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安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇一
為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)控制,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,制定本制度。
一、適用范圍。
適用于現(xiàn)場安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、職責(zé)。
1、安質(zhì)部是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)確定內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則,考核、驗(yàn)收各單位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制效果。
2、安全管理人員,負(fù)責(zé)組織本單位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,負(fù)責(zé)建立、更新重大危險(xiǎn)源檔案,負(fù)責(zé)各級風(fēng)險(xiǎn)的分析記錄、審查與控制效果驗(yàn)收,并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)更新。
3、各級崗位人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
三、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟。
1、收集識(shí)別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
2、以班組為單位對作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
3、以崗位為單位收集整理危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及控制措施,逐級進(jìn)行審核簽字后,提交本單位評價(jià)組織。
4、評價(jià)組織成員通過定性或定量評價(jià),確定評價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級。
5、辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源,評價(jià)組織成員必須實(shí)施現(xiàn)場檢查,明確危險(xiǎn)有害因素。
6、評價(jià)組織根據(jù)評價(jià)結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
7、各單位根據(jù)評價(jià)結(jié)果,分析風(fēng)險(xiǎn)控制管理等級,分級對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施和管理。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇。
1、選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性;控制措施的先進(jìn)性和安全性;控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、控制措施應(yīng)包括:
(1)工程技術(shù)措施,采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的裝備,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;。
(2)管理措施,學(xué)習(xí)吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),規(guī)范安全管理;。
(4)個(gè)體防護(hù)措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備防護(hù)用品,保證防護(hù)用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
1、確定為巨大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)等級的,由公司進(jìn)行管理。各單位逐級審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
2、確定為中等風(fēng)險(xiǎn)等級的,由各單位進(jìn)行管理。各單位逐級審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由各單位領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。各單位監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
3、確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級的,由工段、班組進(jìn)行管理。工段、班組監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇二
內(nèi)部控制,是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠,確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行,保證經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。其中制定和實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號(hào)――全面預(yù)算》,旨在引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控,促進(jìn)全面預(yù)算管理在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略過程中發(fā)揮積極作用。本文僅對實(shí)施全面預(yù)算管理過程中涉及到的主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施進(jìn)行論述。
我所在的單位為大型國有、中央直屬企業(yè),其發(fā)展歷程與機(jī)制轉(zhuǎn)換、公司治理、內(nèi)控制度的應(yīng)用與完善息息相關(guān),逐步建立了一整套為之有效的內(nèi)部控制制度。特別是2000年開始實(shí)施的全面預(yù)算管理,突出了財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃和預(yù)算職能,突出強(qiáng)調(diào)以資金管理為主線,以資金投入為起點(diǎn)、資金增值為落腳點(diǎn),企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,確立了“全面預(yù)算管理、全員廣泛參與、全過程成本控制”的財(cái)務(wù)管理模式。通過實(shí)施全面預(yù)算管理,使公司的銷售規(guī)模連年增長,財(cái)務(wù)狀況得到極大改善。而全面預(yù)算管理的有效實(shí)施,取決于其內(nèi)控制度的健全與完善,現(xiàn)對預(yù)算業(yè)務(wù)管理實(shí)施過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié),旨在提高預(yù)算執(zhí)行力,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、我公司預(yù)算業(yè)務(wù)管理體系基本架構(gòu)和基本業(yè)務(wù)流程。
二、預(yù)算管理流程主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
全面預(yù)算是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具和手段,同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部控制的對象。其基本流程一般包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三個(gè)階段。這些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互銜接,周而復(fù)始地循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)全面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。
(一)預(yù)算編制環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
1、預(yù)算編制以財(cái)務(wù)部門為主,業(yè)務(wù)部門參與度較低,可能導(dǎo)致預(yù)算編制不合理,預(yù)算管理責(zé)、權(quán)、利不匹配;預(yù)算編制范圍和項(xiàng)目不全面,各預(yù)算之間缺乏整合,可能導(dǎo)致全面預(yù)算難以形成。
針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)預(yù)算管理委員會(huì)由最高管理層成員和關(guān)健職能部門行政負(fù)責(zé)人共同組成,融入了生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、投資、裝備、財(cái)務(wù)等各職能部門行政負(fù)責(zé)人,在預(yù)算的審核過程中能夠?qū)︻A(yù)算的各個(gè)方面從專業(yè)角度提出不同意見。
(2)在預(yù)算編制過程中明確了各個(gè)部門、單位的預(yù)算編制責(zé)任,使企業(yè)各個(gè)部門、單位全部參與到預(yù)算的編制過程中。首先由各專業(yè)管理部門在對今年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況、全年預(yù)完情況以及預(yù)算年度swot分析(即優(yōu)劣勢和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析評估)的基礎(chǔ)上做出專業(yè)預(yù)測,提出歸口管理的年度建議指標(biāo);其次由計(jì)劃財(cái)務(wù)部綜合各專業(yè)管理部門提出的建議指標(biāo)和今年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況,對預(yù)算年度的各種情況進(jìn)行反復(fù)平衡,提出公司財(cái)務(wù)預(yù)測方案,經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)研究后提出年度預(yù)算總目標(biāo),報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)審定后,由預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá);然后由各專業(yè)管理部門圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)編制專業(yè)預(yù)算,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,逐層分解落實(shí)預(yù)算指標(biāo)和具體的作業(yè)計(jì)劃,報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審查;最后經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部反復(fù)平衡、匯總后,編制公司年度預(yù)算,編制預(yù)算說明和年度預(yù)算實(shí)施方案,確定一級指標(biāo)體系的分解落實(shí),提交預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
(3)將企業(yè)經(jīng)營、投資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入預(yù)算編制范圍,形成由經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等一系列預(yù)算組成的相互銜接和勾稽的綜合預(yù)算體系。我公司全面預(yù)算指標(biāo)體系包括四部分內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營成果預(yù)算、資本運(yùn)營預(yù)算、資金平衡及績效評價(jià)指標(biāo)預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。前三部分內(nèi)容以利潤預(yù)算為中心平衡財(cái)務(wù)預(yù)算與專業(yè)預(yù)算,保證年度經(jīng)營效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn);以資金平衡為手段統(tǒng)籌當(dāng)期效益與后勁投入,保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;以績效評價(jià)指標(biāo)體系為控制企業(yè)整體運(yùn)行情況的“晴雨表”。根據(jù)其相互間的內(nèi)在聯(lián)系,以資金為紐帶,構(gòu)成完整的全面預(yù)算指標(biāo)體系。預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案,是根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到各責(zé)任單位,確定各責(zé)任單位的橫向歸口管理指標(biāo)和部門自身控制指標(biāo),以保證一級預(yù)算指標(biāo)的順利完成。
(4)公司成立了績效考核評審委員會(huì),由總經(jīng)理、副總經(jīng)理任正副主任,與關(guān)鍵職能部門的行政負(fù)責(zé)人共同組成,其工作職責(zé)主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標(biāo),制定考核辦法,提出獎(jiǎng)懲措施,客觀公正地評價(jià)各單位、各職能部門在經(jīng)營管理、生產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量等方面的工作業(yè)績,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、提高員工滿意度和促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目的。
2、預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、市場環(huán)境、企業(yè)實(shí)際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足,可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。
針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)根據(jù)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)即中長期發(fā)展規(guī)劃確立公司的年度預(yù)算總目標(biāo),使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在各個(gè)年度預(yù)算中得到體現(xiàn),從而保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),確保預(yù)算編制真正成為戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃的年度具體行動(dòng)方案。
(2)全面預(yù)算中的專業(yè)預(yù)算主要由銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、質(zhì)量預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等組成,由各個(gè)專業(yè)管理部門深入開展企業(yè)外部環(huán)境的調(diào)研和預(yù)測,在對預(yù)算年度情況充分分析的基礎(chǔ)上,圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行編制,全面考慮在市場、價(jià)格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品工藝、合理庫存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實(shí)施方案,確保預(yù)算編制以市場預(yù)測為依據(jù),與市場、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。
(3)重視和加強(qiáng)預(yù)算編制基礎(chǔ)管理工作,包括合同管理、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料采購情況表、會(huì)計(jì)核算等,確保預(yù)算編制以可靠、翔實(shí)、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
3、預(yù)算編制程序不規(guī)范,橫向、縱向信息溝通不暢,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。
針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)堅(jiān)持“以充分預(yù)測分析為基礎(chǔ),自上而下、自下而上、雙向反復(fù)相互整合,再自上而下層層落實(shí)”的方法編制年度預(yù)算。
(2)年度預(yù)算編制程序分為以下幾個(gè)步驟:
第一,做好本年度預(yù)算完成情況分析,對影響主要預(yù)算指標(biāo)完成情況的非經(jīng)常性因素、事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)剖析,全面、客觀地分析評價(jià)本年度實(shí)際運(yùn)行情況,作為下年度預(yù)算對比的基礎(chǔ)。
第二、依據(jù)本年實(shí)際運(yùn)行情況及各專業(yè)預(yù)算初步匡算公司預(yù)算基本情況。
第三,以公司預(yù)算要求的收入規(guī)模、利潤目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。對預(yù)算年度各影響因素進(jìn)行調(diào)研、預(yù)測和評估后,依據(jù)各因素對預(yù)算利潤目標(biāo)的影響,要求各部門對專業(yè)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
第四,依據(jù)調(diào)整后的各專業(yè)預(yù)算編制公司預(yù)算。在專業(yè)預(yù)算調(diào)整不到位或無法滿足公司預(yù)算要求時(shí),調(diào)整相關(guān)專業(yè)預(yù)算。
第五、上報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)年度預(yù)算草案,由預(yù)算管理委員會(huì)在聽取匯報(bào)后確定公司預(yù)算規(guī)模及各專業(yè)預(yù)算調(diào)整方向。
第六、根據(jù)公司預(yù)算管理委員會(huì)確定的年度預(yù)算規(guī)模及各專業(yè)預(yù)算調(diào)整方向編制公司全面預(yù)算(草案)。
第七,由公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定年度預(yù)算(草案)。
第八,下達(dá)審定后的年度預(yù)算。
4、預(yù)算編制方法選擇不當(dāng),或強(qiáng)調(diào)采用單一的方法,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。
針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,在不同的外部市場環(huán)境下選擇不同的預(yù)算編制方法。如在編制2009年度預(yù)算時(shí),為積極應(yīng)對外部市場變化的不確定性,反映各種不同變化情況下的預(yù)算水平,更好地發(fā)揮全面預(yù)算管理的控制和導(dǎo)向作用,按彈性預(yù)算方法編制了預(yù)算,分別確定了年度預(yù)算確保指標(biāo)、力爭目標(biāo)和奮斗目標(biāo),有利于根據(jù)市場情況的不斷變化調(diào)整預(yù)算的執(zhí)行。
(2)根據(jù)各預(yù)算的不同特點(diǎn)采用不同的預(yù)算編制方法。如對收入預(yù)算,采用增量預(yù)算法,對費(fèi)用預(yù)算采用零基預(yù)算法,對利潤預(yù)算采用固定預(yù)算法等。
5、預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不完整、不合理、不科學(xué),可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)、促進(jìn)績效考評等方面的功能難以有效發(fā)揮。
針對這方面的風(fēng)險(xiǎn),設(shè)定全面預(yù)算指標(biāo)體系包括四部分內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營成果預(yù)算、資本運(yùn)營預(yù)算、資金平衡及績效評價(jià)指標(biāo)預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。其中:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營成果預(yù)算包括專業(yè)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算,它以利潤預(yù)算為中心平衡編制。專業(yè)預(yù)算主要包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、質(zhì)量預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等,由各個(gè)專業(yè)管理部門在對預(yù)算年度情況充分分析的基礎(chǔ)上,圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行編制,全面考慮在市場、價(jià)格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品工藝、合理庫存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實(shí)施方案;財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括銷售收入預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、稅金預(yù)算、利潤預(yù)算等,要求依據(jù)公司確定的年度預(yù)算總目標(biāo),正確平衡生產(chǎn)、銷售、采購等各環(huán)節(jié)情況來加以編制。
(2)資本運(yùn)營預(yù)算包括短期投資預(yù)算、長期投資預(yù)算、固定資產(chǎn)投資預(yù)算和科研及新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)算等,要求相關(guān)部門根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、近期財(cái)力、籌融資渠道、生產(chǎn)技術(shù)需要等方面制定,重點(diǎn)保證企業(yè)技術(shù)改造預(yù)算。
(3)資金平衡及績效評價(jià)指標(biāo)預(yù)算。包括現(xiàn)金流量預(yù)算、貨幣資金收支平衡預(yù)算、資金籌措預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、績效評價(jià)指標(biāo)預(yù)算等。
(4)預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到各責(zé)任單位,確定各責(zé)任單位的橫向歸口管理指標(biāo)和部門自身控制指標(biāo),以保證一級預(yù)算指標(biāo)的順利完成。
6、編制預(yù)算的時(shí)間太早或太晚,可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高,或影響預(yù)算的執(zhí)行。
針對這方面的風(fēng)險(xiǎn),每年自8月份開始即對上半年或1-7月份生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行系統(tǒng)分析、評價(jià),根據(jù)當(dāng)年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況,考慮各種因素預(yù)測全年各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)完情況,對預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)做出大體預(yù)測,10月份重新對1-9月份預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評價(jià),對預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)做出修正,11月份預(yù)算將要定稿時(shí),對1-10月份預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,對預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)再次做出修正,12月份集中進(jìn)行平衡、匯總、匯報(bào)、審核,至預(yù)算年度1月1日正式下發(fā),既保證預(yù)算指標(biāo)接近實(shí)際,又能在預(yù)算年度開始時(shí)及時(shí)執(zhí)行。
(二)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
1、缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批制度,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行隨意;預(yù)算審批權(quán)限及程序混亂,可能導(dǎo)致越權(quán)審批、重復(fù)審批,降低預(yù)算執(zhí)行效率和嚴(yán)肅性。
針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)強(qiáng)調(diào)以預(yù)算指標(biāo)為各項(xiàng)收支的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是公司全部經(jīng)營管理活動(dòng)收支的依據(jù)。成本費(fèi)用預(yù)算是各職能部門管理控制的主要依據(jù),非出現(xiàn)“情勢重大變化”的特殊情況,公司各項(xiàng)成本費(fèi)用支出不得突破業(yè)已審定的預(yù)算額度。
(2)嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批程序。各項(xiàng)成本費(fèi)用、資本性支出等預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù),預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制度;對歸口管理的費(fèi)用,各費(fèi)用支出單位需經(jīng)過管理部門審批備案方能到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷;對于預(yù)算外事項(xiàng)必須履行事前審批程序后方能予以報(bào)銷,小于5000元的預(yù)算外事項(xiàng)由主管副總審批,大于5000元的預(yù)算外事項(xiàng)由總經(jīng)理審批,重大預(yù)算外支出需提交總經(jīng)理辦公會(huì)審批。
(3)強(qiáng)化現(xiàn)金流量預(yù)算管理,細(xì)化資金預(yù)算安排,堅(jiān)持量入為出,不留缺口,確?,F(xiàn)金流安全。
2、預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)控,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力,預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)建立了主體公司、主體子公司和輔助子公司等各單位一級預(yù)算指標(biāo)分解體系,確定了各職能部門的橫向歸口管理指標(biāo)、自身控制費(fèi)用指標(biāo)和各二級單位的縱向承包指標(biāo)。各單位按照“橫向到邊、縱向到底”的管理要求進(jìn)行全面預(yù)算指標(biāo)的內(nèi)部再分解,同時(shí)各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建立與其匹配的預(yù)算指標(biāo)過程控制和措施保證體系,確保年度各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的全面完成。
(2)建立預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差。對于工程項(xiàng)目、對外投資等重大預(yù)算項(xiàng)目,密切跟蹤其實(shí)施進(jìn)度和完成情況,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。
(3)為了提高預(yù)算的執(zhí)行力,確保年度預(yù)算目標(biāo)的完成,在此基礎(chǔ)上實(shí)行了月預(yù)算管理,進(jìn)一步提高過程運(yùn)行質(zhì)量和效率,強(qiáng)化預(yù)算的預(yù)測、管控功能,通過月度預(yù)算編制、預(yù)測、執(zhí)行、控制、反饋、考評,對實(shí)際情況和全年目標(biāo)完成情況進(jìn)行連續(xù)動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)監(jiān)控,給決策者提供決策依據(jù)。月度執(zhí)行預(yù)算作為每月的控制預(yù)算,是保證年度目標(biāo)完成的有效手段。
3、缺乏健全有效的預(yù)算反饋和報(bào)告體系,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況不能及時(shí)反饋和溝通,預(yù)算差異得不到及時(shí)分析,預(yù)算監(jiān)控難以發(fā)揮作用。
針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)按月編制《預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告》,并定期向預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、加以改進(jìn),使各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。
(2)針對預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生較大偏差的重點(diǎn)指標(biāo),在深入現(xiàn)場調(diào)查研究、掌握大量現(xiàn)場活情況、充分搜集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法和手段,形成《專題分析報(bào)告》上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì),指出問題存在的現(xiàn)狀、形成的原因及應(yīng)采取的對策,有利于公司管理層對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行疏導(dǎo)暢通,保證預(yù)算指標(biāo)按計(jì)劃、有步驟的運(yùn)行。如對產(chǎn)品質(zhì)量問題、應(yīng)收帳款超占問題、成品資金積壓問題、存在較大產(chǎn)銷差問題等都進(jìn)行過專題分析,得到了公司管理層的高度重視,并且都得到了不同程度的緩解,保證了預(yù)算目標(biāo)的順利完成。
(3)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析例會(huì)制度。每月預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告報(bào)出后,由計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織預(yù)算管理委員會(huì)成員逐家到各責(zé)任單位召開現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì),先由責(zé)任單位行政負(fù)責(zé)人匯報(bào)本月本單位預(yù)算指標(biāo)完成情況,說明存在的差距和原因,提出按計(jì)劃完成預(yù)算指標(biāo)存在的困難和需要各專業(yè)部門配合的工作,然后各專業(yè)部門對該責(zé)任單位在市場服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)組織、能源消耗、信息化建設(shè)、人員管理等方面的表現(xiàn)進(jìn)行簡要評價(jià),對需要本部門配合的工作予以答復(fù)或做出承諾,對保證各責(zé)任單位按進(jìn)度完成其承擔(dān)的預(yù)算指標(biāo)、理順經(jīng)營活動(dòng)中各方面的關(guān)系起到了積極的作用。
(三)預(yù)算考核環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
預(yù)算考核環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)算考核不嚴(yán)格、不合理、不到位,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)、預(yù)算管理流于形式。針對這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)建立健全預(yù)算執(zhí)行考核制度。公司成立了績效考核評審委員會(huì),其工作職責(zé)主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標(biāo),制定考核辦法,提出獎(jiǎng)懲措施,客觀公正地評價(jià)各單位、各職能部門在經(jīng)營管理、生產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量等方面的工作業(yè)績。
(2)制定科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)體系。建立了分層次的、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的內(nèi)部績效考核模式,分別確定各層次的績效考核指標(biāo)。第一層次:對主體生產(chǎn)分廠、主體子公司、輔助子公司、經(jīng)營部門實(shí)行以定量指標(biāo)為主、輔以定性指標(biāo)的績效考核。第二層次:對中層管理干部、各職能部室、黨群部門實(shí)行以定性指標(biāo)為主、輔以定量指標(biāo)的績效考核。同時(shí)各專業(yè)部門依據(jù)專業(yè)管理考核細(xì)則對生產(chǎn)單位、輔助服務(wù)單位及職能部室實(shí)施專業(yè)管理考核,生產(chǎn)及輔助服務(wù)單位依據(jù)逆向考核標(biāo)準(zhǔn)對職能部室、輔助服務(wù)單位實(shí)施逆向考核,均采用加、扣分考核模式,按各單位相應(yīng)分值兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第三層次:對員工實(shí)行“業(yè)績定崗、績效分配、鼓勵(lì)創(chuàng)新、按勞取酬”的績效掛鉤薪酬制度。第四層次:設(shè)立總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)時(shí)對全體員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),或用于在一定時(shí)期內(nèi)構(gòu)成公司生產(chǎn)經(jīng)營管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要專項(xiàng)工作及做出突出貢獻(xiàn)員工的獎(jiǎng)勵(lì)支出。
(3)堅(jiān)持公開、客觀、反饋和時(shí)效的原則??己诉^程公開化、制度化,用事實(shí)說話,把考核結(jié)果與被考核者進(jìn)行溝通,將平??己伺c月度、季度、年度考核有機(jī)結(jié)合起來,保證考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)。
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安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇三
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一章總則。
第一條為貫徹落實(shí)總體國家安全觀和安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)管控)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理(以下簡稱隱患治理)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展有針對性的教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理服務(wù)的,安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理相關(guān)工作,并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。
第七條各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展對風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患防范意識(shí)。
第二章風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé):
(二)根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn),逐級編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖;
(四)建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度;
(五)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn);
(六)定期評估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度,并告知從業(yè)人員;
(七)其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。
第九條風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。
自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。本規(guī)定施行滿三年后,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次全面辨識(shí);其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識(shí)。
在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化,高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí),并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分層次逐級劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評估單元,并根據(jù)評估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況,選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列因素開展全面辨識(shí):
(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);
(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為;
(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級,分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。
對重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級,逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中,對較大及以上等級的風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。
在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中,以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前或者交接班時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn),并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評估,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評估。評估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定,以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場、旅游景區(qū)等公共場所,以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌(板),避免造成意外傷害。
第三章事故隱患排查治理。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展安全生產(chǎn)檢查,應(yīng)當(dāng)對照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單),檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容;隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。
第十七條事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求,定期開展安全生產(chǎn)檢查,排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查:
(二)設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;
(三)停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的;
(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害,對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列因素開展隱患排查:
(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;
(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施,消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的隱患清單;
(二)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)治理的方法和措施;
(四)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排;
(六)治理的時(shí)限要求;
(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(八)復(fù)查工作要求和安排;
(九)其他需要明確的事項(xiàng)。
重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證,必要時(shí)可以聘請專家參加。
第四章監(jiān)督管理。
第二十條省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi),制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊或者指引,每兩年修訂一次。
制定指導(dǎo)手冊或者指引應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。
第二十一條縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級分類監(jiān)管,通過強(qiáng)化信息化監(jiān)管等手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理主體責(zé)任情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)與隱患治理信息臺(tái)賬,重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級和管控以及隱患的排查、分級和治理等內(nèi)容。
在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即進(jìn)行整改、消除隱患;其中,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。
第二十二條縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問責(zé)等清單工作機(jī)制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的,降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠信等級或者列入失信名單,并向社會(huì)公告。
第二十三條鼓勵(lì)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作??h級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,通過購買服務(wù)、邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式,廣泛聽取對風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的意見和建議,改進(jìn)工作措施。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處三萬元以上五萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)、隱患治理信息臺(tái)賬的;
(二)未按規(guī)定開展全面辨識(shí)或者專項(xiàng)辨識(shí)的;
(三)未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的;
(四)未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評估的;
(五)未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級的;
(六)未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的;
(七)未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的整改指令、消除隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,未設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),未設(shè)立公示牌(板)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的,處二萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十八條各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任的;
(二)未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊或者指引的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第二十九條微小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作,按照國家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定自2018年7月1日起施行。
一、目的。
為加強(qiáng)安全管理,消除或減少危害,增強(qiáng)事故防控能力,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
二、適用范圍。
適用于公司的所有部門的所有活動(dòng),包括生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、原料產(chǎn)品、安全防護(hù)、正常和異?;顒?dòng)、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
三、定義。
3.1危害:可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3.2危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過程。
3.3安全風(fēng)險(xiǎn):按照“自主排查、科學(xué)評估、分類分級、分級管控”的原則,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管控。
3.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1、公司成立了由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)。
1)廠長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé),同時(shí),負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。
2)安全員具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。
3)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
4)班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。
1、辨識(shí)評估。
由廠長親自組織,制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工作方案,抽調(diào)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合我廠生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估,并對辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。
2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。
(1)、風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)。
由廠長牽頭組織,在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我公司實(shí)際,制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn),從高到低,劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。
(2)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及方法。
本公司采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對各系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),評價(jià)方法的詳細(xì)情況參照本《風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南》。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后,分別由安全員組織,針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,按照公司制定的風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn),建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。要完善系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一檔案”,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級,用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行,撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員,督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級,從高到低,分為“公司、車間、班組、崗位”四級,逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。
2、由公司廠長親自組織實(shí)施,針對較大、重大風(fēng)險(xiǎn),采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的較大、重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3、由公司廠長牽頭組織召開專題會(huì),每月對評價(jià)出的較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合隱患排查的結(jié)果,布置風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
4、由安全員牽頭,各崗位負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
5、公司領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中,跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
6、各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn),對存在較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
7、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施,實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化,準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級,并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
七、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)。
1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,全公司要重點(diǎn)區(qū)域的顯著位置,公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每一名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),安全科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評估專項(xiàng)培訓(xùn);每年對全公司所有人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3、各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。
八、分級管控的效果。
通過風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn):
——重大風(fēng)險(xiǎn)場所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;
——涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度;
——員工對所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
——保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);
——根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對性。
九、持續(xù)改進(jìn)。
1、評審。
企業(yè)每年至少對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
2、更新。
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息:
(1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;
(2)發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對相關(guān)危險(xiǎn)源的再評價(jià);
(3)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
(4)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整;
(5)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
十、考核辦法。
針對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)過程中存在以下情況的,根據(jù)相關(guān)制度對責(zé)任人進(jìn)行處罰。
1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的單位;
3、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分析記錄編制不認(rèn)真或弄虛作假的;
4、崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照要求對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的;
5、其他違反相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的。
十一、附則。
1、本制度綜合部負(fù)責(zé)解釋。
2、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
1.目的。
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),完善和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制,明確各級管控職責(zé),增強(qiáng)事故防控能力,降低安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,特制定本制度。
2.適用范圍。
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估及考核等要求,適用于公司所有部門、車間、班組和崗位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控活動(dòng)。
3.依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《大連市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范。
4.工作原則。
5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
5.1組織機(jī)構(gòu)。
公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的組織機(jī)構(gòu)由公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、各分管副總經(jīng)理、各部門和車間及班組負(fù)責(zé)人組成公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由分管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任。
5.2職責(zé)。
5.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制工作,組織協(xié)調(diào)制定和修訂公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管理的相關(guān)制度,明確相關(guān)工作內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施及績效考核等工作要求,提供構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制工作的資金和物資及人力等資源保障,督查公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管理的相關(guān)制度落實(shí)情況及責(zé)任制的執(zhí)行情況。
5.2.2組長職責(zé)。
5.2.2.1負(fù)責(zé)組織構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制工作,組織成立公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)布授權(quán)命令。
5.2.2.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)組織制定或修訂、審批、發(fā)布公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
5.2.2.3負(fù)責(zé)組織公司的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,負(fù)責(zé)公司違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的,或發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的,或涉及重大危險(xiǎn)源的,或具有中毒和窒息、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所,作業(yè)人員在9人(不含9人)以上的,或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定為最高級別風(fēng)險(xiǎn)的等重大風(fēng)險(xiǎn)的管控,組織制定和審批重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.2.2.4負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂車間、部門以上級別的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查車間、部門以上級別的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
5.2.2.5負(fù)責(zé)組織制定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,審查車間、部門以上級別的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,審批對外發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)公告。
5.2.3副組長職責(zé)。
5.2.3.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)制定或修訂、審核公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
5.2.3.3負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織分管職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助組長進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)較大風(fēng)險(xiǎn)的管控,組織制定和審批較大風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.2.3.4協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,與職責(zé)范圍的下級部門或崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查下級部門或崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
5.2.3.5協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)制定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,審核、研判車間、部門以上級別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單的內(nèi)容,組織填寫公司級安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,并報(bào)組長審批對外發(fā)布。
5.2.4部門職責(zé)。
(2)根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)編制或修編公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
(3)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行公司風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,制作企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并逐級上報(bào)。
(4)負(fù)責(zé)編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,與部門內(nèi)各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查部門個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(5)負(fù)責(zé)編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,制作安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,負(fù)責(zé)收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,填寫公司級安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,并報(bào)副組長審核上報(bào)。
(6)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,編制風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
(7)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控的教育培訓(xùn)。
(9)負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控績效考核的匯總和上報(bào),并對本部門的風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施績效考核。
5.2.4.2采購部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與部門各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.3財(cái)務(wù)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本廠的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.4質(zhì)量部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.5技術(shù)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.6辦公室職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.7設(shè)能部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.8制芯工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.9鑄一工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.10鑄二工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.11清理工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.12維修工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.13設(shè)計(jì)制作工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.14模具加工工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.5物資庫房職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.6班組職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本班組的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本班組的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估工作,協(xié)助車間進(jìn)行一般以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本班組的低風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本班組及各崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與車間簽訂本班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與班組各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)組織召開班組班前安全生產(chǎn)例會(huì),布置生產(chǎn)任務(wù),告知生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害,督促和檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用及佩戴情況,檢查崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡的佩戴和掌握情況,講解操作規(guī)程和注意事項(xiàng)及應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)組織審核、研判、上報(bào)本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.7崗位職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估活動(dòng),協(xié)助班組進(jìn)行一般以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本崗位的低風(fēng)險(xiǎn)管控,負(fù)責(zé)落實(shí)本崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與班組簽訂并落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
(4)參加班組組織的班前安全生產(chǎn)例會(huì),接受生產(chǎn)任務(wù),了解生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害及注意事項(xiàng),正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,熟練掌握相關(guān)應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)檢查本崗位的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施和設(shè)施、供輔設(shè)施、原材料等情況是否符合相關(guān)要求,填寫、上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
6.管理要求。
6.1制定或修訂規(guī)章制度。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進(jìn)行一次公司的相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評審工作,建立完善的責(zé)任制度和責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和公告制度,并組織逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機(jī)構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時(shí),及時(shí)組織修訂相關(guān)制度并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評審工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機(jī)構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時(shí),及時(shí)進(jìn)行修訂相關(guān)制度,并做好相關(guān)材料的歸檔工作。
6.2風(fēng)險(xiǎn)評估。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進(jìn)行一次公司的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求,或公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,組織制定和審核、審批較大以上風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制工作的要求,具體負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,獲取相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范,編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,確定風(fēng)險(xiǎn)級別,制定工作計(jì)劃和方案,制作和填寫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,審批一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各部門和各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé),并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,并制定、審核、審批風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)的管控,審批重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)組織和實(shí)施較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)的管控,審核重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批較大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,組織督促檢查較大以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色)的管控,審核較大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.4采購部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.6質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.7技術(shù)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.8辦公室負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.9設(shè)能部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.10制芯工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.11鑄一工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.12鑄二工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.13清理工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.14維修工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.15設(shè)計(jì)制作工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.16模具加工工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.17物資庫房負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.2班組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本班組低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)的管控,組織制定和實(shí)施本班組及各崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施,督促檢查本班組低風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.3崗位負(fù)責(zé)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和低風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)本崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.4風(fēng)險(xiǎn)分級管控要求。
風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級可進(jìn)行增加或合并,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級風(fēng)險(xiǎn)的管控層級。
6.5風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和公告。
6.5.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度。
6.5.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,制作安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,明確各級安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)研判的內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的流程和方式方法,收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,填寫公司級安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,報(bào)副組長審核上報(bào),由組長審批公告。
6.5.3公司在各部門(工段)門口的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
6.6風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,編制風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
6.7教育培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控的教育培訓(xùn)。每年對公司全員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)為主的安全教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
6.8上報(bào)歸檔。
7.績效考核。
各級、各部門結(jié)合各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的風(fēng)險(xiǎn)分級管控落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)考核管理制度》執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控績效考核的匯總和上報(bào),并對本部門的風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施績效考核。
各級、各崗位風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)做好記錄,記錄至少保存3年。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇四
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2.2中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系》
2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級,提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級評為5級的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目,必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。
5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估是評價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分。
5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估對事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估
5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級水平評定為4級(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定為4級(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。
5.6各級工程建設(shè)管理部門對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定為5級(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:
5.6.5.1對嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級至3級及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇五
安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控就是指通過識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。
風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級別越高;上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級必須負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)分為藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)、黃色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和紅色風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(紅色最高)。
擴(kuò)展資料:
《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》。
第三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展有針對性的教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇六
第一條、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制管理規(guī)定》及市公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條、各單位要按照“分級控制”的原則,建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系,明確各級機(jī)構(gòu)與各級人員的職責(zé),建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及嚴(yán)重程度,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三條、各專業(yè)管理部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,履行部門職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。
第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運(yùn)行方式下。
(一)自然災(zāi)害,是指地震、臺(tái)風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。
(二)外力破壞,是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會(huì)其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類,電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。
(三)特殊運(yùn)行方式,是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運(yùn),受電網(wǎng)結(jié)線的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運(yùn)行的情況。
第五條、人身安全風(fēng)險(xiǎn)是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實(shí),造成對人身傷害的可能性。
(一)高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。
1、i類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在220kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)、220kv主變壓器吊裝。
(2)輸電專業(yè)。
在220kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kv線路鐵塔、220kv線路大跨越施工放線。
2、ii類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在110kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。
(2)輸電專業(yè)。
在110kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kv線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運(yùn)河110kv及以上線路施工放線。
(三)工作疏忽是指無主觀違章動(dòng)機(jī),但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒有按工作流程與規(guī)程要求實(shí)施作業(yè),登錯(cuò)線路桿塔、走錯(cuò)有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。
(四)主觀違章是指存在僥幸心理,故意進(jìn)行違章作業(yè)。
第六條、企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織與協(xié)調(diào),分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人。
第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心,按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理部門,負(fù)責(zé)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)檢查督促安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第八條、工區(qū)(項(xiàng)目部)、班組及個(gè)人,是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的做細(xì)做實(shí)。
第九條、公司負(fù)責(zé)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(一)調(diào)度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的調(diào)度管理部門,負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計(jì)劃安排、電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)度操作、變電站全停應(yīng)急預(yù)案編制等工作,防止誤整定、誤調(diào)度。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備管理部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運(yùn)行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)做好變電運(yùn)行操作、設(shè)備檢修許可、重要設(shè)備監(jiān)視等工作,防止誤操作及安全措施漏項(xiàng)。
(五)輸電工區(qū)負(fù)責(zé)做好重要線路的巡視防護(hù)工作,防止線路遭受外力破壞。
(六)調(diào)度中心、變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。
(八)個(gè)人控制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),遵章守紀(jì),規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第十條、公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(一)生產(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(二)發(fā)展建設(shè)部是基建、技改高危作業(yè)的`人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施高危作業(yè),落實(shí)組織措施、技術(shù)措施與安全措施,加強(qiáng)施工作業(yè)過程控制,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。
(八)個(gè)人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),按照《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》的要求,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第十一條、在編制年度運(yùn)行方式中,應(yīng)明確各220千伏變電站的110千伏備用通道,特殊運(yùn)行方式下應(yīng)保持不得少于2條,且相鄰變電站應(yīng)安排足夠備用容量。
第十二條、對中低壓側(cè)有電源接入的變電站,應(yīng)配置低周低壓解列裝置、高頻切機(jī)裝置、振蕩解列裝置以及相應(yīng)的同期并列裝置;對可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng),應(yīng)安排足夠的低周低壓減負(fù)荷容量;變電站中低壓側(cè)應(yīng)配置備自投裝置,條件允許時(shí)應(yīng)投入正常運(yùn)行。
第十三條、安排計(jì)劃停電時(shí),應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照“主設(shè)備與輔助設(shè)備、變電與線路、一次設(shè)備與二次設(shè)備”同時(shí)檢修的原則安排停送電,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、技改、檢修停電計(jì)劃,切實(shí)減少現(xiàn)場操作,一旦無法避免出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式,則啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十四條、當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式時(shí),分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析特殊運(yùn)行方式期間電網(wǎng)運(yùn)行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(一)調(diào)度中心。
1、填寫電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)和運(yùn)行單位。
2、做好特殊運(yùn)行方式下的電力電量平衡,督促運(yùn)行單位做好用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移運(yùn)行方式調(diào)整方案,盡量轉(zhuǎn)移220千伏變電站內(nèi)的重要負(fù)荷和重要用戶。
3、做好特殊運(yùn)行方式的供電潮流、電壓計(jì)算工作,核對可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額,無功電壓是否滿足規(guī)定要求。
4、特殊運(yùn)行方式下,為保證系統(tǒng)運(yùn)行安全,相應(yīng)的線路、主變、母線全保護(hù)運(yùn)行,原則上不安排保護(hù)及二次回路停用校驗(yàn)工作。
5、在特殊運(yùn)行方式申請單開工前應(yīng)核實(shí)相關(guān)要求的落實(shí)情況,并作為開工的必備條件之一。在特殊運(yùn)行方式的倒閘操作前,應(yīng)向現(xiàn)場值班人員交待安全注意事項(xiàng)及特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果。
6、特殊運(yùn)行方式下需要加強(qiáng)巡視的設(shè)備,應(yīng)在檢修申請單中明確,同時(shí)通知相關(guān)單位。調(diào)度運(yùn)行人員要加強(qiáng)對特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況的監(jiān)視,確保相關(guān)的線路、主變、母線等設(shè)備輸送功率、潮流控制合理。
7、加強(qiáng)對特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況監(jiān)視,并做好變電站全停的事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案,并組織開展反事故演習(xí),確保特殊運(yùn)行方式下盡快恢復(fù)供電。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作管理要求,加強(qiáng)操作票的逐級預(yù)審工作,并及時(shí)反饋審核意見和操作注意事項(xiàng)。
2、深入現(xiàn)場,靠前指揮,組織協(xié)調(diào)變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,做細(xì)做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(三)、安全監(jiān)察部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定,加強(qiáng)工作票的逐級預(yù)審工作,確保工作票的正確性。
2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單》流轉(zhuǎn)情況,現(xiàn)場檢查“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行情況,督促檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。
3、應(yīng)密切關(guān)注天氣變化趨勢,保持同市氣象臺(tái)的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應(yīng)對重大氣象災(zāi)害處置預(yù)案》進(jìn)行特殊氣候條件的預(yù)警。
4、填寫特殊氣候條件預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)。
1、變電所遇到特殊運(yùn)行方式,操作班班長應(yīng)組織操作人員對該運(yùn)行方式危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,并制定詳細(xì)防范措施。
2、操作班班長對操作票要進(jìn)行審核把關(guān),并合理安排人員進(jìn)行操作。對于重要操作項(xiàng)目,還要執(zhí)行《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》。
3、加強(qiáng)解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實(shí)因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運(yùn)方、事故處理等,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
3、工作票許可人需到現(xiàn)場許可工作票,要詳細(xì)交代特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果及安全注意事項(xiàng),許可過程要有錄音保存。
4、工作許可人員必須按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。
5、運(yùn)行人員要加強(qiáng)對運(yùn)行設(shè)備的巡視,對運(yùn)行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴(yán)防死守,特別是在進(jìn)行施工搭接和與運(yùn)行設(shè)備的安全距離接近允許值時(shí),設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)安排專人對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
(五)輸電工區(qū)。
1、單線運(yùn)行前,要對線路進(jìn)行一次全面的巡視檢查,并做好事故預(yù)想和搶修準(zhǔn)備。
2、單線運(yùn)行期間,要加強(qiáng)對線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線。
3、單線運(yùn)行期間,要保持對線路的不間斷巡視,重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)異常和隱患應(yīng)采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專人24小時(shí)看守,并及時(shí)上報(bào)。
4、單線運(yùn)行期間,對可能危及線路安全運(yùn)行的建筑施工作業(yè),必要時(shí)要積極與地方行政部門聯(lián)系,實(shí)施暫停施工措施。
(六)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位:
1、檢修、施工前,要根據(jù)對檢修、施工現(xiàn)場的勘察結(jié)果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工人員進(jìn)行安全交底。
2、開工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機(jī)械的性能情況,并認(rèn)真進(jìn)行施工任務(wù)、安全措施交底。
3、在高層平臺(tái)上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設(shè)備的安全距離;高層平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時(shí)電源線。
4、同塔(桿)架設(shè)的線路,當(dāng)其中一回路停電作業(yè)時(shí),檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時(shí)應(yīng)使用絕緣繩索,桿塔下人員應(yīng)將絕緣繩索控制,保持與帶電線路的安全距離,防止擺動(dòng);工作線路加掛接地線時(shí),應(yīng)將較長的地線固定好,防止風(fēng)擺觸及帶電線路。
5、起重工作時(shí),臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。
6、加強(qiáng)設(shè)備資料的管理,設(shè)備調(diào)整、更名、線路改道后要做到及時(shí)修改資料,確保設(shè)備資料與現(xiàn)場實(shí)際一致,并且設(shè)備、桿塔上必須有的名稱、編號(hào)、相位以及必要的安全、保護(hù)等標(biāo)志應(yīng)明顯、齊全。
7、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設(shè)備作業(yè)時(shí)或危險(xiǎn)作業(yè),必須安排專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。認(rèn)真按照《作業(yè)指導(dǎo)書》開展作業(yè),規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全控制,確保檢修、施工安全。
第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開月度停電平衡會(huì),分析確定下月設(shè)備停電檢修、技改擴(kuò)建施工及新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)中的高危作業(yè),由生產(chǎn)技術(shù)部啟動(dòng)預(yù)警程序。發(fā)展建設(shè)部通過定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì),分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設(shè)部啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十六條、當(dāng)高危作業(yè)確定后,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析高危作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),評估安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條、對于輸變電專業(yè)i、ii類高危作業(yè),公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部應(yīng)分別上報(bào)市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監(jiān)察部。
第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部,要認(rèn)真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工安全交底。
第十九條、安全監(jiān)察部要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)查,檢查督促“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。
第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對高危作業(yè)的特點(diǎn),按照《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》的要求,選派工作負(fù)責(zé)人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開展施工。
第二十一條、檢修、施工班組,要組織班組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》,熟悉和掌握施工特點(diǎn)及制定的安全技術(shù)措施,積極配合工作負(fù)責(zé)人完成指定的檢修(施工)任務(wù)。
第二十二條、工作負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真組織好開工會(huì)、收工會(huì),確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)。工作中,工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散、工作環(huán)境比較危險(xiǎn)、多班組、多工種作業(yè)時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員。
第二十三條、登桿塔前,作業(yè)人員認(rèn)真核對應(yīng)停電檢修線路的識(shí)別標(biāo)記和雙重名稱無誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔(dān)處時(shí),應(yīng)再次核對停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號(hào),確實(shí)無誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。
第二十四條、在帶電設(shè)備區(qū)域內(nèi)使用汽車吊、斗臂車時(shí),車身應(yīng)使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應(yīng)設(shè)圍欄,并設(shè)置適當(dāng)?shù)木緲?biāo)志。
第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路(平行或鄰近帶電設(shè)備),為防止感應(yīng)電壓傷人,應(yīng)加裝接地線或使用個(gè)人保安線,加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上,個(gè)人保安線由工作人員自裝自拆。
第二十六條、擴(kuò)建、技改設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備應(yīng)做到界面清楚,應(yīng)用高為170cm的固定式臨時(shí)圍欄將作業(yè)地點(diǎn)與運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效隔開,不得將尚處在施工中的設(shè)備提前接入運(yùn)行系統(tǒng)中。
第二十七條、帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人不得直接操作。監(jiān)護(hù)的范圍不得超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。復(fù)雜或桿塔作業(yè)必要時(shí)應(yīng)增設(shè)(塔上)監(jiān)護(hù)人。
第二十八條、高低壓同桿架設(shè),在低壓帶電線路上工作時(shí),應(yīng)先檢查與高壓線的距離,采取防止誤碰帶電高壓設(shè)備的措施。在低壓帶電導(dǎo)線未采取絕緣措施時(shí),工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時(shí),應(yīng)采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。
第二十九條、配電帶電作業(yè)時(shí),作業(yè)區(qū)域帶電導(dǎo)線、絕緣子等應(yīng)采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應(yīng)大于作業(yè)人員活動(dòng)范圍。實(shí)施時(shí),應(yīng)按先近后遠(yuǎn)、先下后上的順序進(jìn)行,拆除時(shí)順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時(shí)應(yīng)逐相進(jìn)行。
第三十條、雙電源和有自備電源的用戶,應(yīng)采取機(jī)械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強(qiáng)制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點(diǎn),應(yīng)有明顯斷開點(diǎn),以防止停電作業(yè)時(shí)用戶設(shè)備返送電。
第三十一條、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員,要按照到場要求和到位標(biāo)準(zhǔn),深入作業(yè)現(xiàn)場,深入基層班組,開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、工程管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十二條、本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。
第三十三條、本細(xì)則由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇七
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳,建立固定資產(chǎn)卡片。
2、對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號(hào)。
3、對固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人。
二、固定資產(chǎn)核算部門。
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門。
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳。
3、財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
4、財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn),做到帳實(shí)相符,保持帳、物、卡一致。
三、固定資產(chǎn)的購置。
3、固定資產(chǎn)收到后,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),并進(jìn)行登記填寫固定資產(chǎn)卡,更新臺(tái)帳,落實(shí)使用責(zé)任。并簽字驗(yàn)收單一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
四、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,固定資產(chǎn)管理部門更新臺(tái)賬,管理部門更新固定資產(chǎn)卡片2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部,以便進(jìn)行帳務(wù)處理。3、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,以便監(jiān)督管理。
五、固定資產(chǎn)的出售。
管理部門,填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”,管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執(zhí)行:
1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請,填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報(bào)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期,臺(tái)帳做固定資產(chǎn)減少。
4、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表,開具發(fā)票及收款,并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
六、固定資產(chǎn)報(bào)廢。
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒有維修價(jià)值時(shí),固定資產(chǎn)管理部門提出申請,填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表”交報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對臺(tái)帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。
3、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請和實(shí)物處理結(jié)果,進(jìn)行帳務(wù)處理。
七、固定資產(chǎn)編號(hào)。
1、編號(hào)原則:按大類、所在部門的成本中心號(hào)、順序號(hào)、取得年月編制。
如:財(cái)務(wù)部7月購置一臺(tái)計(jì)算機(jī),則編號(hào)為。
jintak04753600707。
資產(chǎn)大類成本中心順序號(hào)購置年月。
八、固定資產(chǎn)的清查。
公司建立固定資產(chǎn)清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部門和財(cái)務(wù)部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”(格式后附7),詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù),并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對,做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧,須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”,列出原因和責(zé)任,報(bào)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺(tái)帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇八
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
(一)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(二)常規(guī)和異?;顒?dòng);
(三)事故及潛在的緊急情況;
(四)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng);
(五)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
(六)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(七)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(九)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
(一)工作危害分析法、安全檢查表分析法
1.工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評價(jià)。
2.安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開始之前
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評價(jià)法。
1.公司成立的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.公司的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
1.根據(jù)評價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.評價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇九
安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度之相關(guān)制度和職責(zé),各專業(yè)、科室、單位:為全面辨識(shí)、管控礦井在生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源,將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之...
各專業(yè)、科室、單位:。
為全面辨識(shí)、管控礦井在生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源,將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),提升安全保障能力,根據(jù)集團(tuán)公司要求并結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本制度。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源,進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。
組長:礦長。
常務(wù)副組長:安全礦長、總工程師。
副組長:生產(chǎn)礦長、通風(fēng)礦長、機(jī)電礦長、基建礦長。
成員:各專業(yè)副總工程師及科室和單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科。辦公室主任由安監(jiān)科科長兼任,主要負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作的實(shí)施。
(二)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)。
1、制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度,制定實(shí)施方案,明確辨識(shí)程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
2、制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程序和方法(通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析)。
3、指導(dǎo)、督促各專業(yè)及科室和單位開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作。
(三)辦公室職責(zé)。
1、辦公室負(fù)責(zé)“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”檢查、督促“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作的實(shí)施。
2、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。
3、承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
(四)職責(zé)分工。
1、礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。對安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識(shí)評估工作進(jìn)行總體牽頭和安排,并按照礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于確定年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,指導(dǎo)和完善年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案,對安全風(fēng)險(xiǎn)評估辨識(shí)的危險(xiǎn)因素,按管控措施要求,進(jìn)行安全管控措施的安排。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工作提供技術(shù)指導(dǎo),并對評估分級結(jié)果和管控措施進(jìn)行技術(shù)審核。
4、各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。
5、專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
6、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)。
7、班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,崗位人員負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的具體承辦,對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工作的后續(xù)落實(shí),進(jìn)行現(xiàn)場跟進(jìn),負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施。
8、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的具體開展,督促各專業(yè)及業(yè)務(wù)科室,定期對礦井所有范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查辨識(shí)評估分級;及時(shí)更新完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容,對現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控管理檔案。
9、通防科負(fù)責(zé)全礦范圍內(nèi)瓦斯、煤塵、通風(fēng)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救和供水施救系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、防滅火監(jiān)測系統(tǒng)及主要回風(fēng)巷等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并編制落實(shí)相關(guān)管控措施。
10、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)通訊廣播系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、地面機(jī)房和信息傳輸設(shè)備、電子顯示屏、電磁輻射等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并落實(shí)相關(guān)管控措施。
11、機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)井上下大型機(jī)械設(shè)備、小巷運(yùn)輸及地面機(jī)電檢修廠區(qū)、瓦斯抽放泵站、風(fēng)機(jī)房、井上下配電室、井下變電所、水倉、大巷運(yùn)輸、排矸線路等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并落實(shí)相關(guān)管控措施。
12、地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并落實(shí)相關(guān)管控措施。
13、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點(diǎn)頂板、巷壁、支護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并落實(shí)相關(guān)管控措施。
14、總務(wù)科負(fù)責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并落實(shí)相關(guān)管控措施。
15、供應(yīng)科負(fù)責(zé)油庫、材料庫等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并落實(shí)相關(guān)管控措施。
16、保安隊(duì)負(fù)責(zé)人員密集場所、火藥庫、交通路面等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估分級工作,并落實(shí)相關(guān)管控措施。
(一)綜合辨識(shí)程序。
1、年度辨識(shí)評估。
每年由礦長親自組織,制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工作方案,抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域、部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估,并對辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。
2、月度辨識(shí)評估。
每月由各專業(yè)副總工程師或分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查,并于當(dāng)日下午各專業(yè)副總工程師或分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英,召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作會(huì)議,結(jié)合本專業(yè)各系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
3、周辨識(shí)評估。
區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人每周組織本單位生產(chǎn)骨干,對本單位作業(yè)區(qū)域,開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),由本單位工程技術(shù)人員根據(jù)辨識(shí)情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估報(bào)告,明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,存檔備查。
4、日辨識(shí)評估。
上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估。全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況;崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《崗前安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報(bào),若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理,處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長及跟班干部,由上崗干部組織人員處理并匯報(bào)單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄,本單位處理不了的報(bào)礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室。
(二)專項(xiàng)辨識(shí)程序。
1、山西省其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患,由礦長組織分管副礦長、副總工程師及業(yè)務(wù)科室和單位,從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項(xiàng)辨識(shí),辨識(shí)評估結(jié)果用于識(shí)別以前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
2、新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前,由總工程師組織相關(guān)副總工程師及業(yè)務(wù)科室,重點(diǎn)對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí),辨識(shí)評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。
3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí),由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師及業(yè)務(wù)科室和單位,重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估,辨識(shí)評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師及業(yè)務(wù)科室和單位,重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估,辨識(shí)評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法。
由礦長牽頭組織,在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司煤礦專業(yè)委員會(huì)確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、分級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我礦實(shí)際,制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn),從高到低,劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。其中:。
重大風(fēng)險(xiǎn):是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。
較大風(fēng)險(xiǎn):是指可能造成人員傷害,但不會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
一般風(fēng)險(xiǎn):是指不會(huì)造成人員傷害,但會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
低風(fēng)險(xiǎn):是指不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
(1)礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后,分別由礦長、各分管副礦長組織,針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,按照礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn),建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)檔案管理,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級,用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行,撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員,督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(2)礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、定級結(jié)束后,要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書,明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,存檔備查。
1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級,從高到低,分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級,逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。
2、由礦長親自組織實(shí)施,針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn),采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3、由礦長牽頭組織召開專題會(huì),每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果,布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
4、由分管副礦長牽頭組織召開專題會(huì),每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn),從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施,組織對月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際,不斷完善改進(jìn)管控措施。檢查分析要有記錄,存在問題要持續(xù)管控方法。
5、由安全副礦長牽頭,“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“三走到、三必到”原則,跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
7、各業(yè)務(wù)科室要突出管控重點(diǎn),對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施,實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化,準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級,并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,全礦要在井口電子顯示屏或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),培訓(xùn)部門每年至少組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評估專項(xiàng)培訓(xùn);每年對全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果和與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3、各業(yè)務(wù)科室要探索采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),由技術(shù)部門及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施,告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。
2、各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊的單位,罰單位主要負(fù)責(zé)人各200元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責(zé)任人100元。
3、各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書的單位,罰單位主要負(fù)責(zé)人200元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責(zé)任人100元。
4、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告未編制或弄虛作假的,罰單位主要負(fù)責(zé)人200元,罰主要責(zé)任人100元。
5、上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的,罰跟班干部、班組長各100元。
6、崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的,罰責(zé)任人100元;凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)匯報(bào)或處理的,罰責(zé)任人100元。
7、崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種隱患排查中記錄的罰當(dāng)班班組長100元。
8、各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的,罰責(zé)任單位正職各100元。
9、各相關(guān)科室未按規(guī)定在井口電子顯示屏或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的,罰責(zé)任單位正職各100元。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇十
安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是指通過識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。
第一章、總則。
第一條、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制管理規(guī)定》及市公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條、各單位要按照“分級控制”的原則,建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系,明確各級機(jī)構(gòu)與各級人員的職責(zé),建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及嚴(yán)重程度,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三條、各專業(yè)管理部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,履行部門職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。
第二章、控制對象。
第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運(yùn)行方式下。
(一)自然災(zāi)害,是指地震、臺(tái)風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。
(二)外力破壞,是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會(huì)其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類,電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。
(三)特殊運(yùn)行方式,是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運(yùn),受電網(wǎng)結(jié)線的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運(yùn)行的情況。
第五條、人身安全風(fēng)險(xiǎn)是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實(shí),造成對人身傷害的可能性。
(一)高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。
1、i類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在220kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)、220kv主變壓器吊裝。
(2)輸電專業(yè)。
在220kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kv線路鐵塔、220kv線路大跨越施工放線。
2、ii類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在110kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。
(2)輸電專業(yè)。
在110kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kv線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運(yùn)河110kv及以上線路施工放線。
(三)工作疏忽是指無主觀違章動(dòng)機(jī),但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒有按工作流程與規(guī)程要求實(shí)施作業(yè),登錯(cuò)線路桿塔、走錯(cuò)有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。
(四)主觀違章是指存在僥幸心理,故意進(jìn)行違章作業(yè)。
第三章、控制原則。
第六條、企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織與協(xié)調(diào),分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人。
第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心,按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理部門,負(fù)責(zé)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)檢查督促安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第八條、工區(qū)(項(xiàng)目部)、班組及個(gè)人,是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的做細(xì)做實(shí)。
第四章、控制分級。
第九條、公司負(fù)責(zé)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(一)調(diào)度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的調(diào)度管理部門,負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計(jì)劃安排、電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)度操作、變電站全停應(yīng)急預(yù)案編制等工作,防止誤整定、誤調(diào)度。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備管理部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運(yùn)行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)做好變電運(yùn)行操作、設(shè)備檢修許可、重要設(shè)備監(jiān)視等工作,防止誤操作及安全措施漏項(xiàng)。
(五)輸電工區(qū)負(fù)責(zé)做好重要線路的巡視防護(hù)工作,防止線路遭受外力破壞。
(六)調(diào)度中心、變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。
(八)個(gè)人控制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),遵章守紀(jì),規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第十條、公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(一)生產(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(二)發(fā)展建設(shè)部是基建、技改高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施高危作業(yè),落實(shí)組織措施、技術(shù)措施與安全措施,加強(qiáng)施工作業(yè)過程控制,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。
(八)個(gè)人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),按照《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》的要求,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第五章、控制措施。
第十一條、在編制年度運(yùn)行方式中,應(yīng)明確各220千伏變電站的110千伏備用通道,特殊運(yùn)行方式下應(yīng)保持不得少于2條,且相鄰變電站應(yīng)安排足夠備用容量。
第十二條、對中低壓側(cè)有電源接入的變電站,應(yīng)配置低周低壓解列裝置、高頻切機(jī)裝置、振蕩解列裝置以及相應(yīng)的同期并列裝置;對可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng),應(yīng)安排足夠的低周低壓減負(fù)荷容量;變電站中低壓側(cè)應(yīng)配置備自投裝置,條件允許時(shí)應(yīng)投入正常運(yùn)行。
第十三條、安排計(jì)劃停電時(shí),應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照“主設(shè)備與輔助設(shè)備、變電與線路、一次設(shè)備與二次設(shè)備”同時(shí)檢修的原則安排停送電,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、技改、檢修停電計(jì)劃,切實(shí)減少現(xiàn)場操作,一旦無法避免出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式,則啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十四條、當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式時(shí),分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析特殊運(yùn)行方式期間電網(wǎng)運(yùn)行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(一)調(diào)度中心。
1、填寫電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)和運(yùn)行單位。
2、做好特殊運(yùn)行方式下的電力電量平衡,督促運(yùn)行單位做好用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移運(yùn)行方式調(diào)整方案,盡量轉(zhuǎn)移220千伏變電站內(nèi)的重要負(fù)荷和重要用戶。
3、做好特殊運(yùn)行方式的供電潮流、電壓計(jì)算工作,核對可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額,無功電壓是否滿足規(guī)定要求。
4、特殊運(yùn)行方式下,為保證系統(tǒng)運(yùn)行安全,相應(yīng)的線路、主變、母線全保護(hù)運(yùn)行,原則上不安排保護(hù)及二次回路停用校驗(yàn)工作。
5、在特殊運(yùn)行方式申請單開工前應(yīng)核實(shí)相關(guān)要求的落實(shí)情況,并作為開工的必備條件之一。在特殊運(yùn)行方式的倒閘操作前,應(yīng)向現(xiàn)場值班人員交待安全注意事項(xiàng)及特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果。
6、特殊運(yùn)行方式下需要加強(qiáng)巡視的設(shè)備,應(yīng)在檢修申請單中明確,同時(shí)通知相關(guān)單位。調(diào)度運(yùn)行人員要加強(qiáng)對特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況的`監(jiān)視,確保相關(guān)的線路、主變、母線等設(shè)備輸送功率、潮流控制合理。
7、加強(qiáng)對特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況監(jiān)視,并做好變電站全停的事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案,并組織開展反事故演習(xí),確保特殊運(yùn)行方式下盡快恢復(fù)供電。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作管理要求,加強(qiáng)操作票的逐級預(yù)審工作,并及時(shí)反饋審核意見和操作注意事項(xiàng)。
2、深入現(xiàn)場,靠前指揮,組織協(xié)調(diào)變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,做細(xì)做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(三)、安全監(jiān)察部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定,加強(qiáng)工作票的逐級預(yù)審工作,確保工作票的正確性。
2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單》流轉(zhuǎn)情況,現(xiàn)場檢查“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行情況,督促檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。
3、應(yīng)密切關(guān)注天氣變化趨勢,保持同市氣象臺(tái)的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應(yīng)對重大氣象災(zāi)害處置預(yù)案》進(jìn)行特殊氣候條件的預(yù)警。
4、填寫特殊氣候條件預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)。
1、變電所遇到特殊運(yùn)行方式,操作班班長應(yīng)組織操作人員對該運(yùn)行方式危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,并制定詳細(xì)防范措施。
2、操作班班長對操作票要進(jìn)行審核把關(guān),并合理安排人員進(jìn)行操作。對于重要操作項(xiàng)目,還要執(zhí)行《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》。
3、加強(qiáng)解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實(shí)因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運(yùn)方、事故處理等,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
3、工作票許可人需到現(xiàn)場許可工作票,要詳細(xì)交代特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果及安全注意事項(xiàng),許可過程要有錄音保存。
4、工作許可人員必須按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。
5、運(yùn)行人員要加強(qiáng)對運(yùn)行設(shè)備的巡視,對運(yùn)行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴(yán)防死守,特別是在進(jìn)行施工搭接和與運(yùn)行設(shè)備的安全距離接近允許值時(shí),設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)安排專人對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
(五)輸電工區(qū)。
1、單線運(yùn)行前,要對線路進(jìn)行一次全面的巡視檢查,并做好事故預(yù)想和搶修準(zhǔn)備。
2、單線運(yùn)行期間,要加強(qiáng)對線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線。
3、單線運(yùn)行期間,要保持對線路的不間斷巡視,重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)異常和隱患應(yīng)采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專人24小時(shí)看守,并及時(shí)上報(bào)。
4、單線運(yùn)行期間,對可能危及線路安全運(yùn)行的建筑施工作業(yè),必要時(shí)要積極與地方行政部門聯(lián)系,實(shí)施暫停施工措施。
(六)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位:
1、檢修、施工前,要根據(jù)對檢修、施工現(xiàn)場的勘察結(jié)果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工人員進(jìn)行安全交底。
2、開工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機(jī)械的性能情況,并認(rèn)真進(jìn)行施工任務(wù)、安全措施交底。
3、在高層平臺(tái)上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設(shè)備的安全距離;高層平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時(shí)電源線。
4、同塔(桿)架設(shè)的線路,當(dāng)其中一回路停電作業(yè)時(shí),檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時(shí)應(yīng)使用絕緣繩索,桿塔下人員應(yīng)將絕緣繩索控制,保持與帶電線路的安全距離,防止擺動(dòng);工作線路加掛接地線時(shí),應(yīng)將較長的地線固定好,防止風(fēng)擺觸及帶電線路。
5、起重工作時(shí),臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。
6、加強(qiáng)設(shè)備資料的管理,設(shè)備調(diào)整、更名、線路改道后要做到及時(shí)修改資料,確保設(shè)備資料與現(xiàn)場實(shí)際一致,并且設(shè)備、桿塔上必須有的名稱、編號(hào)、相位以及必要的安全、保護(hù)等標(biāo)志應(yīng)明顯、齊全。
7、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設(shè)備作業(yè)時(shí)或危險(xiǎn)作業(yè),必須安排專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。認(rèn)真按照《作業(yè)指導(dǎo)書》開展作業(yè),規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全控制,確保檢修、施工安全。
第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開月度停電平衡會(huì),分析確定下月設(shè)備停電檢修、技改擴(kuò)建施工及新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)中的高危作業(yè),由生產(chǎn)技術(shù)部啟動(dòng)預(yù)警程序。發(fā)展建設(shè)部通過定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì),分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設(shè)部啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十六條、當(dāng)高危作業(yè)確定后,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析高危作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),評估安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條、對于輸變電專業(yè)i、ii類高危作業(yè),公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部應(yīng)分別上報(bào)市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監(jiān)察部。
第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部,要認(rèn)真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工安全交底。
第十九條、安全監(jiān)察部要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)查,檢查督促“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。
第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對高危作業(yè)的特點(diǎn),按照《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》的要求,選派工作負(fù)責(zé)人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開展施工。
第二十一條、檢修、施工班組,要組織班組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》,熟悉和掌握施工特點(diǎn)及制定的安全技術(shù)措施,積極配合工作負(fù)責(zé)人完成指定的檢修(施工)任務(wù)。
第二十二條、工作負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真組織好開工會(huì)、收工會(huì),確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)。工作中,工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散、工作環(huán)境比較危險(xiǎn)、多班組、多工種作業(yè)時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員。
第二十三條、登桿塔前,作業(yè)人員認(rèn)真核對應(yīng)停電檢修線路的識(shí)別標(biāo)記和雙重名稱無誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔(dān)處時(shí),應(yīng)再次核對停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號(hào),確實(shí)無誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。
第二十四條、在帶電設(shè)備區(qū)域內(nèi)使用汽車吊、斗臂車時(shí),車身應(yīng)使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應(yīng)設(shè)圍欄,并設(shè)置適當(dāng)?shù)木緲?biāo)志。
第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路(平行或鄰近帶電設(shè)備),為防止感應(yīng)電壓傷人,應(yīng)加裝接地線或使用個(gè)人保安線,加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上,個(gè)人保安線由工作人員自裝自拆。
第二十六條、擴(kuò)建、技改設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備應(yīng)做到界面清楚,應(yīng)用高為170cm的固定式臨時(shí)圍欄將作業(yè)地點(diǎn)與運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效隔開,不得將尚處在施工中的設(shè)備提前接入運(yùn)行系統(tǒng)中。
第二十七條、帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人不得直接操作。監(jiān)護(hù)的范圍不得超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。復(fù)雜或桿塔作業(yè)必要時(shí)應(yīng)增設(shè)(塔上)監(jiān)護(hù)人。
第二十八條、高低壓同桿架設(shè),在低壓帶電線路上工作時(shí),應(yīng)先檢查與高壓線的距離,采取防止誤碰帶電高壓設(shè)備的措施。在低壓帶電導(dǎo)線未采取絕緣措施時(shí),工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時(shí),應(yīng)采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。
第二十九條、配電帶電作業(yè)時(shí),作業(yè)區(qū)域帶電導(dǎo)線、絕緣子等應(yīng)采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應(yīng)大于作業(yè)人員活動(dòng)范圍。實(shí)施時(shí),應(yīng)按先近后遠(yuǎn)、先下后上的順序進(jìn)行,拆除時(shí)順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時(shí)應(yīng)逐相進(jìn)行。
第三十條、雙電源和有自備電源的用戶,應(yīng)采取機(jī)械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強(qiáng)制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點(diǎn),應(yīng)有明顯斷開點(diǎn),以防止停電作業(yè)時(shí)用戶設(shè)備返送電。
第三十一條、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員,要按照到場要求和到位標(biāo)準(zhǔn),深入作業(yè)現(xiàn)場,深入基層班組,開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、工程管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
第六章、附則。
第三十二條、本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。
第三十三條、本細(xì)則由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇十一
1、為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)公司施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任感,特制訂本辦法。
2、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是本辦法決策機(jī)構(gòu),決定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的考核、扣除和返還。質(zhì)量安全環(huán)保部是管理和執(zhí)行部門。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納范圍及數(shù)額
機(jī)組長2000元
hse管理員1500元
技術(shù)員、質(zhì)檢員1000元
正式工800元
合同工600元
4、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳
(1)每個(gè)項(xiàng)目開工前,按照“機(jī)組安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納額度”的規(guī)定,每人交納規(guī)定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,由公司財(cái)務(wù)部專賬保管。
(2)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金每年收繳一次。應(yīng)繳抵押金人員不得以任何理由拒不繳納。
5、年度內(nèi)如發(fā)生繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員應(yīng)負(fù)責(zé)的事故并按規(guī)定罰款時(shí),先從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除,剩余部分待年末安全生產(chǎn)考核后返還本人;不足部分由責(zé)任人另行補(bǔ)繳。
6、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用
(1)作業(yè)機(jī)組整個(gè)項(xiàng)目施工期,實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害、零環(huán)境污染事件”目標(biāo),將按安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的200%返還。
(2)發(fā)生一起工業(yè)生產(chǎn)較大及其以上事故、發(fā)生一起較大及其以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、發(fā)生一起交通重大事故負(fù)同等及其以上責(zé)任,扣除機(jī)組全員的全部安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金,對機(jī)組長撤職處理。
(3)發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)一般事故一起、發(fā)生交通重大事故負(fù)次要責(zé)任(含次要責(zé)任)一起,扣罰機(jī)組全員的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金70%。
(4)發(fā)生交通一般事故一起或在施工生產(chǎn)中造成環(huán)境污染,被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門罰款,扣罰機(jī)組全員安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50% 。
(5)凡發(fā)生事故隱瞞不報(bào),故意降低事故等級,故意拖延上報(bào)時(shí)間,扣罰機(jī)組全員的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度篇十二
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2適用范圍。
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3程序。
3.1在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)視人員直接識(shí)別潛在不安全產(chǎn)品,對其進(jìn)行標(biāo)識(shí)和隔離。
3.2不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場生產(chǎn)人員先行將其標(biāo)識(shí)和隔離。通知質(zhì)檢人員評價(jià)不符合的原因和對由此對食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標(biāo)識(shí)和隔離,否則應(yīng)更改標(biāo)識(shí)為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3.3對潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實(shí)控制措施有效;
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗(yàn)證結(jié)果證實(shí)受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3.4當(dāng)認(rèn)定為不安全產(chǎn)品時(shí)。
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品,由生產(chǎn)部確認(rèn)后作出處置,處置方案有:報(bào)廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗(yàn)記錄上作詳細(xì)記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。
c)報(bào)廢產(chǎn)品需放置到報(bào)廢區(qū),按規(guī)定作好標(biāo)識(shí),由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
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