計(jì)劃可以幫助我們按照目標(biāo)有序地行動(dòng),提高工作效率。在制定計(jì)劃時(shí),要注意合理的時(shí)間安排,將時(shí)間分配給各個(gè)重要的任務(wù),確保每個(gè)任務(wù)都能得到相應(yīng)的關(guān)注和處理。想要提高健身效果嗎?以下是一些訓(xùn)練計(jì)劃的范例,希望能對(duì)你有所啟發(fā)。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇一
健全憲法實(shí)施制度,切實(shí)加強(qiáng)立法。堅(jiān)持以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,堅(jiān)決追究和糾正違反憲法的行為。加強(qiáng)新修改憲法的學(xué)習(xí)貫徹,深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng),完善憲法宣誓制度。健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),發(fā)揮好立法在保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
xx鎮(zhèn)作為鹽邊縣唯一,全市首批市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一,在鎮(zhèn)人大與各站辦所和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的協(xié)作下做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、陣地建設(shè)大膽、工作思路清晰、工作手段新穎,在全市具有示范帶動(dòng)作用。xx鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)對(duì)市人大在地方立法、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)管理等方面的立法工作提出了建設(shè)性的建議意見,同時(shí)正在對(duì)特色亮點(diǎn)工作進(jìn)行科學(xué)整理,將經(jīng)驗(yàn)做法在全市進(jìn)行推廣。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇二
今年,通遠(yuǎn)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神和省市縣政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,強(qiáng)化*安建設(shè),強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解力度,健全治安防控體系,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度,確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
繼續(xù)開展*安鎮(zhèn)街、*安村、*安校園建設(shè),鞏固創(chuàng)建成果;加大鎮(zhèn)村治安巡防力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安全天候、全方位、立體化覆蓋,不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范能力,努力提高對(duì)農(nóng)村留守人員等弱勢(shì)群體的服務(wù)管理和安全保障水*;持續(xù)開展“兩大擊一整治”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“”、“”等xxx組織及其他各類違法犯罪行為,強(qiáng)化對(duì)校園、娛樂場(chǎng)所等治安復(fù)雜場(chǎng)所綜合整治力度;不斷夯實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜合治理和*安建設(shè)的政治責(zé)任,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化村級(jí)調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè),加大對(duì)調(diào)解員的教育培訓(xùn)力度,提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。做好“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),多方位夯實(shí)人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作中的作用,進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解責(zé)任追究機(jī)制,確保矛盾糾紛排查和限期解決率100%。
積極推進(jìn)戶籍制度改革,切實(shí)提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水*。按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí)”的要求,強(qiáng)化刑釋解教、社區(qū)矯正、有嚴(yán)重不良行為青少年等人員信息庫建設(shè)。扎實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區(qū)矯正人員的管理幫扶教育工作,認(rèn)真做好涉軍、涉教人員的思想工作,積極穩(wěn)妥地為他們解決生活中的實(shí)際困難。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇三
為全面貫徹市縣有關(guān)文件精神,鞏固我鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成果,xx鎮(zhèn)黨委*根據(jù)實(shí)際要求,將法治環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目及其他各項(xiàng)工作緊密地聯(lián)系起來,認(rèn)真開展法制鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,逐步提高人民群眾法律素質(zhì),使基層民主政治建設(shè)和社會(huì)法治管理水*得到逐年提高,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
1、在法治創(chuàng)建工作中,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,做到認(rèn)識(shí)到位,計(jì)劃到位,行動(dòng)到位,在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,房屋拆遷,土地征用,招商引資,計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事,充分尊重群眾自愿原則在土地征用方面,*等地保護(hù)耕地和房屋所有人的合法權(quán)益,*如有重大事項(xiàng)需要決策,必須經(jīng)過人大、*,充分討論或請(qǐng)法律顧問,或經(jīng)過法律專家咨詢論證后方可依法履行職責(zé)。在用人方面,加大監(jiān)督和考核力度,盡可能把法治化管理水*高的人,選派到村委會(huì)任職,以加強(qiáng)基層法治化管理水*。
2、促進(jìn)*的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管,社會(huì)管理和公共服務(wù)職能到位,形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的行政管理體制。強(qiáng)化*社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力為市場(chǎng)主體服務(wù),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,并創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3、強(qiáng)化*法制工作,充分發(fā)揮法制工作室的作用,加強(qiáng)*規(guī)范性文件的清理和審查工作,及時(shí)修訂,撤銷與法律法規(guī)相抵觸或與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的文件,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》《行政復(fù)議法》及*有關(guān)三農(nóng)問題規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,建立并有效實(shí)施重大事項(xiàng)和問題公示聽證,評(píng)議考核及過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)*依法行政工作實(shí)行量化考核,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立權(quán)責(zé)分明,監(jiān)督有效,保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制,時(shí)刻準(zhǔn)備做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,使我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面沿著法治化軌道運(yùn)轉(zhuǎn)給外來投資商營(yíng)造一個(gè)優(yōu)越的法治環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)工作又快又好向前發(fā)展。同時(shí)法制工作室要對(duì)各村居村規(guī)民約修改把關(guān),加強(qiáng)村務(wù)管理的監(jiān)督。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治村居建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷鞏固“法治xx合格鎮(zhèn)”“民主法治示范村(居)”創(chuàng)建成果,努力提高依法治鎮(zhèn)、依法治村(居)、民主管理、村(居)民自治水*。深入開展法治創(chuàng)建主題教育活動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與到基層民主法治實(shí)踐中來,依法參與公共管理,在提高依*意識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)履行義務(wù)的觀念,不斷提升自身法律素質(zhì)。
5、認(rèn)真開展涉法涉訴*代理疏導(dǎo)工作。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村實(shí)行規(guī)范化村室,并設(shè)立為民服務(wù)代理制度,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)*接待日制度,*問題排查制度,*聽證制度,努力解決群眾的合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾利益,同時(shí)對(duì)借*之名擾亂社會(huì)秩序者依法予以處理。
6、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),依法處理三農(nóng)問題,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,加大鎮(zhèn)容衛(wèi)生、綠化、公用設(shè)施、交通等方面的管理力度,實(shí)現(xiàn)管理的法治化規(guī)范化和科學(xué)化。
7、強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,對(duì)殘疾人,重病人及高齡老年人,農(nóng)村五保老人等特殊困難家庭重點(diǎn)保障,努力維護(hù)失業(yè)下崗人員,農(nóng)民工、留守兒童等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,依法全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和家庭生活中的合法權(quán)益,讓弱勢(shì)群體能夠感受到*的關(guān)心。
弘揚(yáng)法治精神、維護(hù)公*正義,以關(guān)注民生為推進(jìn)方向,以群眾認(rèn)可滿意為標(biāo)準(zhǔn),用社會(huì)主義法治理念規(guī)范全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)*穩(wěn)較快發(fā)展、加速xx發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇四
一是依托“法律七進(jìn)”的建設(shè)成果,深入開展法制宣傳教育,提高各級(jí)干部和廣大村民的法律素質(zhì)。二是聘請(qǐng)律師擔(dān)任政府法律顧問,推進(jìn)鄉(xiāng)村普法教育。在借助農(nóng)民夜校,村委會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行法律宣傳的同時(shí),每個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄,提高群眾的法制意識(shí)。三是不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式,建立健全黨委會(huì)議、政府辦公會(huì)議、職工例會(huì)定期會(huì)前學(xué)法制度,完善中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度,使廣大干群人人知法、懂法、護(hù)法、守法,營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)文明氛圍。四是配合縣級(jí)執(zhí)法部門做好行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。如配合農(nóng)牧、工商部門做好假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥的清理檢查工作;配合林業(yè)部門開展對(duì)毀林開荒、亂砍濫伐違法行為的嚴(yán)厲打擊工作;配合食品藥品監(jiān)督管理局做好學(xué)校、醫(yī)院、商鋪、餐飲點(diǎn)等的衛(wèi)生安全隱患排查工作;配合環(huán)境保護(hù)局開展企業(yè)違法排污專項(xiàng)檢查工作;配合國(guó)土部門做好亂搭亂建、違法占地、私挖盜采的清查工作。五是加強(qiáng)安全宣傳,今年,印發(fā)《xx鎮(zhèn)安全防范告知書》《安全生產(chǎn)生活常識(shí)》等宣傳資料2000余份,發(fā)放《應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)》400冊(cè),食品安全資料500余份,督促各村(社區(qū))及時(shí)制定村(社區(qū))居民安全公約,明確職責(zé),不定期召開村(社區(qū))居民安全培訓(xùn)會(huì)。同時(shí)開展水上交通安全檢查,全年檢查船只100余船次,出動(dòng)300余人次,客渡船簽單50余船次,有效的控制了我鎮(zhèn)重特大安全事故的發(fā)生。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇五
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《*關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政的決定》、《*關(guān)于加強(qiáng)法治*建設(shè)的意見》等文件精神,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法治*建設(shè),根據(jù)《20xx年元興鄉(xiāng)依法行政工作要點(diǎn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以*理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)*貫徹黨的*和十八屆四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞*依法治國(guó)的決策部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,全面提高我鄉(xiāng)依法行政工作水*,努力在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,為我鄉(xiāng)今年實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)提供法治保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化。
進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),并配備專職法律工作人員,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作。鄉(xiāng)各單位、各部門也進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),層層管轄,逐級(jí)抓落實(shí),認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施,做到各項(xiàng)工作都有序有據(jù),切實(shí)將依法行政的工作理念貫徹落實(shí)到我鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)方面,有效搞好我鄉(xiāng)的依法行政工作。同時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度,鄉(xiāng)黨委中心組每年集中學(xué)法活動(dòng)不少于6次;完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度,切實(shí)將依法行政工作理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
(二)健全決策機(jī)制,確保決策科學(xué)民主。
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度,重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的重大決策事項(xiàng),決策前進(jìn)行公眾參與、專家論證、合法性審查,重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,一律不得做出決策,重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率要達(dá)到100﹪,使決策能充分反映廣大群眾的意愿和發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)嚴(yán)格文件制定發(fā)布,強(qiáng)化規(guī)范管理。
健全文件備案審查制度,全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作,實(shí)行文件制定計(jì)劃年度報(bào)告制度;實(shí)行公開征求意見和聽證制度,對(duì)涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證;完善規(guī)范性文件備案審查,嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和專家論證,要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理;發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的,堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢;定期開展規(guī)范性文件的整理,及時(shí)進(jìn)行文件清理、歸檔等工作;選取重要規(guī)范性文件開展實(shí)施后效果評(píng)估工作。
(四)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等法律法規(guī),無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的,不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法部門按規(guī)定從事執(zhí)法活動(dòng),科學(xué)界定自由裁量權(quán)范圍,確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)分局、辦、站、所等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,每年對(duì)執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇六
__年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深化改革的開局之年,是進(jìn)一步發(fā)揮法治建設(shè)指標(biāo)體系作用,深入推進(jìn)法治__建設(shè)的重要一年。今年法治__建設(shè)和依法治理普法教育工作的指導(dǎo)思想是:以xxx理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為主線,以法治思維提升和法治方式完善為重點(diǎn),以進(jìn)一步發(fā)揮法治量化評(píng)估體系作用為抓手,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新三大重任,突出提升法治理念、強(qiáng)化法治實(shí)踐、培育法治文化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)法治__建設(shè)和普法依法治理工作,全面打造依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法的法治環(huán)境,使法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
一、圍繞中心,開辟法治建設(shè)路徑】。
1.完善基本公共法律服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問工作,為政府科學(xué)決策、依法治理提供法律意見;深入開展企業(yè)法律顧問制度建設(shè),繼續(xù)開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)的法律體檢、法務(wù)前置活動(dòng),為個(gè)轉(zhuǎn)企的中小微企業(yè)開通法律服務(wù)直通車,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)安全。健全完善村(社區(qū))法律顧問服務(wù)工作,進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新工作平臺(tái)和載體。以政府法律顧問為推手,通過法務(wù)前置等服務(wù)街道重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞三改一拆、五水共治等中心工作,組織開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
2.深入預(yù)防化解社會(huì)矛盾。健全完善人民調(diào)解工作體系。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。不斷深化區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。對(duì)已成立的專業(yè)性調(diào)委會(huì),進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作。探索建立物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)。鞏固深化矛盾糾紛大調(diào)解工作體系。建立健全矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處、督促、考核等工作制度。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮金牌調(diào)解員引領(lǐng)、示范作用,充分應(yīng)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核激勵(lì)機(jī)制,提升人民調(diào)解工作質(zhì)量。
3.繼續(xù)法治服務(wù)民生實(shí)踐。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注和反映強(qiáng)烈的法治問題,著力運(yùn)用法治思維和法治方式解決好交通出行、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境等方面涉及群眾切身利益的問題。加強(qiáng)對(duì)實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督導(dǎo),開展實(shí)事項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,對(duì)開展得力、成效顯著、群眾認(rèn)可的項(xiàng)目予以宣傳推廣,提高法治惠民實(shí)效。
【二、部門協(xié)作,完善法治建設(shè)體系】。
4.不斷完善執(zhí)政方式。積極推進(jìn)民主法治建設(shè),改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,增強(qiáng)黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善黨工委議事規(guī)則和決策程序,建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主依法決策機(jī)制。健全人大工委監(jiān)督制度和討論、決定重大事項(xiàng)制度,完善代表聯(lián)系群眾制度。推動(dòng)基層民主政治建設(shè),深化街道民主協(xié)商議事會(huì)議制度,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。
5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范政府信息公開行為,建立健全各類公開辦事制度,提高政府工作透明度。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新,探索行政執(zhí)法結(jié)果公開制度建設(shè),以結(jié)果公開促執(zhí)法規(guī)范。規(guī)范合同管理工作。強(qiáng)化行政決策程序落實(shí)的跟蹤督查、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果應(yīng)用監(jiān)督,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控向社會(huì)領(lǐng)域和基層延伸;加強(qiáng)非公企業(yè)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。全面推行村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)的華數(shù)電視公開制度。進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督力度。強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。
6.扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。依法規(guī)范和科學(xué)配置各部門的職責(zé)權(quán)限,用制度管權(quán)管事管人。深化勤廉__建設(shè),全面推進(jìn)部門權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行。完善決策機(jī)制和程序,建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。健全黨內(nèi)民主制度體系,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體制度。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和防止利益沖突制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大核查力度。健全案件發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
7.深入落實(shí)依法行政。深入落實(shí)依法行政工作,全力打造法治政府。探索政府綜合服務(wù)水平新提升。繼續(xù)完善政府重大決策機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問參謀作用。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。不斷完善行政審批配套制度,簡(jiǎn)化辦事流程,規(guī)范行政許可和非行政許可行為。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)檔案管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)各類行政審批檔案的收集歸檔工作。建立公開公平的中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為和市場(chǎng)秩序。深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核及結(jié)果的運(yùn)用。
8.深入推進(jìn)公正廉潔司法。健全司法救助制度和法律援助制度,理順社區(qū)矯正管理體制。完善訴調(diào)對(duì)接工作機(jī),推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,探索開展對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇七
20__年是開展“六五”普法深入之年,我單位按照縣普法辦的安排,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真開展調(diào)研,廣泛征求黨員干部、群眾意見,制定了詳細(xì)普法工作實(shí)施計(jì)劃,現(xiàn)將工作計(jì)劃情況安排如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)十x屆x中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,按照穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總體要求,深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施,提升全民學(xué)法、用法的自覺性,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以提高整個(gè)單位干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心,廣泛動(dòng)員全體干部職工,深入開展以法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育,夯實(shí)以民主-法制建設(shè)為基礎(chǔ),營(yíng)造人人學(xué)法用法的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高法治化管理水平。
三、工作重點(diǎn)。
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高干部職工的憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主-法制觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念。
二是深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
三是堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,著力提高干部職工的法治水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《xxx社會(huì)保險(xiǎn)法》,不斷強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,不斷提高保障水平。
四、普法要求。
(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀,促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等多項(xiàng)普法工作制度,使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
(三)堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。
在廣泛宣傳的同時(shí),充分利用全國(guó)法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等,開展集中宣傳教育活動(dòng)。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式,發(fā)揮宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳實(shí)效性。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇八
2020年是深入貫徹黨的*精神的開局之年,是全面落實(shí)《法治*建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》各項(xiàng)重要改革舉措的深化之年,也是如期實(shí)現(xiàn)“法治*基本建成”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為全面貫徹黨的*精神,認(rèn)真落實(shí)法治*建設(shè)總體部署,進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作,全力助推“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng),為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供有力的法治保障,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂2020年度法治*建設(shè)工作計(jì)劃。
嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、民主征求意見、集體討論決定的重大行政決策法定程序,落實(shí)重大行政決策聽證制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查的,重大行政決策事項(xiàng)不得提交會(huì)議審議、重大行政機(jī)關(guān)合同不得簽訂、行政規(guī)范性文件不得制發(fā)。完善行政規(guī)范性文件制定程序,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”規(guī)定。加快構(gòu)建法律專家、相關(guān)部門參與的合法性審查機(jī)制*臺(tái),建立擬發(fā)規(guī)范性文件未采納合法性審查意見的溝通機(jī)制,進(jìn)一步提高審查效能。探索建立合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化制度,明確審查要點(diǎn)、優(yōu)化審查流程、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查文書,切實(shí)提高規(guī)范性文件合法性審查質(zhì)量。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)合同規(guī)范管理。探索開展行政機(jī)關(guān)合同信息化*臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同統(tǒng)一管理,促進(jìn)合同管理工作規(guī)范有序。加大合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管并重,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大行政機(jī)關(guān)合同的有效監(jiān)管。
按照上級(jí)行政執(zhí)法體制改革要求,完善基層行政執(zhí)法體制機(jī)制,提升“基層治理四*臺(tái)”執(zhí)法效率。認(rèn)真貫徹《山東省行政程序辦法》,落實(shí)綜合行政執(zhí)法配套措施。建立健全“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的工作機(jī)制,有序?qū)嵤┕残庞迷u(píng)價(jià)、信用綜合監(jiān)管和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。對(duì)照行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,全面梳理鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項(xiàng)和受委托執(zhí)法事項(xiàng),明確行政執(zhí)法崗位,嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限開展執(zhí)法,并落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程紀(jì)錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化和公開化。大力推進(jìn)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)工作。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接渠道,實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,配合上級(jí)法制部門落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定,切實(shí)做到失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。
充分發(fā)揮行政復(fù)議作用,提升行政復(fù)議能力。強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴能力。加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和普遍性問題的研究和規(guī)范。繼續(xù)深化調(diào)解制度體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的綜合優(yōu)勢(shì)和整體效能。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作格局,完善信息溝通和日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度長(zhǎng)效化,共同推進(jìn)矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與調(diào)解工作,促進(jìn)更多糾紛通過調(diào)解方式解決,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
自覺接受外部監(jiān)督。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受鎮(zhèn)*民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理建議提案。注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督效用,暢通企業(yè)和群眾辦事投訴舉報(bào)渠道,大力整治不作為和慢作為,堅(jiān)決打通“中梗阻”,不斷提升執(zhí)行力。全面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持不懈糾“*”、正作風(fēng),營(yíng)造*系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善*內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督;支持深化監(jiān)察體制改革,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,牢牢守住廉政底線。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,落實(shí)重大政策措施跟蹤審計(jì),深化財(cái)政資金審計(jì),推動(dòng)民生資金規(guī)范管理和使用。深入推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)“五公開”納入辦文辦會(huì)程序,建立健全公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*信息公開條例》,加大*信息主動(dòng)公開力度,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作,嚴(yán)格法定時(shí)限,增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性、規(guī)范性。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇九
為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義民主法治觀念,促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在年初時(shí)就制定工作方案,完善普法依法治理工作的運(yùn)行機(jī)制。一是調(diào)整充實(shí)了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作,同時(shí)健全了普法工作學(xué)習(xí)制度、檢查制度等。二是建立近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的目標(biāo)機(jī)制,強(qiáng)化村級(jí)依法治理工作的考核,不斷推進(jìn)行政村工作的開展。三是不定期檢查工作和召開座談會(huì),聽取各方意見、建議,不斷提高我們依法治鎮(zhèn)工作能力。四是建立健全管理制度,規(guī)范政府決策行為。為加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的管理,確保依法治鎮(zhèn)工作有章可循,結(jié)合xx鎮(zhèn)的管理實(shí)際,先后制定了《xx鎮(zhèn)黨委政府工作規(guī)則》、《xx鎮(zhèn)效能責(zé)任追究管理辦法》、《xx鎮(zhèn)村級(jí)項(xiàng)目管理制度》、《xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法》、《xx鎮(zhèn)信訪制度》、《xx鎮(zhèn)村組干部三年任期管理責(zé)任書》等46項(xiàng)制度。通過制定完善全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)責(zé)任制實(shí)施方案,分解依法治鎮(zhèn)任務(wù)、明確依法治鎮(zhèn)主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的依法治鎮(zhèn)新機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政府決策行為,提升鎮(zhèn)、村、組管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平,及時(shí)化解處理矛盾糾紛,提供了良好的制度保障。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十
2020年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。在依托縣委、縣政府深化依法治縣專項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),綜合考慮我鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、承載能力、支撐條件,圍繞我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的延伸突破、征地搬遷項(xiàng)目等重點(diǎn)工作,在全鎮(zhèn)開展集黨性教育、法制教育、素質(zhì)教育為一體,有影響、有力度、有聲勢(shì)、有效果的全民素質(zhì)教育活動(dòng)。
(一)完善工作機(jī)制、強(qiáng)化工作職能及制度保障。黨委政府繼續(xù)把依法治鎮(zhèn)工作納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,明確各站辦所、各村(社區(qū))依法治理工作第一責(zé)任人,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到依法治鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)工作同布署、同計(jì)劃、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲。
(二)采取多種形式,利用多種渠道,廣泛深化依法治鎮(zhèn)工作。圍繞推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,形成網(wǎng)格管理、信息支撐、全程服務(wù)的工作體系,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度;深入貫徹村民(居民)委員會(huì)組織法,科學(xué)編制《村規(guī)民約》《村民公約》為重點(diǎn),堅(jiān)持“一事一議”等制度,全面推進(jìn)村民(居民)自治制度化、規(guī)范化、程序化。
(三)深入開展法治宣傳,深化全民普法教育。以“法律七進(jìn)”為載體,開展經(jīng)常性的法律宣傳教育;加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè),著力打造xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)法治文化長(zhǎng)廊,使其成為傳播法治文化的重要陣地;圍繞黨委政府的中心工作,結(jié)合各類主題實(shí)踐活動(dòng),利用“12.4”等時(shí)段、節(jié)點(diǎn),組織開展重點(diǎn)主題法律宣傳教育活動(dòng)。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十一
我鎮(zhèn)堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,開展社會(huì)治安綜合治理,取得良好成績(jī),確保了社會(huì)穩(wěn)定。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法表率作用,不斷提高依法執(zhí)政水平,進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政集體學(xué)法制度。二是將學(xué)法律、長(zhǎng)知識(shí)作為工作要求,切實(shí)推進(jìn)站辦所、村社干部學(xué)法制度,努力營(yíng)造學(xué)法良好風(fēng)氣。三是按照“誰主管,誰培訓(xùn)”的原則,認(rèn)真組織開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)工作。四是通過深入扎實(shí)開展法制宣傳教育,不斷完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),努力形成從小學(xué)到中學(xué)漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系,確保完成對(duì)青少年學(xué)生基本法律知識(shí)的普及任務(wù)。
5、健全推動(dòng)法治工作落實(shí)保障機(jī)制。
(1)全面落實(shí)法治責(zé)任。落實(shí)《鹽邊縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施方案》,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)各項(xiàng)規(guī)定。制定《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》,全面推行年度述法制度。人大主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)科學(xué)立法主體責(zé)任,與時(shí)俱進(jìn)地配合攀枝花市人大推進(jìn)立法工作。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。聚焦中心任務(wù),加強(qiáng)法治保障服務(wù)中心大局。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“四條底線”,加快打造全民共建共治共享的社會(huì)治理格局。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十二
20xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以*理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*會(huì)議精神,按照依法治國(guó)基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全*信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)*工作透明度和群眾滿意度,定期對(duì)*信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省*服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺行為。認(rèn)真開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水*。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴*案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場(chǎng)主體提供*等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性*。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開,保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),提高村(居)民自治水*,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為*臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)*臺(tái)。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十三
xxx政府:
現(xiàn)將我xx城區(qū)年依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、精心部署,有效推進(jìn)依法行政工作。
(1)年初,按照自治區(qū)、南寧市依法行政工作重點(diǎn),西鄉(xiāng)塘區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2012年西鄉(xiāng)塘區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,對(duì)城區(qū)政府依法行政工作進(jìn)行安排部署。
(3)開展創(chuàng)建城區(qū)依法行政示范點(diǎn)工作。按照自治區(qū)、南寧市法制辦開展依法行政示范縣(區(qū))、示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃,已擬定我城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案報(bào)城區(qū)政府審議,創(chuàng)建活動(dòng)正在展開。
(4)依法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。,城區(qū)政府為法制辦增配了3名工作人員。同時(shí),還購置辦公設(shè)備一批。辦公條件有了改善。
二、完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)依法科學(xué)決策。
圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng),擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量,大力推進(jìn)行政決策公開,做到問政于民,問計(jì)于民。我們充分的利用政府政務(wù)公開信息平臺(tái)等,推進(jìn)決策的民主化;穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開,按照行政權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位的要求,公開行政職權(quán)依據(jù),推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,保證公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。
(1)城區(qū)政府及時(shí)制定了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》共30條47款。《規(guī)則》規(guī)定了涉及貫徹上級(jí)重要指示精神、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算審計(jì)、重大投資項(xiàng)目,以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)等13項(xiàng)內(nèi)容,必須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。同時(shí),我們還聘請(qǐng)了廣西東方意遠(yuǎn)律師事務(wù)所專家擔(dān)任政府法律顧問,在作出重大決策前,先由法制辦和政府法律顧問進(jìn)行合法性論證;對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,逐步完善了有關(guān)部門提供方案、社會(huì)公眾廣泛參與、專家充分論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。,法制辦作出重大決策法律建議書2份,召開行政裁決調(diào)解聽證會(huì)11場(chǎng)次。
(2)嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)。在規(guī)范性文件的監(jiān)督管理上,認(rèn)真做到規(guī)范性文件的管理“要合法、要公開、要備案”的.要求,按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的程序和要求,及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行事前合法性審查和事后備案審查,按時(shí)報(bào)備城區(qū)政府文件。截止目前,報(bào)送審查的規(guī)范性文件1件,正在審查的1件。此外,半年來,我們審查各種合同協(xié)議共77件,提出法律建議188條。
(3)開展轄區(qū)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作。法制辦根據(jù)南寧市法制辦的要求,在轄區(qū)內(nèi)組織開展了本級(jí)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作,匯總、整理、審查各部門提出的清理意見,目前此項(xiàng)工作正審查當(dāng)中。
(4)我們對(duì)城區(qū)行政審批項(xiàng)目278項(xiàng),進(jìn)行清理。經(jīng)清理審耍確定保留246項(xiàng),其中,行政許可項(xiàng)目108項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目138項(xiàng),并在城區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上公布。
三、認(rèn)真開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
在開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)方面,我們著重抓好政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的落實(shí)。
(1)購置《行政強(qiáng)制法》案例讀本,發(fā)放給政府領(lǐng)導(dǎo)班子每人一冊(cè)供自學(xué)。
(2)組織學(xué)習(xí)《合同法》,即:審查合同應(yīng)注意的問題學(xué)習(xí)方案正提交政府辦安排學(xué)習(xí)。
(3)組織城區(qū)部門正職領(lǐng)導(dǎo)收看南寧市政府召開的,由中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德主講的《社會(huì)矛盾化解與法治城市建設(shè)》法制講座。
此外,我們還注意對(duì)其他群體法制知識(shí)的宣傳教育工作。,舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座一期,參加培訓(xùn)150人;預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座一期,160余人參加培訓(xùn);法制副校長(zhǎng)給中小學(xué)上法制課12次聽課人數(shù)達(dá)4200多人次;村兩委、社區(qū)居委會(huì)干部法制知識(shí)培訓(xùn)班6期,共計(jì)540人次。
四、創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(1)認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。(本網(wǎng)網(wǎng))強(qiáng)化行政復(fù)議案件辦理,努力暢通行政復(fù)議渠道,不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件,適用簡(jiǎn)易程序及時(shí)辦理;對(duì)重大、復(fù)雜的案件,實(shí)行聽證審理;對(duì)群體性和社會(huì)影響較大的案件,綜合運(yùn)用調(diào)解手段,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決行政爭(zhēng)議,提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。通過行政復(fù)議,化解了一大批行政爭(zhēng)議和矛盾,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又監(jiān)督和保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。目前止,法制辦共接待來訪群眾356人次,正在行政復(fù)議應(yīng)訴案件11件。
(2)人民調(diào)解工作在扎實(shí)開展。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織作用,積極開展矛盾排查調(diào)解工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。半年來,我們共調(diào)解民間糾紛1378件其中疑難復(fù)雜案件97件,涉及當(dāng)事人10494人,調(diào)解成功1346件,協(xié)議涉及金額10004萬元。尤其是對(duì)7起意外死亡事件經(jīng)濟(jì)賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩(wěn)控。
(3)“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件處理也顯現(xiàn)成效。如何處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛城區(qū)政府十分重視。一方面,我們運(yùn)用行政裁決機(jī)制對(duì)疑難的、群體性的、經(jīng)數(shù)次調(diào)解仍然無效的“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件進(jìn)行行政裁決。現(xiàn)有11件涉及23人集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛行政裁決案件等待法院執(zhí)行;13件此類行政裁決案件正在受理。另方面,年初我們專門成立了處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件工作組,深入村組廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育工作,組織糾紛雙方反復(fù)調(diào)解,經(jīng)過多方努力,成功調(diào)解了盧春燕等3戶與該體集經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)分配糾爭(zhēng),“出嫁女”利益得到保護(hù),受到好評(píng)。
(4),我們還利用開展“解放思想、趕超跨越”大討論、“學(xué)用政策”活動(dòng)平臺(tái),機(jī)關(guān)各部領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鎮(zhèn)、街道辦開展“四訪解民憂、和諧促發(fā)展”信訪下基層活動(dòng)2次,共100多人次。
五、存在的主要問題。
城區(qū)依法行政工作存在問題主要還是:法制辦人員偏少、場(chǎng)地不足;一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)不足;行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督缺位等。
六、下一步工作打算。
(1)在城區(qū)創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)。按照自治區(qū)、南寧市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案,開展城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育有條件、基礎(chǔ)好的單位或部門作為依法行政示范點(diǎn),指導(dǎo)示范點(diǎn)開展創(chuàng)建工作并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(2)落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議聽取依法行政匯報(bào)制度。
(3)建立行政調(diào)解機(jī)制。
(4)開展清理規(guī)范村規(guī)民約工作。
(5)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,開展城區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十四
鎮(zhèn)繼續(xù)以實(shí)施《規(guī)劃綱要》為動(dòng)力,按照“三四五”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合*多公路、吉增公路改造工程和我鎮(zhèn)勞力、土地、電力、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓寬“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)”發(fā)展思路,不斷強(qiáng)化措施。
鎮(zhèn)繼續(xù)以實(shí)施《規(guī)劃綱要》為動(dòng)力,按照“三四五”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合*多公路、吉增公路改造工程和我鎮(zhèn)勞力、土地、電力、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓寬“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)”發(fā)展思路,不斷強(qiáng)化措施,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)*穩(wěn)較快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“五年邁上新臺(tái)階”的目標(biāo)。
1、進(jìn)一步抓好招商引資工作,提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)水*。一是利用工業(yè)園區(qū)引進(jìn)3-5宗項(xiàng)目落戶;二是做好松坑鐵礦整治復(fù)產(chǎn)和諾貝林創(chuàng)業(yè)園跟蹤服務(wù)工作;三是抓好中和集團(tuán)廠房擴(kuò)建工作。四是抓好華強(qiáng)鋼鐵廠整治復(fù)產(chǎn)工作。
2、進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照縣委縣*把我鎮(zhèn)作為綠色食品供應(yīng)基地的目標(biāo)定位,積極推廣“集中農(nóng)戶土地、引進(jìn)公司種植”的三勝村土地流轉(zhuǎn)模式,全力抓好蔬菜、草莓、黃花菜、香蕉等5個(gè)500畝以上、投資200萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到16萬畝以上。繼續(xù)扶持8家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和23家農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社做強(qiáng)做大。
3、進(jìn)一步做好“雙轉(zhuǎn)移”工作,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是抓好工業(yè)園區(qū)基地建設(shè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在完成首期1500畝建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,不斷完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和村級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)站,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地就近就業(yè),增加農(nóng)民收入。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作,提高脫貧致富能力。按照“七個(gè)一”(即:一戶一勞動(dòng)力輸出,一戶一種養(yǎng)合同,一戶一基本信息表,一戶一記錄卡,一戶一幫扶措施,一村一幫扶計(jì)劃,一村有一產(chǎn)業(yè))要求,扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作,努力實(shí)現(xiàn)“村村有項(xiàng)目、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo),確保如期完成脫貧達(dá)標(biāo)任務(wù)。
5、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,積聚社會(huì)發(fā)展后勁。一是抓緊做好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作,爭(zhēng)取由縣牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編》。二是抓好市政設(shè)施建設(shè)。如中學(xué)教學(xué)樓、新車站、鴻億賓館至中學(xué)新街道、金寶路硬底化建設(shè)等項(xiàng)目。三是繼續(xù)抓好三條路建設(shè),即:*多公路、吉增公路和西渠路改造,打破制約我鎮(zhèn)發(fā)展的交通瓶頸,提升我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展水*。四是在完成全鎮(zhèn)300多公里村道硬底化改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大中心村道改造力度,力爭(zhēng)全年完成50公里以上,著力改善農(nóng)村交通條件。
6、進(jìn)一步改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以改善民生為重點(diǎn),貫徹落實(shí)縣十個(gè)方面惠民措施,大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。一是創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn),加強(qiáng)校園建設(shè),大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展。二是加快污水處理廠工作進(jìn)程,切實(shí)解決人民生活污水后顧之憂。三是積極推進(jìn)清潔能源的使用,目前全鎮(zhèn)已建立65個(gè)沼氣池,力爭(zhēng)在原來的基礎(chǔ)上有更大的突破。四是完善保障體系,保障人民生活。同時(shí),抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作,進(jìn)一步推進(jìn)文化下鄉(xiāng)、社會(huì)救助慈善事業(yè)、計(jì)劃生育等民生工作。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提升機(jī)關(guān)執(zhí)政能力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),提高班子成員執(zhí)行力;二是加強(qiáng)基層組織建設(shè),重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆工作;三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng);四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢黨員干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十五
依法行政工作是*規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。20xx年,我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路,創(chuàng)新方法,完善制度,落實(shí)措施,加快推進(jìn)法治*建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計(jì)劃如下:
我們面臨一些新的形勢(shì)和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)依法行政步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識(shí)要求我們嚴(yán)格依法行政,最*新形勢(shì)下對(duì)*施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實(shí)工作,深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治*的重要意義,以更大的力度、更實(shí)的舉措,推進(jìn)依法行政工作,為本鎮(zhèn)“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營(yíng)造良好環(huán)境、提供法制保障。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定依法行政進(jìn)程,主要四個(gè)方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)*制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門,按月開展依法行政廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化依法行政考核評(píng)議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便靈活、重在實(shí)效”為原則,進(jìn)一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達(dá)的年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好*時(shí)工作和工作過程的考核,提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),要充分發(fā)揮示范的典型帶動(dòng)作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。
一是突出重點(diǎn),科學(xué)合理安排“立法”項(xiàng)目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求,以貫徹落實(shí)《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時(shí)生活救助、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計(jì)劃的政策規(guī)范性文件為重點(diǎn),合理安排全年鎮(zhèn)*規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
二是強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照《桂林市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報(bào)備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度,對(duì)要制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,必須先經(jīng)*法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),積極加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行政行為的合法性審查,并按要求對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況、開展合法性、必要性和可行性評(píng)估等方面內(nèi)容進(jìn)行周年情況報(bào)告。黨政辦公室要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度,組織對(duì)鎮(zhèn)*及其他行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,向社會(huì)公布相關(guān)清理結(jié)果。
三是加快推進(jìn)*決策民主化進(jìn)程。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式,加快建立民主參與、科學(xué)論證機(jī)制,要繼續(xù)完善社會(huì)各界參與*規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度,切實(shí)提高*規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的*規(guī)范性文件,除涉及*和國(guó)防安全的外,將全面實(shí)施公開征求意見制度。
在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力,促進(jìn)和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī),渡過難關(guān),是貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。
一是督促落實(shí)好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進(jìn)工作方式,為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。
二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行*力,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,細(xì)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立完善行*力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書,通過強(qiáng)化行政執(zhí)法文書的說理論證,使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規(guī)定》的要求,組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會(huì)公示非行政許可審批項(xiàng)目的具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項(xiàng)目的日常管理。
三是積極推進(jìn)*信息公開。嚴(yán)格按照《*信息公開條例》及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開*信息,通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標(biāo)公告等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)*信息公開工作,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請(qǐng)?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗,通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法部門有關(guān)《廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》的落實(shí)情況,湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的*法制監(jiān)督力度。
一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例、《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議聽證辦法》和《桂林市行政復(fù)議工作規(guī)則》的要求,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,完善復(fù)議程序,規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等處置方式,努力做到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保瑢?shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件,通過采取公開聽證、當(dāng)面核實(shí)等多種方式,切實(shí)增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力,深入推行行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。
二是積極做好人民調(diào)解和大調(diào)解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的銜接與溝通,對(duì)容易引發(fā)社會(huì)矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要高度重視,及時(shí)研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉(zhuǎn)化和升級(jí)。積極探索建立行政爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)制,構(gòu)建起化解行政爭(zhēng)議和矛盾的工作*臺(tái),力爭(zhēng)把大部分行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部,維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境,維護(hù)*良好的形象。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十六
為加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,有效開展各類執(zhí)法活動(dòng),對(duì)已建成的市政設(shè)施和房屋建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效管理。通過公招考試選撥、抽調(diào)工作人員加入xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),在城鎮(zhèn)管理和建筑巡查方面起到了較好的引導(dǎo)和震懾作用。
一是切實(shí)增強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員的職業(yè)技能和法律宣傳,培訓(xùn)人次約200人,發(fā)放宣傳資料3000余份,圍繞新出臺(tái)的《小作坊,小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》中的要求,把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)小攤販進(jìn)行有序規(guī)范管理。二是為加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,對(duì)一店多招、坐商不歸店、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻。一年來,共勸阻違法違規(guī)停車行為400余起,處罰違法違規(guī)停車行為300余起,沒收違法違規(guī)停放摩托車50余輛,查處一店多招30余起,勸阻坐商不歸店和占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為100余次。配合市場(chǎng)監(jiān)督所完成個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶完成辦理各種證件的前期審查共600余份,收取共23萬衛(wèi)生費(fèi),簽訂門前五保承諾書400余份。三是為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),鎮(zhèn)中心區(qū)建筑垃圾、工程渣土的清運(yùn),必須向執(zhí)法隊(duì)申報(bào),由專門的運(yùn)輸公司按照規(guī)定的時(shí)間、線路清運(yùn),傾倒到指定的地點(diǎn),任何單位、個(gè)人不得自行清運(yùn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理制度建設(shè),全方位健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,創(chuàng)建了《xx鎮(zhèn)“黨政同責(zé)”及“一崗雙責(zé)”》制度,健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全工作落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)頭上,按照“一崗雙責(zé)”要求做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位。五是針對(duì)xx鎮(zhèn)執(zhí)法管理的難點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)法。在國(guó)土局、住建局的支持下,創(chuàng)新工作方式和方法,提供代辦服務(wù),簡(jiǎn)化審批流程,提供便捷快速高質(zhì)量的執(zhí)法服務(wù),采取疏堵結(jié)合的方式,切實(shí)解決村民建房矛盾。六是嚴(yán)格建房審批程序,共下發(fā)了15份停工通知、查封7戶。對(duì)不聽勸阻、私自建設(shè)、造成嚴(yán)重不良影響的,舉全鎮(zhèn)之力,共同拆除了14戶違法違規(guī)建筑,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違建的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)牢固樹立。七是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面,綜合執(zhí)法隊(duì)在加強(qiáng)日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噪聲污染治理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)建筑工地、娛樂場(chǎng)所、燒烤攤等夜間噪聲擾民進(jìn)行了制止和查處。今年來,綜合執(zhí)法隊(duì)與陽光社區(qū)協(xié)同取締了xx集鎮(zhèn)露天燒烤的經(jīng)營(yíng)行為,主街空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善,地面油污得到根本性控制,切實(shí)改善了居民生活環(huán)境。同時(shí),配合其他部門進(jìn)行了水源保護(hù)環(huán)境檢查、集鎮(zhèn)生活污水排放檢查、河道污染檢查等。八是摸清情況,規(guī)范管理閑置國(guó)有土地。針對(duì)征用后未利用完的土地被村民強(qiáng)行占用的現(xiàn)狀,對(duì)項(xiàng)目征占土地的情況進(jìn)行了清理,擬將閑置土地的地塊進(jìn)行測(cè)量標(biāo)號(hào)打圍統(tǒng)一管理。九是對(duì)xx鎮(zhèn)歷史遺留建房問題按政策進(jìn)行了的處理,為規(guī)范xx鎮(zhèn)村民(居民)建房起到了較好的引導(dǎo)和震懾作用。十是全年聯(lián)合檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各類企業(yè)及個(gè)體工商戶100家次,出動(dòng)210人次,排查出安全隱患234條,對(duì)檢查出的問題立即提出了整改要求,并監(jiān)督落實(shí)整改。
4、深入推進(jìn)社會(huì)治理,提高社會(huì)治理社會(huì)化法治化智能化專業(yè)化水平。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十七
20xx年,司法工作將緊緊圍繞縣司法局黨組以及鎮(zhèn)黨委*的中心工作,緊扣縣局下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,樹立高標(biāo)意識(shí),抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),使司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展,跨入市級(jí)先進(jìn)行列。
20xx年我所主要抓以下六個(gè)方面的工作:
我們將在鎮(zhèn)黨委、*大力支持下,年底建成標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè),辦公面積不低于150㎡,辦公用房功能設(shè)施齊全、配置到位,并順利投入使用。
1、個(gè)行政村調(diào)委會(huì)全部達(dá)標(biāo),工作運(yùn)行良好。
2、民調(diào)員要準(zhǔn)時(shí)參加每月6號(hào)的工作例會(huì)。
3、按照市局卷宗審核標(biāo)準(zhǔn),做好人民調(diào)解案件卷宗的初審工作,全年民調(diào)員每人至少要制作標(biāo)準(zhǔn)卷宗3本以上。
4、對(duì)民調(diào)員實(shí)行績(jī)效浮動(dòng)工資,重獎(jiǎng)嚴(yán)罰,實(shí)行末位淘汰制。
1、安置幫教工作制度健全,刑釋解教人員安置率達(dá)100%以上,嚴(yán)防重新違法犯罪。
依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十八
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告新市區(qū)政府依法行政工作情況,請(qǐng)予審議。
今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺(tái)區(qū)情,堅(jiān)持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府,在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、從新市區(qū)情出發(fā),切實(shí)把依法行政工作擺上要位。
我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá),機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯(cuò),居民的整體文化素質(zhì)較高,相對(duì)維權(quán)意識(shí)也較強(qiáng),對(duì)依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作,確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此,區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),牽頭負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)為保證各項(xiàng)行政決策過程的正確性與合法性,聘請(qǐng)了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對(duì),我區(qū)多次向盛市溝通對(duì)接,并幾次召開法律顧問組會(huì)議,咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上,明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的“十字”理念,遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運(yùn)行一般規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯(cuò)位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補(bǔ)位”。
在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個(gè)支撐點(diǎn)”:一是打造“兩個(gè)平臺(tái)”,即發(fā)揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺(tái);落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的6項(xiàng)配套制度,打造依法行政平臺(tái)。二是搞好“三個(gè)服務(wù)”,即多溝通、多協(xié)調(diào),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動(dòng)保障服務(wù)站,服務(wù)社區(qū)居民;以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)為載體,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實(shí)施“四制”管理,即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時(shí)辦結(jié)制、通報(bào)講評(píng)制,規(guī)范政府工作運(yùn)行,推動(dòng)工作落實(shí)。
二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進(jìn)依法行政。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),依法決策,規(guī)范運(yùn)作,促動(dòng)依法行政工作不斷深入。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度,每月一個(gè)專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。今年3月10日,特意邀請(qǐng)市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對(duì)行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日,邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長(zhǎng)參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長(zhǎng)行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對(duì)全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn),區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識(shí)匯編輯印成實(shí)用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊(cè)》,發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)全體人員進(jìn)行了行政許可法考試,將考試成績(jī)進(jìn)行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照盛市要求,正在抓緊有序進(jìn)行)。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是:全市十九個(gè)縣(市、區(qū))在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
(二)嚴(yán)把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)盛市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰實(shí)施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,以行政許可法為依據(jù),對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門,責(zé)任落實(shí)到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將本部門的行政許可事項(xiàng)報(bào)區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時(shí)上報(bào)市政府。二是嚴(yán)把界限。對(duì)各部門不論許可事項(xiàng)是依據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設(shè)立的,只要仍在實(shí)施的,都列入清理范圍。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時(shí),區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保了清理摸底工作的按時(shí)完成。三是嚴(yán)格審核。對(duì)各部門上報(bào)的行政許可事項(xiàng)由區(qū)法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理,現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個(gè),許可事項(xiàng)總共43項(xiàng),全區(qū)共取消20項(xiàng),涉及3個(gè)部門,其中公安14項(xiàng)、工商4項(xiàng)、農(nóng)辦2項(xiàng)。這項(xiàng)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評(píng)價(jià)。在今年3月份全市貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)提出了表揚(yáng),區(qū)長(zhǎng)向十九個(gè)縣市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
(三)實(shí)施“四制”管理,靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)政府工作面廣線長(zhǎng)、頭緒繁多,一些工作難以落實(shí)等問題,我區(qū)全面推行了“四制”:一是主管負(fù)責(zé)制。明確強(qiáng)調(diào)各位副區(qū)長(zhǎng)在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長(zhǎng),各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府,副區(qū)長(zhǎng)和主管部門對(duì)分管工作負(fù)直接責(zé)任,促動(dòng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動(dòng)謀事、沉心干事、現(xiàn)場(chǎng)辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府20工作目標(biāo)量化分解表》,每個(gè)單位整體工作晉位爭(zhēng)先目標(biāo)是什么,重點(diǎn)工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么,每項(xiàng)工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰、何時(shí)完成等都進(jìn)行了細(xì)化、量化,完成時(shí)間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動(dòng)力,外有壓力。三是限時(shí)辦結(jié)制。大到全局性重點(diǎn)工作,小到一個(gè)材料、一個(gè)文件的取送傳達(dá),包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件,都明確了具體的辦結(jié)時(shí)限,小事不出天,急事不過夜,不僅交任務(wù)、教方法,而且定時(shí)限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時(shí)交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強(qiáng)烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題,區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng),具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信,對(duì)我們的工作表示感謝。四是通報(bào)講評(píng)制。對(duì)全局性重點(diǎn)工作,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況,加壓促動(dòng),強(qiáng)化落實(shí);每季組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查,分析工作形勢(shì),提出推進(jìn)建議;每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評(píng)會(huì),逐單位、逐部門聽匯報(bào),點(diǎn)問題、找原因、議對(duì)策。今年以來,區(qū)政府先后就項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進(jìn)行了9次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)度講評(píng)。
三、從關(guān)鍵部位抓起,強(qiáng)力、有序推進(jìn)依法行政。
執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點(diǎn),也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)政府從建章立制抓起,細(xì)抓嚴(yán)管,強(qiáng)力有序推進(jìn)依法行政工作。
1、立規(guī)矩?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。圍繞落實(shí)行政許可法這個(gè)“總規(guī)”,進(jìn)一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來,根據(jù)盛市要求,區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實(shí)施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽取申請(qǐng)人利害關(guān)系人意見制度,實(shí)施行政許可聽證制度對(duì)被許可人的監(jiān)督管理制度,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查制度,實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度等7項(xiàng)一般制度和實(shí)施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實(shí)施行政許可,檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上,研究制定了具有叢臺(tái)區(qū)特色的《行政機(jī)關(guān)集中辦理行政許可事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動(dòng)細(xì)則》等6項(xiàng)配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩,成為規(guī)范部門實(shí)施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對(duì)這6項(xiàng)制度進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā),《省政府法制》第26期以專刊的形式在全省進(jìn)行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實(shí)施行政許可法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2、嚴(yán)考評(píng)。為加強(qiáng)行政許可法實(shí)施后的監(jiān)督檢查,10月25日至11月10日,根據(jù)全區(qū)工作安排,區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國(guó)稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長(zhǎng)、法制科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問18人分成2個(gè)小組,在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)。這次行政執(zhí)法大檢查重點(diǎn)對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。共檢查部門18個(gè)、基層所6個(gè)。從檢查情況看,絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高,依法行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計(jì)局等部門執(zhí)法案卷,從立案、調(diào)查取證、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟(jì)、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價(jià)局、地稅局、國(guó)稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價(jià)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大行政處罰案件親自參與討論,把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系,把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計(jì)局對(duì)執(zhí)法案件實(shí)行回訪制度,認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路,逐步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況,已在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。各部門通過這次聯(lián)查、互查,取長(zhǎng)補(bǔ)短,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的目的,促進(jìn)了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實(shí)施行政許可法工作情況大檢查,我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結(jié)束交換意見時(shí)省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法工作取得的成績(jī),突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好,行動(dòng)快、抓得緊、要求嚴(yán),已經(jīng)步入了行政許可法的運(yùn)行軌道,建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。
3、抓典型。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,區(qū)政府加大了對(duì)群眾舉報(bào)、投訴案件的查處力度。對(duì)違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見一件批示一件,一案一查要結(jié)果,堅(jiān)決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視,立即受理,認(rèn)真辦理,從法律角度嚴(yán)格把關(guān),客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份,區(qū)政府同時(shí)收到兩個(gè)企業(yè)對(duì)某一執(zhí)法部門的投訴,一起是因超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)下達(dá)了罰款8萬元的處罰決定書,另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達(dá)了罰款5萬元的告知書,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)這一投訴件進(jìn)行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)這兩起案件進(jìn)行了審理,首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù),并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料,隨后又召集法律顧問進(jìn)行了論證,最后認(rèn)定這兩起案件在事實(shí)認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯(cuò)誤,法制辦向該部門提出了整改意見,該部門認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題,虛心接受了法制辦的意見,自行撤銷了其錯(cuò)誤的決定,避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個(gè)企業(yè)對(duì)這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面,上書“為企業(yè)護(hù)航的楷?!?。今年以來區(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結(jié)果,為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)30多萬元,3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區(qū)就依法行政工作進(jìn)行了調(diào)研,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的評(píng)價(jià)是:新市區(qū)在推進(jìn)依法行政工作上自覺主動(dòng)、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎(chǔ),依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢(shì),走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為省政府法制先進(jìn)單位。
四、從民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府。
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的`天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
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