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2023年脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(精選9篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-12 00:07:24 頁碼:11
2023年脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(精選9篇)
2023-11-12 00:07:24    小編:zdfb

寫總結(jié)可以幫助我們認(rèn)識(shí)到自己的成長和進(jìn)步,進(jìn)而不斷提高自己的工作能力。寫總結(jié)的過程是一種思考和思維整合的過程,能夠培養(yǎng)我們的思維靈活性。以下是小編為大家收集整理的總結(jié)案例,希望能夠?qū)Υ蠹业目偨Y(jié)寫作提供一定的借鑒和指導(dǎo)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

同志們:

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會(huì),主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn),全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天,我們通過隨機(jī)抽簽的方式,在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn),并實(shí)地進(jìn)行了觀摩,這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法,帶動(dòng)貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個(gè),帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價(jià)收購農(nóng)作物等措施,帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對(duì)接,有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會(huì)議沒有現(xiàn)場(chǎng)觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩,我們深刻的感到,大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的,且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí),在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu),個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,解放思想,取長補(bǔ)短,加速推進(jìn)。剛才,超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話:肯定成績,正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求,堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招,脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè),發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個(gè),帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策,培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?!苯鹑诜鲐毮J剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年,縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元,設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式,對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧,實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名,我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé),不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此,各級(jí)各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感,全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,高舉脫貧攻堅(jiān)大旗,大干快干、苦干實(shí)干,圓滿完成脫貧任務(wù),努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月,到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月,對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo),時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核,圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板,力爭在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān),中省市出臺(tái)了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng),大力實(shí)施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接,力爭每個(gè)貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái),著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái),全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織,戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村,立足村情實(shí)際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶,積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題,精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí),著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量,確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,責(zé)任落實(shí)到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評(píng)估。國家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn),壓緊壓實(shí)責(zé)任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評(píng)估,以優(yōu)異的成績接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn),跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上,取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實(shí)效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》,嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn),圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn),切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會(huì),營造和諧干群關(guān)系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實(shí)施辦法和工作程序,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話:多措并舉,強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫,在消除死角死面上找對(duì)策,在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅(jiān)開好局,如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)施策,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn),社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài),大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶,動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶,動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動(dòng)地執(zhí)行政策,打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌,真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核,務(wù)求實(shí)效。最近,中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接,進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法,適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重,以考核倒逼進(jìn)度,以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn),實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》,凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向,真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們,脫貧攻堅(jiān)重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作,鐵腕治貧,合力攻堅(jiān),努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,這種安排體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。

立下愚公移山志,讓7000萬貧困人口到和全國人民一道邁入全面小康社會(huì)。這是在會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)的。應(yīng)該如何看待當(dāng)前的扶貧形勢(shì)?怎樣實(shí)現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學(xué)習(xí)大國”(------daguo)為您總結(jié)這次扶貧會(huì)議的主要部署。

1、機(jī)會(huì)均等。

馬克思說過,哲學(xué)家與搬運(yùn)工之間的差別,從先天條件上看是很小的,很大程度上是后天造成的。

我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目的,就是要盡最大可能實(shí)現(xiàn)人與人之間的“機(jī)會(huì)均等”,就是要給每一個(gè)人在人生起點(diǎn)上,創(chuàng)造出平等競(jìng)爭的條件,從幼兒營養(yǎng)開始,直到所受教育和參加就業(yè)的機(jī)會(huì)。

強(qiáng)調(diào),“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

這就是最大限度實(shí)現(xiàn)“機(jī)會(huì)均等”的表現(xiàn)。我們當(dāng)然不是說一個(gè)人在窮困的地方就沒有前途了,一個(gè)人憑借后天的努力,能改變很多事情,但是許多先天條件至少?zèng)Q定你達(dá)到同樣的結(jié)果,要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火,叫做《我奮斗了十八年,才能和你坐在一起喝咖啡》,說的就是這個(gè)道理。

2、精準(zhǔn)扶貧。

強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程。

過去的扶貧思路存在一個(gè)誤區(qū),就是覺得扶貧就是給錢給資源,是個(gè)純支出的過程,是投入上的無底洞,都不愿意干。事實(shí)上,民生改善也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)樵谝粋€(gè)“下有托底”的環(huán)境中,人們減少了后顧之憂,社會(huì)才能更加穩(wěn)定,人們才敢更大膽地消費(fèi),從而增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

扶貧是最大的民生事業(yè),而“五個(gè)一批”是實(shí)踐中總結(jié)出來的、實(shí)現(xiàn)脫貧的最有效的科學(xué)之策。

一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大政策實(shí)施范圍,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。

五是社會(huì)保障兜底一批,對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人,由社會(huì)保障來兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

3、脫貧到人。

這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時(shí)宜了。指出,要實(shí)行逐戶銷號(hào),做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。

這就是要解決好的“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。

7000萬貧困人口,不是一個(gè)總數(shù),而是由7000萬個(gè)具體的個(gè)人、7000萬種具體的情況組成的,只有精確制導(dǎo),給扶貧裝上“瞄準(zhǔn)鏡”,才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。

過去在扶貧工作中凸顯的問題,比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等,都說明精準(zhǔn)扶貧的思路在落實(shí)中出現(xiàn)了偏差。

扶貧路上沒有一勞永逸,要且行且看,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和補(bǔ)充,上下聯(lián)動(dòng)反饋扶貧階段性成果,才能有效減少瞞天過海的欺騙行徑。所以,脫貧沒脫貧,群眾認(rèn)賬才能算。

4、一把手上。

強(qiáng)調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。

7000萬貧困人口,多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū),都是扶貧的硬骨頭。多年來制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問題還沒有完全解決,目前又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力等新挑戰(zhàn),可謂難上加難。

為此,這次中央扶貧工作會(huì)議上,提出,要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。換言之,就是各地一把手,必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府,要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在這種情況下,扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度,才能高效推動(dòng)起來,才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量,攻堅(jiān)克難。

對(duì)此,中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面,要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問責(zé);一方面,要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。

壓力、動(dòng)力都給足,資源、人員都給到,惟愿一點(diǎn):天下無窮!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

同志們:

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會(huì),主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn),全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天,我們通過隨機(jī)抽簽的方式,在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn),并實(shí)地進(jìn)行了觀摩,這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法,帶動(dòng)貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個(gè),帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價(jià)收購農(nóng)作物等措施,帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對(duì)接,有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會(huì)議沒有現(xiàn)場(chǎng)觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩,我們深刻的感到,大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的,且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí),在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu),個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,解放思想,取長補(bǔ)短,加速推進(jìn)。剛才,超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話:肯定成績,正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求,堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招,脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè),發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個(gè),帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)13年教育全免費(fèi)政策,培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?!苯鹑诜鲐毮J?,著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年,縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元,設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效------了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式,對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧,實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名,我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé),不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此,各級(jí)各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感,全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,高舉脫貧攻堅(jiān)大旗,大干快干、苦干實(shí)干,圓滿完成脫貧任務(wù),努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月,到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月,對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo),時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核,圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板,力爭在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān),中省市出臺(tái)了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng),大力實(shí)施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接,力爭每個(gè)貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái),著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái),全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織,戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村,立足村情實(shí)際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶,積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題,精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí),著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量,確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,責(zé)任落實(shí)到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評(píng)估。國家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn),壓緊壓實(shí)責(zé)任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評(píng)估,以優(yōu)異的成績接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn),跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上,取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實(shí)效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》,嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn),圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn),切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會(huì),營造和諧干群關(guān)系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實(shí)施辦法和工作程序,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話:多措并舉,強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫,在消除死角死面上找對(duì)策,在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅(jiān)開好局,如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)施策,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn),社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài),大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶,動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶,動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動(dòng)地執(zhí)行政策,打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌,真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核,務(wù)求實(shí)效。最近,中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接,進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法,適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重,以考核倒逼進(jìn)度,以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn),實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》,凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向,真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們,脫貧攻堅(jiān)重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作,鐵腕治貧,合力攻堅(jiān),努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

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脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四

同志們:

縣委、縣政府對(duì)召開這次會(huì)議高度重視,做了較長時(shí)間的準(zhǔn)備,決定現(xiàn)場(chǎng)觀摩后召開會(huì)議,主要目的是總結(jié)前一階段工作,查找差距不足,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效推進(jìn)脫貧重點(diǎn)工作。上午,我們用半天時(shí)間到桅桿壩村、海棠園村、綠寶合作社進(jìn)行了觀摩,這三個(gè)點(diǎn)各有亮點(diǎn):桅桿壩村土坯房改造啟動(dòng)早、標(biāo)準(zhǔn)高,魔芋產(chǎn)業(yè)起步好,流轉(zhuǎn)土地連片種植,輻射、帶動(dòng)成效顯著;海棠園村已成為脫貧攻堅(jiān)樣板村,特別是建檔立卡資料完善,達(dá)到了“四清”、“五有”,責(zé)任清楚、過程完整、管理到位、值得學(xué)習(xí)借鑒;寨溝綠寶合作社從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售,建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米基地,帶動(dòng)了貧困戶增收,希望大家認(rèn)真交流、相互學(xué)習(xí)。剛才副縣長王安通報(bào)了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,段多銘同志通報(bào)了脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查情況,筒車灣鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)興隆村介紹了經(jīng)驗(yàn),金川鎮(zhèn)、林業(yè)局、民政局、交通局、秦南菌業(yè)公司進(jìn)行了工作發(fā)言,我都完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講以下幾點(diǎn)意見:

進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

一、去年年底,我縣召開了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面安排部署,明確了目標(biāo)任務(wù),全縣上下形成了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí),各鎮(zhèn)村、各部門和駐村工作隊(duì)積極行動(dòng),脫貧攻堅(jiān)成效明顯:一是完成了脫貧對(duì)象精準(zhǔn)核查,制定了全縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃,印發(fā)了脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃;二是建立了指揮部運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)考評(píng)、督查問責(zé)、投入保障等五項(xiàng)機(jī)制,保障了全縣脫貧攻堅(jiān)有條不紊的開展;三是全面發(fā)放“5321”脫貧貸,實(shí)現(xiàn)貧困村互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋,脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極推進(jìn);四是多方籌措項(xiàng)目資金,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)實(shí)施;五是探索兜底脫貧,排查生活不能自理的五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng),增進(jìn)同貧困群眾的感情;同時(shí),旅游脫貧示范村建設(shè)、移民安置社區(qū)、土坯房改造及交鑰匙工程等有序?qū)嵤?。總體上看,從動(dòng)員部署到現(xiàn)在,我縣脫貧攻堅(jiān)工作得以全面展開、順利推進(jìn)并取得實(shí)效,這說明各鎮(zhèn)、各部門思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、思路目標(biāo)明確、方法措施得力,也說明我們各級(jí)干部想干事、能干事,成績來之不易,值得充分肯定。

當(dāng)前,我縣脫貧工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,到了下大力氣推進(jìn)落實(shí)的階段,但是從調(diào)研和督查情況來看,還存在一些不容忽視的矛盾和問題,剛才王安副縣長通報(bào)羅列了我縣脫貧攻堅(jiān)存在7個(gè)方面的問題,總結(jié)起來體現(xiàn)在以下方面:一是認(rèn)識(shí)不到位。雖然縣上反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作,持續(xù)加力推進(jìn),但仍有一些單位和鎮(zhèn)村沒有真正重視,行動(dòng)緩慢,持無所謂態(tài)度,以不變應(yīng)萬變,坐等觀望;一些干部存在畏難情緒,工作浮在面上,沒有認(rèn)真分析致貧原因,幫助困難群眾想辦法、出主意、跑路子,而是一味寄希望于上面給政策、給扶持、給資金。二是政策把握不準(zhǔn)。部分干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策要求學(xué)的不深不透,工作思路不清、謀劃不夠,更談不上搶抓政策機(jī)遇;部分干部習(xí)慣用老套路、老辦法推進(jìn),在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、分散經(jīng)營,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施差距大,貧困村的路、水、電、通訊等需要改善。五是工作氛圍不濃。仍然存在“縣上熱、鎮(zhèn)村冷,領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷”的現(xiàn)象,鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃,貧困戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的依賴思想依然突出。六是責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)沒有完全到位,部門和鎮(zhèn)村工作進(jìn)展仍不平衡,有的包幫隊(duì)伍沒有安下心到村,輪流派人駐村,發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員、防疫等措施跟不上。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照檢查,切實(shí)舉一反三,及時(shí)抓好整改落實(shí)。

今年以來,中、省、市領(lǐng)導(dǎo)相繼來我縣調(diào)研考察扶貧工作,把中央和省市的關(guān)懷帶到了貧困山村,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話為全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步指明了方向,樹立了標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、鞭策,使我們倍受鼓舞,激勵(lì)我們進(jìn)一步提振精神、凝神聚力,全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。在各方面聚焦寧陜的背景下,不僅有各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)同志來,還有來參觀考察、學(xué)習(xí)的。市政府鄒市長說,中、省、市三級(jí)定點(diǎn)包幫寧陜脫貧,寧陜應(yīng)該作為縣級(jí)貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署的窗口示范單位,按照“示范”標(biāo)桿來增加工作壓力,把脫貧攻堅(jiān)仗打好??梢哉f,我縣的脫貧戰(zhàn)況是全市、全省甚至是全國的窗口,面對(duì)這一重大的政治任務(wù),面對(duì)上級(jí)的要求、群眾的期盼,我們不能有任何的懈怠和退卻,各級(jí)各部門必須履行責(zé)任與擔(dān)當(dāng),必須堅(jiān)定必勝信心,進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確任務(wù),自我加壓,以更大的力度、更大的決心、更實(shí)的措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

進(jìn)一步突出重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)。

二、今年17個(gè)貧困村全部銷號(hào),1626戶4400名貧困群眾全部越線,任務(wù)十分艱巨。我們要突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

第一,以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,確保群眾穩(wěn)定增收。我每次講脫貧攻堅(jiān)都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)脫貧,并不是說其他脫貧方式不重要,是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)脫貧是群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。“脫貧致富快,全靠產(chǎn)業(yè)帶”,有了產(chǎn)業(yè),貧困家庭就有了“造血”功能,脫貧才有保障。所以,一定要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為第一要?jiǎng)?wù),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在群眾脫貧致富中的核心作用。前幾天,我轉(zhuǎn)發(fā)了一篇《一個(gè)蜂農(nóng)的困惑》,這位新場(chǎng)鎮(zhèn)的普通農(nóng)民道出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的憂慮:為什么好產(chǎn)品沒有好銷路、賣不出好價(jià)錢,如果產(chǎn)品賣不出去,就等于“扶貧沒扶起來,扶了一身賬”。創(chuàng)建品牌,提高市場(chǎng)化程度,才是我們的出路。他的困惑,反映了我縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散,組織化程度不高,沒有形成規(guī)模;二是沒有形成品牌,與市場(chǎng)對(duì)接不夠,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng);三是技術(shù)服務(wù)不到位。產(chǎn)業(yè)到底怎么搞,我認(rèn)為要把準(zhǔn)市場(chǎng)行情,搞好與貧困群眾的實(shí)際能力的結(jié)合,以銷定產(chǎn),適銷對(duì)路,不能搞“病急亂抓藥”、運(yùn)動(dòng)式的發(fā)展。一要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),既要尊重群眾意愿,又不能走一家一戶分散搞的路子,要結(jié)合群眾有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勞力、能力和技能,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重點(diǎn)抓林果、食用菌等容易形成批量的產(chǎn)業(yè),林下養(yǎng)殖以龍頭企業(yè)拉動(dòng)為主,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展方向,通過有組織的生產(chǎn),達(dá)到一定規(guī)模。林業(yè)局要對(duì)去年核桃建園成活情況進(jìn)行督查,今年繼續(xù)抓點(diǎn)示范,書記、鎮(zhèn)長的點(diǎn)6月前必須落實(shí),全年完成1萬畝核桃建園任務(wù)。二要培育市場(chǎng)主體,做大做強(qiáng)脫貧平臺(tái)。在浙江工作時(shí)提出的農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農(nóng)村合作模式,有效整合專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三大系統(tǒng),利用其三大合作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮其生產(chǎn)、流通、金融三大服務(wù)功能,來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。在這方面我們做了一些探索,比如,發(fā)展專業(yè)合作社,海棠園村就依靠兩個(gè)專業(yè)合作社經(jīng)營帶動(dòng)了群眾脫貧致富;依托信合探索金融扶貧“5321”政策,發(fā)放貸款6000多萬元,為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了支撐;綠寶、秦南菌業(yè)等龍頭企業(yè),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但我們的企業(yè)、合作社規(guī)模還很小,帶動(dòng)力不足,群眾都是自發(fā)生產(chǎn),形成不了規(guī)模。今后,一方面要大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等經(jīng)營主體,培育秦南菌業(yè)、艾班卓魔芋深加工、陽晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖等龍頭企業(yè),推行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式,另一方面要讓信合等金融資金融入這個(gè)產(chǎn)業(yè)模式當(dāng)中,使市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧上唱主角,使金融資金發(fā)揮更大的撬動(dòng)作用,促使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),要鼓勵(lì)群眾通過流轉(zhuǎn)土地、貧困戶入股或投入勞力等辦法參股企業(yè)或合作社經(jīng)營,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),“借船出?!卑l(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要抓好電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,完善電子商務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系,采取“電商+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,打造寧陜山珍品牌,加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品推介,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。脫貧辦、縣信合聯(lián)社要開展脫貧貸、互助資金運(yùn)行和使用情況專項(xiàng)檢查,嚴(yán)把貧困戶貸款審核關(guān),加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保真正用到產(chǎn)業(yè)上。三是技術(shù)服務(wù)要跟上。養(yǎng)殖出現(xiàn)疫情,將是毀滅性的打擊,各鎮(zhèn)、縣農(nóng)水科技局一定要把好疫情檢測(cè)、防治關(guān),幫助農(nóng)戶解決防疫、技術(shù)等難題。鎮(zhèn)村和幫扶干部一定要成為懂農(nóng)業(yè)科技、會(huì)產(chǎn)業(yè)營銷的行家里手,在施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上幫助群眾把好關(guān),引導(dǎo)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托行業(yè)、高校、企業(yè)等社會(huì)資源,建立脫貧攻堅(jiān)專家?guī)欤刚?qǐng)各方面專家,定期培訓(xùn)指導(dǎo),切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的疑難問題,提升技術(shù)指導(dǎo)的深度和精準(zhǔn)度。四是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展核桃等農(nóng)林產(chǎn)品初加工生產(chǎn)線,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從初加工做起,逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)。

第二,推進(jìn)移民搬遷和危房改造。根據(jù)縣委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署,各級(jí)要把移民搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,確保在20xx年前將“兩災(zāi)戶”和大部分建檔立卡需要搬遷的貧困戶搬完。各鎮(zhèn)要按照這一要求,在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將貧困戶和“兩災(zāi)戶”的搬遷放在第一位,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)接20xx—20xx年的脫貧搬遷任務(wù),一一對(duì)應(yīng)到人,確保應(yīng)搬盡搬。當(dāng)前,各鎮(zhèn)要核準(zhǔn)今年要搬遷的貧困對(duì)象,突出搬遷脫貧,避災(zāi)扶貧搬遷1000戶3800人,其中建檔立卡貧困戶870戶2150人,任務(wù)按搬遷計(jì)劃分解落實(shí)到鎮(zhèn),統(tǒng)籌推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)、土坯房改造和交鑰匙工程。一是抓選址,提速度。四畝地集鎮(zhèn)三期、江口高橋、廣貨街二期及平溝、筒車灣七里、湯坪集鎮(zhèn)等安置點(diǎn)要盡快落實(shí)地點(diǎn),各相關(guān)部門要加強(qiáng)銜接,搞好協(xié)同配合,形成綠色通道,加快完善安置點(diǎn)審批手續(xù)。全縣分散安置比例控制在10%以內(nèi),重點(diǎn)用于脫貧村貧困戶探索交鑰匙安置工程,原則上按照“老院接新院、小院并大院”的要求和相對(duì)集中、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式,建設(shè)不超過60平方米的安置房屋。今年重點(diǎn)在廣貨街元潭村、筒車灣七里村、海棠園村和龍王中華村實(shí)施貧困戶交鑰匙工程。二是抓開工,促進(jìn)度。欠賬較大的縣城三星小區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)八畝二期、廣貨街集鎮(zhèn)一期、梅子寇家灣、新場(chǎng)集鎮(zhèn)三期等安置點(diǎn),要全力加快進(jìn)度,確保今年11月前建成投用;20xx年的筒車灣集鎮(zhèn)、干田梁和海棠園,新場(chǎng)鎮(zhèn)同心村、金川集鎮(zhèn)二期和張家灣、龍王鎮(zhèn)綠煙等安置點(diǎn)要抓緊完成手續(xù)辦理,確保6月開工建設(shè),年內(nèi)完成主體工程??h安置辦要排出任務(wù)單子,每個(gè)安置點(diǎn)如何推進(jìn)、規(guī)范提升,各鎮(zhèn)、發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等單位的任務(wù)是啥,誰來牽頭,什么時(shí)候完成,要具體化、清單化。移民搬遷要一周一督查,一季度一排名、一通報(bào)。連續(xù)兩次排名靠后的,實(shí)行“一票否決”。三是抓整改,促完善。全市移民搬遷督查通報(bào)指出,我縣移民搬遷還存在搬遷入住不及時(shí)、群眾自籌資金不到位、鎮(zhèn)搬遷資料缺失、社區(qū)管理未跟上、安置項(xiàng)目建設(shè)慢等問題。對(duì)此,各鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須高度重視,立即整改完善安置工作,規(guī)范搬遷安置管理。20xx年以前的項(xiàng)目,各鎮(zhèn)要搞好項(xiàng)目決算審計(jì),完善相關(guān)配套設(shè)施,重點(diǎn)要建立、健全檔案資料。要盡快落實(shí)安置對(duì)象,做好資金歸集,組織動(dòng)員搬遷入住。四是抓改造,保安全。今年脫貧的17個(gè)村有相當(dāng)一部分群眾住土坯房,如果一直住在破舊的房子里,就算收入越過貧困線了,我看還是沒有脫貧。縣脫貧辦要盡快印發(fā)改造實(shí)施方案,各鎮(zhèn)要做好審查核定,加快啟動(dòng)17個(gè)脫貧村358戶貧困戶土坯房改造,10月底完成改造任務(wù)。元潭村、湯坪村、八畝村、月河村等改造試點(diǎn)村要積極探索好做法,盡快出成效。土坯房改造以解決住房安全為主,不鼓勵(lì)原址重建,改造要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格式、風(fēng)貌。改造要考慮群眾承受能力,不能增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),造成新的貧困。五是穩(wěn)得住,能致富。要抓緊完善建成安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞安置點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加搬遷群眾的收入。完善服務(wù)管理機(jī)制,強(qiáng)化安置社區(qū)管理,提高安置群眾生活品質(zhì)。

第三,啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困村發(fā)展條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的原則,推進(jìn)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要做好資金籌措,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是27個(gè)交通項(xiàng)目,建成1個(gè),開工4個(gè),還有22個(gè)沒啟動(dòng),交通部門要加快前期工作,盡快開工一批,同時(shí)對(duì)已建成的道路,要做好收尾和提升工作,保證道路發(fā)揮效益。二是計(jì)劃實(shí)施的16個(gè)人飲工程項(xiàng)目,要積極爭取新一輪福利彩票項(xiàng)目資金支持,確保6月底前全部開工;已經(jīng)完成的要完善提高,確保驗(yàn)收合格。三是6個(gè)通信項(xiàng)目和7個(gè)電力項(xiàng)目,責(zé)任部門務(wù)必迅速制定方案,加快落實(shí),確保按期完成。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究政策,積極做好項(xiàng)目爭取工作??h發(fā)改局要牽頭,加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)主管部門的對(duì)接溝通,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對(duì)接,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)脫貧的真金白銀。

第四,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌抓好兜底脫貧等工作。一是兜底脫貧。民政局要盡快完善印發(fā)兜底扶貧方案,加快推進(jìn)海棠園村、綠煙村幸福院試點(diǎn)建設(shè),保障住房困難的五保戶。二是生態(tài)脫貧??h林業(yè)局要加大力度,實(shí)施天保、退耕還林工程,爭取聘用貧困群眾為護(hù)林員的扶貧政策,在今年脫貧的17個(gè)村先行試點(diǎn)。三是解決好因病因?qū)W致貧的問題。進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療救助辦法,切實(shí)減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。中高考在即,要摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子,及時(shí)予以資助。環(huán)保、國土、人社等部門也要對(duì)照清單,查漏補(bǔ)缺,迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五,提前著手,研究脫貧驗(yàn)收辦法。是否脫貧是由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后認(rèn)定,不是年底貧困戶越過“貧困線”就脫貧了這么簡單。一要全面理解脫貧標(biāo)準(zhǔn)?!耙辉骄€、兩不愁、三保障、一高于、一接近”的脫貧目標(biāo)是一個(gè)體系,說,一看糧、二看房、三看家中讀書郎、四看勞力強(qiáng)不強(qiáng)。我看還要加上“看錢、看身體健不健康、看子女有沒有希望”。脫貧必須是穩(wěn)定的、可靠的、可持續(xù)的,必須是貧困戶的生活狀況得到改善,是有尊嚴(yán)的生活。比如有的安置點(diǎn),房建的好、家具配得好,但是臟、亂、差,群眾生活質(zhì)量沒有改善,能算脫貧嗎?關(guān)于我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn),要確定幾個(gè)硬杠杠,準(zhǔn)確衡量到位,編制成便于記、便于操作的標(biāo)準(zhǔn),符合實(shí)際、朗朗上口,脫貧辦要牽頭深入研究,盡快擬定。二要研究“如何退”的問題。脫貧驗(yàn)收后,你包的貧困戶,叫他退出貧困戶的范圍,貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧困怎么辦?這就要建立貧困戶退出機(jī)制,實(shí)實(shí)在在讓這些人脫貧。補(bǔ)充一點(diǎn),年初摸底調(diào)查時(shí)候,有部分空房戶,人外出了沒在家,這部分必須要見到人,落實(shí)脫貧措施,不然宣布脫貧了還找不到人,是要承擔(dān)責(zé)任的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)全面完成。

各鎮(zhèn)、各部門要層層傳導(dǎo)壓力、分解任務(wù),不折不扣的落實(shí)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)脫貧措施,確保既定目標(biāo)任務(wù)全面如期實(shí)現(xiàn)。

一是明確責(zé)任,夯實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任。貧困村有包抓的縣領(lǐng)導(dǎo),有省、市、縣包村部門,駐村工作隊(duì)、第一書記、鎮(zhèn)駐村干部以及村兩委班子等等,這些力量要有效整合,確?!?+12”,絕不能“都負(fù)責(zé)都不盡責(zé)、都在抓都抓不到位”。我再次強(qiáng)調(diào):鎮(zhèn)村是精準(zhǔn)脫貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任,駐村工作隊(duì)、“第一書記”、村兩委班子承擔(dān)入戶包抓責(zé)任。各鎮(zhèn)村要切實(shí)履行主體責(zé)任,黨政“一把手”親自抓、親自管、親自干,確保脫貧工作有序、有力、有效推進(jìn)。脫貧辦的任務(wù)清單要以指揮部文件下發(fā),每月要檢查重點(diǎn)工作完成情況。鎮(zhèn)、村要發(fā)揮核心作用,團(tuán)結(jié)各個(gè)方面的力量,協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的工作局面。

二是真幫實(shí)扶,增強(qiáng)同貧困群眾的感情。脫貧攻堅(jiān)要講責(zé)任,更要講感情,我們對(duì)群眾的感情有多深,脫貧攻堅(jiān)的力度就有多大。貧困群眾往往處于“少數(shù)、弱勢(shì)、邊緣”的狀態(tài),人窮志短、積貧積弱;貧困村大多山大、溝深、路遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施落后,工作條件不好,我們的干部容易產(chǎn)生畏難情緒,消極懈怠。這就需要我們對(duì)困難群眾要心懷真情實(shí)感,要像對(duì)待自己的父母親戚、兄弟姐妹一樣真心實(shí)意,要把群眾的事情當(dāng)做自己的事、自家的事去做,即使是一根棍子也要把他立起來、一根繩子必須把他扶起來。我們的幫扶干部要有足夠的耐心和細(xì)心,注重思想溝通和情感交流,動(dòng)之以情、曉之以理,用情感扶貧;要善于做細(xì)工作、做笨工作,反反復(fù)復(fù)做,一戶一戶做,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出主意想辦法,手把手傳技術(shù)教本領(lǐng),千方百計(jì)幫助困難群眾尋找致富門路,多渠道幫助貧困戶樹立信心,擺脫貧困,做到不脫貧不撒手。

三是強(qiáng)化公示制度,嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管。我們既要強(qiáng)化項(xiàng)目、資金的使用,確保政策、資金不折不扣的落實(shí)到貧困戶和貧困村,又要扎緊制度的籠子,把紀(jì)律挺在前面。要實(shí)行脫貧項(xiàng)目、資金公示制度,全面公開扶貧資金分配和項(xiàng)目安排情況。所有扶貧項(xiàng)目、資金使用,包括項(xiàng)目承包、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,都要在縣政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄上公布,要設(shè)立扶貧項(xiàng)目公示牌,標(biāo)明投資、建設(shè)規(guī)模、完成時(shí)間等內(nèi)容。各鎮(zhèn)、縣信合聯(lián)社要加強(qiáng)“脫貧貸”監(jiān)管,縣發(fā)改局要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,縣財(cái)政局要統(tǒng)籌好扶貧資金,縣審計(jì)局要對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行全面審計(jì)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和開展扶貧領(lǐng)域的反腐敗同步推進(jìn),嚴(yán)禁干部承攬工程,甚至截留、私分、挪用扶貧資金,防止政策和資金“跑、冒、滴、漏”,對(duì)在脫貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,堅(jiān)決一查到底,決不姑息。

四是必須動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格督查促進(jìn)落實(shí)。要將督導(dǎo)檢查作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段,堅(jiān)持督查督辦、問責(zé)追究“兩手”發(fā)力,以動(dòng)真碰硬的督查問責(zé)把導(dǎo)向立起來,把規(guī)矩嚴(yán)起來,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)??h督查督辦室、脫貧辦要緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查”制度;縣監(jiān)察局、考核辦,要加大暗訪督查、隨機(jī)抽查力度,不打招呼、不講情面、堅(jiān)持原則,及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況;對(duì)工作推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決曝光,亮亮相、揭揭丑。要注重督查結(jié)果的運(yùn)用,將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中;對(duì)連續(xù)兩次被通報(bào)的鎮(zhèn)、部門,啟動(dòng)約談問責(zé)程序;對(duì)不能完成年度目標(biāo)任務(wù)的,年終考核“一票否決”,并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任,以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。

五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營造脫貧攻堅(jiān)氛圍。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,組織干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中省市縣有關(guān)脫貧的要求和出臺(tái)的政策,真正入腦入心,付諸行動(dòng)。要重視典型培育工作,深入宣傳在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),努力營造全社會(huì)關(guān)心支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)群眾的宣傳發(fā)動(dòng),要把貧困群眾發(fā)動(dòng)起來、組織起來,“跟我來”“一起干”,激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)社會(huì)層面的宣傳動(dòng)員,積極搭建平臺(tái),用好政府“有形之手”、市場(chǎng)“無形之手”、群眾“勤勞之手”、社會(huì)“關(guān)愛之手”,引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來,形成社會(huì)各界齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康的生動(dòng)局面。

同志們,全面完成今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),只有半年時(shí)間了。希望大家一定要從講政治的高度,堅(jiān)定信心,埋頭苦干,迎難而上,扎實(shí)工作,確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成,向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五

同志們:

當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)過關(guān)的沖刺階段。今天,我們?cè)谏衔绲娜?jí)干部大會(huì)之后,接著召開全縣攻堅(jiān)脫貧工作會(huì),目的就是貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感,進(jìn)一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實(shí),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對(duì)去年我縣脫貧攻堅(jiān)工作做了一個(gè)很好的總結(jié),分析了形勢(shì),安排部署了扶貧攻堅(jiān)工作,講得很全面、很具體,我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、縣民政局等三個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言,態(tài)度是堅(jiān)定的,目標(biāo)是明確的,措施是有力的;會(huì)議結(jié)束前,縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求,請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。

下面,就攻堅(jiān)脫貧工作,我講幾點(diǎn)意見,歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個(gè)不”,即:

一、算好政治賬,不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧,可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào),要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。同時(shí),對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作,省委書記鹿心社同志強(qiáng)調(diào):責(zé)任必須履行,諾言必須兌現(xiàn),脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強(qiáng)調(diào):脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見,從中央到地方,都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,都是有軍令狀的,不能按時(shí)完成任務(wù),是要“軍法處置”的。

同志們,請(qǐng)注意:一方面,在和平年代,黨中央和黨的強(qiáng)調(diào)要“軍法處置”,說明這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)肅的,也是非常重要的,是擺在第一位的大事。另一方面,如果我們不能按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),那么:第一,我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇,沒有跟上脫貧攻堅(jiān)的歷史潮流,我們就是歷史的罪人;第二,我們對(duì)不起全縣人民,因?yàn)槲覀兺侠圻M(jìn)賢人民全面小康的進(jìn)程;第三,我們還會(huì)拖南昌、江西的后腿,不僅我們?cè)谧囊弧败姺ㄌ幹谩?,還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”,這樣,我們還會(huì)成為全省、全市的反面典型。對(duì)此,全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)行全面攻堅(jiān),做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點(diǎn)是要嚴(yán)實(shí)“四級(jí)責(zé)任”,即:

一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)責(zé)任??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動(dòng)作為,帶頭深入基層,帶隊(duì)開展考核,親自協(xié)調(diào)問題,督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),力爭把各自掛點(diǎn)村打造成脫貧攻堅(jiān)樣板工程,同時(shí)緊密結(jié)合分管工作,及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)涉及考核的重點(diǎn)任務(wù)。

二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求,全力落實(shí),積極主動(dòng)銜接,把握整體進(jìn)度,扎實(shí)各項(xiàng)任務(wù)全面到位落實(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),樹立重中之重的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持政策實(shí)施優(yōu)先向貧困村組傾斜,項(xiàng)目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要,力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮,真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落實(shí)上見實(shí)效。

四是駐村工作隊(duì)的落實(shí)責(zé)任。駐村工作積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā),幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料,積極承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、算好時(shí)間賬,不落一個(gè)人。

中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì),省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧,市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月,市委就將派第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)到各縣區(qū)進(jìn)行評(píng)估,現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個(gè)月、150天的時(shí)間。現(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口,任務(wù)十分繁重,而且越往后減貧成本越高,脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時(shí)間賬,列出項(xiàng)目表,掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧,貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧,都要算清楚、搞明白,確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個(gè)不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中,重點(diǎn)做到“五個(gè)到戶到人”,即:

一是對(duì)象識(shí)別要到戶到人。怎么識(shí)別,關(guān)鍵是“五看”,即:一看糧,即吃的;二看房,即住的;三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)等活動(dòng),把扶貧對(duì)象摸清,把困難家底搞實(shí),把貧困原因核準(zhǔn)。

二是脫貧對(duì)策要到戶到人。對(duì)不同貧困村,要根據(jù)不同原因,采取不同脫貧措施,按照“兩不愁、三保障”的要求,對(duì)癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。

三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實(shí)際,緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo),明確時(shí)間表和路線圖,進(jìn)一步將扶貧工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。哪個(gè)月哪個(gè)村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽,通過什么方式脫貧摘帽,都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結(jié)對(duì)幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求,每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)貧困村,每個(gè)縣直單位要聯(lián)系一個(gè)貧困村,每個(gè)干部要聯(lián)系一戶貧困戶,做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展定點(diǎn)幫扶的形式和內(nèi)容,促進(jìn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

五是信息臺(tái)賬要到戶到人。切實(shí)做好一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一本信息臺(tái)賬,既要有紙質(zhì)臺(tái)賬,又要有信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)扶貧對(duì)象、幫扶措施、脫貧效果要進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,做到進(jìn)度隨時(shí)掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

三、算好指標(biāo)賬,不做無用功。

脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)指標(biāo)都是硬任務(wù),上級(jí)都有明確的時(shí)限要求和指標(biāo)控制。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,把實(shí)事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長遠(yuǎn)來看,扶貧脫貧有很多種方法和途徑,歸納起來,也就我們常說的“十大工程”,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上,不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧,也要實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧,注重做到“三個(gè)起來”,即:一是幫助扶貧對(duì)象把志向立起來,激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè),用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來。

就當(dāng)前來說,關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評(píng)分細(xì)則》的要求,逐條抓好落實(shí),重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”:即:

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達(dá)到100%;入戶道路硬化率達(dá)到90%以上,80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)和村文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè),營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)下,上半年雨水天氣較多,村莊整治所涉及的工程項(xiàng)目容易受天氣影響,要公開公平公正做好項(xiàng)目,讓項(xiàng)目盡快動(dòng)起來,確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保,并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平,讓他們“不愁吃、不愁穿”。對(duì)貧困家庭孩子的教育要加大資助力度,不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病救助水平,防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財(cái)政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政支持資金1800萬元。對(duì)431戶居住危房(其中:d級(jí)危房戶和無房戶273戶,c級(jí)危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造,確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬,不花冤枉錢。

兵馬未動(dòng),糧草先行。脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)戰(zhàn)役,需要大量的資金投入。錢從哪里來,光靠財(cái)政投入是不夠的,何況我們進(jìn)賢的財(cái)力還非常有限。要研究上級(jí)的政策,打開我們的思路,拓寬投入的渠道。

近年來,中央、省、市針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。去年,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,省委、省政府在20xx年出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,20xx年又出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》以及若干配套政策文件,特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”,信息量很大,含金量很好。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級(jí)精神,并結(jié)合實(shí)際用足、用好、用活政策資源,千方百計(jì)的籌措資金。重點(diǎn)是要用好“四筆錢”,即:

一是要用上級(jí)的錢辦進(jìn)賢的事。就是要研究好政策,包裝好項(xiàng)目,去爭取上級(jí)資金支持??h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取,特別是在座的省市單位到進(jìn)賢來掛職的第一書記們,要利用你們個(gè)人的資源、單位的資源,幫助進(jìn)賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個(gè)去爭取,需要縣委、縣政府出面對(duì)接和協(xié)調(diào)的,我們義無反顧。

二是要用市場(chǎng)的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)市場(chǎng)資金投向農(nóng)村,助推脫貧攻堅(jiān)。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng),加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度,發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè),將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。

三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會(huì)廣泛參與。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會(huì)精英分子,慷慨解囊,積極捐助,參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力,推動(dòng)扶貧脫貧。

四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個(gè)、脫貧一個(gè),善于積少成多、積沙成塔,打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,對(duì)各類項(xiàng)目資金進(jìn)行有效、高效整合,聚“零錢”為“整錢”,集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

五、算好作風(fēng)賬,不忘公仆心。

“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!蔽覀兌际沁M(jìn)賢人,講的是進(jìn)賢話,就要辦好進(jìn)賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧,還怎么對(duì)得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅(jiān)成效作為檢驗(yàn)我們“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)成效的重要砝碼,各級(jí)干部要把脫貧攻堅(jiān)作為改進(jìn)作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場(chǎng),在工作做到“三要三抓”,即:

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧,黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時(shí)間,在脫貧攻堅(jiān)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻,瞻前顧后,舉棋不定不行;行動(dòng)遲緩,磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿,做做樣子不行;光說不練,“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為,尸位素餐更不行。唯有撲下身子,甩開膀子,擼起袖子,到基層去,到農(nóng)村去,到一線去,做到工作在扶貧一線落實(shí)、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無巨細(xì)抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓,要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計(jì)劃,要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計(jì)劃、脫貧工作的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,按照標(biāo)準(zhǔn),注重規(guī)范,及時(shí)高效。“第一書記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價(jià)值,不能把自己當(dāng)外人,沉下心,干下去。各村的書記主任,要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人,時(shí)時(shí)關(guān)注貧困戶,事事幫助貧困戶。

三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強(qiáng)督查,建立臺(tái)賬,及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果與績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對(duì)工作實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的,要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”,干部就要“摘帽”。

同志們,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六

近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,對(duì)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署,從各級(jí)要求來看,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會(huì)精神、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí),切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、高度重視、迅速行動(dòng),按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見。

一、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子。

首先,我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個(gè)貧困群眾、絕不允許有一點(diǎn)水分、絕不允許弄虛作假,對(duì)違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴(yán)從重處理。其次,我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識(shí)別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺(tái),并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策。第二類是精準(zhǔn)脫貧對(duì)象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時(shí)限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個(gè)搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細(xì)摸排,準(zhǔn)確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進(jìn)。最后,我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識(shí)別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,并制定好脫貧工作臺(tái)賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個(gè)搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實(shí)做好建檔立卡,著力在精細(xì)化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識(shí)別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任,不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性。二是清單化。就是要對(duì)脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時(shí)限要求,實(shí)行銷號(hào)管理,形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個(gè)會(huì)上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人,按照任務(wù)要求,抓好落實(shí)。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè),逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。這四張圖請(qǐng)扶貧局會(huì)同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí)。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,對(duì)每一項(xiàng)工作,都要明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機(jī)制。

二、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃。

一要編好規(guī)劃。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃,嚴(yán)格按照中央《決定》、省委《實(shí)施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認(rèn)真研究中省市各級(jí)政策,精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是,這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實(shí)在一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目之中。要以貧困村為重點(diǎn),大力實(shí)施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺(tái),切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實(shí)施一批民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障和公共服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果與實(shí)惠。二要做好項(xiàng)目。要緊盯中省市扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,以一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過大項(xiàng)目帶動(dòng),推動(dòng)大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè),把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時(shí),通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個(gè)一個(gè)的小項(xiàng)目,做成帶動(dòng)貧困群眾增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強(qiáng)對(duì)接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金,每月至少專門抽出2天時(shí)間赴省對(duì)接銜接,爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持?/p>

三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項(xiàng)目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。

果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號(hào)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章,一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺(tái)全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實(shí)行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn),在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益,平均每個(gè)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝。

畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個(gè)。同時(shí),注意把養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶與各個(gè)貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。

菜,主要要打綠色、有機(jī)牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個(gè),新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個(gè),新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。

藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計(jì)達(dá)到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動(dòng)貧困戶等多種形式,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動(dòng)土地規(guī)?;?jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入?!笆濉逼陂g,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個(gè),新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè),認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大場(chǎng)、大戶各100個(gè)。

勞務(wù),一個(gè)是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),讓每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。二一個(gè)是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時(shí)將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個(gè)服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺(tái),讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工,就近就業(yè);同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長期合作機(jī)制,有組織的推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。

電商,要結(jié)合“168電商平臺(tái)”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋,進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時(shí),把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。

在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè),比如強(qiáng)調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請(qǐng)大家要在實(shí)際過程中探索研究、積極推進(jìn)。

四、突出抓好易地搬遷。

按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,20xx-20xx年,全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個(gè)鎮(zhèn)辦要對(duì)扶貧搬遷戶對(duì)象進(jìn)行再核實(shí),區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對(duì)象,移民辦要會(huì)同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn),把未搬遷的扶貧搬遷對(duì)象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點(diǎn)注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點(diǎn),堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo),按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實(shí)施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

五、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑。

一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程,按照上級(jí)政策要求,對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際,把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

六、大力推進(jìn)教育脫貧。

要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策,全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi),逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對(duì)貧困大學(xué)生資助資金,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,集中全區(qū)貧困學(xué)生,實(shí)行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè),20xx年9月1日建成開學(xué)。

七、強(qiáng)化社會(huì)保障兜底。

一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策,對(duì)孤寡老人和喪失勞動(dòng)能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì),全部納入社會(huì)保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),在社會(huì)公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個(gè),由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對(duì)因病致貧或返貧的群眾要給予及時(shí)有效救助,特別是對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實(shí)施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實(shí)施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

八、持續(xù)加大資金投入。

一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對(duì)中西部扶持力度的政策機(jī)遇,積極爭取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元,要保證每年?duì)幦≈惺m?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級(jí)投入。按照上級(jí)要求,財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場(chǎng)、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。這個(gè)是硬投入,區(qū)上財(cái)政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標(biāo)相似、來源不同的各級(jí)各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,進(jìn)一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅(jiān)工作。三要?jiǎng)訂T社會(huì)參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量參與,每年吸納社會(huì)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅(jiān)工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,撬動(dòng)銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時(shí),進(jìn)一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動(dòng)的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作,建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機(jī)制,進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅(jiān)。

九、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任。

脫貧攻堅(jiān)工作,要逐級(jí)簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制,切實(shí)夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級(jí)責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃的制定,擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施,落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政投入,爭取上級(jí)支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級(jí)部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭取,組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí),做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任,率先垂范,苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措,以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng),以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實(shí)推動(dòng)包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展。要強(qiáng)化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組,采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法和措施,真督實(shí)查、見人見事。要加大問責(zé)力度,對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進(jìn)行約談,嚴(yán)重的要采取組織措施。

十、抓點(diǎn)示范掀起熱潮。

脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點(diǎn)示范,引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開展。要按照每個(gè)鎮(zhèn)辦至少確定一個(gè)村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會(huì)后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要集中利用半年時(shí)間,全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。區(qū)上將適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣,通過抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。

同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標(biāo),苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會(huì)!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段之際,中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議,這是黨的xx屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。下面是本站小編為大家整理了關(guān)于攻堅(jiān)脫貧會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

日前閉幕的常德市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)要求,“民生升溫”要突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)首要任務(wù),抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)教育衛(wèi)生攻堅(jiān),鞏固提升飲水安全成果。昨日,市委書記接受紅網(wǎng)記者專訪,他在回顧“”、展望“十三五”常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)再次強(qiáng)調(diào),今年,市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅(jiān)”。

在訪談時(shí)全面回顧了“”所取得的成績。他說,620多萬常德人民在“”期間,按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求,全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應(yīng)該說,這“三大戰(zhàn)役”對(duì)于推動(dòng)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了很好的作用。x年,常德預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元,增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān),增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元,增長.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24400元、11700元,增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破億元大關(guān),增長14.5%,其中稅收比重達(dá)到72.1%。

告別“”、跨入“十三五”,常德已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”?!耙弧本褪菆?jiān)持“一個(gè)中心”的發(fā)展定位,把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”,建成“雙百城市”、邁進(jìn)“大城市時(shí)代”,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”;“五”就是堅(jiān)定“五個(gè)常德”的發(fā)展路徑,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德,堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德,堅(jiān)持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德,堅(jiān)持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。今年是“十三五”的開局之年,各項(xiàng)工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進(jìn)。

闡述道,“全面建成小康社會(huì)”強(qiáng)調(diào)的不僅是小康,全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都要協(xié)調(diào)共進(jìn)。今年我們要把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)和民生工程,按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的基本思路,推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大資金、政策、工作等投入力度,確保全年脫貧12萬人以上。同時(shí),我們要鼓勵(lì)貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息,增強(qiáng)脫貧致富的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。

表示,常德有38萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象,我們要通過完善各項(xiàng)保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人,要健全保障和服務(wù)體系,切實(shí)保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人,要增加養(yǎng)老服務(wù)供給,增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門專業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。

脫貧攻堅(jiān)是全黨工作的重中之重,實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年,全市脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作取得了顯著成效,但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題,以問題為導(dǎo)向,補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)上的短板、工作上的短板、作風(fēng)上的短板、情感上的短板,將各項(xiàng)工作抓得更精準(zhǔn)、更到位,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

如何抓好當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作?

必須著重解決好認(rèn)識(shí)層面、方式方法和責(zé)任落實(shí)這三個(gè)方面的問題。在認(rèn)識(shí)層面上,首先要深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),是頭號(hào)民生工程。必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來,牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓民生”的理念,實(shí)行黨政同責(zé),采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次要深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題。知恥后勇,聞過則改,做到認(rèn)識(shí)更深刻、思路更清晰、工作更扎實(shí)、推進(jìn)更均衡、作風(fēng)更深入,把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),確保貧困群眾如期脫貧。

在方式方法上:

一要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。脫貧攻堅(jiān)是最大政治,是壓倒一切的中心任務(wù),要把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作的重大機(jī)遇,著力補(bǔ)齊農(nóng)村短板,改變農(nóng)村落后面貌,加快全面小康進(jìn)程。

二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù),以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結(jié)合,以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結(jié)合,盡可能適度集中;把聽取意見與堅(jiān)持正面引導(dǎo)相結(jié)合,確保工作更加務(wù)實(shí)有效;把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,從根本上解決脫貧問題。

三要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),積極強(qiáng)化公共服務(wù),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大環(huán)境整治力度,著力打造美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

在責(zé)任落實(shí)上:

一要堅(jiān)持重者重之。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人作為脫貧攻堅(jiān)的“主要人物”、“重點(diǎn)人物”、“關(guān)鍵人物”,要帶頭強(qiáng)化主體責(zé)任和第一責(zé)任,帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作,把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制落到實(shí)處。

二要堅(jiān)持重點(diǎn)重扶。把貧困人員、產(chǎn)業(yè)支撐、薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),通過政策發(fā)力、部門出力、幫扶給力、社會(huì)助力,形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

三要堅(jiān)持重責(zé)重考。以明察暗訪為主,加強(qiáng)檢查督辦,加強(qiáng)考核考評(píng),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),促使工作更加務(wù)實(shí)、扎實(shí),贏得群眾認(rèn)可;要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,管好用好資金,確保扶貧資金發(fā)揮出應(yīng)有效益。

全市上下要堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

各級(jí)各部門要記牢任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,保證精準(zhǔn)脫貧、不落一人;全域行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),由遠(yuǎn)及近,先啃“硬骨頭”;確定項(xiàng)目,落實(shí)支撐,促進(jìn)可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動(dòng)脫貧對(duì)象的積極性、主動(dòng)性,切實(shí)增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力;扶貧工作隊(duì)要專務(wù)扶貧,研究落實(shí)各項(xiàng)政策,集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,落實(shí)五大發(fā)展理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本農(nóng)田,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口有序成為市民,加快三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

就做好當(dāng)前工作,一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作組織好,抓好春耕、春種、春植、春防、春補(bǔ)、春建、春管,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動(dòng)組織好,聚焦精準(zhǔn)脫貧,突出產(chǎn)業(yè)培植。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四要保障安全生產(chǎn),營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準(zhǔn)摸排幫扶外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶,幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收。

十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝期,各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)信心和決心,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會(huì)上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強(qiáng)化統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機(jī)制、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進(jìn)一步做實(shí)貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務(wù)工人員和大學(xué)生就業(yè)服務(wù)等工作,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧,扎實(shí)開展行業(yè)扶貧,全力深化“四雙”幫扶,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們:

縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)議,主要是貫徹中、省、市新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)決策部署,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),確保按省市要求,到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。后面,縣委王書記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

下面,我先講幾點(diǎn)意見:

一、肯定成績,堅(jiān)定信心,認(rèn)真總結(jié)扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)。

以來,全縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加貧困人口收入為核心,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動(dòng),立足整村推進(jìn)、連片開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略,深入實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧,全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。

(一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng),認(rèn)真實(shí)施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè),僅扶貧部門累計(jì)投資1940萬元,完成了24個(gè)村的整村推進(jìn)、連片開發(fā)任務(wù),鋪筑村級(jí)道路18.4公里,鋪設(shè)砂石路33.8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,栽植雜果4380畝,發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養(yǎng)豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

(二)移民搬遷工程亮點(diǎn)紛呈。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實(shí)施的原則,將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合,先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個(gè)村、1182戶、5339人,對(duì)74戶、99人實(shí)施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米,移民搬遷村實(shí)現(xiàn)了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào),整體功能不斷優(yōu)化,貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板村。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點(diǎn),依托國家扶貧信貸資金貼息計(jì)劃300萬元,累計(jì)發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元,幫助82個(gè)村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目。利用扶貧互助資金項(xiàng)目,在22個(gè)村發(fā)展會(huì)員6590戶、22706人,累計(jì)投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目資金340萬元,扶持84個(gè)村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,養(yǎng)豬800頭。申報(bào)省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)5個(gè),建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。

(四)貧困人口培訓(xùn)深入開展。堅(jiān)持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置,累計(jì)爭取國家財(cái)政扶貧資金686萬元,實(shí)施了貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目,累計(jì)資助貧困大學(xué)生915名。深入實(shí)施雨露計(jì)劃項(xiàng)目,扎實(shí)開展貧困群眾科技培訓(xùn),印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè)》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊(cè),培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。

(五)社會(huì)扶貧工作效益良好。由省紀(jì)委牽頭的8個(gè)省級(jí)單位、18個(gè)市級(jí)單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,累計(jì)落實(shí)幫扶資金2049.35萬元,有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行邑定點(diǎn)扶貧累計(jì)落實(shí)資金1269.54萬元,先后實(shí)施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項(xiàng)目,直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對(duì)口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個(gè)村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào),累計(jì)爭取社會(huì)各界幫扶資金2664.35萬元,援建扶貧項(xiàng)目56個(gè),扶持移民搬遷村6個(gè)、新農(nóng)村8個(gè),修建飲水工程3處、道路28.5公里,受捐棉被230套、圖書20xx冊(cè),參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人,社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成。

二、認(rèn)清形勢(shì),領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感。

消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是我們共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾和政治責(zé)任。以來,雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,走出了一條富有邑特色的扶貧開發(fā)之路,但同時(shí)也要看到,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù),任重而道遠(yuǎn)。從各級(jí)部署來看,高度重視、決心很大。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新部署、新要求。強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強(qiáng)調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明,中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期,省、市相繼出臺(tái)了集中力量、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)文件,對(duì)末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署,落腳點(diǎn)只有一個(gè),就是到20xx年全面進(jìn)入小康社會(huì)。

從邑實(shí)際來看,基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個(gè),貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個(gè)別偏遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅(jiān),全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況仍未改變,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。

從發(fā)展環(huán)境來看,機(jī)遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,我縣既是革命老區(qū)縣,又是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,必將使我們?cè)谖磥韼啄戢@得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè),我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng),交通條件的不斷改善,將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入增長點(diǎn)。三是社會(huì)氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我縣社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成,社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強(qiáng)烈,更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此,全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性,深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感,堅(jiān)定信心,迎難而上,補(bǔ)齊短板,全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、鎖定目標(biāo),找準(zhǔn)路徑,全力推進(jìn)集中力量精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。

實(shí)現(xiàn)正確的目標(biāo),必須有科學(xué)的路線圖和時(shí)間表。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)是:立足全面建成小康社會(huì)和建設(shè)關(guān)中最美縣目標(biāo),采取精準(zhǔn)識(shí)別、科學(xué)脫貧、因戶施策的方法,整合資源、集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),20xx年脫貧1.4萬人;20xx年脫貧2.4萬人;到20xx年,所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價(jià))的貧困線,實(shí)現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標(biāo)。

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

按照大會(huì)的安排,我在這里發(fā)個(gè)言,若有不妥之處,請(qǐng)批評(píng)。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國務(wù)院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習(xí)總書記上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會(huì)議場(chǎng)合闡述精準(zhǔn)扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時(shí),針對(duì)扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的重要論述??倳浿匾暦鲐氶_發(fā),不但極大地調(diào)動(dòng)了全國各級(jí)各部門的工作熱情和積極性,更是對(duì)扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵(lì)和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),是全黨、全社會(huì)、各級(jí)、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室,我認(rèn)為必須做好以下工作:

一、謀劃全局,當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)。

系統(tǒng)工程,中央提出到20全面建成小康社會(huì)。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時(shí)度勢(shì),研究確定我縣到年底,完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項(xiàng)任務(wù),扶貧辦必須站在全局的高度,從目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個(gè)方面認(rèn)真謀劃,按照“精準(zhǔn)扶貧”的要求,將脫貧任務(wù)規(guī)劃到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目、到年度,以便準(zhǔn)確地指導(dǎo)全縣的工作。這次會(huì)議后,要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn),借助“十三五”規(guī)劃的制訂,狠抓落實(shí)。

二、強(qiáng)化政策指導(dǎo),服務(wù)好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳12月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機(jī)制,其中精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準(zhǔn)滴灌”模式,至此,各項(xiàng)扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的工作要求。扶貧辦將適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),積極主動(dòng)學(xué)習(xí)、研究、宣傳好各項(xiàng)政策,創(chuàng)新工作機(jī)制,尋求最佳突破口,狠抓落實(shí)。這次會(huì)議結(jié)束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)、政策規(guī)定宣傳、培訓(xùn)力度,讓所有參與扶貧的單位和個(gè)人都熟練掌握精準(zhǔn)扶貧的政策規(guī)定,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)工作的發(fā)力點(diǎn),力爭取得明顯成效。

三、建設(shè)好專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。國家財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)是中省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,每年的資金總量有限、項(xiàng)目類別具體明確,其主要作用是通過項(xiàng)目的實(shí)施,示范帶動(dòng)各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力?!笆濉币詠?,我縣的扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但與精準(zhǔn)扶貧的要求有較大差距,示范帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項(xiàng)目管理上加大工作力度,嚴(yán)格按政策辦事,結(jié)合實(shí)際篩選論證項(xiàng)目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點(diǎn),最大限度地發(fā)揮好國家財(cái)政資金的作用,引導(dǎo)全社會(huì)的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。

五、廣泛宣傳動(dòng)員,號(hào)召貧困群眾積極參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時(shí),集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎(chǔ),年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擺在我們面前的任務(wù)艱巨又光榮,時(shí)間緊迫,時(shí)不我待,縣扶貧辦決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻(xiàn)出自己的最大力量。同時(shí),我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的關(guān)心支持,我縣20甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo),一定能實(shí)現(xiàn)。

我發(fā)言完了,謝謝!

脫貧攻堅(jiān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九

同志們:

這次會(huì)議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作,充分說明了縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的高度重視,也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)在“五個(gè)”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流發(fā)言,這既是一次述職會(huì)、更是一次檢閱臺(tái),總體感覺效果很好,對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”理解很深、推進(jìn)有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會(huì)議,讓大家都把工作亮一亮,逐步形成長效機(jī)制。從大家的發(fā)言來看,思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯,但也還存在認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力等問題,這些問題既有客觀的,也有主觀,既有干部的,也有基層群眾的,各級(jí)各部門務(wù)必清醒認(rèn)識(shí),加以整改。

我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū),又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū),受地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后等因素制約,脫貧攻堅(jiān)面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下,我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠,措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn),缺乏落實(shí)工作的執(zhí)行力和高效推動(dòng)的創(chuàng)造力,嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的整體進(jìn)度。

一是聚焦中心重點(diǎn)不夠。應(yīng)該肯定,全縣絕大多數(shù)黨員干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)是重視的,作風(fēng)比較過硬,措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題,有的滿足于小進(jìn)則喜、小富即安,工作上取得了一定成績,就想著“吃老本”,每次匯報(bào)一個(gè)樣。有的小事不想干、大事干不好,總是消極對(duì)待任務(wù)要求,不主動(dòng)與省州對(duì)接,存在坐等上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,不僅沒有高效創(chuàng)新推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,存在單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象,導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會(huì)上激動(dòng)、會(huì)中搖動(dòng)、會(huì)下不動(dòng),畏難情緒嚴(yán)重,任憑縣委縣政府如何動(dòng)員,依舊觀而不語,把自己當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的局外人。

二是重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。當(dāng)前已進(jìn)入4月中旬,應(yīng)該說各項(xiàng)民生工程和項(xiàng)目建設(shè)正處于加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,但截至目前全縣的脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)方案以及17個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃依然沒有完全形成,其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進(jìn)一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部,一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由,不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求真正貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程,以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài),力促脫貧攻堅(jiān)取得新突破。

三是帶動(dòng)群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動(dòng)起來是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好,脫貧攻堅(jiān)氛圍營造不濃,群眾參與知曉度較低,甚至還有不少貧困群眾對(duì)“脫我貧”的期望高,“我脫貧”的行動(dòng)少,存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對(duì)政策理解不到位,亂上訪、亂講意見,給全縣脫貧攻堅(jiān)工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實(shí),不斷提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的知曉度和滿意度。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對(duì)全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅(jiān)、一年鞏固”要求,我縣今年計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口1511人,完成貧困村摘帽11個(gè)。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨,如果依然按部就班推進(jìn),就很難兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾,就很難實(shí)現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實(shí)任務(wù),按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、筑牢三個(gè)保障、推進(jìn)四大行動(dòng)、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅(jiān)總體思路,少說空話、多干實(shí)事,著力在狠抓落實(shí)上下功夫,全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。

一是始終堅(jiān)持從嚴(yán)尚實(shí),提高思想認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)是老生常談的話題,為什么今天會(huì)議還要講?就是因?yàn)槲覀儗?duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)還不深。干工作不僅要埋頭拉車,還要抬頭看天,要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來,在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作,力度之大前所未有。省委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在事關(guān)全面建成小康社會(huì)全局的高度來謀劃和推進(jìn),先后啟動(dòng)實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),集中開展五大扶貧工程,東明書記先后在不同場(chǎng)合里多次對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出要求。州委先后多次組織召開專題會(huì)議,研究部署脫貧工作,作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此,中央和省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)的督促檢查力度之強(qiáng)也是前所未有,去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)廣西馬山縣虛報(bào)脫貧人數(shù)等問題進(jìn)行了通報(bào),并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近,省委針對(duì)20xx年甘孜州多縣貧困人口識(shí)別不準(zhǔn)、信息失真等問題,給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報(bào)批評(píng)。從這些通報(bào)中,不難看出,脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)“硬碰硬”“動(dòng)真格”的工作,容不得半點(diǎn)馬虎,來不得半點(diǎn)虛假,全縣上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)落實(shí),定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村,真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí),堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。

把作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)、視野、能力、崗位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,定期召集相關(guān)部門,專題研究和安排部署脫貧攻堅(jiān)工作,并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作,主動(dòng)幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的實(shí)際困難和問題,堅(jiān)決確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力,充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用,制定任務(wù)進(jìn)度表,倒逼縣委縣政府推進(jìn)各項(xiàng)工作,并會(huì)同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門,重點(diǎn)圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金整合,研究制定符合我縣實(shí)際的扶貧資金整合使用管理辦法,注重將投向類同、目標(biāo)接近,可用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金進(jìn)行歸集,逐步明確使用投向和管理要求,切實(shí)做好心中有數(shù)、推進(jìn)有序。職能部門要重加力,不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”,要站位大局、統(tǒng)籌思考,加快修訂完善“1+10+17”專項(xiàng)方案,著力打好政策組合拳,同時(shí)還要積極主動(dòng)與省、州對(duì)口部門溝通銜接,爭取更多項(xiàng)目資金,持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),紹強(qiáng)、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強(qiáng)思考,圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策,研究探索符合我縣實(shí)際的貧困群眾脫貧政策兜底措施,真正把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓實(shí),抓出成效。

三是始終堅(jiān)持正面宣傳,注重引領(lǐng)群眾抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后全社會(huì)的共同奮斗目標(biāo),需要集全縣之智、聚全縣之力,迫切要求我們發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳解釋作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),圍繞宣傳政策、凝聚共識(shí)的要求創(chuàng)新宣傳舉措,充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì),牢牢把握輿論導(dǎo)向,及時(shí)建立“微若爾蓋”微信公眾號(hào),全面準(zhǔn)確向各級(jí)干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅(jiān)的重大意義、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)把黨委政府的行動(dòng)反映出來,真正讓脫貧攻堅(jiān)家喻戶曉。要主動(dòng)深入基層,把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來,努力形成大家“想辦法”、多方“出點(diǎn)子”的生動(dòng)局面。縣電視臺(tái)要不斷豐富完善脫貧攻堅(jiān)宣傳專欄,及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展情況,深入報(bào)道在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。同時(shí),全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底。要加快建立縣級(jí)扶貧資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái),不斷強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)加大貪污挪用行為查處力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。

四是始終堅(jiān)持政令暢通,突出督促檢查抓落實(shí)。沒有督查就沒有落實(shí),沒有督查就沒有深化,執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后,凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng),脫貧攻堅(jiān)辦要迅速分解制定工作任務(wù)表,印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室,確保工作落實(shí)。要探索建立符合我縣實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查長效機(jī)制,重點(diǎn)圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求,督促檢查脫貧攻堅(jiān)決策實(shí)施的進(jìn)展情況,工作推進(jìn)還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找差距、鞭策后進(jìn),不斷提高督促檢查反饋報(bào)告質(zhì)量,切實(shí)做到態(tài)度明確、事實(shí)清楚、措施具體,堅(jiān)決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn),真正確保脫貧攻堅(jiān)整體聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)。這里我鄭重聲明,脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前乃至今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)全縣工作的重中之重,對(duì)不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進(jìn)緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將及時(shí)作出崗位調(diào)整;對(duì)不作為、亂作為,坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將堅(jiān)決啟動(dòng)組織處理程序;對(duì)無視紀(jì)律,觸碰法律底線,特別是侵占挪用脫貧資金的人和事,縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們,脫貧攻堅(jiān)先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲,進(jìn)一步把握航向、攻堅(jiān)克難,真正把脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上,眾志成城實(shí)現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

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