shuō)過(guò)的。今年對(duì)外貿(mào)工作雖沒(méi)有提出具體目標(biāo)，但報(bào)告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭”。這說(shuō)明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢(shì)，還要發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

供給側(cè)改革。

【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

【解讀】。

海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實(shí)，將對(duì)提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到立竿見(jiàn)影的效果，年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會(huì)預(yù)期。

房地產(chǎn)去庫(kù)存。

【報(bào)告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

【解讀】。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個(gè)字大有文章可做，應(yīng)該理解為對(duì)二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時(shí)也是鼓勵(lì)購(gòu)房者積極置換新房的一個(gè)信號(hào)。后續(xù)不排除還會(huì)有類似的政策出臺(tái)。基本上可以認(rèn)為在今年3-6月份，各地會(huì)密集出臺(tái)地方版本的去庫(kù)存政策，不排除一些低首付的購(gòu)房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計(jì)今年房企在拿地方面會(huì)重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開(kāi)發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計(jì)購(gòu)房者也會(huì)積極認(rèn)購(gòu)此類房源。

國(guó)泰君安：貨幣沒(méi)有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過(guò)高將降低一國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。

資本市場(chǎng)。

【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)深港通(未提注冊(cè)制)。

【解讀】。

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實(shí)施注冊(cè)制。真正實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實(shí)施。

全國(guó)政協(xié)委員賈康：意味著注冊(cè)制實(shí)施要緩一緩，推出時(shí)機(jī)仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報(bào)告的都是要抓住的，沒(méi)寫的是再要重新考量的。

中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實(shí)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)推行市場(chǎng)化改革的重要組成部分，但目前市場(chǎng)并不具備馬上推行注冊(cè)制的條件。市場(chǎng)整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場(chǎng)能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問(wèn)題。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海：我國(guó)資本市場(chǎng)目前的短板就在于市場(chǎng)的公開(kāi)、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢(shì)下，應(yīng)加大對(duì)欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。

自貿(mào)區(qū)。

【報(bào)告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

【解讀】。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。未來(lái)新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大。

全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國(guó)可能會(huì)有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時(shí)設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營(yíng)造國(guó)際化市場(chǎng)化法制化的營(yíng)商環(huán)境，希望希望營(yíng)造世界一流，開(kāi)放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。

國(guó)企改革。

【報(bào)告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項(xiàng)配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn)。

【解讀】。

國(guó)泰君安：2016年國(guó)企改革可能超預(yù)期，試點(diǎn)，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊(cè)制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長(zhǎng)期基本面不支撐，階段性行情。

投資機(jī)會(huì)。

行業(yè)投資機(jī)會(huì)：

供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。

節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。

生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。

區(qū)域投資機(jī)會(huì)：

京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展，建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動(dòng)下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí)，建議持續(xù)關(guān)注國(guó)企改革和ppp模式的推進(jìn)。

互聯(lián)網(wǎng)+。

渤海證券認(rèn)為，雖然國(guó)家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，短期內(nèi)未必迅速見(jiàn)效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)率先啟動(dòng)，因此短期內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來(lái)在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開(kāi)：1)估值合理，業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)個(gè)股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)板塊。

相關(guān)概念股：萬(wàn)達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國(guó)信、千方科技、四維圖新。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。

相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。

健康中國(guó)。

包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(一)在努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力中保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。全年gdp突破20xx億元，達(dá)到2160億元，增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元，達(dá)到1013億元，增長(zhǎng)11.6%;完成公共財(cái)政收入264億元，增長(zhǎng)12.1%;完成固定資產(chǎn)投資1837億元，增長(zhǎng)22%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額743億元，增長(zhǎng)12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31453元，增長(zhǎng)9.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到14430元，增長(zhǎng)11.8%。

(二)在強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。圍繞清水塘老工業(yè)基地搬遷改造、湘江保護(hù)和治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”、醴陵煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)整合、攸縣煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn)，堅(jiān)決淘汰了一批企業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng)。全力推進(jìn)“中國(guó)動(dòng)力谷”建設(shè)，獲批國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)市。軌道交通、汽車、航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)23%、16%、13.3%。實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目突破100項(xiàng)，自主設(shè)計(jì)建造的國(guó)內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，自主研發(fā)了全球首臺(tái)儲(chǔ)能式低地板有軌電車等新產(chǎn)品，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值466億元，增長(zhǎng)17.7%。大力推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)“十百千”工程，突出園區(qū)發(fā)展，園區(qū)技工貿(mào)收入達(dá)2284億元，增長(zhǎng)22.3%。株洲高新區(qū)躋身國(guó)家級(jí)高新區(qū)前40位，前移6位。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，非公經(jīng)濟(jì)增加值1242億元，占gdp比重達(dá)到57.5%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面升級(jí)，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值709億元，增長(zhǎng)11.2%。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，阿里巴巴·株洲產(chǎn)業(yè)帶建成投入運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)代物流不斷壯大，南車物流、大美物流等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。文化旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入202億元，增長(zhǎng)18.1%。炎陵縣被列入全省第二批文化旅游特色產(chǎn)業(yè)縣。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值170億元，增長(zhǎng)4.5%。糧食種植面積400萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量182萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。經(jīng)營(yíng)規(guī)模化水平進(jìn)一步提高，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)71%，提質(zhì)增效蔬菜基地5600畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率39.1%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)專業(yè)化程度進(jìn)一步提升，新增家庭農(nóng)場(chǎng)236家、農(nóng)民專業(yè)合作社517家，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地220萬(wàn)畝。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)69%。經(jīng)營(yíng)品牌化效應(yīng)進(jìn)一步放大，新增國(guó)家級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)21家、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證52個(gè)、放心糧油示范企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))55個(gè)。服務(wù)社會(huì)化支撐進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)技、氣象、水文等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)水平全面提升。

(三)在著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。

項(xiàng)目引進(jìn)成效明顯。堅(jiān)持在國(guó)家和省級(jí)重大工作部署中捕捉機(jī)遇，一批重大項(xiàng)目在我市布局。成功獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家電子商務(wù)示范城市。加大招商引資力度，成功引進(jìn)大漢惠普軟件(湖南)信息產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)臺(tái)灣元?jiǎng)?chuàng)等一批重大項(xiàng)目。推進(jìn)146個(gè)歷年重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地，履約率達(dá)72.6%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目219個(gè)，實(shí)際到位資金169.2億元，增長(zhǎng)18.1%。

項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)52個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資336億元。微軟湖南創(chuàng)新中心正式揭牌，北汽二工廠、湖南云龍國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園、湖南移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園、新蘆淞白關(guān)(國(guó)際)服飾產(chǎn)業(yè)園、中華茶祖園、陶瓷藝術(shù)城等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。醴陵旗濱玻璃、中航航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修中心、旭日陶瓷等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展增添了后勁。

要素保障支撐有力。全力破解土地、資金等要素瓶頸，大力開(kāi)展“征拆征收攻堅(jiān)行動(dòng)”，征地拆遷交地3.2萬(wàn)畝、國(guó)有土地上房屋征收36.5萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)37%、28%，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)的需求。積極推動(dòng)政銀企合作，對(duì)接簽約項(xiàng)目73個(gè)，總金額315億元。不斷拓寬融資渠道，新增直接融資136億元，增長(zhǎng)25%。煤電油氣等其他要素保障有力。

(四)在全面推進(jìn)改革開(kāi)放中激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力。

各項(xiàng)改革釋放新動(dòng)力。深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，圍繞市委部署的7大類27項(xiàng)改革任務(wù)，以政府自身改革引領(lǐng)其他各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，市本級(jí)行政審批項(xiàng)目由302項(xiàng)精簡(jiǎn)至122項(xiàng)，精簡(jiǎn)率為60%。綠色通道、容缺受理、全程代辦等特色服務(wù)獲得肯定。推進(jìn)商事制度改革，全市新增私營(yíng)企業(yè)6103家，增長(zhǎng)150%。推進(jìn)投融資體制改革，實(shí)施政府投資項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為。出臺(tái)鼓勵(lì)ppp模式投資的實(shí)施意見(jiàn)，向社會(huì)發(fā)布第一批項(xiàng)目38個(gè)。推進(jìn)國(guó)企改革，完成了10家國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，央企“三供一業(yè)”改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有縣市區(qū)，財(cái)政專項(xiàng)資金管理逐步規(guī)范?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。醴陵、攸縣農(nóng)商行正式掛牌營(yíng)業(yè)。推進(jìn)土地制度改革，荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)3.75萬(wàn)宗農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作基本完成，茶陵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)及其他18個(gè)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證試點(diǎn)順利推進(jìn)。推進(jìn)兩型改革，全面實(shí)行居民生活用電、用氣、用水階梯價(jià)格制度。獲批“全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)”和“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”。率先在全省推進(jìn)大環(huán)保體制建設(shè)。建立企業(yè)環(huán)保及誠(chéng)信信息公開(kāi)制度和兩型監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共資源交易管理體制改革等有序推進(jìn)。

開(kāi)放合作邁出新步伐。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力拓展新興市場(chǎng)，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額28億美元，增長(zhǎng)9.3%。全年實(shí)際利用外資8.24億美元，增長(zhǎng)18.9%，內(nèi)聯(lián)引資262億元，增長(zhǎng)14%。加快培育外向型企業(yè)，全市56家企業(yè)取得外貿(mào)業(yè)績(jī)零突破，35家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績(jī)倍增。時(shí)代新材成功收購(gòu)德國(guó)博戈公司。軌道交通裝備出口到土耳其、南非、阿根廷等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)出口基地創(chuàng)建為“全國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”。把株洲放在國(guó)家“三大戰(zhàn)略”和湖南“一部一帶”定位的大格局中去謀劃和對(duì)接，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游、教育、衛(wèi)生等方面開(kāi)展了深入的交流和對(duì)接工作。湘贛開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)。榮獲“中國(guó)最佳營(yíng)商環(huán)境城市”稱號(hào)。

(五)在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)中加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

城市管理水平持續(xù)升級(jí)。全力沖刺全國(guó)文明城市創(chuàng)建。圍繞美化、綠化、亮化、數(shù)字化“四化”工程，實(shí)施市容環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，開(kāi)展市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、路燈亮化等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。強(qiáng)化城市管理考核，實(shí)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)“末位淘汰”。不斷完善大城管格局，城市管理與體制創(chuàng)新榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境全面提質(zhì)。著力推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)，新建城市供水管網(wǎng)68公里，新建改建市政燃?xì)夤芫W(wǎng)79公里。白石港水質(zhì)凈化中心、龍泉污水處理廠三期工程竣工投產(chǎn)。霞灣、董家塅等污水處理廠提標(biāo)改造工程開(kāi)工。

南郊垃圾場(chǎng)封場(chǎng)，城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)行。啟動(dòng)“光纖到戶”工程。建立地下管線信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)地下管線“數(shù)字化”。全面落實(shí)湘江保護(hù)和治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，大力實(shí)施“三個(gè)基本行動(dòng)”，淘汰關(guān)停高能耗、高污染企業(yè)(生產(chǎn)線)98家(條)，拆除煙囪49根，截流湘江株洲段沿岸排污口9個(gè)，湘江沿岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)退出272家。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造取得重要進(jìn)展，旗濱玻璃株洲城區(qū)生產(chǎn)基地綠色搬遷全面完成，淘汰株冶10萬(wàn)噸煉鉛生產(chǎn)線。湘江株洲段、洣水、淥水水質(zhì)保持國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到234天，比上年增加20天。對(duì)30座重點(diǎn)小二型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，建設(shè)“五小”水利工程20xx處，新解決16.38萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。

城鎮(zhèn)擴(kuò)容穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞打造“湖南東大門”、建設(shè)株醴都市區(qū)，實(shí)施“一軸一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃、東部新城及天易科技城概念規(guī)劃、五縣(市)縣城總體規(guī)劃修改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持交通先行。全年完成交通建設(shè)投資113億元。衡茶吉鐵路、滬昆高鐵株洲段貫通，荷塘大道、銅霞路二期竣工通車，建成s205炎陵沔渡至船形等干線公路。長(zhǎng)株潭城際鐵路、蓮株公路改擴(kuò)建工程、湘江六橋、湘江七橋、湘江大道、中環(huán)大道貫通工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。建成國(guó)省干線公路101公里，續(xù)建53公里，新開(kāi)工建設(shè)118公里。建成農(nóng)村公路360公里、改造危橋60座。醴婁高速納入國(guó)網(wǎng)，東城大道、長(zhǎng)株攸公路等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。大力發(fā)展公共交通，開(kāi)通“定制公交”線路62條。

(六)在切實(shí)保障和改善民生中促進(jìn)了社會(huì)和諧。

社會(huì)保障不斷強(qiáng)化。持續(xù)加大民生投入，涉及民生的財(cái)政支出208億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的70.8%?！懊裆?00”工程順利完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.7萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率保持100%。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4.7萬(wàn)人。為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人買五險(xiǎn)、供中餐、加工資、配廉租房。城區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別增加到420元和180元。1.8萬(wàn)農(nóng)村五保對(duì)象住院基本醫(yī)療費(fèi)用全額減免。開(kāi)工建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造1.84萬(wàn)套，開(kāi)工率100%。開(kāi)工建設(shè)安置房5482套，竣工封頂8109套。推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)工作，解決了城區(qū)1萬(wàn)多戶居民房屋和6000多戶土地登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，幫助3.14萬(wàn)困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。新增普惠性幼兒園102所，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校30所。市二中整體搬遷，原址轉(zhuǎn)辦公辦初中。職教科技園5所院校建成開(kāi)學(xué)。天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)獲得全省首批“教育強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。在全省率先取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”。市婦幼保健院搬遷及改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)。臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)局良好，5個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)取得新突破。人口計(jì)生工作蟬聯(lián)“省人口計(jì)生模范市”。文體事業(yè)不斷發(fā)展。全面修復(fù)秋瑾故居。成功舉辦甲午年炎帝陵祭祖大典、全國(guó)第二屆民盟教育論壇。省十二運(yùn)會(huì)成績(jī)位居全省前列。全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查登記和數(shù)據(jù)匯總工作。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，順利完成第九次村委會(huì)換屆選舉工作。深入推進(jìn)平安株洲、法治株洲建設(shè)，全面建設(shè)立體化防控體系，狠抓治安源頭治理，積極化解信訪積案，妥善處理各類糾紛，綜治工作成效明顯。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控，隱患自查自改月報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。大力開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障。鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，成為全省唯一連續(xù)6次榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)城市。深入開(kāi)展軍民共建，“株洲艦”正式入列，扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)雙擁模范城市”六連冠工作，國(guó)防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)。駐株解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、宗教、廣播電視、文化執(zhí)法、國(guó)家安全、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、供銷、人防、檔案、市志、社科聯(lián)、紅十字、對(duì)口支援、移民、志愿者服務(wù)等工作都有新進(jìn)步。

(七)在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中改進(jìn)了工作作風(fēng)。

結(jié)合“四型”政府建設(shè)和“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鐵腕整治“四風(fēng)”問(wèn)題，著力開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、提高機(jī)關(guān)辦事效率等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決困難群體保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、看病貴、上學(xué)難、住房保障等九類突出問(wèn)題，讓群眾看得見(jiàn)、感受得到作風(fēng)建設(shè)成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民調(diào)測(cè)評(píng)排名全省第一。大幅壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，全面停止新建樓堂館所。全年精簡(jiǎn)會(huì)議和文件分別達(dá)28.6%、23.4%，清理調(diào)整單位辦公用房近20萬(wàn)平方米，精簡(jiǎn)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)305個(gè)。認(rèn)真處理市長(zhǎng)熱線和市長(zhǎng)信箱中的群眾咨詢、建議和投訴共7萬(wàn)件，辦結(jié)率為99.5%。推行企業(yè)評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等舉措，行政效能進(jìn)一步提升。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議。積極辦理人大代表建議290件、政協(xié)委員提案490件，見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

各位代表!過(guò)去的一年，發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子和企業(yè)家，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐株部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心支持株洲發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)艱巨。市場(chǎng)需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多的問(wèn)題還比較突出。二是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造、湘江污染治理等工作難度大，新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的作用還不強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)猶存。房地產(chǎn)、金融和地方性債務(wù)等方面長(zhǎng)期疊加的風(fēng)險(xiǎn)有待化解。四是一些基層基礎(chǔ)工作還有薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還有大量工作要做。五是政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，“為官不為”等問(wèn)題還一定程度存在。對(duì)此，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、20xx年宏觀形勢(shì)和總體思路。

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年，也是做好“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，更是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。

20xx年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，新常態(tài)有新挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量之間的矛盾，需要我們找準(zhǔn)切入點(diǎn)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢的矛盾，需要我們找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是資金、土地等要素外部約束加大與內(nèi)部需求增加的矛盾，需要我們找準(zhǔn)突破點(diǎn)。新常態(tài)有新機(jī)遇：一是改革紅利不斷釋放。行政審批、投融資、土地制度、財(cái)稅制度、戶籍制度等方面的改革會(huì)不斷地激發(fā)市場(chǎng)活力。二是政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。為了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，中央和省里相繼出臺(tái)了財(cái)稅、貨幣、投融資、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策，這些政策將會(huì)為株洲的發(fā)展帶來(lái)諸多利好。三是國(guó)家宏觀戰(zhàn)略布局調(diào)整帶來(lái)的新機(jī)遇。株洲位于湖南“一部一帶”戰(zhàn)略定位的核心區(qū)，具備對(duì)接國(guó)家“三大戰(zhàn)略”和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位、交通、科技、人才和資源等優(yōu)勢(shì)條件，這將給株洲帶來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間。特別是株洲作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家老工業(yè)基地搬遷改造試點(diǎn)城市和國(guó)家兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，必將獲得更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，把握新機(jī)遇，要求我們切實(shí)抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)，以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)實(shí)力、增后勁;要求我們進(jìn)一步深化改革，不斷激發(fā)新動(dòng)力，釋放新紅利;要求我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。應(yīng)對(duì)新常態(tài)，我們大有可為，必須堅(jiān)定信心，勇毅篤行，主動(dòng)作為，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再鑄新輝煌。

20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市委的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，緊扣“三個(gè)率先”的總目標(biāo)，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)總戰(zhàn)略，集中力量打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年、改革深化年、環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民生保障，注重底線思維，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)9.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬(wàn)人;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%、11%;萬(wàn)元gdp能耗下降3%以上。各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。

與此同時(shí)，我們將集中力量抓好：十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、十大工業(yè)項(xiàng)目、十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)改革和“民生100”工程。(見(jiàn)附件)。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

圍繞今年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持多措并舉，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。致力穩(wěn)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)出口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化政府投資，激活民間投資，加強(qiáng)招商引資，全力推進(jìn)一批有利于壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、有利于創(chuàng)造消費(fèi)需求、有利于改善民生的重大項(xiàng)目，保持投資合理較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)實(shí)施“422”工程，即切實(shí)抓好40個(gè)重大項(xiàng)目、200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)完成20xx億元以上投資。建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、融資計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃、征拆征收計(jì)劃相互銜接、相互支撐。加強(qiáng)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持企業(yè)通過(guò)上市、債券、票據(jù)、信托、基金、私募股權(quán)等多種方式擴(kuò)大融資規(guī)模，為項(xiàng)目落地和建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)一步放低創(chuàng)業(yè)門檻，放活創(chuàng)業(yè)方式，掀起萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)新高潮。

發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。根據(jù)消費(fèi)需求，完善消費(fèi)市場(chǎng)體系，充分開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)掘城市中等收入群體市場(chǎng)，重視高端消費(fèi)品市場(chǎng)，滿足群眾多樣化、個(gè)性化、便利化的消費(fèi)需求，形成擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。培育消費(fèi)熱點(diǎn)。大力引導(dǎo)和促進(jìn)汽車、旅游休閑、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等消費(fèi)需求，拓展消費(fèi)空間，提高生活品質(zhì)。營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化通脹預(yù)期管理，加強(qiáng)糧、油、肉、菜等生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備體系，穩(wěn)定物價(jià)水平，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法體系建設(shè)。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等不法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

發(fā)揮出口的支撐作用。加快“走出去”步伐，支持軌道交通、航空、硬質(zhì)合金、陶瓷、服飾等企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外開(kāi)發(fā)資源、承包工程、投資辦廠，開(kāi)展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購(gòu)，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍，著力培育重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)20%以上。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為小微企業(yè)出口提供專業(yè)化服務(wù)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞建設(shè)軌道交通裝備外貿(mào)基地和國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品。

(二)堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力開(kāi)展“改革深化年”活動(dòng)，以改革聚合正能量，激發(fā)新動(dòng)力，釋放新紅利。

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投融資體制改革。加快完善政府投資管理配套辦法，健全非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建機(jī)制，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目分類管理，全方位、全過(guò)程規(guī)范政府投資行為。創(chuàng)新政府投融資平臺(tái)管理體制，科學(xué)合理剝離政府與投融資公司債務(wù)，促進(jìn)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推行ppp、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資、金融租賃等模式。深化商事制度改革。積極探索“三證合一”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力。深化金融體制改革。加快地方法人金融機(jī)構(gòu)組建步伐，基本完成城區(qū)、縣城農(nóng)信社改革和村鎮(zhèn)銀行全覆蓋。強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善中小企業(yè)信用信息征信平臺(tái)建設(shè)，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。深化財(cái)稅體制改革。加大預(yù)決算公開(kāi)力度，不斷完善全口徑政府預(yù)算管理。加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政支出績(jī)效。繼續(xù)抓好“營(yíng)改增”工作。深化土地管理制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地確權(quán)頒證工作，加快土地交易平臺(tái)建設(shè)，有序引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地“增減掛鉤”推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快公共資源交易管理體制改革。組建統(tǒng)一的公共資源交易中心，構(gòu)建公平公正公開(kāi)透明的公共資源交易制度體系。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。抓好省直管縣試點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，加快推進(jìn)攸縣撤縣建市和株洲縣撤縣建區(qū)工作。加快推進(jìn)在株央企和省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，加快完成市屬國(guó)有企業(yè)改革。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。構(gòu)筑大通道。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”適用范圍。推進(jìn)跨境電子商務(wù)應(yīng)用，對(duì)接“湘歐快線”，促進(jìn)互聯(lián)互通，拓展發(fā)展新空間。搭建大平臺(tái)。做好申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)湘贛開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取長(zhǎng)沙至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)在株洲設(shè)立運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)大招商。圍繞“五城四基地”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專題招商活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，強(qiáng)化園區(qū)招商、小分隊(duì)招商和以商招商，引進(jìn)央企國(guó)資、優(yōu)質(zhì)民資、高端外資。建立評(píng)估機(jī)制，注重稅收貢獻(xiàn)度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和環(huán)境承載度，提高項(xiàng)目招商質(zhì)量和效益。全年引進(jìn)外資、內(nèi)聯(lián)引資均增長(zhǎng)15%。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新模式、打造新業(yè)態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。啟動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。圍繞建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，積極探索新機(jī)制、新模式。強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持。全面落實(shí)自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策，促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)。新建大功率半導(dǎo)體器件國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，組建軌道交通自動(dòng)化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)實(shí)施“萬(wàn)名人才計(jì)劃”，依托園區(qū)、企業(yè)、高校和科研院所培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才，引進(jìn)一批由院士領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1600億元，增加值突破500億元。

加速推動(dòng)工業(yè)振興。發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“五城四基地”，做大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。重點(diǎn)圍繞建設(shè)“中國(guó)動(dòng)力谷”，以南北車合并重組、國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，加快建設(shè)軌道交通科技城，推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)年內(nèi)突破千億大關(guān)。同時(shí)，加快推進(jìn)航空城、汽車城等項(xiàng)目建設(shè)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、新材料、新能源和食品醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快igbt應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車、交通裝備新材料、有色金屬新材料、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)有色冶金、化工、建材等工業(yè)技術(shù)改造。推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以提高園區(qū)承載能力為突破口，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)“五個(gè)一批”工程，加快軌道交通科技城、航空城、服飾城、天易科技城等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。突出發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程。積極推行專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，完善園區(qū)公司運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步釋放園區(qū)發(fā)展活力。深入實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)“十百千”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)口服務(wù)、首問(wèn)服務(wù)和代理服務(wù)。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展物流業(yè)，努力建設(shè)具有樞紐功能的物流體系，著力把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、中介服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)。大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，形成布局合理的城鄉(xiāng)商業(yè)業(yè)態(tài)體系。大力實(shí)施流通產(chǎn)業(yè)“1511”培育工程，加快推進(jìn)城鐵株洲站綜合體、電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批特色商貿(mào)和物流業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。發(fā)揮歷史文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游和工業(yè)旅游的資源優(yōu)勢(shì)，做好整合文章，加快做大做強(qiáng)。以炎帝陵為龍頭，整合炎陵、茶陵等地歷史、文化、生態(tài)資源，促進(jìn)生態(tài)文化旅游集聚發(fā)展。大力發(fā)展電力機(jī)車、服飾、陶瓷、航空等產(chǎn)業(yè)文化博覽和產(chǎn)品會(huì)展業(yè)，舉辦好中國(guó)陶瓷藝術(shù)大展暨首屆湖南(醴陵)陶瓷博覽會(huì)，培育工業(yè)文化旅游新業(yè)態(tài)。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“十百千”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。啟動(dòng)“萬(wàn)名職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)三年計(jì)劃”，加快形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社組織、龍頭企業(yè)為支撐，其他形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施雜交稻高產(chǎn)示范工程、“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程、糧食高產(chǎn)工程，堅(jiān)決制止耕地拋荒，確保糧食播種面積穩(wěn)定在380萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)180萬(wàn)噸以上。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。加快農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。加快打造畜禽水產(chǎn)品加工、竹木加工、糧油加工、養(yǎng)殖業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。

(四)堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。搶抓國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市機(jī)遇，繼續(xù)深入打好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)和縣域崛起攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以改革為動(dòng)力、以特色取勝的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)城區(qū)控規(guī)全覆蓋，市域村莊規(guī)劃全覆蓋。按照“一核三軸三帶”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和“1349”城鎮(zhèn)發(fā)展分區(qū)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)布局體系。加快城區(qū)擴(kuò)容步伐。按照“北聯(lián)、東拓、南進(jìn)”的發(fā)展導(dǎo)向，加快建設(shè)云龍新城、東部新城和南部新區(qū)，著力構(gòu)建“一體三極”的城區(qū)發(fā)展新格局。云龍新城重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、職業(yè)教育、電子信息等產(chǎn)業(yè)，以低碳高增長(zhǎng)發(fā)展模式，打造國(guó)家兩型社會(huì)示范區(qū)。東部新城以蓮株公路、服飾大道、機(jī)場(chǎng)大道和通用機(jī)場(chǎng)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展航空城和服飾城打造航空和服飾產(chǎn)業(yè)集群。南部新區(qū)以湘江大道和科技大道為支撐，沿湘江兩岸重點(diǎn)發(fā)展天易科技城、淥口新區(qū)和南洲新區(qū)等組團(tuán)片區(qū)，打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、生態(tài)為特色、產(chǎn)城一體的宜居宜業(yè)生態(tài)新區(qū)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，努力建好“五網(wǎng)”。一是交通網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)通，加快長(zhǎng)株潭城際鐵路及配套工程、蓮株公路、通用機(jī)場(chǎng)及株洲湘江航電樞紐二線船閘建設(shè)，打通洞株路、銅霞路、西站南路，加快與長(zhǎng)沙、湘潭對(duì)接。完善市區(qū)交通，加快中環(huán)大道貫通工程、湘江大道、湘江六橋、湘江七橋建設(shè)，加快實(shí)施城市交通堵點(diǎn)暢通工程。完善市域交通網(wǎng)絡(luò)，加快啟動(dòng)?xùn)|城大道、淥楓大道等項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)建成國(guó)省干線公路100公里、新開(kāi)工58公里、建成農(nóng)村公路149公里。二是水利網(wǎng)。著力推進(jìn)“一江兩水”治理與中小河流項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域供水和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建設(shè)“五小”水利工程1250處。加強(qiáng)第二水源建設(shè)論證工作。三是能源網(wǎng)。加快推進(jìn)天然氣市域全覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)20xx年縣縣通天然氣。抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程。積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村大中型沼氣、太陽(yáng)能、小水電等代燃節(jié)能工程。四是信息網(wǎng)。著力推進(jìn)3g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)、4g網(wǎng)絡(luò)初步規(guī)模商用，無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋公共熱點(diǎn)領(lǐng)域。以信息化應(yīng)用工程建設(shè)為抓手，推動(dòng)智慧株洲建設(shè)。五是城鎮(zhèn)配套設(shè)施網(wǎng)。改造和完善城市排水防澇管網(wǎng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運(yùn)和處理系統(tǒng)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)、城中村、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。推動(dòng)有軌電車項(xiàng)目建設(shè)，抓好公交站點(diǎn)、公共停車場(chǎng)建設(shè)。

加速推進(jìn)縣域崛起。以全面建成小康社會(huì)為總攬，堅(jiān)持“五位一體、四化同步”的思路，提升縣域綜合實(shí)力。增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、陶瓷、文化旅游等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育縣域產(chǎn)業(yè)新支柱。不斷提升園區(qū)規(guī)模和功能，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“擴(kuò)大財(cái)權(quán)、下放事權(quán)、增加地權(quán)”的要求，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、省際邊界要鎮(zhèn)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“213”示范工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向示范片、示范圈、示范帶跨越，打造美麗鄉(xiāng)村、完美社區(qū)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、馬路市場(chǎng)取締、空心村整治，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大扶貧攻堅(jiān)力度。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)茶陵、炎陵等地貧困人口加快脫貧致富步伐，全年減貧5萬(wàn)人。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)綜合管理機(jī)制。加快市政管理體制改革，逐步將城鎮(zhèn)設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、燈飾管養(yǎng)、渣土清運(yùn)等領(lǐng)域向市場(chǎng)有序放開(kāi)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。推動(dòng)數(shù)字城管、智能交通系統(tǒng)升級(jí)，啟動(dòng)城市公共信息資源數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。抓好創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，加快國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家公交都市創(chuàng)建步伐，支持縣級(jí)城區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)品位。改革完善戶籍管理制度，探索建立政府、企業(yè)和個(gè)人成本分擔(dān)機(jī)制，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老等設(shè)施規(guī)劃布局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持兩型引領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)宜居家園。以兩型社會(huì)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持和強(qiáng)化大環(huán)保格局，注重培育兩型文化，持續(xù)打好兩型攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成試驗(yàn)區(qū)第二階段任務(wù)。

全力開(kāi)展污染防治。狠抓水污染治理。大力實(shí)施好湘江保護(hù)與治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清水塘老工業(yè)基地搬遷改造。全面完成“三個(gè)基本”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好“一江四港”和湘江河?xùn)|城區(qū)段綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖污染等源頭控制。狠抓大氣污染治理。強(qiáng)化工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，重點(diǎn)完成城區(qū)煤改天然氣等35個(gè)大氣治理項(xiàng)目，淘汰黃標(biāo)車1.2萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)縣城pm2.5監(jiān)測(cè)全覆蓋，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高5個(gè)百分點(diǎn)。狠抓土壤污染治理。全力推進(jìn)重金屬污染治理項(xiàng)目建設(shè)，抓好污染耕地修復(fù)和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。

切實(shí)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。鞏固和擴(kuò)大森林城市建設(shè)成果，實(shí)施城鎮(zhèn)綠蔭行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)與管理，全年植樹(shù)造林面積20萬(wàn)畝以上。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)主體功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)。大力推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作。建立兩型技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展和應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)體系。

突出推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快改造或淘汰高能耗、高排放、高污染企業(yè)，全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和設(shè)施節(jié)能改造。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣新能源和清潔能源，加快光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、余熱發(fā)電、分布式能源站等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。建立以土地利用效益為導(dǎo)向的土地管理制度，清理、盤活低效建設(shè)用地，提高土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。全面推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，大力推廣節(jié)材新工藝、新技術(shù)，開(kāi)展垃圾分類處理和廢棄物資源化利用工作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

全面推進(jìn)集成示范創(chuàng)建。天易、云龍等片區(qū)全面推廣可實(shí)施的兩型標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和發(fā)展模式，力爭(zhēng)率先建成兩型集成示范區(qū)?；窘ǔ缮褶r(nóng)城、職教科技園2個(gè)省級(jí)綜合示范片區(qū)和8個(gè)市級(jí)綜合示范片區(qū)。重點(diǎn)在全市各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)全面開(kāi)展兩型示范創(chuàng)建，帶動(dòng)14個(gè)類別創(chuàng)建全面推進(jìn)。及時(shí)總結(jié)、提升兩型標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建規(guī)程、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

(六)堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力增進(jìn)人民群眾福祉。按照“建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線”的要求，以實(shí)施“民生100”工程為抓手，辦好一批讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以富民為目標(biāo)，出臺(tái)鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)，正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè)，善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、工資集體協(xié)商等制度，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工程，啟動(dòng)全民參保登記工作，做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施。推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付制度改革。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助體系，保障特殊困難群眾基本生活。解決27.21萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。健全住房保障和供應(yīng)體系，推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌改革，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.8萬(wàn)戶以上，開(kāi)工建設(shè)公租房(廉租房)1萬(wàn)套以上，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理工作。加快完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。保障婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，加快發(fā)展公益慈善事業(yè)。

繁榮社會(huì)事業(yè)。圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋。啟動(dòng)學(xué)前教育、職業(yè)教育兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快職教科技園建設(shè)。加快市特殊學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，著力構(gòu)建分級(jí)診療格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)，積極探索多方參與的市場(chǎng)辦醫(yī)模式。繼續(xù)實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。大力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)示范城市，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化產(chǎn)品供給。加強(qiáng)文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。深入開(kāi)展全民健身工程，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，辦好全市第五屆大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革和信息化建設(shè)。繼續(xù)做好老齡、民族宗教、廣播電視、文化執(zhí)法、對(duì)臺(tái)、檔案、市志、氣象、志愿者服務(wù)等工作。

創(chuàng)新社會(huì)治理。以社會(huì)治理網(wǎng)格化為抓手，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力，創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制。深入推進(jìn)“平安株洲”建設(shè)，加快“智慧城市”電子眼及聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化突發(fā)敏感輿情和公共應(yīng)急管理。健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩薄＝y(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動(dòng)員、人防及軍事設(shè)施保護(hù)等工作。做好征兵及雙擁共建工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，推進(jìn)依法行政，著力簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高治理能力。

(一)切實(shí)推進(jìn)依法行政。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化和法治化。深化行政執(zhí)法體制改革，推行跨部門綜合執(zhí)法，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法懲處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，積極主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理好建議提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視司法、輿論、公眾監(jiān)督，提高依法行政水平。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。努力把該放的權(quán)放開(kāi)放到位，把該管的事管住管好。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，全面出臺(tái)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”三個(gè)清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，保障公民和法人法無(wú)禁止即可為。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，不斷創(chuàng)新審批方式，全面優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。積極培育和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化部門職責(zé)體系，最大限度地整合分散在不同部門相同或相近的職責(zé)，努力解決政府職能缺位、越位和錯(cuò)位問(wèn)題。

(三)切實(shí)創(chuàng)新政府管理。更多地運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化的方式提高行政效率。擴(kuò)大政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)試點(diǎn)。充分發(fā)揮社會(huì)信用體系規(guī)范市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序的作用，推進(jìn)信用體系建設(shè)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新和完善政務(wù)公開(kāi)制度體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。切實(shí)提高政府部門辦事效率，堅(jiān)決整治“為官不為”，以問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)管理倒逼效能提升。

(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息肅政紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。加大監(jiān)察、審計(jì)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)敢闖敢試，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、行政問(wèn)責(zé)制。牢固樹(shù)立群眾觀念，感同身受群眾困難，通過(guò)一件件實(shí)事的辦理、一件件難事的解決，贏得人民群眾更多的信任和更大的支持。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們將立足市情，深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新情況，準(zhǔn)確把握重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究提出發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，精心策劃一批重大項(xiàng)目，描繪好株洲發(fā)展的美好藍(lán)圖。

各位代表!時(shí)代賦予重任，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為在新常態(tài)下打造好株洲發(fā)展升級(jí)版而努力奮斗!

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株洲市政府工作報(bào)告解讀篇三

3月5日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報(bào)告》。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國(guó)企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國(guó)名牌方面，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的要求，更是直接提出了對(duì)汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，汽車行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。

1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>

2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>

3。加快推進(jìn)國(guó)企改革。

“全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。”

4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。”

5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)?！?/p>

6。打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”

“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！?/p>

7。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?/p>

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇四

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

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居住屬性。

堅(jiān)持住房的`居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

3

數(shù)字家庭。

擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。

4

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

6

河長(zhǎng)制。

全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

7

海綿城市。

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農(nóng)村土地。

“三權(quán)分置”

完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。

9

清單管理制度。

全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。

10。

國(guó)家公園體制。

出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動(dòng)通信。

12。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年工作回顧。

過(guò)去五年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲”工作主題，全面履行職責(zé)，圓滿實(shí)現(xiàn)了任期目標(biāo)。

這五年，是綜合實(shí)力大幅提升、改革開(kāi)放不斷突破的五年。全市g(shù)dp由2002年的343.95億元增加到710億元，增長(zhǎng)1.1倍。財(cái)政收入從24.4億元增加到67.6億元，增長(zhǎng)1.8倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從83.3億元增加到276億元，增長(zhǎng)2.3倍。規(guī)模工業(yè)增加值從79億元增加到245億元，增長(zhǎng)2.1倍。交通裝備制造、有色冶金及深加工、化工、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、服飾等六大產(chǎn)業(yè)集群增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重提高到70％。工業(yè)園區(qū)建成面積擴(kuò)大到24.2平方公里，入園企業(yè)442家。年均糧食總產(chǎn)量達(dá)到182萬(wàn)噸，年出欄生豬增加到480萬(wàn)頭。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大到2680家，加工產(chǎn)值四年翻了兩番。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到206家。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施，蘆淞市場(chǎng)群通過(guò)提質(zhì)改造，成為中西部地區(qū)唯一的中國(guó)十大專業(yè)服裝市場(chǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從137億元增加到245億元，增長(zhǎng)78.8％。成功創(chuàng)建了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，炎帝陵成為全省三大國(guó)際旅游品牌之一。房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、證券等服務(wù)業(yè)都有長(zhǎng)足發(fā)展，上市公司增加到7家。在2006年全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市綜合實(shí)力排名中，我市列第56位，躍居中部六省非省會(huì)城市之首。

市屬國(guó)有企業(yè)改革取得歷史性突破，改制企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)增加值由38.5億元增加到108.6億元。支持在株洲的中央、省屬國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能，接收單位1172個(gè)、離退休人員3.8萬(wàn)名。不斷深化城管體制改革，行政處罰權(quán)相對(duì)集中。在全國(guó)首創(chuàng)“同城合一”的招投標(biāo)體制。在全省率先撤銷行業(yè)管理辦公室。平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)、行政村312個(gè)，農(nóng)民人均減負(fù)129.4元。民營(yíng)水利改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、投融資、事業(yè)單位、要素市場(chǎng)等領(lǐng)域的改革全面推進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重由42％提高到55％。利用外資8.1億美元，引進(jìn)內(nèi)資325億元。外商投資企業(yè)增加到180家，來(lái)株洲投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到9家、中央企業(yè)達(dá)到10家。進(jìn)出口總額從3.8億美元增加到10.1億美元。國(guó)際、國(guó)內(nèi)友好城市分別增加到6個(gè)和5個(gè)。對(duì)口支援扎囊、瀘溪和接收三峽移民工作圓滿完成任務(wù)。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌大為改觀、人民生活明顯改善的五年。城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃（修編）相繼獲得國(guó)家批準(zhǔn)。新建中環(huán)大道等城市主次干道36條、跨湘江大橋2座，改造小街小巷85條。體育中心建成并投入使用。文化園二期、天鵝湖、白石港流域治理、建寧港治理一期工程順利完成，湘江株洲縣段百里大堤全面整修，城區(qū)段4個(gè)防洪閉合圈基本形成，3個(gè)排漬站完成改造投入運(yùn)行。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，10個(gè)重點(diǎn)村成為樣板村，105個(gè)示范村全部有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，345個(gè)村完成整建規(guī)劃，1000個(gè)整治村呈現(xiàn)出新的氣象。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資34.7億元，全市城鎮(zhèn)化水平由39.8％提高到47％。投入19.2億元加強(qiáng)水利建設(shè)，連續(xù)五年獲得全省“芙蓉杯”。投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金3.9億元，改造中低產(chǎn)田23.8萬(wàn)畝。完成工程造林64.6萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率提高到59.5％。交通建設(shè)完成投資76.2億元，新建和改造公路5093公里，其中新增等級(jí)公路1780.3公里。106國(guó)道株洲段改造全面完成，醴潭高速建成通車，衡炎、長(zhǎng)株高速建設(shè)進(jìn)展順利，網(wǎng)朱等4條干線公路開(kāi)工建設(shè)。株洲航電樞紐竣工發(fā)電，洮水水庫(kù)完成投資2.6億元。天然氣成功引入株洲市區(qū)和醴陵。建成沼氣池4.3萬(wàn)個(gè)。新建和改造變電站17座，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了戶戶通電。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7934元增加到14500元，農(nóng)民人均純收入從2868元增加到4900元，年均分別增長(zhǎng)12.8％和11.3％。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款15.1億元，在全省率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼，市區(qū)人均居住面積由16.5平方米增加到28平方米。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)全面實(shí)施，社保體系進(jìn)一步健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)20.03萬(wàn)人。發(fā)放城鄉(xiāng)“低保”資金3.6億元。新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院95所，“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率由8％提高到24％。投入1.1億元，幫助3.02萬(wàn)人脫貧致富。市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，湘江水質(zhì)由四類改善到三類。連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。連續(xù)4年分別實(shí)施并圓滿完成市10件實(shí)事，人民群眾得到較多實(shí)惠。

這五年，是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)管理切實(shí)加強(qiáng)的五年。市本級(jí)投入37.95億元，支持發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目331個(gè)、資金2億元，成為國(guó)家級(jí)電動(dòng)汽車示范城市、全國(guó)制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市和國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地，兩次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市稱號(hào)。投入4.6億元，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，改造農(nóng)村中小學(xué)危房32萬(wàn)平方米，在全省率先消除d級(jí)危房?；I資7821萬(wàn)元，免除了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，補(bǔ)助了貧困寄宿生生活費(fèi)。圓滿完成城區(qū)基礎(chǔ)教育布局調(diào)整，城區(qū)入學(xué)難問(wèn)題基本解決，1.1萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。高等教育、職業(yè)教育、民辦教育蓬勃發(fā)展。投入1.2億元，新改擴(kuò)建公共衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮中心和10所疾控中心、6個(gè)傳染病隔離區(qū)、104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。五縣市和天元區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療平均參合率提高到87.9％，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)95％?？箵簟胺堑洹焙颓萘鞲腥〉弥卮髣倮?。一批文化精品榮獲全國(guó)、全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，炎帝廣場(chǎng)、文化園世紀(jì)廣場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)特色文化廣場(chǎng)，“炎帝陵祭祀”被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。承辦省十運(yùn)會(huì)和第七屆殘運(yùn)會(huì)取得圓滿成功。無(wú)償獻(xiàn)血、掃黃打非、民族團(tuán)結(jié)等工作獲得全國(guó)先進(jìn)，人口與計(jì)生工作保持全省領(lǐng)先。婦女兒童、老齡、慈善、檔案、市志、氣象等事業(yè)都有新的進(jìn)步。

加大“平安株洲”創(chuàng)建力度，連續(xù)第三次獲得四年一評(píng)的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市稱號(hào)，是全省唯一獲得“長(zhǎng)安杯”的市州；連續(xù)三年榮獲全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市州稱號(hào)（2004-2006）。深入開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)，依法整治黃賭毒問(wèn)題，在全省公眾安全感民意測(cè)評(píng)中，株洲民眾安全感指數(shù)名列前茅。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，健全領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度，信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大專項(xiàng)整治力度，各項(xiàng)控制指標(biāo)逐年下降。建成社區(qū)服務(wù)用房116棟7.1萬(wàn)平方米，社區(qū)服務(wù)和管理體系不斷健全，工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的監(jiān)察和審計(jì)，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，政風(fēng)和行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各類市場(chǎng)違法犯罪行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。積極擁軍優(yōu)屬，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，連續(xù)第三次、第四次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)。人防工作獲得全國(guó)先進(jìn)。

這五年，是政府職能加快轉(zhuǎn)變、民主法制穩(wěn)步推進(jìn)的五年。深入貫徹行政許可法，不斷完善政府工作規(guī)則等規(guī)章制度，依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)由1788項(xiàng)減少到377項(xiàng)，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，行政效率進(jìn)一步提高。完善公務(wù)員公開(kāi)考試錄用制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核考評(píng)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。推動(dòng)政企、政事、政資、政府與中介機(jī)構(gòu)“四分開(kāi)”，構(gòu)筑公共財(cái)政框架，大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)以及人民政協(xié)等多方面的監(jiān)督，辦理人大代表建議1068件，政協(xié)委員提案1210件，答復(fù)率、見(jiàn)面率均為100％，滿意率99.8％。“四五”普法獲得全國(guó)先進(jìn)，“五五”普法全面鋪開(kāi)，人民群眾的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)村（居）民自治，基層民主不斷擴(kuò)大。政務(wù)公開(kāi)力度加大，陽(yáng)光行政深入人心。

2007年是本屆政府任期的最后一年。為了給全市人民交上一份滿意的答卷，我們盡心傾力，扎實(shí)工作，較好地完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。在推進(jìn)又好又快發(fā)展的過(guò)程中，政府工作主要突出了四個(gè)重點(diǎn)：一是始終突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)中材、華新新型干法水泥和攸縣煤電一體化、株洲航空城、電動(dòng)汽車、株冶節(jié)能減排等一批投資過(guò)10億元、50億元甚至上100億元的項(xiàng)目順利開(kāi)工，投資30億元、年產(chǎn)整車20萬(wàn)臺(tái)、年銷售收入150億元的“北汽控股”南方制造基地落戶株洲。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資57.1億元，園區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。株玻、湘運(yùn)、株起等市屬國(guó)企改革基本完成。建成首批市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家，培育制造業(yè)信息化示范企業(yè)10家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)74家。大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，旅游總收入增長(zhǎng)14.8％。積極參加節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，引進(jìn)外資2.4億美元、內(nèi)資107億元，分別增長(zhǎng)23.8％和32.1％。二是始終突出城市提質(zhì)。拆除了3個(gè)跨湘江大橋收費(fèi)站。城市綠地面積增加到3355公頃，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高到38.6％和40.1％，市區(qū)公園增加到14個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市一舉成功。積極實(shí)施城市清潔工程和亮化工程，市容市貌明顯改觀。三是始終突出基礎(chǔ)建設(shè)。完成了天元大橋、建寧大道、沿江防洪景觀道路河?xùn)|段一期的建設(shè)和長(zhǎng)江廣場(chǎng)、長(zhǎng)江北路的改造，開(kāi)工建設(shè)湘江五橋、田心立交、東環(huán)北路、新塘東路、泰山西路、鐵西南路、石宋大道西段、沿江防洪景觀道路河西城區(qū)段等項(xiàng)目。促成長(zhǎng)株潭公交順利開(kāi)通。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，300個(gè)村莊整建規(guī)劃編制完成。投入5億元，完成各類水利工程3萬(wàn)處。四是始終突出改善民生。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“兩基”國(guó)檢。市中心醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。炎帝文化藝術(shù)中心完成立項(xiàng)，株洲影劇院動(dòng)工改造。在全省率先完成了城區(qū)20萬(wàn)戶有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，農(nóng)村廣播電視“戶戶通”新增用戶4.1萬(wàn)戶。推進(jìn)體育中心對(duì)外招商，服務(wù)群眾的作用得到發(fā)揮。首屆讀書月活動(dòng)反響良好。兩次提高城區(qū)“低?！睒?biāo)準(zhǔn)共50元，人平每月達(dá)到220元?？茖W(xué)決策，果斷處置，戰(zhàn)勝“圣帕”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，奪取了抗洪救災(zāi)的勝利。整頓關(guān)閉小煤礦59家，查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)385個(gè)，積極整治合泰、龍泉地區(qū)“三合一”消防隱患，杜絕了特大安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急體系初步建立，應(yīng)急管理逐步規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推廣清潔能源，市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。

回顧過(guò)去五年，我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須把解放思想作為第一法寶，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、寬闊的視野、市場(chǎng)的手段，破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面；必須把推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行好抓發(fā)展這一首要職責(zé)，始終圍繞又好又快發(fā)展想問(wèn)題、辦事情、下力氣；必須把以人為本作為第一政要，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；必須把團(tuán)結(jié)奮斗作為第一保障，堅(jiān)決服從市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，積極爭(zhēng)取方方面面的支持，努力調(diào)動(dòng)上上下下的積極性，形成謀發(fā)展、抓改革、搞建設(shè)、保平安的強(qiáng)大合力。

各位代表，這些成就的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體參政議政和全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐株洲部隊(duì)官兵和全市人民，向關(guān)心支持株洲發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，城市功能不夠完善；社會(huì)保障體系還不健全，部分低收入群眾生活比較困難；安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)穩(wěn)定壓力較大；思想觀念需要進(jìn)一步創(chuàng)新，政府服務(wù)水平和辦事效率有待進(jìn)一步提高；制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，等等。所有這些問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真研究解決。

搶抓機(jī)遇，容不得我們有片刻遲疑；應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不允許我們有絲毫懈怠。面對(duì)長(zhǎng)株潭城市群獲批全國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等難得的歷史機(jī)遇，我們務(wù)必敢闖、敢試、敢冒，創(chuàng)造獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，讓株洲成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的沃土、生活的樂(lè)園；面對(duì)貨幣政策從緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們務(wù)必知難而進(jìn)、迎難而上，以責(zé)無(wú)旁貸的使命感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，在新的起點(diǎn)上闊步前進(jìn)，在新的機(jī)遇中加速提升，在新的挑戰(zhàn)前勵(lì)志跨越，實(shí)現(xiàn)株洲又好又快發(fā)展。

政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市、科教先導(dǎo)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、文化提升四大戰(zhàn)略，著力解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力改善民生、促進(jìn)和諧，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化，為建設(shè)開(kāi)放、文明、繁榮、宜居的株洲而努力奮斗。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：gdp和財(cái)政收入五年翻一番，到2012年，gdp力爭(zhēng)達(dá)到1500億元，財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到150億元；人均gdp超過(guò)35000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破23000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)交通管理模范城市、國(guó)家環(huán)保模范城市。城市綜合實(shí)力繼續(xù)保持中部非省會(huì)城市第一，力爭(zhēng)躋身全國(guó)50強(qiáng)。同時(shí)，我們將集中財(cái)力，集中精力，實(shí)施10大基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)。

這10大建設(shè)是：

1、百萬(wàn)農(nóng)民受益的洮水水庫(kù)。

2、穿越茶陵、炎陵的衡茶吉鐵路。

3、縱貫四縣（市）的醴炎高速（岳陽(yáng)至汝城高速公路株洲段）。

4、貫通城區(qū)東西主干道的湘江五橋。

5、連接武廣客運(yùn)車站與市區(qū)的炎帝大道。

6、融道路、防洪、景觀于一體的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

7、日處理能力15萬(wàn)噸的河西污水處理廠。

8、作為市民重要文化陣地的歌劇大劇院。

9、定位全省市州一流的中心醫(yī)院。

10、全國(guó)頗具影響的職業(yè)教育大學(xué)城。這10大建設(shè)，對(duì)株洲發(fā)展具有重大支撐作用。我們完全可以充滿信心，通過(guò)這10大建設(shè)，株洲創(chuàng)業(yè)的條件必將更加優(yōu)越，人民的生活水平必將更加提升，發(fā)展的后勁必將更加強(qiáng)大！

（一）不斷提高新型工業(yè)化水平。

堅(jiān)持走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以“兩型產(chǎn)業(yè)”為支撐的株洲特色新型工業(yè)化道路，不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

打造產(chǎn)業(yè)旗艦。全面實(shí)施“5115”工程（5家企業(yè)年銷售收入過(guò)100億元，10家企業(yè)過(guò)50億元），加大政策引導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持15家企業(yè)年銷售收入突破1000億元，稅收過(guò)80億元。推動(dòng)交通裝備制造、有色冶金、化工、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、服飾六大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，發(fā)展風(fēng)電裝備、汽車、航空工業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批年銷售收入過(guò)50億元、過(guò)100億元的新產(chǎn)業(yè)群。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，明確發(fā)展定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向特色園區(qū)集中，把園區(qū)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快完善服務(wù)體系，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)相得益彰、相互促進(jìn)的新格局，2012年非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重超過(guò)60％。按照抓大企業(yè)是抓重頭、抓中小企業(yè)是抓源頭的思路，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，促進(jìn)大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，更加注重提升三產(chǎn)業(yè)，將蘆淞市場(chǎng)群打造成在國(guó)內(nèi)更具影響力的服飾市場(chǎng)，帶動(dòng)完善三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系；大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造以炎帝文化、紅色教育、工業(yè)文明為核心的精品旅游線路，努力把株洲建設(shè)成為區(qū)域性物流中心和重要的旅游目的地。

激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)專利保護(hù)和品牌建設(shè)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到55％。發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的主體作用，支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，充分聚集各類創(chuàng)業(yè)資源，激活各類創(chuàng)新要素。鞏固市屬國(guó)有企業(yè)改革成果，幫助在株洲的中央、省屬國(guó)有企業(yè)搞好主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能工作，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，抓好招商引資，擴(kuò)大產(chǎn)品和勞務(wù)出口，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。

按照“東提西拓、合攏三角”的總體構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，高水平管理城市，把株洲建成適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜旅游的城市。

推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容。樹(shù)立規(guī)劃龍頭地位，繼續(xù)完善城市總規(guī)，抓緊制定各類控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力、約束力。引進(jìn)國(guó)際一流的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工理念，著力建成一批有品位的標(biāo)志性工程、標(biāo)志性建筑，打造有影響的標(biāo)志性建筑群、標(biāo)志性區(qū)域。加快更新提升河?xùn)|老城區(qū)，致力讓老城區(qū)的面貌明顯改觀。積極拓展云龍新城、武廣客運(yùn)株洲站、東大門、鑿石山、新馬、楓溪、淥口等“七大片區(qū)”。

完善城市配套功能。建成石宋大道、新塘路、田心立交、東環(huán)北路等重點(diǎn)工程，規(guī)劃建設(shè)鐵東路等主次干道，完善城市市政公用設(shè)施，開(kāi)辟城市第二水源。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)水系建設(shè)，改善湘江水質(zhì)。加快建設(shè)長(zhǎng)株高速、武廣客運(yùn)專線，推動(dòng)長(zhǎng)株潭城際輕軌、融城大道盡早開(kāi)工，積極參與長(zhǎng)株潭客運(yùn)公交化和公交同城化，方便群眾快捷出行。

提升城市管理水平。以創(chuàng)建工作為總攬，加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法，完善城管環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加大對(duì)企業(yè)、學(xué)校、車站周邊和“城中村”、集市等臟亂差治理力度，改善市容市貌。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。理順城管體制，提高管理績(jī)效。著力提升市民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)全民參與城市管理的積極性。

（三）加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，落實(shí)“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”方針，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活，建設(shè)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。抓緊建設(shè)對(duì)縣域發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的衡炎、界茶高速公路，建成網(wǎng)朱等11條干線公路，加快公路通鄉(xiāng)達(dá)村入組步伐，著力打造快速交通圈。繼續(xù)加強(qiáng)以水庫(kù)除險(xiǎn)保安、渠道防滲、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，全面解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，大力發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)，提高通信傳輸質(zhì)量。加大村莊規(guī)劃編制和村容整治力度，進(jìn)一步抓好以退耕還林、水土保持、能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全市城鎮(zhèn)化水平提高到55％。

提高縣域經(jīng)濟(jì)水平。積極做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)，盡力幫助解決資金、項(xiàng)目、土地、人才、技術(shù)等方面的難題。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)和支持集約種植、規(guī)模養(yǎng)殖，壯大優(yōu)質(zhì)米、竹木、肉食、油脂、果蔬等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)，打造特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)比較效益。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)值突破200億元。支持城區(qū)工業(yè)向縣域延伸，推動(dòng)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)、休閑觀光和流通服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，健全基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融、土地流轉(zhuǎn)、糧食流通、集體林權(quán)等各項(xiàng)制度改革。健全農(nóng)村市場(chǎng)體系、農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，大力開(kāi)展務(wù)農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和務(wù)工技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善村民自治。

（四）積極推進(jìn)生態(tài)株洲建設(shè)。

大力開(kāi)展“藍(lán)天碧水綠地行動(dòng)”，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，一定要讓群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，生產(chǎn)生活在優(yōu)美的環(huán)境中!

加大環(huán)保投入。多渠道爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目資金，實(shí)施環(huán)境污染防治項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)企業(yè)加大污染治理和節(jié)能減排投入。實(shí)行城市建設(shè)資金向污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施傾斜，確保城市生活污水處理率以及城市生活垃圾、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物無(wú)害化處理率均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。堅(jiān)決做到五個(gè)“一律不批”，即超過(guò)污染總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不批，不符合環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批，選址與規(guī)劃不符、布局不合理的項(xiàng)目一律不批，老污染不達(dá)標(biāo)又上新項(xiàng)目一律不批，不具備治污能力、沒(méi)有排污容量的項(xiàng)目一律不批。同時(shí)，對(duì)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度的，堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn)、關(guān)閉。

狠抓環(huán)境整治。嚴(yán)格環(huán)?？?jī)效考核，推行環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力推廣清潔能源，嚴(yán)格實(shí)施污染排放總量控制和排放許可證制度，確保工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。市區(qū)空氣質(zhì)量提高到二級(jí)，湘江株洲段水體水質(zhì)保持在三類以上，城市集中飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快清水塘國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，將其打造成能耗低、效益高、環(huán)境好的“樣板區(qū)”。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。建設(shè)城區(qū)綠化景觀帶，治理開(kāi)發(fā)內(nèi)湖，改造內(nèi)港，完善公園設(shè)施，形成生態(tài)景觀體系。建成一江兩岸四港風(fēng)光帶（湘江，湘江兩岸，建寧港、楓溪港、白石港、霞灣港），改造提升炎帝廣場(chǎng)，拓展完善天臺(tái)公園。推進(jìn)城鄉(xiāng)植樹(shù)、護(hù)綠工作，城區(qū)一半以上為綠地，人均綠地面積達(dá)到12平方米，全市森林覆蓋率提高到60％以上。全面實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序。

（五）協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

加大財(cái)政投入，進(jìn)一步調(diào)整布局、整合資源，全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)施文化提升戰(zhàn)略。建設(shè)以和諧為取向的城鄉(xiāng)文化，培育文明風(fēng)尚，豐富群眾生活，增強(qiáng)全市人民的凝聚力。大力挖掘工業(yè)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品力作，壯大文化產(chǎn)業(yè)，凈化文化市場(chǎng)，讓全市人民共享文化發(fā)展成果，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

推進(jìn)教育強(qiáng)市。全面實(shí)施素質(zhì)教育，高水平發(fā)展義務(wù)教育。做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育，把職業(yè)教育打造成為城市的名片、招商引資的品牌。提高高等教育質(zhì)量。鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育、特殊教育、學(xué)前教育。完善貧困學(xué)生資助體系，確保家庭困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女都享有接受教育的機(jī)會(huì)。

提高衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室覆蓋城鄉(xiāng)?；酒占靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，努力提高疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治和婦幼保健水平。

發(fā)展其他各項(xiàng)事業(yè)。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，認(rèn)真做好老齡工作。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。建設(shè)科技館、規(guī)劃館等公共服務(wù)設(shè)施。做好人才工作，建設(shè)人力資源強(qiáng)市。抓好國(guó)防后備力量建設(shè)，增強(qiáng)全市人民的國(guó)防意識(shí)。推動(dòng)?jì)D女兒童、民族宗教、市志、檔案、新聞出版等其他事業(yè)加快發(fā)展。

（六）切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力提高公共服務(wù)水平，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

實(shí)施積極的就業(yè)政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，突出做好新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)青壯年無(wú)業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位22.5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，積極解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問(wèn)題。

健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步增加財(cái)政投入，建立完善系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制、合理的籌資機(jī)制和高效的擴(kuò)面機(jī)制，健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，提高社會(huì)保障水平。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面均提高到80％，及時(shí)調(diào)高城鄉(xiāng)“低?！睒?biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。大力加強(qiáng)廉租房建設(shè)，完善住房保障體系，提高城鄉(xiāng)居民住房保障水平。進(jìn)一步做好扶貧、助殘、慈善等事業(yè)。

抓好食品藥品放心工程。嚴(yán)格遵照有關(guān)法規(guī)，切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰工作。健全食品安全檢測(cè)體系，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)食品檢測(cè)制度。依法規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊制假售假行為，確保老百姓吃上放心食品、用上放心藥品。

加強(qiáng)和改善社會(huì)管理。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，依法打擊各類違法犯罪行為。完善安全生產(chǎn)防控體系、救援體系和應(yīng)急體系，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建成“數(shù)字株洲”管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。組建社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。依法、及時(shí)、合理做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。

各位代表！今后五年是株洲發(fā)展的黃金時(shí)期，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。我們堅(jiān)信，勤勞智慧的株洲人民，一定能把宏偉的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的美景，我們的事業(yè)一定會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)，我們的家園一定會(huì)更加美麗富饒，我們的生活一定會(huì)更加幸福安康！

努力實(shí)現(xiàn)新一屆政府工作良好開(kāi)局。

2008年是新一屆政府的開(kāi)局之年。我們將堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、緊中求活的方針，開(kāi)好頭，起好步。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為：gdp增長(zhǎng)13％；財(cái)政收入、一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)15％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)；萬(wàn)元gdp能耗下降4.2％，主要污染物排放總量下降4％以上；各項(xiàng)事業(yè)都有新的進(jìn)步。

全年工作尤其突出以下幾個(gè)方面：

千方百計(jì)抓機(jī)遇。長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)綜合配套改革已經(jīng)啟動(dòng)，這是新一屆政府必須緊緊抓住的重大機(jī)遇。我們將始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，既重節(jié)能，更重減排，始終堅(jiān)持以人為本，以長(zhǎng)株潭社會(huì)事業(yè)一體化的眼光謀劃社會(huì)發(fā)展，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展格局，致力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境治理、建設(shè)管理四大模式，強(qiáng)化區(qū)域功能，進(jìn)一步形成和充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，讓我們株洲吸納更多資金參與基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多企業(yè)家和專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，吸取更多先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)生根、開(kāi)花、結(jié)果，努力在“兩型社會(huì)”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)率先突破。

聚精會(huì)神抓發(fā)展。加速推進(jìn)“5115”工程。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)上市和上市公司發(fā)展壯大。支持做大訂單農(nóng)業(yè)，建成一批無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展物流、金融、信息、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)自主創(chuàng)新。全面完成市屬國(guó)有企業(yè)改革掃尾任務(wù)，主動(dòng)做好在株洲的中央、省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作。健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。深化農(nóng)村綜合改革。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。做強(qiáng)做大非公有制經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持不懈抓環(huán)境。市委、市政府將今年確定為“環(huán)境建設(shè)年”，突出在硬環(huán)境建設(shè)上下大力，在軟環(huán)境優(yōu)化上出實(shí)招。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)格規(guī)劃管理。拓展融資平臺(tái)，加快建設(shè)石宋大道、新塘東路、炎帝大道等城市主次干道，完成蘆淞路、人民路等路段改造，加快河西污水處理廠建設(shè)步伐，實(shí)施龍泉污水處理廠二期工程。抓好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)更新街區(qū)道路和人行道板，提質(zhì)改造城區(qū)所有小街小巷。加快水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，加大沖水公廁建設(shè)力度，完善公交基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施城市清潔、亮化工程和道路交通暢通工程，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)交通管理模范城市。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)完成所有通鄉(xiāng)、通村公路的提質(zhì)改造。投資5億元，抓好農(nóng)田水利、農(nóng)民安全飲水工程建設(shè)，全市農(nóng)田旱澇保收率在90％以上。農(nóng)民不再繳納農(nóng)田灌溉水費(fèi)，水費(fèi)由政府支付。治理水土流失100平方公里，完成工程造林6萬(wàn)畝。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加快干線公路建設(shè)和改造。支持衡茶吉鐵路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。加強(qiáng)污染整治和環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政審批行為，所有審批事項(xiàng)一律進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心辦理，限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大審計(jì)監(jiān)督和行政效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，全方位營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的金融環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境。

盡心盡力抓民生。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，穩(wěn)步調(diào)整職業(yè)院校布局，積極籌建湖南工商技師學(xué)院。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，努力提高重大傳染病防控能力，完成市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市中醫(yī)傷科醫(yī)院綜合樓土建工程，開(kāi)工建設(shè)市二醫(yī)院和市人民醫(yī)院綜合大樓。建成市廣電中心主體工程，加快炎帝文化藝術(shù)中心招商引資步伐。加大網(wǎng)吧整治力度。辦好第二屆全市讀書月活動(dòng)。積極推進(jìn)縣市城鎮(zhèn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。搞好市體育中心產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快對(duì)河?xùn)|體育場(chǎng)館的改造。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，有效預(yù)防和減少犯罪。實(shí)施“科技興安”工程，建成市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。所有縣市區(qū)打造成“平安暢通縣區(qū)”。建立全市信訪信息局域網(wǎng)絡(luò)，有效解決群眾合理訴求。深入開(kāi)展和諧社區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加快市級(jí)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)。積極抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理。同時(shí)，為人民群眾繼續(xù)辦好10件實(shí)事。

各位代表，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對(duì)全市人民的殷切期望，各級(jí)政府和政府工作人員一定要敢于負(fù)責(zé)、全力服務(wù)、堅(jiān)守法治、清正廉潔，真正做到不辱使命、不負(fù)重托!

敢于負(fù)責(zé)，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，義不容辭地承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任、富裕一方群眾的責(zé)任、維護(hù)一方平安的責(zé)任。要敢于直面復(fù)雜矛盾和困難局勢(shì)，在工作中弘揚(yáng)鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的拼搏精神和實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要在干部隊(duì)伍中營(yíng)造奮發(fā)干事業(yè)、一心求實(shí)效的濃厚氛圍，鼓勵(lì)改革者，尊重創(chuàng)業(yè)者，支持探索者，褒獎(jiǎng)實(shí)干者。

全力服務(wù)，就是要為發(fā)展大局和工作中心搞好服務(wù)，政府各個(gè)部門都要充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資，為地方發(fā)展辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)；要為投資者和企業(yè)搞好服務(wù)，努力為投資者提供創(chuàng)業(yè)便利，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；要為基層和群眾搞好服務(wù)，關(guān)心基層干部，支持基層工作，服務(wù)基層發(fā)展。堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，真真切切察民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。

堅(jiān)守法治，就是要始終堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，下大力解決在行政執(zhí)法中存在的不作為、亂作為問(wèn)題。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。

清正廉潔，就是要做到文風(fēng)清新，會(huì)風(fēng)清簡(jiǎn)，政風(fēng)清正。壓縮文山會(huì)海，講實(shí)話、講新話、講短話，講解決問(wèn)題的話。加強(qiáng)科學(xué)民主決策，增強(qiáng)決策透明度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，展望株洲的未來(lái)，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮。全市人民對(duì)政府工作的信任和支持，給了我們必勝的信心和無(wú)窮的力量。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，為譜寫株洲又好又快發(fā)展的新篇章而努力奮斗！

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇六

學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報(bào)告》，我了解到，黨和國(guó)家的行動(dòng)具體落實(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、創(chuàng)新領(lǐng)域、改革開(kāi)發(fā)、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面，落實(shí)到了我們每一個(gè)人生活的方方面面。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退的時(shí)期，我們的經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口基數(shù)極大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是尤為不易的。

就業(yè)是的民生。后疫情時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，大批企業(yè)面臨停滯、破產(chǎn)危機(jī)，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學(xué)生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問(wèn)題。為了鼓勵(lì)就業(yè)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅，切切實(shí)實(shí)把好處落實(shí)到了每一個(gè)畢業(yè)生身上。在求職過(guò)程中，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國(guó)家對(duì)畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心。

*式創(chuàng)新是我們近幾年所強(qiáng)調(diào)的，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負(fù)歷史使命。

愿做心懷“國(guó)之大者”，以國(guó)為己任。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇七

全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到5.13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.71倍；外匯儲(chǔ)備超過(guò)1.52萬(wàn)億美元。

全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。

2、工作展望。

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，就是要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時(shí)，進(jìn)一步減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。

實(shí)行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動(dòng)性過(guò)剩矛盾尚未緩解，價(jià)格上漲的壓力明顯，需要加強(qiáng)金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過(guò)快的增長(zhǎng)。

3、醫(yī)療改革。

88個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)86%的縣，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國(guó)社會(huì)保障基金累計(jì)4140億元，比xx年增加了2898億元。

國(guó)務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問(wèn)題，已經(jīng)制定一個(gè)初步方案，將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。改革的基本目標(biāo)是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅(jiān)定地推進(jìn)這項(xiàng)改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、教育發(fā)展。

農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障的范圍，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。

提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。

6、政府建設(shè)。

加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，十七大報(bào)告中關(guān)于政府大部門體制的提法，被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點(diǎn)和突破口。

7、國(guó)防外交。

全面加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度，裁減軍隊(duì)員額20萬(wàn)的任務(wù)順利完成。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作開(kāi)創(chuàng)了新局面。

8、臺(tái)灣問(wèn)題。

堅(jiān)決反對(duì)和遏制分裂活動(dòng)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)臺(tái)海和平。實(shí)施一系列有利于人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇八

深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。

州局要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來(lái)。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照?qǐng)?bào)告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實(shí)報(bào)告對(duì)組織稅收收入、稅制改革、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。

融會(huì)貫通抓好落實(shí)。

把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作，推動(dòng)國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入落實(shí)征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國(guó)地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績(jī)效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作，積極做好5月1日起實(shí)施的“營(yíng)改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。

把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對(duì)“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對(duì)20_年國(guó)稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施，全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為楚雄國(guó)稅“十三五”稅收工作開(kāi)好局、起好步。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇九

（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，避免無(wú)效投入造成浪費(fèi)，防范村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測(cè)評(píng)估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”。推動(dòng)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績(jī)效。總結(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。

（二十二）接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)。

（二十三）扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治。

（二十四）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實(shí)際問(wèn)題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二十五）加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，實(shí)施醫(yī)保按總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動(dòng)農(nóng)村基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實(shí)對(duì)特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分類落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會(huì)保障待遇。提升縣級(jí)敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵(lì)在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會(huì)工作服務(wù)，實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十

我國(guó)是一古老的文明國(guó)家，她的文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)深厚，是世界上任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法比擬的。誠(chéng)然，世界上也有許多古老的文明國(guó)家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達(dá)的卻只有中國(guó)。中華文明為什么能夠“幸存”下來(lái)，而且，變得愈發(fā)充滿了生機(jī)和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強(qiáng)大生命力的中國(guó)精神。

那么什么是中國(guó)精神呢？中國(guó)精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強(qiáng)的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，雖然曾經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次天災(zāi)人禍，遭受過(guò)無(wú)數(shù)次磨難和挫折，卻從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)中國(guó)人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語(yǔ)言、心理所形成的民族精神，也是中國(guó)人民在未來(lái)的歲月里薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（一）中華民族精神的精髓。

中華民族在歷史演進(jìn)中孕育和形成了獨(dú)具特色的民族精神：它是一個(gè)博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點(diǎn)：

第一、世代傳承的愛(ài)國(guó)主義情懷。

這是中華民族精神的核心。愛(ài)國(guó)主義情懷是一種深厚的感情，一種對(duì)于自己生長(zhǎng)的國(guó)土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長(zhǎng)河中，經(jīng)過(guò)千百年的凝聚，無(wú)數(shù)次的激發(fā)，最終被整個(gè)民族和社會(huì)心理認(rèn)同，升華為愛(ài)國(guó)意識(shí)，于是熱愛(ài)祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)成為每一個(gè)中國(guó)人的共識(shí)。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對(duì)國(guó)家、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。

歷史上，具有強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國(guó)憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié)；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的博大胸懷。隨著時(shí)代的不斷演進(jìn)，中華民族的愛(ài)國(guó)主義精神也得到了進(jìn)一步的充實(shí)和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來(lái)愈豐富深刻。

愛(ài)國(guó)是中國(guó)人發(fā)自心底的激情，又是心中堅(jiān)定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神?！翱愁^不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來(lái)人?！备锩沂肯拿骱裁鎸?duì)敵人的屠刀視死如歸。是無(wú)數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實(shí)說(shuō)明，中華民族的歷史就是一部愛(ài)國(guó)主義的歷史、一部民族自強(qiáng)不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠(yuǎn)伴隨著我們遠(yuǎn)行。

第二、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識(shí)。

“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在遠(yuǎn)古時(shí)代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方，后經(jīng)不斷發(fā)展，融為一個(gè)以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國(guó)傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價(jià)值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴?！?，墨家主張“兼相愛(ài)，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會(huì)中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國(guó)歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛(ài)互利、扶貧濟(jì)困、凝聚和合、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)成了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識(shí)原則。無(wú)產(chǎn)階級(jí)登上政治舞臺(tái)后，在斗爭(zhēng)中也體會(huì)到，只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團(tuán)結(jié)就是力量”。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十一

2022年3月5日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京開(kāi)幕。張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院冬奧賽會(huì)志愿者臨時(shí)黨支部第一時(shí)間組織收看開(kāi)幕直播盛況，聆聽(tīng)政府工作報(bào)告，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神。我認(rèn)真收聽(tīng)觀看了全國(guó)第十三屆人大代表第五次會(huì)議開(kāi)幕實(shí)況，倍受鼓舞。作為一名冬奧會(huì)賽會(huì)的青年志愿者，我將緊跟時(shí)代步伐，努力構(gòu)建積極向上、崇德向善的青年擔(dān)當(dāng)意識(shí)，立足崗位干好本職工作。在今后工作學(xué)習(xí)中，我將繼續(xù)做好一名合格的青年，以飽滿的熱情、踏實(shí)的作風(fēng)、良好的精神面貌投入到學(xué)習(xí)工作中，用自己的滿腔熱情為祖國(guó)和人民貢獻(xiàn)青春和力量！

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十二

3月5日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做了2017年《政府工作報(bào)告》。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國(guó)企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國(guó)名牌方面，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的要求，更是直接提出了對(duì)汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，汽車行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。

1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。”

2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>

3。加快推進(jìn)國(guó)企改革。

“全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)?！?/p>

4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。”

5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。”

6。打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”

“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！?/p>

7。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。”

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十三

到目前為止，我國(guó)已經(jīng)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過(guò)21億劑疫苗，占中國(guó)以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。這120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)提供的疫苗為這些發(fā)展中國(guó)家構(gòu)筑免疫屏障、恢復(fù)社會(huì)生活發(fā)揮了重要作用，增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家抗疫的能力、信心和決心。

近期，將再向非洲國(guó)家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無(wú)償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國(guó)家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供，助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標(biāo)。同時(shí)，還將再向東盟國(guó)家提供約1.5億劑疫苗的無(wú)償援助。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十四

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。”今年首訪中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說(shuō)。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來(lái)，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢(shì)而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng)、影響更深遠(yuǎn)?兩會(huì)將是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。

2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)5：慈善法修改。

12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案。在此之前，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。本次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì)各界拭目以待。與此同時(shí)，透過(guò)慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來(lái)立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問(wèn)題。

2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)6：司法體制改革。

近年來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認(rèn)真組織，如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十五

全國(guó)“兩會(huì)”在我們的期盼中開(kāi)幕了，這是全國(guó)政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代，我們努力奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了。作為職業(yè)學(xué)校教師，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)“兩會(huì)”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育，攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)，深化教育改革，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合、引教入企、引企入教，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鍛煉和提高學(xué)生、員工、農(nóng)民工的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十六

全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。20，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?將如何鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”，透過(guò)兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十七

最近幾天，內(nèi)蒙古13屆人大六次會(huì)議暨政協(xié)十二屆五次會(huì)議和自治區(qū)十三屆人大六次會(huì)議在呼和浩特隆重召開(kāi)，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報(bào)告讓我感觸深刻，她的報(bào)告強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，拿出硬招發(fā)展經(jīng)濟(jì)而且要與民生相適應(yīng)，提高人民的幸福感和獲得感，我覺(jué)得無(wú)論是對(duì)政府的求真務(wù)實(shí)，對(duì)企業(yè)的踏實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)我們公民個(gè)人及青少年的價(jià)值觀養(yǎng)成都有重要的作用，作為一名青年學(xué)生，我切實(shí)感受到政府在抓民生，抓經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力，感到了莫大的幸福感和安全感。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十八

近日，全國(guó)各地各行各業(yè)的“兩會(huì)”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯?wèn)題和一些社會(huì)問(wèn)題提交討論。

一方面是關(guān)于國(guó)家的大政方針，了解目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問(wèn)題；另一方面是說(shuō)說(shuō)對(duì)關(guān)系自己生活關(guān)鍵問(wèn)題的個(gè)人看法。在關(guān)注的同時(shí)培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識(shí)。

兩會(huì)是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要跟上社會(huì)的腳步，好好地學(xué)習(xí)黨政知識(shí)，多多關(guān)注國(guó)家熱點(diǎn)，做一名愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的合格公民，并努力準(zhǔn)備好為祖國(guó)的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。