在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

國土所工作安排會議記錄篇一

這次國土資源工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議和農村工作會議部署，分析經濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務，總結20xx年工作情況，部署20xx年重點工作。

下面，我講四個問題。

1 落實新要求履行新定位，20xx年國土資源工作在服務大局中實現(xiàn)了新發(fā)展

20xx年，國際環(huán)境復雜多變，世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期，我國經濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但經濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，認真履行新的職責定位，全面服務“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

——圍繞中心準確定位，服務大局的自覺和自信進一步增強。黨的以來，、多次系統(tǒng)深刻闡述國土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強調必須堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守18億畝耕地紅線;堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉變促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整;積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，切實維護廣大群眾的土地權益，為新時期國土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認真學習貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國務院的決策部署貫徹落實好。部黨組認真貫徹中央領導同志的重要指示批示精神，結合工作實際，提出了“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的職責定位。一年來，我們以“三句話”職責定位為工作總抓手，完善布局，明確任務，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責定位，得到了國務院主要領導同志的肯定，得到了各級國土資源管理部門的積極響應和主動跟進，也得到了地方黨委政府及有關方面的認同和支持。實踐證明，新的職責定位，與經濟發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經濟規(guī)律的科學發(fā)展、尊重社會規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準了中央精神與國土資源工作的結合點，是在總結多年工作實踐基礎上的理論和工作創(chuàng)新，進一步增強了我們服務全黨全國工作大局的自覺和自信。

——創(chuàng)新思路主動作為，為穩(wěn)增長作出積極貢獻。我們主動參與國家宏觀調控，狠抓穩(wěn)增長措施落實，對國務院重點安排的鐵路、水利等重大基礎設施建設項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家投資計劃的64個鐵路項目用地預審，出臺了支持鐵路建設土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機場建設用地預審，為項目可研及時上報國務院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國務院關于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等重要部署，及時研究制定支持政策，認真落實工作要求。積極發(fā)揮土地調查監(jiān)測的基礎保障作用，第二次全國土地調查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內增強能源礦產保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，每年探明石油地質儲量10億噸左右、天然氣地質儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長會議和20xx中國國際礦業(yè)大會，擴大和提高了我國在國際礦業(yè)界的影響力和話語權。

——突出重點嚴守紅線，努力夯實國家糧食安全和生態(tài)保護基礎。出臺關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度文件，提出一攬子更加嚴格保護耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農田劃定和規(guī)范設施農用地管理工作。500個高標準基本農田示范縣建設和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進，完成了全年1億畝建設任務。吉林、貴州等省建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點取得重要經驗。向社會公布了最新耕地質量等別調查評價成果。加大對地方政府耕地保護責任落實情況督察力度。國家土地督察機構對例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個問題比較嚴重的地市實施公開約談，并向社會發(fā)布公告，促進地方政府整改。國家土地總督察向31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團的省級人民政府主要負責同志致函，通報了20xx年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問題和督察意見。各省級人民政府主要負責同志全都對落實整改作出重要批示，內蒙古自治區(qū)政府主要負責同志主持召開全區(qū)視頻會議，全面部署整改工作。落實地方政府共同責任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權力和責任下放到省一級，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級政府約談了60個地級市和246個縣(市、區(qū))，是前5年部直接約談總數的3倍，對違法行為產生了極大震懾。部機關和地方各級國土資源管理部門，主動配合國家審計署和地方各級政府，開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，保證了這項規(guī)?？涨啊⑷蝿辗敝氐南到y(tǒng)工程順利完成。全面實施地面沉降防治規(guī)劃，重點地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強礦山地質環(huán)境保護，完成礦山整治復綠面積10萬公頃。

——上下聯(lián)動多措并舉，全力推進國土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉變促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整。注重頂層設計引導，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》。各地普遍結合實際，對資源節(jié)約集約利用進行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經驗，上海提出要實現(xiàn)新增建設用地零增長甚至負增長，江蘇根據部批復的方案出臺了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實施“畝產倍增”計劃又有新進展，山東對東中西部工業(yè)項目投資強度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省委省政府文件推進土地節(jié)約集約利用和礦產資源綜合利用。注重標準技術規(guī)范，健全完善標準，啟動了580個城市節(jié)約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發(fā)利用“三率”指標要求，遴選發(fā)布三批共159項礦產資源節(jié)約與綜合利用先進技術。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動，總結推廣了一批工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產資源綜合利用的先進經驗和做法。開展節(jié)約集約用地專項督察，為國土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領域、更深層次推進摸清了底數和潛力。

——統(tǒng)籌協(xié)調扎實推進，國土資源領域改革實現(xiàn)良好開局。20xx年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關部門積極支持，全面按時完成中央確定我部年度改革任務。農村土地制度改革試點完成頂層設計，《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，已經中央政治局會議審議通過，以中辦國辦文件印發(fā)實施。深化土地制度改革促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對國家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場化配置改革試點。不動產統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進展，《不動產登記暫行條例》已經國務院頒布，登記簿冊證和各項配套政策基本成型，信息平臺建設框架方案基本確定。24個省(區(qū)、市)完成了省級職責整合任務，一些地方開展了市縣級職責整合。行政審批制度改革加快推進，經國務院批準，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。地方國土資源部門也相應取消和下放了一批行政審批事項。

——情系民生信守承諾，維護群眾權益更加有力有效。我們把維護群眾權益作為黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內容，貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程。把“農民利益不受損”，作為農村土地制度改革必須堅守的底線;把推動房地一體的農村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護農民土地權益的重要措施;把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護權益的重要手段;把扶貧攻堅作為維護權益的特殊領域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實行精準扶貧;把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實行應保盡保;把“生態(tài)保護第一，尊重群眾意愿”，作為地質工作必須嚴格遵守的政治紀律和工作紀律，切實維護生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權益;把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應和解決群眾涉地涉礦利益訴求;把防治地質災害作為“生命任務”來抓，各地成功預報地質災害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經濟損失18.1億元。

——落實責任完善制度，黨風廉政建設取得新的成效。按照中央作風建設永遠在路上、要抓常抓細抓長的要求，著力鞏固教育實踐活動成果，認真抓好巡視問題整改，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，各項整改措施得到較好落實。高度重視作風問題的頑固性和反復性，嚴防“四風”反彈。完善制度，健全機制，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估工作人員“六不準”、嚴肅外事和財經紀律等文件規(guī)定。召開全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設會議，推動黨委(組)主體責任和紀委監(jiān)督責任落實，提出用“一崗雙責”和“一案雙查”把“兩個責任”具體化、落實好。

20xx年，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進展。海洋經濟保持平穩(wěn)增長，海洋維權執(zhí)法能力明顯加強，海洋資源和生態(tài)保護更加嚴格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰(zhàn)略取得新進展。地理國情普查順利推進，地理信息產業(yè)布局更加合理，國際影響力進一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調整轉型圓滿完成，“西進北上”部署基本到位，“兩調一查”成果豐碩，在地質找礦、抗震救災和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點：第一，堅持把中央要求與國土資源工作實際緊密結合，找準和堅持職責定位，始終做到圍繞中心、服務大局。第二，堅持根據形勢發(fā)展變化及時調整工作重點、完善工作布局，努力增強工作的主動性和有效性。第三，堅持部門協(xié)同和上下聯(lián)動，形成工作合力，推動重大決策落實到位、重大工作順利完成。第四，堅持正確處理深化改革和依法行政的關系，用法治引領國土資源改革，通過改革完善國土資源法治體系。第五，堅持把嚴格要求與熱情關心結合起來，以落實問題整改促進作風轉變，努力打造堅強有力的領導班子和廉潔勤政的干部隊伍。

2 正確認識主動適應，準確把握新常態(tài)下國土資源工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

部黨組認為，經濟發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國際經濟政治發(fā)展格局、深刻認識我國基本國情和發(fā)展階段所作出的重大科學判斷，是對我們黨治國理念和發(fā)展思想的進一步深化和創(chuàng)新，是當前和今后一個時期指導我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國土資源是經濟發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經濟發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國土資源領域的一些重大趨勢性變化。我們要歷史地、辯證地認識新常態(tài)下國土資源領域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)從國土資源需求看，生產性需求趨于減少，生活性、生態(tài)性需求顯著增加，總需求仍然居高不下。在經濟高速增長時期，對國土資源的需求偏重生產性。農業(yè)的“生產導向”導致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產需求”導致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴張，用地比例偏高。進入新常態(tài)，對建設用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，基礎設施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展對基礎設施和生產用地需求仍然很大。與此同時，適時適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農村”建設，推動生活生態(tài)用地需求快速增長。目前，對傳統(tǒng)大宗礦產品的需求仍將維持高位，對非常規(guī)能源和新型材料礦產的需求也迅速增加。地質找礦依然是地質工作的主要任務，但農業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對地質服務的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對國土資源需求的多樣化、均衡性特點，及時調整工作方向和布局，切實發(fā)揮好國土資源對穩(wěn)增長、調結構、惠民生和補齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

(二)從國土資源供給看，建設用地從增量擴張為主轉向盤活存量與做優(yōu)增量并舉、礦產資源供應從過高對外依存轉向立足國內用好“兩種資源兩個市場”的調整勢在必行。在經濟高速增長時期，主要依靠要素規(guī)模驅動，消耗了大量土地和礦產資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴張和總量平衡是資源供給的基本特點。隨著經濟增速換擋、結構優(yōu)化、動力轉化，國土資源供給正在出現(xiàn)調整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應的重要來源。由于世界經濟復蘇緩慢，對能源礦產需求下降，礦產勘查市場遇冷。我國石油、鐵礦石等大宗礦產對外依存度過高，均超過50%，保障國家能源資源安全要求我們必須立足國內，持續(xù)加大礦產勘查力度。我們要把握和適應新常態(tài)下國土資源供需形勢的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國內與國外，優(yōu)化土地和資源供應結構。

(三)從國土資源配置方式看，將進一步打破各種形式的條塊分割和行政干預，國土資源市場正朝著公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放的方向加快轉變。過去，受條塊分割和行政干預影響，地方保護主義嚴重，惡性競爭和競爭不足并存，土地和礦業(yè)權市場發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對工業(yè)用地實行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場的統(tǒng)一性和公平競爭。礦業(yè)權市場公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當競爭導致國有資產流失，一些地方未嚴格限定礦業(yè)權協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴。新常態(tài)下，市場在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放”全國要素市場的步伐加快，要求我們必須清除各種市場壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場規(guī)則和定價機制，擴大資源有償使用范圍，切實提高土地和礦業(yè)權市場化配置程度。

(四)從資源環(huán)境約束看，承載力正在逼近“天花板”，嚴格保護和節(jié)約利用國土資源是大勢所趨。過去，資源環(huán)境空間相對較大，無論土地資源還是礦產資源的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內?，F(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，繼續(xù)實施大規(guī)模、高強度的國土資源開發(fā)活動，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產、生活、生態(tài)用地和礦產勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴格，加劇了國土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，推進國土資源的嚴格保護、合理利用和優(yōu)化布局。

(五)從矛盾積累情況看，過度依賴“土地財政”和“資源經濟”不可持續(xù)，防范和化解風險的意識和能力需要進一步增強。過去，經濟高速發(fā)展，國土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風險和矛盾，大多數情況下也被掩蓋了?，F(xiàn)在，伴隨著經濟增速換擋，下行壓力加大，與國土資源開發(fā)利用相關的各類隱性風險逐步顯化，對“土地財政”和“資源經濟”的慣性依賴進一步增加了化解政府債務和金融風險的難度。土地問題引發(fā)的社會矛盾進一步積累。地質災害造成的人民生命財產損失和社會影響也在加大。為此，我們必須增強憂患意識，與有關部門和地方政府一道，共同建立各類風險的防范和化解機制，嚴防國土資源領域發(fā)生系統(tǒng)性風險。

(六)從國土資源管理方式看，正在從側重于行政手段向綜合運用多重管理手段轉變，處理好“放”與“管”的關系成為緊迫課題。過去，國土資源管理以行政手段為主，審批權力過于集中，審批效率不高，管理的預見性、針對性和有效性不足。黨的xx屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉向加強和改善宏觀調控，由偏重行政手段轉向經濟、法律、技術和必要的行政等手段的綜合運用。審批事項雖然減少了，但堅守紅線的責任更大了;審批權力下放了，但加強監(jiān)管的任務更重了;調控方式轉變了，但對依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應形勢變化，處理好“放”與“管”的辯證關系，加快實現(xiàn)管理方式轉變。

這些趨勢性變化說明，新常態(tài)下國土資源工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C遇。機遇稍縱即逝，抓不住也會成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動適應，認識上要盡快到位，方法上要抓緊改進，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，充分發(fā)揮國土規(guī)劃和用途管制對生態(tài)環(huán)境的源頭保護和優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質量，把提高耕地質量作為堅守耕地紅線的內在要求，落實到耕地占補平衡、農村土地綜合整治和高標準農田建設的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國土資源工作攻堅克難的關鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅動，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供強大動力。要更加注重維護群眾權益，把以人為本、民生優(yōu)先落實到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個方面，努力把關系群眾利益的每一件事情抓實辦好。

3 動作為奮發(fā)有為，扎實做好20xx年國土資源工作

今年國土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議和農村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質量和效益為中心，盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益，全面深化國土資源領域改革，全面推進法治國土建設，主動作為、奮發(fā)有為，為經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

(一)嚴控總量有保有壓，促進經濟穩(wěn)定增長。經濟發(fā)展保持中高速增長，結構調整邁向中高端水平，調速不減勢、量增質更優(yōu)，是新常態(tài)下經濟工作的雙重目標。國土資源工作要緊緊圍繞這個目標，以更加有力的措施服務宏觀調控、推動結構調整、促進經濟穩(wěn)定增長。

今年，新增建設用地計劃將繼續(xù)作適度調減。同時，加大盤活存量建設用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾利用的政策。各地要根據這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經濟穩(wěn)定增長提供用地保障。

要找準穩(wěn)增長與調結構的平衡點，堅持優(yōu)化結構、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設，重點向中西部傾斜，確保今年60條鐵路投資計劃的土地供應。二是重點支持國家重大水利工程建設，征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等政策。三是落實國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎設施建設，做好國土資源保障和服務工作。四是圍繞實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。五是圍繞培育新的經濟增長點，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實好支持設施農業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實國家扶貧攻堅重大戰(zhàn)略，加大對貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國人民一道進入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實供地目錄，對高消耗、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢富余產能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴重過剩產能。

要深入研究新常態(tài)下勘查投資下滑的應對措施，突出油氣資源和國家緊缺礦種，調整完善工作部署，增強找礦針對性和實效性。穩(wěn)定增加國家財政對公益性地質工作投入，進一步放開市場，加大探礦權投放，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引社會資本，注重科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段目標。

(二)動真碰硬重典問責，用特殊措施嚴格保護國土資源。要求我們守住耕地紅線和基本農田紅線，嚴格實行特殊保護，扎緊耕地保護的“籬笆”，對土地違法違規(guī)問題動真碰硬、重典問責，我們要不折不扣地貫徹落實。

全面劃定永久基本農田是今年國務院確定的一項重點任務。我部和農業(yè)部已經聯(lián)合發(fā)文，并召開視頻會議進行部署。做好這項工作，一是要按照規(guī)模上從大城市到小城鎮(zhèn)，空間上從城鎮(zhèn)周邊到廣大農村的步驟時序，將核定的基本農田及時落地到戶、上圖入庫。重點是盡快將城市周邊交通沿線易被占用的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃定為永久基本農田，將已建成的高標準農田優(yōu)先劃定為永久基本農田。不能讓城市周邊的基本農田紅線像“紅飄帶”一樣隨意擺動。二是劃定永久基本農田要立足已有工作基礎，不能另起爐灶再搞一套。要充分利用土地二調成果和耕地質量等別調查評價與監(jiān)測成果，依托國土資源“一張圖”等技術手段。要與土地利用總體規(guī)劃調整完善和農村土地確權登記頒證緊密結合，同步更新基本農田數據庫，同步納入年度土地利用變更調查和耕地保護責任目標考核內容。三是今年要全面完成106個重點城市永久基本農田劃定，時間緊、任務重、難度大，國土資源部門要主動會同農業(yè)部門，把這項重點工作抓緊抓實抓出成效。20xx年要全面完成全國永久基本農田劃定和成果完善工作。

對永久基本農田要嚴格實行特殊保護。一是強化管制性保護。永久基本農田一經劃定，不得隨意調整，沒有討價還價的余地。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設施等國家重點建設項目選址確實無法避讓的外，其他任何建設都不得占用。城市建設要跳出劃定的永久基本農田，實現(xiàn)組團式、串聯(lián)式發(fā)展，不得占用基本農田搞新區(qū)，也不得以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地占用基本農田。規(guī)范耕地占補平衡，嚴格實行耕地占一補一、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)。配合有關部門，嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。二是強化建設性保護。要堅持數量質量并重，更加注重提高基本農田質量。今年要重點抓好12個重大土地整治工程和500個示范縣建設，保質保量建成1億畝高標準農田，確?！啊币?guī)劃確定的任務按期完成。全面推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用，是提高耕地質量的重要舉措，我們要會同有關部門抓緊把這項工作在全國普遍推開。三是強化激勵性保護。近年來，四川、江蘇、浙江、廣東等地在建立耕地保護補償基金和生態(tài)保護基金方面，進行了有益探索。要進一步總結經驗，加大示范推廣力度。各地也要從實際出發(fā)，探索建立耕地保護補償激勵機制，使更多具備條件的地方把這項工作開展起來。

對違法違規(guī)問題要重典問責。一要敢于動真碰硬。我們把衛(wèi)片檢查的責任下放到省級，進一步落實了保護耕地的共同責任，加大重點地區(qū)違法違規(guī)用地和典型案件的查處力度。我們要鼓勵各地主動履行職責，敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題越多、處理越堅決，越應該給予肯定和表揚。國家土地督察機構要發(fā)揮貼近地方的優(yōu)勢，做好日常督察，做實例行督察，做強專項督察，加強問責約談，提高督察效能，指導和督促地方政府抓好整改落實。二要實行重典問責。所謂用重典，就是要執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。強調，永久基本農田一旦劃定后，誰都不能占，對違反者要用重典。對設施農業(yè)既要明確特殊用地政策，又要嚴格規(guī)范用地管理，加強監(jiān)測督查，對違法違規(guī)問題要動真碰硬、重典問責。中央農村工作會議指出，在農村土地流轉中，不能搞“非糧化”，堅決禁止耕地“非農化”，對打著各種名義搞耕地“非農化”的也要施以重典。各地要抓住一批典型案件，從重處理，以儆效尤。三要抓好專項整治。

山水林田湖是一個生命共同體，對國土資源要實行全面保護，大力推進生態(tài)國土建設。我們不僅要嚴格保護耕地，保住人民的飯碗，還要注重保護土地的生態(tài)功能，保護人們生存發(fā)展的基本條件。我們要配合有關部門，完善土地利用分類，劃定生態(tài)紅線，積極探索將土地用途管制擴大到各類自然生態(tài)空間。低丘緩坡土地開發(fā)利用要注重保護自然生態(tài)，防范地質災害。繼續(xù)加大礦山地質環(huán)境恢復治理和保護力度，搞好地面沉降防治和國家地下水監(jiān)測。要加強陸海統(tǒng)籌，保護海洋生態(tài)環(huán)境，嚴控圍填海造地規(guī)模。

(三)創(chuàng)新政策完善機制，全面推進國土資源節(jié)約集約利用。節(jié)約集約用地是國土資源工作轉方式調結構的主攻方向。去年，我們出臺了一個規(guī)定和一個指導意見，土地節(jié)約集約利用大政方針已定。今年的主要任務是加快面上拓展，完善政策體系，全力推動落實。

發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。國土資源節(jié)約集約利用是轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的題中應有之義。雖然各地資源稟賦和發(fā)展階段不同，但人多地少、資源相對不足是我國的基本國情?！叭玺~飲水，冷暖自知”，東部省份經濟發(fā)展較快，首先碰到了國土資源的“天花板”，黨委政府高度重視，相繼在全省范圍內開展了資源節(jié)約集約利用工作。今年，中西部地區(qū)要增強緊迫感和預見性，未雨綢繆，把節(jié)約集約工作全面抓起來。

推進土地節(jié)約集約利用，要把實踐證明行之有效的政策措施用好用足。像城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用，經過多年試點，條件已經成熟，各地要結合實際主動推進。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點已經開展多年，要在確保耕地數量不減少、質量有提高、群眾權益不受損的前提下進一步拓展。經過多方努力，近年來批而未供和閑置土地的底數已基本摸清，要集中精力攻關，抓緊研究制定有效管用的盤活利用政策，把閑置土地用起來，不能讓這些土地繼續(xù)長草、放羊、曬太陽。要與有關部門密切配合，把一些地方以地控稅、以稅節(jié)地的經驗總結推廣好。要制定適用節(jié)地技術和模式的激勵政策，推動城鄉(xiāng)建設切實轉變用地方式。要修訂劃撥用地目錄，擴大國有建設用地有償使用范圍，清理地方用地優(yōu)惠政策，修訂出臺新的城鎮(zhèn)土地等別，試點探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。按照國家對地方政府性債務管理的新要求，探索土地供應前期開發(fā)和土地儲備融資政策。開展土地市場誠信體系建設試點，促進供地主體和用地主體規(guī)范行為、守法誠信。加強建設用地全程監(jiān)管，全面落實土地利用動態(tài)巡查制度。繼續(xù)推進全國城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，向社會公布國家級開發(fā)區(qū)評價成果。努力完成“”規(guī)劃確定的單位國內生產總值地耗下降30%的目標。

要繼續(xù)抓好礦產資源“三率”標準制定和實施，推進礦產資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設。積極推動把資源節(jié)約集約利用情況納入對地方政府經濟社會發(fā)展和黨政領導干部的政績考核。

發(fā)揮好新一周期節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動的示范引領作用，注重節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把功夫下在創(chuàng)建過程中。嚴格評選程序和標準，確保評選質量，嚴禁弄虛作假，發(fā)現(xiàn)此類情況，一律取消評選資格。

(四)突出重點分類指導，積極穩(wěn)妥推進國土資源領域改革。國土資源領域改革涉及主體多元、利益關系復雜，事關經濟社會發(fā)展全局。我們要按照中央統(tǒng)一部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調、實行分類指導，持續(xù)深化推進。

關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作。土地制度是國家基礎性制度，基礎性制度改革絕不能犯顛覆性錯誤。在試點工作中必須把握好四點：一要堅持底線思維。牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線。二要堅持試點先行。試點既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結合實際大膽探索，積累經驗。同時，必須封閉運行、風險可控，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏。三要重點明確、各有側重。這樣有利于試點地區(qū)集中精力在某一個方面深入探索、取得實效，也能避免三項改革相互替代，造成不同改革內容混淆，影響試點效果，沖擊耕地保護紅線。四要堅持依法試點。試點地區(qū)要按程序取得全國人大會的法律授權，做到于法有據。沒有獲得法律授權的地區(qū)，不要盲目攀比、擅自行動。

關于不動產統(tǒng)一登記制度改革。這項改革對國土資源事業(yè)發(fā)展意義重大?！恫粍赢a登記暫行條例》將于今年3月1日起實施，落實《條例》時間緊、任務重、難度大，必須全力以赴加以推進。一要抓緊出臺不動產統(tǒng)一登記實施細則，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書。二要以市縣兩級為重點，推動地方政府加快職責整合，爭取年內基本完成。三要啟動不動產統(tǒng)一登記信息平臺建設。四要選擇10~15個地區(qū)率先建立不動產統(tǒng)一登記窗口。我們要與有關部門加強協(xié)調，與地方各級同心協(xié)力，把這項重要改革任務落實好。

關于行政審批制度改革。部黨組提出，把權力和責任放下去，把服務和監(jiān)管抓起來。目前，放的工作我們做了不少，今年還要根據國務院的部署繼續(xù)做好放權工作，但服務和監(jiān)管還沒有完全破題，必須把放管結合、加強事中事后監(jiān)管及時提上日程，堅決走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。國務院領導同志多次指出，在加強監(jiān)管上，國土資源部門有條件、有手段，可以做得更好。我們要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，統(tǒng)籌海洋、測繪地理信息資源，把監(jiān)管服務認真抓好抓出成效。一是國土資源“一張圖”、地理信息“天地圖”、土地利用變更調查、礦業(yè)權統(tǒng)一配號等工作，要把重點轉到加強監(jiān)管和為地方基層服務上來。二是認真研究加強放管結合的具體辦法，加快形成依法行政、依法督察、嚴肅執(zhí)法的綜合監(jiān)管機制和服務合力。三是指導地方基層把下放的權力接住用好，充分發(fā)揮市場作用，把取消的權力交給企業(yè)和社會。四是建立完善全天候監(jiān)測體系，切實提高土地利用實時監(jiān)測監(jiān)管能力。

(五)科學立法嚴格執(zhí)法，加快法治國土建設。法治國土建設是法治中國建設的重要組成部分。要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央全面推進依法治國的重大部署，努力建設法制完備、職能科學、公開公正的國土資源管理體系，執(zhí)法嚴明、勤政廉潔、權威高效的國土資源管理隊伍，法治統(tǒng)籌、責權統(tǒng)一、守法誠信的國土資源管理秩序，不斷提升國土資源系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

完善法律體系。堅持立改廢釋統(tǒng)籌推進，加強國土資源重點領域立法。一要配合立法機關加快推進《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《海洋環(huán)境保護法》、《海域使用管理法》等重點法律的修改。二要加快推進國家土地督察條例、土地利用規(guī)劃條例等重點行政法規(guī)的制定和部門配套規(guī)章建設。三要加強規(guī)范性文件管理，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，對涉及公民、法人或者其他組織權利義務的、落實行政許可要件的、社會影響重大的國土資源管理事項，不得通過規(guī)范性文件越權規(guī)定，禁止規(guī)范性文件隨意改變法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的國土資源管理法定職責。

嚴格依法行政。法定職責必須為,法無授權不可為，法有禁止不得為。嚴格按法律和行政法規(guī)授權履行職責，探索建立權力清單和責任清單制度，明確權力責任邊界。加強國土資源管理行政決策程序建設，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序，提高科學民主決策水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政執(zhí)法公示制度，提高國土資源執(zhí)法公信度和規(guī)范化水平。建立國土資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，明確案件移送標準和程序。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，提高國土資源政務信息公開水平。強化對行政權力的制約和監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、輿論和社會公眾監(jiān)督。

依法開展維權。國土資源工作與群眾利益息息相關，土地工作是最重要的群眾工作之一。我們要秉持“對人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情”的理念，把群眾是否滿意、老百姓是否得實惠作為衡量工作的尺度。在當前因土地礦產問題引發(fā)社會矛盾積累較多的情況下，要更加注重依法維護群眾權益，強化法律在維護群眾權益、化解矛盾中的權威地位。要大力開展土地礦產法律法規(guī)宣傳教育，引導群眾學法懂法知法守法護法，依法理性表達訴求，維護自身合法權益。要暢通群眾利益表達、權利救濟的渠道，完善信訪、調解、仲裁、行政復議、行政訴訟等互相銜接的糾紛處理制度，使群眾能夠辦事依法、遇事找法、解決問題用法。促進信訪工作法治化，保障合理訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法的結果。建立各級國土資源主管部門負責人出庭應訴制度。

在依法維護群眾權益的同時，我們還要把地質災害防治作為維護群眾權益工作的重要內容。要以最大限度減少人員傷亡和財產損失為目標，搞好調查評價，加強監(jiān)測預警，實行群防群測，強化應急管理，全面提升地質災害防治能力。

4 正風肅紀高壓反腐，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障

部黨組認為，國土資源系統(tǒng)面臨的最大危險是腐敗。腐敗是國土資源事業(yè)改革發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。目前，國土資源領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，正風肅紀、高壓反腐，是今年國土資源工作的一項艱巨任務。

去年，開展的全國土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，在充分肯定近年來各級政府和國土資源部門工作的同時，著重指出了發(fā)現(xiàn)的問題。20xx年~20xx年，審計署連續(xù)兩年對14個省(區(qū)、市)礦業(yè)權的審計，也指出了發(fā)現(xiàn)的問題。部黨組研究決定，今年在全國開展土地管理和礦產資源領域兩大專項整治行動，堅決遏制住國土資源領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭。要堅持標本兼治，對深層次的體制機制問題進行深入研究，通過深化改革、建章立制，扎緊制度的籠子，盡快形成不敢、不能、不想腐的長效機制。

作風建設與反腐倡廉相輔相成，作風正則腐敗止，作風不正則腐敗橫行。總的看，國土資源系統(tǒng)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、反對“四風”取得了初步成效，但樹倒根在，風過草起，在一些地方和單位頂風違紀現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，防“四風”反彈回潮的任務依然艱巨。我們必須常抓不懈防“四風”，以鐵的紀律糾“四風”，保持常抓的韌勁和耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度要長效，在國土資源系統(tǒng)把歪風邪氣強力壓下去，把清風正氣真正樹起來!

對于高壓反腐和正風肅紀工作，部黨組將結合貫徹落實中央紀委五次全會精神，召開專門會議進行部署，希望各地國土資源管理部門結合實際，對開好這次會議提出意見和建議。

同志們，做好新常態(tài)下國土資源工作，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，主動作為、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨而努力奮斗!

國土所工作安排會議記錄篇二

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、扶貧攻堅工作會議、城市工作會議和農村工作會議精神，總結“”時期國土資源工作，把握全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢任務，部署20xx年國土資源工作。

會前，、張高麗副對國土資源工作分別作出重要批示，對我們的工作給予充分肯定，對國土資源戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切問候，對做好“十三五”時期國土資源工作提出明確要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我重點講四個問題。

一、認真總結20xx年和“”時期國土資源工作

20xx年，是“”收官之年。各級國土資源部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞中心、服務大局，迎難而上、積極作為，各方面工作都取得了新進展。

(一)全力保障穩(wěn)增長調結構政策落地。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，加強調度、特事特辦，千方百計保障穩(wěn)增長用地。提前完成27個重大水利項目、60個重大鐵路項目用地預審，批準重點項目用地同比增長36%。創(chuàng)新產業(yè)用地政策，促進房地產結構優(yōu)化、新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地，推動形成發(fā)展新動能。

(二)全面提升耕地數量質量管護水平。深刻領會“耕地是我國最為寶貴的資源”重要論斷，認真落實加強耕地保護重要批示，與中央農辦、農業(yè)部聯(lián)合部署加強耕地保護、規(guī)范農村土地流轉工作，與農業(yè)部聯(lián)合開展永久基本農田劃定和規(guī)范設施農用地管理。以高標準農田建設為重點，堅持數量質量并重，大力推進土地整治。地方各級黨委、政府耕地保護意識明顯增強，嚴守耕地紅線的共同責任進一步落實。

(三)著力提高地質工作服務大局能力。持續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略行動，第二階段新增資源儲量保持較快增長，新發(fā)現(xiàn)中型以上礦產地80處，天然氣、頁巖氣和煤層氣等氣體能源新增探明地質儲量超過1.1萬億立方米，天然氣水合物調查圈定千億立方米級資源儲量基地，取得鈾礦、鋰礦、可燃冰等一批重大發(fā)現(xiàn)。在新疆開展試點，有序放開油氣勘查開采市場。

(四)大力推進國土資源節(jié)約集約利用。將資源節(jié)約集約利用作為推進發(fā)展方式轉變的重要抓手，全面加強規(guī)劃管控、標準約束、科技支撐、考核引導。推進光伏、石油、天然氣等一批工程項目土地使用標準制(修)訂工作，開展建設項目節(jié)地評價，加大批而未供和閑置土地盤活利用力度。完成22個重要礦產“三率”調查評價，發(fā)布首個礦產資源綜合利用評價行業(yè)標準。一些省市主動開展了減量化、雙提升、畝產倍增、零地技改等各具特色的活動，節(jié)地、節(jié)礦成效明顯。

(五)積極推進國土資源重點領域改革。認真落實“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”的改革要求，重點推進農村土地制度改革試點和不動產統(tǒng)一登記。與編制、住建等部門緊密配合，加快推進不動產統(tǒng)一登記，全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區(qū)、旗)完成職責機構整合，占比分別達到100%和98%;《不動產登記暫行條例》20xx年3月1日正式實施，全國第一本不動產權證書同步頒發(fā)，信息管理基礎平臺上線試運行。

在過去一年中，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作取得新進展。海洋經濟持續(xù)增長，海洋綜合管理不斷加強，海洋科研調查成果豐碩，海洋權益得到有效維護。國測一大隊先進事跡得到充分肯定，測繪地理信息法制建設取得重要進展，地理國情普查基本完成。武警黃金部隊深化轉型成效明顯，核心能力進一步提升，中心任務圓滿完成。

“”時期特別是黨的以來，全系統(tǒng)努力適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對經濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等重大挑戰(zhàn)，頑強拼搏、銳意進取，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

二、深刻認識全面建成小康社會決勝階段國土資源工作面臨的新形勢新要求

黨的xx屆五中全會描繪了未來5年宏偉藍圖，中央系列工作會議對改革發(fā)展作出了全面部署，為我們做好工作提供了行動指南，我們要據此分析研判形勢，明確任務要求。

(一)深刻認識國土資源工作面臨的新形勢。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。我們必須加深對“三期疊加”和新常態(tài)的認識，拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和決策部署上來，打牢科學謀劃“十三五”時期國土資源工作的思想基礎。

(二)切實增強貫徹落實發(fā)展新理念的自覺性堅定性。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，對做好新常態(tài)下國土資源工作具有重要引領作用。

(三)準確把握國土資源工作的新要求。到20xx年全面建成小康社會，必須保持經濟中高速增長，邁上中高端水平。中央提出，要堅持供需兩端發(fā)力，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱，對國土資源工作提出了新的更高要求。

三、努力實現(xiàn)“十三五”時期國土資源工作良好開局

在全面建成小康社會決勝階段和“十三五”開局之年，做好國土資源工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、扶貧攻堅工作會議、城市工作會議和農村工作會議部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持耕地保護和資源節(jié)約基本國策，深化改革、穩(wěn)中求進，圍繞五大政策支柱，著力加強結構性改革，積極服務穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，全力促進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高國土資源供給質量和效率，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定更加堅實的資源基礎。

要把握好以下重要原則：一是堅持把保護資源作為履職盡責的首要任務，落實最嚴格的耕地保護制度，確保耕地數量基本穩(wěn)定、質量有所提升;加強優(yōu)勢礦產資源和礦山地質環(huán)境保護，促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅持把節(jié)約資源作為促進科學發(fā)展的重中之重，落實最嚴格的節(jié)約用地制度，全面節(jié)約和高效利用資源，顯著提升土地和礦產資源集約利用水平。三是堅持把資源惠民作為增進人民福祉的工作方向，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，在助推精準脫貧、加快老區(qū)發(fā)展等方面充分發(fā)揮國土資源政策效應。四是堅持把深化改革作為提高資源保障水平的強大動力，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動國土資源領域改革不斷實現(xiàn)新突破。五是堅持把完善法治作為依法行政的根本保障，加快推進法治國土建設，到20xx年基本建成法制完備、職能科學、權責統(tǒng)一的國土資源管理體系,執(zhí)法嚴明、勤政廉潔、敢于擔當的國土資源管理隊伍,法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠信的國土資源管理秩序。

四、著力提高各級領導干部履職擔當、善作善為的能力

這兩年，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，作風建設取得明顯成效。今年，我們要在持續(xù)抓好作風建設的同時，深入開展“能力建設年”活動，著力提高各級領導干部履職擔當、善作善為的能力和水平。

一要提高懂全局、管本行的能力。我們多次強調，要“觀大勢、議大事、懂全局、管本行”，說到底就是要把握全局，做好本職。怎樣懂全局?部黨組要準確把握全黨全國工作大局，認真貫徹黨中央、國務院的決策部署;機關司局要把部黨組中心工作作為大局，各項工作都要圍繞黨組中心工作展開;省廳領導既要把握全省經濟社會發(fā)展大局，又要領會中央對國土資源工作的指示要求和部黨組的工作部署。以此類推，處于不同層級的領導干部都要這樣來看待和把握全局。把握全局，必須處理好大道理和小道理的關系，大道至簡，小道至繁。大道理管全局，小道理是局部，小道理要自覺服從服務于大道理。怎樣管本行?首先要找準在大局中的工作定位，定位準才能有作為。其次，要抓好班子、帶好隊伍，步調一致才能得勝利。再次，要掌握實際情況，熟悉政策法規(guī)，業(yè)務上成為行家里手，工作上才能得心應手。懂全局、管本行，是各級領導干部加強能力建設的基本功。

二是提高抓重點、破難題的能力。新常態(tài)下推進國土資源工作，必須抓住工作重點，破解發(fā)展難題。去年，我們打了幾場硬仗，像推動不動產統(tǒng)一登記職能機構整合、處置閑置土地、在106個城市周邊劃定永久基本農田等取得突破性進展，就是充分證明。隨著改革進入深水區(qū)，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)愈來愈多，愈加迫切地需要建設一支敢打硬仗、善打硬仗的堅強隊伍，錘煉一批敢于擔當、不怕困難的攻堅高手。提高抓重點、破難題的能力，要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，既要從未來5年和今年國土資源管理工作目標倒推，厘清每個時間節(jié)點必須完成的任務，又要從迫切需要解決的重點、難點問題順推，明確破解問題的途徑和方法。要堅持尊重基層首創(chuàng)和加強頂層設計相統(tǒng)一，既要鼓勵基層結合實際大膽探索，為面上推廣積累經驗，又要加強頂層設計，做好前瞻性制度安排。要堅持精準施策和宏觀謀劃相統(tǒng)一，對于一些能看清楚的問題，要精準設計、精準施策、精準解決。對于一些長期困擾的老大難問題，必須擺脫思維慣性，打破陳規(guī)束縛，跳出原有框框，從更高層面審視謀劃。觀念一變天地寬。

三是提高抓落實、求實效的能力。抓落實既是態(tài)度問題，更是能力問題。對此，我們既有經驗，也有教訓。過去一些工作由于抓而不緊、落實不力，錯過了寶貴的“窗口期”，不是問題拖成了問題，小問題拖成了大問題。這次會議，圍繞落實五大發(fā)展列出了20多項工作任務，加上助力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，工作不可謂不重，難題不可謂不多。完成這些任務，必須提高抓落實、求實效的能力。要持續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神。抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成。

四是提高崇廉潔、拒腐蝕的能力。必須清醒地看到，腐敗問題仍是我們面臨的最大危險，“土地礦產開發(fā)領域腐敗易發(fā)多發(fā)”仍是我們的一個痛結。去年，我們開展了土地管理和礦產資源領域兩個專項整治行動，既處理事，又處理人，加強制度建設，教育警醒了一大批干部。今年，我們要在提高崇廉潔、拒腐蝕能力上再下功夫。對這個問題，中紀委六次全會后我們還要專門部署，這里，我著重強調鞏固延伸“三嚴三實”專題教育成果?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育結束后，我們必須保持反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，把“三嚴三實”專題教育取得的經驗應用到經常性黨建工作中去，做到標準不降、要求不松、力度不減。要緊盯黨風廉政建設的新情況、新變化，厘清問題癥結，及時跟進措施，掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

提高能力，歸根到底是要有擔當。指出，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對‘為官不為’感到羞恥”。全系統(tǒng)各級領導干部都要強化擔當意識，敢于擔當、善于擔當，帶動形成積極向上、敬業(yè)奉獻的濃厚氛圍。要樹立正確用人導向，為在改革創(chuàng)新中攻城拔寨、在大事難事中勇挑重擔者加分，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情。要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為勇于干事者撐腰，為敢于擔當者擔當。

同志們，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，以新的發(fā)展理念引領國土資源事業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻!

國土所工作安排會議記錄篇三

各位領導、同志們：

經縣政府同意，召開這次全縣國土資源工作會議，主要任務是傳達全市國土資源工作會議精神，總結20xx年全縣國土資源工作，部署今年工作。按照會議安排，我代表國土資源局黨委，就全市國土資源工作會議精神、20xx年工作情況和今年工作思路作大會發(fā)言。會上，陳還要作重要講話，對全年工作進行部署，請大家按照陳的講話精神認真貫徹落實。下面我講三個問題：一、深刻領會全市國土資源工作會議精神

1月27日，市政府召開了全市國土資源工作會議。市委副書記、常務副市長王賢玖同志出席會議并作了重要講話，市國土資源局局長余忠茂同志作了工作報告。大會表彰了20xx年度全市國土資源管理先進單位和個人。各縣、市、區(qū)分管國土資源工作的縣、市、區(qū)長，國土資源局局長參加了會議。

余忠茂局長在會上充分肯定了20xx年全市國土資源工作所取得的成績，深入分析了存在的問題，進一步明確了20xx年國土資源工作重點。他指出，20xx年國土資源工作任務很重，難點很多，希望也很大，重點是要做好七個方面的工作：一是切實保護耕地特別是基本農田。鞏固和完善基本農田保護措施，實現(xiàn)基本農田保護動態(tài)管理信息化、執(zhí)法監(jiān)測網絡化、保護責任社會化;積極爭取國家和省級項目，重點實施好基本農田開發(fā)整理項目，努力實現(xiàn)耕地占補平衡。二是全面深入推進土地市場建設。嚴格執(zhí)行經營性土地招拍掛制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛;加大土地收購儲備力度，認真清理存量土地，著力盤活閑置低效土地;有效解決多頭供地、對手交易等問題，切實規(guī)范土地市場秩序。三是加強礦產資源管理和地災防治。完善地質災害預警制度，推進兩權市場建設，實行采礦權有償出讓。四是進一步加快基礎業(yè)務建設。規(guī)范土地登記，開展城鎮(zhèn)地價更新，迅速啟動新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查，加快城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設，進一步完善和加強財務管理。五是全面提升依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，加大國土資源案件查處力度，強化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。六是高度重視征地補償安置工作。加強征地監(jiān)督管理，深化征地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實維護群眾利益。七是加強干部隊伍建設。認真組織開展“完善體制，提高素質年”活動，促進職能轉換，作風好轉，職責到位，能力提高。

市委副書記、常務副市長王賢玖同志就如何抓好今年的國土資源工作提出了明確意見。他強調：各級黨委、政府要高度統(tǒng)一思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，充分認識國土資源工作的新形勢，把國土資源工作放在經濟和社會發(fā)展的大局中統(tǒng)一思考，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進，不斷提高國土資源管理水平，切實增強對經濟可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。國土資源部門要以貫徹國務院《決定》為中心任務，以保護耕地為核心，以體制改革為契機，在抓好國土資源保護，提供有效資源供應，培育國土資源市場，提高土地利用效率等方面動腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問題，有效緩解用地指標不足的壓力，積極主動為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。

二、正確評價20xx年全縣國土資源工作

剛剛過去的20xx年，對國土資源工作來說，是大事最多，壓力最大，任務最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國土資源工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以服務經濟建設和工業(yè)興縣為中心，以貫徹落實國土資源基本國策為主題，嚴格保護土地資源，深入推進市場建設，大力推行依法行政，切實加強隊伍建設，全面完成了20xx年度目標任務，各項工作取得明顯成效。

一是強化耕地保護，資源保障能力明顯增強。加強對基本農田保護工作的領導，加大對基礎性業(yè)務的投入，進一步提高了耕地保障能力，全縣基本農田繼續(xù)穩(wěn)定在89865.9公頃以上;積極爭取國家投資重點整理項目和基本農田土地整理項目，認真實施省級和市級項目,投入資金1000多萬元，完成18個開發(fā)整理項目的實施工作，整理規(guī)模223.94公頃，凈增耕地93.24公頃，實現(xiàn)我縣耕地總量平衡并略有節(jié)余;加強農村宅基地管理，簡化農民建房審批程序，鼓勵村組和農民開墾耕地，逐步扭轉了農民建房管理“失控”的局面。

二是深化資本營運，土地市場建設實現(xiàn)突破。積極推行土地招標拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達到4176萬元;經營性用地100實行招拍掛;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)招拍掛零的突破，為推進土地市場建設積累了豐富的經驗;清理閑置土地61宗，面積40.4公頃，盤活24宗，面積11.5公頃，進一步提高了土地利用效率。

三是拓寬管理范圍，礦產開采秩序逐步好轉。集中整治黃山非法炸山采石，強制性關閉5家采石場，消除了安全隱患;編制了礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產資源補償費征收入庫任務。

四是提高工作標準，基礎業(yè)務建設成效明顯?；就瓿赊r用地分等定級與估價，較好完成年度變更調查;全年辦理“三房”發(fā)證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬元;以孱陵新區(qū)為試點，開展土地利用現(xiàn)狀調查，為城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設奠定了良好的基礎。

五是推進治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。深入開展土地市場秩序治理整頓，強化對開發(fā)區(qū)用地管理;加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件48件，結案48件，追繳土地流失收益18.5萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

六是加強隊伍建設，干部體制改革進展順利。堅持集中學習與自學相結合，培訓與考試相結合的教育培訓制度，促進干部隊伍綜合素質不斷提高;建立公開選拔的用人機制，激發(fā)了干部職工積極性;認真開展管理體制改革，干部檔案移交基本完成;扎實開展干部作風整頓和學習任長霞、程仕銀活動，進一步端正作風，改善行風，有力地促進各項工作全面、深入發(fā)展。

總的來說，在各級黨委政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，通過全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，20xx年全縣國土資源工作取得了可喜的成績，縣國土資源局被評為全市國土資源管理先進單位。但在充分肯定成績的同時，我們也應該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是耕地保護措施不嚴。我縣基本農田動態(tài)監(jiān)測體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動態(tài)管理，室內管理優(yōu)于室外管理，對部分違法占用和破壞耕地的行為反應不快，制止不力，處罰不嚴，導致亂占濫用基本農田的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地市場經營不活。在推進土地資本營運工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實際宗地的運作，在培育市場潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場發(fā)育不完善，缺乏后勁。三是宏觀調控能力不強。在運用土地手段，參與宏觀調控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。四是隊伍整體素質有待提高。這幾年，國土資源隊伍的綜合素質有了一定程度的提高。但仍有少數干部職工進取精神不足，業(yè)務水平不高，工作作風不實，難以適應新形勢和新要求。對上述問題，我們一定要正確對待，仔細研究，找準原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。

三、扎實做好20xx年國土資源工作

20xx年是貫徹落實國務院《決定》的關鍵一年，是理順國土資源管理體制的重要一年，是項目建設任務繁重的一年;工作目標更高，任務更重，壓力更大。全縣國土資源工作的總體要求是：圍繞一個核心，突出二個重點，加強三項建設，提高四項能力。即：以保護耕地為核心，以土地市場建設和開發(fā)整理為重點，進一步加強基礎業(yè)務建設、國土資源隊伍建設和領導班子建設，切實提高資源保障能力、服務發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。今年要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)依法嚴格管理，切實增強資源保障能力。

堅決貫徹基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度是國土資源管理的首要任務。我們一定要深刻認識耕地保護的重要性和緊迫性，以高度的責任感來認真落實耕地保護的各項措施。

一是高度重視基本農田保護。我縣基本農田保護的成果還是初步的、階段性的。要進一步完善基本農田基礎業(yè)務，明確基本農田的位置、面積、地類，把基本農田落實到地塊和農戶;建立基本農田保護行政首長負責制，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)察網絡，強化基本農田保護責任;要建立基本農田動態(tài)監(jiān)測體系，提高基本農田動態(tài)監(jiān)管能力，定期開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農田的行為;要強化執(zhí)法手段，依法嚴厲查處破壞、占用基本農田的違法案件。

二是加大土地開發(fā)復墾整理力度。今年土地開發(fā)整理的任務很重，既要積極爭取新的項目，又要實施好已經立項的項目;既要高度重視部級重點項目，又要認真對待省、市項目;既要推進項目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項目的內部管理。全縣上下要緊密配合，認真抓好章莊鋪和藕池基本農田土地整理項目的實施和管理，積極爭取國家投資重點土地整理項目納入20xx年度施工計劃，扎實做好獅子口鎮(zhèn)省級占補項目申報和實施;盡快出臺土地開發(fā)整理項目管理辦法，規(guī)范項目的實施和財務管理，推進土地開發(fā)整理社會化、產業(yè)化。

三是嚴格新增建設用地審批管理。按照“從嚴從緊”的原則，以孱陵新區(qū)為重點，進一步加強新增建設用地管理。今后，對新增建設用地要堅持“八個必須”，即建設用地項目必須符合法律法規(guī)和產業(yè)政策;必須符合土地利用總體規(guī)劃;必須取得農用地轉用計劃;必須按法定程序報批;必須履行耕地補充責任;必須落實被征地農民的補償安置;必須足額繳納新增建設用地土地有償使用費;必須執(zhí)行建設用地定額指標和投資強度。凡不符合審批程序和規(guī)定條件的，一律不予申報審批用地。

四是加強農村宅基地管理。通過去年的努力，我縣農民建房管理正逐步規(guī)范。今年，省廳、市局提出了更嚴格的要求，農民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達到100。我們要進一步強化措施，嚴格執(zhí)行省政府《關于加強農村宅基地管理工作的通知》，嚴把農村宅基地申報審批關，嚴禁一戶多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房;要以落實耕地補充責任為目的，鼓勵農民復墾宅基地，村、組開墾新耕地;以城鄉(xiāng)結合部為重點，開展宅基地清理工作，嚴肅查處買賣宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為;要認真推行“中心村”建設，大力開展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進集體建設用地高效利用。

(二)激活土地市場，深入推進土地資本營運。

我縣土地市場建設雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發(fā)展勢頭很好。我們要在不斷學習先進經驗的基礎上，進一步強化手段，促進國有土地資產保值增值。

一是加大土地收購儲備力度。要提高政府對土地市場的調控力度，鞏固政府對土地一級市場的壟斷地位，必須加大土地收購儲備力度，增大土地儲備量，掌握土地供應的主動權。為此，要擴大收購儲備范圍，拓寬收購儲備渠道;結合存量土地調查，選擇一批市場前景好，利用價值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時收購;要通過多種渠道籌措資金，增強土地收購儲備能力，加強收購儲備資金的管理，提高收購資金的運轉速度和使用效率，有效避免市場風險。

二是實現(xiàn)招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅持兩個原則：經營性土地必須100以招拍掛方式出讓;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點，推動招拍掛工作提高層次;斗湖堤城區(qū)要以商品房開發(fā)和商業(yè)門店改造為重點，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍;孱陵新區(qū)要以大宗成片土地的市場化運作為重點，充分發(fā)揮新區(qū)土地經濟效益，為新區(qū)開發(fā)建設籌集更多的資金;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門店和閑置土地為重點，著力培育土地市場潛力，創(chuàng)造地價穩(wěn)中趨升的市場環(huán)境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結合集體土地流轉管理，積極探索以招拍掛方式供應集體建設用地。同時，還要進一步完善招拍掛工作程序，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的市場競爭規(guī)則;嚴格執(zhí)行會審制度，完善紀檢監(jiān)察全程參與的監(jiān)督機制，增強土地供應的透明度，有效防止土地供應中的暗箱操作等違規(guī)行為。

三是加強劃撥土地和交易管理。要嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地范圍;嚴格實行國有土地有償使用制度，逐步推行經營性基礎設施有償供應，積極探索國有土地年租制度，提高國有土地有償供地率;要采取行政措施和司法途徑相結合的方式，進一步加大對劃撥土地有償使用費的征收力度，確保有償使用費征收面達95以上，征收總額增長20;要進一步規(guī)范土地市場秩序，認真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經營性土地規(guī)避招拍掛的問題，嚴肅查處對手交易和隱形交易。

(三)圍繞經濟建設，切實增強服務發(fā)展能力。

促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國土部門的責任。全縣國土資源系統(tǒng)要牢固樹立全局觀念、更新發(fā)展觀念，圍繞全縣經濟和社會發(fā)展，扎實做好服務和保障工作。

一是切實保障經濟發(fā)展用地需求。按照國務院《決定》的規(guī)定，今后用地指標越來越緊張。我們要按照“調控總量、保障重點、盤活存量、優(yōu)化結構、集約利用”的原則，想方設法爭取指標，從嚴從緊控制增量，內外挖潛盤活存量，切實提高對工業(yè)興縣的用地保障能力。在安排年度用地計劃指標上，堅持“有保有壓”，重點保障工業(yè)項目、重點基礎設施項目和科技含量高、經濟效益好的招商引資項目的用地需求;其他項目的用地，要立足于存量地的挖潛。

二是進一步優(yōu)化用地環(huán)境。當前，招商引資的競爭，重點在于經濟運行環(huán)境的競爭。全縣國土資源系統(tǒng)要以方便用地企業(yè)為前提，進一步提高服務質量;以簡化辦事程序為突破，進一步提高行政效能。要認真落實縣委、縣政府關于優(yōu)化經濟環(huán)境的各項措施，改革審批制度，簡化辦事程序，優(yōu)化服務質量，提高辦事效率，為用地企業(yè)提供優(yōu)質服務，為我縣招商引資和工業(yè)興縣創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

三是切實保護農民利益。連續(xù)兩年的中央一號文件，主要內容都是維護農民利益，促進農民增收，這說明黨和國家領導人高度重視保護農民合法權益。我們要結合國土資源工作的實際，認真貫徹落實中央政策，切實維護好農民利益。一方面，通過實施土地開發(fā)整理，改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)產值，促進農民增收;另一方面，深入推進征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農民，督促用地單位及時足額支付征地安置補償費用，加大對征地補償費使用的監(jiān)管力度，認真處理因征地而引起的各種糾紛，切實維護農民利益和農村社會的穩(wěn)定。

(四)夯實基礎業(yè)務，提高信息化管理能力。

按照國土資源部的安排，今年要同時開展多項基礎業(yè)務，我們要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保每一項工作都落到實處。

一是認真開展重點基礎業(yè)務工作。即將啟動的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調查和城鎮(zhèn)地籍信息建設是政府系統(tǒng)工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統(tǒng)一部署安排，迅速成立專班，制定工作方案，落實責任，精心組織，扎實推進，爭取年內完成新一輪土地調查和斗湖堤城區(qū)地籍信息建設的外業(yè)工作，完成新一輪土地規(guī)劃修編的專題研究報告和規(guī)劃綱要編制工作。

二是規(guī)范土地登記行為。在進一步規(guī)范土地登記程序，提高登記質量的前提下，拓展土地登記業(yè)務范圍，擴大土地登記發(fā)證覆蓋面。繼續(xù)開展“三房”登記、農村宅基地登記、房地產抵押土地登記。同時，開展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問題，嚴肅處理辦假證、違反程序辦證的行為。

三是進一步加強財務管理。嚴格執(zhí)行預算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進入財政專戶，嚴禁資金體外循環(huán);嚴格執(zhí)行收費標準，切實規(guī)范收費行為，堅決杜絕亂收費特別是涉農亂收費;要結合今年工作實際，科學編制財務預算方案，切實增強預算方案的可行性;深入推進財務管理制度改革，認真實行財務集中核算制度和按預算撥款制度，嚴格控制各項支出，進一步減少國土資源行政管理成本。

(五)強化管理措施，規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。

礦產資源管理是國土部門的一項重要職能和職責，各單位要高度重視，進一步強化措施，深化管理。要認真實施礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃，引導企業(yè)依法使用礦產資源;進一步加強對黃山采石場的監(jiān)控，有效防止非法炸山采石死灰復燃;改進礦產資源補償費征收方式，確保補償費征收面和入庫率達到100;要加強“兩權”市場建設，逐步推行采礦權有償出讓，積極探索以招拍掛方式出讓探礦權和采礦權;開展建設項目地質災害危險性評估，扎實做好汛期地質災害防治工作，有效防止地質災害的發(fā)生。

(六)嚴格依法行政，不斷加強執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國務院《決定》的貫徹落實，加大案件查處力度，強化執(zhí)法隊伍建設，充分發(fā)揮保駕護航作用。

一是深入開展土地法制學習教育和宣傳活動。以各級黨委、政府和國土資源部門工作人員為重點，有計劃、分層次組織土地法制培訓活動，使各級領導干部進一步增強依法用地的意識，提高依法管地的能力。深入持久的開展法制宣傳教育，扎實做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動，與新聞媒體緊密配合，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和國務院《決定》，使全社會深刻認識到保護國土資源的極端重要性，形成珍惜、保護、節(jié)約和合理利用國土資源的良好社會氛圍。

二是切實加強執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞耕地保護和土地市場建設，開展專項執(zhí)法活動，重點查處破壞耕地和基本農田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案的機制，增強國土資源執(zhí)法監(jiān)察能力;要抓住典型案例嚴肅查處，既查處違法行為，又查處違法責任人，做到查人與查事相結合。結合國土資源管理體制改革，落實部、省、市有關精神，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，加強執(zhí)法隊伍建設，建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊伍。

三是推進依法行政。要進一步完善科學民主的決策程序，實行重大決策咨詢、評議和聽證制度，重要事項集體會審制度、重要情況通報制度，提高決策的科學性，增強行政行為的透明度;要結合國土資源工作實際，認真貫徹實施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強對行政行為的監(jiān)督。

(七)加強隊伍建設，提高國土系統(tǒng)整體素質。

今年是實行改革以后國土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領導班子建設和干部隊伍建設，為提高國土資源管理能力提供組織保障。

一是扎實開展保持共產黨員先進性教育。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開展黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部認真學習和實踐“三個代表”的重要思想，引導黨員干部增強宗旨觀念、黨性觀念和紀律觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、作風以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是認真開展完善體制、提高素質年活動。按照國土資源部黨組的決定，今年在全系統(tǒng)組織開展完善體制、提高素質年活動。我們要以此為契機，結合當前工作中的熱點和難點，有針對性、計劃性的組織各項業(yè)務培訓，切實增強干部職工的業(yè)務素質。同時，把理論學習與工作實際相結合，用理論指導工作，提高實際操作能力。

三是加強廉政建設，增強反腐倡廉意識。要認真落實黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅持業(yè)務集體會審制度。加大對用地、用人、用錢等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全按制度監(jiān)督，按制度管理，按制度問責的長效機制，努力建設一支勤政廉潔的國土資源管理隊伍。

同志們，新年新氣象，新年新任務，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、團結拼搏、奮發(fā)進取的精神，勇于開拓，與時俱進，準確把握新形勢，著力謀劃新篇章，努力取得新進展，不斷實現(xiàn)新突破，為全縣經濟發(fā)展和構建和諧社會做出新貢獻。

國土所工作安排會議記錄篇四

同志們：

保障性住房建設，是我們近年來著力抓的一項重點民生工程。20xx年至20xx年，我市共建成廉租房3869套、20多萬平方米，累計解決11193戶困難家庭的住房問題，其中實物配租3273戶、租賃補貼7920戶。在廉租房建設上，我市連續(xù)三年獲得省政府的表彰。但是，從今年5月份省政府對全省保障性住房建設通報看，我市保障性住房建設進度排名靠后，特別是20xx-20xx年保障性住房還有4560套沒有開工，占全省未開工總量的近一半，未開工量比建成量還多691套，還有近億元的中省補助資金還沉淀在帳上沒有使用。趙省長對此作出了嚴厲批示，要求我們就此專門報告。這一情況出乎意料。盡管這一問題的出現(xiàn)有多種原因，比如，計劃規(guī)劃不切實際問題，土地征用拆遷問題等等，但最根本的問題還是三條：一是思想認識不到位，機遇意識不強，積極性不高，沒有真正把這項工作放在保民生的突出位置;二是責任意識不強，仍然存有僥幸心理，企圖蒙混過關，使四千多套建設計

劃未能按期實施。三是工作不深入、不細致，我們編制了48個項目，計劃建設10875套，省上檢查組來檢查，有10個項目建設地點都沒有落實，嚴重脫離實際。

針對這些問題，市政府決定召開這次會議，再次安排部署保障性住房建設工作，進一步夯實責任，強化措施，確保盡快彌補前三年的欠帳，確保今年保障性住房建設任務的全面完成。剛才，志宏同志通報了20xx年至20xx年保障性住房建設情況，春臨、邦軍同志從各自職能出發(fā)作了大會發(fā)言，各縣區(qū)政府作了表態(tài)發(fā)言。陳明同志傳達了趙省長的重要批示，對加快推進全市保障性住房建設作了一個全面安排部署，我都同意，請大家扎實抓好任務落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

大規(guī)模推進保障性安居工程建設，是黨中央、國務院和省委、省政府做出的重大決策部署，中省“”規(guī)劃綱要把保障性安居工程作為了經濟社會發(fā)展的約束性指標，這既是一項重大民生工程，又是一項重大發(fā)展工程，是事關民生改善、經濟發(fā)展和社會和諧的大事。對此，我們一定要有深刻清醒的認識。

(一)加快保障性住房建設，是保障和改善民生的重中之重。住房是民生的重要內容，黨的xx大提出“住有所居”目標。我們加大以廉租房為重點的保障性安居工程建設力度，解決了一部分城鎮(zhèn)低保戶的住房困難，但還有大量的低收入、中低收入家庭的住房困難需要解決?！啊逼陂g，我市計劃建設保障性住房15.18萬套、1172萬平方米，改造農村危房18萬戶，今年計劃新建保障性住房3.6萬套、290萬平方米。只有進一步擴大保障性住房建設規(guī)模，才能盡快改善這些家庭的住房條件，使他們共享改革成果。如果在經濟快速發(fā)展的同時，這一問題得不到有效解決，將可能擴大貧富差距，影響社會和諧穩(wěn)定和全面小康目標的實現(xiàn)。

(二)加快保障性住房建設，是擴大投資和消費的有效途徑。保障性安居工程建設是投資與消費的結合點，既能增加公共財政投資規(guī)模，帶動社會投資大幅增加，又是改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境和條件，刺激和擴大城鄉(xiāng)居民消費，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。保障性住房的目的雖然在于改善民生，但也是一個十分巨大的市場空間，加快保障性住房建設，必將有效帶動社會資金增加對住宅建設的投入，拉動相關產業(yè)的發(fā)展。

(三)加快保障性住房建設，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵所在?！啊逼陂g全市將推動35萬有條件的農村居民進城落戶，城鎮(zhèn)化率將達到46%。這一舉措能否得到較好落實，關鍵在于讓進城農民有穩(wěn)定的收入來源和可靠的社會保障，其中最基本的就是住房。而這部分人群中，絕大部分屬于中低收入群體，需要通過保障性安居工程來解決住房問題，這樣才能真正使他們在城鎮(zhèn)留得住、能發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(四)加快保障性住房建設，是促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。近年來，房價上漲給廣大群眾改善住房條件帶來很大壓力，成為社會關注的熱點和矛盾的焦點，國家把穩(wěn)定房價作為當前和今后一個時期宏觀調控的戰(zhàn)略重點。其中一條重要的措施，就是通過加強保障性住房建設，優(yōu)化住房結構，緩解市場需求。一方面，政府要把應該保障的保障好，使那些低收入的困難群眾能夠有房住，另一方面，要創(chuàng)造規(guī)范的市場秩序，增加市場供應，分流市場需求，抑制房價過快上漲，促進房地產市場健康有序、持續(xù)發(fā)展。

因此，各級、各部門要進一步增強緊迫感和責任感，按照省政府下達我市的保障性安居工程建設任務，以加快開工和建設進度為重點，采取更加有力措施，切實加快實施進度，堅決完成全年保障性安居工程建設任務和往年欠帳。

二、強化措施，加快進度

一是建設規(guī)劃必須科學。圍繞“”和今年全市保障性住房建設目標，按照加快廉租房建設、擴大公租房規(guī)模、規(guī)范限價商品房和經濟適用房建設的原則，結合農民進城和移民搬遷工作，加大對中低收入困難家庭的調查，進一步摸清底數和實際需求，科學確定建設規(guī)劃和各類住房建設比重，不搞“空頭帳”，不下“空頭”計劃。加大規(guī)劃選址定點力度，在商品房開發(fā)中適度分布保障性住房項目，充分考慮居住者方便和城市人口合理構成的需要，在交通便利和基礎設施、公共配套設施比較完善的儲備土地中，優(yōu)先安排保障性住房項目。對確因特殊情況保障性住房規(guī)劃地塊不能正常實施的，要立即予以調整，重新規(guī)劃選址，加快建設進度。

二是用地保障必須及時。嚴格按照保障性住房、棚戶區(qū)改造和普通商品房建設用地不低于住房用地供應總量70%的要求，對廉租房、公租房、經濟適用房和棚戶區(qū)改造土地實行有償劃拔。要按照省政府有關要求，對保障性住房建設用地審批設立綠色通道，對列入年度供地計劃的保障性安居工程用地，實行單獨申報、單獨審批，簡化程序，壓縮時限，提高效率。住建、國土、規(guī)劃等部門要及時銜接，加強協(xié)調，完善用地審批手續(xù)，確保保障性住房用地及時到位。對未能按時落實保障性住房用地的縣區(qū)，暫停其房地產開發(fā)項目用地審批。

三是資金籌措必須到位。在積極爭取和用好中省補助資金的同時，千方百計籌措地方配套資金，按照建設任務加大市縣區(qū)資金投入，把住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%用于保障性住房建設，確保建設資金不留缺口。把保障性住房與重點鎮(zhèn)建設、移民搬遷、農民進城、扶貧開發(fā)等結合起來，捆綁資金加大基礎設施配套力度。積極爭取省保障性住房建設有限公司支持，充分利用省公司的資金繼續(xù)融資，最大限度地籌措建設資金。積極引導社會資金投資保障性安居工程建設，參與城市棚戶區(qū)改造和老城片區(qū)改造。

四是建設進度必須加快。上半年全市保障性安居工程開工率雖然達到88.4%，但很大一部分僅僅舉行了開工儀式，并未形成實質的工程進度和投資量。當前，要切實加大工作力度，盡快完善選址、供地、資金、審批等各種開工要素，確保7月底前所有保障性住房項目全部開工建設。按照11月底40%的項目封頂或竣工、60%的項目至少完成基礎工程的要求，加強施工組織管理，倒排進度時間表，切實加快工程建設，確保早日建成投入使用。

五是優(yōu)惠政策必須落實。全面落實各項稅費優(yōu)惠政策，是推進保障性安居工程的重要保障。對廉租房、經濟適用房、公租房建設一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。電力、通訊、供水等市政公用事業(yè)單位和企業(yè)要對保障性住房減免經營性收費，當減則減、能免就免，堅決把保障性住房各項費用降到最低水平，降低建設成本。

六是保障制度必須完善。要不斷適應住房保障工作的新形勢，加強保障性住房制度建設，協(xié)調好各方利益關系，化解各類矛盾。結合省政府出臺的保障性住房管理辦法，抓緊制定公租房和廉租房兩房并軌的《公(廉)租住房管理暫行辦法》，配套出臺《安康中心城市公(廉)租住房出售暫行辦法》，為城市低收入群體擁有財產性收入創(chuàng)造條件。制定《安康中心城市公(廉)租住房租金標準》，采取市場價收租、政府補貼的辦法，建立健全公租房和廉租房退出機制。高度重視保障性住房的后期管理工作，積極探索委托管理、購買服務等多種方式，降低管理成本，提高管理水平。

七是質量標準必須嚴格。嚴格工作標準，嚴把建設、分配、管理等各個環(huán)節(jié)，確保把好事辦實辦好。要根據實際情況，嚴格控制戶型面積，防止超標準建設。切實加強工程質量管理，確保工程建設質量。嚴格執(zhí)行準入標準、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面的政策制度，堅持陽光操作，確保分配公平、公正、公開。

三、夯實責任，狠抓落實

一要落實責任。保障性住房建設是當前和今后一個時期的重大民生工程，各縣區(qū)人民政府對保障性安居工程建設負有直接責任。年初，市政府與各縣區(qū)簽訂的保障性安居工程建設目標責任書，全面分解落實了工作任務，各級、各有關部門要切實抓好落實，確保按期完成任務。各縣區(qū)政府主要負責同志要切實負起第一責任人的責任，真正把這項工作拿在手里、放在心上，親自過問，督促落實?？h區(qū)政府分管同志要集中精力，緊抓不放，確保各項任務全面落實。

二要密切配合。市、縣區(qū)保障性安居工程協(xié)調領導小組要切實履行職責，及時協(xié)調解決建設中出現(xiàn)的困難和問題。市國土、規(guī)劃部門要加快審批工作進度，在土地供應、規(guī)劃審批上開啟綠色通道，縮短審批時間。市發(fā)改部門要把保障性住房建設作為經濟社會發(fā)展的約束性指標進行管理，落實好預算內投資資金。市財政部門要落實好財政補助資金，按進度要求及時撥付，決不能因資金調度影響項目建設進度。各職能部門要加強協(xié)作配合，建立健全保障性安居工程聯(lián)評聯(lián)審工作機制，及時解決建設中涉及的項目管理、規(guī)劃選址、土地審批、資金籌措等問題，形成工作合力，加快推進實施。

三要加強督查。市住建局、政府督查室要加強督促檢查，建立跟蹤、通報、考評督查制度，全面督查政策落實、資金到位、工程進度、建設質量等情況，對未按計劃推進、進展緩慢的縣區(qū)，要通報批評，限期整改。監(jiān)察、審計部門要加強保障性安居工程實施的全程監(jiān)督，確保資金運行安全。加強行政效能監(jiān)察，對在保障性住房建設中組織領導不到位、土地資金不落實、工程進度緩慢的縣區(qū)和部門，要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，加快保障性住房建設意義重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實好市委、市政府的決策部署，進一步明確目標，夯實責任，加快進度，扎實工作，確保全面完成年度保障性安居工程建設任務，為推動經濟平穩(wěn)較快增長、社會和諧穩(wěn)定作出應有貢獻。

國土所工作安排會議記錄篇五

同志們：

這次會議是市政府確定召開的，主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經濟工作會議精神，總結成績，表彰先進，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領導對工商行政管理工作高度重視，連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才，我們表彰了先進集體和先進個人，一會，有關單位還要做專門發(fā)言，姚明還要總結了去年工作情況，安排部署今年的工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強加快工商事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

直銷等執(zhí)法行動，并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農貿市場整治工作，一年來累計查處各類經濟違法案件3.67萬件，受理消費者申訴投訴7.5萬件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達到50%;積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動，全面推行了工商所分類達標管理，大力強化基層基礎和干部隊伍建設，健全完善隊伍教育、監(jiān)督、考核評價機制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動，隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。

回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

今年是開局之年，也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經濟，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經濟工作會議提出：把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把擴大內需作為主要著力點，把調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉變方式的雙重壓力，兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉方式、調結構的關系，將二者有機統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務，工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強烈的責任感，抓住機遇、加快發(fā)展、認真履行職責，更好地為全市經濟社會發(fā)展保駕護航。

二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務全市經濟社會又好又快發(fā)展

工商部門是政府管理經濟的重要職能部門，在促進經濟發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認真履行職責，理清工作思路、強化工作措施，狠抓工作落實，努力保障全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)充分發(fā)揮好服務發(fā)展的職能作用。一是著力服務市場主體健康發(fā)展。要把培育和壯大市場主體作為首要任務，認真落實國務院、省市政府關于促進民營經濟發(fā)展的意見，用足、用活手中掌握的政策資源，促進個體私營經濟提質上檔、做大做強;要圍繞全市八大傳統(tǒng)支柱產業(yè)和電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃，以及加快產業(yè)集群發(fā)展，突出抓好對重點企業(yè)、重點項目的服務;要繼續(xù)推進三押一推服務舉措，著力化解中小企業(yè)融資難問題;要認真落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者;要大力深化紅盾幫扶進千企、進萬戶活動，建立良好的政企溝通關系，進一步完善為市場主體服務的長效機制。二是著力服務經濟發(fā)展方式轉變。黨的xx屆五中全會首次明確將加快轉變經濟發(fā)展方式上升為規(guī)劃的主線。工商行政管理

部門要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產業(yè)為重點，堅持寬嚴適度、注重引導的原則，積極配合有關部門做好產能過剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時，加大政策扶持力度，大力培植戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟;要切實發(fā)揮商標戰(zhàn)略在推進轉方式、調結構中的重要作用，引導企業(yè)培育自主品牌，積極爭創(chuàng)中國馳名商標和山東省著名商標;要指導企業(yè)進行商標國際注冊，幫助企業(yè)參與國際競爭，拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，搞好企業(yè)基礎信息分析，為政府決策和產業(yè)結構調整服務。三是著力服務農村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質農產品基地和品牌建設，繼續(xù)深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農系列活動，把培育農民專業(yè)合作社、農村經紀人與發(fā)展訂單農業(yè)結合起來，促進農業(yè)產業(yè)化經營;要加大對農產品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度，切實發(fā)揮農產品商標、地理標志商標在增強農產品競爭力，促進農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用。

(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經濟結構調整、縣域經濟壯大、民生工程建設，都需要一個公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境，也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責，切實把好食品市場主體和質量準入關，加大日常巡查監(jiān)管力度，強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動，推進落實食品安全監(jiān)管自律制度，及時檢查、督促經營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進社會和諧穩(wěn)定;要加強網絡商品交易市場監(jiān)管，繼續(xù)做好農資商品質量監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，維護好農民群眾的合法權益。

(三)充分發(fā)揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來，全力營造安全放心的消費環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動，引導和擴大城鄉(xiāng)居民消費;要健全完善12315消費者維權網絡，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調節(jié)糾紛、維護消費者合法權益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時曝光違法侵權行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權益。要抓好安全生產工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、堅持不懈抓好自身建設，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證

市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領導班子和隊伍建設，提高素質，夯實基礎、強化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來，市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設，班子成員講黨性、講團結、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優(yōu)化領導班子結構，不斷提高領導工商系統(tǒng)科學發(fā)展的能力和水平，努力增強全市系統(tǒng)各級領導班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

二要進一步加強隊伍執(zhí)法能力建設。工商干部隊伍執(zhí)法能力事關工商部門職責的全面履行，事關工商事業(yè)長遠發(fā)展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，引導廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設，加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權力;要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

四要進一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責創(chuàng)造有利條件，解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導，自覺把工商業(yè)務與黨委、政府中心工作相結合，在服務經濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!