- 時(shí)間:2023-09-13 22:51:33
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隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇一
為認(rèn)真落實(shí)xxx縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查的通知》精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)和國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)文件,做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 我們對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村1398個(gè)村民作了深入調(diào)查。
我們的調(diào)查采用了據(jù)實(shí)填寫“xxx縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查表”、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細(xì)的調(diào)查,掌握了第一手資料,并對(duì)增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?,F(xiàn)作簡(jiǎn)要分析如下:
一、被調(diào)查的**個(gè)村共有**人,其中勞動(dòng)力**人(勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員,下同)占總?cè)丝诘?*%。經(jīng)過各種職業(yè)培訓(xùn)和參加過正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)幾乎沒有。
二、勞動(dòng)力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有**人,占總勞動(dòng)力的**%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)**人,高居**%;從事專業(yè)養(yǎng)殖**人,僅占**%;從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)**人,占**%;從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工**人,僅占**%。
三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有**人,占總勞動(dòng)力的**%。主要分布在上海、江蘇、浙江(**人,占**%)、廣東、福建(**人,占**%)、其他地區(qū)(**人,約占**%)等。
四、被調(diào)查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主,有少量勞動(dòng)力通過“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。
五、工勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè),采礦、其他服務(wù)業(yè),另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對(duì)就業(yè)收入的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),文化程度高的月均收入可達(dá)1000元以上,而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元,有的低至月均工資300元,僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達(dá)近1000元。
綜上分析,我們認(rèn)為,響應(yīng)黨和國(guó)家“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處?!钡奶?hào)召,我們建議如下:
一、各級(jí)政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè),切實(shí)增加農(nóng)民收入的同時(shí)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念。從調(diào)查中,我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村已逐漸進(jìn)入人口老齡化,勞動(dòng)力偏少,同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民,對(duì)下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念,以至于許多學(xué)生初中畢業(yè),甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工,失去了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),特別是失去了正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來越低,不能從事帶有技術(shù)性的工作,使就業(yè)矛盾愈加突出。基于這個(gè)原因,我們認(rèn)為各級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,宣傳職業(yè)教育的重要性,加快農(nóng)村基本實(shí)施建設(shè),給各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念,給予必要的政策,鼓勵(lì)農(nóng)民在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓(xùn),并保證就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)的質(zhì)量,從而將傳統(tǒng)的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì),更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問題,節(jié)約就業(yè)成本,最大限度地節(jié)約支出,確保農(nóng)民工待遇的提高。
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇二
調(diào)查目的
本次調(diào)查的目的是獲得貫徹實(shí)施婦女法情況的基礎(chǔ)性資料,總結(jié)和評(píng)價(jià)婦女法實(shí)施十年來婦女權(quán)益保障的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,提出改進(jìn)措施,為今后進(jìn)一步貫徹實(shí)施及修改完善婦女法提供參考依據(jù)。
為了從不同角度了解婦女法10年來的實(shí)施情況,本次調(diào)查從兩個(gè)層面進(jìn)行:一是社會(huì)公眾。調(diào)查公眾對(duì)婦女法的認(rèn)知程度,對(duì)婦女權(quán)益保障狀況的評(píng)價(jià)以及在維護(hù)婦女合法權(quán)益方面的要求,并以男性為參照,圍繞政治、勞動(dòng)、婚姻家庭等問題較突出的領(lǐng)域分析婦女權(quán)益保障的現(xiàn)狀。二是政府部門、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體等婦女權(quán)益保障相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。調(diào)查上述單位和部門對(duì)婦女法的認(rèn)知水平,為貫徹落實(shí)婦女法、保護(hù)婦女合法權(quán)益開展工作的情況和建議。
調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查的公眾調(diào)查對(duì)象定義為,調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)上(2002年5月20日)除港澳臺(tái)以外居住在家庭戶內(nèi)的16歲至60歲的中國(guó)男女公民。
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)查的對(duì)象為與婦女法執(zhí)行密切相關(guān)的七個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。這七個(gè)機(jī)構(gòu)是婦聯(lián)、宣傳部門、法院、檢察院與公安、民政、司法行政機(jī)關(guān)。
抽樣方案
本次調(diào)查采用分域分層五階段不等概率抽樣方法。
全國(guó)公眾樣本設(shè)計(jì)為6000份。最終選定的全國(guó)樣本分布于北京、山西、遼寧、浙江、安徽、湖北、廣西、四川、陜西、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的100個(gè)縣、市、區(qū),其中城鄉(xiāng)各占一半,東部地區(qū)占3成,中部地區(qū)占4成,西部地區(qū)占3成。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人樣本設(shè)計(jì)為2170份,其中省級(jí)70份,區(qū)縣級(jí)700份,街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1400份。
實(shí)施結(jié)果
本次調(diào)查主要采用問卷方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。調(diào)查問卷分為機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)查表、公眾調(diào)查表兩類。公眾調(diào)查表是此次調(diào)查的主調(diào)查表,采用調(diào)查員入戶訪談方式完成。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)查采用調(diào)查對(duì)象自填方式完成。
公眾樣本共回收有效問卷5945份,合格率為99.1%。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人問卷共回收有效問卷1823份。調(diào)查共回收有效問卷7768份。在全部被調(diào)查對(duì)象中,男性占59%,女性占41%。
組織實(shí)施
為保證調(diào)查質(zhì)量,我們對(duì)調(diào)查員培訓(xùn)、調(diào)查實(shí)施、問卷編碼、數(shù)據(jù)錄入、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了質(zhì)量控制。省級(jí)調(diào)查員由全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所直接培訓(xùn)。在調(diào)查實(shí)施中,采用了調(diào)查員自查、調(diào)查指導(dǎo)員復(fù)查、省級(jí)調(diào)查督導(dǎo)員和全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部分別核查的四級(jí)質(zhì)量控制方法。為降低數(shù)據(jù)錄入中的二次誤差,我們?cè)跀?shù)據(jù)的錄入程序中設(shè)置了嚴(yán)格的邏輯檢驗(yàn)。在進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析前,我們對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次的清理。
統(tǒng)計(jì)推斷和評(píng)估
為提高數(shù)據(jù)的代表性,在匯總分析時(shí),對(duì)公眾調(diào)查的每個(gè)記錄都依城鄉(xiāng)人口等進(jìn)行了加權(quán)處理。主要目標(biāo)量的精度計(jì)算結(jié)果為,在95%的置信度下,絕對(duì)誤差基本在1.5%以內(nèi),未超過1.5%的設(shè)計(jì)水平,說明本次調(diào)查數(shù)據(jù)的精度較高,對(duì)調(diào)查總體具有較好的代表性。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析主要運(yùn)用spss10.0統(tǒng)計(jì)軟件和excel辦公軟件。
調(diào)查結(jié)果及分析
婦女法實(shí)施十年來取得的主要成績(jī)
一、公眾和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)《婦女權(quán)益保障法》認(rèn)知度較高
85.3%的被訪公眾知道我國(guó)目前有保護(hù)婦女的專門法律,其中75.8%的人能夠正確的說出婦女法的名稱。在知道婦女法的人中,56.2%認(rèn)為這部法律在保護(hù)婦女權(quán)益方面很有用,36%左右認(rèn)為有點(diǎn)用。
在被訪問的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中,占74.0%的人對(duì)婦女法“很熟悉”和“比較了解”,被訪者中能正確寫出該法中涉及的婦女六項(xiàng)基本權(quán)益的占58.9%。分組數(shù)據(jù)表明:女性領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)婦女法的了解程度高于男性。79.1%的女性對(duì)婦女法“很熟悉”和“比較了解”,高于男性8.2個(gè)百分點(diǎn)。能正確寫出六項(xiàng)婦女合法權(quán)益的女性占62.2%,比男性高10.4個(gè)百分點(diǎn)。但公眾調(diào)查的分性別數(shù)據(jù)顯示,女性對(duì)婦女權(quán)益保障法的認(rèn)知度還略低于男性。教育程度與對(duì)婦女法的了解程度呈正相關(guān)關(guān)系。被訪問的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的教育程度越高,對(duì)婦女法“很熟悉”和“比較了解”以及能夠正確寫出婦女六項(xiàng)基本權(quán)益的比例越高。公眾調(diào)查數(shù)據(jù)同樣反映出這種認(rèn)知度與教育程度的正比,高中、中專、大學(xué)???、大學(xué)本科學(xué)歷的女性被訪者認(rèn)為中國(guó)有保護(hù)婦女專門法律的比例分別為95.5%、96.2%、98.7%和100.0%,顯示出教育程度對(duì)女性認(rèn)知度的影響,而且每一級(jí)教育分組中女性的知曉率均略高于男性。單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女法的了解程度最高。被訪者中單位正職負(fù)責(zé)人對(duì)婦女法“很熟悉”和“比較了解”的比例為80.8%,比單位副職負(fù)責(zé)人高7.8個(gè)百分點(diǎn),比單位中層干部高11.2個(gè)百分點(diǎn);能正確寫出婦女六項(xiàng)基本權(quán)益的單位正職負(fù)責(zé)人為68.8%,分別比副職負(fù)責(zé)人和中層干部高10.2和17.5個(gè)百分點(diǎn)。
二、公眾和相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人普遍具有較強(qiáng)的婦女權(quán)利意識(shí)和性別平等意識(shí)
公眾問卷顯示,如果身邊發(fā)生婦女權(quán)益受到侵害的這類事情,多數(shù)人表示會(huì)主動(dòng)舉報(bào)侵害婦女權(quán)益的不法活動(dòng),51.7%的被調(diào)查者會(huì)主動(dòng)向有關(guān)部門反映舉報(bào),30%左右的人則“視情況而定”。值得注意的是,男性在這一問題上比女性的行為要更積極。
機(jī)構(gòu)問卷顯示,高達(dá)78.5%的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人贊同“在政府高層領(lǐng)導(dǎo)中,至少應(yīng)有30%是女性”。對(duì)“打老婆是家務(wù)事,別人不應(yīng)該干預(yù)”的說法,被調(diào)查的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中有98.0%的人旗幟鮮明地持反對(duì)態(tài)度。對(duì)當(dāng)前侵害婦女權(quán)益問題的危害和原因,多數(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有較為清醒的認(rèn)識(shí),婦女的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和尺度已經(jīng)成為絕大多數(shù)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的共識(shí),94.2%的被訪者贊成“婦女權(quán)益受侵害會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來不良影響”;正因?yàn)槿绱耍?5.9%的被訪者不贊成“維護(hù)婦女權(quán)益主要是婦聯(lián)的事”。對(duì)那種把婦女地位低歸咎于婦女“自身素質(zhì)低”的習(xí)慣性偏見,占74.8%的人持反對(duì)的態(tài)度,反映了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上的更新。
三、婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益基本得到保障
1、公眾調(diào)查顯示,認(rèn)為自己沒有受到過權(quán)益侵害的被訪者占90%以上。近2/3的被訪者認(rèn)為自己所在地區(qū)婦女權(quán)益保障情況是比較好或很好的。
2、被調(diào)查公眾對(duì)本地區(qū)婦女權(quán)益被侵害的總體評(píng)價(jià)是,所在地區(qū)婦女權(quán)益受侵害的情況是“極個(gè)別”的。持此種看法的占全部被調(diào)查者的69.6%,認(rèn)為婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較普遍的人僅有1.3%。
3、調(diào)查顯示,被調(diào)查的相關(guān)機(jī)構(gòu)在保障婦女合法權(quán)益方面做了大量工作,并得到社會(huì)公眾的認(rèn)可。70%左右的被訪者認(rèn)為當(dāng)?shù)卣趯?duì)待婦女權(quán)益保障問題上的行動(dòng)是積極的,“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會(huì)管”的占58.8%,“及時(shí)有力查處”的有18.4%。
絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己所在單位的工作職責(zé)與保障婦女合法權(quán)益問題關(guān)系密切,認(rèn)為“比較密切”和“很密切”的占73.5%。
婦女權(quán)益和婦女法貫徹執(zhí)行中的主要問題
一、婦女權(quán)益保護(hù)中存在的主要問題
婦女法實(shí)施十年來,保障婦女合法權(quán)益已取得了很大成績(jī)和進(jìn)步,但調(diào)查也表明目前侵害婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,在一定人群和領(lǐng)域中,侵害婦女權(quán)益問題的程度仍比較嚴(yán)重。
半數(shù)以上的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為近5年來婦女權(quán)益問題有增多的趨勢(shì)。作為婦女權(quán)益保障的相關(guān)單位,被調(diào)查的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)常要接觸到侵害婦女合法權(quán)益的各種問題和事件,從親身感受中,高達(dá)57.8%的人認(rèn)為工作中涉及的婦女權(quán)益問題有增多的趨勢(shì),認(rèn)為沒有變化和減少的人數(shù)比例分別為21.1%和21.1%。分性別數(shù)據(jù)表明,男女兩性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)婦女權(quán)益問題發(fā)生趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)基本一致,只是相對(duì)于男性,女性對(duì)問題的嚴(yán)重性感受得更深。
調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前婦女權(quán)益方面存在的不足和問題主要表現(xiàn)為:
——社會(huì)政治參與方面
婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面還存在很多障礙,與男性有較大的差距。女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄,領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部比例偏低;在參與社會(huì)事務(wù)管理方面明顯存在著男強(qiáng)女弱的現(xiàn)象。
(一)女性的參政意識(shí)較男性薄弱
選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予公民的基本政治權(quán)利。公民參與地方人大代表選舉活動(dòng)的情況,可以直接反映出公民如何行使其基本政治權(quán)利以及公民對(duì)國(guó)家政治生活的關(guān)注程度。調(diào)查結(jié)果顯示,女性的參政意識(shí)較男性還顯得薄弱。
調(diào)查結(jié)果顯示,近五年來參與地方人大代表選舉活動(dòng)的婦女占到有選舉權(quán)的婦女總數(shù)的70%左右,近2/3參與選舉的婦女是在了解候選人的情況下按照自己的意見直接投票,表明大多數(shù)女性能夠認(rèn)真和正確行使自己的選舉權(quán)。但女性參與選舉地方人大代表的比例略低于男性。女性代表在投票時(shí)抱著“主要是為了完成任務(wù)”和“請(qǐng)人代投,選誰無所謂”以及“其他”這樣一些消極想法的比例達(dá)到被調(diào)查女性總數(shù)的26.2%,高于男性的22.2%。
調(diào)查結(jié)果顯示,在沒有參加選舉的公民中,男女沒有參加選舉的原因差異很大。由于“選舉時(shí)本人不足18周歲”這一客觀原因之外,高達(dá)32.6%的女性是因?yàn)椤安恢肋@件事”而沒有參加,比男性高出了7.5個(gè)百分點(diǎn)。這說明婦女作為選民的權(quán)利未能得到應(yīng)有的重視。
(二)女性社會(huì)事務(wù)參與度和參與意愿低于男性
考察人們對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的參與狀況,一個(gè)常用指標(biāo)是對(duì)所在單位或村的工作是否提出意見。本次調(diào)查的結(jié)果顯示,23.3%的男性在最近1年里向單位提過意見或建議,明顯高于女性(15.8%);對(duì)于自己提的意見或建議,男性認(rèn)為有效的比例要高于女性,65.0%的男性認(rèn)為自己所提的意見或建議已經(jīng)或正在解決,比女性高5.5個(gè)百分點(diǎn);而女性認(rèn)為自己的意見或建議沒有受到重視和收到負(fù)面效果的比例則高于男性。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),男女兩性在是否愿意擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)的意愿上存在明顯的性別差異。58.4%的男性表示自己愿意擔(dān)任單位或村的領(lǐng)導(dǎo),女性則只有41.5%的人表示自己愿意,兩者相差了16.9個(gè)百分點(diǎn)。
——?jiǎng)趧?dòng)權(quán)益方面
城鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴(yán)重,就業(yè)方面受到的不平等對(duì)待較多,女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)的問題突出。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益受損的問題仍未得到根本解決。
(一)女性因?yàn)樾詣e在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出
在城鎮(zhèn)地區(qū),女性勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益受侵害的情況反映最為突出,在“因?yàn)樾詣e就業(yè)受到歧視” 這一項(xiàng)中,女性有此經(jīng)歷的明顯高于男性:城鎮(zhèn)女性有7.1%的人有此經(jīng)歷,而男性中有此經(jīng)歷的為3.3%,女性比男性高3.8個(gè)百分點(diǎn)。顯示出由于性別的不同,女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。
(二)婦女享受的社會(huì)保障、職工福利的程度總體上低于男性
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在社會(huì)保障中,公費(fèi)醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn),退休金或養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及率較高,達(dá)到75.4%。而失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼/住房以及其他職工福利的普及率低于50%,其中,又以法定假期以外的帶薪休假和生育保險(xiǎn)的普及率最低。即使是普及率最高的退休金或養(yǎng)老保險(xiǎn)也還有近1/4的被調(diào)查者表示沒有享受。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,享受公費(fèi)醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)的婦女為62.2%,比男性低5.7個(gè)百分點(diǎn);享受退休金或養(yǎng)老保險(xiǎn)的婦女為74.4%,比男性低2.1個(gè)百分點(diǎn);享受失業(yè)保險(xiǎn)的婦女為43.0%,比男性低5.9個(gè)百分點(diǎn);享受工傷保險(xiǎn)的婦女為39.2%,比男性低9.2個(gè)百分點(diǎn);享受生育保險(xiǎn)的婦女為35.5%,比男性高2.7個(gè)百分點(diǎn);享受產(chǎn)假工資的女性為69.6%,比男性高7.6個(gè)百分點(diǎn);享受住房補(bǔ)貼/住房的婦女為43.3%,比男性低7.5個(gè)百分點(diǎn);享受法定假期以外的帶薪休假的婦女為29.4%,比男性低2.8個(gè)百分點(diǎn)。
婦女所享受的社會(huì)保障、職工福利程度與其工作單位的性質(zhì)密切相關(guān)。調(diào)查顯示,按單位類型劃分,黨政機(jī)關(guān)/社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位對(duì)這些社會(huì)保障和福利的提供率要明顯高于企業(yè)和其他類型的單位。按單位所有制性質(zhì)劃分,三資企業(yè)為員工提供的社會(huì)保障和職工福利高于其他用人單位,其次是國(guó)家所有制單位,而個(gè)體、私營(yíng)和農(nóng)村集體所有制的單位為員工提供的社會(huì)保障及職工福利最低。由于女性更多地集中在集體所有制、個(gè)體所有制單位,其所享受的社會(huì)保障、職工福利自然低于男性。
(三)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位
女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度,是針對(duì)女職工的生理特點(diǎn)和撫育后代的需要,對(duì)女職工在勞動(dòng)過程中的安全和健康依法加以特殊保護(hù)。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊保護(hù);40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護(hù);25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護(hù)。
在保障男女兩性就業(yè)機(jī)會(huì)均等的同時(shí),還應(yīng)保障婦女在晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面與男性的平等。調(diào)查顯示,男女兩性在單位的職位等級(jí)上存在著明顯的差距。在被調(diào)查者中,處于某一單位中層以上職位等級(jí)的,以男性為主,而等級(jí)越低,婦女的比例越大。其中最高等級(jí)的,婦女為2.5%,男性為5.8%,婦女比男性低3.3個(gè)百分點(diǎn);處于較高等級(jí)的,婦女為6.8%,男性為11.3%,婦女比男性低4.5個(gè)百分點(diǎn);處于最低等級(jí)的,婦女為37.1%,男性為29.6%,婦女比男性高7.5個(gè)百分點(diǎn)。換言之,在一個(gè)單位中,大多數(shù)(60.7%)的婦女都處于較低等級(jí)以下。同時(shí),在近3年,有20%左右的男性獲得過職位的晉升,而女性的這一比例為16.1%,男性高于女性;有將近10%左右的婦女認(rèn)為在職位晉升時(shí)受到自身性別的負(fù)面影響,而男性有此感受的僅有2.6%。
獲得過正式專業(yè)技術(shù)職稱的婦女為28.6%,比男性低9.6個(gè)百分點(diǎn)。獲得中級(jí)職稱以上的女性比男性數(shù)量明顯減少。同時(shí),在職稱的晉升方面,有7%左右的女性認(rèn)為受到自身性別的負(fù)面影響,而男性只有不到1%的人有此感受。
男女兩性在工作職位和晉升機(jī)會(huì)上存在的差異直接影響到他們之間收入的差異、所獲得的社會(huì)保障和職工福利的差異,實(shí)質(zhì)上反映了婦女的社會(huì)地位與男性所存在的差異。
(五)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益受侵害的現(xiàn)象不容忽視
1、農(nóng)村婦女享有承包土地的比例低于男性
土地是農(nóng)村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),在中選的10個(gè)省份中,女性擁有承包土地的比例要比男性低近7個(gè)百分點(diǎn),而完全沒有土地的女性則比男性高近5個(gè)百分點(diǎn)。與此相應(yīng),女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。
2、出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因
在沒有承包地的人中,有近1/3的女性是由于結(jié)婚失去土地的,而男性則主要是因?yàn)槠渌恍┰颉?/p>
——婚姻家庭權(quán)益方面
婦女遭受家庭暴力、有配偶者與他人同居是婚姻家庭領(lǐng)域的主要問題;農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)益方面受到的侵害較為嚴(yán)重。
(一)配偶間的家庭暴力在一定范圍內(nèi)較嚴(yán)重,婦女是配偶間家庭暴力的主要受害者 在被調(diào)查的公眾中,有16%的女性、9.2%的男性承認(rèn)被自己的配偶動(dòng)手打過,有14.4%的男性、7.9%的女性承認(rèn)打過自己的配偶;在被調(diào)查的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中,近1/3的人將婦女遭受家庭暴力列為所在地區(qū)婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象的第一位。這表明目前配偶間的家庭暴力在我國(guó)仍相當(dāng)嚴(yán)重地存在,而且婦女是配偶間家庭暴力的主要受害者。
此外,配偶間的家庭暴力在農(nóng)村比城市要嚴(yán)重。
(二)家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫,其次是父親,這表明男性在占有家庭財(cái)產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在;這種情況也為婦女在家庭中財(cái)產(chǎn)權(quán)利的受侵害留下了極大的隱患。
二、婦女法貫徹執(zhí)行中的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和突出的難點(diǎn)問題
——對(duì)婦女法執(zhí)法主體和參與部門的認(rèn)識(shí)差異較大
被訪問的七個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中有42.8%(777人)認(rèn)為婦女法的執(zhí)法主體是“司法部門”,24.6%的人認(rèn)為是“婦聯(lián)”,20.6%的人認(rèn)為是“各級(jí)婦兒工委”,另有10.2%的認(rèn)為是“公安部門”。分部門看,對(duì)司法部門認(rèn)同比例最高的是法院系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人,為54.3%,認(rèn)同比例最低的是婦聯(lián)的負(fù)責(zé)人,為37.9%。認(rèn)為“各級(jí)婦兒工委”是婦女法執(zhí)法主體的,婦聯(lián)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人比例最高,為34.0%。
對(duì)保障婦女權(quán)益主要應(yīng)有哪些部門參加的問題,七個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人四項(xiàng)中選率合計(jì)排在前4位的分別是婦聯(lián)、法院、公安和司法行政機(jī)關(guān),婦兒工委排在第五位,如果從首選考察,排在前四位的分別是公安、婦聯(lián)、法院和司法行政機(jī)關(guān),婦兒工委仍排在第五位。
——婦女法貫徹執(zhí)行過程中存在著突出的難點(diǎn)問題
在問卷中我們針對(duì)婦女法執(zhí)行過程中可能存在的一些難題設(shè)計(jì)了若干選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果顯示,首選項(xiàng)和三項(xiàng)中選率合計(jì)上表現(xiàn)出較大的差異。首選項(xiàng)排在前三位的難點(diǎn)問題是:“執(zhí)法主體不明確”、“立法不完善”和“法律的可操作性差”,且省、地級(jí)的首選率高于區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道兩級(jí)。三項(xiàng)中選率之和排在前三位的是:“群眾的法律意識(shí)差”、“法律宣傳不夠”和“法律的可操作性差”,區(qū)縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)的選擇比例較高。
以上數(shù)據(jù)顯示,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)來說,婦女法本身的缺陷是影響執(zhí)行
一、加大宣傳力度,營(yíng)造更有利于婦女法貫徹實(shí)施的社會(huì)環(huán)境
公眾和司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)本身的法律素質(zhì)和對(duì)法律內(nèi)容的認(rèn)知程度是影響婦女法有效貫徹執(zhí)行的首要原因,也是立法、司法、執(zhí)法和依法維權(quán)的前提,是法律能否在社會(huì)上得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)將這部法律列入各地“四五”普法規(guī)劃的內(nèi)容,加大向全社會(huì)宣傳的力度。在此基礎(chǔ)上,為了提高法制宣傳的實(shí)效性,在總結(jié)以往法制宣傳工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)此次調(diào)查反映出的情況和問題,應(yīng)采取針對(duì)重點(diǎn)人群開展宣傳的策略: ——加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的培訓(xùn)。調(diào)查表明,目前仍有部分執(zhí)法人員對(duì)侵害婦女權(quán)益的違法行為性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。因此,要在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的同時(shí),將宣傳培訓(xùn)面擴(kuò)大到各相關(guān)機(jī)構(gòu)的司法、執(zhí)法人員當(dāng)中,提高他們的性別平等觀念、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加深對(duì)男女平等基本國(guó)策的理解,并切實(shí)落實(shí)到司法、執(zhí)法工作當(dāng)中。
——開展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宣傳教育。近年來,隨著我國(guó)勞動(dòng)用工制度的改革和非公企業(yè)的不斷發(fā)展,大量婦女流向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)主憑借勞動(dòng)用工關(guān)系中的主動(dòng)地位,不遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分國(guó)有企業(yè)中的此類現(xiàn)象也不容忽視。為了從根本上減少和杜絕這類現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宣傳教育,并把這項(xiàng)工作作為政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)的管理和監(jiān)督的重點(diǎn)之一?!M(jìn)一步發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在各類普法宣傳手段中,大眾傳媒已成為當(dāng)今法制宣傳、提高公民法律素質(zhì)的主渠道。在今后的普法宣傳中應(yīng)將有限的資源向最有效的宣傳方式傾斜,注意提高大眾傳媒從業(yè)人員的男女平等意識(shí),充分利用大眾傳媒,特別是廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)一步宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)和政策,宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳文明進(jìn)步的性別平等觀念,營(yíng)造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
二、加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)問題
嚴(yán)格執(zhí)法是法律得以貫徹實(shí)施的關(guān)鍵。針對(duì)此次調(diào)查所反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力推進(jìn)。
——提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的意識(shí)和能力。最根本的也是首要的基礎(chǔ)性工作是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,普遍提高婦女的受教育水平,奠定她們參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的文化基礎(chǔ)。此外,還要著力培養(yǎng)廣大基層?jì)D女的參政意識(shí),鼓勵(lì)她們從關(guān)心社區(qū)、單位、鄉(xiāng)村的公共事務(wù)開始,逐步提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)參政議政的能力。當(dāng)前要抓住今年年底和明年年初領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取女干部、女代表比例有所提高,縮小兩性差異。
——優(yōu)化婦女就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。一方面要采取更為積極的政策措施,增加就業(yè)崗位,除了發(fā)展適合女性就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)外,還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)婦女在更廣闊的領(lǐng)域?qū)で缶蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)努力避免和減少就業(yè)中的性別歧視,保護(hù)婦女的平等就業(yè)權(quán)利。另一方面要落實(shí)社會(huì)保障制度,擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,增加社會(huì)保障的受益人群,縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距。再有就是進(jìn)一步落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,保護(hù)婦女在工作場(chǎng)所的人身安全和健康。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,預(yù)防和及時(shí)糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為。
——進(jìn)一步保障婦女的人身權(quán)利及婚姻家庭權(quán)益。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,把預(yù)防作為重點(diǎn)。通過法制宣傳和思想道德教育,樹立群眾的法制觀念,倡導(dǎo)平等和睦的家庭關(guān)系,防止侵權(quán)行為的發(fā)生;各級(jí)公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等部門應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)公民權(quán)益的職責(zé),努力探索建立保障婦女人身權(quán)利和婚姻家庭權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、完善立法,加強(qiáng)法律監(jiān)督,優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境
法律的健全和完善對(duì)于婦女權(quán)益的保護(hù)有至關(guān)重要的作用。此次調(diào)查共收到修改婦女法的建議355條,其中排在第一位的是“增強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定”,占所提建議總數(shù)的24.5%。其次是“婦女權(quán)益保障法應(yīng)該明確執(zhí)法主體”,占建議總數(shù)的21.4%。排在第三位的是“進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保障法對(duì)婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定,加大懲處侵犯婦女權(quán)益的力度,明確違法責(zé)任”,占建議總數(shù)的20.1%。對(duì)于近期有無修改婦女法的必要這個(gè)問題,有近三分之一的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人持肯定態(tài)度,且機(jī)構(gòu)級(jí)別越高贊成修改婦女法的比例越高,省級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人贊成修改的占61.1%??梢钥闯觯瑢?duì)怎樣修改婦女法,大家的意見是比較統(tǒng)一的,主要集中在增強(qiáng)可操作性,明確執(zhí)法主體,完善保障婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定等方面。據(jù)此,我們建議:全國(guó)人大適時(shí)組織調(diào)查研究,將修改完善婦女法列入工作計(jì)劃;全國(guó)人大和地方各級(jí)人大繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)婦女法執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督,促使地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行這部法律;同時(shí),在各項(xiàng)立法過程中充分重視婦女法的地位,貫徹落實(shí)婦女法的原則,關(guān)注婦女權(quán)益問題。
全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組辦公室 2002年11月
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇三
為進(jìn)一步了解××市城鎮(zhèn)婦女靈活就業(yè)情況,為做好婦女工作提供對(duì)策,春節(jié)前我們?cè)谌徐`活就業(yè)婦女中開展了一次抽樣調(diào)查。
營(yíng)勞動(dòng)者、家庭幫工、季節(jié)工、小時(shí)工以及其他靈活就業(yè)人員。其就業(yè)目的大多以緩解家庭生活困難為主,在抽樣調(diào)查的3000人中,有2162人靈活就業(yè)的直接原因是家庭生活困難,比例占72.06,而想找點(diǎn)事干和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的僅占5.97和10.99,因此,實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的婦女中對(duì)目前就業(yè)狀況滿意的僅占總數(shù)的12.91,比較滿意的占39.38,不滿意的占23.53,占54.81的女性抱有“先干著以后再調(diào)整”的心態(tài)。從收入看,大多數(shù)靈活就業(yè)的女性工資仍然不高,月收入在301—500元之間的比例最高,占65.22,300元以下的占19.03,500元以上的占15.74。同時(shí),年齡結(jié)構(gòu)和文化程度在靈活就業(yè)中有較大差別,總體看,年紀(jì)輕、學(xué)歷高的女性靈活就業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì),隨著年齡的增大、文化程度的降低,就業(yè)率和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工資水平呈下降趨勢(shì)。從就業(yè)方式看,靈活就業(yè)的女性多以受雇傭形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)為主,比例達(dá)到58.65,采取自主經(jīng)營(yíng)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的只占7.47,與人合伙經(jīng)營(yíng)的只占1.64,其他形式占32.24。并且靈活就業(yè)主要分布第三產(chǎn)業(yè),比例已達(dá)總數(shù)的79,在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的分別占13.6、7。
二、城鎮(zhèn)婦女在靈活就業(yè)過程中遇到的主要問題
(一)工作不穩(wěn)定,收入低,就業(yè)壓力大
靈活就業(yè)女性一般從事的是收入低的工作,工作不穩(wěn)定是普遍的。下崗職工被招聘到企業(yè)就業(yè),一般都是臨時(shí)性的,大多沒有建立正式的勞動(dòng)關(guān)系。目前,在相當(dāng)一部分新經(jīng)濟(jì)組織中存在著用工制度不夠規(guī)范的現(xiàn)象,靈活就業(yè)的良好氛圍仍較欠缺。如有些企業(yè)不同程度地存在招工性別歧視、隨意提高招用工的條件、不愿用生育年令的女性、不與就業(yè)者簽訂勞動(dòng)合同、男女同工不同酬、超時(shí)工作、隨意克扣工資、隨意辭退女工和以招聘失業(yè)人員來博取廉價(jià)勞動(dòng)力等現(xiàn)象。許多參與調(diào)查的靈活就業(yè)女性或多或少的都遭遇過這樣的事情。她們?cè)诰蜆I(yè)過程中總是缺乏安全感,生怕隨時(shí)會(huì)丟掉來之不易的工作。因此,工作不穩(wěn)定、收入低、沒有正式勞動(dòng)關(guān)系是靈活就業(yè)人員的最大困難。
(二)大多數(shù)受雇靈活就業(yè)女性屬于臨時(shí)性再就業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移
盡管她們有強(qiáng)烈的參保愿望,往往很難實(shí)現(xiàn)。到目前為止,靈活就業(yè)人員與現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)幾乎沒有制度性聯(lián)系,這樣一個(gè)龐大的群體依然被排斥在現(xiàn)行社會(huì)保障體系之外。因此學(xué)術(shù)界不斷呼吁我國(guó)盡快建立一項(xiàng)適應(yīng)靈活就業(yè)的社會(huì)保障體系,以保靈活就業(yè)人員,特別是使其中的低收入者能夠享受到最基本的社會(huì)保障。因此,改善靈活就業(yè)者的福利與保障政策無疑也會(huì)使女性靈活就業(yè)者因之受益。從調(diào)查看,隨著個(gè)體、私營(yíng)等新經(jīng)濟(jì)組織的崛起,靈活就業(yè)女性在新經(jīng)濟(jì)組織中所占的比重越來越大,但這些企業(yè)的從業(yè)人員不能像國(guó)有和集體企業(yè)那樣完全享有養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)。從這些受調(diào)查人員自身的角度看,低收入使得她們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)或是毫無概念,或是望而卻步。實(shí)際上,對(duì)于低收入的下崗職工來說,解決眼下吃飯和孩子上學(xué)問題是他們最關(guān)心的,社會(huì)保險(xiǎn)則是“奢侈品”,“想都沒想過”。
(三)缺乏政策性扶持
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在女性失業(yè)人員自謀職業(yè)中,有93.4的人沒有享受到政府有關(guān)的優(yōu)惠政策。在詢問靈活就業(yè)女性需要政府提供什么樣的幫助時(shí),她們提得最多的是“失業(yè)人員自己開店時(shí),適當(dāng)減免一些工商費(fèi)和稅”。實(shí)際上這些政策都有,但她們不是很清楚。還有79.14的人沒有領(lǐng)到《再就業(yè)優(yōu)惠證》(這些都是集體企業(yè)人員,多年以來一直處于隱性失業(yè)狀態(tài),而她們往往是最需要幫助的)。
(四)需要專門的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)管理
在女性靈活就業(yè)人員中,真正通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的只占4.35。究其原因,主要是職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)魚龍混雜,特別是以贏利為目的的私營(yíng)或團(tuán)體開設(shè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),本來信譽(yù)度就不好,個(gè)別的職業(yè)介紹所還要以介紹工作為名,發(fā)布虛假招工信息,行騙錢之實(shí)。在調(diào)查的失業(yè)者中,只有19.08的失業(yè)女性到職介所登記求職。嚴(yán)重阻礙了職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職能作用的發(fā)揮。
(五)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)還有薄弱環(huán)節(jié)
縫紉等。
三、促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女靈活就業(yè)的建議及對(duì)策
(一)要站在國(guó)計(jì)民生的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好靈活就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)
途徑,也是保持社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。一是思想上要認(rèn)識(shí)到位。目前,靈活就業(yè)領(lǐng)域雖然存在著這樣那樣的問題和缺陷,這就更需要從思想上對(duì)靈活就業(yè)給予高度的重視。各級(jí)組織和靈活就業(yè)人員都要樹立大就業(yè)觀念和現(xiàn)代就業(yè)觀念。二是情感上要關(guān)懷到位。從事靈活就業(yè)的人員,一般收入不高,而且工作不夠穩(wěn)定,基本上社會(huì)保險(xiǎn)沒著落,養(yǎng)老、醫(yī)療沒保障,直接影響靈活就業(yè)的穩(wěn)定性,也是靈活就業(yè)人員及其家庭最大的后顧之憂。所以,應(yīng)該對(duì)靈活就業(yè)人員在情感上給予特殊的人文關(guān)懷,幫助她們?cè)陟`活就業(yè)領(lǐng)域找到更廣闊的生存空間。三是宣傳上要覆蓋到位。很多從事靈活就業(yè)的人員,由于文化水平低,對(duì)黨和政府制定的關(guān)于靈活就業(yè)方面的相關(guān)政策知之甚少,有的甚至一概不知,造成政策理解和運(yùn)用上的“盲區(qū)”。多渠道多形式宣傳靈活就業(yè)方面的政策、信息和靈活就業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)的典型人物,使廣大勞動(dòng)者了解國(guó)家關(guān)于靈活就業(yè)方面的政策,消除思想顧慮,在輿論上給予正確的引導(dǎo),努力營(yíng)造重視并支持靈活就業(yè)、依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。
一是可根據(jù)靈活就業(yè)者所在行業(yè)性質(zhì)的不同特點(diǎn),確定不同的政策指導(dǎo)重點(diǎn)。對(duì)在小企業(yè)靈活就業(yè)的人員,重點(diǎn)是制定實(shí)施支持小型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策措施。對(duì)在大中型企業(yè)的靈活就業(yè)人員,重點(diǎn)規(guī)范好這些企業(yè)的用工行為和對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)上;對(duì)在非正規(guī)部門靈活就業(yè)的人員,重點(diǎn)調(diào)整和完善現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度;對(duì)從事獨(dú)立服務(wù)的靈活就業(yè)人員,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)他們的就業(yè)服務(wù)。二是對(duì)國(guó)有企下崗職工和集體企業(yè)下崗職工也要進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)城鎮(zhèn)下崗參與靈活就業(yè)的職工,特別是生活和就業(yè)都比較困難的群體,應(yīng)制定一些特殊的優(yōu)惠政策,幫助和扶持他們實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。對(duì)集體企業(yè)下崗的職工,在安置中能否取消優(yōu)惠證的限制,特別是4050人員應(yīng)作為今后照顧安置的重點(diǎn)。
(三)成立靈活就業(yè)組織,建立一套有效的社區(qū)就業(yè)管理和組織體系
基層社區(qū)組織與就業(yè)人員的關(guān)系最近、最直接,比較了解靈活就業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況、急迫解決的問題和就業(yè)需求,可為靈活就業(yè)人員提供心貼心、面對(duì)面的最直接的服務(wù),使社區(qū)服務(wù)的就業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。一是在社區(qū)建立勞務(wù)型就業(yè)組織或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可為靈活就業(yè)人員提供以協(xié)議或登記方式確立勞務(wù)關(guān)系的服務(wù)。二是在社區(qū)建立固定的勞動(dòng)力大市場(chǎng),將其建成靈活就業(yè)人員能進(jìn)能出的蓄水池,把分散的以個(gè)體形式出現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活就業(yè)人員組織起來同時(shí),可在勞動(dòng)力大市場(chǎng)中設(shè)立就業(yè)咨詢、“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)、即時(shí)就業(yè)等多種就業(yè)服務(wù)。三是建立社區(qū)與社區(qū)之間信息可共享的網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái),為求職者提供有效的就業(yè)崗位信息服務(wù),使其能夠及時(shí)了解各類就業(yè)崗位情況,以便根據(jù)不同崗位要求做出選擇。四是建立社區(qū)“勞動(dòng)保障監(jiān)察與仲裁窗口”,由專人出面幫助靈活就業(yè)人員解決矛盾,代理勞動(dòng)爭(zhēng)議,維護(hù)他們的合法權(quán)益,使他們能夠安心地從事靈活就業(yè)。五是扶持社區(qū)開辟機(jī)動(dòng)、靈活、多樣的就業(yè)渠道,如可引導(dǎo)社區(qū)靈活就業(yè)人員大力發(fā)展送報(bào)、早餐、夜市等非全日制就業(yè);參與供熱、采暖、旅游等階段性就業(yè);進(jìn)行小編織、小飯桌、小制作、旅游紀(jì)念品等家庭就業(yè)。
(四)匯社會(huì)各界的合力效應(yīng),為靈活就業(yè)人員提供更多的支撐性服務(wù)
一、個(gè)體素質(zhì)參差不齊、崗位要求各不一樣、就業(yè)需求各不相同,因此,應(yīng)對(duì)不同類型的靈活就業(yè)者提供不同的培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可采取送培上門、階段學(xué)習(xí)、自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合等靈活方式,對(duì)靈活就業(yè)人員提供培訓(xùn)服務(wù)。
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇四
河北民族村位于儀征市大儀鎮(zhèn)西北部,地處兩省三市交界,與安徽省天長(zhǎng)市秦欄鎮(zhèn)毗鄰。全村總戶數(shù)610戶,總?cè)丝?980人,現(xiàn)有少數(shù)民族戶數(shù)150戶,人口數(shù)597人,以回族、苗族、土家族、等民族居多,但絕大部分為回族,2007年河北民族村被儀征市人民政府命名為少數(shù)民族聚居村,是目前儀征市僅有的兩個(gè)少數(shù)民族村之一。為切實(shí)關(guān)心和掌握少數(shù)民族村少數(shù)民族婦女就業(yè)和生活狀況,大儀鎮(zhèn)婦聯(lián)于9月上旬開展了少數(shù)民族村少數(shù)民族婦女就業(yè)和生活情況調(diào)研工作。
一、基本情況
河北民族村的少數(shù)民族婦女及家人主要來源追溯于改革開放70年代,當(dāng)時(shí)由于高郵菱塘民族鄉(xiāng)發(fā)生洪災(zāi),導(dǎo)致她們來我村安家落戶,也有部分少數(shù)民族婦女是從四川、貴州、云南等地婚假而來。她們大多生活在農(nóng)村,年齡結(jié)構(gòu)以25-50歲為主,占總?cè)藬?shù)的78%;文化結(jié)構(gòu)以小、中學(xué)歷為主,初中以上本科以下學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的10%,本科及以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的5%;少數(shù)民族婦女就業(yè)率達(dá)75%,主要從事私營(yíng)企業(yè)的車間操作工。她們?cè)诖迳罨蚬ぷ鞫枷硎艿酵纫陨系膰?guó)家優(yōu)惠政策和保障體系,但是由于思想、文化等差異,導(dǎo)致她們的家庭相比而言仍然較落后。
二、原因分析及存在問題
1、文化程度偏低。少數(shù)民族婦女大專以上文化程度農(nóng)村婦女比例較低,初中及以下文化程度農(nóng)村婦女比例較高,大部分農(nóng)村婦女文化程度較低和技能單一,決定了婦女創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng);還有部分少數(shù)民族婦女思想保守,男尊女卑、家長(zhǎng)觀念、自給自足小農(nóng)思想嚴(yán)重,滿足于現(xiàn)狀和眼前利益,對(duì)新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡。
2、創(chuàng)業(yè)就業(yè)率低。受傳統(tǒng)觀念影響,大部分少數(shù)民族婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性差,不愿意走出來創(chuàng)業(yè),走出去就業(yè);部分少數(shù)民族婦女出于家庭需要,大多在本村或附近小企業(yè)打零工,一定程度上制約了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)能動(dòng)性;部分少數(shù)民族婦女與外界的接觸面不寬,獲得信息的渠道不廣,創(chuàng)業(yè)資金不足,投資項(xiàng)目傳統(tǒng)、規(guī)模小,發(fā)展市場(chǎng)小。
3、參政議政意識(shí)低。村大部分少數(shù)民族婦女不看新聞節(jié)目,不太關(guān)注甚至不知道人大、政協(xié)會(huì)議;有的少數(shù)民族婦女甚至不一定或不去參加村委會(huì)的民主選舉。
4、培訓(xùn)實(shí)用性弱。由于村少數(shù)面婦女自覺學(xué)習(xí)意識(shí)低,很多少數(shù)民族婦女被動(dòng)或是盲目參加?jì)D聯(lián)等單位組織的培訓(xùn);接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的少數(shù)民族婦女,很少一部分能將學(xué)到的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際創(chuàng)業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,學(xué)用轉(zhuǎn)化效果差。
三、對(duì)策及建議
1、多方位引導(dǎo),加強(qiáng)少數(shù)民族婦女干部隊(duì)伍建設(shè)。加大少數(shù)民族后備婦女干部的選拔培養(yǎng)力度,把思想政治素質(zhì)強(qiáng)、文化專業(yè)技能強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀少數(shù)民族婦女配備到鎮(zhèn)、村婦女工作崗位中來,確保少數(shù)民族婦女能夠有更多的機(jī)會(huì)參政議政。
2、多層次培訓(xùn),提高少數(shù)民族婦女綜合能力。充分發(fā)揮村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,根據(jù)少數(shù)民族婦女的文化層次、技能水平,搜集和篩選出一批適合少數(shù)民族婦女再就業(yè)的項(xiàng)目,舉辦畜牧養(yǎng)殖、果蔬種植、菌類種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),幫助廣大的少數(shù)民族婦女盡快撐握一技之長(zhǎng);組織少數(shù)民族婦女學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)科學(xué)等知識(shí),拓寬少數(shù)民族婦女受教育渠道。
3、多元化服務(wù),大力發(fā)展少數(shù)民族女性經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開展春風(fēng)送崗行動(dòng),為村少數(shù)民族婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢和指導(dǎo),搭建適合少數(shù)民族婦女就業(yè)工作平臺(tái),拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域;積極為少數(shù)民族村爭(zhēng)取“春蕾計(jì)劃”、“貧困母親”救助項(xiàng),做細(xì)春蕾兒童、貧困母親的救助工作,積極推進(jìn)少數(shù)民族婦女“兩癌”篩查。
4、多渠道宣傳,優(yōu)化少數(shù)民族婦女發(fā)展環(huán)境。根據(jù)村少數(shù)民族婦女實(shí)際情況,設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,開展形式新穎、婦女群眾喜聞樂見的婦女活動(dòng),廣泛吸引少數(shù)民族婦女的參與,在參與中提高少數(shù)民族婦女的素質(zhì);豐富巾幗志愿服務(wù)工作,拓寬志愿服務(wù)活動(dòng)途徑,為村少數(shù)民族困難家庭、貧困少數(shù)民族婦女、留守兒童、空巢老人、殘疾人等提供志愿服務(wù),幫助他們解決生活難題。
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇五
希望了解某個(gè)事件或情況時(shí),我們要通過科學(xué)的方法去研究,調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報(bào)告上面呈現(xiàn)出來。但是調(diào)查報(bào)告有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村留守婦女狀況調(diào)查報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
近年來,隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村人口特別是青壯年人口大量外出,留守婦女正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)非常棘手的現(xiàn)實(shí)問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況,為解決留守婦女問題提供第一手資料,我縣婦聯(lián)組織人員深入到**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)等勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀調(diào)查。
1、農(nóng)村留守婦女普遍存在文化素質(zhì)較低,對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、有更多更廣發(fā)展機(jī)會(huì)的工作追求不太高。從調(diào)查情況看:小學(xué)及以下文化程度的16人,占被調(diào)查人數(shù)的27.5%;初中文化程度的為32人,占被調(diào)查人數(shù)的52.5%;高中文化程度的為12人,占被調(diào)查人數(shù)的20.0%。
2、留守婦女負(fù)擔(dān)重、壓力大。在調(diào)查中,多數(shù)留守婦女在丈夫在外打工期間,妻子成為家庭生活的主力軍,她們不僅要贍養(yǎng)老人、照顧子女,還要承擔(dān)農(nóng)村的各項(xiàng)生產(chǎn)和生活的責(zé)任。調(diào)查顯示:需要贍養(yǎng)老人兩人以上、照顧子女兩人以上的占67.2%。
3、留守婦女生活質(zhì)量普遍偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn):有70%的被調(diào)查者認(rèn)為丈夫打工忙等原因很少與自己交心、談心,除了遇到子女、老人的問題才與丈夫溝通外,而丈夫也很少過問家里事。她們的丈夫外出打工主要分布在省份,行業(yè)主要集中在建筑、修理、加工、服務(wù)等行業(yè)。由于路遠(yuǎn),一般一年回家一趟,有的甚至兩年回一次。另外,由于丈夫長(zhǎng)時(shí)間在外打工,平時(shí)交流機(jī)會(huì)少,造成夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的有8人,這成為部分留守婦女婚姻質(zhì)量不高的主要原因。
1、農(nóng)村留守婦女因勞動(dòng)、生活負(fù)擔(dān)過重,對(duì)老人和孩子關(guān)心少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分留守婦女忙于農(nóng)活,農(nóng)閑時(shí)忙于做零工和家庭養(yǎng)殖等,非常辛苦。無精力無時(shí)間在子女的教育及老人的贍養(yǎng)上關(guān)心,造成老人心理孤獨(dú),對(duì)子女的學(xué)習(xí)和性格養(yǎng)成也產(chǎn)生了一定的影響。
2、留守婦女心理壓力大,心理負(fù)擔(dān)重。大多留守婦女因不能及時(shí)和丈夫進(jìn)行思想溝通,生活缺乏關(guān)愛,忍受著生活和精神的雙重壓力,有些丈夫出門時(shí)間久,有外心,甚至不給家里寄錢,留守婦女卻一方面忍受著精神壓力,另一方面還要照顧一家老小的生活和勞作。
3、思想觀念相對(duì)保守。由于大多數(shù)農(nóng)村留守婦女處于弱勢(shì)地位,受自身的文化素質(zhì)等諸多因素的影響,自信心不足,缺乏參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)勇氣,生活僅限于家庭,安于現(xiàn)狀。
4、發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分留守婦女除了種完自己田地外,對(duì)養(yǎng)殖、營(yíng)銷等方面也比較感興趣,但苦于沒有資金投入,或因缺技術(shù)、對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷等方面缺乏了解不敢投入。
解決留守婦女問題需要引起全社會(huì)關(guān)注,形成合力,營(yíng)造社會(huì)各界共同參與、密切配合的人文關(guān)愛環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)充滿人間親情、關(guān)愛留守婦女的社會(huì)氛圍。
1、加大政策扶持力度,服務(wù)于留守婦女的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行、信用社等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)留守婦女的發(fā)展資金扶持力度,特別是在小額貸款方面,減少貸款手續(xù),放寬限制,降低利率,有利于留守婦女的自主創(chuàng)業(yè)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高留守婦女思想意識(shí)。農(nóng)業(yè)、科技、法律等部門利用農(nóng)閑時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)留守婦女的文化素質(zhì)、法律常識(shí)和衛(wèi)生保健等方面的知識(shí)培訓(xùn)。組織科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等活動(dòng),讓留守婦女在家門前參加培訓(xùn)。
3、組織引導(dǎo),解決留守婦女在生產(chǎn)、生活方面的各類難題。通過開展崗村共建、巾幗互動(dòng)和縣直相關(guān)單位支農(nóng)結(jié)對(duì)等活動(dòng)解決留守婦女農(nóng)忙時(shí)勞力不足的問題。通過民政、教育等單位開展扶貧幫困活動(dòng),解決貧困留守婦女在住房、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難。
4、暢通渠道,及時(shí)維護(hù)留守婦女權(quán)益。公、檢、法、司等部門和婦聯(lián)堅(jiān)持互通信息,及時(shí)收集關(guān)注相關(guān)留守婦女的權(quán)益案件。各級(jí)黨政組織和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的關(guān)愛,婦聯(lián)干部要經(jīng)常深入留守婦女群眾之中交心談心,及時(shí)了解她們的疾苦,維護(hù)她們的合法權(quán)益。
5、豐富文化活動(dòng),深化文明活動(dòng)內(nèi)涵。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村自行組織健康向上的農(nóng)村自娛自樂文化節(jié)目,用身邊的事教育身邊的人。同時(shí),開展“好鄰居”、“好婆媳”等評(píng)選活動(dòng)不斷賦予“五好文明家庭”新內(nèi)容。通過活動(dòng)的開展,豐富留守婦女的精神生活,形成尊老愛幼、互幫互助的新風(fēng)尚。
6、開展健康體檢活動(dòng),關(guān)注留守婦女的身體狀況。衛(wèi)生計(jì)生等部門要堅(jiān)持開展多種形式的留守婦女健康體檢和健康講座活動(dòng),對(duì)貧困留守婦女實(shí)行醫(yī)療減免政策。
7、建立社會(huì)關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)農(nóng)村留守群體。建立健全農(nóng)村留守群眾服務(wù)體系,公安政法及教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要堅(jiān)持開展多種活動(dòng),為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境,指導(dǎo)留守婦女教育好留守兒童,為留守老人創(chuàng)造關(guān)愛空間。
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇六
(1)經(jīng)濟(jì)參與平臺(tái)不斷擴(kuò)大,承擔(dān)了生產(chǎn)發(fā)展的重?fù)?dān)
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)的農(nóng)村“男人犁地,女人織布。由現(xiàn)在“男性工人和女性農(nóng)民。替換為。有213名農(nóng)村婦女從事種植,167名從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,205名從事加工,307名從事服務(wù)業(yè)。農(nóng)村婦女在種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域展現(xiàn)才華,成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
(二)求知,創(chuàng)新,發(fā)展,閃耀在富裕生活中
通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,一些農(nóng)村婦女不斷提高知識(shí)水平和技能,成為增加收入和致富的領(lǐng)導(dǎo)群體。掌握實(shí)用技術(shù)234人,獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱52人。全鄉(xiāng)有467個(gè)通過科技致富的婦女和11個(gè)婦女示范基地。
(三)生活方式日益改善,在農(nóng)村文明中占主導(dǎo)地位
在基層?jì)D聯(lián)的指導(dǎo)下,廣大農(nóng)村婦女充分發(fā)揮性別優(yōu)勢(shì),積極參與創(chuàng)建五文明家庭、和諧平安家庭活動(dòng),投身文明村鎮(zhèn)建設(shè),成為農(nóng)村精神文明傳播的主力軍。80%的女性在家庭中起主導(dǎo)作用,重視提高婚姻家庭質(zhì)量,尊老愛幼,夫妻和睦,勤勞工作,家庭和睦,積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
(4)著力整治人居環(huán)境,發(fā)揮村容整潔的主導(dǎo)作用
在美化和凈化庭院的基礎(chǔ)上,廣大婦女積極參與村莊環(huán)境改善,不斷優(yōu)化家庭生活環(huán)境。婦女積極參與村莊“四干凈”(清理干草堆、土堆、糞堆、垃圾場(chǎng))和“四項(xiàng)研究。(學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)技術(shù)、學(xué)習(xí)法律)活動(dòng)中,廣大婦女積極更換廁所和爐灶,并加以推廣“沼氣池”,大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。
參政意識(shí)不斷提高,這是對(duì)民主管理的認(rèn)可
農(nóng)村婦女作為主人積極參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。各個(gè)村莊的女主任已經(jīng)成為婦女在政治、經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)生活中的利益代言人,她們已經(jīng)成為全國(guó)人民代表大會(huì)的代表。兩個(gè)委員會(huì)”他們?cè)谶x舉中發(fā)揮了更大的作用。
雖然《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律規(guī)定農(nóng)村婦女依法享有與男子平等的民主政治權(quán)利,但實(shí)際上,目前農(nóng)村婦女參政的基本環(huán)境仍然較差,農(nóng)村婦女自身缺乏積極參政意識(shí),參與基層民主政治建設(shè)的比例仍然很低。一些村委會(huì)和基層干部往往忽視婦女參與村務(wù)管理的權(quán)利,導(dǎo)致農(nóng)村婦女無法充分行使法律賦予的民主政治權(quán)利。在農(nóng)村地區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)組織中,從事管理工作的婦女比例極低;一般來說,直接參政的農(nóng)村婦女仍然存在比例小、數(shù)量少、層次低、配角多的問題。目前,我國(guó)農(nóng)村婦女代表大會(huì)主任已經(jīng)進(jìn)入“兩個(gè)委員會(huì)”比例只有14%。
(二)侵犯家庭權(quán)益的現(xiàn)象依然存在
首先,遭受家庭暴力的農(nóng)村婦女沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和援助。在一些家庭中,女性通常被視為丈夫的私有財(cái)產(chǎn),可以被隨意毆打和責(zé)罵。這些婦女去村里或娘家解決問題,村干部卻認(rèn)為是別人的“家務(wù)”或者& other民事糾紛”,有的甚至干脆認(rèn)為可以理解,以清官難斷家務(wù)為由推脫。新娘家的家庭成員因?yàn)槌蠖鵁o法宣傳,雞配雞,狗配狗的傳統(tǒng)觀念視而不見。這助長(zhǎng)了肇事者的傲慢。在遭受家庭暴力的女性中,中老年人明顯高于年輕人,貧困家庭和富裕家庭高于溫飽的人群。第二,農(nóng)村婦女喪偶離婚后很難再婚。因?yàn)椤澳腥吮扰藘?yōu)越。“三從四德;隨著封建殘余的存在,喪偶離異的農(nóng)村婦女再婚會(huì)受到世俗和家庭方面的阻礙,即使勉強(qiáng)同意再婚,也只能“出去干凈”,不得享有處分自己財(cái)產(chǎn)和監(jiān)護(hù)自己子女的權(quán)利。第三,農(nóng)村夫妻在家庭中的地位不平等。因?yàn)楹芏噢r(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)上并不完全獨(dú)立,需要靠自己的男人生活,這使得農(nóng)村婦女在家庭中根本沒有地位。有的發(fā)現(xiàn)配偶和別人同居,只能忍氣吞聲妥協(xié)。這些婦女大多年紀(jì)大了,沒有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,生活依賴丈夫。所以,即使丈夫有外遇,只要把錢還給家人,他們也會(huì)睜一只眼閉一只眼。
(三)農(nóng)村婦女在就業(yè)過程中的合法權(quán)益得不到保障
農(nóng)村婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)和待遇不平等。國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)是女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的聚集點(diǎn),但勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參與率普遍較低。綜合素質(zhì)低制約著婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)9.12%的農(nóng)村婦女是文盲或識(shí)字率低,21.31%有小學(xué)文化,48.22%有初中文化,15.11%有高中文化,4.22%有中學(xué)文化,只有1.12%有大專以上文化。
(4)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益受到限制
由于封建思想“丈夫權(quán)利”“父權(quán)”在傳統(tǒng)觀念的影響下,農(nóng)村婦女婚前依附于父母兄弟,婚后服從丈夫公婆。他們沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)處置權(quán),財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到保障,土地承包權(quán)架空。農(nóng)村土地政策一直堅(jiān)持“增人不增,減人不減”許多農(nóng)村婦女在結(jié)婚或離婚后不能及時(shí)獲得土地承包權(quán)。雖然國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定了農(nóng)村土地承包責(zé)任制“30年不變”但農(nóng)村婦女一旦結(jié)婚,母親家承包的土地就會(huì)被收回,能否在婆家分得一份土地,要看婆家村有沒有機(jī)動(dòng),或者恰好遇到婆家村的土地調(diào)劑。
(一)加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè),提高婦女參政意識(shí)和能力。
保證基層?jì)D女組織有人員、有崗位、有載體、有經(jīng)費(fèi);擔(dān)保村“兩個(gè)委員會(huì)”團(tuán)隊(duì)中至少有一名女性,培養(yǎng)了一批女村支書和女村委會(huì)主任;推廣“婦聯(lián)+協(xié)會(huì)”模式,執(zhí)行“雙修雙駕”工作,培養(yǎng)女專家成為婦聯(lián)干部,培養(yǎng)婦聯(lián)干部成為有錢的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)全面擴(kuò)大素質(zhì)培訓(xùn),增強(qiáng)新女性農(nóng)民的發(fā)展能力
建議劃撥專項(xiàng)資金建立健全農(nóng)村婦女培訓(xùn)體系,在扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)下,積極開展針對(duì)文化程度高、學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)的農(nóng)村婦女的訂單式培訓(xùn);依托大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地,對(duì)文化水平低、與家庭分不開的農(nóng)村婦女進(jìn)行培訓(xùn);結(jié)合大專和中專教育,推廣新品種和新技術(shù),培訓(xùn)管理知識(shí),培養(yǎng)農(nóng)村婦女能人、女經(jīng)紀(jì)人、女農(nóng)民技術(shù)員等。,并培養(yǎng)了一批新的女農(nóng)民。
(3)完善社會(huì)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村婦女發(fā)展
提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合信息,努力形成良種、技術(shù)、資金、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、營(yíng)銷等一系列服務(wù)。完善小額信貸體系,設(shè)立農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)基金,為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)提供必要支持。農(nóng)村護(hù)理機(jī)構(gòu)的建立可以使農(nóng)村婦女真正從家務(wù)勞動(dòng)的主體轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)勞動(dòng)的主體。
(4)完善立法,建立健全農(nóng)村婦女權(quán)利保護(hù)體系
加強(qiáng)婦女權(quán)益法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)婦女運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在維護(hù)婦女權(quán)益中的作用。從性別角度修訂和完善與農(nóng)村婦女權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)和政策,以及村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度。公安、法院、檢察院等部門切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的責(zé)任。隨時(shí)關(guān)注農(nóng)村婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的新情況、新問題,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)探索,提出對(duì)策,引導(dǎo)形勢(shì)建立健全農(nóng)村婦女權(quán)益保障體系。
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇七
一、調(diào)查目標(biāo)和內(nèi)容
勞動(dòng)就業(yè)不僅關(guān)系著勞動(dòng)者自身的生活水平,同時(shí)也對(duì)社會(huì)和諧構(gòu)建、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有很大的影響。我國(guó)人口基礎(chǔ)較大,城市人口流動(dòng)大,在就業(yè)上呈現(xiàn)出一定的特色。在我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)上,主要有三部分特殊的群體:大學(xué)生、女性、外來流動(dòng)務(wù)工人員,本文主要以中山市為例,對(duì)這三個(gè)群體的就業(yè)方面對(duì)中山市的勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行調(diào)查分析,并在此基礎(chǔ)上提出了提升勞動(dòng)就業(yè)的對(duì)策。
二、中山市勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)難點(diǎn)分析
2016年,就中山市人力資源和社會(huì)保障部公布數(shù)據(jù)顯示:中山市每年有大約1500萬人新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也向著有利于就業(yè)增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變:2004年,中山市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%,就業(yè)人員為2.2億多人;2014年,中山市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%,就業(yè)人員為3.1億人;到“十三五”末期,服務(wù)業(yè)占比很可能達(dá)50%。在對(duì)中山市勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行整理時(shí),本文主要從大學(xué)生就業(yè)、女性就業(yè)、外來務(wù)工就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行整理。
就大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀來看,2016年中山市高校畢業(yè)生是23萬,再加上中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生人數(shù),青年的就業(yè)群體加在一起大約有300萬左右。各地求職競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)比2015年增加超10點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)達(dá)到48,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
就女性就業(yè)來看,首先管理層女性職業(yè)者增多。隨著80后成為職場(chǎng)的主力軍,職場(chǎng)氛圍和環(huán)境也發(fā)生著微妙的變化。女性已經(jīng)從職場(chǎng)相對(duì)弱勢(shì)的群體轉(zhuǎn)向受歡迎的群體。尤其在企業(yè)的高管層中,涌現(xiàn)出的女性范本越來越多,如格力的董明珠就說過“現(xiàn)代女性依舊能撐起半邊天”,著名主持人楊瀾擔(dān)任《楊瀾訪談錄》的制片人和主持人就是典型代表、老干媽創(chuàng)始人陶必華始終如一的堅(jiān)持不上市的老干媽,如今暢銷海內(nèi)外。
就外來人員就業(yè)現(xiàn)狀來看,從中山市外來人口總量來講:2016年中山市外來勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)的占多數(shù),其中來自外省的有302.7萬人,占外來勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的86.69%。主要來自安徽、四川、江西、貴州、河南、湖南、湖北、江蘇等省,以安徽、四川、江西三省為前三位。占外省人數(shù)的52.6%。
就業(yè)難點(diǎn)而言
就從政府方面來講:
中山市社會(huì)保障體系建設(shè)已經(jīng)走在了前列,取得了較為明顯的成效。但是戶籍、體制、思想等綜合因素的影響,并沒有根本的解決外來勞動(dòng)力的社會(huì)保障問題。政府在社會(huì)幫助和服務(wù)上的缺位,導(dǎo)致了外來勞動(dòng)力的一些合法權(quán)益沒有得到有效的保障。
外來勞動(dòng)力的文化程度普遍低于中山市本地勞動(dòng)力,這也導(dǎo)致了中山市外來勞動(dòng)力工資收入較低,生活質(zhì)量較差,也導(dǎo)致了用人單位在不同的程度上對(duì)外來勞動(dòng)力有所歧視,這對(duì)他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)能力和維權(quán)能力都相當(dāng)?shù)牟焕?/p>
外來勞動(dòng)力大多數(shù)受雇于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門,或者城市的一些非正規(guī)部門,用工單位用工不規(guī)范,勞動(dòng)合同簽訂率很低,這就給政府在勞動(dòng)執(zhí)法中帶來了較大的困難。勞動(dòng)關(guān)系的不明確,也給外來勞動(dòng)力維護(hù)自己的合法權(quán)益造成了諸多的不利。另外很多企業(yè)為了節(jié)省成本,未讓外來勞動(dòng)力參加社保,并讓外來勞動(dòng)力在環(huán)境比較惡劣的條件下工作,這也外來勞動(dòng)力的合法權(quán)益無法得到應(yīng)有的保障。
就從企業(yè)層面來講:
中山市外來勞動(dòng)力普遍從事本地勞動(dòng)力不愿從事的崗位,這些崗位往往工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工資水平低。但是他們的工資并沒有因此而增加,并不能滿足生活需求,大多數(shù)用人單位并不關(guān)心外來勞動(dòng)力的生活后勤。在用人單位看來,許多外來勞動(dòng)力從事的是非技術(shù)工作,可以隨時(shí)替換人員。
外來勞動(dòng)力在很大程度上還是被排斥在勞動(dòng)合同制度之外,而且外來勞動(dòng)力本身的法律觀念比較弱,導(dǎo)致很多用人單位并未按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定與外來勞動(dòng)力簽訂合同。這些單位往往利用外來勞動(dòng)力法律知識(shí)的缺乏,不與其訂立勞動(dòng)合同,或者采取口頭上的約定,更有甚者通過與外來勞動(dòng)力簽訂類似與“賣身契”的合同,來獲取不正當(dāng)?shù)睦?,?guī)避自己的法律責(zé)任,減輕自己的義務(wù)。
就從人來務(wù)工人員來講:
首先,中山市外來勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高、文化水平低、技能水平低,這是導(dǎo)致外來勞動(dòng)力就業(yè)難、工作環(huán)境差、工資待遇低的最主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,城市、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)、文化、技能水平要求都越來越高,而外來勞動(dòng)力在此方面與中山市本地勞動(dòng)力相比,缺少競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,外來勞動(dòng)力的法律意識(shí)差,這導(dǎo)致外來勞動(dòng)力自身的合法權(quán)益受到損害時(shí),不會(huì)拿起法律的武器來保護(hù)自己,甚至完全沒有意識(shí)到自己的權(quán)益已經(jīng)受到了侵害。
另外,外來勞動(dòng)力的安全意識(shí)差,也是外來勞動(dòng)力在頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中成為主要受害者的原因。
三、中山市勞動(dòng)就業(yè)提升的策略
(一)鼓勵(lì)多渠道創(chuàng)業(yè)
首先,中山市政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳,讓人們認(rèn)識(shí)到彈性就業(yè)是一種讓婦女既有報(bào)酬的工作又有家庭責(zé)任的就業(yè)形式。其次,中山市在某些方面的工作,鼓勵(lì)企業(yè)提供各種各樣的女職工,靈活就業(yè)方式的農(nóng)民工,如靈活的工作時(shí)間,讓女職工在完成任務(wù)的前提下,哺乳期和兒童在選擇工作時(shí)間的自由。它還可以鼓勵(lì)企業(yè)提供兼職工作,如秘書、會(huì)計(jì)、口譯員等,可以縮短工作時(shí)間,增加就業(yè)人數(shù)。第三,擴(kuò)大非正規(guī)就業(yè)的范圍。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,不僅社區(qū)服務(wù)業(yè)能夠提供這種就業(yè)形式,在社會(huì)的所有領(lǐng)域包括國(guó)有企業(yè),都可以采用這種形式的就業(yè)。特別是隨著通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,婦女可以通過互聯(lián)網(wǎng)在家工作。最后,中山市要做好社會(huì)保障工作,降低女性職工、外來務(wù)工參加社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用比例,這樣可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)企業(yè)也更愿意雇傭他們。
(二)為就業(yè)提供完善的法律保護(hù)
1.對(duì)女性就業(yè)和升職平等就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)
依法治國(guó)是和諧社會(huì)民主政治的基本要求??茖W(xué)立法、民主立法、完善中山市法律體系,是社會(huì)推動(dòng)和諧公平的先決條件。只有讓全體社會(huì)成員有法可依、依法行政、維護(hù)社會(huì)公平正義,才能保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。消除女性職業(yè)晉升中的性別歧視,保障女性合法權(quán)益,必須依靠法律政策的力量。
2.制定專門的《反就業(yè)性別歧視法》
目前中山市還沒有專門的《反就業(yè)性別歧視法》來約束女性職業(yè)晉升中的性別歧視的不良行為。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律政策,完善相關(guān)立法。維護(hù)女性就業(yè)平等的權(quán)利。
3.設(shè)置專門的勞動(dòng)監(jiān)察部門
在全面評(píng)價(jià)和監(jiān)督國(guó)家和地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各領(lǐng)域男女平等參與的政策的制定及實(shí)施狀況時(shí),將勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別平等作為重要評(píng)價(jià)和監(jiān)督內(nèi)容。如果企業(yè)在現(xiàn)實(shí)生活中存在性別歧視,要依據(jù)相關(guān)法律給予懲處,從法律上加強(qiáng)婦女表達(dá)意見和建議的機(jī)會(huì)均等。只有這樣才能真正地確保相關(guān)的為了促進(jìn)男女平等,保障女性平等就業(yè)權(quán)力。
(三)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)
外來勞動(dòng)力本身應(yīng)積極配合政府、企業(yè)組織的各類培訓(xùn),不能因?yàn)樾奶刍ㄥX或者覺得沒有用,而拒接參加培訓(xùn)。想要更好的融入這個(gè)城市,光靠政府、企業(yè)組織的培訓(xùn)是不行的,外來勞動(dòng)力如果想加強(qiáng)自身在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力,必須不斷的學(xué)習(xí),充實(shí)自己。
女職工在面臨繁重的家務(wù)、工作壓力時(shí),其獲得、參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)要低于男性勞動(dòng)者。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)要求勞動(dòng)者成為多技能、高技能、高技能的知識(shí)型人才。因此,政府和婦女本身應(yīng)重視培訓(xùn),特別是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以提高婦女的就業(yè)能力,可以增強(qiáng)女性職工的就業(yè)機(jī)會(huì)。
大學(xué)生應(yīng)提高自身素質(zhì),努力提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí),還要注意社會(huì)適應(yīng)能力、人際溝通和語言表達(dá)能力,解決問題的能力、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。此外,大學(xué)生應(yīng)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)需求的變化。根據(jù)市場(chǎng)的需要和自身愛好等條件,從實(shí)際發(fā)出,隨時(shí)準(zhǔn)備適應(yīng)市場(chǎng)的需要。同時(shí)要克服急躁,遇到一些挫折和困難是難以避免的,不要抱怨,不要放棄,而是要用堅(jiān)強(qiáng)的意志耐心等待,調(diào)整好心態(tài)。
(四)規(guī)范就業(yè)環(huán)境
中山市政府應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),為勞動(dòng)力市場(chǎng)樹立正確的指導(dǎo)思想、制定科學(xué)的管理制度,取締和打擊非法的黑中介機(jī)構(gòu)以及發(fā)布虛假就業(yè)信息等非法行為,這樣有利于企業(yè)和勞動(dòng)力之間的信息傳遞。
在政府和企業(yè)的配合下,做到規(guī)范用工,保障外來勞動(dòng)力的合法權(quán)益。以勞動(dòng)部門為主,行業(yè)主管部門密切配合,共同構(gòu)建一個(gè)保障外來勞動(dòng)力權(quán)益的立體法制環(huán)境。要求用工單位簽訂勞動(dòng)合同,并進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)中存在的侵害外來勞動(dòng)力合法權(quán)益的行為加以懲罰。企業(yè)也應(yīng)強(qiáng)化對(duì)外來勞動(dòng)力管理職責(zé),堅(jiān)持以人為本,為外來勞動(dòng)力提高良好的工作環(huán)境及安全措施,關(guān)心員工的生活需求,這樣即可以改善了勞動(dòng)者的生活水平,也調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的工作積極性,為企業(yè)帶來一定的效益。
總結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上,隨著大學(xué)生每年畢業(yè)人數(shù),大學(xué)生群體成為我國(guó)就業(yè)群體的主要來源,而在我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)群體中,女性就業(yè)群體與外來務(wù)工群體是較為特殊的群體。本文主要以中山市為例,通過對(duì)這三類勞動(dòng)就業(yè)群體的就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)難原因進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上提出了保障勞動(dòng)就業(yè)的策略。本文認(rèn)為主要從政府鼓勵(lì)多渠道創(chuàng)業(yè)、提供完善的法律保護(hù)、加強(qiáng)就業(yè)群體的職業(yè)技能培訓(xùn),規(guī)范就業(yè)環(huán)境方面進(jìn)行改善,來促進(jìn)中山市解決其所面臨的就業(yè)困境。
農(nóng)村婦女就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇八
隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,衍生出留守老人、留守兒童、留守婦女等特殊群體。農(nóng)村留守婦女是負(fù)擔(dān)最重、對(duì)農(nóng)村發(fā)展影響最大、自身權(quán)益最難保障、受到關(guān)注最少的群體,她們的生存發(fā)展?fàn)顩r是需要高度關(guān)注的社會(huì)問題。為了解農(nóng)村留守婦女現(xiàn)狀,掌握她們?cè)谏姘l(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求,縣婦聯(lián)抽樣100名農(nóng)村留守婦女,對(duì)她們的生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研。
從年齡結(jié)構(gòu)看:以中青年居多,主要集中在30—50歲,占70%以上。
從受教育程度看:文化程度普遍偏低,初中居多,占62;小學(xué)占31%;高中及以上占7%。
從精神生活看:留守婦女忙于農(nóng)活和家務(wù)活沒有時(shí)間參加娛樂活動(dòng),加上生活范圍較小等因素,造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大。
從婚姻狀況看:由于夫妻長(zhǎng)期分居,相當(dāng)一部分留守婦女家庭出現(xiàn)婚外情,婚姻呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。
由于丈夫外出務(wù)工,留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活的絕對(duì)主力,家中所有粗活、重活幾乎都?jí)涸诹肆羰貗D女肩上。既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),又要料理家庭事務(wù),贍養(yǎng)年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),身體狀況下降,體力大幅度透支。
絕大多數(shù)的留守婦女受教育程度較低,其文化程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。平時(shí)極少讀書看報(bào)或參加培訓(xùn),大多從事傳統(tǒng)的“體力型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展技能。
由于丈夫長(zhǎng)期不在身邊,留守婦女獨(dú)自承擔(dān)生產(chǎn)生活重?fù)?dān),自身安全感缺乏、心理壓力大,忍受著身體和心理的雙重煎熬。夫妻雙方聚少離多,缺少情感交流,造成雙方的思想觀念、行為方式差距越來越大,夫妻感情容易出現(xiàn)裂痕,導(dǎo)致第三者插足造成留守家庭離婚率上升,直接影響著農(nóng)村留守婦女的婚姻質(zhì)量和家庭穩(wěn)定。
多數(shù)留守婦女文化程度偏低,加之沒有時(shí)間、精力和能力輔導(dǎo)子女功課,對(duì)子女教育力不從心,對(duì)孩子的關(guān)注和教育僅僅停留在吃飯穿衣上,缺乏與子女的有效溝通,難以進(jìn)行正確的心理關(guān)懷和家教指導(dǎo)。父親的親情缺位,也影響了孩子健全性格的形成。
1)強(qiáng)化政策傾斜。充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理家庭、教育子女中發(fā)揮的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女問題的調(diào)查研究,掌握農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀,制定關(guān)愛留守婦女的政策和措施。充分考慮農(nóng)村“留守婦女”的利益需求,制定出臺(tái)有利于留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策和。從政策機(jī)制和導(dǎo)向方面減少農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)量的擴(kuò)大,制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村留守婦女的文化程度、接受能力和現(xiàn)實(shí)需求,制定農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計(jì)劃,開設(shè)靈活多樣的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課程,有針對(duì)性地組織留守婦女進(jìn)行技能培訓(xùn),通過送教上門、定向培訓(xùn)等方式,為留守婦女提供創(chuàng)業(yè)理念、信息咨詢、項(xiàng)目定位、政策法規(guī)等方面的智力支持和培訓(xùn)指導(dǎo),使她們掌握一技之長(zhǎng),提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力,幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域的第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。有針對(duì)性地啟動(dòng)培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵(lì)措施,建立留守婦女勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),以市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高農(nóng)村留守婦女依靠科技增收致富的能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。
3)強(qiáng)化保護(hù)力度。加大《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女土地承包及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù),通過法律知識(shí)宣傳、培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)留守婦女依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。建立心理干預(yù)機(jī)制,建立由心理咨詢師志愿者定期開展心理關(guān)愛行動(dòng),為婚姻危機(jī)下的留守婦女提供心理支持。拓展司法救助渠道,降低法律援助門檻,動(dòng)員法律工作者和女律師志愿者走進(jìn)貧困留守婦女,提供法律咨詢、法律援助活動(dòng)。提高農(nóng)村留守婦女的自身安全防范意識(shí),加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí),完善安全措施,加大社會(huì)治安管理力度,加大對(duì)侵犯農(nóng)村留守婦女權(quán)益違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,為留守婦女的生存和發(fā)展提供更加安全、穩(wěn)定的生活和社會(huì)環(huán)境。
4)強(qiáng)化精神關(guān)懷。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),豐富留守婦女的業(yè)余文化生活。經(jīng)常性開展婦女兒童互動(dòng)活動(dòng),增加她們與子女的溝通交流。建立對(duì)留守婦女的健康支持系統(tǒng),關(guān)愛留守婦女的身心健康,減輕她們的心理壓力。探索建立留守婦女互幫互助組,招募一批協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心婦女工作的留守婦女組成巾幗志愿者隊(duì)伍,與留守婦女家庭結(jié)成固定的幫扶對(duì)子,使她們?cè)谏a(chǎn)上互相幫助、在生活上互相關(guān)照、在安全上互相守望、在精神上互相扶持。
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