成都市建筑渣土管理暫行辦法解讀(五篇)

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成都市建筑渣土管理暫行辦法解讀篇一

近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，尤其是東城區(qū)建設(shè)的全面展開，市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目大大增加，建筑垃圾和工程渣土處臵量大大增加，由于管理工作的滯后，隨意亂倒、沿途撒漏污染路面現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群眾意見較大。針對(duì)這一城市快速發(fā)展過程中的城市管理突出問題，我市專門進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理還處于被動(dòng)管理這一初級(jí)階段，一些建設(shè)單位、施工單位、道路開挖單位、運(yùn)輸單位以及裝修單位和人員尚未形成實(shí)施建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵意識(shí)，少數(shù)單位和人員對(duì)建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵不理解不配合，隨意傾倒建筑垃圾和工程渣土，運(yùn)輸車輛無密閉加蓋裝臵、無統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；建筑工地出入口道路不硬化、不設(shè)臵沖洗平臺(tái)、沖洗設(shè)備等防污染設(shè)施；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無一座建筑垃圾消納場(chǎng)所，這些都制約了管理工作的開展。

二、存在的困難和問題

（一）管理相對(duì)方規(guī)范意識(shí)淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，從日常管理工作情況看，雖然施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸單位或從業(yè)人員已經(jīng)有了運(yùn)輸、處臵建筑垃圾需事先

2論壇、舉報(bào)平臺(tái)和發(fā)放宣傳資料、上門咨詢服務(wù)、簽訂共建共管協(xié)議等多種形式，讓市區(qū)所有擬開工和開工項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和核準(zhǔn)流程要求等，切實(shí)增強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土管理重要性的認(rèn)識(shí)，使各個(gè)主體真正把建筑垃圾和工程渣土管理作為我市開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的硬任務(wù)來完成，作為文明標(biāo)化要求來自律，作為美化城市環(huán)境、打造美好家園的遠(yuǎn)景來互動(dòng)，充分發(fā)揮部門、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，共同參與和監(jiān)督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，實(shí)行共建共管共規(guī)范。

（三）編制規(guī)劃，不斷提高管理工作的計(jì)劃性和前瞻性。既要立足當(dāng)前又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要堅(jiān)持以區(qū)域內(nèi)自求平衡為基礎(chǔ)又要重視消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。一要抓緊編制市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點(diǎn)規(guī)劃。近期，要根據(jù)目前市區(qū)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的具體現(xiàn)狀，結(jié)合城市今后發(fā)展趨勢(shì)、具體地塊規(guī)劃用途和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)持“多點(diǎn)、就近”原則，積極探索與城市綠化項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)合理布局市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納點(diǎn)，今后嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建筑垃圾和工程渣土處臵核準(zhǔn)。遠(yuǎn)期，適時(shí)啟動(dòng)市區(qū)建筑垃圾和工程渣土永久消納場(chǎng)建設(shè)，以滿足區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目之間和臨時(shí)消納點(diǎn)難以平衡的需要。二要制定建筑垃圾和工程渣土消納平衡計(jì)劃。全面預(yù)測(cè)掌握市區(qū)所有擬開工和在建項(xiàng)目建筑垃圾和工程渣土供需狀況，科學(xué)合理制定平衡調(diào)劑方案，做到有規(guī)劃、有計(jì)劃、有方案。三要建立市區(qū)建筑垃圾和工程渣土動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)。堅(jiān)持以區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目自我平衡為基礎(chǔ)，根據(jù)消納平衡計(jì)劃和具體項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)掌握和發(fā)布每個(gè)項(xiàng)目建筑垃圾和工程渣土需外調(diào)或回填的數(shù)據(jù)信息，通過處臵核準(zhǔn)這一關(guān)口，及時(shí)對(duì)市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌合理有效調(diào)劑，同時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息各部門之間的互通共享。

（四）嚴(yán)把關(guān)口，著力強(qiáng)化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。要嚴(yán)把處臵核準(zhǔn)這一重要關(guān)口，加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。一是在市行政服務(wù)中心設(shè)立我局行政審批窗口，統(tǒng)一受理建筑垃圾和工程渣土申請(qǐng)，所有新開工項(xiàng)目必須持施工合同及其他相關(guān)手續(xù)辦理建筑垃圾和工程渣土處臵核準(zhǔn)手續(xù)，并將其納入建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸企業(yè)全面實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，全面實(shí)行從事建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸行業(yè)公司化運(yùn)營(yíng)，并將其納入建筑垃圾和工程渣土處臵核準(zhǔn)前臵條件。市交通運(yùn)輸局要研究制定對(duì)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸企業(yè)工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。三是要分步實(shí)施建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛密閉。目前對(duì)市區(qū)所有從業(yè)運(yùn)輸工程車輛實(shí)行全密閉改裝一步到位的難度相當(dāng)大。結(jié)合

成都市建筑渣土管理暫行辦法解讀篇二

成都市建筑渣土管理暫行辦法 第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市建筑渣土管理，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條任何單位和個(gè)人在我市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)處置建筑渣土，必須遵守本辦法。

第三條建筑渣土管理工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條成都市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局是我市建筑渣土管理的行政主管機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，其所屬建筑渣土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑渣土處置的具體管理工作。

區(qū)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑渣土處置管理工作。各級(jí)規(guī)劃、公安、建工、交通、市政、房管、國(guó)土、公用、電信、園林、環(huán)保等管理部門應(yīng)各司其職，密切配合市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施本辦法。

第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。產(chǎn)生建筑渣土的單位扣個(gè)人，必須按本辦法的規(guī)定承擔(dān)建筑渣土污染治理和處置的責(zé)任；不具備處置能力的，可委托建筑渣土管理機(jī)構(gòu)有償處置。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)建筑渣土管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)立建筑渣土管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章處置管理 第七條產(chǎn)生建筑渣土（如建筑施工、拆遷、鋪設(shè)、修繕、裝修等）的單位，必須在工程開工前十五日內(nèi)，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《拆遷許可證》等有關(guān)證照和資料到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)工程規(guī)模、產(chǎn)生建筑渣土的數(shù)量、種類和建筑渣土處置計(jì)劃，辦理《建筑渣土處置許可證》。

建設(shè)單位須交納建筑渣土污染治理費(fèi)，施工單位須簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》和交納市容環(huán)境衛(wèi)生保證金。

第八條凡需要建筑渣土回填的，應(yīng)到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)中報(bào)所需渣土的數(shù)量、種類、回填地點(diǎn)、時(shí)間，由市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)劑。第九條施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)張掛《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任口》。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的環(huán)境衛(wèi)主落實(shí)專人清掃保潔。礦產(chǎn)生的建筑渣土應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)。不準(zhǔn)將建筑渣土傾倒在生活垃圾桶（臺(tái)、池）內(nèi)和綠化帶、河道、街巷（空地）等處。

確需將建筑渣土?xí)捍嬗谑┕がF(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)集中準(zhǔn)放；從事道路施工或管線施工的，應(yīng)對(duì)施工區(qū)域和非施工區(qū)域?qū)嵭斜匾姆指?；采取有效措施，防止污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。車輛出入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)采取有效措施，防止車輪沾帶泥土污染道路。

第十條工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位在三十日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)），將建筑渣土處置干凈，報(bào)經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，退還其市容環(huán)境衛(wèi)生保證金。

第十一條個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑渣土，經(jīng)區(qū)、街道辦事處的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，可將建筑渣土堆放到指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。[!----] 不準(zhǔn)將建筑渣土傾倒在生活垃圾桶（臺(tái)、池）內(nèi)和綠化帶，河道，街巷（空地）等處。

第十二條任何單位和個(gè)人不得任意占用道路堆放建筑渣土。確因施工需要臨時(shí)占用道路的，必須按批準(zhǔn)的臨時(shí)占道范圍、時(shí)間，對(duì)建筑渣土實(shí)行封閉式堆放。

第十三條運(yùn)輸建筑渣土的車輛（包括施工單位自備車輛）。必須到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，按一車一證申辦《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》?！督ㄖ翜?zhǔn)運(yùn)證》不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第十四條運(yùn)輸建筑渣土的車輛必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)承運(yùn)未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)處置的建筑渣土；

（二）應(yīng)裝載適量、密閉運(yùn)輸，保持車容整潔，嚴(yán)禁撒漏污染道路，影響市容環(huán)境衛(wèi)生；

（三）隨車攜帶《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》，接受監(jiān)督檢查；

（四）建筑渣土必須運(yùn)入指定的受納場(chǎng)傾倒，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員指揮，按要求傾卸渣土，并取得回執(zhí)以備查驗(yàn)；

（五）禁止在城區(qū)內(nèi)擅自傾倒建筑渣土。

第十五條建筑渣土管理的具體收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局和市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局審核下達(dá)。所收經(jīng)費(fèi)用于建筑渣土管理工作和城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。第三章受納場(chǎng)管理

第十六條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的需要，有計(jì)劃地設(shè)置和建設(shè)建筑渣土受納場(chǎng)。

單位具備條件的，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查批準(zhǔn)，可設(shè)置和建設(shè)建筑渣土受納場(chǎng)，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的統(tǒng)一管理、監(jiān)督。

禁止任何單位和個(gè)人擅自設(shè)置受納場(chǎng)受納建筑渣士。

第十七條建筑渣土需運(yùn)入受納場(chǎng)處置的，受納場(chǎng)應(yīng)予受納。自行安排受納場(chǎng)的，應(yīng)向市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)提交受納場(chǎng)的土地使用證書或租用協(xié)議，以及受納場(chǎng)權(quán)屬部門同意受納的證明。

第十八條建筑渣土受納場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）受納場(chǎng)四周設(shè)置不低于2米的實(shí)體圍欄；應(yīng)配備防塵、滅蠅、防污水外溢等設(shè)施，嚴(yán)禁污染周圍環(huán)境衛(wèi)生；

（二）不得受納未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)處置的建筑渣土；

（三）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆廢棄物；

（四）應(yīng)配備專人管理，保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好、環(huán)境整潔。

第十九條禁止任何人進(jìn)入受納場(chǎng)拾揀廢舊物品。

第四章罰則

第二十條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定的，未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自處置建筑渣土的，除責(zé)令限期補(bǔ)辦申報(bào)審批手續(xù)外，并可處以五元以上五十元以下罰款；限期內(nèi)不補(bǔ)辦審批手續(xù)的可強(qiáng)制其暫停處置建筑渣土；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定的，除責(zé)令立即整改、采取補(bǔ)救措施、限期清除污染外，并可視情節(jié)處以五百元以上三千元以下罰款；

（三）違反本辦法第十條規(guī)定的，除責(zé)令清除外，并可視情節(jié)處以一干元以上三千元以下罰款；

（四）違反本辦法第十一條規(guī)定的，除承擔(dān)建筑渣土處置費(fèi)用外，并按每噸處五十元以上一百元以下罰款；[!----]

（五）違反本辦法第十二條規(guī)定的，除責(zé)令改正、限期清除污染外，并可視情節(jié)處以五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的可貴令其暫停施工；

（六）違反本辦法第十三條規(guī)定的，未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)登記核準(zhǔn)、擅自運(yùn)輸建筑渣土的，除責(zé)令立即停運(yùn)、限期補(bǔ)辦登記審批手續(xù)外，并可視情節(jié)處以五十元以上二百元以下罰款；

（七）違反本辦法第十四條

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令立即改正、采取補(bǔ)救措施、清除污染外，按每車五十無以上一百元以下處以罰款，可并暫扣、吊銷其《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》；

（八）違反本辦法第十四條

（五）項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令立即清除污染外，并可處五千元以上二萬元以下罰款；

（九）違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，除責(zé)令限期封閉受納場(chǎng)、停止受納建筑渣土、清除污染外，并可視情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款；

（十）違反本辦法第十八條規(guī)定的，除責(zé)令限期整改、采取補(bǔ)救措施、清除污染外，并可視情節(jié)處以五百元以上五千元以下罰款，直至責(zé)令其封閉受納場(chǎng)；

（十一）違反本辦法第十九條規(guī)定的，除責(zé)令改正外，并可處五十元以上一百元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生造成污染損害的，責(zé)令限期清除，逾期末清除的，市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)可代為采取補(bǔ)救措施，有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十二條本辦法規(guī)定的罰款額為五十元以下的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員出示證件、開具處罰票據(jù)當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行；罰款超過五十元的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門發(fā)出處罰決定書，被處罰者應(yīng)按指定的地點(diǎn)和期限繳納罰款。罰款應(yīng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，并按規(guī)定全部上交財(cái)政部門。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間不停止處罰決定的執(zhí)行。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員應(yīng)依法管理。秉公執(zhí)法，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。對(duì)濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。對(duì)拒絕、阻礙其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十六條本辦法中下列用語的含義是：

（一）建筑渣土是指因進(jìn)行各種建設(shè)、鋪設(shè)、拆遷、修繕、裝修等施工過程中產(chǎn)生的泥土、廢渣及其它廢棄物（工業(yè)、生活垃圾和有害有毒、易燃易爆廢棄物除外）；

（二）建筑渣土處置是指對(duì)建筑渣土的收集、堆放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納等各個(gè)環(huán)節(jié)；

（三）建筑渣土受納場(chǎng)是指按城市規(guī)劃、建設(shè)、管理需要設(shè)置的建筑渣土堆放、處置場(chǎng)地。

第二十七條建筑渣土的處置量，以噸為計(jì)算單位，不足一噸的以一噸計(jì)算。

第二十八條本辦法中罰款金額所稱以上、以下均包括本數(shù)。

第二十九條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由成都市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。[!----] 第三十條龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和各縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第三十一條本辦法從發(fā)布之日起施行。過去我市制定的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

成都市建筑渣土管理暫行辦法解讀篇三

2月28日～3月4日，由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局（固體廢棄物管理處）等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設(shè)管理）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局（甬城管一[xx]232號(hào)）依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理；寧波市建設(shè)委員會(huì)（甬建市發(fā)[xx]402號(hào)）對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》；對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市（地級(jí)市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機(jī)）設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。

xx年，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批；并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

xx年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

成都市建筑渣土管理暫行辦法解讀篇四

成都市勞動(dòng)能力鑒定管理暫行辦法

2008-09-26 19:00:25保障網(wǎng)

第一條為規(guī)范全市職工勞動(dòng)能力鑒定工作程序，保證勞動(dòng)能力鑒定工作質(zhì)量，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《四川省勞動(dòng)能力鑒定規(guī)程》(川勞鑒委[2004]5號(hào))和《成都市人民政府關(guān)于貫徹工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施意見的通知》(成府發(fā)[2004]3號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條成都市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“鑒定委員會(huì)”)及其辦事機(jī)構(gòu)成都市勞動(dòng)能力鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱“鑒定中心”)的工作人員、鑒定委員會(huì)建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T和被鑒定人員、用人單位均應(yīng)遵守本辦法。

第三條勞動(dòng)能力鑒定的適用范圍：

全市各類用人單位(含機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、其他，以下統(tǒng)稱“用人單位”)職工因工負(fù)傷(含職業(yè)病，以下簡(jiǎn)稱“因工”)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定；

全市各類用人單位職工因病(含非因工負(fù)傷，以下簡(jiǎn)稱“因病”)喪失勞動(dòng)能力程度的鑒定；

因工、因病死亡職工供養(yǎng)親屬喪失勞動(dòng)能力的鑒定；

工傷職工停工留薪期延長(zhǎng)、輔助器具安裝、舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)。

第四條勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、及時(shí)的原則。

第五條職工因工負(fù)傷進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定：依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門制定的勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)：該標(biāo)準(zhǔn)頒布前暫執(zhí)行《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t16180-1996)；企業(yè)職工因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定，依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(勞社部發(fā)[2002]8號(hào))。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)新的政策之前，仍執(zhí)行《四川省干部、工人因傷、病喪失勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。

第六條鑒定委員會(huì)由市勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、1

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。鑒定委員會(huì)主任由勞動(dòng)保障行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鑒定中心是鑒定委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)能力鑒定的日常工作，由市勞動(dòng)保障行政部門管理。

第七條鑒定委員會(huì)的職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)能力鑒定工作的政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定管理辦法和規(guī)章制度。

(二)負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定工作，領(lǐng)導(dǎo)鑒定中心開展職工的勞動(dòng)能力鑒定工作。鑒定委員會(huì)可以根據(jù)工作實(shí)際，在區(qū)(市)縣委托社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

(三)培訓(xùn)勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；

(四)組織召開勞動(dòng)能力鑒定工作會(huì)議，研究布置行政區(qū)域的勞動(dòng)能力鑒定工作。

第八條鑒定中心的職責(zé)

(一)在鑒定委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的日常工作；

(二)受理職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，審核勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)資料；

(三)管理勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)欤M織勞動(dòng)能力鑒定專家組進(jìn)行鑒定工作；

(四)負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定工作的政策法規(guī)宣傳和咨詢；

(五)管理鑒定委員會(huì)的文書、檔案、印鑒等；

(六)向鑒定委員會(huì)匯報(bào)、請(qǐng)示工作，承辦鑒定委員會(huì)交辦的工作任務(wù)。

第九條勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)

(一)職工因工負(fù)傷需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，用人單位、職工或者直系親屬可向鑒定中心提出職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；職工因病需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，由用人單位向鑒定中心提出職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

(二)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)應(yīng)該提交以下材料：

1、本人提出勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)書及身份證原件和復(fù)印件；

2、職工勞動(dòng)能力鑒定表；

3、職工因工負(fù)傷的需要提供工傷認(rèn)定決定書及傷、病情相對(duì)穩(wěn)定的證明；因病的需要縣級(jí)以上醫(yī)院提供半年以上病假條或病史資料(門診、住院病歷)；

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的傷、病診斷、化驗(yàn)、檢查等資料；

5、鑒定委員會(huì)認(rèn)為有必要的其它材料。

第十條勞動(dòng)能力鑒定的受理

鑒定委員會(huì)收到職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。對(duì)申請(qǐng)人提供材料不全的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的全部材料；對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)書面下達(dá)勞動(dòng)能力鑒定受理通知書。

第十一條勞動(dòng)能力鑒定

(一)鑒定委員會(huì)受理職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。專家意見不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。對(duì)疑難問題可以邀請(qǐng)其它專家就技術(shù)性問題提出建議，但其它專家不得參與鑒定意見的提出。

(二)鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組提出的勞動(dòng)能力鑒定意見，下達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。勞動(dòng)能力鑒定專家組鑒定意見書應(yīng)載明以下內(nèi)容：

1、被鑒定人的姓名、性別、年齡、工作單位；

2、申請(qǐng)鑒定的原因；

3、傷、病情況摘要及分析意見；

4、鑒定意見；

5、專家組成員簽字。

(三)鑒定委員會(huì)認(rèn)為需要進(jìn)一步做醫(yī)學(xué)檢查的，鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)的診斷檢查，并通知申請(qǐng)人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)其傷、病情況進(jìn)行診斷檢查，如實(shí)寫出診斷結(jié)論意見，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)部門審核簽章后，3日內(nèi)(特殊情況7日內(nèi))返回鑒定中心。

(四)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，經(jīng)過鑒定委員會(huì)主任簽字同意，做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。醫(yī)學(xué)檢查報(bào)告之前的時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)能力鑒定時(shí)限內(nèi)。

第十二條勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論由專家組依據(jù)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見。對(duì)職工再次發(fā)生工傷的勞動(dòng)能力鑒定，由專家組對(duì)新發(fā)生工傷的傷殘部位提出鑒定意見。

第十三條勞動(dòng)能力的復(fù)查鑒定和再次鑒定

(一)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論做出之日起1年后，職工或其直系親屬、用人單位或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷、病情況發(fā)生變化的，可以向鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查鑒定。職工因病勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論做出后，用人單位根據(jù)職工的病情變化，可以提出復(fù)查鑒定。

(二)用人單位依法破產(chǎn)、撤銷和關(guān)閉的，職工提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定，鑒定委員會(huì)可以進(jìn)行復(fù)查鑒定。

(三)未經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定的工傷職工納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍時(shí)，鑒定委員會(huì)應(yīng)對(duì)工傷職工進(jìn)行復(fù)查鑒定。

(四)職工工傷保險(xiǎn)管轄地發(fā)生變化的，鑒定委員會(huì)在進(jìn)行復(fù)查鑒定時(shí)，可以向原做出鑒定結(jié)論的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)查閱原鑒定資料。

(五)申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人對(duì)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向四川省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定，省鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第十四條勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論文書由鑒定中心及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的雙方當(dāng)事人和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十五條職工勞動(dòng)能力鑒定的受理通知書、專家鑒定意見書、鑒定結(jié)論表、醫(yī)療診斷等文書資料，由鑒定中心存檔備查。受理通知書、鑒定結(jié)論表等，根據(jù)四川省勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的要求，由鑒定委員會(huì)統(tǒng)一印制，式樣附后。

第十六條職工因工負(fù)傷經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定確定傷殘等級(jí)后(2004年8月1日以后做出的鑒定結(jié)論)，由鑒定委員會(huì)發(fā)給《成都市職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)證書》。

第十七條醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T的管理，嚴(yán)格遵守《成都市勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T管理辦法》。根據(jù)工作需要成立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鑒定業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。

第十八條醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T有完成相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)或政策方面調(diào)研報(bào)告的義務(wù)。

第十九條勞動(dòng)能力鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局、省財(cái)政廳的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條職工在申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，應(yīng)向鑒定中心繳納勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。第二十一條勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)的使用范圍

(一)用于聘請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定專家；

(二)用于租用工作場(chǎng)地；

(三)用于印制勞動(dòng)能力鑒定表、傷殘證書；

(四)用于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳等；

(五)按照編制部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)渠道支付鑒定中心的人員工資、福利、保險(xiǎn)費(fèi)用和辦公經(jīng)費(fèi)等；

(六)支付其它與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的費(fèi)用。

第二十二條勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用的管理按省、市財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條用人單位、職工、專家組成員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鑒定委員會(huì)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的由所在單位依法給予紀(jì)律處分，并按照《工傷保險(xiǎn)條例》第59條規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條勞動(dòng)能力鑒定實(shí)行回避制度，鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。用人單位或職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，需要回避的工作人員，由鑒定委員會(huì)主任決定。

第二十五條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二十六條本辦法由成都市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

成都市建筑渣土管理暫行辦法解讀篇五

成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)

關(guān)于印發(fā)《成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理管理

暫行辦法》的通知

成物協(xié)〔2005〕12號(hào)

各會(huì)員單位、相關(guān)物業(yè)管理企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理的管理，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，我會(huì)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)政策和《成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定制定了《成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理管理暫行辦法》和《成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理考核記分試行標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)與我會(huì)秘書處聯(lián)系。

附：成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理管理暫行辦法

成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理考核記分試行標(biāo)準(zhǔn)

成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì) 2005年5月24日

成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理的管理，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)政策和《成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱本會(huì))物業(yè)管理企業(yè)會(huì)員中，從事房屋及配套設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地的維修養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境安全和有序發(fā)展的專業(yè)管理人員。

第三條 本辦法所稱的物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指經(jīng)

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全市統(tǒng)一考試取得本會(huì)頒發(fā)的《成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理崗位資格證書》（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并依法注冊(cè)取得《成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證》（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書），從事物業(yè)管理活動(dòng)的專業(yè)管理人員。

第四條 本市統(tǒng)一建立項(xiàng)目經(jīng)理名冊(cè)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)向受托管理服務(wù)的物業(yè)項(xiàng)目委派1名物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理。

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所任職的物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)有依照物業(yè)服務(wù)合同的約定及物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理和服務(wù)的責(zé)任。

第五條 本會(huì)負(fù)責(zé)本市資格證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作，本會(huì)的各區(qū)（市）縣工作片會(huì)負(fù)責(zé)資格證書的注冊(cè)、附記和指導(dǎo)工作。

第六條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)符合以下條件：

（一）取得資格證書；

（二）具有一定從事物業(yè)管理的工作經(jīng)歷；

（三）通過執(zhí)業(yè)注冊(cè)，取得注冊(cè)證書；

（四）與有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)訂有聘用合同。

第七條 凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)政策規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范，并具下列條件之一的，可以申請(qǐng)參加資格證書的統(tǒng)一考試：

（一）取得工程、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)博士學(xué)位。

（二）取得工程、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)類研究生學(xué)歷，從事物業(yè)管理活動(dòng)滿1年；

（三）取得工程、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理活動(dòng)滿2年；

（四）取得工程、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)類大專學(xué)歷，從事物業(yè)管理活動(dòng)滿3年；

從事物業(yè)管理活動(dòng)的年限以勞動(dòng)合同為準(zhǔn)界定。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理的工作職責(zé)：

（一）根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和合同約定，制定物業(yè)管理服務(wù)的詳細(xì)計(jì)劃和方案并組織實(shí)施，保障物業(yè)使用的安全方便，保持物業(yè)及其設(shè)施設(shè)備狀態(tài)完好、運(yùn)行正常，環(huán)境優(yōu)美，公共秩序良好；

（二）依照物業(yè)服務(wù)合同的約定，負(fù)責(zé)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)、管理；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序的維護(hù)；負(fù)責(zé)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備和有關(guān)資料的查驗(yàn)；

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（三）建立健全各項(xiàng)管理制度和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目管理服務(wù)人員的行為，及時(shí)處理管理服務(wù)人員的違規(guī)行為；

（四）公開任職項(xiàng)目的業(yè)務(wù)辦理程序及時(shí)間，公開收費(fèi)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，并接受業(yè)主監(jiān)督；規(guī)范受理業(yè)主與使用人投訴、報(bào)修及回訪的工作流程，并及時(shí)予以處理。

（五）加強(qiáng)與業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主和使用人的溝通與交流，認(rèn)真聽取其意見和建議，改進(jìn)和完善管理服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的緊急情況和突發(fā)事件，對(duì)業(yè)主、使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中有違法行為或違反業(yè)主公約的行為，及時(shí)勸阻并向業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門報(bào)告；

（七）接受街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和房地產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，配合相關(guān)部門做好社區(qū)管理工作；

（八）法律法規(guī)及物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。

第九條 申請(qǐng)注冊(cè)的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)受聘于一個(gè)具有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，并從接受物業(yè)管理企業(yè)的委派之日起30日內(nèi)，通過聘用企業(yè)向物業(yè)管理項(xiàng)目所在地本會(huì)的工作片會(huì)提交項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書原件和復(fù)印件、委派書、聘用合同等相關(guān)資料，申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)、領(lǐng)取注冊(cè)證書并掛牌上崗。

任職物業(yè)管理項(xiàng)目發(fā)生變化的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通過聘用企業(yè)在變更委派之日起30日內(nèi)向原注冊(cè)地辦理變更登記；涉及項(xiàng)目跨地區(qū)變化的，應(yīng)通過聘用企業(yè)同時(shí)向新項(xiàng)目所在地本會(huì)的工作片會(huì)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)。

本會(huì)對(duì)已取得注冊(cè)證書的項(xiàng)目經(jīng)理，統(tǒng)一納入項(xiàng)目經(jīng)理名冊(cè)管理。項(xiàng)目經(jīng)理名冊(cè)在媒體上予以公告，接受監(jiān)督。

項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書是項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)憑證，由其本人保管和使用。

未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的項(xiàng)目經(jīng)理不得從事相應(yīng)職務(wù)的物業(yè)管理服務(wù)。

在物業(yè)管理活動(dòng)中形成的關(guān)鍵性文件，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十條 本會(huì)的各區(qū)（市）縣工作片會(huì)應(yīng)在聽取業(yè)主、使用人和街道社區(qū)意見的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理實(shí)績(jī)進(jìn)行檢查；對(duì)市、區(qū)（市）縣相關(guān)部門受理的投訴中，有成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理考核記分試行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的情形之一的，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)按規(guī)定責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理限期整改，并予以記分處理。

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第十一條 本會(huì)的各區(qū)（市）縣工作片會(huì)負(fù)責(zé)在每年12月份對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理所持的資格證書進(jìn)行附記，并將有關(guān)情況上報(bào)本會(huì)。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。每年繼續(xù)教育時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的內(nèi)容另行制定。

項(xiàng)目經(jīng)理在本未被記分的，或被記分、且累計(jì)記分未超過規(guī)定分值的，本會(huì)的各區(qū)（市）縣工作片會(huì)在附記時(shí)予以通過，并消除該的記分記錄。

項(xiàng)目經(jīng)理逾期未辦理附記手續(xù)的，本會(huì)的各區(qū)（市）縣工作片會(huì)應(yīng)暫緩附記。在暫緩附記期間項(xiàng)目經(jīng)理不得從事相應(yīng)職務(wù)的物業(yè)管理服務(wù)。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理任職的物業(yè)管理項(xiàng)目?jī)?nèi)有下列情形之一的，本會(huì)應(yīng)注銷該項(xiàng)目經(jīng)理的資格證書，并以公告形式予以在項(xiàng)目經(jīng)理名冊(cè)中除名：

（一）違背職業(yè)道德規(guī)范，不誠(chéng)信，造成重大影響的；

（二）對(duì)業(yè)主、使用人的投訴置之不理，經(jīng)查證屬實(shí)又不服從行政主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督的；

（三）因管理失職，造成重大事故的；

（四）利用管理職權(quán)擅自搭建，占用綠地、改變公共設(shè)施用途的；

（五）被物價(jià)部門認(rèn)定亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范，又不整改的；

（六）被新聞媒體負(fù)面報(bào)道2次以上，影響重大的；

（七）在一個(gè)記分被累計(jì)記分超過規(guī)定分值的。

（八）其他應(yīng)予注銷資格證書的情形。

項(xiàng)目經(jīng)理被注銷崗位資格證書的，自證書注銷之日起三年內(nèi)不得在本市行政管理區(qū)域內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；三年后應(yīng)當(dāng)重新取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證書，并辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)后方能受聘擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，具備掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和積累相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)經(jīng)驗(yàn)，遵守并熟練運(yùn)用物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，妥善處理物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理服務(wù)。

本會(huì)建立項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用檔案，將項(xiàng)目經(jīng)理（主任）的日常工作和管理服務(wù)實(shí)績(jī)?cè)趫?zhí)業(yè)信用檔案中予以記錄。

項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用檔案作為物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案的組成部分。

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第十四條 本辦法由成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2005年7月1日起施行。

成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理考核記分試行標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）的日常管理和檢查，規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理的管理服務(wù)行為，促進(jìn)本市物業(yè)管理服務(wù)水平的不斷提高，根據(jù)《成都市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等的規(guī)定，制定本試行標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本會(huì)）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理違反《辦法》的行為予以檢查和記分。

第三條 檢查記分采取累計(jì)15分制。依據(jù)管理服務(wù)效果和違規(guī)、違約行為的嚴(yán)重程度，記分類型分為15分、5分、3分、2分、1分五種形式。

第四條 物業(yè)管理項(xiàng)目有下列情形之一的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理記錄15分的處理：

（一）被物價(jià)部門認(rèn)定亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范，又不整改的；

（二）利用管理職權(quán)擅自搭建，占用綠地、改變公共設(shè)施用途的；

（三）對(duì)業(yè)主、使用人的投訴置之不理，經(jīng)查證屬實(shí)又不服從行政主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督的；

（四）因管理失職，造成重大事故的；

（五）在物業(yè)服務(wù)合同范圍內(nèi)，一年中經(jīng)查屬實(shí)被業(yè)主、使用人投訴在4次以上或?qū)ν皇马?xiàng)重復(fù)投訴3次以上的；

（六）在物業(yè)服務(wù)合同范圍內(nèi)，被新聞媒體負(fù)面報(bào)道2次以上，影響重大的。

（七）消防、電梯、壓力容器等未按規(guī)定實(shí)施專業(yè)化維保的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)給予記錄15分處理的情形。

第五條 物業(yè)管理項(xiàng)目有下列情形之一的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理給予記錄5分的處理：

（一）聘用的物業(yè)管理專業(yè)人員未取得物業(yè)管理從業(yè)人員資格證書的或

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工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人員未取得相應(yīng)的職稱證書的；

（二）違反規(guī)定或約定亂收費(fèi)的；

（三）收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)或特約服務(wù)費(fèi)不出具收費(fèi)憑證的；

（四）未按規(guī)定或約定公布物業(yè)服務(wù)資金和維修資金的收支賬目或者其他按實(shí)結(jié)算收支賬目的；

（五）電梯未按規(guī)定通過年檢、安全、呼叫報(bào)警裝置失效或者其它原因?qū)е码娞轃o法正常運(yùn)行的；

（六）物業(yè)環(huán)境臟、亂、差，業(yè)主日常生活受到較大影響的；

（七）經(jīng)查實(shí)，業(yè)主或使用人對(duì)同一事項(xiàng)2次以上有效投訴得不到解決的；

（八）未經(jīng)有關(guān)部門委托或有關(guān)部門原因，擅自停水停電，影響業(yè)主生活的；

（九）未按約定提供安全值班、巡邏服務(wù)或安全值班巡邏記錄不實(shí)的；

（十）未按約定發(fā)放裝修須知或?qū)⒀b修禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或使用人；發(fā)現(xiàn)業(yè)主或使用人有法律、法規(guī)明文禁止的行為，未予勸阻制止，并督促改正；業(yè)主或使用人違規(guī)拒不改正，未及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)所在地行政管理部門的；

（十一）物業(yè)管理企業(yè)撤出原管理項(xiàng)目時(shí)，拒不按規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)或新的物業(yè)管理企業(yè)移交檔案資料的；

（十二）不參加繼續(xù)教育的；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)給予記錄5分處理的情形。

第六條 物業(yè)管理項(xiàng)目有下列情形之一的，給予項(xiàng)目經(jīng)理記錄3分的處理：

（一）未執(zhí)行周一到周日業(yè)務(wù)接待制度的；

（二）接待人員態(tài)度生硬，受理不登記、處置不及時(shí)的；

（三）未按規(guī)定在服務(wù)窗口醒目位置公布辦事制度、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）電梯運(yùn)行中因故障引起人員被困時(shí)，物業(yè)公司電梯維修人員或委托的電梯維修專業(yè)單位未能在半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理的；

（五）未按規(guī)定對(duì)二次供水水箱進(jìn)行清潔，水質(zhì)不符合衛(wèi)生要求的；

（六）公共區(qū)域內(nèi)污水或者糞便滿溢，未及時(shí)處理的；

（七）未做到每年至少一次的業(yè)主征詢意見或業(yè)主滿意率不到80%的；

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（八）其他應(yīng)當(dāng)給予記錄3分處理的情形。

第七條 物業(yè)管理項(xiàng)目有下列情形之一的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理給予記錄2分的處理：

（一）未向業(yè)主、使用人公開報(bào)修電話、投訴電話的；

（二）未公開辦事制度、辦事程序及辦事期限的；

（三）未按消防部門的規(guī)定管理消防設(shè)施、器材的；

（四）對(duì)可能發(fā)生的治安、消防等突發(fā)事件沒有應(yīng)急方案，沒有設(shè)置容易危及人身安全的警示標(biāo)志和采取相應(yīng)防范措施的；

（五）房屋漏水等急修項(xiàng)目2小時(shí)內(nèi)未能趕到現(xiàn)場(chǎng)，有修理?xiàng)l件但24小時(shí)內(nèi)未能修理的；

（六）未建立設(shè)施設(shè)備標(biāo)志檔案（設(shè)備臺(tái)賬），設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、檢查、維修、保養(yǎng)等記錄、業(yè)主報(bào)修記錄不全的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)給予記錄2分處理的情形。

第八條 物業(yè)管理項(xiàng)目有下列情形之一的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理給予記錄1分的處理：

（一）工作人員衣冠不整、服裝不統(tǒng)一、未掛牌上崗的；

（二）維修不能做到約時(shí)不誤、工完料清、住戶簽收、事后回訪的；

（三）物業(yè)管理項(xiàng)目綠化未按規(guī)定或者約定進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)的；

（四）未按約定對(duì)小區(qū)內(nèi)的共用部位、共用設(shè)備設(shè)施提供保潔消毒服務(wù)的；

（五）項(xiàng)目?jī)?nèi)有多臺(tái)電梯，不能保證至少有一臺(tái)電梯正常運(yùn)行的；

（六）在簽訂的物業(yè)服務(wù)合同范圍內(nèi)，一般報(bào)修項(xiàng)目72小時(shí)內(nèi)未修理的；

（七）物業(yè)管理項(xiàng)目公共照明設(shè)備損壞后不及時(shí)修復(fù)，影響物業(yè)正常使用的；

（八）在簽訂的物業(yè)服務(wù)合同范圍內(nèi)，無車輛管理人員維護(hù)停車秩序，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重的。

（九）其他應(yīng)當(dāng)給予記錄1分處理的情形。

第九條 記分周期為一，可記錄的累積分值為15分。一累計(jì)分值未達(dá)到15分的，項(xiàng)目經(jīng)理該內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)被一次性或累積記分滿15分的，本會(huì)的各區(qū)（市）縣工作片會(huì)應(yīng)報(bào)請(qǐng)本會(huì)注銷其資格證書。

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第十條 項(xiàng)目經(jīng)理可查詢自己的記分情況。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)記分有異議的，可向項(xiàng)目所在地本會(huì)的工作片會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。經(jīng)復(fù)核改變記分結(jié)果的，相應(yīng)記分應(yīng)予變更或消除。

本會(huì)的工作片會(huì)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目經(jīng)理提供記分的查詢方法。

第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)由成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本標(biāo)準(zhǔn)自2005年7月1日起施行。

來源：成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局網(wǎng)

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