總結(jié)不僅僅是對(duì)正面經(jīng)驗(yàn)和成功的總結(jié),也包括對(duì)失敗和挫折的反思和總結(jié)。寫一篇完美的總結(jié)需要對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行深入思考和分析。接下來(lái)是一些總結(jié)范文的分享,希望能對(duì)大家的寫作提供一些啟示和參考。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇一
今年來(lái),我辦在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市^v^的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞推進(jìn)依法行建設(shè)法治府這個(gè)目標(biāo),以法律參謀為重點(diǎn),以文件審查為基礎(chǔ),以復(fù)議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機(jī),積極推進(jìn)府法制工作。
(一)完善工作體系,落實(shí)工作責(zé)任。
一是完善組織體系,加強(qiáng)對(duì)依法行法治府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。由我辦牽頭,報(bào)經(jīng)縣府同意,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法治府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按要求建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
二是及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市法治府建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署我縣今年相關(guān)工作。根據(jù)今年市委依法治市工作要點(diǎn)和市府法治府建設(shè)工作安排,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《xx縣20xx年法治府建設(shè)工作安排》,明確了今年我縣法治府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位。
三是簽訂了法治府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。根據(jù)要求,我辦報(bào)經(jīng)縣府同意,代縣府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位簽訂了《xx縣法治府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)服務(wù)職能等方面全面推進(jìn)依法行。
(二)當(dāng)好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
一是積極派員列席縣委有關(guān)會(huì)議和縣府歷次常務(wù)會(huì)議,為縣委縣府決策提供策法律咨詢意見(jiàn),確保決策合法合規(guī)。
二是根據(jù)人員變動(dòng)和實(shí)際需要,充實(shí)了6名縣委縣府法律顧問(wèn)團(tuán)成員,達(dá)到17人,完善了工作規(guī)則。工作中,對(duì)重大、疑難法律問(wèn)題實(shí)行票決制,沒(méi)有一件引起法律紛爭(zhēng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民府重大行決策程序規(guī)定》,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項(xiàng)及時(shí)審查。上半年共審查重大決策事項(xiàng)118件次。
四是根據(jù)《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》規(guī)定,上半年共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書(shū)共245件次,有效防范法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。
五是根據(jù)縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)其行決策和行管理中遇到的策法律問(wèn)題,提供策法律咨詢意見(jiàn)共60余件次。
(三)審好規(guī)范性文件,確保令合法。
一是嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。年初制定了《20xx年度xx縣規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,凡未納入計(jì)劃又急需制定的,均按要求送縣府領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā),進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。
二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性。上半年共審查黨內(nèi)規(guī)范性文件20件,行規(guī)范性文件12件。
三是根據(jù)相關(guān)要求,對(duì)2012年以來(lái)有關(guān)“兩違”方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理。共清理規(guī)范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時(shí)修訂的1件。四是按照規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市^v^和縣人大會(huì)備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)管好執(zhí)法證件,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)行執(zhí)法人員的證件驗(yàn)審工作。今年3月,我辦嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)全縣的行執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗(yàn)審。今年共審驗(yàn)執(zhí)法證945個(gè),其中:合格860個(gè),注銷85個(gè)。
二是嚴(yán)格行執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上年度行執(zhí)法資格考試或考試成績(jī)不合格者,一律不予申辦行執(zhí)法證件,不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。目前,已申辦執(zhí)法證200余個(gè),全縣行執(zhí)法證申辦工作正有條不紊的開(kāi)展。
(五)注重監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
一是制發(fā)了《xx縣關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見(jiàn)》,從規(guī)范主體、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、組織保障7個(gè)方面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)執(zhí)行行執(zhí)法自由權(quán)裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定,真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年的執(zhí)法檢查方案正在擬定。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執(zhí)法案卷19卷。
三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于加強(qiáng)行執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對(duì)違法行為的處理辦法,在縣務(wù)中心設(shè)立了行執(zhí)法監(jiān)督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平臺(tái),行執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
(六)辦好復(fù)議監(jiān)督案件,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作規(guī)則。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和人員變動(dòng),調(diào)整了xx縣人民府行復(fù)議委員會(huì),制定了行復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則和辦案細(xì)則,明確了復(fù)議工作職責(zé),提高復(fù)議工作效率。
二是暢通復(fù)議渠道,積極受理復(fù)議案件。上半年共受理辦理行復(fù)議案件14件。其中,確認(rèn)違法1件,協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的9件。
三是依法辦理監(jiān)督案件。上半年共受辦理行執(zhí)法監(jiān)督案件3件,因當(dāng)事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的2件。
(七)抓好行調(diào)解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)要求,我辦積極開(kāi)展行調(diào)解工作,建立了行調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、行調(diào)解工作報(bào)告和信息報(bào)送制度,充分整合調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行糾紛5件,調(diào)解結(jié)案5件,正在辦理1件。
(八)做好涉法事務(wù),維護(hù)府形象。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好縣府行應(yīng)訴工作的通知》,進(jìn)一步做好我縣行應(yīng)訴工作,進(jìn)一步明確應(yīng)訴工作職責(zé)、程序及責(zé)任。
二是對(duì)涉及府及部門的訴訟,我辦積極調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。上半年,我辦共代理縣府辦理應(yīng)訴案件2件,參與辦理縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事件和不穩(wěn)定事件10件。同時(shí),指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府辦理行、民事應(yīng)訴案件7件。切實(shí)維護(hù)了府依法行、依法辦事的良好形象。以事實(shí)服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。
(九)完善權(quán)力清單,促進(jìn)公開(kāi)透明。深入推進(jìn)簡(jiǎn)放權(quán),清理優(yōu)化行職權(quán),建立健全行權(quán)力清單制度工作是近年來(lái)省、市、縣府依法行重點(diǎn)工作,我辦高度重視。
一是制發(fā)了《xx縣行權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》,有效促進(jìn)了行權(quán)力依法、規(guī)范運(yùn)行。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇二
國(guó)務(wù)院法制辦是協(xié)助辦理法制工作事項(xiàng)的辦事機(jī)構(gòu)。隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家步伐的不斷加快,做好法制工作,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于法制辦。
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20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開(kāi)展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來(lái)訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問(wèn)題。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定。
工作計(jì)劃。
開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。一是大力開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開(kāi)前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)。
工作方案。
和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的。
調(diào)研報(bào)告。
以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部建立了基層工會(huì)組織積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
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法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇三
1、抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對(duì)照國(guó)務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》啟依法辦發(fā)〔xx〕2號(hào),建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。
2、健全依法行政推進(jìn)工作體制。會(huì)同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3、調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實(shí)際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》啟政辦發(fā)[xx]66號(hào),該文件已上報(bào)市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4、改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,出臺(tái)了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發(fā)[xx]3號(hào),對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評(píng)效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過(guò)各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)。
5、全面啟動(dòng)依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)的通知》啟依法辦發(fā)[xx]4號(hào)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
1、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》啟政法傳[xx]1號(hào),對(duì)23個(gè)執(zhí)法部門75份卷宗進(jìn)行了評(píng)查并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一及時(shí)反饋,要求問(wèn)題單位按時(shí)整改。市依法辦下發(fā)了評(píng)查通報(bào)啟依法辦發(fā)[xx]1號(hào)。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高了各部門依法行政的意識(shí)。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺(tái)的1件規(guī)范性文件,上報(bào)南通市政府和啟東市人大常委會(huì)備案市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》啟政規(guī)[xx]2號(hào),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3、發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對(duì)各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)并公布啟政發(fā)[xx]1號(hào)。
4、加強(qiáng)政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個(gè)平臺(tái)”即政府法制監(jiān)督平臺(tái)“四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”即行政權(quán)力管理庫(kù),行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、行政執(zhí)法人員管理庫(kù)、法律法規(guī)知識(shí)庫(kù)“五個(gè)系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績(jī)效考核、法制專項(xiàng)報(bào)表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時(shí)與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警糾錯(cuò)、異常投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過(guò)全程監(jiān)控網(wǎng)上運(yùn)行的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。
5、全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見(jiàn),我辦會(huì)同市公權(quán)辦加強(qiáng)了對(duì)部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標(biāo)準(zhǔn),指明錯(cuò)誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點(diǎn)對(duì)原行政權(quán)力庫(kù)進(jìn)行全面修改、補(bǔ)充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長(zhǎng)監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)已更新完成。
1、暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭(zhēng)議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認(rèn)定等方面。這些案件的依法辦理,促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立了市政府依法行政良好形象。
2、創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽(tīng)證制度和公開(kāi)陳述意見(jiàn)制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。
3、實(shí)行復(fù)議建議書(shū)制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問(wèn)題,向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書(shū)或意見(jiàn)書(shū),提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書(shū)3份。
4、建立行政復(fù)議報(bào)告制度。xx年初,就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施向市政府作了專題匯報(bào)。
5、認(rèn)真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強(qiáng)制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時(shí),通過(guò)舉辦行政訴訟復(fù)議座談會(huì),與人民法院形成良性互動(dòng)的關(guān)系。
6、認(rèn)真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會(huì)議、提供法律意見(jiàn)書(shū)等形式,在政府做出決策前負(fù)責(zé)或組織法律顧問(wèn)團(tuán)提出相關(guān)法律意見(jiàn),參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對(duì)重大涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)6件,均得市政府采納。
1、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)鄭成良教授來(lái)啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)500多人現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)。
2、加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《通過(guò)復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個(gè)問(wèn)題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。同時(shí),開(kāi)展案例教學(xué)互動(dòng),由學(xué)員對(duì)日常工作中的典型案例進(jìn)行分析交流,授課老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
3、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。實(shí)際工作中,突出信息工作的典型性、時(shí)效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計(jì)上報(bào)政府法制動(dòng)態(tài)信息20多篇,其中,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進(jìn)行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇四
從8月2日進(jìn)入政府^v^開(kāi)始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個(gè)多月的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項(xiàng)工作與活動(dòng)的創(chuàng)建與開(kāi)展,其中:
2、全程參與了8月24日山西省^v^組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、部分參與了省級(jí)依法行政示范縣創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料的整理與9月3日的考核驗(yàn)收活動(dòng);
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費(fèi)的征繳工作;
8、全程參與了20xx年壽陽(yáng)縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過(guò)以上這些工作,我及時(shí)發(fā)現(xiàn)了自身存在的問(wèn)題,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),吸取了教訓(xùn),并通過(guò)對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇五
2019年,**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議2019年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開(kāi)展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革2019年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購(gòu)買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪人訴求無(wú)理的,注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇六
20xx年,在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)時(shí)牢記黨的宗旨,按國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,不怕困難,在總結(jié)中成長(zhǎng),在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)重視理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定政治信念,明確服務(wù)宗旨。
根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要,我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識(shí),積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動(dòng),能針對(duì)辦公室工作特點(diǎn),在加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),擠出時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報(bào)告和輔導(dǎo)材料,通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用以指導(dǎo)自己的工作。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公道正派,堅(jiān)持原則,忠實(shí)地做好本職工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,探索創(chuàng)新,認(rèn)真做好本職工作一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法證件管理工作。xx月協(xié)作落實(shí)了舉辦全縣依法行政知識(shí)培訓(xùn)班的前期籌備以及會(huì)務(wù)工作,培訓(xùn)結(jié)束后,通過(guò)認(rèn)真閱卷判卷,對(duì)參加培訓(xùn)考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)證書(shū)》。xx月份,對(duì)全縣xx名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了審核登記,其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人,申請(qǐng)補(bǔ)辦新辦了xx人、換發(fā)了xx人,因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷本,從而確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,推進(jìn)了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進(jìn)行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級(jí)各部門對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,經(jīng)逐項(xiàng)審核、簽署意見(jiàn)后,清理出縣級(jí)應(yīng)執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目xx項(xiàng);行政許可實(shí)施主體xx個(gè)。下半年組織開(kāi)展了第二批清理工作,此次清理重點(diǎn)放在非行政審批事項(xiàng)的確認(rèn)上。經(jīng)過(guò)查找法律依據(jù),與同事反復(fù)討論等工作過(guò)程,大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平,也解決了以往對(duì)行政許可與非行政許可界定不明確、認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。
三是積級(jí)做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報(bào)送的規(guī)范性文件件。報(bào)送法制辦備案的本級(jí)政府規(guī)范性文件件。
四是深化完善推行依法行政責(zé)任制工作。下半年,我先后到公安局、國(guó)土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局等十余個(gè)單位對(duì)其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
五是加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第xx次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對(duì)xx個(gè)執(zhí)法單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行全面了解。
六是積極開(kāi)展新法宣傳活動(dòng)。xx月xx月份,下承辦設(shè)計(jì)制作了慶祝行政復(fù)議法實(shí)施條例公布實(shí)施、政府信息公開(kāi)條例知識(shí)要點(diǎn)、保密法宣傳板報(bào)共3期,懸掛橫幅2條。
七是認(rèn)真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要,今年共負(fù)責(zé)起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件件,各類工作總結(jié)、文字材料x(chóng)x余份,保障了法制工作的順利開(kāi)展。此外,在建立健全“法治六進(jìn)”工作方面,及時(shí)地制定了法制辦“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施意見(jiàn)、工作計(jì)劃以及目標(biāo)措施等一系列的工作制度。
八是認(rèn)真做好法制辦檔案管理工作。進(jìn)一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來(lái)的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導(dǎo)安排,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作一年來(lái),除積極做好法制工作外,對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報(bào)制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦,辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報(bào)任務(wù);對(duì)值班時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)交辦的文行任務(wù)做到件件有落實(shí),事事有回音。同時(shí),還認(rèn)真完成了政府黨支部領(lǐng)導(dǎo)交辦的計(jì)劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。
二、紀(jì)律作風(fēng)情況。
在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,恪盡職守,愛(ài)崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項(xiàng)活動(dòng),具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識(shí),總結(jié)吸取工作經(jīng)驗(yàn),不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身存在的缺點(diǎn)和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開(kāi)展本職工作得心應(yīng)手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向。
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠,雖有一定的進(jìn)步,但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽,創(chuàng)新理論不強(qiáng),有些按部就班。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇七
日前,法制日?qǐng)?bào)刊登了浙江省高級(jí)人民院長(zhǎng)關(guān)于對(duì)當(dāng)前工作的觀點(diǎn),該觀點(diǎn)認(rèn)為,信“訪”不信“法”,這種情況長(zhǎng)此以往,會(huì)沖擊法制的統(tǒng)一權(quán)威,增加社會(huì)治理成本。
因?yàn)?,不受任何事?shí)、證據(jù)、時(shí)效等確定性要求的限制,在個(gè)案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來(lái)越多當(dāng)事人的首選,其結(jié)果是,原本通過(guò)書(shū)信反應(yīng)社情民意的陳情制度日益演化成為越級(jí)上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導(dǎo)了廣大人,導(dǎo)致人互相攀比,紛紛尋求直通車。
該觀點(diǎn)指出,從建設(shè)法治國(guó)家的高度,理性的看待實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)完善制度,發(fā)揮司法、行執(zhí)法、行復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使重新歸位于群眾陳情聯(lián)系府的本源。
目前,問(wèn)題突出,越級(jí)上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說(shuō)與上訪者沒(méi)有關(guān)系。實(shí)事求是地講,有的上訪群眾確實(shí)是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個(gè)別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過(guò)上訪實(shí)現(xiàn)要挾的目的,實(shí)現(xiàn)自己不正當(dāng)、不合理的要求。
因此,要徹底解決突出問(wèn)題,必須要在創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)法治府的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法處理問(wèn)題,維護(hù)正常的秩序。
對(duì)于所有上訪者都要認(rèn)真對(duì)待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時(shí)常講:“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,就是要求我們?cè)诮鉀Q矛盾糾紛時(shí),首先要弄清事情的本來(lái)面目,查清事實(shí)真相,在此基礎(chǔ)上,我們才能依照法律策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當(dāng)事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實(shí)清楚是妥善處理的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有清楚的事實(shí),一味的就而解決,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。
對(duì)于問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán)不宜直接交給反映的單位或個(gè)人,因?yàn)楸娝苤脑?,這樣的調(diào)查核實(shí)往往不能反映客觀真實(shí)情況?!稐l例》第二十四條規(guī)定:“行機(jī)關(guān)及其工作人員不得將人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實(shí)權(quán)。所以,建議給部門對(duì)問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán),以利于問(wèn)題的徹底調(diào)查?!稐l例》第六條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定,縣級(jí)府工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查事項(xiàng)的處理。本條規(guī)定可以說(shuō)給了部門對(duì)問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán)。只有查清了問(wèn)題,我們才會(huì)有正確處理問(wèn)題的基礎(chǔ)。
解決問(wèn)題的關(guān)鍵,是要徹底解決人反映的問(wèn)題,要做到案結(jié)事了。但我們所說(shuō)的解決問(wèn)題,是要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律和策的規(guī)定來(lái)滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和策的允許范圍內(nèi)切實(shí)解決反應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)于一些不符合法律策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無(wú)理要求,我們不能簡(jiǎn)單的為了解決個(gè)案問(wèn)題而隨意突破法律策的底線。
對(duì)于個(gè)別無(wú)理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會(huì)起到縱容的作用,不僅不利于問(wèn)題的解決,反而會(huì)使這些人越鬧越兇?!胺ㄍ饨鉀Q誤導(dǎo)了廣大人,導(dǎo)致人互相攀比,紛紛尋求直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長(zhǎng)了上訪之風(fēng)。因此,“發(fā)揮司法、行執(zhí)法、行復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使重新歸位于群眾陳情聯(lián)系府的本源?!?/p>
在依法處理,解決問(wèn)題的同時(shí),要切實(shí)加大責(zé)任追究,對(duì)于有關(guān)職能部門不認(rèn)真解決合理訴求而導(dǎo)致群眾上訪的,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)處理,追究責(zé)任。只有這樣,才能切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的將問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對(duì)于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實(shí)實(shí)的解決問(wèn)題,要滿足其合法合理要求。但是,對(duì)于個(gè)別想通過(guò)上訪途徑,甚至通過(guò)非正常上訪、纏訴纏訪來(lái)達(dá)到其非合理要求的上訪者,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護(hù)正常的秩序。
對(duì)于個(gè)別無(wú)理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過(guò)法律底線來(lái)滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對(duì)遵紀(jì)守法群眾的一種不公平。同時(shí),也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過(guò)程中往往要過(guò)多考慮上訪問(wèn)題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開(kāi)展。
公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù),同樣,公民的和上訪行為也應(yīng)該受到遵重。但是,公民在行使自己權(quán)利的同時(shí),有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害國(guó)家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護(hù)正常的秩序,是暢通渠道,保障群眾合法權(quán)益的必然要求。
對(duì)于違法上訪行為給予法律制裁,《條例》有明確規(guī)定?!稐l例》第四十七條規(guī)定,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反請(qǐng)?jiān)傅姆?、行法?guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條規(guī)定,人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
因此,對(duì)于個(gè)別想通過(guò)非正常上訪、纏訴纏訪來(lái)達(dá)到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當(dāng)然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法正當(dāng),實(shí)體處理適當(dāng)。
解決突出問(wèn)題,要做到治本為主,標(biāo)本兼治。要抓住加強(qiáng)依法行,維護(hù)公平正義,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益這個(gè)根本,只有這樣,才能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決突出問(wèn)題。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇八
20xx年,^v^在所領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的大力支持下,圍繞市委、市府提出的“奧運(yùn)安保爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)市,打造平安耒陽(yáng),和諧耒陽(yáng)”的奮斗目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,較好地完成了社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù),促進(jìn)了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
我所把社會(huì)治安綜合治理工作作為“一把手”重點(diǎn)來(lái)抓,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。今年以來(lái),圍繞“兩個(gè)奧運(yùn),同樣精彩”的目標(biāo),成立了反恐領(lǐng)導(dǎo)小組和奧運(yùn)安保領(lǐng)導(dǎo)小組以及打黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉乘風(fēng)所長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),對(duì)全所工作負(fù)總責(zé),分管副所長(zhǎng)李建任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室由陳列慶同志具體抓落實(shí),各股室負(fù)責(zé)人為成員,為開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施今年,我所落實(shí)“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的方針,認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實(shí)行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委局關(guān)于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志事件的函后,我所立即組織答復(fù)并報(bào)結(jié)果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒(méi)有放水灌溉農(nóng)田的原因,根據(jù)上級(jí)文件精神,萬(wàn)人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導(dǎo)致無(wú)法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動(dòng)態(tài),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、做好了奧運(yùn)和國(guó)慶期間的值班和值日工作,特別是抽調(diào)中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問(wèn)殘廢人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進(jìn)行“五五”普法考試,增強(qiáng)干部的法律意識(shí)和法制觀念,結(jié)合市^v^的要求,做好了行規(guī)范性文件的.落實(shí),使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行規(guī)范性文件考試。
為了搞好水管體制工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市計(jì)生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報(bào)的一律初步調(diào)查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽(yáng)”是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),讓我們振奮精神,迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為耒陽(yáng)的長(zhǎng)治久安,為單位的興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,建立“小康社會(huì)”做出更大的貢獻(xiàn)。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇九
xx年,我區(qū)法制工作在市^v^的正確指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和工作激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念,提高了各級(jí)行政執(zhí)法水平,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施,全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實(shí)政府法制工作基礎(chǔ)。
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點(diǎn),制定了xx年富區(qū)政府法制工作要點(diǎn),完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好法制信息的采集和上報(bào),及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和各種報(bào)表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)的決策前,都交由政府法制部門進(jìn)行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺(tái)規(guī)范性文件,必須由政府^v^審核。不經(jīng)審核存在不合法問(wèn)題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會(huì)審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問(wèn)題都要聽(tīng)取^v^的意見(jiàn),一切以政府名義制定和實(shí)行的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議文書(shū),都讓^v^審核把關(guān),如區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,區(qū)政府責(zé)成^v^配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使^v^成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的部門,樹(shù)立了^v^的威信。三是區(qū)政府^v^負(fù)責(zé)人固定列席政府常務(wù)會(huì)議,為常務(wù)會(huì)議討論決定有關(guān)事項(xiàng)當(dāng)參謀,把好法律關(guān)。
(一)實(shí)行科學(xué)民主決策機(jī)制,廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)^v^《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項(xiàng)制度,一是執(zhí)行重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項(xiàng)目,必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見(jiàn),再報(bào)政府決策。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性投資項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目,決策前多方征求公眾意見(jiàn),保證決策的科學(xué)、合理。三是實(shí)行重大決策合法性審查、聽(tīng)證、集體討論和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度,保證決策的科學(xué)性和民主性。
(二)落實(shí)責(zé)任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障,有利于行政機(jī)關(guān)審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責(zé)任追究制度,加大對(duì)決策行為的監(jiān)督和責(zé)任追究。對(duì)已經(jīng)建立的各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅(jiān)持,自覺(jué)落實(shí),以切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
(一)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)力度。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。
一是召開(kāi)全區(qū)法制工作會(huì)議,
總結(jié)xx年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進(jìn)集體和個(gè)人,全面部署xx年政府法制工作。政府領(lǐng)導(dǎo)和市辦領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,極大地推動(dòng)了我區(qū)法制工作再上臺(tái)階。
二是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核機(jī)制。
重新制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》以及考核細(xì)則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
xx年5月,我辦會(huì)同人事部門對(duì)政府19個(gè)部門的審批、審核、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)再次進(jìn)行了清理,保留行政許可項(xiàng)目66項(xiàng),明確有行政許可主體資格的部門14個(gè),并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權(quán)和許可項(xiàng)目的行政單位設(shè)立服務(wù)窗口,公示行政許可有關(guān)事項(xiàng)。
一是受理并依法審理行政復(fù)議案件。按照“以人為本,復(fù)議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭(zhēng)議方面發(fā)揮更大作用。xx年審查行政復(fù)議案件1起。由于申請(qǐng)人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結(jié)案。二是代理政府行政應(yīng)訴和民事訴訟。xx年代理民事訴訟案件1起。
按省市要求區(qū)政府^v^至少配備三個(gè)行政編制,^v^現(xiàn)有兩個(gè)行政編制,兩名行政工作人員,一名借調(diào)人員,缺少專業(yè)人員,與越來(lái)越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應(yīng)。辦公場(chǎng)所不利于工作,兩間辦公室距離較遠(yuǎn)。辦公設(shè)備不齊全,只有一臺(tái)電腦,按上級(jí)要求和工作需要,應(yīng)該配備筆記本電腦一臺(tái),數(shù)碼攝相機(jī)一部??茖W(xué)民主決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會(huì),有的不經(jīng)常務(wù)會(huì)討論直接發(fā)布。各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識(shí)有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責(zé)任制推行不夠順利,個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任追究機(jī)制有待落實(shí)等等。
一、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,在制度落實(shí)上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式。
二、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對(duì)各部門執(zhí)法人員,通過(guò)綜合法律知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,同時(shí)做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認(rèn)真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問(wèn)題和社會(huì)執(zhí)法熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政起訴工作。認(rèn)真履行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀助手職能。
五、認(rèn)真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度。
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時(shí)完成市政府^v^和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇十
我叫xxx,20xx年8月2日進(jìn)入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務(wù),現(xiàn)將這5個(gè)多月來(lái)我的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
從8月2日進(jìn)入政府法制辦開(kāi)始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個(gè)多月的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項(xiàng)工作與活動(dòng)的創(chuàng)建與開(kāi)展,其中:
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、部分參與了省級(jí)依法行政示范縣創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料的整理與9月3日的考核驗(yàn)收活動(dòng);
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費(fèi)的征繳工作;
8、全程參與了20xx年壽陽(yáng)縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過(guò)以上這些工作,我及時(shí)發(fā)現(xiàn)了自身存在的問(wèn)題,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),吸取了教訓(xùn),并通過(guò)對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
在5個(gè)多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績(jī),但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對(duì)存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向:
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng),通過(guò)持之以恒的學(xué)習(xí),不斷地開(kāi)闊眼界,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的精神實(shí)質(zhì)、基本要求,切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)新知識(shí)作為一種政治責(zé)任和工作要求,作為一種生活習(xí)慣和個(gè)人素養(yǎng),不斷吸取營(yíng)養(yǎng),防止知識(shí)匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合,善于把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中去。
力使每一項(xiàng)工作都能讓自己滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓大家滿意。樹(shù)立大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強(qiáng)工作紀(jì)律性,自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時(shí)多善于觀察,善于動(dòng)腦,努力使每件事情都辦的周到細(xì)致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識(shí),提高法律素養(yǎng),爭(zhēng)取把法制辦的工作提升到一個(gè)更高的層次,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇十一
1、抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對(duì)照^v^《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》啟依法辦發(fā)〔xx〕2號(hào),建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。
2、健全依法行政推進(jìn)工作體制。會(huì)同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3、調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實(shí)際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》啟政辦發(fā)[xx]66號(hào),該文件已上報(bào)市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4、改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,出臺(tái)了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發(fā)[xx]3號(hào),對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評(píng)效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過(guò)各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)。
5、全面啟動(dòng)依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)的通知》啟依法辦發(fā)[xx]4號(hào)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
1、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》啟政法傳[xx]1號(hào),對(duì)23個(gè)執(zhí)法部門75份卷宗進(jìn)行了評(píng)查并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一及時(shí)反饋,要求問(wèn)題單位按時(shí)整改。市依法辦下發(fā)了評(píng)查通報(bào)啟依法辦發(fā)[xx]1號(hào)。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高了各部門依法行政的意識(shí)。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺(tái)的1件規(guī)范性文件,上報(bào)南通市政府和啟東市^v^會(huì)備案市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》啟政規(guī)[xx]2號(hào),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3、發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對(duì)各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)并公布啟政發(fā)[xx]1號(hào)。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇十二
一年來(lái),我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導(dǎo)下,在區(qū)^v^的配合下,以依法行政為目標(biāo),以貫徹落實(shí)民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心,通過(guò)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平,加強(qiáng)了民政法制法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高了全局的法制工作水平。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,打好基礎(chǔ)為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,據(jù)我區(qū)民政工作實(shí)際,研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》,《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》等近10項(xiàng)80余條規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點(diǎn),制定了教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,系統(tǒng)地學(xué)完了《社會(huì)主義法制建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)》,《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹(shù)崗鎮(zhèn)、興隆牧場(chǎng)簽訂社會(huì)治安綜合治理推進(jìn)依法治區(qū)工作責(zé)任狀,推行公示制、承諾制,設(shè)立監(jiān)督臺(tái),健全和完善錯(cuò)案追究制度,形成制約機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,設(shè)立舉報(bào)電話。
其次,下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對(duì)民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計(jì)、歸類和分解,制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責(zé)任人行政執(zhí)法崗位職責(zé)》,《民政局錯(cuò)案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
第三,把推行政務(wù)公開(kāi)作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會(huì)公開(kāi)民政工作的政策法規(guī)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,堅(jiān)持做到“五個(gè)公開(kāi)”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)部門責(zé)任人管理職責(zé)分開(kāi);二是辦事法律依據(jù)公開(kāi);三是辦事程序公開(kāi);四是辦事結(jié)果公開(kāi);五是管理規(guī)定公開(kāi)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作,確保落實(shí)。
憗推進(jìn)基層組織的規(guī)范化和制度化建設(shè),全區(qū)15個(gè)村委會(huì)和104個(gè)居委會(huì)建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”的契機(jī),起草了《紅崗區(qū)民政局“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”方案》,并組織18個(gè)單位為12戶優(yōu)撫對(duì)象解決住房難的問(wèn)題,為8戶優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)藥費(fèi)9450元,聘請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)檢委主要負(fù)責(zé)人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,隨時(shí)監(jiān)督,反饋行政工作開(kāi)展情況,使我區(qū)民政工作實(shí)現(xiàn)了程序公開(kāi)化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化的“四化”目標(biāo),使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運(yùn)行。
三、依法行政,統(tǒng)攬全局,提高服務(wù)水平。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到了人人守法,事事依法,不斷提高執(zhí)法水平。首先,把依法行政工作進(jìn)一步深化,細(xì)化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40期,職工干部每人法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬(wàn)字以上,并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項(xiàng)文書(shū)都齊整無(wú)缺,檔案保管合理,受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評(píng)。同時(shí),每項(xiàng)業(yè)務(wù)都明確了執(zhí)法主體,執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法程序。
其次,大膽改革創(chuàng)新,努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災(zāi)款物發(fā)放形式,走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力,變輸血型救災(zāi)為造血型救災(zāi)。設(shè)立扶貧捐贈(zèng)站,設(shè)專人管理,并將所發(fā)放的救災(zāi)款物都向民眾公開(kāi),做到持證上崗,對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)檢查過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
今后,我們將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,重點(diǎn)進(jìn)行治理,培養(yǎng)和樹(shù)立更多的先進(jìn)典型,干部和職工依法辦事,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和招商引資工作的開(kāi)展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇十三
為使法制工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一年來(lái),^v^在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市^v^的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強(qiáng)了行政執(zhí)法部門及其人員的責(zé)任感,強(qiáng)化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了依法行政工作的全面推進(jìn)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
今年初,根據(jù)市政府法制工作要點(diǎn)及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)區(qū)政府依法行政工作、開(kāi)展依法行政考核工作為重點(diǎn),緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,從深入推進(jìn)我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對(duì)抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問(wèn)、信息宣傳工作、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),提高法制隊(duì)伍素質(zhì)方面,對(duì)全區(qū)政府法制工作明確了任務(wù)、提出了要求。
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實(shí)政府法制工作基礎(chǔ)。
一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點(diǎn),制定了20xx年區(qū)政府法制工作計(jì)劃,完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。
二是認(rèn)真做好法制信息的采集和上報(bào),及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和各種報(bào)表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府法制工作地位。政府出臺(tái)規(guī)范性文件,必須由政府^v^審核。不經(jīng)審核存在不合法問(wèn)題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會(huì)審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問(wèn)題都要聽(tīng)取^v^的意見(jiàn)。
(一)為了貫徹市政府開(kāi)展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進(jìn)行考核。全面推進(jìn)依法行政工作,采取部門自查、區(qū)^v^檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,逐步探索依法行政考核的有效機(jī)制。經(jīng)過(guò)考核,22個(gè)部門都取得了優(yōu)良成績(jī),有力地推進(jìn)了依法行政工作。
(二)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、公開(kāi)公布等各項(xiàng)制度,履行合法性審查職能,對(duì)區(qū)政府及各部門報(bào)送審查的規(guī)范性文件認(rèn)真審查,避免帶病文件出臺(tái)。及時(shí)將政府制定并公布的規(guī)范性文件報(bào)市政府備案。今年4月根據(jù)xxx市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府^v^公室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
對(duì)20xx年至20xx年的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理,共清理規(guī)范性文件16件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件7件予以保留7件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件9件,予以保留8件,廢止1件,修改0件。完善了規(guī)范性文件清理工作。
按照^v^《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《20xx年度依法行政工作計(jì)劃》的通知(黑依行領(lǐng)辦發(fā)20xx1號(hào))和xx市人民政府^v^公室(伊政法發(fā)20xx10號(hào))文件的要求,我區(qū)建立了行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)檔案。全區(qū)共有行政執(zhí)法單位22個(gè),行政執(zhí)法人員154名,全部建立了個(gè)人電子檔案。進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法人員工作激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念,提高了各行政執(zhí)法水平,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施,全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法證件的管理工作。根據(jù)市^v^文件精神,自20xx年11月至20xx年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員按全省統(tǒng)一編碼發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件工作共計(jì)53件。今年全區(qū)新辦理執(zhí)法證件35件已完成換發(fā)工作。
一是通過(guò)多種方式開(kāi)展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會(huì)議室舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班暨案卷評(píng)查工作會(huì)議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個(gè)單位共計(jì)35名法制工作人員參加了本次培訓(xùn)班。
二是根據(jù)^v^《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織落實(shí)學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)法計(jì)劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇十四
日前,法制日?qǐng)?bào)刊登了浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)關(guān)于對(duì)當(dāng)前信訪工作的觀點(diǎn),該觀點(diǎn)認(rèn)為,信“訪”不信“法”,這種情況長(zhǎng)此以往,會(huì)沖擊法制的統(tǒng)一權(quán)威,增加社會(huì)治理成本。
因?yàn)椋旁L不受任何事實(shí)、證據(jù)、時(shí)效等確定性要求的限制,在個(gè)案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來(lái)越多當(dāng)事人的首選,其結(jié)果是,原本通過(guò)書(shū)信反應(yīng)社情民意的陳情制度日益演化成為越級(jí)上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點(diǎn)指出,從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,理性的看待信訪實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前,信訪問(wèn)題突出,越級(jí)上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說(shuō)與上訪者沒(méi)有關(guān)系。實(shí)事求是地講,有的上訪群眾確實(shí)是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個(gè)別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過(guò)上訪實(shí)現(xiàn)要挾的目的,實(shí)現(xiàn)自己不正當(dāng)、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問(wèn)題,必須要在創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法處理信訪問(wèn)題,維護(hù)正常的信訪秩序。
對(duì)于所有上訪者都要認(rèn)真對(duì)待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時(shí)常講:“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,就是要求我們?cè)诮鉀Q矛盾糾紛時(shí),首先要弄清事情的本來(lái)面目,查清事實(shí)真相,在此基礎(chǔ)上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當(dāng)事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實(shí)清楚是妥善處理的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有清楚的事實(shí),一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。
對(duì)于信訪問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán)不宜直接交給信訪反映的單位或個(gè)人,因?yàn)楸娝苤脑?,這樣的調(diào)查核實(shí)往往不能反映客觀真實(shí)情況?!缎旁L條例》第二十四條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實(shí)權(quán)。所以,建議給信訪部門對(duì)信訪問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán),以利于信訪問(wèn)題的徹底調(diào)查?!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定,縣級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。本條規(guī)定可以說(shuō)給了信訪部門對(duì)信訪問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán)。只有查清了問(wèn)題,我們才會(huì)有正確處理問(wèn)題的基礎(chǔ)。
解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵,是要徹底解決信訪人反映的問(wèn)題,要做到案結(jié)事了。但我們所說(shuō)的解決問(wèn)題,是要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來(lái)滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實(shí)解決信訪反應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無(wú)理要求,我們不能簡(jiǎn)單的為了解決信訪個(gè)案問(wèn)題而隨意突破法律政策的底線。
對(duì)于個(gè)別無(wú)理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會(huì)起到縱容的作用,不僅不利于問(wèn)題的解決,反而會(huì)使這些人越鬧越兇。“法外解決誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長(zhǎng)了上訪之風(fēng)。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源?!?/p>
在依法處理,解決問(wèn)題的同時(shí),要切實(shí)加大責(zé)任追究,對(duì)于有關(guān)職能部門不認(rèn)真解決合理訴求而導(dǎo)致群眾上訪的,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)處理,追究責(zé)任。只有這樣,才能切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對(duì)于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實(shí)實(shí)的解決問(wèn)題,要滿足其合法合理要求。但是,對(duì)于個(gè)別想通過(guò)上訪途徑,甚至通過(guò)非正常上訪、纏訴纏訪來(lái)達(dá)到其非合理要求的上訪者,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護(hù)正常的信訪秩序。
對(duì)于個(gè)別無(wú)理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過(guò)法律底線來(lái)滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對(duì)遵紀(jì)守法群眾的一種不公平。同時(shí),也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過(guò)程中往往要過(guò)多考慮上訪問(wèn)題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開(kāi)展。
公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù),同樣,公民的信訪和上訪行為也應(yīng)該受到遵重。但是,公民在行使自己權(quán)利的同時(shí),有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害國(guó)家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護(hù)正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。
對(duì)于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定?!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行請(qǐng)?jiān)傅姆伞⑿姓ㄒ?guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條規(guī)定,信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
因此,對(duì)于個(gè)別想通過(guò)非正常上訪、纏訴纏訪來(lái)達(dá)到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當(dāng)然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法正當(dāng),實(shí)體處理適當(dāng)。
解決信訪突出問(wèn)題,要做到治本為主,標(biāo)本兼治。要抓住加強(qiáng)依法行政,維護(hù)公平正義,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益這個(gè)根本,只有這樣,才能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問(wèn)題。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇十五
20xx年以來(lái),我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^中央^v^印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào)),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面提升依法行政工作水平?,F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
(一)按時(shí)按質(zhì)完成法治政府建設(shè)報(bào)告工作。
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門開(kāi)展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日,xx區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況,并向同級(jí)黨委、^v^會(huì)作了報(bào)告,內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔(dān)當(dāng)參謀助手,為政府行政把好法律關(guān)。
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類法律意見(jiàn)420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn),為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)管。
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復(fù)議與行政訴訟案件。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求,發(fā)揮復(fù)議對(duì)行^v^力的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件,依法受理2件,審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年,我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件,監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
(五)加強(qiáng)政府法治宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn),政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作,做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作,組織開(kāi)展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
法制辦個(gè)人工作總結(jié)篇十六
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,xx年xx月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。依法行政、全面部署。今年xx月xx日,辦及時(shí)印發(fā)了年縣政府法制工作要點(diǎn)》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺(tái)的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排。辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
并切實(shí)加以實(shí)施。行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求。完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書(shū),極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
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