一個好的方案應(yīng)該能夠解決問題的根本原因,而不僅僅是暫時的解決方法。方案的制定需要考慮時間的緊迫性和資源的可行性。小編為大家整理了一些常見問題的解決方案,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇一
為貫徹落實國家森防指關(guān)于森林防滅火工作的部署要求,切實做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實講話精神切實做好進入防火期各項準備工作的通知》(森防辦發(fā)〔20xx〕11號)精神,根據(jù)市、縣森防指森林防火各項工作要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強化“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”的意識,認真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、各級聯(lián)動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救”的原則,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護森林資源,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護森林生態(tài)安全和社會公共安全,為建設(shè)生態(tài)濟河提供強有力的保障。
建立健全全街道森林防滅火救災(zāi)機制和管理機制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎(chǔ)設(shè)施條件,補充森林防滅火裝備,實現(xiàn)重點林區(qū)、重點部位全年無火情;加強森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責任制、網(wǎng)格制;全年不發(fā)生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災(zāi),實現(xiàn)人員零傷亡,年度森林火災(zāi)受害率控制在0.5%以下。
(一)前期基礎(chǔ)工作(20xx年9月30日前)。
一是在前期森林防火責任“一張圖”的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)網(wǎng)格建設(shè),明確卡點值守人員、巡護人員和各級包保責任人員。
二是傳達學習上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設(shè)標準》等文件和檢查標準。
三是完成全街道護林員隊伍的優(yōu)化調(diào)整,把一些年齡偏大、責任心不強人員調(diào)出護林員隊伍,擇優(yōu)納入新隊員,確保防火期能夠真正承擔起管護人員責任。
(二)防火期前準備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)。
一是優(yōu)化卡點設(shè)置,做好轄區(qū)內(nèi)主要進山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點在重點林區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,明確責任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標語進行全面排查,發(fā)現(xiàn)損壞的及時維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的.及時采取補充措施。四是對防火物資進行清點摸底,對機具裝備進行保養(yǎng)檢修。五是對20人的森林防火隊伍進行優(yōu)化調(diào)整,吸納各類專業(yè)人才,確保專職專用,成立流動防火巡查隊伍,開展流動巡查,指導轄區(qū)內(nèi)有森林防火任務(wù)的村居各成立3-5人防火預(yù)備隊,建立街道與村之間、村與村之間的聯(lián)防聯(lián)控機制。
10月下旬須做好以下工作:一是發(fā)布禁火令,禁止防火期內(nèi)林區(qū)的一切野外用火,各村居在重點林區(qū)張貼公告,向村民發(fā)放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護林員和村干部進行培訓,組織開展森林防火演練,全面提升隊伍實戰(zhàn)水平。三是根據(jù)前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設(shè)集中焚燒池,在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設(shè)施。四是做好重點林區(qū)林緣和道路兩側(cè)林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內(nèi)工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)。
1、嚴格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務(wù)各村居嚴格值班備勤,執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班制度,防滅火隊員一線備勤,確保信息暢通,重點時期、重要時段啟動戰(zhàn)時機制。各村居防火卡點按照建設(shè)標準落實到位,安排熟悉防滅火知識的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關(guān)鍵時間節(jié)點,對常出現(xiàn)火情、墓地集中等隱患大的地方,實行24小時值班,同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度,充分發(fā)揮每個村居成立的防火預(yù)備隊作用,確保出現(xiàn)火情第一時間處置、上報。
2、持續(xù)開展防火宣傳。街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定宣傳牌10個以上,重點村設(shè)置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標語10幅以上,各進山入林主要路口必須設(shè)置固定防火宣傳牌。同時,在可視進山道路兩側(cè)及路口等主要地段采取張貼樹體標語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標語等宣傳方式,營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。
3、嚴格火源管理。各村居采取網(wǎng)格化、精細化布控方式,全面強化野外火源管控,深入到林區(qū)、田間地頭開展火源排查。在清明節(jié)、寒衣節(jié)、除夕等傳統(tǒng)祭祀日期間,對所有墳區(qū)墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進行祭祀活動,實現(xiàn)文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強化監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項行動,重點做好林區(qū)內(nèi)及周邊500米范圍野外農(nóng)事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規(guī)嚴懲森林火災(zāi)肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導檢查力度。街道紀工委、林業(yè)科、服務(wù)區(qū)及抽調(diào)同志成立聯(lián)合工作組,對森林防火任務(wù)村進行督導檢查,全面檢查物資到位、值班人員業(yè)務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會、護林員履職、進山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實,檢查情況全街道內(nèi)及時通報。
(一)嚴格責任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責任狀。要落實森林防火網(wǎng)格化管理制度,街道領(lǐng)導包村、村干部和護林防火員包卡點、包山頭。
(二)強化督導檢查。街道建立森林防火監(jiān)督檢查制度,加強日常工作督導,落實各項防火要求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動期間等防火重點時段,實施駐地督導、24小時駐守等戰(zhàn)時工作機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,責令限期整改,并對整改情況及時回頭看。
(三)嚴格責任追究。因思想麻痹,工作措施不落實,發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不力,瞞報、漏報,延誤撲火時機,特別是森林火災(zāi)發(fā)生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇二
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的`能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。
1.3遵循原則。
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀。
隨著我市森林資源保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍。
威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林火災(zāi);
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi);
屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);
需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責。
市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);
組織森林防火科學研究;
配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;
進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架。
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。
總指揮:分管副市長。
常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責。
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;
提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;
全面掌握火場動態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護火場治安秩序;
評估災(zāi)后直接損失和間接損失;
擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;
同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負責災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應(yīng)當協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1信息監(jiān)測。
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告。
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別。
2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;
3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;
5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應(yīng)。
市森林防火指揮部負責本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序。
4.2.1撲火注意事項。
現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加。
4.2.2基本程序。
區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責任單位,接到森林火災(zāi)事件的報告后,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導報告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應(yīng)急。
就近增援為主,遠距離增援為輔;
低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
當需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)。
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組,及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道。
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1善后處置。
明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;
對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負責。
5.2社會救濟。
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險。
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處。
市公安局森林分局負責森林火災(zāi)案件的查處工作,并指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處。
構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.1通訊與信息保障。
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障。
駐深武警、為第二梯隊;
經(jīng)過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障。
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障。
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障。
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障。
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火,人人有責"的宣傳和動員,使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障。
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障。
市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育。
充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;
在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;
加強中小學生的森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓。
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓,加強實戰(zhàn)演練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習。
為保證本預(yù)案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習,提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強撲火救災(zāi)能力。
8.1預(yù)案管理。
本預(yù)案是指導各區(qū)森林防火部門制定當?shù)負浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,并報市人民政府批準。
8.2解釋。
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇三
根據(jù)xx市人民政府的要求,要加大執(zhí)法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結(jié)合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災(zāi)隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災(zāi)防控能力,最大限度減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),實事求是開展森林草原火災(zāi)風險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災(zāi)風險隱患,消除火災(zāi)隱患,減少森林草原火災(zāi)的.發(fā)生,保護好森林資源。
為切實把森林草原火災(zāi)風險隱患排查整治工作做好做實,我鎮(zhèn)成立森林草原火災(zāi)風險隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關(guān)部門要高度重視,切實加強火災(zāi)風險隱患排查整治工作的領(lǐng)導。
組長:xxx(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。
副組長:xxx(鎮(zhèn)人民政府宣傳委員)。
成員:由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
(一)安排部署階段(20xx年12月25日—1月10日),傳達貫徹文件、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責、周密部署。
(二)風險隱患排查整治階段(20xx年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區(qū)域進行風險隱患排查。
(三)總結(jié)驗收階段(4月8日前),對森林草原火災(zāi)風險隱患排查整治工作認真總結(jié),確保工作取得實效。
(一)(村)鎮(zhèn)、居民點、農(nóng)地周邊林區(qū)。
(二)風景名勝區(qū)、軍事設(shè)施、寺廟、墳山周邊林區(qū)。
(三)林區(qū)工礦企業(yè)、學校周邊林區(qū)。
(四)橫跨林區(qū)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路、鐵路沿線。
(五)林區(qū)內(nèi)鐵塔、電力線路及通信部門的基站周邊。
(六)重點林區(qū)、村鎮(zhèn)面山、村寨水源林及風水林等保護區(qū)。
(七)其它容易引發(fā)森林草原火災(zāi)的區(qū)域。
(一)防火責任制的落實情況。是否逐級簽訂責任狀和包保責任制有無落實到位;森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人是否建立森林草原防滅火責任制,劃定森林草原防滅火責任區(qū),確定森林草原防滅火責任人,并配備森林草原防滅火設(shè)施和設(shè)備,各村委會及有關(guān)部門是否開展應(yīng)急演練。
(二)林區(qū)可燃物的清理情況。責任單位是否徹底清除森林草原防滅火區(qū)域內(nèi)墓地、道路兩側(cè)、林地與農(nóng)田接壤處、電源電線周邊、林區(qū)單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農(nóng)田、道路、防火通道、林區(qū)的重點設(shè)施和單位周邊是否割除雜草開設(shè)防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區(qū)群眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內(nèi),是否按規(guī)定設(shè)置森林草原防滅火警示宣傳標志。
(四)野外火源管理措施的落實情況。是否嚴格執(zhí)行野外用火審批制度;是否按規(guī)定對重點入山路口、重點防火區(qū)域、重點時段進行火源管控,是否設(shè)立檢查點、安排專人值守,嚴防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設(shè)情況。森林消防隊伍是否按規(guī)定標準人數(shù)就位并開展培訓和演練;消防隊員是否配備必要的防護裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關(guān)部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數(shù)量能否適應(yīng)撲火救災(zāi)的需要。
明查與暗訪結(jié)合,定期巡查與不定期檢查結(jié)合,日常巡查與專項檢查結(jié)合,平時檢查與節(jié)假日抽查結(jié)合。
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關(guān)部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風險隱患排查整治方案,明確工作職責、任務(wù)、要求,扎實推進工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)、鐵塔、電力線路、通信等部門,全面、深入、細致排查火災(zāi)風險隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對排查出的風險隱患和問題,應(yīng)及時整改并上報風險隱患整治方案,整治方案應(yīng)包括目標、任務(wù)、方法、經(jīng)費、時限等要求。要建立安全風險隱患排查臺賬、登記造冊,對查處的風險隱患要定人員、定職責、定時間認真整改,重大事故風險隱患還要根據(jù)預(yù)案來采取應(yīng)急措施。
(三)嚴格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災(zāi)風險隱患排查整治工作進行督查,在排查過程中要結(jié)合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風隱患排查不到位而出現(xiàn)問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”的制度,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(四)各村委會及有關(guān)部門于1月10日前把《森林草原火災(zāi)風險隱患排查整治方案》報東山鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當月《森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作動態(tài)情況》,4月7日前報送《森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)》。聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx,xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇四
各社區(qū)(村)、森林防火責任單位要充分認識當前森林防火工作的嚴峻形勢,把森林防火工作列入重要工作議程,主要負責人要親自研究部署、督促落實,把森林防火責任落實到具體崗位、具體地塊和具體人員,做到工作有部署、措施有保障、責任有落實。街道防火辦要深入各責任單位,檢查、督促落實森林防火工作各項措施。要堅決克服麻痹思想、僥幸心理,采取有效措施保障森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、嚴格落實各項制度。
要充分利用廣電、會議、社區(qū)(村)宣傳欄、景區(qū)景點等場所采取發(fā)告示、簽承諾書、標語、擴音播放等形式,因地制宜開展各種宣傳活動,廣泛宣傳森林防火的法律知識和安全用火、科學撲火常識,曝光因上墳燒紙、燒香引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例,警示和教育廣大群眾。要營造全民參與森林防火的濃厚氛圍;積極倡導文明祭祀,引導群眾移風易俗、破除迷信,提倡以植紀念樹、送鮮花、花圈等有益于保護生態(tài)環(huán)境的方式文明祭祀,要把預(yù)防森林火災(zāi)變?yōu)槿鐣淖杂X行動。要落實包干責任制,組織力量在重點時段、重點地段和主要進山路口設(shè)崗建哨、巡查巡視、死看硬守,密切監(jiān)視火情,嚴防火種進入山林。特別要對兒童、“癡、呆、傻”等特殊群體,加強看管,落實監(jiān)護人和監(jiān)護責任。
三、認真做好應(yīng)急準備。
清明節(jié)期間,要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好突發(fā)火情應(yīng)急的各項準備工作,消防中隊、專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊要靠前駐防、集中待命,嚴陣以待。各社區(qū)(村)、森林防火責任單位要進一步完善本級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生火情,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,做到有序指揮、科學撲救、實現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救目標,將森林火災(zāi)損失到最低程度。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,堅決杜絕盲目指揮,引發(fā)的人員傷亡事故。要加大對違規(guī)用火和火災(zāi)案件的查處力度,堅決依法嚴厲打擊火災(zāi)肇事者。
四、堅決保證信息暢通。
要實行節(jié)假日值班制度,嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,規(guī)范森林火情、火災(zāi)報送程序。清明期間雙休日要認真落實定山、定點、定人、定時、定責制度,嚴控火源,切實做好各項防范工作;各社區(qū)(村)、各森林防火責任單位每天要安排專職人員對所轄林區(qū)進行防火巡查,及時了解和掌握野外用火動態(tài)。街道防火辦公室要加強力量,及時做好森林防火的協(xié)調(diào)、督查和火災(zāi)處置工作。從3月23日至4月14日期間,街道實行森林火情零報告制度,每天下午5:30前,各社區(qū)(村)、各森林防火責任單位必須向街道森林防火辦公室報告當日火情,確?;馂?zāi)災(zāi)情信息準確及時,堅決杜絕值班人員離崗、脫崗,堅決杜絕災(zāi)情遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇五
在市委、市政府領(lǐng)導下,結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點,全面深化森林火險隱患排查整治,廣泛開展森林防火宣傳教育,全力做好滅火應(yīng)急救援準備,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故,營造良好安全的社會環(huán)境。
即日起至4月7日。
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習俗,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式,掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天,且上山人員多,由于部分人不注意防范,極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓,采取非常手段和非常措施,突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針,做好以下各項工作,確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。
嚴格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責制,按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求,認真落實好管理責任、預(yù)防責任、撲救責任和部門責任,堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實,確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際,研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案,召開專門會議,層層動員部署,推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源。
1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村,組織“兩委”干部進山入林巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定,嚴查違規(guī)野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓叀⑥r(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育,在主要路口設(shè)卡,勸導、收繳火種,杜絕火種火源進山入林。
1、各村要充分利用宣傳媒介,廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定,普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識,提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入,繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),新建一批永久性森林消防宣傳警示牌,并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標語和橫幅,森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播,提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導群眾改變傳統(tǒng)陋俗,推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式,減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導者,帶好頭、樹好樣,移風易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式,寄托對先人的思念。
(四)認真抓好應(yīng)急值守工作。
各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專項應(yīng)急預(yù)案,全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防,嚴陣以待,并備足撲火物資、器械,確保一旦發(fā)生山火,能立即出動,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
發(fā)生山火時,鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場,精心組織、科學撲救,在確保人員安全的前提下,盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位,協(xié)助組織好撲火工作,并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火,各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的,將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關(guān)責任人責任。
鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴密監(jiān)測火情,暢通火情信息傳遞渠道?!扒迕鞴?jié)”期間,全鎮(zhèn)不放假,鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出,保持通訊暢通,切實做好應(yīng)急處置工作;同時,全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度,各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。
(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領(lǐng)導機構(gòu)、組織召開會議,部署工作任務(wù),廣泛開展森林防火宣傳,全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務(wù)要求,落實各級各單位的森林防火責任,組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。
(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作,專職護林員開展全天候巡山護林,森林撲火隊員全部靠前駐防,重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設(shè)卡檢查,收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品,杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段,加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,森林火險等級升高,容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領(lǐng)導小組,各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。
(二)強化督導,夯實責任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組,及時組織開展森林防火檢查督導工作,推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,消除山火隱患。同時,將嚴格落實森林火災(zāi)事故責任追究工作,對火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯,導致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的,要依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇六
我辦冬季至20春季森林防火工作,在市委、市政府的直接領(lǐng)導下,在市森林防火指揮部的大力支持下,認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,從組織領(lǐng)導到責任制落實、宣傳教育到火源管理等方面做了大量工作,為杜絕和減少轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生作出了努力。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)健全機構(gòu),強化領(lǐng)導,把森林防火工作列入重要議事日程。一是成立了以辦事處組長,任副組長,相關(guān)部門負責人為成員的森林防火工作領(lǐng)導小組;二是健全完善指揮所工作制度,明確職責,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,有關(guān)部門協(xié)助抓,林業(yè)站扎實抓;三是及時調(diào)整充實撲火應(yīng)急隊伍,使撲火應(yīng)急隊伍達到了8支人。同時,完善撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并于2月22日對應(yīng)急預(yù)案進行了實戰(zhàn)演練,參演人數(shù)達453人,做到一旦發(fā)生森林火災(zāi),能立即集結(jié)出發(fā),戰(zhàn)時能臨陣不亂;四是及時召開黨政聯(lián)席會專題研究森林防火工作,并及時組織召開由辦事處黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、各村包村領(lǐng)導、包村干部、村兩委負責人及森林防火相關(guān)部門參加的森林防火工作會議。
(二)進一步強化森林防火責任制。一是實行領(lǐng)導班子包村、普通干部包組的責任制,將森林防火工作分片落實到個人;二是層層簽訂目標責任書,辦事處與轄區(qū)7個村、學校簽訂防火責任書9份,與護林員簽訂責任書份,與轄區(qū)林區(qū)范圍內(nèi)寺廟簽訂防火責任書2份,包村領(lǐng)導與包村干部簽訂防火責任書份,各村支書與村干部簽訂責任書份,各村與轄區(qū)居民簽訂防火承諾書中心學校與各小學簽訂責任狀份;各學校與班主任簽訂責任書份;班主任與家長簽訂告知書份;三是轄區(qū)內(nèi)名“癡、聾、呆、啞、精神病”五種人進行了摸底、監(jiān)管,將工作責任明確到村到戶,嚴防“五種人”進山入林,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
學校認真開展宣傳教育活動,舉辦培訓班2期,培訓人員300人(次),上森林防火課10課時,寫森林防火作文30余篇。為真正實現(xiàn)森林防火工作“預(yù)防為主”奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴格加強值班制度。在森林防火期,我辦嚴格堅持24小時領(lǐng)導帶班值班制度,確保24小時信息暢通。同時,林業(yè)站還堅持實行交接班日記制度,以加強辦事處的森林防火動態(tài)管理。
(五)強化人員培訓,加大火案查處力度。我辦處采取以會代訓的方式,對部分應(yīng)急撲火隊員及護林員進行了森林防火知識技能專題培訓,參加培訓人員70余人次。通過培訓,進一步提高了森林防火工作人員的素質(zhì)。并全面執(zhí)行森林火災(zāi)責任追究制,堅持事故原因未查清不放過,事故責任者未處理不放過的原則,加大火案查處力度。辦村干部充分發(fā)揮職能作用,對在碧玉村發(fā)生的違規(guī)用火的當事人進行了責任追究。
(六)加強監(jiān)督檢查,重點防范。我辦認真開展森林防火巡查和督察工作,辦事處主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導親自帶隊巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用火行為進行及時制止并當面教育,辦事處森防辦對各村各部門加強火源管理的工作認識是否到位、對“五種人”和小孩監(jiān)護責任是否落實等為主要內(nèi)容進行督促8次,共排查火險隱患3次,發(fā)出整改通知書3份。
(七)保障經(jīng)費投入。為保障森林防火工作的開展,我辦森林防火實行實報實銷,目前已安裝森林防火宣傳車1輛,購置滅火拖把把、砍刀把、迷彩服套,印制各類宣傳資料1萬余份(幅)。
二、工作中取得的經(jīng)驗和存在的不足。
種人”數(shù)量多,難免有時會出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況,存在著隱患;第三方面,部分護林員職責不到位,監(jiān)管不力,還存在部分群眾進山進行非生產(chǎn)性活動;第四方面,廣大人民群眾森林防火意識不夠強,野外火源管理難免有疏漏之處。
三、下一步工作安排。
結(jié)合以上實際,辦事處在今后的森林防火工作中,將正視工作中存在的問題和困難,緊緊圍繞“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,堅持不懈地利用各種宣傳途徑加大森林防火的宣傳教育,繼續(xù)強化對學生和“五種人”監(jiān)護管理,堅持定期或不定期地深入林市巡回檢查,認真扎實抓好辦事處的森林防火監(jiān)控工作,真正做到廣泛動員,層層落實,把辦事處的森林防火工作抓得更緊,做得更好!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇七
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我處實際,制定本方案。
每年x月x日至次年x月x日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領(lǐng)導負責制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
(二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導,落實監(jiān)管責任,確保不漏一人。
1、撲救指揮組:負責火場情況調(diào)度、組織防火預(yù)備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關(guān)干部撲火相關(guān)工作,落實具體撲救措施;視火災(zāi)可控程度,向主要領(lǐng)導建議申請區(qū)級增援隊伍,做好增員隊伍的聯(lián)絡(luò)和向?qū)Чぷ?,火?zāi)撲滅后負責火場檢查驗收。(林業(yè)站)。
2、火場清理看守組:森林火災(zāi)明火撲滅后,用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網(wǎng)式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關(guān)干部、相關(guān)居委會)。
3、安全警戒組:負責維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災(zāi)案進行查處。(前所、后所)。
4、后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。(黨政辦、財政所、民政)。
5、宣傳報道組:負責發(fā)布森林火災(zāi)信息,正確引導輿論,防止負面炒作。(黨政辦、林業(yè)站)。
6、醫(yī)療救護組:負責受災(zāi)人員的醫(yī)療救護和心理救助工作。(醫(yī)院)。
7、轉(zhuǎn)移安置組:負責做好有關(guān)村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移和安置工作。(城管隊、物管辦)。
8、?;诽幹媒M:負責做好有關(guān)?;忿D(zhuǎn)移、保護工作。(安辦)。
9、撲火督導組:負責督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項任務(wù)落實。(黨政辦、紀委)。
10、村居協(xié)調(diào)組:各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領(lǐng)導組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務(wù)撲火隊,由村書記、主任主任帶領(lǐng)上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災(zāi)撲救。
(一)高度重視,嚴格落實森林防火責任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責,強化履職意識,認真落實森林防火責任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊,村書記、主任為第一責任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的'值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀,嚴格落實防火屬地責任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴控火,切實從頭消除火災(zāi)隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責任領(lǐng)導,制定防控方案,落實防控責任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期,對重點隱患區(qū),辦事處安排機關(guān)干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
(一)強化組織領(lǐng)導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領(lǐng)導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發(fā)生一次火情,扣除相應(yīng)分值,取消年底評先樹優(yōu)的資格。
(三)強化治火力度。嚴厲打擊違規(guī)野外用火,戒嚴期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。因玩忽職守釀成火災(zāi)的,嚴肅追究相關(guān)人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20xx至10000元的不再野外用火保證金;對構(gòu)成森林火災(zāi)的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇八
為切實做好春季森林防火期間的森林防火工作,抓好森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,我校嚴格按照達川教科函[]111號《關(guān)于進一步加強森林和城鄉(xiāng)防火安全工作的通知》要求,認真組織開展森林防火知識和法律法規(guī)“五個一”宣傳教育工作。
一、目標任務(wù)。
為深入貫徹落實中央、省委領(lǐng)導同志相關(guān)批示精神及市區(qū)有關(guān)工作要求,以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)為依據(jù),樹立“預(yù)防為主,積極消滅”的思想意識,突出以“森林防火、人人有責”、“關(guān)愛森林、防范火災(zāi)”、“森立防火五個一活動”為主題的宣傳教育,克服事不關(guān)己、無動于衷的不良觀念,制止一切野外用火行為,落實政府與學校、學校與學生簽訂森林防火責任書,以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳,切實提高學生及家長的森林防火安全意識,營造成良好的森林防火氛圍。
二、成立森林防火安全領(lǐng)導工作小組。
制定達川區(qū)堡子初級中學森林防火宣傳教育工作方案,以學校校長、書記為學校森林防火安全工作領(lǐng)導組組長,以副校長、安辦主任為領(lǐng)導小組副組長,以安全員、其他部門及6個班班主任為工作領(lǐng)導組成員,明確森林防火安全領(lǐng)導工作小組工作職責,層層簽訂森林防火責任書。
三、宣傳教育活動內(nèi)容。
1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《達川區(qū)關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》等,及時、準確宣傳國家、省、市關(guān)于進進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領(lǐng)導對森林防火工作的指示和意見,切實提高師生森林防火意識。
2、發(fā)一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信,請各班班主任及時將公開信下發(fā)到每一名學生和家長手中,真正實現(xiàn)“小手拉大手、嚴防森林火災(zāi)”。
3、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災(zāi)危害和預(yù)防為主題的出一期森林防火知識黑板報,力爭把“多一份教育少一點火災(zāi)”的理念傳達到每位學生,并通過學生的宣傳普及到家庭,營造濃厚的森林防火氛圍。
4、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題,組織學生寫一篇森林防火主題作文,加深學生對森林防火認識,并影響學生家長。
5、寫一條“森林防火”的標語;。
6、開一次“森林防火”主題班會。結(jié)合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災(zāi)27周年反思日、全國第6個“防災(zāi)減災(zāi)日”,開展“追憶歷史、警示后人,森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發(fā)言。
7、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。
學校設(shè)立森林防火宣傳專欄,并通過校園led、校園廣播、升旗儀式、班會、板報等形式進行森林防火宣傳,讓全體師生充分認識到火災(zāi)是森林最危險的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,它會給森林帶來最有害,最具有毀滅性的后果。
通過“五個一”具體行動,讓全校學生和學生家長積極參與全市森林防火活動中來,使學生們成為向家長宣傳防火、請家長嚴禁野外用火的使者,使“小手拉大手,共筑防火墻”意識深入每一個家庭心中,讓家長和學生認識到造成森林火災(zāi)事故應(yīng)承擔的法律責任,提高防火意識。
二0一九年四月二十八日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇九
(一)加強組織領(lǐng)導,落實防火責任。
旗里成立了由旗政府旗長為總指揮的森林草原防火指揮部,廣泛吸收28個機關(guān)單位參加,明確了防火指揮部的職責,劃分了防火責任區(qū),落實了承包責任和制度,旗政府與各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山簽訂了森林草原防火責任狀,各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山與嘎查村、分場、礦區(qū)簽訂了防火責任狀。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山與野外作業(yè)點,護林站、礦點簽訂了防火合同,并按規(guī)定收取防火抵押金,形成了一個嚴密的防火責任網(wǎng),形成了森林草原防火個個有責任、人人有任務(wù)的局面。
此外,我們還建立了群專結(jié)合的防撲火隊伍。一是將森林中隊的主要部署到林場和林場,充分發(fā)揮了專業(yè)撲火隊伍的突擊隊和主力軍作用。二是組建林場、場半專業(yè)撲火隊。我們克服了林場轉(zhuǎn)制、人員不足等不利因素,落實了人員,明確了責任,使防撲火隊伍保持了相對穩(wěn)定。
三是組建了以機關(guān)干部為主體的基干撲火隊。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山都成立了一支由機關(guān)干部組成的約30人的基干撲火隊,并做到訓練有素、反應(yīng)迅速。四是組建了以基干民兵為主體的義務(wù)撲火隊伍。每個行政村都建立了一支以基干民兵為主體的義務(wù)撲火隊伍,結(jié)合民兵訓練,有目的地加強了撲火演練,提高了撲火隊伍的綜合撲救能力。
(二)加大宣傳力度,提高防火意識。
我們認識到,搞好森林草原防火工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,基礎(chǔ)在群眾,重點在基層。針對今年防火工作的嚴竣形式和特點,我們充分利用各種宣傳手段,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。首先,旗防火指揮部于3月25日開始出動防火宣傳車,深入各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山進行防火宣傳,防火戒嚴區(qū)內(nèi)的學校也對學生進行防火教育。其次,我們在電視轉(zhuǎn)播臺、林東有線電視臺以字幕的形式進行不間斷的防火宣傳。第三,各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山,在自治區(qū)防火宣傳月、防火宣傳旬、防火宣傳周、防火宣傳日期間,充分利用電視、廣播、報紙、標牌、宣傳單、宣傳車,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。第四,在宣傳內(nèi)容上,我們不但宣傳了《森林法》、《草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》以及防撲火常識等內(nèi)容,還對典型火案進行了宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部群眾的防火緊迫感和責任感有了進一步增強。
(三)認真組織開展多層次的防火檢查。
旗防火指揮部組織各成員單位,于4月1日至4月4日對本單位的防火責任區(qū)進行了一次防火大檢查,督促、指導被承包單位建立健全防火各項制度,落實撲火物資、隊伍,對發(fā)現(xiàn)的隱患責令其整改或排除。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山也對本轄區(qū)內(nèi)的防火工作進行了自查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。特別是清明節(jié)前,我旗開展了一次大規(guī)模的清山、清林、清草牧場活動,廣大干部和隊員站山頭、把墳頭、守村頭、巡回清理,死看死守,清除一切進入重點防火地區(qū)的閑散人員和未經(jīng)防火指揮部批準的入山采伐作業(yè)點、礦點、放牧點等,確保了清明節(jié)這一高火險日無重大以上森林草原火災(zāi)的發(fā)生。
(四)加強防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是防撲火的基本保證。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山克服一切困難,多渠道籌集資金,增加了防火設(shè)施設(shè)備的投入。目前,各個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山都增置了2—5臺風力滅火機和100—200把二號撲火工具。同時,主動維護了通訊、嘹望、交通、護林、隔離帶等重要防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,該維修的維修,該配套的配套,確保設(shè)施設(shè)備的完好率和利用率。
(五)狠抓了“新林區(qū)”的防火工作。
隨著國家生態(tài)建設(shè)項目的啟動,森林植被迅速恢復,一些地方林木蓋度和郁閉度已達到成林標準,形成的“新林區(qū)”火險等級上升,防火難度加大。因此,我們做好了以下四方面的工作:一是各地嚴格挑選一名熟練掌握撲火機械操作技術(shù)和懂得防撲火常識的人員專職負責“新林區(qū)”的防火工作,并簽訂防火合同。二是各地的撲火隊伍把“新林區(qū)”做為高火險發(fā)生區(qū)域,實行“重點照顧”,高火險日增加人員,加大巡護密度,死看死守。三是在“新林區(qū)”普遍建立永久性的防火宣傳標牌,提高“新林區(qū)”干部群眾的防火意識。四是注重“新林區(qū)”的`防火設(shè)施建設(shè),積極開設(shè)“新林區(qū)”防火隔離帶。新建林業(yè)項目區(qū),在規(guī)劃和施工中,都按要求進行了同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工,力爭同步通過驗收。
存在的問題主要表現(xiàn)在兩方面:一方面是火源管理難度大。隨著我旗禁牧舍飼等措施的實施,森林草原植被迅速恢復,地表可燃物具備了發(fā)生大火災(zāi)的物質(zhì)條件,一些地區(qū)達到了發(fā)生火災(zāi)無法直接撲救的程度,加之落后的生產(chǎn)生活方式的影響,火源管理十分困難。入春以來,我旗共發(fā)生森林草原火警火災(zāi)10起,比去年同期明顯增多,受害森林、草原面積也有所增加;另一方面是防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備發(fā)展滯后。雖然我旗近年來不斷加強防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),但與嚴峻的防火形勢相比,防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備發(fā)展滯后。由于缺少資金,我旗重點林區(qū)烏蘭壩林場、石棚溝林場還有15個護林站點沒有通訊設(shè)備,部分重點防火鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山撲火設(shè)備不足,一旦發(fā)生火情局面難以控制,極易釀成大災(zāi)。希望領(lǐng)導在資金方面能夠給予考慮。
我旗現(xiàn)在已經(jīng)進入防火戒嚴期,距離春季防火期結(jié)束還有近3個月,我們的任務(wù)還很艱巨。下步,我們主要開展以下幾項工作:一是嚴密排查死角盲點。針對當前天氣干旱、少雨、風大、森林火險等級居高不下等特點,責成旗林業(yè)局、公安局組成聯(lián)合檢查組,深入到重點鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)和國有林場進行細致的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即下發(fā)整改通知書責令整改。二是加強護林巡查,管死控嚴各類火源。在進山路口設(shè)立的防火檢查站要實行24小時值守,查繳火種。嚴查在林區(qū)、林緣燒荒、野外生火、燒水、做飯、野炊以及林內(nèi)吸煙的行為,從源頭上防范森林火災(zāi)的發(fā)生。三是加強值班調(diào)度。要堅持24小時防火值班和領(lǐng)導帶班制度,旗防火指揮部辦公室要必保24小時有人值班,一有火警,立即報告,確保各級撲火隊能迅速投入撲火戰(zhàn)場。
總之,我們將繼續(xù)努力,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,團結(jié)拼搏,真抓實干,嚴密防范各類火災(zāi)的發(fā)生,進一步推進全旗的生態(tài)建設(shè)和保護事業(yè)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇十
為認真貫徹落實全省森林防火工作精神和《宜春市森林防火宣傳月活動方案》的通知(宜市森防指辦字[]2號)的要求,不斷增強全民森林防火意識,確保今春防火期安全,現(xiàn)將我區(qū)活動開展情況總結(jié)如下:
一、所做的工作。
(一)、加強領(lǐng)導,落實責任。
1、為認真貫徹落實20省、市森林防火工作精神,全區(qū)對今春森林防火工作進行部署,層層簽訂了森林防火責任書,全面落實森林防火工作責任制。每年10月份是全省森林防火宣傳月,也是全國重要事件安排時期,局領(lǐng)導高度重視、成立了“森林防火宣傳月”宣傳活動領(lǐng)導小組,由李民副局長任組長,工作人員由防火辦、工作站、鎮(zhèn)政府工作人員組成,制定了全區(qū)“森林防火宣傳月”宣傳活動方案,對整個活動的開展進行了安排部署。
2、結(jié)合黨十九大以來的“怕、慢、假、庸、散”作風建設(shè),區(qū)林業(yè)局組織相關(guān)人員深入基層,了解森林防火工作情況,征求意見、加大宣傳、總結(jié)經(jīng)驗。就森林防火工作中的資金投入、生產(chǎn)性用火的審批手續(xù)等問題,提出了具體的解決方案。
3、為更好的落實森林防火責任,我區(qū)與各鎮(zhèn)、場、企事業(yè)單位落實森林防火責任制的基礎(chǔ)上,要求報送各自的《森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案》,將森林防火責任制層層落實。
(二)、通過多種形式,加大對森林防火工作的宣傳。
1、在黨工委、管委會的高度重視下,我區(qū)宣傳中心為森林防火工作發(fā)表了一期新聞報道,還結(jié)合我區(qū)3月份的綜治宣傳月活動,參加了在玉盤廣場森林防火集中宣傳日活動,起到了良好的宣傳效果。
2、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運車開展防火巡回宣傳,通過播放森林防火法律、法規(guī),利用進村入戶的機會,張貼森林防火宣傳標識,發(fā)放各類森林防火宣傳冊,在日常的工作中隨時隨地宣傳森林防火,出動森林防火宣傳車500余臺次。還結(jié)合景區(qū)led屏,在相對應(yīng)的時間點,有側(cè)重點的宣傳森林防火工作。
3、利用我區(qū)森林防火短信平臺,以區(qū)森林防火指揮部的名義,在森林防火的重要節(jié)點,以短信的形式,將森林防火工作的政策、要求,及時的傳達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各級領(lǐng)導,微信公眾號關(guān)注人數(shù)多人次,并將宣傳的重點具體到全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營戶和旅游經(jīng)營單位。
(三)、強化制度隊伍建設(shè),充實防火物資,為森林防火工作提供有力保障。
1、根據(jù)《關(guān)于推進全省專業(yè)森林消防隊正規(guī)化建設(shè)的意見》(贛林火發(fā)〔〕17號)有關(guān)要求,全區(qū)相關(guān)單位在維護好原有撲火器材的基礎(chǔ)上,新添購置了一批森林防火器材。
2、組織專業(yè)隊伍和基層有實戰(zhàn)經(jīng)驗的護林員、村干部、進行了培訓和演練,修訂全區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案,大大加強了全區(qū)的森林火災(zāi)撲救能力。
3、積極推進專業(yè)隊營房建設(shè),現(xiàn)已進入規(guī)劃公示階段,為全區(qū)專業(yè)了隊標準化建設(shè)邁了一大步。
(四)、強化火源管理,加大對擅自野外用火的查處力度。
1、嚴格生產(chǎn)性野外用火的審批程序,并在春節(jié)、清明期間嚴禁一切野外用火的審批,至今未發(fā)生因煉山等生產(chǎn)性野外用火而發(fā)生的森林火災(zāi)。
2、區(qū)森林公安分局堅決按照“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的十二字方針,加大違規(guī)野外用火的處罰力度,在管委會的高度重視下,我區(qū)2018年春季森林防火專項宣傳活動圓滿完成,達到了良好的效果至今尚未發(fā)生一起森林火災(zāi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇十一
今年秋防以來,全國森林防火形勢嚴峻,特別是近日南方部分省區(qū)火險等級持續(xù)偏高,森林火災(zāi)不斷發(fā)生,并造成人員傷亡。對此,黨中央、國務(wù)院高度重視,溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出:今年入冬以來氣溫偏高,要特別注意做好森林防火工作?;亓加窀笨偫硐群笞鞒鲋匾?,要求針對當前較高的火險形勢,對全國森林防火工作再次作出部署和檢查,嚴格野外火源管理,切實落實各項防范措施,確保森林防火工作萬無一失。接到回良玉副總理批示后,國家林業(yè)局立即發(fā)出通知,對重點省區(qū)森林防火工作作出安排部署,并派出工作組檢查各項工作的落實。昨天,回良玉副總理又委托張勇副秘書長專門給我打來電話,對抓好當前森林防火工作提出明確要求。今天召開這次電視電話會議,就是要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,傳達學習國務(wù)院領(lǐng)導同志指示精神,深入分析當前森林防火工作面臨的形勢,安排部署下一步森林防火任務(wù),緊急行動,采取有力措施,堅決奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利。下面,我講三點意見。
一、充分肯定森林防火工作取得的成績。
近年來,在黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下,通過實施六大林業(yè)重點工程,貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,召開全國林業(yè)工作會議,全面推進以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,我國林業(yè)建設(shè)取得了巨大成就,實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)狀況由“治理小于破壞階段”進入到“治理與破壞相持階段”的重大轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出盛世興林、加快發(fā)展的大好局面。在這一林業(yè)發(fā)展的大好形勢下,我國森林防火工作取得了可喜成績。群眾防火意識普遍提高,領(lǐng)導責任制有效落實;組織體系逐步健全,森林消防隊伍進一步發(fā)展壯大;防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備有所改善,防控能力、保障能力明顯提高;防災(zāi)減災(zāi)管理工作得到加強,應(yīng)急處置機制、群防群治機制逐步健全完善。據(jù)統(tǒng)計,“十五”期間全國年均發(fā)生森林火災(zāi)9097起,受害森林面積17.2萬公頃,人員傷亡138人。與前51年均值相比,火災(zāi)次數(shù)下降了33%,受害森林面積下降了76.1%,人員傷亡減少了78.6%。年均森林火災(zāi)受害率為0.98‰,低于同期世界平均水平。
在取得上述成績的同時,森林防火工作也積累了豐富的經(jīng)驗,概括來講,一是堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針不動搖,做到防范與撲救并舉;二是堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制不動搖,全面落實森林防火行政領(lǐng)導負責制和部門分工責任制;三是堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則不動搖,進一步健全完善森林防火長效機制;四是堅持專群結(jié)合、警民協(xié)同的撲救工作方式不動搖,最大限度減少森林火災(zāi)損失;五是堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措不動搖,做到因地制宜、分類指導。這些寶貴經(jīng)驗,是多年森林防火工作實踐的結(jié)晶,是符合我國國情、林情的成功做法,必須長期堅持并不斷創(chuàng)新發(fā)展。
上述成績和經(jīng)驗的取得,歸功于黨中央、國務(wù)院的英明決策;歸功于地方各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導;歸功于社會各界的大力支持;歸功于前任生賢局長帶領(lǐng)各級林業(yè)部門和全國務(wù)林人的不懈努力。在此,我代表國家林業(yè)局黨組,并以我個人名義,向長期以來關(guān)心、支持森林防火工作的各級黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門表示衷心的感謝!向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!
二、清醒認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。
今年1—11月份,全國共發(fā)生森林火災(zāi)10641起,受害森林面積6.9萬公頃,因災(zāi)傷亡137人,分別比去年同期下降17.5%、50.3%和43.2%,森林防火工作繼續(xù)取得較好成績。但入秋以來,森林防火形勢漸趨嚴峻,黑龍江、內(nèi)蒙古、廣東、廣西、福建、浙江、湖南、湖北等省區(qū)相繼發(fā)生森林火災(zāi),并造成7人死亡。尤其是進入12月份以后,南方省區(qū)火險等級急劇升高,我局每天監(jiān)測到的熱點數(shù)成倍增加,特別是21日一天,廣西、湖南、廣東、福建、江西等5省區(qū)的熱點和火災(zāi)就分別達到259個和91起;22日,上述省區(qū)熱點和火災(zāi)分別又增加到389個和127起,火災(zāi)呈高發(fā)態(tài)勢,再次給森林防火工作敲響了警鐘。
究其原因,除氣候條件不利等客觀因素外,也暴露出當前森林防火工作還存在著一些問題。一是思想認識不到位。部分地方領(lǐng)導責任意識淡漠,麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,對做好森林防火工作認識不高、重視不夠、組織不力、抓得不緊。二是防撲火措施落實不到位。宣傳教育存在死角,火源管理存在漏洞,工作部署存在盲區(qū),以會議傳達會議,以文件落實文件。三是領(lǐng)導責任不到位。部分地方行政領(lǐng)導負責制落實不好,沒有真正做到山有人管,林有人護,責有人擔。四是監(jiān)督檢查不到位。部分地方?jīng)]有開展森林火災(zāi)隱患排查,或者盡管查了,但沒有跟蹤落實,問題依然存在。就森林防火工作來說,存在的問題和不足就是隱患,我們寧可把問題估計得嚴重一些,要求再嚴格一些,工作再細致一些,萬萬不可掉以輕心,疏于防范,造成工作被動。
綜合分析各方面情況,當前森林防火的嚴峻形勢繼續(xù)呈加劇趨勢。一是據(jù)氣象部門和專家預(yù)測,今冬明春我國部分省區(qū)氣溫較常年偏高,降水偏少,尤其是明年1—2月份,南方大部分地區(qū)氣溫仍然偏高,氣候干旱,森林火險等級將居高不下;西北、華北地區(qū)森林火險等級也將增高。二是元旦、春節(jié)即將到來,進入林區(qū)旅游和掃墓人員增多,燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、燒香點燭等現(xiàn)象增多,為做好森林防火工作帶來新的困難。三是隨著春耕備耕生產(chǎn)開始,野外生產(chǎn)生活用火增加,火源管理難度進一步加大。四是從明年開始,地方黨政領(lǐng)導將集中換屆,勢必對森林防火的組織領(lǐng)導產(chǎn)生一定影響。對此,我們決不能有半點麻痹松懈,對不利氣候帶來的嚴峻形勢要有清醒認識,對野外火源增多帶來的火險隱患要引起足夠重視,切實樹立長期作戰(zhàn)思想和敢打必勝的信念,超前謀劃,周密部署,狠抓落實,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。
今冬明春森林防火工作,要以科學發(fā)展觀為指導,全面落實國務(wù)院領(lǐng)導同志重要指示精神,深入貫徹全國森林防火工作座談會部署和要求,堅持預(yù)防為主,堅持以人為本,統(tǒng)一思想,落實預(yù)案,加強領(lǐng)導,落實責任,力爭不發(fā)生特大森林火災(zāi),嚴防火燒連營,堅決杜絕重大傷亡,把森林火災(zāi)損失降到最低限度。為此,要重點做好五個方面工作。
第一,統(tǒng)一思想,提高對做好森林防火工作重要性的認識。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害。森林防火工作既是一項社會工作,也是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治工作;關(guān)系到森林資源安全,關(guān)系到國土生態(tài)安全,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到林區(qū)社會穩(wěn)定;不僅是我們做好各項工作的前提,也是認真貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,確保林業(yè)建設(shè)順利進行的重要保障。當前正值歲末年初和兩個五年規(guī)劃交替的關(guān)鍵時刻,做好森林防火工作,還關(guān)系到“十五”特別是工作打好結(jié)、收好尾;關(guān)系到“十一五”和工作開好局、起好步;關(guān)系到為林區(qū)群眾歡度新春佳節(jié)營造一個安定祥和的社會環(huán)境?!笆⑹琅d林,防火為先”,我們一定要提高對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,統(tǒng)一思想,講政治、顧大局、保穩(wěn)定,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為當前林業(yè)工作的頭等大事,擺在突出位置抓緊抓實,抓出成效。
第二,強化預(yù)防,堅決消除森林火險隱患。森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞力大、處置救助比較困難,一旦蔓延開來,很難有效控制。我在地方工作時,組織撲救過森林火災(zāi),對滅火工作的危險性、艱巨性有過深切體會。只有真正落實“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到防消并舉,以防為主,森林防火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然,最重要的是扣緊四個環(huán)節(jié)。一是扣緊宣傳教育環(huán)節(jié)。堅持面向群眾、面向基層、面向?qū)崙?zhàn),加強防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定、安全避險知識的普及教育,強化典型案例宣傳,提高林區(qū)群眾的防火意識和基本避險技能,減少人員傷亡的發(fā)生。二是扣緊預(yù)測預(yù)報環(huán)節(jié)。要重視森林火險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加強中長期火險趨勢預(yù)測和短期火險天氣等級預(yù)報,并根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果安排部署各項工作,提高防撲火措施的針對性和實效性;要嚴密火情監(jiān)測,遇有火情,立即通報,及時處置,真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”。三是扣緊隱患排查環(huán)節(jié)。要掌握森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,突出工作重點,深入組織開展森林火災(zāi)隱患大排查活動,找出火災(zāi)隱患,落實整改措施。排查工作要縱向到底,橫向到邊,不留死角,不留盲區(qū)。特別是南方省區(qū),會后再開展一次排查活動,整改所有隱患。四是扣緊火源管理環(huán)節(jié)。認真總結(jié)基層工作經(jīng)驗,推廣村民聯(lián)防、保護森林資源責利共擔等行之有效的做法,進一步健全野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。針對重點時段、重點部位和重點人員,要加強巡查監(jiān)管,堅決管住野外火源。要堅持“疏堵結(jié)合”,春耕備耕時節(jié),要選擇適宜天氣,組織森林消防隊提供生產(chǎn)用火服務(wù)。要嚴厲打擊非法用火行為,堅決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。
第三,落實預(yù)案,提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力。滅火工作時效性和專業(yè)性強,危險性大,必須全面落實應(yīng)急預(yù)案要求,加強保障機制建設(shè),提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一要快速反應(yīng),及時啟動預(yù)案。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級響應(yīng)原則,立即啟動預(yù)案。根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案規(guī)定,森林火災(zāi)實行國家、省、市、縣四級響應(yīng)。對發(fā)生重大以上森林火災(zāi)、在國界附近發(fā)生森林火災(zāi)、造成1人以上死亡或者3人以上重傷仍未撲滅明火、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)、24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)、在未開發(fā)原始林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)、在敏感時期和敏感地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)、需要國家支援撲救的森林火災(zāi)等8類情況,省級森林防火指揮部應(yīng)及時上報情況,并適時啟動各級應(yīng)急預(yù)案。省級森防指要全面掌握每天發(fā)生的森林火災(zāi),做到心中有數(shù)。二要嚴密組織,認真執(zhí)行預(yù)案。預(yù)案啟動后,要按照規(guī)定,立即建立健全滅火組織指揮機構(gòu),領(lǐng)導及時到位,靠前指揮;明確責任,各司其職;科學部署兵力,保持通信暢通,做好后勤保障。三要總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善預(yù)案。要加強預(yù)案培訓,特別是必須組織進行演練,熟悉掌握預(yù)案全面內(nèi)容,并在實踐中不斷修訂完善,增強預(yù)案的可操作性。四要強化措施,保障預(yù)案順利實施。要做好各種滅火機具、設(shè)施的檢修維護,加強物資儲備。要加強森林消防隊、武警森林部隊、航空森林消防隊建設(shè),提高整體滅火作戰(zhàn)能力。要加大森林防火投入。目前,各地正在編制“十一五”規(guī)劃。要加大協(xié)調(diào)力度,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,并逐年增加投入,使森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當?shù)貒窠?jīng)濟和林業(yè)建設(shè)同步發(fā)展,相互促進,確保預(yù)案順利實施。
第四,以人為本,嚴防重大傷亡事故的發(fā)生。要堅持以人為本,牢固樹立安全第一的思想。一要突出保護重點。將保護人民群眾生命安全、重要設(shè)施和村屯的安全置于首位,正確處理撲救重點和保護森林資源的關(guān)系,最大限度減少傷亡。二要科學指揮、科學撲救。要根據(jù)不同時期、不同地形、不同林分、不同天氣條件,合理制定滅火方案,嚴防傷亡事故的發(fā)生。要正確處理好“群防群治”與“專業(yè)滅火”的關(guān)系,森林消防隊主要負責撲救,群眾負責清理火場和后勤保障。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火。特別是南方林區(qū),山高、坡陡、林密、路險,撲救困難,容易發(fā)生危險,更要精心組織,切實提高滅火時效性和安全性。三要提高現(xiàn)場指揮能力。要加強一線滅火指揮員教育培訓,特別是要盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟練掌握安全滅火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。四要落實防范措施。要及時在村屯、社區(qū)周邊等重要部位開設(shè)防火隔離帶,嚴防家火上山、山火進城和火燒連營。要按照“四同步”原則,大力營造生物防火林帶,切實起到阻隔林火的作用。要嚴格按照規(guī)程,落實防范措施,穩(wěn)妥安全地開展計劃燒除工作,降低森林火險等級。
第五,加強領(lǐng)導,全面落實森林防火責任。森林防火工作貴在堅持,重在落實。當前森林防火工作要做到“一抓兩查三到位”?!耙蛔ァ本褪且话咽钟H自抓,要按照溫家寶總理“五條標準”要求,抓好森林防火行政領(lǐng)導負責制和部門分工責任制的落實,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、群眾廣泛參與的工作格局。各級林業(yè)主管部門一把手必須親自抓防火,具體抓落實?!皟刹椤本褪遣樯址阑鸸ぷ魇欠褡龀雒鞔_的安排和部署;查森林防火責任和各項防撲火措施是否真正落到實處。當前,各級森林防火指揮部及其成員單位,特別是火災(zāi)頻繁省區(qū)和高火險地區(qū),要立即采取行動,派出工作組進行“兩查”,也可以采取明查暗訪的形式?!叭轿弧本褪且獙⑸址阑鸸ぷ骷{入各級領(lǐng)導重要議事日程,協(xié)調(diào)解決森林防火存在的困難和問題,做到領(lǐng)導到位;就是要健全森林防火組織體系,完善機構(gòu),充實人員,做到組織到位;就是要嚴密部署,嚴格要求,嚴肅紀律,嚴明獎懲,做到措施到位。對機構(gòu)不健全、經(jīng)費不落實、人員不到位、火源管理不嚴、檢查監(jiān)督不力、發(fā)生火災(zāi)后撲救不及時并造成重大損失的單位和個人,要堅決追究有關(guān)人員的責任。
針對當前森林防火工作的嚴峻形勢,國家林業(yè)局將陸續(xù)派出工作組,赴重點省區(qū)檢查指導森林防火工作,督促責任制和各項防撲火措施的落實,切實抓緊、抓好當前森林防火工作。
同志們,回顧過去,我國森林防火工作取得了顯著成績;展望未來,森林防火工作站在新的起點上,任重道遠。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,采取強有力措施,全力做好當前森林防火工作,堅決遏制火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢,嚴防重大人員傷亡發(fā)生,最大限度地減少損失,為奪取相持階段林業(yè)生態(tài)建設(shè)全面勝利,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻!
根據(jù)國務(wù)院安排,我到國家林業(yè)局工作,今天第一次和大家見面。元旦春節(jié)將至,借此機會向大家拜個早年,祝同志們新年快樂,工作順利,闔家歡樂!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇十二
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》的精神,有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全,建設(shè)和諧雙桂,平安雙桂,促進我鎮(zhèn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)政府森林防火指揮部研究,特制定本方案。
20xx年度森林防火工作要認真貫徹黨的十九屆三中全會會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持預(yù)防為主,防撲結(jié)合,以專為主,專群結(jié)合,以現(xiàn)代化手段為主,現(xiàn)代化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合的工作思路,加強森林防火組織指揮,預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),著力提升可持續(xù)發(fā)展,綜合防范,應(yīng)急處理,科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災(zāi),嚴防重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡,確保年森林火災(zāi)受害率控制在0。5‰以內(nèi),為綠色雙桂、平安雙桂、和諧雙桂建設(shè)做出新的貢獻。
(一)領(lǐng)導小組。
指揮:王興建(鎮(zhèn)長)。
副指揮:王婷(副鎮(zhèn)長)。
何春梅(副鎮(zhèn)長、武裝部長)。
趙俊華(副鎮(zhèn)長)。
成員:茍興東(鎮(zhèn)辦公室主任)。
張麗華(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)。
趙朝君(鎮(zhèn)安辦主任)。
羅德會(鎮(zhèn)財政所所長)。
趙燕(鎮(zhèn)團委書記)。
李春濤(雙桂小學校長)。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在雙桂鎮(zhèn)林業(yè)站,辦公室主任:張麗華(兼)。
(二)宣傳工作組。
由鎮(zhèn)森林防火辦公室成立四個宣傳工作組,實行包片負責制:
距離,消除宣傳教育死角。同時,印發(fā)標語,掛歷等宣傳資料,利用趕場天發(fā)放到群眾手中,真正做到森林防火宣傳到村、到戶、到人。村、組森林防火宣傳率達100%。努力引導廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習,實行野外用火審批制度,做到遵章用火。要增加防火警示標語和宣傳標語,努力營造“森林防火,人人有責”的社會輿論氛圍。要突出抓好三次集中宣傳活動。今年清明節(jié)和五一節(jié)期間,分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動,九月份,開展為期一個月的森林防火宣傳月活動。
(一)加強林內(nèi)可燃物管理,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,以林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險區(qū)域為重點,采取計劃燒除和人工割除等手段,切實做好防火隔離帶開展工作,構(gòu)筑起有效的林火阻隔屏障。
(二)嚴格管理野外用火。按要求落實護林人員,責任區(qū)域和管護制度。逐一與林內(nèi)林緣的住戶、墳主,責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯(lián)防聯(lián)包,責任入戶到人。從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。在普遍防范的基礎(chǔ)上,重點抓好元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)和雙休日等高火險時段,對人員出入頻繁的公路沿線幾個行政村,要做到專人負責,死看死守,不留死角和空白。強化野外巡邏檢查,依法懲處野外違法用火行為,做到“見煙就查,違章就罰,違法就抓?!本o緊圍繞野外火源管控,開展專項整治活動。20xx年1—2月份,組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治專項活動;3—5月份,組織開展“平安、和諧林區(qū)創(chuàng)建活動”。
(一)撲火預(yù)案準備。從實際需要出發(fā),進一步修訂完善森林撲火應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性,科學性和實效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各森林防火任務(wù)單位都要組織森林撲火實戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工作程序,熟悉自身職責,確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
(二)撲火隊伍準備。全鎮(zhèn)干部職工共分三個梯隊,有二個森林火災(zāi)撲救隊,一個后勤隊,共計78余人。都以年青干部為主,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”,努力減少林木損失。發(fā)生森林火災(zāi)時,各級政府領(lǐng)導要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。撲明火的任務(wù)必須由專業(yè)隊伍和青年人員承擔,清守火場的任務(wù)由林業(yè)站干部和群眾性撲火隊伍承擔,努力把火災(zāi)撲滅降低損失。
(三)物資保障準備。建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備,建立聯(lián)防求援機制,落實后勤保障措施,提高應(yīng)急救援能力。
(四)森林火災(zāi)案件查處工作。對發(fā)生的森林火災(zāi)案件要組織力量集中偵破,依法懲處火災(zāi)肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪。全鎮(zhèn)的森林火災(zāi)查處率不低于90%。
(一)落實政府行政領(lǐng)導責任。明確政府主要領(lǐng)導是森林防火第一責任人,分管領(lǐng)導是主要責任人。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制,森林防火經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算。建立健全森林防火工作考核獎懲辦法。
情,統(tǒng)計報告,形勢分析,專題報告和工作總結(jié)。高質(zhì)量地完成指揮部的日常工作。
(一)要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定切實可行的宣傳教育工作方案,統(tǒng)一安排,明確責任,建立考核制度,采取專項安排部署的方法,大造聲勢,形成立體化、多角度的宣傳格局。
(二)責任要落實到人,對指揮調(diào)動中,不服從指揮調(diào)度的,要予以嚴肅處理,對在撲救過程中,有突出表現(xiàn)的單位或個人給予表彰和獎勵。
(三)加大對肇事者查處力度,對肇事者予以嚴懲。
(四)把森林防火宣傳工作納入年度考核評比內(nèi)容之中。同時也將各村納入年終考核之中,各村要對森林防火宣傳工作進行認真總結(jié),并以書面形式于6月20日前報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火實施方案篇十三
為做好度秋冬季森林草原防滅火工作,有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)發(fā)生,確保全鄉(xiāng)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)森林草原防滅火工作實際,特制定此方案:
按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,以保障森林資源和人民生命財產(chǎn)安全為目標,以構(gòu)建森林防火長效機制為抓手,切實落實森林草原防滅火各項工作措施,全面提高防控森林草原火災(zāi)的綜合能力,確保全鄉(xiāng)森林草原資源安全。
最大限度地遏制森林火情火災(zāi)發(fā)生,減少森林火情、火災(zāi)次數(shù)和損失,在火情、火災(zāi)事故的撲救處置中要精心組織,科學撲救,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
(一)加強組織領(lǐng)導,確保責任落實到位。按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,認真落實森林防火安全責任制,形成“黨政同責統(tǒng)攬全局、部門協(xié)作齊抓共管、干部職工踴躍擔當、廣大群眾廣泛參與”的工作局面。各村、各有關(guān)單位要進一步加強組織領(lǐng)導,細化工作任務(wù),進一步完善責任體系,抓好各自工作責任的分解落實,真正把森林防火的責任和任務(wù)量化到單位,落實到人頭。建立縱向到底、橫向到邊、相互溝通、通力配合的責任體系,使森林防火工作事事有人抓,處處有人防,項項有措施,全部有落實。
(二)采取多種措施,確保群防群控到位。嚴控野外用火是預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵。要因地制宜,因情設(shè)防,突出隱患排查整治和火源管控的“細、嚴、實、密、快”五字方針,采取有效的管理措施,動員一切社會力量管理火源。一是鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位要明確責任,突出重點,密切配合,協(xié)同鄉(xiāng)護林防火指揮部共同做好護林防火工作。林業(yè)站要切實做好森林火災(zāi)防治和早期森林火災(zāi)的撲救工作,加強對全鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救隊伍的建設(shè)工作,開展防火專項演練,全面提高防控森林火災(zāi)的綜合能力,真正做到“打早、打小、打了”,堅決杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生;鄉(xiāng)供電所要加強對穿越林區(qū)輸電線路的日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發(fā)林火;公路和交通單位要加強林區(qū)公路的管理,嚴防因清掃焚燒落葉、蒿草引發(fā)林火;民政辦要落實好流浪、乞討人員收容遣返工作,防止該類人員在外過夜點火取暖引發(fā)火情;獸醫(yī)站要落實好牛羊牧工、林區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖戶森林防火安全監(jiān)管責任;學校要抓好“五個一”活動的開展,把“小手拉大手”活動落到實處,達到“提高一個家庭、帶動整個社會”的目的;各村要建立森林防火領(lǐng)導組織機構(gòu),健全和完善森林防火機制,完善應(yīng)急預(yù)案,保證防火物資儲備充足、人員到位,確保體系健全、防控嚴密、響應(yīng)及時。二是要對重點人員實行重點防范,特別是加強對“七種人”和外出返鄉(xiāng)流動人員的宣傳教育,建立臺賬,明確監(jiān)管人,監(jiān)護人,確保監(jiān)管對象清楚,監(jiān)護措施到位。三是對重點地段實行重點防范。險情較重的地段要加大檢查監(jiān)督力度,對險情易發(fā)的村和林區(qū)主要路口,要長期設(shè)站設(shè)卡,逐一登記,堅決杜絕火種入山。四是護林員要全員上崗,全力以赴做好責任區(qū)的護林防火巡查宣傳工作。五是各村、塔溝林場及十里派出所要認真排查、嚴厲打擊采用高壓電網(wǎng)非法獵捕野生動物的人員,嚴防傷人和引發(fā)森林火災(zāi)事故,要加大對野外用火的懲處力度,要從嚴從快從重處理,營造防火高壓態(tài)勢。六是各包片、包村干部要嚴格落實領(lǐng)導包片、干部包村護林防火責任制的要求,要經(jīng)常對所包片村開展森林防火督查,切實履行森林防火安全工作職責。七是塔溝林場要全力配合鄉(xiāng)人民政府做好轄區(qū)內(nèi)森林防火安全工作,尤其是在突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,積極響應(yīng),全力配合完成撲火任務(wù)。八是涉林企業(yè)要加強對員工的防火教育,嚴禁帶火種入山,在林區(qū)作業(yè)要設(shè)立醒目的防火警示牌,施工設(shè)備要按照規(guī)定安裝防火裝置,組建臨時滅火隊伍,配備必備的滅火器材,確保應(yīng)急所需,有輸電線路的必須加強日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發(fā)林火。
(三)提高廣度深度,確保宣傳教育到位。要結(jié)合實際,認真研究森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,營造濃厚的森林防火氛圍,通過鋪天蓋地的宣傳,切實增強群眾森林防火意識,確保宣傳教育取得實實在在的效果。一是要發(fā)揮帶頭宣傳作用。各村、各單位主要負責人、黨員干部、護林員要佩戴森林防火紅袖章;要經(jīng)常通過入戶走訪等形式親自向村內(nèi)群眾做宣傳教育工作;要勇于同野外用火行為作斗爭。讓轄區(qū)群眾時刻感受到“護林防火,全員在行動”的濃厚防火氛圍。二是要發(fā)揮線下宣傳與線上宣傳的作用。一方面各村要在入山路口、各自然莊、重要交通沿線、重點林區(qū)、重點地段懸掛護林防火橫幅,刷新刷寫固定型、規(guī)范化防火標語,懸插防火旗,向農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料,與農(nóng)戶簽訂責任狀、發(fā)放告知書,召開護林防火會議,利用村內(nèi)大喇叭廣播警示案例;林業(yè)站要充分利用防火宣傳車輛加強巡查;護林員要充分發(fā)揮摩托車車載小喇叭作用,巡回宣傳,充分發(fā)揮線下宣傳的作用。另一方面,要利用好廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、微信村民群等線上媒體,發(fā)揮線上媒體宣傳便捷、高效的作用,進一步增強宣傳教育的效果。三是發(fā)揮節(jié)日宣傳的作用。在加大平時宣傳的同時,要充分利用清明節(jié)、十月初一、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,以及利用農(nóng)村集會、廟會等地方民俗節(jié)日,形式多樣、內(nèi)容豐富地加大護林防火宣傳力度,進一步提高林區(qū)群眾護林防火安全意識、責任意識、參與意識。四是要發(fā)揮警示宣傳的作用。對以往查處的典型案例,要通過廣播、張貼檢查等形式大張旗鼓進行宣傳,對火災(zāi)肇事者,要進行曝光,以身說法,起到警示震懾作用。通過宣傳,使廣大群眾認識到野外用火的`嚴重后果,提升防火意識,克服僥幸心理,自覺做到不野外用火。
(四)突出重點領(lǐng)域,確保隱患清除到位。結(jié)合安全生產(chǎn)“三年攻堅”“三大行動”“三大戰(zhàn)役”,重點抓好“五清”隱患治理、穿越林區(qū)輸電線路隱患治理及打擊“電貓”非法捕獵野生動物三項行動。
1.開展“五清”專項行動。各村要迅速摸排,建好“五清”臺賬,全面摸清底數(shù)。在秋收之后組織專業(yè)力量立即動手,集中清理農(nóng)林交錯區(qū)林地邊緣50米范圍內(nèi)及林區(qū)道路兩旁的秸稈、根茬、蒿草、枯枝、落葉,消除林地邊緣可燃物隱患,形成一條安全閉合的防火隔離帶,“五清”行動要倒排任務(wù)工期,確保10月底全部鋪開,11月底前完成80%,12月底基本完成“五清”任務(wù)。包村包片干部要加強督查指導,督促所包村(片)高質(zhì)量完成“五清”任務(wù),并對所包區(qū)域“五清”工作進行檢查驗收。林業(yè)站負責“五清”工作的全面指導、督查、驗收工作。農(nóng)科站負責秸稈還田、秸稈青儲、秸稈回收再利用的技術(shù)推廣、項目協(xié)調(diào)、機械調(diào)配等工作。
2.開展穿越林區(qū)輸電線路專項整治行動。各行業(yè)監(jiān)管單位、供用電單位、各村要按照“三管三必管”的要求,逐級落實責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。煤層氣、風電、光電、供電所等單位要嚴格落實森林草原防滅火工作措施,采取有效措施督促責任單位扎實開展穿越林區(qū)輸電線路的隱患治理專項行動,徹底消除安全隱患,堅決杜絕因穿越林區(qū)輸電線路故障引發(fā)森林草原火災(zāi)事故。鄉(xiāng)供電所應(yīng)當制定長效安全管理制度,分級分類管理,建立“三清單一方案”(即:責任清單、任務(wù)清單、問題清單和整改方案),對本單位管轄的供用電線路進行集中專項檢修,逐桿逐線落實專業(yè)檢修隊伍,徹徹底底來一次隱患大排查、線路大檢修專項行動。各村要加強轄區(qū)內(nèi)自用電線路的日常巡檢和維護,要建立常態(tài)化線路巡檢制度,逐桿、逐線、逐瓶、逐臺明確責任人,加強日常巡檢。各供用電單位、各村要逐桿逐線落實專業(yè)檢修隊伍,每月至少進行一次線路巡查檢查;對車輛、人員難以到達的區(qū)域,每兩個月至少進行一次巡查檢查。切實按規(guī)定要求巡查檢修,及時排查治理火險隱患,嚴防森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。
3.嚴厲打擊“電貓”非法捕獵野生動物行為。各村、林場要按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關(guān)法律法規(guī),嚴厲打擊使用“電貓”捕獵野生動物行為。及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告“電貓”非法捕獵野生動物行為,嚴防傷人和引發(fā)森林火災(zāi)事故發(fā)生,消除森林火險隱患,維護林區(qū)治安穩(wěn)定。林場應(yīng)迅速組織各管護站人員和所有護林員開展地毯式的摸排調(diào)查,發(fā)現(xiàn)偷獵行為和私藏相關(guān)設(shè)施設(shè)備的,要及時向公安機關(guān)報告。派出所要快速出警,嚴肅查處,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,對違法犯罪分子形成強大震懾。
(五)加強聯(lián)防聯(lián)治,確保協(xié)作合力到位。開展聯(lián)防,就是要遵循“自防為主、積極聯(lián)防、團結(jié)互助、保護森林”的護林聯(lián)防方針,穩(wěn)定邊界林區(qū)生產(chǎn)秩序,加強毗鄰關(guān)系,堅決克服畫地為牢,各自為戰(zhàn),事不關(guān)己,高高掛起的狹隘思想,在護林防火上真正樹立全鄉(xiāng)一盤棋的思想。一旦發(fā)生森林火情,要按照“防火有界,撲火無界”的原則,盡快通知對方,并積極組織撲救,鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位,要嚴格按照預(yù)案職責要求,服從統(tǒng)一調(diào)度,全力為森林火災(zāi)撲救搞好服務(wù)。同時要加強與臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系,通過見面會、聯(lián)防會等方式互通信息,相互印證,暢通聯(lián)防聯(lián)治渠道,提高聯(lián)防聯(lián)治能力,確保我鄉(xiāng)及周邊臨鄉(xiāng)森林防火萬無一失。
(六)強化值班警戒,確保應(yīng)急處置到位。各專業(yè)(半專業(yè))撲火隊要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,在防火期要集中食宿,集中訓練,始終保持高度戒備狀態(tài),確保撲火機具、車輛運輸、隊伍數(shù)量、后勤保障等撲火措施有保障,做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。護林員、瞭望臺人員要堅守崗位,全天候巡查,堅決杜絕脫崗、漏崗的現(xiàn)象發(fā)生。各村、各有關(guān)單位主要領(lǐng)導,要保持高度警覺,堅守崗位,應(yīng)急值守要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,做好值班記錄,保持信息暢通,隨時了解所轄區(qū)域防火情況。各包片、包村干部在特別重要時段一律駐村,全天候巡查,嚴禁脫崗、漏崗、作風漂浮、虛于應(yīng)付等問題發(fā)生。一旦發(fā)生火情,要第一時間上報鄉(xiāng)護林防火指揮部辦公室(電話:xxx),并迅速親臨一線組織指揮撲救,嚴禁遲報漏報。同時要樹立以人為本的理念,科學指揮安全撲救,嚴防人員傷亡事故發(fā)生。
(七)加強督查檢查,嚴格責任追究。進入森林防火期,要嚴格落實責任追究制度。鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位要加大工作力度,嚴明工作紀律,深入下去監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。一旦發(fā)生森林火情、火災(zāi)要及時上報撲救,凡因失職、瀆職、有令不行、推諉責任、沒有及時掌握和報告情況,造成工作被動、延誤戰(zhàn)機等導致嚴重后果的單位和個人,要按照有關(guān)黨紀政紀和法律法規(guī)規(guī)定,追究相關(guān)責任人的責任。
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