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城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本 生活垃圾處理協(xié)議書(shū)篇一

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù) 和中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于 年 月 日在中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)簽署本協(xié)議。

第二條 協(xié)議一方：中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府 局(委)(下稱“特許 經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方”)，法定地址： ，法定代表人： ，職務(wù)： ;協(xié)議另一方： 公司(下稱“項(xiàng)目公司”)，注冊(cè)地點(diǎn)： ，注冊(cè)號(hào)： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國(guó)籍： 。

第三條 本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是 ，主要處理 的垃圾，日處理規(guī)模 噸/日(或 噸/年)，主要工藝為 。

第四條 (特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方)委托 于 年 月至 年 月對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò) ，確定 為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為 ，和 。

第五條 (中標(biāo)人)符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。

第六條 市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。

第二章 定義與解釋

第七條 名詞解釋：(對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語(yǔ)句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫(xiě)和單位，包括但不限于以下內(nèi)容)

中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠(場(chǎng))處理的垃圾。

項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠(場(chǎng))及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸(t)為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件1至附件 ，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準(zhǔn)：指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S(場(chǎng))的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件 所列舉的批準(zhǔn)。

仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書(shū)同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

法律變更：指

(a)在 年 月 日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除;

(b)在 年 月 日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，

無(wú)論是上述哪一種情況，

(a)導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化;

(b)實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠(場(chǎng))的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。

商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日：指完工證書(shū)簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠(場(chǎng))的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日。

建設(shè)工程開(kāi)始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開(kāi)始。

項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。

法定地址： ，法定代表人： ，國(guó)籍：

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠(場(chǎng))設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購(gòu)的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過(guò)招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工日始至完工日止的垃圾處理廠(場(chǎng))的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見(jiàn)的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi);

(2)流行病、瘟疫;

(3)戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

(4)全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

(5)國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等;

(6)國(guó)家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制;

(7)由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。

環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。

融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

(1)與股權(quán)投資者的認(rèn)股書(shū)或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

(2)與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。

第三章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第八條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

(1)授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目權(quán)利的范圍;

b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其他業(yè)務(wù)的權(quán)利;

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

(2)特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。并說(shuō)明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。

(3)轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意(特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益;2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行 年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

(4)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)(如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等)、各種保函(或其他方式的擔(dān)保)。

第九條 聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽(tīng)證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。

第十條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管

(1)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

(2)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過(guò)程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

(3)明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。

第四章 新建項(xiàng)目建設(shè)

第十一條 土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過(guò)程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。

第十二條 設(shè)計(jì)

包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過(guò)程、設(shè)計(jì)變更程序等。

第十三條 建設(shè)

主要包括建設(shè)過(guò)程中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購(gòu)和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。

第十四條 驗(yàn)收和完工

(1)規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)明確參加驗(yàn)收的人員組成。

(3)明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。

(4)明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書(shū)的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書(shū)的頒發(fā)。

(5)明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

(6)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書(shū)或完工證書(shū)并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。

第十五條 完工延誤和放棄

(1)明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。

(2)明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。

(3)明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。

(4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

(5)明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。

(6)明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔(dān)保)項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。

(8)如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。

第五章 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十六條 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

(1)明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

(2)在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

(3)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

(4)檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。

(5)監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

(6)明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。

(7)明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

(8)明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。

(9)明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

(10)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理

設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利和條件。

(11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

(12)明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。

(13)明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。

第十七條 垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸

明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。

第十八條 垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件;協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。

第十九條 項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理

(1)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。

(2)明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

(3)在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行賬戶使用方法。

(4)在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立、使用外匯賬戶，向境外賬戶匯出資金等事宜。

(5)在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收人兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。

(6)在利用外資情況下，項(xiàng)目公司(或股東)將其利潤(rùn)匯出境外的條件。

(7)對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。

第六章 項(xiàng)目的移交

第二十條 特許期結(jié)束后的移交

(1)明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

(2)明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。

(3)明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

(4)填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。

(5)明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。

(6)明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。

(7)關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

(8)明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。

(9)明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

(10)明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。

(11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損

壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。

(12)明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。

(13)明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。

(14)明確本協(xié)議移交后的效力。

(15)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)的余額解除的時(shí)間或條件。

(16)明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章 雙方的一般義務(wù)

第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)

(1)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門頒布的所有有關(guān)

法律、法規(guī)和法令。

(2)明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。

(3)明確可能的稅收優(yōu)惠。

(4)明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

(5)明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予 的批準(zhǔn)的責(zé)任。

(6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品 和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司 提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

(8)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

(9)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施 情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不 得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(10)在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。

(11)明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。

(12)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)

承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

(13)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。

(14)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 的情況。

(15)明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

(16)項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

第二十二條 項(xiàng)目公司的一般義務(wù)

(1)明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書(shū)面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

(2)明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

(3)明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。

(4)接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

(5)按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。

(6)明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理 設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

(7)明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投人，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

(8)項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。

(9)明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包 商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來(lái)其他的 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。

(10)對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的 工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(11)明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

(12)明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。

(13)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購(gòu)買和保持的保險(xiǎn)單;明確對(duì)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人 向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供保險(xiǎn)證明書(shū)的要求;對(duì)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本 或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。

(14)明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。

(15)明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。

(16)項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其他權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其他擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

(17)明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。

第二十三條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

(1)明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定。

a.明確對(duì)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件;

b.明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)

下義務(wù)的理由的限制條件;

c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序;

d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求;

e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式;

i：明確不可抗力造成的終止的程序要求;

g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求;

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。

(2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件和程序。

(3)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。

(4)明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

(5)明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

(6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。

第八章 違約的補(bǔ)救

第二十四條 終止

(])明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(2)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(3)明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介人權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。

(5)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。

(6)明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。

(7)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌麠l款的影響。

(8)終止后的補(bǔ)償。

a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

(9)明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該保險(xiǎn)賠款的支付順序。

(10)明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。

第二十五條 本協(xié)議違約的賠償

(1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其

遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

(2)明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。

(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。

(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。

(5)明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。

(6)本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其他補(bǔ)救措施。

第二十六條 責(zé)任與保障

(1)明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。

(2)明確項(xiàng)目公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。

(3)明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動(dòng)、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。

(4)明確提出索賠和抗辯程序。

第九章 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第二十七條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

(1)明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

(2)明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條 合同的批準(zhǔn)

明確項(xiàng)目公司需要特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準(zhǔn)或備案的程序。同時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)合同的批準(zhǔn)并不免除項(xiàng)目公司在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)或責(zé)任。

第十章 爭(zhēng)議的解決

第二十九條 解釋規(guī)則

(1)明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

(2)明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書(shū)面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

(3)明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。

(4)明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為無(wú)效，協(xié)議其他部分的有效性。

(5)明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對(duì)于其他協(xié)議的優(yōu)先順序。

(6)明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條 爭(zhēng)議的解決

(1)明確對(duì)于產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。

(2)明確在不能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決情況下，通過(guò)專家組的調(diào)解時(shí)，專家組的組成、調(diào)解程序和費(fèi)用等。

(3)若雙方未能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決或通過(guò)專家組的調(diào)解解決爭(zhēng)議、分歧或索賠，或如果對(duì)專家組的決議提出異議時(shí)，進(jìn)行仲裁解決的機(jī)構(gòu)。

(4)根據(jù)仲裁協(xié)議(附件15)，明確雙方將協(xié)議或附件項(xiàng)下的同一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。

(5)明確通過(guò)司法解決爭(zhēng)議、分歧或索賠的可能性，，

(6)明確雙方應(yīng)在爭(zhēng)議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

(7)明確本條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：爭(zhēng)議解決方式只能選擇仲裁機(jī)構(gòu)和法院中的一種)

第十一章 其他

第三十一條 其他條款

(1)明確雙方在本協(xié)議項(xiàng)下各自獨(dú)立的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)。

(2)明確本協(xié)議項(xiàng)下的通知應(yīng)采取的方式和文字。

(3)明確一些對(duì)于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。

(4)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于任何司法管轄權(quán)下對(duì)其自己或其財(cái)產(chǎn)或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權(quán)豁免，同意不請(qǐng)求主權(quán)豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權(quán)豁免。

(5)明確本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律并根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。

(6)明確項(xiàng)目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請(qǐng)獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提交復(fù)印件備案。

(7)規(guī)定協(xié)議文本的文字和數(shù)量。

第十二章 附件

附件1 垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議

附件2 技術(shù)規(guī)范與要求

附件3 項(xiàng)目公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)范圍

附件4 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的設(shè)施與服務(wù)

附件5 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃

附件6 技術(shù)方案

附件7 融資方案

附件8 項(xiàng)目公司的初始股東名單

附件9 所需的執(zhí)照、許可及批準(zhǔn)

附件10 需預(yù)先批準(zhǔn)的合同清單

附件11 保險(xiǎn)

附件12 終止補(bǔ)償金額

附件13 項(xiàng)目公司法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)書(shū)格式

附件14 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)書(shū)格式

附件15 仲裁協(xié)議

附件16 履約保函格式

附件17 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函格式

附件18 供電購(gòu)電協(xié)議(在利用垃圾發(fā)電的情況下)

本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經(jīng)正式授權(quán)的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方： 項(xiàng)目公司：

(公章) (公章)

法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽宇)：

姓名： 姓名：

職務(wù)： 職務(wù)：

日期： 日期：

城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本 生活垃圾處理協(xié)議書(shū)篇二

目錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第四章?項(xiàng)目建設(shè)

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第六章?項(xiàng)目的移交

第七章?雙方的一般義務(wù)

第八章?違約的補(bǔ)救

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第十一章?其它

第十二章?附件

第一章?總則

第一條?為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國(guó)省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于_______年_______月_______日在中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）簽署本協(xié)議。

第二條?協(xié)議一方：中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（下稱“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方”），法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：；協(xié)議另一方：公司（下稱“項(xiàng)目公司”），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國(guó)籍：。

第三條?本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日（或噸/年），主要工藝為。

第四條?（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方）委托于年月至年月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò)，確定為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為和。

第五條?（中標(biāo)人）符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。

第六條?市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。

第二章?定義與解釋

第七條?名詞解釋：（對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語(yǔ)句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫(xiě)和單位，包括但不限于以下內(nèi)容）

中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠（場(chǎng)）處理的垃圾。

項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠（場(chǎng)）及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件

1至附件，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準(zhǔn)：指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S（場(chǎng)）的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件所列舉的批準(zhǔn)。

_____協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的_____協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書(shū)同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

法律變更：指

（a）在年?月?日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除；

（b）在年?月?日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，

（a）導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；

（b）實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠（場(chǎng)）的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。

商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日：指完工證書(shū)簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠（場(chǎng)）的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日。

建設(shè)工程開(kāi)始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開(kāi)始。

項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。

法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國(guó)籍：__________

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議_____許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠（場(chǎng)）設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購(gòu)的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過(guò)招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工日始至完工日止的垃圾處理廠（場(chǎng)）的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或_____違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；

（2）流行病、瘟疫；

（3）戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，_____或_____行為；

（4）全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性_____；

（5）國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等；

（6）國(guó)家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；

（7）由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日（適用于本協(xié)議期滿終止）或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期（適用于本協(xié)議提前終止）。

環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。

融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

（1）與股權(quán)投資者的認(rèn)股書(shū)或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

（2）與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第八條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目權(quán)利的范圍；

b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

（2）?特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。并說(shuō)明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。

（3）轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)（如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等）、各種保函（或其他方式的擔(dān)保）。

第九條?聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽(tīng)證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。

第十條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管

（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

（2）應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過(guò)程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

（3）明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。

第四章?新建項(xiàng)目建設(shè)

第十一條?土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過(guò)程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。

第十二條?設(shè)計(jì)

包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過(guò)程、設(shè)計(jì)變更程序等。

第十三條?建設(shè)

主要包括建設(shè)過(guò)程_____許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購(gòu)和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。

第十四條?驗(yàn)收和完工

（1）規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）明確參加驗(yàn)收的人員組成。

（3）明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。

（4）明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書(shū)的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書(shū)的頒發(fā)。

（5）明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

（6）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。

（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書(shū)或完工證書(shū)并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。

第十五條?完工延誤和放棄

（1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。

（2）明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。

（3）明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。

（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

（5）明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。

（6）明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。

（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔(dān)保）項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。

（8）如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十六條?運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

（1）明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

（2）在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

（4）檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。

（5）監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

（6）明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。

（7）明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

（8）明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。

（9）明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

（10）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)?和維護(hù)的權(quán)利和條件。

（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

（12）明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。

（13）明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。

第十七條?垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸

明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。

第十八條?垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確_____方式和金額并辦理完整的_____文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。

第十九條?項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理

（1）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。

（2）明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

（3）在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

（5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。

（6）在利用外資情況下，項(xiàng)目公司（或股東）將其利潤(rùn)匯出境外的條件。

（7）對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。

第六章?項(xiàng)目的移交

第二十條?特許期結(jié)束后的移交

（1）明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

（2）明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。

（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

（4）填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。

（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)_____內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)_____的要求等。

（6）明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有_____單、暫保單和_____單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。

（7）關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

（8）明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。

（9）明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

（10）明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。

（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。

（12）明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。

（13）明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。

（14）明確本協(xié)議移交后的效力。

（15）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時(shí)間或條件。

（16）明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章?雙方的一般義務(wù)

第二十一條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)

（1）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

（2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。

（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。

（4）明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

（5）明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。

（6）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。

（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

（8）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

（9）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（10）在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。

（11）明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。

（12）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

（13）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。

（14）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。

（15）明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

（16）項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

第二十二條?項(xiàng)目公司的一般義務(wù)

（1）明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書(shū)面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

（2）明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。

（4）接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（5）按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。

（6）明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

（7）明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

（8）項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。

（9）明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來(lái)其他的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。

（10）對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（11）明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

（12）明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及_____。

（13）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購(gòu)買和保持的_____單；明確對(duì)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供_____證明書(shū)的要求；對(duì)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。

（14）明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。

（15）明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。

（16）項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

（17）明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。

第二十三條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

（1）明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定

a.明確對(duì)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；

b.明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；

c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序；

d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求；

e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；

f.明確不可抗力造成的終止的程序要求；

g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。

（2）明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件和程序。

（3）明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。

（4）明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

（5）明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

（6）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。

第八章?違約的補(bǔ)救

第二十四條?終止

（1）明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（2）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（3）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

（4）明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。

（5）明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。

（6）明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。

（7）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。

（8）終止后的補(bǔ)償。

a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

（9）明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施_____的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該_____賠款的支付順序。

（10）明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。

第二十五條?本協(xié)議違約的賠償

（1）明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

（2）明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。

（3）明確由于另一方違約而遭受損失或受損失_____的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。

（4）如果損失部分是由于受侵害方的作為或_____造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。

（5）明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。

（6）本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。

第二十六條?責(zé)任與保障

（1）明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。

（2）明確項(xiàng)目公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。

（4）明確提出索賠和抗辯程序。

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第二十七條?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

（1）明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

（2）明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條?合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第二十九條?解釋規(guī)則

（1）明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

（2）明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書(shū)面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

（3）明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。

（4）明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的_____庭或法院宣布為無(wú)效，協(xié)議其他部分的有效性。

（5）明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對(duì)于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。

（6）明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條?爭(zhēng)議的解決

（1）明確對(duì)于產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。

（2）明確在不能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決情況下，通過(guò)專家組的調(diào)解時(shí)，專家組的組成、調(diào)解程序和費(fèi)用等。

（3）若雙方未能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決或通過(guò)專家組的調(diào)解解決爭(zhēng)議、分歧或索賠，或如果對(duì)專家組的決議提出異議時(shí)，進(jìn)行_____解決的機(jī)構(gòu)。

（4）根據(jù)_____協(xié)議（附件15），明確雙方將協(xié)議或附件項(xiàng)下的同一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，提交_____的解決程序合并等事宜。

（5）明確通過(guò)司法解決爭(zhēng)議、分歧或索賠的可能性。

（6）明確雙方應(yīng)在爭(zhēng)議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

（7）明確本條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

（注：爭(zhēng)議解決方式只能選擇_____機(jī)構(gòu)和法院中的一種）

第十一章?其它

第三十一條?其他條款

（1）明確雙方在本協(xié)議項(xiàng)下各自_____的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)。

（2）明確本協(xié)議項(xiàng)下的通知應(yīng)采取的方式和文字。

（3）明確一些對(duì)于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。

（5）明確本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律并根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。

（6）明確項(xiàng)目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請(qǐng)獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予

城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本 生活垃圾處理協(xié)議書(shū)篇三

城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第四章?新建項(xiàng)目建設(shè)

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第六章?項(xiàng)目的移交

第七章?雙方的一般義務(wù)

第八章?違約的補(bǔ)救

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第十一章其他

第十二章?附件

第一章?總則

第一條?為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)?和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)?和中國(guó)?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于?年?月?日在中國(guó)?省(自治區(qū))?市(縣)簽署本協(xié)議。

第二條?協(xié)議一方：中國(guó)?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府?局(委)(下稱“特許?經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方”)，法定地址：?，法定代表人：?，職務(wù)：?；協(xié)議另一方：?公司(下稱“項(xiàng)目公司”)，注冊(cè)地點(diǎn)：?，注冊(cè)號(hào)：?，法定代表人：?，職務(wù)：?，國(guó)籍：?。

第三條?本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是?，主要處理?的垃圾，日處理規(guī)模?噸/日(或?噸/年)，主要工藝為?。

第四條?（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方）委托?于?年?月至?年?月對(duì)?項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò)?，確定?為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為?，和?。

第五條?（中標(biāo)人）符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。

第六條?市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。

第二章?定義與解釋

第七條?名詞解釋：(對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語(yǔ)句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫(xiě)和單位，包括但不限于以下內(nèi)容)

中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠(場(chǎng))處理的垃圾。

項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠(場(chǎng))及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸(t)為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件1至附件?，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準(zhǔn)：指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S(場(chǎng))的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件?所列舉的批準(zhǔn)。

_____協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的_____協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書(shū)同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

法律變更：指

(a)在?年?月?日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除；

(b)在?年?月?日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，

(a)導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；

(b)實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠(場(chǎng))的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。

商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日：指完工證書(shū)簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠(場(chǎng))的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日。

建設(shè)工程開(kāi)始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開(kāi)始。

項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。

法定地址：?，法定代表人：?，國(guó)籍：

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議_____許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠(場(chǎng))設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購(gòu)的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過(guò)招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工日始至完工日止的垃圾處理廠(場(chǎng))的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或_____違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；

(2)流行病、瘟疫；

(3)戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，_____或_____行為；

(4)全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性_____；

(5)國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等；

(6)國(guó)家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；

(7)由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。

環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。

融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

(1)與股權(quán)投資者的認(rèn)股書(shū)或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

(2)與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第八條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

(1)授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目權(quán)利的范圍；

b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其他業(yè)務(wù)的權(quán)利；

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

(2)特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。并說(shuō)明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。

(3)轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意(特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行?年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

(4)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)(如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等)、各種保函(或其他方式的擔(dān)保)。

第九條?聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽(tīng)證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。

第十條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管

(1)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

(2)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過(guò)程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

(3)明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。

第四章?新建項(xiàng)目建設(shè)

第十一條?土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過(guò)程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。

第十二條?設(shè)計(jì)

包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過(guò)程、設(shè)計(jì)變更程序等。

第十三條?建設(shè)

主要包括建設(shè)過(guò)程_____許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購(gòu)和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。

第十四條?驗(yàn)收和完工

(1)規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)明確參加驗(yàn)收的人員組成。

(3)明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。

(4)明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書(shū)的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書(shū)的頒發(fā)。

(5)明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

(6)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書(shū)或完工證書(shū)并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。

第十五條?完工延誤和放棄

(1)明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。

(2)明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。

(3)明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。

(4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

(5)明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。

(6)明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔(dān)保)項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。

(8)如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十六條?運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

(1)明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

(2)在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

(3)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

(4)檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。

(5)監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

(6)明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。

(7)明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

(8)明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。

(9)明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

(10)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理

設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利和條件。

(11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

(12)明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。

(13)明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。

第十七條?垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸

明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。

第十八條?垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確_____方式和金額并辦理完整的_____文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。

第十九條?項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理

(1)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。

(2)明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

(3)在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行賬戶使用方法。

(4)在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立、使用外匯賬戶，向境外賬戶匯出資金等事宜。

(5)在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收人兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。

(6)在利用外資情況下，項(xiàng)目公司(或股東)將其利潤(rùn)匯出境外的條件。

(7)對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。

第六章?項(xiàng)目的移交

第二十條?特許期結(jié)束后的移交

(1)明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

(2)明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。

(3)明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

(4)填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。

(5)明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)_____內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)_____的要求等。

(6)明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有_____單、暫保單和_____單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。

(7)關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

(8)明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。

(9)明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

(10)明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。

(11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損

壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。

(12)明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。

(13)明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。

(14)明確本協(xié)議移交后的效力。

(15)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)的余額解除的時(shí)間或條件。

(16)明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章?雙方的一般義務(wù)

第二十一條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)

(1)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門頒布的所有有關(guān)

法律、法規(guī)和法令。

(2)明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。

(3)明確可能的稅收優(yōu)惠。

(4)明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

(5)明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予?的批準(zhǔn)的責(zé)任。

(6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品?和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司?提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

(8)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

(9)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施?情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不?得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(10)在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。

(11)明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。

(12)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)

承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

(13)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。

(14)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)?的情況。

(15)明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

(16)項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

第二十二條?項(xiàng)目公司的一般義務(wù)

(1)明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書(shū)面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

(2)明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

(3)明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。

(4)接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

(5)按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。

(6)明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理?設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

(7)明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投人，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

(8)項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。

(9)明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包?商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來(lái)其他的?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。

(10)對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的?工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(11)明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

(12)明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及_____。

(13)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購(gòu)買和保持的_____單；明確對(duì)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人?向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供_____證明書(shū)的要求；對(duì)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本?或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。

(14)明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。

(15)明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。

(16)項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其他權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其他擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

(17)明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。

第二十三條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

(1)明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定。

a.明確對(duì)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；

b.明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)

下義務(wù)的理由的限制條件；

c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序；

d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求；

e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；

i：明確不可抗力造成的終止的程序要求；

g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。

(2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件和程序。

(3)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。

(4)明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

(5)明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

(6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。

第八章?違約的補(bǔ)救

第二十四條?終止

(])明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(2)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(3)明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介人權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。

(5)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。

(6)明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。

(7)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌麠l款的影響。

(8)終止后的補(bǔ)償。

a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

(9)明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施_____的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該_____賠款的支付順序。

(10)明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。

第二十五條?本協(xié)議違約的賠償

(1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其

遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

(2)明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。

(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失_____的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。

(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或_____造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。

(5)明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。

(6)本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其他補(bǔ)救措施。

第二十六條?責(zé)任與保障

(1)明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。

(2)明確項(xiàng)目公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。

(4)明確提出索賠和抗辯程序。

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第二十七條?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

(1)明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

(2)明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條?合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第二十九條?解釋規(guī)則

(1)明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

(2)明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書(shū)面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

(3)明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。

(4)明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的_____庭或法院宣布為無(wú)效，協(xié)議其他部分的有效性。

(5)明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對(duì)于其他協(xié)議的優(yōu)先順序。

(6)明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條?爭(zhēng)議的解決

(1)明確對(duì)于產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。

(2)明確在不能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決情況下，通過(guò)專家組的調(diào)解時(shí)，專家組的組成、調(diào)解程序和費(fèi)用等。

(3)若雙方未能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決或通過(guò)專家組的調(diào)解解決爭(zhēng)議、分歧或索賠，或如果對(duì)專家組的決議提出異議時(shí)，進(jìn)行_____解決的機(jī)構(gòu)。

(4)根據(jù)_____協(xié)議(附件15)，明確雙方將協(xié)議或附件項(xiàng)下的同一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，提交_____的解決程序合并等事宜。

(5)明確通過(guò)司法解決爭(zhēng)議、分歧或索賠的可能性，，

(6)明確雙方應(yīng)在爭(zhēng)議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

(7)明確本條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：爭(zhēng)議解決方式只能選擇_____機(jī)構(gòu)和法院中的一種)

第十一章?其他

第三十一條?其他條款

城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本 生活垃圾處理協(xié)議書(shū)篇四

城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議

目錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第四章?項(xiàng)目建設(shè)

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第六章?項(xiàng)目的移交

第七章?雙方的一般義務(wù)

第八章?違約的補(bǔ)救

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第十一章?其它

第十二章?附件

第一章?總則

第一條?為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于_______年_______月_______日在中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）簽署本協(xié)議。

第二條?協(xié)議一方：中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（下稱“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方”），法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：；協(xié)議另一方：公司（下稱“項(xiàng)目公司”），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國(guó)籍：。

第三條?本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日（或噸/年），主要工藝為。

第四條?（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方）委托于年月至年月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò)，確定為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為和。

第五條?（中標(biāo)人）符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。

第六條?市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。

第二章?定義與解釋

第七條?名詞解釋：（對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語(yǔ)句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫(xiě)和單位，包括但不限于以下內(nèi)容）

中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠（場(chǎng)）處理的垃圾。

項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠（場(chǎng)）及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件

1至附件，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準(zhǔn)：指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S（場(chǎng)）的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件所列舉的批準(zhǔn)。

_____協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的_____協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書(shū)同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。

法律變更：指

（a）在年?月?日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除；

（b）在年?月?日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，

（a）導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；

（b）實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠（場(chǎng)）的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。

商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日：指完工證書(shū)簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠（場(chǎng)）的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日。

建設(shè)工程開(kāi)始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開(kāi)始。

項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。

法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國(guó)籍：__________

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議_____許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠（場(chǎng)）設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購(gòu)的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過(guò)招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工日始至完工日止的垃圾處理廠（場(chǎng)）的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或_____違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；

（2）流行病、瘟疫；

（3）戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，_____或_____行為；

（4）全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性_____；

（5）國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等；

（6）國(guó)家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；

（7）由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日（適用于本協(xié)議期滿終止）或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期（適用于本協(xié)議提前終止）。

環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。

融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

（1）與股權(quán)投資者的認(rèn)股書(shū)或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

（2）與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第八條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目權(quán)利的范圍；

b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

（2）?特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。并說(shuō)明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。

（3）轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)（如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等）、各種保函（或其他方式的擔(dān)保）。

第九條?聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽(tīng)證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。

第十條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管

（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

（2）應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過(guò)程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

（3）明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。

第四章?新建項(xiàng)目建設(shè)

第十一條?土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過(guò)程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。

第十二條?設(shè)計(jì)

包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過(guò)程、設(shè)計(jì)變更程序等。

第十三條?建設(shè)

主要包括建設(shè)過(guò)程_____許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購(gòu)和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。

第十四條?驗(yàn)收和完工

（1）規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）明確參加驗(yàn)收的人員組成。

（3）明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。

（4）明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書(shū)的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書(shū)的頒發(fā)。

（5）明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

（6）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。

（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書(shū)或完工證書(shū)并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。

第十五條?完工延誤和放棄

（1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。

（2）明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。

（3）明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。

（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

（5）明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。

（6）明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。

（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔(dān)保）項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。

（8）如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十六條?運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

（1）明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

（2）在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

（4）檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。

（5）監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

（6）明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。

（7）明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

（8）明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。

（9）明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

（10）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)?和維護(hù)的權(quán)利和條件。

（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

（12）明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。

（13）明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。

第十七條?垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸

明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。

第十八條?垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確_____方式和金額并辦理完整的_____文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。

第十九條?項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理

（1）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。

（2）明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

（3）在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

（5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。

（6）在利用外資情況下，項(xiàng)目公司（或股東）將其利潤(rùn)匯出境外的條件。

（7）對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。

第六章?項(xiàng)目的移交

第二十條?特許期結(jié)束后的移交

（1）明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

（2）明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。

（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

（4）填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。

（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)_____內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)_____的要求等。

（6）明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有_____單、暫保單和_____單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。

（7）關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

（8）明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。

（9）明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

（10）明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。

（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。

（12）明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。

（13）明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。

（14）明確本協(xié)議移交后的效力。

（15）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時(shí)間或條件。

（16）明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章?雙方的一般義務(wù)

第二十一條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)

（1）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

（2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。

（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。

（4）明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

（5）明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。

（6）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。

（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

（8）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

（9）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（10）在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。

（11）明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。

（12）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

（13）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。

（14）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。

（15）明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

（16）項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

第二十二條?項(xiàng)目公司的一般義務(wù)

（1）明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書(shū)面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

（2）明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。

（4）接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（5）按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。

（6）明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

（7）明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

（8）項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。

（9）明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來(lái)其他的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。

（10）對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（11）明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

（12）明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及_____。

（13）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購(gòu)買和保持的_____單；明確對(duì)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供_____證明書(shū)的要求；對(duì)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。

（14）明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。

（15）明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。

（16）項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

（17）明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。

第二十三條?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

（1）明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定

a.明確對(duì)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；

b.明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；

c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序；

d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求；

e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；

f.明確不可抗力造成的終止的程序要求；

g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。

（2）明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件和程序。

（3）明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。

（4）明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

（5）明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

（6）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。

第八章?違約的補(bǔ)救

第二十四條?終止

（1）明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（2）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（3）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

（4）明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。

（5）明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。

（6）明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。

（7）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。

（8）終止后的補(bǔ)償。

a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

（9）明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施_____的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該_____賠款的支付順序。

（10）明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。

第二十五條?本協(xié)議違約的賠償

（1）明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

（2）明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。

（3）明確由于另一方違約而遭受損失或受損失_____的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。

（4）如果損失部分是由于受侵害方的作為或_____造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。

（5）明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。

（6）本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。

第二十六條?責(zé)任與保障

（1）明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。

（2）明確項(xiàng)目公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。

（4）明確提出索賠和抗辯程序。

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第二十七條?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

（1）明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

（2）明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條?合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第二十九條?解釋規(guī)則

（1）明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

（2）明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書(shū)面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

（3）明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。

（4）明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的_____庭或法院宣布為無(wú)效，協(xié)議其他部分的有效性。

（5）明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對(duì)于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。

（6）明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條?爭(zhēng)議的解決

（1）明確對(duì)于產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。

（2）明確在不能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決情況下，通過(guò)專家組的調(diào)解時(shí)，專家組的組成、調(diào)解程序和費(fèi)用等。

（3）若雙方未能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決或通過(guò)專家組的調(diào)解解決爭(zhēng)議、分歧或索賠，或如果對(duì)專家組的決議提出異議時(shí)，進(jìn)行_____解決的機(jī)構(gòu)。

（4）根據(jù)_____協(xié)議（附件15），明確雙方將協(xié)議或附件項(xiàng)下的同一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，提交_____的解決程序合并等事宜。

（5）明確通過(guò)司法解決爭(zhēng)議、分歧或索賠的可能性。

（6）明確雙方應(yīng)在爭(zhēng)議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

（7）明確本條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

（注：爭(zhēng)議解決方式只能選擇_____機(jī)構(gòu)和法院中的一種）

第十一章?其它

第三十一條?其他條款

（1）明確雙方在本協(xié)議項(xiàng)下各自_____的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)。

（2）明確本協(xié)議項(xiàng)下的通知應(yīng)采取的方式和文字。

（3）明確一些對(duì)于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。

（5）明確本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律并根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。