動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文(大全11篇)

報(bào)告的目的是為了向讀者傳達(dá)清晰、可靠的信息，并為決策提供依據(jù)和參考。在寫報(bào)告之前，需要對所要報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行充分的調(diào)研和了解。希望這些報(bào)告范文對大家的寫作提供一定的幫助和指導(dǎo)。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇一

第一條為了規(guī)范特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，及時(shí)準(zhǔn)確查清事故原因，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，防止和減少同類事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中發(fā)生的特種設(shè)備事故，其報(bào)告、調(diào)查和處理工作適用本規(guī)定。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理和整改措施，并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

對事故報(bào)告、調(diào)查和處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇二

第十條發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。

第十一條接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，立即向本級人民政府報(bào)告，并逐級報(bào)告上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級上報(bào)事故情況。

對于特別重大事故、重大事故，由國家質(zhì)檢總局報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。對較大事故、一般事故，由接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)通報(bào)同級有關(guān)部門。

對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；

（三）已經(jīng)采取的措施；

（四）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

（五）其他有必要報(bào)告的情況。

第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐級報(bào)告事故情況，應(yīng)當(dāng)采用傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報(bào)，并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認(rèn)。

特殊情況下可以直接采用電話方式報(bào)告事故情況，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字材料。

第十四條報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的，以及對事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級續(xù)報(bào)。

續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險(xiǎn)人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報(bào)告的情況等。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。

第十五條事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的分工，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展事故應(yīng)急救援工作。

第十六條對本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的情形，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備相關(guān)事故信息予以收集，并參照本規(guī)定逐級上報(bào)直至國家質(zhì)檢總局。

第十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急值班制度，向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和事故舉報(bào)。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇三

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是：通號集團(tuán)所屬通號設(shè)計(jì)院在lkd2-t1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通號集團(tuán)作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責(zé)不力，致使為甬溫線溫州南站提供的lkd2-t1型列控中心設(shè)備存有嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在lkd2-t1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，致使其在溫州南站上道使用。當(dāng)溫州南站列控中心采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中保險(xiǎn)管f2遭雷擊熔斷后，采集數(shù)據(jù)不再更新，錯(cuò)誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成5829ag軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障。使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的d3115次列車超速防護(hù)系統(tǒng)自動(dòng)制動(dòng)，在5829ag區(qū)段內(nèi)停車。因?yàn)檐壍离娐钒l(fā)碼異常，導(dǎo)致其三次轉(zhuǎn)目視行車模式起車受阻，7分40秒后才轉(zhuǎn)為目視行車模式以低于20公里/小時(shí)的速度向溫州南站緩慢行駛，未能即時(shí)駛出5829閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行d3115次列車在5829ag區(qū)段的占用狀態(tài)信息，使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個(gè)閉塞分區(qū)防護(hù)信號錯(cuò)誤地顯示綠燈，向d301次列車發(fā)送無車占用碼，導(dǎo)致d301次列車駛向d3115次列車并發(fā)生追尾。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真準(zhǔn)確地履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存有嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。

(三)事故暴露出各相關(guān)方面的主要問題。

1.通號集團(tuán)及其下屬單位在列控產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理上存有嚴(yán)重問題。

通號集團(tuán)所屬通號設(shè)計(jì)院研發(fā)的lkd2-t1型列控中心設(shè)備設(shè)計(jì)存有嚴(yán)重缺陷，設(shè)備故障后未導(dǎo)向安全。經(jīng)事故調(diào)查組對采集驅(qū)動(dòng)單元測試，以及委托工業(yè)和信息化部相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合測試組對列控中心主機(jī)和采集驅(qū)動(dòng)板(pio板)軟件實(shí)行測試，并經(jīng)動(dòng)車組實(shí)車模擬試驗(yàn)驗(yàn)證和反復(fù)分析論證，查明：從軟件及系統(tǒng)設(shè)計(jì)看，溫州南站使用的lkd2-t1型列控中心保險(xiǎn)管f2熔斷后，采集驅(qū)動(dòng)單元檢測到采集電路出現(xiàn)故障，向列控中心主機(jī)發(fā)送故障信息，但未按“故障導(dǎo)向安全”原則處理采集到的信息，導(dǎo)致傳送給主機(jī)的狀態(tài)信息一直保持為故障前采集到的信息;列控中心主機(jī)收到故障信息后，僅把故障信息轉(zhuǎn)發(fā)至監(jiān)測維護(hù)終端，也未采取任何防護(hù)措施，繼續(xù)接收采集驅(qū)動(dòng)單元送來的故障前軌道占用信息，并依據(jù)故障前最后時(shí)刻的采集狀態(tài)信息控制信號顯示及軌道電路。從硬件設(shè)計(jì)看，lkd2-t1型列控中心設(shè)備主要存有以下問題：pio采集電源僅有一路獨(dú)立電源，未按規(guī)定采用兩路獨(dú)立電源設(shè)計(jì)，一旦電源失效，pio機(jī)柜中全部pio板將失去采集電源，當(dāng)列控中心保險(xiǎn)管f2熔斷后，造成采集驅(qū)動(dòng)單元采集回路失去供電;兩路輸入采集來自一個(gè)源點(diǎn)，無法構(gòu)成輸入信息的安全比較。這兩處硬件設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致設(shè)備不符合安全防護(hù)要求。具體問題如下：

(1)通號集團(tuán)的問題。

通號集團(tuán)履行合武線、甬溫線通信信號集成總承包商職責(zé)不力，未按照職責(zé)要求提供安全可靠的列控中心設(shè)備。未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律法規(guī)和規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn);對通號設(shè)計(jì)院的科研質(zhì)量管理工作監(jiān)管不到位，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)，未對通號設(shè)計(jì)院科研質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督檢查，未能即時(shí)發(fā)現(xiàn)科研產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善、責(zé)任不落實(shí)的問題;將中標(biāo)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目完全交由下屬通號設(shè)計(jì)院等企業(yè)負(fù)責(zé)，監(jiān)督管理缺失，對相關(guān)重點(diǎn)設(shè)備研發(fā)情況不跟蹤、不過問，致使先后向合武、甬溫鐵路提供了存有嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患的lkd2-t1型列控中心設(shè)備上道使用。

(2)通號設(shè)計(jì)院的問題。

一是決定研發(fā)lkd1-t型列控中心設(shè)備升級平臺不慎重。通號設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)在未全面了解lkd1-t型列控中心設(shè)備升級平臺研發(fā)過程、進(jìn)度的情況下，僅憑列控所負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào)，即同意啟動(dòng)升級平臺研發(fā)工作。

二是對列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)設(shè)備存有的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。未能發(fā)現(xiàn)列控中心設(shè)備的pio板未經(jīng)評審的問題;管理和監(jiān)督列控所的研發(fā)工作不力，對lkd2-t1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作管理混亂、文檔缺失等問題失察。

三是科研質(zhì)量管理責(zé)任不落實(shí)，對下屬企業(yè)列控所產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理失控。未認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定，未對產(chǎn)品研發(fā)過程和產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行把關(guān)、管控，未能保證提供的信號產(chǎn)品達(dá)到“故障導(dǎo)向安全”的根本要求。

(3)通號設(shè)計(jì)院列控所的問題。

一是草率研發(fā)lkd2-t1型列控中心設(shè)備。在合武線建設(shè)合同約定的列控中心設(shè)備難以滿足合肥站工程建設(shè)需要，以及現(xiàn)有l(wèi)kd1-t型列控中心設(shè)備升級平臺采集軌道電路繼電器信息模塊、pio板研發(fā)未完成的情況下，不負(fù)責(zé)任地向通號設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)建議開發(fā)lkd1-t型列控中心設(shè)備升級平臺(即后來定型使用的lkd2-t1型列控中心設(shè)備)。

二是列控中心設(shè)備研發(fā)工作管理混亂。未組織正式的lkd2-t1型列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，僅靠列控所相關(guān)負(fù)責(zé)人口頭指派相關(guān)人員研發(fā);對設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)過程管理控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致設(shè)備存有嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患;編制、審核研發(fā)文檔不規(guī)范，且部分文檔缺失。

三是違反程序展開lkd2-t1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作。未對列控中心設(shè)備特別是pio板展開全面評審，也未實(shí)行單板故障測試，未能查出列控中心設(shè)備在故障情況下不能實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向安全的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷。

2.鐵道部及其相關(guān)司局(機(jī)構(gòu))在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用上存有問題。

(1)鐵道部的問題。

鐵道部執(zhí)行基本建設(shè)程序不規(guī)范、不認(rèn)真，在鐵路建設(shè)中搶工期、趕進(jìn)度，片面追求工程建設(shè)速度，對安全重視不夠，事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制不完善;鐵路客運(yùn)專線系統(tǒng)集成工作管理不力，規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)不健全;設(shè)立的技術(shù)系統(tǒng)集成項(xiàng)目組和系統(tǒng)集成辦公室，未建立相對應(yīng)工作制度，造成集成辦公室、項(xiàng)目組與客運(yùn)專線技術(shù)部、基礎(chǔ)部之間職能交叉、職責(zé)不清，削弱了相關(guān)部門正常職能;相關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)，在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等多個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，實(shí)行無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查，同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試的lkd2-t1型列控中心設(shè)備上道使用(總共在包括甬溫線在內(nèi)、廣珠線、海南東環(huán)線的58個(gè)車站、18個(gè)中繼站使用，根據(jù)事故調(diào)查組提出的整改建議，鐵道部于8月19日全面整改完畢);對上海鐵路局安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及職工安全教育培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查不到位。

(2)運(yùn)輸局客運(yùn)專線技術(shù)部(司局級機(jī)構(gòu))的問題。

一是對合寧、合武、甬溫鐵路客運(yùn)專線列控中心設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作審查把關(guān)不嚴(yán)。在鐵路客運(yùn)專線ctcs-2級列控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不系統(tǒng)、不完整的情況下，草率對合寧、合武線列控設(shè)備定標(biāo)選型，造成兩線列控設(shè)備接口不統(tǒng)一，無法互聯(lián)互通，不能滿足工程需要，引發(fā)了合肥站、合武線列控中心設(shè)備型號的變更，導(dǎo)致后續(xù)一系列工作操作不規(guī)范;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)甬溫鐵路招標(biāo)時(shí)，審查同意在溫州南站等18個(gè)車站招標(biāo)采購僅經(jīng)過技術(shù)預(yù)審查的lkd2-t1型列控中心設(shè)備。

二是跟蹤督促合肥站列控中心設(shè)備設(shè)計(jì)比選工作不力。在組織召開合寧鐵路ctcs-2級列控系統(tǒng)集成方案研討會議，要求合肥站按合寧鐵路相同類型的列控中心設(shè)備實(shí)行設(shè)計(jì)比選后，跟蹤督促不力，未發(fā)現(xiàn)通號設(shè)計(jì)院在合肥站實(shí)行列控中心設(shè)備換型的違規(guī)行為，對通號設(shè)計(jì)院在合肥站實(shí)行列控中心設(shè)備換型的違規(guī)行為失察。

三是推動(dòng)無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查工作。運(yùn)輸局客專技術(shù)部推動(dòng)科學(xué)技術(shù)司、運(yùn)輸局基礎(chǔ)部對不具備技術(shù)審查條件的lkd2-t1型列控中心設(shè)備實(shí)行技術(shù)預(yù)審查，并會簽同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用的lkd2-t1型列控中心設(shè)備在合寧、合武線上道使用。

(3)運(yùn)輸局基礎(chǔ)部(司局級機(jī)構(gòu))的問題。

一是信號新產(chǎn)品上道使用管理存有漏洞。未按照職責(zé)要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗(yàn)、審查、試用和上道使用管理制度及辦法，未對信號新產(chǎn)品評審、試用期間保證安全生產(chǎn)方面作出特殊規(guī)定。

二是作為信號設(shè)備的業(yè)務(wù)主管部門，對lkd2-t1型列控中心設(shè)備上道審查把關(guān)不嚴(yán)。在lkd2-t1型列控中心設(shè)備沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用、審查資料不完善等情況下，會簽同意科學(xué)技術(shù)司起草的技術(shù)預(yù)審查意見。

三是違規(guī)同意合武線全線改用lkd2-t1型列控中心設(shè)備。組織召開合武鐵路列控中心設(shè)備類型專題會議，相關(guān)人員在lkd2-t1型列控中心設(shè)備經(jīng)過技術(shù)預(yù)審查及合肥站開通使用、尚未實(shí)行現(xiàn)場測試的情況下，未經(jīng)嚴(yán)格試驗(yàn)、審查，草率同意合武全線改用lkd2-t1型列控中心設(shè)備。

(4)科學(xué)技術(shù)司的問題。

一是未制定明確規(guī)范的技術(shù)審查規(guī)定。未按照職責(zé)要求制定程序明確、內(nèi)容具體、要求嚴(yán)格的相關(guān)技術(shù)審查的規(guī)章、制度和規(guī)范性文件，致使lkd2-t1型列控中心設(shè)備技術(shù)審查無依據(jù)、不規(guī)范。

二是對lkd2-t1型列控中心設(shè)備實(shí)行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查。在合寧線建設(shè)工期要求緊迫、相關(guān)司局催辦和lkd2-t1列控中心設(shè)備在合肥站已經(jīng)進(jìn)場安裝的情況下，根據(jù)通號設(shè)計(jì)院、合寧公司提交的ctcs-2級列控系統(tǒng)技術(shù)審查的申請，會同相關(guān)部門對lkd2-t1型列控中心設(shè)備實(shí)行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查。

三是違規(guī)同意lkd2-t1型列控中心設(shè)備在合寧、合武線試驗(yàn)和上道使用。會同運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、客運(yùn)專線技術(shù)部印發(fā)文件，同意lkd2-t1型列控中心設(shè)備“在合寧、合武客運(yùn)專線工程現(xiàn)場試驗(yàn)和上道使用的過程中，持續(xù)完善系統(tǒng)功能”。該文件印發(fā)上海等路局及相關(guān)單位參照實(shí)行，客觀上對僅通過技術(shù)預(yù)審查的lkd2-t1型列控中心設(shè)備在甬溫鐵路上道使用提供了依據(jù)。

3.上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業(yè)管理及故障處置上存有問題。

(1)上海鐵路局的問題。

上海鐵路局安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱，執(zhí)行應(yīng)急管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)不細(xì)，對職工安全教育培訓(xùn)不力;相關(guān)單位(部門)安全管理不力，對職工履行崗位職責(zé)和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位;相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，沒有即時(shí)采取有效措施，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用;上海鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人在事故搶險(xiǎn)救援中指揮不妥當(dāng)、處置不周全，在社會上造成不良影響。

(2)車務(wù)系統(tǒng)的問題。

一是調(diào)度所行車管理、應(yīng)急處置不力。調(diào)度所列車調(diào)度員雖然不知道信號升級的情況，但未進(jìn)一步了解電務(wù)人員維修下行三接近“紅光帶”情況和工務(wù)人員檢查線路情況，未即時(shí)了解前行d3115次列車在下行三接近運(yùn)行的詳細(xì)情況，沒有即時(shí)提醒d301次列車司機(jī)注意運(yùn)行，違反了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《高速鐵路調(diào)度暫行規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定;調(diào)度所值班負(fù)責(zé)人對有可能影響行車安全的突發(fā)情況處置不即時(shí)、處置措施不得力，對列車調(diào)度員沒有即時(shí)提醒d301次列車司機(jī)的問題監(jiān)控檢查不力。

二是寧波車務(wù)段溫州南站職工崗位責(zé)任制不落實(shí)，行車組織管理存有薄弱環(huán)節(jié)。溫州南站值班員在發(fā)現(xiàn)d3212發(fā)車時(shí)上行出站信號機(jī)故障關(guān)閉、發(fā)現(xiàn)ctc終端顯示與現(xiàn)場軌道電路占用狀態(tài)不符等設(shè)備故障情況后，雖然不知道信號升級的情況，但未嚴(yán)格執(zhí)行《上海鐵路局行車簿填記標(biāo)準(zhǔn)》和《車機(jī)聯(lián)控作業(yè)》的相關(guān)規(guī)定，沒有即時(shí)與d301次列車執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控;車站盯崗負(fù)責(zé)人在車站轉(zhuǎn)為非常站控后，沒有提醒行車室值班人員即時(shí)與區(qū)間運(yùn)行列車有效執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控。

三是寧波車務(wù)段對本單位和所屬車站安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理及行車業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)不到位，對溫州南站執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控作業(yè)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的情況監(jiān)督檢查不力。

四是運(yùn)輸處對調(diào)度所執(zhí)行相關(guān)調(diào)度和安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)情況監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不力，對車務(wù)系統(tǒng)專業(yè)監(jiān)督、檢查不到位。

(3)電務(wù)系統(tǒng)的問題。

一是杭州電務(wù)段溫州車間和甌海工區(qū)安全基礎(chǔ)管理薄弱，組織展開職工安全教育培訓(xùn)不力。電務(wù)值班人員雖然不知道信號升級的情況，但沒有認(rèn)真履行崗位職責(zé)和嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得知出現(xiàn)軌道電路故障后，未對永嘉站至溫州南站下行三接近、溫州南站至甌海站上行一離去軌道電路故障登記停用即實(shí)行檢查確認(rèn)，未經(jīng)登記聯(lián)系就對除5829ag之外的軌道電路設(shè)備實(shí)行插拔更換，違反了《鐵路信號維護(hù)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定;現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人對應(yīng)急值守人員的違規(guī)行為未即時(shí)制止。

二是杭州電務(wù)段職工安全教育培訓(xùn)工作不到位，設(shè)備故障應(yīng)急管理不力，對電務(wù)值班人員遵章守紀(jì)情況監(jiān)管不到位。

三是電務(wù)處對電務(wù)系統(tǒng)職工安全教育培訓(xùn)不到位，設(shè)備故障應(yīng)急管理責(zé)任和措施不落實(shí)，對電務(wù)值班人員遵章守紀(jì)情況和應(yīng)急處置工作監(jiān)督檢查不力。

(4)工務(wù)系統(tǒng)的問題。

溫州南線路工區(qū)相關(guān)人員未按照《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法(試行)》(200-250km/h部分)的規(guī)定，向列車調(diào)度員申請上道檢查的調(diào)度命令，擅自打開防護(hù)網(wǎng)通道門上道檢查作業(yè)，屬于違規(guī)作業(yè)行為。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇四

信號設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，信號設(shè)備故障后，電務(wù)值班人員沒有意識到信號可能錯(cuò)誤顯示，安全意識敏感性不強(qiáng)。值班人員對新設(shè)備關(guān)鍵部位性能不了解，沒能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備問題，暴露出鐵路部門對職工的教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場作業(yè)控制不力，值班人員未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行故障處理，沒能有效防止事故的發(fā)生；事故反映出的設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)、現(xiàn)場控制等問題，說明鐵路部門的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，這些問題反映出鐵路部門的安全管理不到位。事故防范和整改措施建議近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國抓住歷史機(jī)遇，制定了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，加強(qiáng)了高速鐵路(以下簡稱高鐵)建設(shè)工作。通過多年自身積累和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在較短的時(shí)間內(nèi)形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高鐵技術(shù)體系，帶動(dòng)了高鐵裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)升級，在有力地拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時(shí)，改善了人民群眾的出行條件，方便了人們的工作、生產(chǎn)、生活。但該起事故的發(fā)生，也暴露出一些突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化高鐵技術(shù)設(shè)備研發(fā)、審查、許可和高鐵建設(shè)、運(yùn)營、管理等各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量管理，促進(jìn)高鐵的安全健康快速發(fā)展，提出如下措施建議：鐵道部、通號集團(tuán)和上海鐵路局要牢固樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展理念和正確的政業(yè)績觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)高鐵安全生產(chǎn)工作的極端重要性，正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效率、安全與效益的關(guān)系，在充分認(rèn)識發(fā)展高鐵對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要意義，鞏固高鐵發(fā)展取得的重大進(jìn)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持把安全放在第一的位置、始終把握安全這一發(fā)展前提、始終注重安全條件和保障，在運(yùn)輸效率與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)堅(jiān)決把安全放在首位，絕不能追求不切實(shí)際的過高發(fā)展目標(biāo)，絕不能重速度而輕質(zhì)量輕安全，絕不能以犧牲安全為代價(jià)謀求高鐵發(fā)展。要強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的全過程安全質(zhì)量管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)審查、安全評審、檢測試驗(yàn)、試用試營、行政許可等關(guān)口，確保技術(shù)設(shè)備安全可靠；要實(shí)時(shí)監(jiān)控高鐵技術(shù)設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，建立安全運(yùn)行保障系統(tǒng)；要按客觀規(guī)律辦事，科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格落實(shí)高鐵建設(shè)投資規(guī)模和建設(shè)工期，堅(jiān)決從源頭上防止高鐵建設(shè)項(xiàng)目趕進(jìn)度、搶工期的傾向；要合理確定高鐵等級、速度目標(biāo)值等，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)隨意提速；要全面加強(qiáng)高鐵建設(shè)、運(yùn)營等全過程的安全管理與監(jiān)督，層層建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)特別是現(xiàn)場的安全管理、作業(yè)管理，強(qiáng)化規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，在不斷提高安(一)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。

全技術(shù)水平、安全生產(chǎn)條件、安全保障能力的前提下，全面提高安全管理水平；要制。

定完善高鐵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化支撐、約束與保障，充分發(fā)揮高鐵產(chǎn)業(yè)鏈長、效益。

堅(jiān)持“安全第一”的理念，對鐵路信號產(chǎn)品的研發(fā)要嚴(yán)格按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》。

涉及行車安全的鐵路信號系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須滿足“故障導(dǎo)向安全”的要求，建立健全技術(shù)。

設(shè)計(jì)規(guī)范，完善規(guī)范系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程，周密考慮系統(tǒng)邏輯關(guān)系；要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)。

范和程序辦法，認(rèn)真精細(xì)地組織設(shè)計(jì)尤其是頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁違規(guī)和違反程序操作，并。

切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部設(shè)計(jì)審查把關(guān)工作，加大系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，全面進(jìn)行故障模擬試。

驗(yàn)；要嚴(yán)格測試把關(guān)工作，搞好單元測試、專業(yè)測試、集成測試、第三方測試，在整。

個(gè)功能測試中不僅要測試其技術(shù)功能，更要測試安全保障功能，尤其要測試故障后是。

否能夠?qū)虬踩?，達(dá)不到這一根本要求的，一律不能通過，經(jīng)整改完善提升后要再予。

測試，直至過關(guān)；要構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)工作體系，健全研發(fā)組織機(jī)構(gòu)，明確研發(fā)部門、人。

員崗位職責(zé)，提高研發(fā)人員的素質(zhì)，尤其要特別嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行研發(fā)工作，實(shí)行全方。

強(qiáng)對產(chǎn)品研發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全院長(總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師負(fù)責(zé)制，層層嚴(yán)。

格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制。(二)切實(shí)加強(qiáng)高鐵技術(shù)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)工作的管理。

(三)切實(shí)健全完善高鐵安全運(yùn)行的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。

訓(xùn)，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，并將其提煉上升固化為規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格遵循，確。

保在設(shè)備安全性能得到充分檢驗(yàn)驗(yàn)證前，適當(dāng)提高安全冗余度；要通過努力，盡快建。

進(jìn)一步梳理、修訂《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》、《鐵路客運(yùn)專線。

技術(shù)管理辦法(試行)》、《高速鐵路調(diào)度暫行規(guī)則》等基礎(chǔ)性規(guī)章及一系列涉及行車。

組織的電報(bào)、紀(jì)要、文件，統(tǒng)籌解決高鐵和既有線路規(guī)章、制度交叉混用和相關(guān)技術(shù)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致等問題，特別是要制定更加有針對性的防范事故的制度和措施，提出。

更加嚴(yán)格的要求，提醒并強(qiáng)制要求相關(guān)管理者和崗位操作人員保持高度的警覺，全面。

準(zhǔn)確地分析研判故障及其后果，采取更加及時(shí)有效的處置措施；要針對各個(gè)作業(yè)和監(jiān)。

督管理環(huán)節(jié)尤其是薄弱環(huán)節(jié)，加快規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，真正做到用其管人、管事、約為。

攻關(guān)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)對高鐵技術(shù)設(shè)備研發(fā)的監(jiān)督管理。要建。

本身的質(zhì)量、性能是否滿足要求，研發(fā)程序是否符合規(guī)定，還要審查研發(fā)單位設(shè)計(jì)研。

應(yīng)的整體管理水平；要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取有效措施，加強(qiáng)對高鐵技術(shù)設(shè)備研發(fā)。

工作的指導(dǎo)、管理與監(jiān)督；要規(guī)范評優(yōu)行為，嚴(yán)格評優(yōu)條件和程序，不經(jīng)試用檢驗(yàn)證。

強(qiáng)高鐵技術(shù)設(shè)備許可準(zhǔn)入管理。要在建立健全各項(xiàng)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，大力。

加強(qiáng)高鐵技術(shù)設(shè)備上道使用前的全過程監(jiān)管，確保高鐵技術(shù)設(shè)備在上道使用前嚴(yán)格按。

規(guī)定和程序認(rèn)真把關(guān)；要嚴(yán)格執(zhí)行高鐵技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)的安全許可制度，全面提高高鐵。

究高鐵建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)性安全評價(jià)方法，完善評價(jià)體系，對已經(jīng)批準(zhǔn)的高鐵項(xiàng)目，在工。

程可行性研究報(bào)告完成后，應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全預(yù)評價(jià)，并在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階。

段，保證按照安全預(yù)評價(jià)提出的要求做好安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并在安全設(shè)施設(shè)計(jì)通過審(五)切實(shí)嚴(yán)把高鐵技術(shù)設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)。

查后再開工建設(shè)；要嚴(yán)格高鐵技術(shù)設(shè)備和建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)和驗(yàn)收工作，按照有關(guān)規(guī)。

定組織好安全預(yù)評價(jià)、靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、綜合驗(yàn)收；要加強(qiáng)招投標(biāo)管理，規(guī)范并。

大力加強(qiáng)鐵路建設(shè)市場管理，健全完善符合市場規(guī)律的鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制、設(shè)備物資。

采購機(jī)制、平等競爭機(jī)制，嚴(yán)格合同管理。

產(chǎn)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23。

號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》。

這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用好國務(wù)院組織的高鐵安全大檢查成果，在高度重。

視高鐵技術(shù)保障體系建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化高鐵運(yùn)營中的安全管理。要科學(xué)規(guī)范地設(shè)。

置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和界定職能，解決內(nèi)部機(jī)構(gòu)不規(guī)范、職能交叉錯(cuò)亂、權(quán)責(zé)不。

一、協(xié)調(diào)不力。

等問題；要堅(jiān)持依法行政，采取有力措施，有效防止行政不作為、行政亂作為，做到。

不越位、不缺位、不錯(cuò)位，確保政府部門法定監(jiān)管職能落實(shí)、工作到位；要健全完善。

高鐵建設(shè)、運(yùn)營和管理的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置職責(zé)規(guī)定，全面明確決策。

善運(yùn)輸管理規(guī)章、制度，切實(shí)增強(qiáng)針對性、約束性、有效性和可操作性的同時(shí)，強(qiáng)化。

產(chǎn)品、新系統(tǒng)和信息化特點(diǎn)，強(qiáng)化各級安全教育培訓(xùn)工作，扎實(shí)提高各級管理者和崗。

位操作人員的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，保持高度的安全警覺，并不。

斷提高安全技能、水平，尤其是應(yīng)急處置能力；要強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位人員履職方面的管。

理和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對車站值班人員、電務(wù)人員、調(diào)度人員、工務(wù)人員等規(guī)章遵。

安全萬無一失；要強(qiáng)化日常安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要系統(tǒng)梳。

管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化人機(jī)管理的結(jié)合；高度重視鐵路自動(dòng)化、信。

息化過程中積累起來的各種自動(dòng)控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的集成和一體化，不斷提高一體。

化水平，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善安全條件，提升安全保障能力；要加強(qiáng)高鐵通。

訊設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和使用管理，強(qiáng)化通訊技術(shù)措施，保障高鐵通訊特別是在惡劣天氣。

條件下通訊暢通；要高度重視鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)思想政治工作和精神文明。

建設(shè)，大力加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，大力加強(qiáng)作風(fēng)(紀(jì)律)建設(shè)，盡快培養(yǎng)一支具有高度政。

治責(zé)任感和熟練掌握專業(yè)技能的職工隊(duì)伍，尤其是培養(yǎng)一大批高層次管理人員和高技。

能操作人員，適應(yīng)鐵路事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)職工的積極性，穩(wěn)定好職工隊(duì)。

伍。

(七)切實(shí)加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。

鐵道部和上海鐵路局乃至全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》。

和有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，全面加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要進(jìn)一步修訂并建立健。

全各級各類事故應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)涉及高鐵事故應(yīng)急救援方面的內(nèi)容，強(qiáng)化以人為本理。

念，進(jìn)一步明確設(shè)備故障的等級、嚴(yán)重程度、響應(yīng)程序、責(zé)任分工等，完善并嚴(yán)格執(zhí)。

行非正常情況下的應(yīng)急措施、行車組織辦法和工作流程，尤其要處理好事故搶險(xiǎn)救援。

與停車時(shí)間的關(guān)系，切實(shí)把減少人員傷亡放在首要位置，不能過多強(qiáng)調(diào)縮短停車時(shí)間；

急救援體系建設(shè)，尤其要針對高鐵運(yùn)行速度快、科技化程度高、運(yùn)行線路高架橋梁多。

救治機(jī)制，特別要加強(qiáng)同地方政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、地方和其他應(yīng)急。

搞好銜接配套，提高整體救援裝備水平；要充分利用相關(guān)雷電監(jiān)測系統(tǒng)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分。

析高鐵沿線歷史雷擊數(shù)據(jù)，立項(xiàng)并全面研究高鐵系統(tǒng)包括站點(diǎn)的強(qiáng)電、弱電設(shè)備及接。

觸網(wǎng)系統(tǒng)的防雷保護(hù)，有針對性地開展防雷風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)一步修訂和完善提升高鐵對。

雷電的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高高鐵的雷電防護(hù)能力，并要做好防震、防泥石流、防山體。

滑坡、防洪等工作；要認(rèn)真研究制定鐵路事故發(fā)生后受損設(shè)備、設(shè)施及零部件存放管。

理辦法，規(guī)范、有序、合理、穩(wěn)妥地處置受損設(shè)備、設(shè)施和各種零部件；要充分認(rèn)識。

信息技術(shù)應(yīng)用對鐵路行業(yè)建設(shè)、運(yùn)營和管理帶來的巨大變革和信息化條件下關(guān)鍵設(shè)備。

在鐵路行業(yè)應(yīng)用的新情況、新挑戰(zhàn)、新要求，重點(diǎn)把握實(shí)時(shí)控制信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)鐵路。

注重新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品、新系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的安全性、穩(wěn)定性、可靠性，在鞏固(八)切實(shí)加強(qiáng)高鐵規(guī)劃布局和統(tǒng)籌發(fā)展工作。

現(xiàn)有路線、實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展；要進(jìn)一步加大高鐵安全投入，確保安全功能、設(shè)施、裝置與技術(shù)設(shè)備和工程建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；要在嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審核、監(jiān)管和竣工驗(yàn)收工作的同時(shí)，不斷建立健全和完善落實(shí)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，全面開展評估工作，確保高鐵科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；要會同國家有關(guān)部門和地方政府，加強(qiáng)高鐵運(yùn)行環(huán)境整治，繼續(xù)深入開展打擊高鐵沿線危害鐵路運(yùn)輸安全非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，通過聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，消除高鐵沿線危害鐵路運(yùn)輸安全的各種隱患。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇五

二、事故單位概況。

事故單位成立時(shí)間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動(dòng)組織情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲量、生產(chǎn)能力、開拓方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。

三、事故發(fā)生及搶救情況。

(一)事故經(jīng)過。

事故發(fā)生過程、主要違章事實(shí)、事故后果等。

(二)事故報(bào)告、搶救、搜救情況。

四、事故原因及性質(zhì)。

(一)、事故原因。

1、直接原因;。

2、簡接原因。

(二)、事故性質(zhì)。

五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議。

事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作)、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：

(一)、移送司法機(jī)關(guān)處理的;。

(二)、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者經(jīng)濟(jì)罰款;。

(三)、對事故單位的處罰建議。

六、防范措施。

主要從技術(shù)和管理等方面對地方==、有關(guān)部門和事故單位提出整改建議，并對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。

七、附件。

(一)、事故現(xiàn)場平面圖及有關(guān)照片;。

(二)、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告;。

(三)、直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表;。

(四)、調(diào)查組名單及簽字;。

(六)、其他需要載明的事項(xiàng)。

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動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇六

第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。

第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第十二條　報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條　事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條　事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條　事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇七

第一條。

為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條。

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條。

根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條。

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條。

工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條。

第八條。

對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第九條。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：

(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。

第十一條。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況;。

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;。

(三)事故的簡要經(jīng)過;。

(五)已經(jīng)采取的措施;。

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條。

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)。

應(yīng)急預(yù)案。

或者采取有效措施組織搶救防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條。

事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條。

事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇八

第十八條發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，及時(shí)收集、整理有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備、場地、資料進(jìn)行封存，由專人看管。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，負(fù)責(zé)移動(dòng)的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。有條件的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作視聽資料。

事故調(diào)查期間，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)事故相關(guān)設(shè)備，不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。

第十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后，經(jīng)現(xiàn)場初步判斷，發(fā)現(xiàn)不屬于或者無法確定為特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府，由本級人民政府或者其授權(quán)或者委托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備事故分別由以下部門組織調(diào)查：

（一）特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（二）重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（四）一般事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同市級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)事故調(diào)查處理工作的需要，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法提請事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。

負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查組的組成情況及時(shí)報(bào)告本級人民政府。

第二十一條根據(jù)事故發(fā)生情況，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以派員指導(dǎo)下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展事故調(diào)查處理工作。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查的，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以會同本級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以派員指導(dǎo)下級部門繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備事故調(diào)查所需要的知識和專長，與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

必要時(shí)，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查；所聘請的專家應(yīng)當(dāng)具備5年以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測或者科研教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。設(shè)區(qū)的市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，組建特種設(shè)備事故調(diào)查專家?guī)臁?/p>

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組可以內(nèi)設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組，分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。

第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況；

（二）查明事故經(jīng)過、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果；

（三）分析事故原因；

（四）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；

（五）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議；

（七）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十四條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，遵守相關(guān)秘密規(guī)定。

在事故調(diào)查期間，未經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和本級人民政府批準(zhǔn)，參與事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、損失評估等有關(guān)人員不得擅自泄露有關(guān)事故信息。

第二十五條對無重大社會影響、無人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故，事故調(diào)查工作可以按照有關(guān)規(guī)定適用簡易程序；在負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商同級有關(guān)部門，并報(bào)同級政府批準(zhǔn)后，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查。

第二十六條事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。接受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定報(bào)告，并對其結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十七條事故調(diào)查組認(rèn)為需要對特種設(shè)備事故進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)損失評估的，可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡所支出的費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值、應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用。

接受委托的單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，出具評估報(bào)告，對其結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料，回答事故調(diào)查組的詢問，對所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明引發(fā)事故的直接原因和間接原因，并根據(jù)對事故發(fā)生的影響程度認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因和次要原因。

第三十條事故調(diào)查組根據(jù)事故的主要原因和次要原因，判定事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。

事故調(diào)查組根據(jù)當(dāng)事人行為與特種設(shè)備事故之間的因果關(guān)系以及在特種設(shè)備事故中的影響程度，認(rèn)定當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

當(dāng)事人偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等，致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第三十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的。處理建議；

（六）事故防范和整改措施；

（七）有關(guān)證據(jù)材料。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字。事故調(diào)查組成員有不同意見的，可以提交個(gè)人簽名的書面材料，附在事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)。

第三十二條特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，事故調(diào)查期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

技術(shù)鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

因事故搶險(xiǎn)救災(zāi)無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。

第三十三條事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商有關(guān)部門和事故發(fā)生地人民政府后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇九

國務(wù)院第599號令公布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(下稱《條例》)，9月1日起施行?！稐l例》對電力生產(chǎn)事故監(jiān)管作出了重大調(diào)整，對電力企業(yè)安全工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求。如何落實(shí)《條例》要求，增強(qiáng)安全法規(guī)意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，研究采取針對性的措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，筑牢企業(yè)安全堤防，是今后電力安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。

防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，必須了解《條例》的制定背景，增強(qiáng)安全工作有效性。

2002年12月29日，網(wǎng)廠分開電力體制改革實(shí)行，我國電力工業(yè)體制發(fā)生重大變化，電力安全監(jiān)督管理也隨之發(fā)生相應(yīng)改變。2003年12月5日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》，授權(quán)國家電監(jiān)會具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)綜合管理。2004年12月28日，電監(jiān)會公布了《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，該規(guī)定作為行業(yè)事故調(diào)查規(guī)定，沿用了電力系統(tǒng)事故界定方式，將電力生產(chǎn)事故定義為三類三級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)，其中人身事故按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會組織調(diào)查，一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查。

2007年4月9日，國務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)，自2007年6月1日起施行。該條例將事故等級劃分調(diào)整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級;認(rèn)定事故等級由死亡人數(shù)、重傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失三方面標(biāo)準(zhǔn)界定;特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查，重大事故、較大事故、一般事故由省、市、縣各級政府組織調(diào)查?！渡a(chǎn)安全事故條例》施行后，電力行業(yè)人身事故等級劃分和調(diào)查處理執(zhí)行該條例;電網(wǎng)事故、設(shè)備事故等級劃分和調(diào)查處理繼續(xù)執(zhí)行電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。

2007年3月，電監(jiān)會啟動(dòng)了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定工作。2010年12月，國務(wù)院法制辦辦務(wù)會討論并原則通過了《條例(草案)》。2011年6月15日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《條例(草案)》。7月7日，國務(wù)院第599號令正式公布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，自2011年9月1日起實(shí)施。

《條例》針對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，規(guī)定了影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?！稐l例》同時(shí)規(guī)定，對于既影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者電力正常供應(yīng)，同時(shí)又造成人員傷亡的事故，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理，但人員傷亡數(shù)量構(gòu)成國務(wù)院493號令規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，則依照493號令的規(guī)定調(diào)查處理;因發(fā)電或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照493號令的規(guī)定組織事故調(diào)查組調(diào)查處理。

防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，必須清楚《條例》的重大調(diào)整，增強(qiáng)安全工作針對性。

《條例》是為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害而制定的。相比國務(wù)院493號令，《條例》在事故等級、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等方面，針對電力行業(yè)特點(diǎn)作了更為明確、具體的規(guī)定，是指導(dǎo)電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的重要法律文件。

一是調(diào)整了事故劃分等級。隨著《條例》的公布施行，電力生產(chǎn)相關(guān)的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和電力安全事故都統(tǒng)一到國務(wù)院條例層面，對電力生產(chǎn)事故的劃分等級作出了重大調(diào)整，將電力生產(chǎn)事故由三類三級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)，調(diào)整為三類四級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、較大、一般)，其中人身、設(shè)備事故執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，電力安全事故執(zhí)行本條例。

二是調(diào)整了事故劃分標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》根據(jù)電網(wǎng)層級和行政區(qū)劃，把電網(wǎng)分為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)和縣級市電網(wǎng)，除區(qū)域性電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)外，其他電網(wǎng)又按供電負(fù)荷大小進(jìn)行了劃分，確定事故等級的主要標(biāo)準(zhǔn)是各級電網(wǎng)在事故中造成的`減供負(fù)荷比例，或者城市電網(wǎng)停電客戶比例。對于各級電網(wǎng)確定的事故等級不同的，按照等級最高者確定事故等級。其中特別重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例，或者直轄市、省會城市供電客戶停電比例。重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例，或者直轄市、省會城市、其他設(shè)區(qū)的市供電客戶停電比例。較大事故和一般事故判定項(xiàng)除上述電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和城市供電客戶停電比例外，還包括了縣級市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和供電客戶停電比例，發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電的影響和持續(xù)時(shí)間，發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果以及供熱機(jī)組對外停止供熱的時(shí)間。

三是調(diào)整了事故調(diào)查權(quán)限。《條例》對不同事故等級的調(diào)查權(quán)限、事故調(diào)查的組織、事故調(diào)查期限、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、事故調(diào)查中的技術(shù)鑒定和評估、結(jié)束事故調(diào)查的程序、事故防范和整改措施的落實(shí)和監(jiān)督檢查等，作了明確規(guī)定。其中，特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進(jìn)行調(diào)查;未造成供電客戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理?！稐l例》的頒布，提升了事故調(diào)查等級，發(fā)生特大、重大事故，由國務(wù)院、國家電監(jiān)會進(jìn)行事故調(diào)查。

《條例》對事故應(yīng)急處置進(jìn)行了調(diào)整?！稐l例》規(guī)定由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府組織編制電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，電力企業(yè)制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案?！稐l例》對電力安全事故應(yīng)急處置的主要原則和措施作了規(guī)定。事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)采取緊急處置措施，搶修電力設(shè)施，控制事故范圍;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府及有關(guān)部門，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置;事故造成重要電力客戶供電中斷的，重要電力客戶應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，電網(wǎng)企業(yè)提供必要的支援;事故處置過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。

《條例》還就事故報(bào)告進(jìn)行了明確?！稐l例》要求，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、本企業(yè)負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、政府主管部門報(bào)告。《條例》對事故現(xiàn)場有關(guān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自的事故報(bào)告責(zé)任，以及報(bào)告對象、報(bào)告內(nèi)容等作了規(guī)定?！稐l例》還對事故發(fā)生后事故現(xiàn)場保護(hù)以及相關(guān)材料、資料的保存和移交作了規(guī)定。對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告國務(wù)院，并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。

《條例》同時(shí)對法律責(zé)任進(jìn)行了再劃分?！稐l例》規(guī)定了與《生產(chǎn)安全事故條例》基本一致的法律責(zé)任。對電力企業(yè)、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定。《條例》對發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，規(guī)定了經(jīng)濟(jì)罰款、行政處分、刑事追究等嚴(yán)厲的處罰條款。

防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，要準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力，杜絕重特大安全事故。

《條例》是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)，是電力企業(yè)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面處置、處理電力安全事故必須遵循的基本依據(jù)和法定準(zhǔn)則，涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)。

公司已就貫徹落實(shí)《條例》提出了具體要求，明確了下一步安全生產(chǎn)工作思路。

防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，就必須準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、操作力，將防范大面積停電作為安全工作的首要任務(wù)，把預(yù)防事故發(fā)生放在更加突出的位置，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。

一要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。深入分析《條例》實(shí)施后對安全生產(chǎn)的影響，修訂安全管理、技術(shù)保障、設(shè)備治理、應(yīng)急救援、信息報(bào)送、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等方面的制度、措施和預(yù)案，確保與《條例》有序銜接。對照《條例》標(biāo)準(zhǔn)和要求，從電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)選型、基建施工、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)，排查事故隱患，分析事故風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)整改措施和方案，做到治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。

二要建立分級的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)《條例》規(guī)定的事故劃分等級和標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，全面評估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)針對性措施，提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平，形成上下銜接并逐級負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對《條例》對大電網(wǎng)安全運(yùn)行提出的更高要求，加強(qiáng)電網(wǎng)安全全過程管理，抓好責(zé)任和措施落實(shí)。

四要確保城市電網(wǎng)可靠供電。加快城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，將《條例》有關(guān)要求納入城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)城市電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系，提高城市電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害和嚴(yán)重故障的能力。同時(shí)，合理劃分供電區(qū)，均衡負(fù)載分布，優(yōu)化接線方式，提高城市配電網(wǎng)供電可靠性，減少負(fù)荷損失，規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入排查梳理電鐵、煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患，進(jìn)一步整治電網(wǎng)側(cè)隱患，落實(shí)供電保障措施和搶修方案，確保重要客戶安全可靠供電。

五要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)管理。更加注重細(xì)節(jié)管理和基礎(chǔ)管理，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)保證電網(wǎng)安全。同時(shí)，電網(wǎng)安全具有系統(tǒng)性、全局性、長期性等特點(diǎn)，涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、建設(shè)施工、調(diào)試運(yùn)行、檢修維護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、科技支撐等各個(gè)方面，需要各個(gè)部門夯實(shí)安全基礎(chǔ)，共同保障電網(wǎng)安全。

六要全面提升應(yīng)急保障能力。要充分考慮各種突發(fā)事件和極端情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制。加快公司各級應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急人員專業(yè)培訓(xùn)，建立一套完善高效的應(yīng)急處置機(jī)制和一支過硬的應(yīng)急隊(duì)伍，開展各種針對性實(shí)戰(zhàn)演練，全方位提升應(yīng)急保障能力。針對惡劣天氣和自然災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，有效組織開展應(yīng)急處置，最大限度減輕災(zāi)害影響，切實(shí)履行好企業(yè)責(zé)任。

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動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇十

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第八條對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：

(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況;。

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;。

(三)事故的簡要經(jīng)過;。

(五)已經(jīng)采取的措施;。

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)。

應(yīng)急預(yù)案。

或者采取有效措施組織搶救防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;。

(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;。

(五)提交事故。

調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

(一)事故發(fā)生單位概況;。

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;。

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不立即組織事故搶救的;。

(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告全文篇十一

2011年07月28日11:07中公教育我要評論(0)。

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【背景鏈接】。

2011年7月23日，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州d301次列車與杭州至福州南d3115次列車發(fā)生追尾事故，此次事故已確認(rèn)共有六節(jié)車廂脫軌，即d301次列車第1至4位，d3115次列車第15、16位，最終導(dǎo)致200余人傷亡。有消息稱是d3115次遭雷擊后失去動(dòng)力，臨時(shí)停車，導(dǎo)致后續(xù)的d301次追尾。

2011年7月27日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】[中公教育分析]。

近一段時(shí)期，我國一些地方接連發(fā)生煤礦和非煤礦山礦難、道路交通事故、建筑物和橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，也暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)，防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是讓人民過上更好的生活。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展并非不計(jì)代價(jià)，更不能被少數(shù)人曲解為一切為發(fā)展讓路。在發(fā)展的過程中，必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把人的安全放在第一位；必須堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，切不可片面追求速度，“要錢不要命”；必須堅(jiān)決把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，守住安全生產(chǎn)這條紅線。

[措施]。

中公教育總結(jié)以下措施：

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力強(qiáng)勁，增長速度較快，能源原材料、交通運(yùn)輸、建筑等市場需求旺盛，各地有許多工程、項(xiàng)目處于集中建設(shè)階段，安全監(jiān)管難度增加，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。越是在這個(gè)時(shí)候，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，遏止重大安全生產(chǎn)事故再度發(fā)生。

首先，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然。近期尤其要對以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域，全面排查并消除隱患。只要發(fā)現(xiàn)問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅(jiān)決停用，不能姑息任何借口，不能放過任何隱患。

其次，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要抓落實(shí)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，近年來中央作出了一系列部署，國家也制定了大量法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、三令五申。至今安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，主要是已確定的許多政策措施沒有落實(shí)到位。當(dāng)前必須狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。