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2023年全面深化改革工作總結報告(模板9篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-04-08 15:58:13 頁碼:14
2023年全面深化改革工作總結報告(模板9篇)
2024-04-08 15:58:13    小編:zdfb

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全面深化改革工作總結報告篇一

化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統(tǒng),實現(xiàn)全市全覆蓋。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委全面深化改革委員會工作要點。

2022年是x現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于x工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,發(fā)揮改革在構建新發(fā)展格局中關鍵作用,堅持“四個聚焦”改革總體思路,圍繞實現(xiàn)“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略目標,圍繞建設現(xiàn)代化x都市圈,加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效,為努力實現(xiàn)“四強兩優(yōu)三爭先”奮斗目標,加快建設社會主義現(xiàn)代化強市,譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。

一、深化經(jīng)濟體制改革。

(一)構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

1.完善要素市場化配置體制機制。制定出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施方案,爭創(chuàng)省級要素市場化配置改革試點,推動更多優(yōu)質資源在x集聚。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,推行工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”改革,創(chuàng)新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續(xù)實施“引金入洛”,做好渤海銀行在洛設立分支機構,實現(xiàn)12家全國性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。加快推動企業(yè)上市,爭取2家企業(yè)上市。深化地方法人金融機構改革,加快農(nóng)村商業(yè)銀行、x銀行轉型升級,穩(wěn)妥化解處置中小金融機構風險。完善政府性融資擔保體系,推廣普惠金融蘭考模式,提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。完善專利資產(chǎn)評估服務,推動知識產(chǎn)權市場化運營。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權管理和市場化交易機制,推進政府數(shù)據(jù)開放共享,提升社會數(shù)據(jù)資源價值。

2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案,研究制定新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的實施方案,推動市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,加強市屬企業(yè)內(nèi)部業(yè)務板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業(yè)二、三級子公司混合所有制改革,重點完成國宏集團、旅發(fā)集團等市屬企業(yè)子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優(yōu)勢國有企業(yè)實施核心業(yè)務、優(yōu)質資產(chǎn)上市,或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業(yè)資產(chǎn)證券化率。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,探索開展分類授權放權、事中事后監(jiān)管、差異化考核,完成全市國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)建設。穩(wěn)步推進國有資本投資(運營)公司改革,推進國宏集團深化改革試點,支持符合條件的企業(yè)向國有資本投資(運營)公司轉型發(fā)展。加快完善國有企業(yè)法人治理結構,制定完善市屬企業(yè)黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件,理順黨委和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關系。健全市場化經(jīng)營機制,更大范圍推行職業(yè)經(jīng)理人制度。持續(xù)深化地企合作,全年簽約項目(協(xié)議)300個以上,金額600億元以上。

3.促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。健全完善民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議機制,做好民營經(jīng)濟“兩個健康”提升示范縣創(chuàng)建工作和50家民營企業(yè)對標提升工作,圍繞“四企活動”,持續(xù)開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動。完善支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系,梳理公布惠企政策清單,建立一站式企業(yè)服務云,推動惠企政策“免申即享”,全年市場主體達到61萬家。拓寬規(guī)范化機制化政企溝通渠道和意見處理反饋機制,建立企業(yè)訴求響應智慧平臺,健全清理和防止拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款長效機制。全年減輕實體企業(yè)負擔50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。

4.深入推進營商環(huán)境綜合改革。深化“放管服”改革,對標國際國內(nèi)先進水平,著力營造穩(wěn)定公平透明可預期的良好營商環(huán)境。清理多部門重復審批、變相和違規(guī)審批。探索推進都市圈內(nèi)政務服務“一網(wǎng)通辦”,依托省統(tǒng)一受理平臺,實現(xiàn)100項政務服務事項“x都市圈通辦”。持續(xù)深化“證照分離”改革,積極推廣“多證集成,一照通行”改革案例,便利市場主體準入準營,企業(yè)開辦全面實現(xiàn)“一日辦結”“零成本”。優(yōu)化提升一體化政務服務平臺,深入推進政務服務事項標準化和政務數(shù)據(jù)共享,推廣應用“豫事辦”“洛快辦”app,推廣電子認證、“快遞+政務服務”,確保不見面審批占比達到92%以上,“一證通辦”事項350項以上,“掌上辦”事項1800項以上。推進政務服務便民熱線歸并,實現(xiàn)“12345”一個號碼服務。進一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記,實現(xiàn)就近受理、跨市縣(市、區(qū))域辦理、“異地最多跑一次”。進一步加強工程建設項目分級分類管理,深入推進并聯(lián)審批、告知承諾、區(qū)域評估、聯(lián)合審驗等,提升全流程在線審批效率。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設和應用,加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,分領域制定完善信用監(jiān)管制度和標準規(guī)范,實施重點行業(yè)領域信用監(jiān)管示范工程,積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范市,信用體系建設走在全省前列。研究出臺《x市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2022版)》,構建全市優(yōu)化營商環(huán)境政策體系,高標準做好市縣營商環(huán)境評價,建立營商環(huán)境監(jiān)測服務平臺,積極申建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)和省級營商環(huán)境示范試點。

5.深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統(tǒng),實現(xiàn)全市全覆蓋。持續(xù)深化財政事權與支出責任劃分改革。優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,加強部門間涉稅數(shù)據(jù)共建共享,統(tǒng)籌推進非稅收入改革。積極申建基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

(二)完善x都市圈一體化發(fā)展體制機制。

6.承接落實好省賦予更大的發(fā)展自主權。按照省政府出臺的《關于向x市x市和x航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限的通知》要求,督促指導市直各相關部門持續(xù)強化向上溝通對接,爭取省直部門在業(yè)務指導、設備共享等方面給予后續(xù)支持,同步做好權責清單調(diào)整、政務服務平臺銜接、工作力量充實等各項工作,按規(guī)定程序和途徑向社會公開公布,確保省政府放權文件中涉及x的244項省級經(jīng)濟社會管理權限在規(guī)定時限內(nèi)接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設配套文件中給予x的53條先行先試政策機遇,科學擬定承接實施方案或配套政策,為都市圈聯(lián)動發(fā)展提供動力活力。

7.健全x都市圈內(nèi)部協(xié)同發(fā)展機制。建立健全規(guī)劃引導約束機制,認真細化落實《x都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020—2035)》,編制都市圈國土空間、綜合交通、生態(tài)保護等專項規(guī)劃,形成都市圈發(fā)展一體化規(guī)劃體系,加強各類規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。強化政策協(xié)同,加快要素市場一體化,完善成本共擔、利益共享機制,持續(xù)推進洛濟深度融合發(fā)展33條措施落實落地,編制洛濟深度融合發(fā)展規(guī)劃,推動洛平30條、洛三32條落地實施,洛焦聯(lián)動發(fā)展盡快破題,激發(fā)調(diào)動區(qū)域內(nèi)各類主體積極性和創(chuàng)造性,形成一體化發(fā)展的強力支撐。創(chuàng)新生態(tài)保護新模式,推進區(qū)域環(huán)境污染共保共治。深化文旅融合發(fā)展機制,成立都市圈旅游協(xié)作體,打造都市圈文旅品牌。創(chuàng)新交通設施互聯(lián)互通機制,加快打造軌道上的都市圈。創(chuàng)新公共服務資源共享機制,加快都市圈內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算,加快建設區(qū)域公積金一體化信息共享服務平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質量發(fā)展合作帶規(guī)劃編制,在一體化發(fā)展體制機制方面先行先試。

(三)深化科技創(chuàng)新體制改革。

8.加快推進自創(chuàng)區(qū)建設、深化“三區(qū)融合”。突出自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領示范作用,貫徹落實鄭洛新自創(chuàng)區(qū)條例,用好促進自創(chuàng)區(qū)高質量發(fā)展20條政策措施,出臺促進x自創(chuàng)區(qū)高質量發(fā)展的配套文件。優(yōu)化“一區(qū)多園”建設布局,爭取更多符合條件的企業(yè)、園區(qū)等納入自創(chuàng)區(qū)輻射范圍,加快智能裝備產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化服務平臺建設,放大自創(chuàng)區(qū)的示范效應。持續(xù)深化高新區(qū)“三區(qū)融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革,加大放權力度,開展高新區(qū)創(chuàng)新能力評價,在開放合作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理體制等方面提升賦能定位。發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢,探索建立制度規(guī)則融通創(chuàng)新機制,形成可復制可推廣經(jīng)驗。聚焦做大做強主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級,突出開放創(chuàng)新龍頭引領作用。

9.持續(xù)健全創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”,啟動實施新一輪“雙倍增”行動,完善多層次創(chuàng)新載體,構建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系,新建創(chuàng)新平臺(載體)300個,培育高新技術企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術平臺,推動大中型工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。新建中原學者工作站或院士工作站1—2家,聯(lián)合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉化機制,推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革,探索建立科技成果轉化引導基金,推進中試基地建設,加快科技成果就近就地轉化。

10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權,推行重大科技專項首席專家(技術總師)負責制,爭取全省職務科技成果所有權改革試點,開展減輕科研人員負擔激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動。落實省促進創(chuàng)業(yè)投資辦法,完善知識產(chǎn)權質押融資等扶持政策。高水平建設國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市。

(四)創(chuàng)新制造業(yè)高質量發(fā)展體制機制。

11.構筑全國先進制造業(yè)基地。建立制造業(yè)高質量發(fā)展綜合評價指標體系,開展全市和各縣(市、區(qū))制造業(yè)高質量發(fā)展評價。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機制。運營好首期規(guī)模100億元的x制造業(yè)高質量發(fā)展基金。推進制造業(yè)供給側結構性改革,實施制造業(yè)“五大攻堅行動”,形成“4+4+x”高質量制造業(yè)體系,打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領區(qū)。

12.加快制造業(yè)數(shù)字化服務化轉型。實施新一輪更高水平的“三大改造”,出臺新一輪支持政策,力爭認定5個以上省級首臺(套)重大技術裝備。持續(xù)開展“智能化診斷進企業(yè)”活動,“上云”企業(yè)900家。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合,豐富拓展“1+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點推廣應用。加快5g網(wǎng)絡建設及細分領域應用,建設5g+融合創(chuàng)新示范城市。推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展,支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設計中心,鼓勵設計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,引導設計企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,推動國家農(nóng)機裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設提質提速,加快科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業(yè)設計創(chuàng)新大賽,加快建設“工業(yè)設計之都”。

13.打造高能級產(chǎn)業(yè)載體。實施“6+3+x”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設行動,建立園區(qū)建設、推進、考核機制,加速優(yōu)質要素資源集聚,提升載體支撐能力。推動“六大產(chǎn)業(yè)園”建設提速提質,實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。

(五)積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開放新高地。

14.建設高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放,深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,推動建設更高水平開放型經(jīng)濟體制機制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機制,鞏固提升開放通道優(yōu)勢。高標準建設自貿(mào)區(qū)x片區(qū),強化自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放引領作用,出臺自貿(mào)區(qū)x片區(qū)制度創(chuàng)新升級版方案,推進政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運五大服務體系建設,按照自貿(mào)區(qū)x片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項全周期梳理配套制度清單,加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣,建設自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。推動綜保區(qū)按計劃封關運營,申建xb型保稅物流中心。提速建設跨境電商綜合試驗區(qū),編制實施跨境電商綜合試驗區(qū)2022—2025發(fā)展規(guī)劃。推動航空口岸擴大開放,爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃,加快機場三期改擴建進程,積極拓寬x國際航線,機場旅客吞吐量實現(xiàn)大幅增長。積極融入中歐班列體系,加密開行鐵海聯(lián)運班列,建設一批綜合物流樞紐和保稅倉庫,全年集裝箱吞吐量實現(xiàn)大幅增長。

15.推動開放型經(jīng)濟提質增效。實施外貿(mào)企業(yè)培育工程,積極申建國家級外貿(mào)轉型升級基地。申建國家級服務外包示范城市。實施“洛企出?!毙袆?,支持優(yōu)勢企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)精準定向招商向高端化邁進。

(六)健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。

16.創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟發(fā)展體制機制,做大做強縣域經(jīng)濟,為建設現(xiàn)代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革,深化管理體制、人事薪酬制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,開展“百園增效”行動,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬元。深化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革,破除制約伊濱經(jīng)開區(qū)發(fā)展體制機制障礙,推動伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵縣域龍頭企業(yè)建設國家、省級研發(fā)平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。

17.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。推動城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務普惠共享、規(guī)劃基礎設施建設一體化。爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。深化戶籍制度改革,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,全面放寬城區(qū)落戶條件,常駐人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點,探索推進x都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房,落實長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。穩(wěn)妥推進優(yōu)化行政區(qū)劃設置。

(七)全面實施促進鄉(xiāng)村振興體制機制。

18.持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,推進“三鏈同構”。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,因地制宜發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè),實施“五個百萬畝”行動計劃,創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80家。探索承包地“三權分置”多種形式,健全土地經(jīng)營權流轉服務體系,積極發(fā)展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。積極穩(wěn)妥推進孟津農(nóng)村宅基地制度改革試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,實現(xiàn)全市村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,探索農(nóng)田水利和農(nóng)村公益性基礎設施項目管護機制。實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結機制,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款,探索開展農(nóng)村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。

19.完善鄉(xiāng)村振興體制機制。推動縣域經(jīng)濟發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有機結合,出臺全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案,健全鄉(xiāng)村振興七大專班工作機制。促進市域內(nèi)土地指標交易,保障交易收益支持縣區(qū)鄉(xiāng)村振興。完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有較強影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新示范區(qū)(縣)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制落實,穩(wěn)定完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策,建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。推動溝域生態(tài)經(jīng)濟擴面提質,持續(xù)做好“產(chǎn)業(yè)、特色、生態(tài)、融合”四篇文章,提升53條、新打造10條市級溝域生態(tài)經(jīng)濟示范帶,年產(chǎn)值達到50億元以上。

二、深化民主法治和社會治理領域改革。

(八)健全人大工作機制。

20.改進和加強代表聯(lián)絡群眾工作,出臺關于加強代表聯(lián)絡站建設實施意見,開展星級代表聯(lián)絡站創(chuàng)建活動,進一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調(diào)動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設,提高立法與備案審查工作質量和效率。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督,認真落實政府向人大報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況制度,推進國有資產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、法制化。

(九)完善政協(xié)協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。

21.制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。深化“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設,開啟網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商新模式,形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議事格局。完善政協(xié)委員履職考核和結果運用機制,健全政協(xié)委員退出機制。打造特色鮮明、富有活力的應用型政協(xié)智庫,激勵智庫專家深度參與政協(xié)履職活動。有效破解市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊伍建設制度,完善領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度,建立健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士溝通聯(lián)絡機制。

(十)加快法治政府建設。

22.持續(xù)深化五大領域綜合行政執(zhí)法改革,繼續(xù)探索跨領域跨部門綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為試點,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報道、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的基層綜合行政執(zhí)法工作機制。全面規(guī)范行政處罰裁量權,制定公布行政處罰裁量權基準。推進行政復議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設立一個行政復議機關”的要求,集中行使行政復議職責。積極創(chuàng)建全國法治政府建設示范市。

(十一)深化司法體制綜合配套改革。

23.建立健全破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制,提升破產(chǎn)案件審判質量、執(zhí)行效率和社會效果。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制,深入開展專項檢察監(jiān)督和重點案件評查,健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督機制,建立健全改判、發(fā)回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設,形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質性化解平臺建設。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理。依法健全完善社區(qū)矯正工作體制機制。

(十二)完善社會治理制度。

24.構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與”的基層治理機制。探索推進“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合,提升黨建引領和基層治理的數(shù)字化、智慧化水平。強化平臺載體建設,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務標準化建設,依托省市一體化政務服務平臺,打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村“四位一體”的綜合信息平臺,推進城鄉(xiāng)基層公共服務事項“就近辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,不斷提高基層治理“含智量”。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,完善村(居)民議事會、理事會等自治載體。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織在社會治理中的積極作用,暢通參與社會治理途徑。建設智慧化城管系統(tǒng)。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,全面推進市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心標準化、實體化建設,健全“雪亮工程”網(wǎng)絡和運行機制,推進訴源治理。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,健全社會心理服務體系和危機干預機制。

25.深化應急管理體制改革,加強基層應急體系能力建設和區(qū)域性應急基礎設施建設,建設x市應急指揮平臺和豫西應急救援中心。健全應急物資保障體系,完善突發(fā)事件應急處理機制,健全分級響應和跨區(qū)域跨部門協(xié)同聯(lián)動機制。

三、深化文化體制改革。

(十三)完善x文化保護傳承弘揚體制機制。

26.積極融入x文化帶建設,參與x文化保護傳承利用先行區(qū)創(chuàng)建,編制《x市x文化保護傳承弘揚規(guī)劃》。加強部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、資源整合,推進x地區(qū)x文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和展示。一體推進x流域重要文化工程建設,建成x非遺展示中心、隋唐大運河國家文化公園等項目,精心策劃籌辦x流域非物質文化遺產(chǎn)展等系列x文化活動,建設x歷史文化主地標城市,打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護、傳承、弘揚和x文化創(chuàng)造性轉化專題研究,研究闡發(fā)x文化精神內(nèi)涵和時代價值。

(十四)深化國有文化企業(yè)改革。

27.推進x廣電傳媒集團組建,建立科學完善的公司治理體系。推動國有文藝院團深化改革,加快組建x文化演藝集團,構建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動成立市屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構,完善監(jiān)管規(guī)章制度,建立管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。推動企業(yè)制定主業(yè)優(yōu)化方案、完善“三重一大”決策機制。開展文化經(jīng)濟政策落實情況效果評估。加大文化領域投融資體制機制改革,完善政府主導、社會參與的多元化投入機制,研究建立x市文化旅游融合發(fā)展基金。

(十五)分類推進文化事業(yè)單位改革。

28.深化新聞媒體內(nèi)部改革,健全事企分開、采編經(jīng)營分開的運行體制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關傳媒企業(yè)進一步理順事企關系,健全兩個機構、一體化運行管理模式。實施加快媒體深度融合發(fā)展三年行動,構建市縣一體化新媒體傳播體系。持續(xù)推進縣級融媒體中心“一地一端”建設。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的體制機制,推動公共文化服務數(shù)字化、社區(qū)化、社會化建設,加快“鄉(xiāng)村文化合作社”建設。深化提升“書香x”建設,完善城市書房可持續(xù)發(fā)展機制,建立統(tǒng)一管理服務制度和多元化投入運營服務體系,進一步推進城市書房規(guī)范化、標準化發(fā)展,打造示范性城市書房20座。

(十六)推動文旅融合發(fā)展。

29.建設國家級x文化生態(tài)保護實驗區(qū)。完成x文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃編制工作。提升文物保護利用水平,全面啟動x遺址申遺,積極參與“萬里茶道”第二階段聯(lián)合申遺工作。爭取開工建設漢魏x故城博物館,確保x博物館等9個博物館建成投用,推動xx遺址博物館等3家博物館達到國家一級館標準,推動“東方博物館之都”規(guī)模和質量“雙提升”。著力整合各類文旅資源,發(fā)展全域旅游,推動“旅游+”、“文化+”,提升文化產(chǎn)業(yè)能級,持續(xù)辦好“兩節(jié)一會一論壇”,創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進國家文化和旅游消費示范城市建設。

四、深化民生領域改革。

(十七)深化教育綜合改革。

30.深化新時代教育評價改革,扭轉不科學的教育評價導向,破除“五唯”頑瘴痼疾,完善立德樹人體制機制。繼續(xù)推進普惠性學前教育資源擴容計劃,提高公辦幼兒園學位比例,新增公辦幼兒園22所,新增公辦學位3000個,落實好支持社會力量辦園政策。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農(nóng)村寄宿制學校建設力度,促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深化義務教育階段集團化辦學改革,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。適應高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要,加快推進職業(yè)教育管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式等改革,實施中等職業(yè)學校達標工程、高水平職業(yè)院校建設行動計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃,全面提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量。布局建設x大學城,推動x科技大學創(chuàng)建“雙一流”大學。加強特色骨干大學和特色骨干學科建設。推進教育督導體制機制改革,健全教育督導體系。

(十八)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

31.著力提高基本公共服務能力,加強疾病預防控制體系建設,完成市疾控中心提升改造,強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等職能。優(yōu)化醫(yī)療服務體系,推進國家中醫(yī)骨傷科、呼吸等區(qū)域醫(yī)療中心建設。提高緊密型縣域醫(yī)共體建設質量,加強縣域醫(yī)療資源共享和一體化管理,抓好縣域醫(yī)共體信息化建設試點工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,開展村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺,深化三色電子健康碼融合,實現(xiàn)就醫(yī)全程掃碼,具備醫(yī)保移動支付功能。推進居民電子健康檔案信息在轄區(qū)內(nèi)可查詢調(diào)閱,實現(xiàn)全市居民電子檔案信息統(tǒng)一身份認證。探索建立醫(yī)療機構與養(yǎng)老企業(yè)醫(yī)養(yǎng)結合機制。全面推開老年友善醫(yī)療機構建設。提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力,加快建設省級中醫(yī)專科診療中心。

(十九)完善社會保障制度。

32.落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,積極參與全國統(tǒng)籌。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。全面做實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,探索推進長期護理保險工作。聚焦“一老一小”,深入推進普惠養(yǎng)老試點和普惠托育服務試點。探索建立科學合理的經(jīng)費投入機制,推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設。推動養(yǎng)老產(chǎn)品市場提質擴容,發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài),建設x養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園,加快建設國家醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護“雙試點”城市。推行電子社會保障卡,探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化多元復合醫(yī)保支付改革。加快推廣電子醫(yī)保憑證,實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務、一單制結算。配套完善退役軍人就業(yè)安置政策,加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,借助大數(shù)據(jù)篩選等辦法,使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實財政支持農(nóng)村重度殘疾人照護服務機制,完成農(nóng)村重度殘疾人集中照護服務設施建設。

五、深化生態(tài)文明體制改革。

(二十)完善x流域生態(tài)保護和治理機制。

33.制定實施x市x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設x流域生態(tài)保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務清零。建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進機制。爭創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點。落實省域內(nèi)橫向生態(tài)補償機制。積極爭取國家x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展基金支持。

(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設。

34.加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革,開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價,完善自然資源統(tǒng)一確權登記制度。編制完成x市國土空間總體規(guī)劃,全面劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。

(二十二)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

35.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領域低碳試點創(chuàng)建。全面推行林長制,構建資源保護長效機制。探索實施用能預算管理和區(qū)域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。推進環(huán)境信息依法披露制度改革。加強生態(tài)環(huán)境風險防范,提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。

(二十三)積極推行綠色發(fā)展方式。

36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權初始分配和市場化交易機制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快建設“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系,推進生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。

六、深化黨的建設制度改革。

(二十四)深化紀檢監(jiān)察體制改革。

37.探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監(jiān)督方式,加強對“一把手”和下級黨組織的監(jiān)督。落實《關于加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定(試行)》,破解同級監(jiān)督難題。落實政治生態(tài)分析研判工作辦法,健全政治生態(tài)分析研判機制。推動派駐機構改革向基層延伸,深化市管企業(yè)和市管高校紀檢監(jiān)察體制改革,建立健全分管領導定期約談派駐機構主要負責人制度,完善派駐機構向紀委監(jiān)委報告工作、主要負責人述職等制度。啟動監(jiān)委向同級人大常委會報告專項工作制度。制定實施關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作方案,選擇部分縣(市、區(qū))指導開展村(杜區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點,指導縣(市、區(qū))加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設。

(二十五)深化黨的組織建設制度改革。

38.健全黨對重大工作領導的體制機制,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構,規(guī)范職責關系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關心關愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應實施x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設等任務需要,健全干部流動機制,統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機構改革成果,扎實做好職能轉變、人員轉隸后半篇文章,推進系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系進一步完善,適時開展機構改革總結評估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領、“四治”并進、服務進村(社區(qū)),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務體系。健全第一書記派駐長效工作機制。

(二十六)深化人才發(fā)展體制機制改革。

39.探索建立高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業(yè)家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(2020—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導向的人才評價和團隊激勵機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協(xié)調(diào)各方面抓好任務落實。繼續(xù)實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發(fā)而動全身的重大改革事項,由市領導領銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統(tǒng)集成。注重各項改革協(xié)調(diào)推進,探索開展集成改革試點,加強經(jīng)驗總結、復制推廣,激發(fā)改革整體效應,為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創(chuàng)新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。

全面深化改革工作總結報告篇二

20xx年,我局在縣委、縣政府的領導下,全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委全面深化改革的決策部署,認真按照《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點及責任分工》的內(nèi)容抓好改革工作落實,以“四權同確”的契機,進一步完善和深化集體林權制度改革工作,現(xiàn)將20xx年我局全面深化改革工作開展情況總結如下:

全面深化改革工作總結報告篇三

當前媒體競爭激烈、傳統(tǒng)的廣播節(jié)目已不再適應,根據(jù)不斷變化的客觀實際,改革節(jié)目編排、設置,創(chuàng)新制作時尚、另類的電臺節(jié)目,提高收聽率,讓節(jié)目擁有更多忠實聽眾,引起社會普遍關注,為縣百強縣建設營造良好的輿論氛圍。

節(jié)目創(chuàng)新就是要最大限度地占領受公市場,以實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,前提是保證正確的輿論導向和節(jié)目品位。節(jié)目理念要創(chuàng)新主要是樹立以下四種理念和意識:

1、“對象”理念和意識。

2、領先理念和意識。

3、變動理念和意識。

4、品牌理念和意識。

節(jié)目創(chuàng)新的核心和靈魂是內(nèi)容創(chuàng)新,節(jié)目內(nèi)容要創(chuàng)新,要遵循前瞻性原則、關注性原則、典型性原則。

在節(jié)目延展上創(chuàng)新。

2、利用網(wǎng)絡平臺上的各省市電臺網(wǎng)站,借鑒片頭、片尾、片花,實現(xiàn)節(jié)目包裝新穎化;

3、抓住最大電臺市場——汽車聽眾,汽車是電臺這個媒體與聽眾溝通交流的最好載體。

在節(jié)目編排形式上創(chuàng)新。

2、新開辟《讀報》、《我是女主播》、《吃喝玩樂大搜索》、《每日一招學英語》、《看電影》、《車行路上》等節(jié)目板塊,,娛樂類節(jié)目《麻辣鄉(xiāng)音》、《娛樂大巴》、《開心茶館》繼續(xù)精化,使節(jié)目更貼近群眾、貼近生活,贏得更多聽眾,給廣大聽眾耳目一新的感覺,贏得了廣大聽眾的認可。

3、把廣播服務滲透到節(jié)目中,讓聽眾得到最新的信息、較多的知識、有益的休閑。

1、加強主持人業(yè)務學習和培訓,提高他們的整體素質;

2、召開研討會,每位主持人根據(jù)自己的主持風格定位一檔節(jié)目,分管局長負責督促落實,節(jié)目成型后由局領導班子審聽,確保節(jié)目質量。

加大電臺自創(chuàng)節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)力度,打造老百姓心目中的電臺主持人形象,以提高廣播電臺知名度;加強欄目的選題策劃和內(nèi)容包裝,在美容飲食、健康養(yǎng)生、衣食住行等方面選好著力點,把電臺欄目辦得豐富多彩;注重電臺節(jié)目主持人的培訓,提高電臺員工的整體形象。

全面深化改革工作總結報告篇四

健全完善民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議機制,做好民營經(jīng)濟“兩個健康”提升示范縣創(chuàng)建工作和50家民營企業(yè)對標提升工作,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖?022年全面深化改革工作要點范文,希望大家喜歡。

2022年是x現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于x工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,發(fā)揮改革在構建新發(fā)展格局中關鍵作用,堅持“四個聚焦”改革總體思路,圍繞實現(xiàn)“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略目標,圍繞建設現(xiàn)代化x都市圈,加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效,為努力實現(xiàn)“四強兩優(yōu)三爭先”奮斗目標,加快建設社會主義現(xiàn)代化強市,譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。

一、深化經(jīng)濟體制改革。

(一)構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

1.完善要素市場化配置體制機制。制定出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施方案,爭創(chuàng)省級要素市場化配置改革試點,推動更多優(yōu)質資源在x集聚。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,推行工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”改革,創(chuàng)新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續(xù)實施“引金入洛”,做好渤海銀行在洛設立分支機構,實現(xiàn)12家全國性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。加快推動企業(yè)上市,爭取2家企業(yè)上市。深化地方法人金融機構改革,加快農(nóng)村商業(yè)銀行、x銀行轉型升級,穩(wěn)妥化解處置中小金融機構風險。完善政府性融資擔保體系,推廣普惠金融蘭考模式,提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。完善專利資產(chǎn)評估服務,推動知識產(chǎn)權市場化運營。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權管理和市場化交易機制,推進政府數(shù)據(jù)開放共享,提升社會數(shù)據(jù)資源價值。

2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案,研究制定新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的實施方案,推動市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,加強市屬企業(yè)內(nèi)部業(yè)務板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業(yè)二、三級子公司混合所有制改革,重點完成國宏集團、旅發(fā)集團等市屬企業(yè)子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優(yōu)勢國有企業(yè)實施核心業(yè)務、優(yōu)質資產(chǎn)上市,或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業(yè)資產(chǎn)證券化率。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,探索開展分類授權放權、事中事后監(jiān)管、差異化考核,完成全市國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)建設。穩(wěn)步推進國有資本投資(運營)公司改革,推進國宏集團深化改革試點,支持符合條件的企業(yè)向國有資本投資(運營)公司轉型發(fā)展。加快完善國有企業(yè)法人治理結構,制定完善市屬企業(yè)黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件,理順黨委和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關系。健全市場化經(jīng)營機制,更大范圍推行職業(yè)經(jīng)理人制度。持續(xù)深化地企合作,全年簽約項目(協(xié)議)300個以上,金額600億元以上。

3.促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。健全完善民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議機制,做好民營經(jīng)濟“兩個健康”提升示范縣創(chuàng)建工作和50家民營企業(yè)對標提升工作,圍繞“四企活動”,持續(xù)開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動。完善支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系,梳理公布惠企政策清單,建立一站式企業(yè)服務云,推動惠企政策“免申即享”,全年市場主體達到61萬家。拓寬規(guī)范化機制化政企溝通渠道和意見處理反饋機制,建立企業(yè)訴求響應智慧平臺,健全清理和防止拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款長效機制。全年減輕實體企業(yè)負擔50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。

4.深入推進營商環(huán)境綜合改革。深化“放管服”改革,對標國際國內(nèi)先進水平,著力營造穩(wěn)定公平透明可預期的良好營商環(huán)境。清理多部門重復審批、變相和違規(guī)審批。探索推進都市圈內(nèi)政務服務“一網(wǎng)通辦”,依托省統(tǒng)一受理平臺,實現(xiàn)100項政務服務事項“x都市圈通辦”。持續(xù)深化“證照分離”改革,積極推廣“多證集成,一照通行”改革案例,便利市場主體準入準營,企業(yè)開辦全面實現(xiàn)“一日辦結”“零成本”。優(yōu)化提升一體化政務服務平臺,深入推進政務服務事項標準化和政務數(shù)據(jù)共享,推廣應用“豫事辦”“洛快辦”app,推廣電子認證、“快遞+政務服務”,確保不見面審批占比達到92%以上,“一證通辦”事項350項以上,“掌上辦”事項1800項以上。推進政務服務便民熱線歸并,實現(xiàn)“12345”一個號碼服務。進一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記,實現(xiàn)就近受理、跨市縣(市、區(qū))域辦理、“異地最多跑一次”。進一步加強工程建設項目分級分類管理,深入推進并聯(lián)審批、告知承諾、區(qū)域評估、聯(lián)合審驗等,提升全流程在線審批效率。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設和應用,加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,分領域制定完善信用監(jiān)管制度和標準規(guī)范,實施重點行業(yè)領域信用監(jiān)管示范工程,積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范市,信用體系建設走在全省前列。研究出臺《x市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2022版)》,構建全市優(yōu)化營商環(huán)境政策體系,高標準做好市縣營商環(huán)境評價,建立營商環(huán)境監(jiān)測服務平臺,積極申建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)和省級營商環(huán)境示范試點。

5.深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統(tǒng),實現(xiàn)全市全覆蓋。持續(xù)深化財政事權與支出責任劃分改革。優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,加強部門間涉稅數(shù)據(jù)共建共享,統(tǒng)籌推進非稅收入改革。積極申建基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

(二)完善x都市圈一體化發(fā)展體制機制。

6.承接落實好省賦予更大的發(fā)展自主權。按照省政府出臺的《關于向x市x市和x航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限的通知》要求,督促指導市直各相關部門持續(xù)強化向上溝通對接,爭取省直部門在業(yè)務指導、設備共享等方面給予后續(xù)支持,同步做好權責清單調(diào)整、政務服務平臺銜接、工作力量充實等各項工作,按規(guī)定程序和途徑向社會公開公布,確保省政府放權文件中涉及x的244項省級經(jīng)濟社會管理權限在規(guī)定時限內(nèi)接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設配套文件中給予x的53條先行先試政策機遇,科學擬定承接實施方案或配套政策,為都市圈聯(lián)動發(fā)展提供動力活力。

7.健全x都市圈內(nèi)部協(xié)同發(fā)展機制。建立健全規(guī)劃引導約束機制,認真細化落實《x都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020—2035)》,編制都市圈國土空間、綜合交通、生態(tài)保護等專項規(guī)劃,形成都市圈發(fā)展一體化規(guī)劃體系,加強各類規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。強化政策協(xié)同,加快要素市場一體化,完善成本共擔、利益共享機制,持續(xù)推進洛濟深度融合發(fā)展33條措施落實落地,編制洛濟深度融合發(fā)展規(guī)劃,推動洛平30條、洛三32條落地實施,洛焦聯(lián)動發(fā)展盡快破題,激發(fā)調(diào)動區(qū)域內(nèi)各類主體積極性和創(chuàng)造性,形成一體化發(fā)展的強力支撐。創(chuàng)新生態(tài)保護新模式,推進區(qū)域環(huán)境污染共保共治。深化文旅融合發(fā)展機制,成立都市圈旅游協(xié)作體,打造都市圈文旅品牌。創(chuàng)新交通設施互聯(lián)互通機制,加快打造軌道上的都市圈。創(chuàng)新公共服務資源共享機制,加快都市圈內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算,加快建設區(qū)域公積金一體化信息共享服務平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質量發(fā)展合作帶規(guī)劃編制,在一體化發(fā)展體制機制方面先行先試。

(三)深化科技創(chuàng)新體制改革。

8.加快推進自創(chuàng)區(qū)建設、深化“三區(qū)融合”。突出自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領示范作用,貫徹落實鄭洛新自創(chuàng)區(qū)條例,用好促進自創(chuàng)區(qū)高質量發(fā)展20條政策措施,出臺促進x自創(chuàng)區(qū)高質量發(fā)展的配套文件。優(yōu)化“一區(qū)多園”建設布局,爭取更多符合條件的企業(yè)、園區(qū)等納入自創(chuàng)區(qū)輻射范圍,加快智能裝備產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化服務平臺建設,放大自創(chuàng)區(qū)的示范效應。持續(xù)深化高新區(qū)“三區(qū)融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革,加大放權力度,開展高新區(qū)創(chuàng)新能力評價,在開放合作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理體制等方面提升賦能定位。發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢,探索建立制度規(guī)則融通創(chuàng)新機制,形成可復制可推廣經(jīng)驗。聚焦做大做強主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級,突出開放創(chuàng)新龍頭引領作用。

9.持續(xù)健全創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”,啟動實施新一輪“雙倍增”行動,完善多層次創(chuàng)新載體,構建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系,新建創(chuàng)新平臺(載體)300個,培育高新技術企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術平臺,推動大中型工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。新建中原學者工作站或院士工作站1—2家,聯(lián)合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉化機制,推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革,探索建立科技成果轉化引導基金,推進中試基地建設,加快科技成果就近就地轉化。

10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權,推行重大科技專項首席專家(技術總師)負責制,爭取全省職務科技成果所有權改革試點,開展減輕科研人員負擔激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動。落實省促進創(chuàng)業(yè)投資辦法,完善知識產(chǎn)權質押融資等扶持政策。高水平建設國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市。

(四)創(chuàng)新制造業(yè)高質量發(fā)展體制機制。

11.構筑全國先進制造業(yè)基地。建立制造業(yè)高質量發(fā)展綜合評價指標體系,開展全市和各縣(市、區(qū))制造業(yè)高質量發(fā)展評價。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機制。運營好首期規(guī)模100億元的x制造業(yè)高質量發(fā)展基金。推進制造業(yè)供給側結構性改革,實施制造業(yè)“五大攻堅行動”,形成“4+4+x”高質量制造業(yè)體系,打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領區(qū)。

12.加快制造業(yè)數(shù)字化服務化轉型。實施新一輪更高水平的“三大改造”,出臺新一輪支持政策,力爭認定5個以上省級首臺(套)重大技術裝備。持續(xù)開展“智能化診斷進企業(yè)”活動,“上云”企業(yè)900家。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合,豐富拓展“1+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點推廣應用。加快5g網(wǎng)絡建設及細分領域應用,建設5g+融合創(chuàng)新示范城市。推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展,支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設計中心,鼓勵設計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,引導設計企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,推動國家農(nóng)機裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設提質提速,加快科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業(yè)設計創(chuàng)新大賽,加快建設“工業(yè)設計之都”。

13.打造高能級產(chǎn)業(yè)載體。實施“6+3+x”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設行動,建立園區(qū)建設、推進、考核機制,加速優(yōu)質要素資源集聚,提升載體支撐能力。推動“六大產(chǎn)業(yè)園”建設提速提質,實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。

(五)積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開放新高地。

14.建設高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放,深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,推動建設更高水平開放型經(jīng)濟體制機制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機制,鞏固提升開放通道優(yōu)勢。高標準建設自貿(mào)區(qū)x片區(qū),強化自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放引領作用,出臺自貿(mào)區(qū)x片區(qū)制度創(chuàng)新升級版方案,推進政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運五大服務體系建設,按照自貿(mào)區(qū)x片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項全周期梳理配套制度清單,加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣,建設自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。推動綜保區(qū)按計劃封關運營,申建xb型保稅物流中心。提速建設跨境電商綜合試驗區(qū),編制實施跨境電商綜合試驗區(qū)2022—2025發(fā)展規(guī)劃。推動航空口岸擴大開放,爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃,加快機場三期改擴建進程,積極拓寬x國際航線,機場旅客吞吐量實現(xiàn)大幅增長。積極融入中歐班列體系,加密開行鐵海聯(lián)運班列,建設一批綜合物流樞紐和保稅倉庫,全年集裝箱吞吐量實現(xiàn)大幅增長。

15.推動開放型經(jīng)濟提質增效。實施外貿(mào)企業(yè)培育工程,積極申建國家級外貿(mào)轉型升級基地。申建國家級服務外包示范城市。實施“洛企出?!毙袆?,支持優(yōu)勢企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)精準定向招商向高端化邁進。

(六)健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。

16.創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟發(fā)展體制機制,做大做強縣域經(jīng)濟,為建設現(xiàn)代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革,深化管理體制、人事薪酬制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,開展“百園增效”行動,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬元。深化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革,破除制約伊濱經(jīng)開區(qū)發(fā)展體制機制障礙,推動伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵縣域龍頭企業(yè)建設國家、省級研發(fā)平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。

17.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。推動城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務普惠共享、規(guī)劃基礎設施建設一體化。爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。深化戶籍制度改革,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,全面放寬城區(qū)落戶條件,常駐人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點,探索推進x都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房,落實長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。穩(wěn)妥推進優(yōu)化行政區(qū)劃設置。

(七)全面實施促進鄉(xiāng)村振興體制機制。

18.持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,推進“三鏈同構”。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,因地制宜發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè),實施“五個百萬畝”行動計劃,創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80家。探索承包地“三權分置”多種形式,健全土地經(jīng)營權流轉服務體系,積極發(fā)展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。積極穩(wěn)妥推進孟津農(nóng)村宅基地制度改革試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,實現(xiàn)全市村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,探索農(nóng)田水利和農(nóng)村公益性基礎設施項目管護機制。實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結機制,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款,探索開展農(nóng)村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。

19.完善鄉(xiāng)村振興體制機制。推動縣域經(jīng)濟發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有機結合,出臺全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案,健全鄉(xiāng)村振興七大專班工作機制。促進市域內(nèi)土地指標交易,保障交易收益支持縣區(qū)鄉(xiāng)村振興。完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有較強影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新示范區(qū)(縣)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制落實,穩(wěn)定完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策,建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。推動溝域生態(tài)經(jīng)濟擴面提質,持續(xù)做好“產(chǎn)業(yè)、特色、生態(tài)、融合”四篇文章,提升53條、新打造10條市級溝域生態(tài)經(jīng)濟示范帶,年產(chǎn)值達到50億元以上。

二、深化民主法治和社會治理領域改革。

(八)健全人大工作機制。

20.改進和加強代表聯(lián)絡群眾工作,出臺關于加強代表聯(lián)絡站建設實施意見,開展星級代表聯(lián)絡站創(chuàng)建活動,進一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調(diào)動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設,提高立法與備案審查工作質量和效率。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督,認真落實政府向人大報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況制度,推進國有資產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、法制化。

(九)完善政協(xié)協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。

21.制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。深化“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設,開啟網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商新模式,形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議事格局。完善政協(xié)委員履職考核和結果運用機制,健全政協(xié)委員退出機制。打造特色鮮明、富有活力的應用型政協(xié)智庫,激勵智庫專家深度參與政協(xié)履職活動。有效破解市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊伍建設制度,完善領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度,建立健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士溝通聯(lián)絡機制。

(十)加快法治政府建設。

22.持續(xù)深化五大領域綜合行政執(zhí)法改革,繼續(xù)探索跨領域跨部門綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為試點,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報道、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的基層綜合行政執(zhí)法工作機制。全面規(guī)范行政處罰裁量權,制定公布行政處罰裁量權基準。推進行政復議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設立一個行政復議機關”的要求,集中行使行政復議職責。積極創(chuàng)建全國法治政府建設示范市。

(十一)深化司法體制綜合配套改革。

23.建立健全破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制,提升破產(chǎn)案件審判質量、執(zhí)行效率和社會效果。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制,深入開展專項檢察監(jiān)督和重點案件評查,健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督機制,建立健全改判、發(fā)回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設,形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質性化解平臺建設。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理。依法健全完善社區(qū)矯正工作體制機制。

(十二)完善社會治理制度。

24.構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與”的基層治理機制。探索推進“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合,提升黨建引領和基層治理的數(shù)字化、智慧化水平。強化平臺載體建設,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務標準化建設,依托省市一體化政務服務平臺,打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村“四位一體”的綜合信息平臺,推進城鄉(xiāng)基層公共服務事項“就近辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,不斷提高基層治理“含智量”。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,完善村(居)民議事會、理事會等自治載體。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織在社會治理中的積極作用,暢通參與社會治理途徑。建設智慧化城管系統(tǒng)。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,全面推進市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心標準化、實體化建設,健全“雪亮工程”網(wǎng)絡和運行機制,推進訴源治理。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,健全社會心理服務體系和危機干預機制。

25.深化應急管理體制改革,加強基層應急體系能力建設和區(qū)域性應急基礎設施建設,建設x市應急指揮平臺和豫西應急救援中心。健全應急物資保障體系,完善突發(fā)事件應急處理機制,健全分級響應和跨區(qū)域跨部門協(xié)同聯(lián)動機制。

三、深化文化體制改革。

(十三)完善x文化保護傳承弘揚體制機制。

26.積極融入x文化帶建設,參與x文化保護傳承利用先行區(qū)創(chuàng)建,編制《x市x文化保護傳承弘揚規(guī)劃》。加強部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、資源整合,推進x地區(qū)x文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和展示。一體推進x流域重要文化工程建設,建成x非遺展示中心、隋唐大運河國家文化公園等項目,精心策劃籌辦x流域非物質文化遺產(chǎn)展等系列x文化活動,建設x歷史文化主地標城市,打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護、傳承、弘揚和x文化創(chuàng)造性轉化專題研究,研究闡發(fā)x文化精神內(nèi)涵和時代價值。

(十四)深化國有文化企業(yè)改革。

27.推進x廣電傳媒集團組建,建立科學完善的公司治理體系。推動國有文藝院團深化改革,加快組建x文化演藝集團,構建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動成立市屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構,完善監(jiān)管規(guī)章制度,建立管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。推動企業(yè)制定主業(yè)優(yōu)化方案、完善“三重一大”決策機制。開展文化經(jīng)濟政策落實情況效果評估。加大文化領域投融資體制機制改革,完善政府主導、社會參與的多元化投入機制,研究建立x市文化旅游融合發(fā)展基金。

(十五)分類推進文化事業(yè)單位改革。

28.深化新聞媒體內(nèi)部改革,健全事企分開、采編經(jīng)營分開的運行體制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關傳媒企業(yè)進一步理順事企關系,健全兩個機構、一體化運行管理模式。實施加快媒體深度融合發(fā)展三年行動,構建市縣一體化新媒體傳播體系。持續(xù)推進縣級融媒體中心“一地一端”建設。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的體制機制,推動公共文化服務數(shù)字化、社區(qū)化、社會化建設,加快“鄉(xiāng)村文化合作社”建設。深化提升“書香x”建設,完善城市書房可持續(xù)發(fā)展機制,建立統(tǒng)一管理服務制度和多元化投入運營服務體系,進一步推進城市書房規(guī)范化、標準化發(fā)展,打造示范性城市書房20座。

(十六)推動文旅融合發(fā)展。

29.建設國家級x文化生態(tài)保護實驗區(qū)。完成x文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃編制工作。提升文物保護利用水平,全面啟動x遺址申遺,積極參與“萬里茶道”第二階段聯(lián)合申遺工作。爭取開工建設漢魏x故城博物館,確保x博物館等9個博物館建成投用,推動xx遺址博物館等3家博物館達到國家一級館標準,推動“東方博物館之都”規(guī)模和質量“雙提升”。著力整合各類文旅資源,發(fā)展全域旅游,推動“旅游+”、“文化+”,提升文化產(chǎn)業(yè)能級,持續(xù)辦好“兩節(jié)一會一論壇”,創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進國家文化和旅游消費示范城市建設。

四、深化民生領域改革。

(十七)深化教育綜合改革。

30.深化新時代教育評價改革,扭轉不科學的教育評價導向,破除“五唯”頑瘴痼疾,完善立德樹人體制機制。繼續(xù)推進普惠性學前教育資源擴容計劃,提高公辦幼兒園學位比例,新增公辦幼兒園22所,新增公辦學位3000個,落實好支持社會力量辦園政策。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農(nóng)村寄宿制學校建設力度,促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深化義務教育階段集團化辦學改革,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。適應高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要,加快推進職業(yè)教育管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式等改革,實施中等職業(yè)學校達標工程、高水平職業(yè)院校建設行動計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃,全面提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量。布局建設x大學城,推動x科技大學創(chuàng)建“雙一流”大學。加強特色骨干大學和特色骨干學科建設。推進教育督導體制機制改革,健全教育督導體系。

(十八)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

31.著力提高基本公共服務能力,加強疾病預防控制體系建設,完成市疾控中心提升改造,強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等職能。優(yōu)化醫(yī)療服務體系,推進國家中醫(yī)骨傷科、呼吸等區(qū)域醫(yī)療中心建設。提高緊密型縣域醫(yī)共體建設質量,加強縣域醫(yī)療資源共享和一體化管理,抓好縣域醫(yī)共體信息化建設試點工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,開展村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺,深化三色電子健康碼融合,實現(xiàn)就醫(yī)全程掃碼,具備醫(yī)保移動支付功能。推進居民電子健康檔案信息在轄區(qū)內(nèi)可查詢調(diào)閱,實現(xiàn)全市居民電子檔案信息統(tǒng)一身份認證。探索建立醫(yī)療機構與養(yǎng)老企業(yè)醫(yī)養(yǎng)結合機制。全面推開老年友善醫(yī)療機構建設。提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力,加快建設省級中醫(yī)??圃\療中心。

(十九)完善社會保障制度。

32.落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,積極參與全國統(tǒng)籌。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。全面做實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,探索推進長期護理保險工作。聚焦“一老一小”,深入推進普惠養(yǎng)老試點和普惠托育服務試點。探索建立科學合理的經(jīng)費投入機制,推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設。推動養(yǎng)老產(chǎn)品市場提質擴容,發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài),建設x養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園,加快建設國家醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護“雙試點”城市。推行電子社會保障卡,探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化多元復合醫(yī)保支付改革。加快推廣電子醫(yī)保憑證,實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務、一單制結算。配套完善退役軍人就業(yè)安置政策,加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,借助大數(shù)據(jù)篩選等辦法,使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實財政支持農(nóng)村重度殘疾人照護服務機制,完成農(nóng)村重度殘疾人集中照護服務設施建設。

五、深化生態(tài)文明體制改革。

(二十)完善x流域生態(tài)保護和治理機制。

33.制定實施x市x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設x流域生態(tài)保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務清零。建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進機制。爭創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點。落實省域內(nèi)橫向生態(tài)補償機制。積極爭取國家x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展基金支持。

(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設。

34.加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革,開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價,完善自然資源統(tǒng)一確權登記制度。編制完成x市國土空間總體規(guī)劃,全面劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。

(二十二)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

35.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領域低碳試點創(chuàng)建。全面推行林長制,構建資源保護長效機制。探索實施用能預算管理和區(qū)域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。推進環(huán)境信息依法披露制度改革。加強生態(tài)環(huán)境風險防范,提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。

(二十三)積極推行綠色發(fā)展方式。

36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權初始分配和市場化交易機制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快建設“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系,推進生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。

六、深化黨的建設制度改革。

(二十四)深化紀檢監(jiān)察體制改革。

37.探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監(jiān)督方式,加強對“一把手”和下級黨組織的監(jiān)督。落實《關于加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定(試行)》,破解同級監(jiān)督難題。落實政治生態(tài)分析研判工作辦法,健全政治生態(tài)分析研判機制。推動派駐機構改革向基層延伸,深化市管企業(yè)和市管高校紀檢監(jiān)察體制改革,建立健全分管領導定期約談派駐機構主要負責人制度,完善派駐機構向紀委監(jiān)委報告工作、主要負責人述職等制度。啟動監(jiān)委向同級人大常委會報告專項工作制度。制定實施關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作方案,選擇部分縣(市、區(qū))指導開展村(杜區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點,指導縣(市、區(qū))加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設。

(二十五)深化黨的組織建設制度改革。

38.健全黨對重大工作領導的體制機制,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構,規(guī)范職責關系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關心關愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應實施x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設等任務需要,健全干部流動機制,統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機構改革成果,扎實做好職能轉變、人員轉隸后半篇文章,推進系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系進一步完善,適時開展機構改革總結評估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領、“四治”并進、服務進村(社區(qū)),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務體系。健全第一書記派駐長效工作機制。

(二十六)深化人才發(fā)展體制機制改革。

39.探索建立高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業(yè)家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(2020—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導向的人才評價和團隊激勵機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協(xié)調(diào)各方面抓好任務落實。繼續(xù)實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發(fā)而動全身的重大改革事項,由市領導領銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統(tǒng)集成。注重各項改革協(xié)調(diào)推進,探索開展集成改革試點,加強經(jīng)驗總結、復制推廣,激發(fā)改革整體效應,為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創(chuàng)新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。

全面深化改革工作總結報告篇五

縣社理事會主任、黨組書記石浩同志高度重視全面深化改革工作,根據(jù)《合浦縣全面深化供銷合作社綜合改革的實施意見》,對我社綜合改革工作的落實進行深入指導,多次在大會小會上強調(diào)供銷綜合改革的重要意義,對合浦供銷系統(tǒng)進行高度整合,積極協(xié)調(diào)縣各有關部門關系,努力解決歷史遺留問題,為我縣供銷合作社綜合改革工作做出了應有貢獻。

全面深化改革工作總結報告篇六

我鎮(zhèn)將切實貫徹落實改革要點,提高改革的針對性和實效性。

1.加強領導,嚴格貫徹。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務;

3.結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調(diào)動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。

全面深化改革工作總結報告篇七

深入推進人口計生“點金富家”和“暖家?guī)头觥毙袆?,不斷完善計劃生育困難家庭社會救助長效機制。

1、積極實施“點金富家”項目。2020年,我委按照創(chuàng)新人口計生“生育關懷”工作機制要求,自籌資金,計劃分三年時間,為全縣100戶有主動創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖等致富項目并先行自籌資金搭起項目框架的計生困難家庭無償提供0.5-1萬元政策資金幫扶。2020年幫扶23戶計生困難家庭,共發(fā)放幫扶資金14.1萬元;20xx年幫扶38戶計生困難家庭,計劃發(fā)放幫扶資金13萬元,第一批已發(fā)8.4萬元。一是存在問題。該項目所需資金目前是計劃生育公益金中一部分,我委自籌一部分,尚未完全納入縣財政預算,因資金有限致幫扶面不大、幫扶度不夠,2020年可能因資金的問題導致這項工作不能如期實現(xiàn)。二是建議??h政府要將該項目幫扶資金納入縣財政預算,每年撥給項目所需專項資金,確?!包c金富家行動”深入持久的開展;各鎮(zhèn)黨委、政府要積極做好項目戶跟蹤服務工作,縣農(nóng)委等相關部門要在技術上給予項目戶最大政策支持,確保項目戶實現(xiàn)致富的目標。三是下半年工作安排。繼續(xù)做好項目戶的跟蹤服務指導,加大資金使用評估,籌集并落實第二批項目資金。

2、扎實推進“暖家?guī)头觥毙袆?。重點解決我縣獨生子女傷殘、死亡家庭(簡稱計劃生育特殊困難家庭)的實際困難,及時兌現(xiàn)省特別扶助政策,對年滿60周歲人群提供養(yǎng)老政策保障服務,為農(nóng)村、城市無業(yè)的扶助對象繳納城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和保額500元的家庭成員意外傷害、重大疾病及家庭財產(chǎn)損失綜合保險,對有再生育意愿的獨生子女傷殘死亡家庭給予資金上的扶持,聯(lián)合住建局提供城鎮(zhèn)廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房和農(nóng)村危房改造等保障,聯(lián)合教育局為殘疾獨生子女提供免除高中階段學雜費、入院校就讀補貼50%學費及每人每月300元生活補助的保障,及時將黨和政府的溫暖傳遞到每一個政策扶助家庭。一是存在問題。目前部門聯(lián)動、綜合實施扶助保障不夠。二是建議。要以縣政府牽頭,對各部門的優(yōu)惠政策、救助保障范圍進行梳理整合,統(tǒng)一出臺文件進行規(guī)范運作。三是下半年工作安排。進一步協(xié)調(diào)相關部門,開展政策人群調(diào)查核實,切實把各項保障有效落實到位。

全面深化改革工作總結報告篇八

切實把學習貫徹落實黨的十九大會議精神作為當前首要政治任務,推動全鄉(xiāng)深改工作。一是創(chuàng)新形式強化學習效果。統(tǒng)籌村兩委班子會、村民代表會、群眾院壩會,進行黨的十九大精神宣傳,充分運用簡報、信息、網(wǎng)絡等各種媒體,發(fā)現(xiàn)、總結、推廣學習貫徹十九大會議精神的好做法、好經(jīng)驗、好典型,引導黨員干部,努力形成學習先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣,營造濃厚的學習貫徹氛圍。二是狠抓學習提升貫徹力度,堅持領導干部帶頭學,深入各基層黨組織開展宣講活動;堅持豐富載體學,充分發(fā)揮好“三會一課”、農(nóng)民夜校、主題黨課、職工會等學習宣講平臺;堅持自學與集中學習相結合,切實把全鄉(xiāng)黨員干部把思想認識統(tǒng)一到黨的十九大確定的發(fā)展思路和目標任務上來,全面提升貫徹執(zhí)行力。三是立足工作確保貫徹實效。堅持將黨的十九大精神作為實現(xiàn)五龍開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)的重要指南,不折不扣地將十九大精神落到工作細處,緊盯管黨治黨、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設等重點工作,讓人民群眾共享發(fā)展成果,確保十九大精神落到實處。

全面深化改革工作總結報告篇九

加大政策宣傳,加強輿論監(jiān)督,激發(fā)職工的維權意識和喚醒企業(yè)的重視與責任,擴大制度影響力;完善住房公積金行政執(zhí)法流程及實務,推進住房公積金繳存強制執(zhí)行的司法合作,切實維護廣大職工的合法權益;探索建立多部門協(xié)作機制,將更多群眾納入建繳,增加住房公積金歸集總量。

2、完善住房公積金使用政策。

圍繞我市經(jīng)濟大局,完善房住房公積金使用政策,合理配置資源,探索拓寬使用范圍,提高住房公積金制度效能,發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢,保障首次購房,支持改善性購房,禁止三次貸款購房,發(fā)揮政策功能推動住房回歸“居住”屬性,同時逐步削減債務規(guī)模,消化存量借款,存貸率逐步回歸正常比值,保持資金使用率穩(wěn)定可控,預計到20xx年,徹底消除我市住房公積金資金流動性風險。

3、構建管理體系,保障工作有序運行。

建立有效的風險管理體系。根據(jù)新的工作要求梳理風險點、預警機制并落實相應的流程制度,明確各類風險管理的責任部門,建立風險管理的持續(xù)與改進機制,保證風險控制的有效落實;建立科學的分析決策體系,從機構、職責、制度方面完善業(yè)務管理決策體系,保障住房公積金管理決策科學、執(zhí)行有序、效果明顯。

4、加快住房公積金業(yè)務管理信息化建設。

提升住房公積金業(yè)務管理信息系統(tǒng)功能,建立全市住房公積金業(yè)務數(shù)據(jù)集中互聯(lián),完善網(wǎng)上辦理住房公積金業(yè)務服務,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務工作全面發(fā)展。加快推進與市政大數(shù)據(jù)平臺的接入,實現(xiàn)與信息共享機制,提高業(yè)務管理效能。

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