2023年監(jiān)獄獄政管理的論文(精選12篇)

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監(jiān)獄獄政管理的論文篇一

1866年6月,閩、浙總督左宗棠在上奏清廷《試造輪船先陳大概情形折》中,建議在閩設(shè)局造船辦學(xué)。7月14日,同治皇帝準(zhǔn)奏,以“實(shí)系當(dāng)今應(yīng)辦急務(wù)”令其辦理。10月,他奏請江西巡撫沈葆楨總理船政。11月又奏請開設(shè)求是堂藝局。12月,船政工程動工興建,并對外招生。1867年1月求是堂藝局正式開學(xué),校址暫設(shè)在福州城內(nèi)定光寺(又稱白塔寺)、仙塔街和城外亞伯爾順洋房。同年6月,求是堂藝局遷至馬尾新校舍,即分為前后學(xué)堂。12月設(shè)立繪事院(又稱繪畫學(xué)堂)。1868年2月又創(chuàng)辦管輪學(xué)堂(后并入后學(xué)堂,稱駕駛管輪學(xué)堂)和藝圃(又稱藝徒學(xué)堂,后分為藝徒學(xué)堂和匠首學(xué)堂)。這些學(xué)堂就被統(tǒng)稱為福建船政學(xué)堂。

福建船政學(xué)堂作為中國近代第一所高等實(shí)業(yè)學(xué)堂，相當(dāng)于后來的職業(yè)技術(shù)性高等教育專門學(xué)?；?qū)？茖W(xué)校，是一般中國高等教育史所認(rèn)可的。福建船政學(xué)堂是否為中國第一所高等院校,不同學(xué)者有不同的看法，這里暫且不作過多的解釋。而作為中國近代的一所新式學(xué)校是從西方引進(jìn)的，它的創(chuàng)辦本身，就是中西文化交流的體現(xiàn)。

福建船政學(xué)堂辦學(xué)模式，最初的設(shè)計者是法人監(jiān)督日意格。他采用法國體制，把船舶工程學(xué)校與海軍合為一所學(xué)校，辦成一所按學(xué)科分設(shè)專業(yè)與課程的近代高等學(xué)校。后學(xué)堂學(xué)制造，利用法國軍港士官學(xué)校的科目編制而成，前學(xué)堂學(xué)駕駛，則采用當(dāng)時英國海軍的培養(yǎng)方法。各科目所用的教材，或原文，或譯文，都是從西方引進(jìn)的。早期的教習(xí)與工程師，除個別外，也都是由洋監(jiān)督日意格從法、英兩國物色聘請的。

船政局在洋教習(xí)、工程師任職期限將屆時，就積極建議派遣“天資穎異，學(xué)有根柢”的畢業(yè)生，分赴英法繼續(xù)學(xué)習(xí)造船與駕駛。“赴法國深究其造船之方，及其推陳出新之理”;“赴英國深究其駛船之方，及其練兵之理”。由于洋務(wù)派大臣認(rèn)識比較一致，上奏才11天，就得到總理各國事務(wù)衙門的贊成簽轉(zhuǎn)。這在當(dāng)時官僚衙門風(fēng)氣中，可以說是特例。但卻擱延達(dá)三年之久才成行。由于各省官員的地方主義，缺乏遠(yuǎn)見，不愿意援例撥款支持，最后只好減少派遣名額，縮短留學(xué)年限，以壓縮經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全部預(yù)算經(jīng)費(fèi)只20萬兩，均由福建省的厘金、稅務(wù)與船政學(xué)堂經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。雖僅此一端，但也應(yīng)當(dāng)似為福建的重視教育，重視人才，記功一筆。

船政學(xué)堂第一批留歐學(xué)生，也是中國政府正式派遣的第一批留歐學(xué)生，于1877年放洋。在此之前，1875年日意格已先帶五名學(xué)生去歐洲。它比1872年容閎帶領(lǐng)第一批幼童留美不過稍遲3～5年。但在后來的留學(xué)教育史上，大書特書幼童留美的歷史意義，而對福建船政學(xué)堂第一批青年留歐的歷史意義及其深遠(yuǎn)影響則不甚重視。當(dāng)然，幼童留美，是中國政府正式派遣的第一批留學(xué)生，確有開留學(xué)教育先河的歷史意義，對后來也有很大影響。

福建船政學(xué)堂從1867年創(chuàng)辦到19停止招生，辛亥革命后，1912月由海軍部接辦改組為3所各自獨(dú)立的學(xué)校，前后46年，畢業(yè)生共629名。從今天看，育才數(shù)量，微不足道。但從能量說，在特定歷史時期，這批學(xué)生，對中國社會的近代化發(fā)展，包括軍事、經(jīng)濟(jì)以及文化、政治，都起了巨大的推動作用。他們或擔(dān)任船政要職，為中國早期海軍骨干;或從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對中國近代造船、鐵路、礦業(yè)、冶煉、郵電等實(shí)業(yè)的振興，做出重要的貢獻(xiàn);或在教育部門供職，或從事翻譯工作，或擔(dān)任外交官，在中外關(guān)系、文化交流上起重要作用。這就突破了“中學(xué)西用”的框框，引進(jìn)了觸動“中學(xué)”的“西政”和“西學(xué)”了。在這方面,嚴(yán)復(fù)是一個典型。他透視西學(xué),提出了西方國家“以自由為體,民主為用”的`精辟論斷;抨擊時局,破天荒地揭露專制君主是竊國大盜;傳播西方進(jìn)化論、社會學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等,影響了梁啟超、康有為、譚嗣同等維新派人物,成為維新變法的精神領(lǐng)袖;提出了強(qiáng)國富民的救國方略,鼓吹“開民智”、“鼓民力”、“新民德”,成為中國近代杰出的啟蒙思想家,推動了中國近代社會向科學(xué)與民主方向發(fā)展。

在傳播西學(xué)方面有所作為的人還很多。如和嚴(yán)復(fù)同學(xué)、知名度不及嚴(yán)復(fù)而也在中西文化交流上有所貢獻(xiàn)的還有很多。還有以隨員身份同批赴歐，進(jìn)入法國政治學(xué)校學(xué)習(xí)國際法的馬建忠、陳季同。馬建忠后來在歐洲從事外交工作多年，精通英文、法文、希臘文、拉丁文，得以根據(jù)外文文法，研究古漢語文法結(jié)構(gòu)，寫成中國近代第一本系統(tǒng)的漢語文法書《馬氏文通》，開拓了近代漢語文法研究領(lǐng)域。如果說，以上所舉留學(xué)生主要是將西方文化引進(jìn)中國來，陳季同則還是將中國文化介紹到西方去。他也在法德等國使館工作多年，熟悉歐洲社會與文化生活，時常出入巴黎文藝沙龍，將中國名著《紅樓夢》、《聊齋志異》等介紹到法國，還曾用法文寫了《中國人自畫像》、《中國戲劇》、《中國故事集》、《吾國》等和一本以中國問題為題材的喜劇《英雄的愛》，在法國文壇上享有盛名。正是由于船政學(xué)堂及其所派出的留歐學(xué)生在中西文化交流上所做出的貢獻(xiàn)，形成了中華民族近代化中獨(dú)樹一幟的“船政文化”。

總之，福建船政學(xué)堂，中國近代第一所與國際接軌的、首創(chuàng)留學(xué)生教育制度的一所多元化高等院校，是中國近代科技和海軍的搖籃，更是近代以福建為中心的中西文化交流的一面旗幟。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇二

為了加強(qiáng)同學(xué)們對《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》思想政治理論的全面深刻理解，踐行理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法，引領(lǐng)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，《毛概》實(shí)踐課老師于11月9日帶領(lǐng)我們參觀了愛國主義教育示范基地及國防教育基地——福州馬尾船政文化遺址群。

談及福州，就不得不提福州十大名片之一的福建船政。福建船政創(chuàng)辦于1866年，是清末洋務(wù)運(yùn)動時期，由左宗棠、沈葆楨等清廷重臣于福建福州馬尾創(chuàng)辦的當(dāng)時中國乃至遠(yuǎn)東地區(qū)規(guī)模最大的造船基地——福建船政。福建船政不僅僅是福州的歷史名片，同時也是我們的一筆寶貴的精神財富和文化遺產(chǎn)，它對現(xiàn)代高等教育的發(fā)展起到不可忽視的的促進(jìn)作用，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)應(yīng)用型人才、實(shí)現(xiàn)以人為本的高等教育、推動了高職教育的發(fā)展、大膽引進(jìn)外籍人才及重視留學(xué)教育。船政教育是歷史上第一次對傳統(tǒng)的封建教育實(shí)行改革，開創(chuàng)了近代高等教育的先河，不僅推動了近代高等教育的發(fā)展，而且促成了近代高等教育的飛躍。

此次馬尾之行說來不易，前一周因?yàn)樾＼嚢才艈栴}推遲到這一周。9日下午13時30分，頭頂著炎炎烈日，同學(xué)們的熱情也跟這火辣的太陽一般高漲。經(jīng)過大約一個小時的車程，我們到達(dá)了馬尾區(qū)昭忠路馬限山東麓——中國船政文化博物館所在地。路途中，我注意到了馬尾沿江的綠化帶綠意不減，到處洋溢著現(xiàn)代化的氣息，雕塑、建筑、健身器材、廣場、座椅一應(yīng)俱全。現(xiàn)如今國家和人民都富裕起來了，生活條件都有了很大的改善，這全都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社會主義改革和對外開放，發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)所帶來的福音。剛下校車，首先映入眼簾的便是雄壯的中國船政文化博物館。它是依山而建的五層建筑，正面造型是兩艘乘風(fēng)破浪的戰(zhàn)艦，氣勢滂沱，頗具現(xiàn)代建筑風(fēng)格，也襯托出了它船政文化的主題。進(jìn)入館內(nèi)，首先呈現(xiàn)在眼前的是一幅浮雕和圓雕組合，它展示了船政總體概況。左側(cè)是一門海戰(zhàn)時期的大炮，氣勢滂沱，似乎在述說著百年船政的歷史。右側(cè)是致遠(yuǎn)艦?zāi)Ｐ?，述說著鄧世昌和艦上烈士的悲壯的愛國情懷。西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了中國的大門，在中華民族歷史上寫下了屈辱的一頁，清政府才漸漸意識到自己不能坐以待斃，一些有識之士紛紛奮起圖強(qiáng)。閩浙總督左宗棠決心實(shí)踐“師夷長技以制夷”。在提交給皇上的奏折中左宗棠提出了設(shè)局造船，培養(yǎng)人才的請示，很快得到了批準(zhǔn)。于是，中國第一所近代海軍學(xué)校以及相應(yīng)的造船廠、艦隊(duì)在船政大臣沈葆禎的主持下于1866年在福州設(shè)立。這是中國近代船政的`開端，是中國近代史上的重大事件之一。

進(jìn)入船政博物館第二層，一眼就能見到莊嚴(yán)的船政衙門。往里面走幾步，便能看到左宗棠與沈葆楨的青銅雕塑，上面介紹了左宗棠與沈葆楨生平以及他們與船政之聯(lián)系。館內(nèi)還有多幅以洋務(wù)運(yùn)動興起為背景的展板。洋務(wù)運(yùn)動是近代中國第一次大規(guī)模模仿、實(shí)施西式工業(yè)化的運(yùn)動，是一場維護(hù)封建皇權(quán)前提下由上到下的改良運(yùn)動。它引進(jìn)了大量西方18世紀(jì)以后的科學(xué)技術(shù)成果和大量各類西方著作文獻(xiàn)，培養(yǎng)了第一批留學(xué)童生，打開了西學(xué)之門。學(xué)習(xí)習(xí)近平現(xiàn)代公司體制興建了一大批工業(yè)及化學(xué)企業(yè)，開啟了日后中國的工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化之路。在甲午中日海戰(zhàn)中，北洋艦隊(duì)全軍覆沒，洋務(wù)運(yùn)動也隨之破產(chǎn)。洋務(wù)運(yùn)動沒有使中國走上富強(qiáng)之路，但它引進(jìn)了西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)辦了一批近代企業(yè)，培養(yǎng)了一批技術(shù)人員和技術(shù)工人;客觀刺激了中華民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，對西方列強(qiáng)的侵略起了一定的抵制作用。它給我們的啟示是我們不能照搬西方國家的一切，西方的社會制度的優(yōu)越，而洋務(wù)運(yùn)動維護(hù)封建統(tǒng)治，并不是把中國引向資本主義。它沒使中國富強(qiáng)起來，可見封建統(tǒng)治的必然失敗性。

時間過得飛快，轉(zhuǎn)眼間半個小時過去了，我們輾轉(zhuǎn)到了船政博物館的第三層。博物館的第三層以“船政教育”為主題，介紹了“船政學(xué)堂”和培養(yǎng)出的無數(shù)船政精英。在這里，涌現(xiàn)出魏翰、劉步蟾、鄧世昌、嚴(yán)復(fù)、詹天佑、薩鎮(zhèn)冰等許多歷史名人。他們直面強(qiáng)敵，談判桌上據(jù)理力爭，疆場上浴血奮戰(zhàn)，慷慨捐軀，第一次讓世界了解了福州人的骨氣、智慧和力量?，F(xiàn)今我們生活在這幸福的和平年代，我們更應(yīng)該珍惜我們來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，發(fā)憤圖強(qiáng)，為祖國的繁榮貢獻(xiàn)出我們的一份力量。

博物館第四層向我們展現(xiàn)的是當(dāng)時發(fā)達(dá)的船政工業(yè)與科技。其中，不僅有許許多多著名戰(zhàn)艦的船模，還有船政輪機(jī)車間景觀造型，并著重介紹了船政造船技術(shù)的發(fā)展過程及科技成果。這些戰(zhàn)艦?zāi)Ｐ妥龉ぞ兰?xì)致，仿佛把我們帶回了那個戰(zhàn)火紛飛的年代，讓我們有著身臨其境的感覺。船政輪機(jī)車間景觀造型讓我們直觀地看到當(dāng)時的造船工藝，呈現(xiàn)了近代中國不斷進(jìn)步與發(fā)展的造船業(yè)。中國造船的歷史雖然悠久，但16世紀(jì)以后，航海和造船技術(shù)已漸漸落后于法國、英國等一些西方國家。直到后來，清政府才相繼創(chuàng)辦江南制造總局和福州船政局，建造了“保民”“建威”“平?！钡溶娕?。新中國成立后，船舶工業(yè)有了很大發(fā)展，50年代建成一批沿海客貨船、貨船和油船。60年代以后，中國的造船能力提高得很快，陸續(xù)建成多型海洋運(yùn)輸船舶、長江運(yùn)輸船舶、海洋石油開發(fā)船舶、海洋調(diào)查船舶和軍用艦艇，大型海洋船舶的噸位已達(dá)30萬以上載重噸。除少數(shù)特殊船舶外，中國已能設(shè)計制造各種軍用艦艇和民用船舶?？粗袊脑齑瑯I(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步，心中的自豪感油然而生。

有著“海軍根基”之稱的船政博物館第五層，著重突出了近代海軍的形成、船政十三廠造艦船的規(guī)模數(shù)量、地位，船政學(xué)堂培養(yǎng)的海軍將領(lǐng)。孫中山說過“船政足為海軍根基”，可見馬尾并不是一個簡單的造船廠，更是近代海軍的搖籃。雖然甲午中日海戰(zhàn)與中法馬江海戰(zhàn)均以失敗告終，但卻成就了中國海軍的雛形，船政培養(yǎng)的海軍人才代代相傳，像榕樹一樣成長壯大。如今，中國海軍擁有各類艦艇600多艘，其中100余艘為潛艇、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦等主力艦艇，總噸位達(dá)130萬噸。中國現(xiàn)在也擁有了屬于自己的一艘航空母艦“遼寧艦”，中國“遼寧艦”艦長310米，飛行甲板寬75米，滿載排水量約6.7萬噸。為常規(guī)動力航母。“遼寧艦”編制等級為正師級，編制員額1000余人?！斑|寧艦”可搭載固定翼飛機(jī)和直升機(jī)，固定翼艦載機(jī)采用的是滑躍式起飛方式。由此可見，中國越來越重視自己的海洋權(quán)益，在未來海洋局勢的發(fā)展中，中國海軍必將取得有利地位，為保護(hù)祖國疆土與領(lǐng)海和維護(hù)世界和平作出巨大貢獻(xiàn)。

結(jié)束了一下午中國船政博物館的參觀，有了許多意想不到的收獲，既增長了我們的見識，又讓我們對船政歷史有了更深刻的理解。一方面，我們?yōu)榇〉玫某删投械阶院溃硪环矫?，也為中法馬江海戰(zhàn)中方的軟弱而感到惋惜與心痛。歷史是殘酷與現(xiàn)實(shí)的，只有我們不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)步、博取眾長、勇于創(chuàng)新才能把我們祖國建設(shè)成為一個富強(qiáng)、民主的國家。大學(xué)生作為新一代的主力軍，更應(yīng)肩負(fù)起新時期“中國夢”的歷史使命，樹立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，努力提高自身綜合素質(zhì)，使中國走向更加繁榮富強(qiáng)的道路。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇三

隨著近年來我省監(jiān)獄押犯總量的不斷飆升，監(jiān)獄監(jiān)管安全不斷面臨新的挑戰(zhàn)。所以，針對監(jiān)獄的日常管理工作，需要通過高科技的武裝來提高監(jiān)獄的管理水平。在眾多的高科技技術(shù)中，視頻監(jiān)控由于其獨(dú)特的功能，已經(jīng)成為整個監(jiān)獄安防體系的基礎(chǔ)，可以在監(jiān)獄的日常管理中保證在押人員的活動都處于值班干警的監(jiān)視范圍，同時，又可以在出現(xiàn)違反監(jiān)管秩序事件后為及時查證提供資料。

現(xiàn)在，國內(nèi)的監(jiān)獄系統(tǒng)所采用的數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本都是通過電視墻來進(jìn)行畫面監(jiān)控，并采用硬盤錄像機(jī)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻的錄像和回訪。但是，這種傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控模式更多的考慮事后的查證，難以起到預(yù)警和報警的作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，由于監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)缺乏必要的智能，沒有實(shí)現(xiàn)不同級網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動而導(dǎo)致的諸如犯人越獄、打架斗毆、自殺自殘和生產(chǎn)安全事故等監(jiān)獄管理安全事件的比例，已經(jīng)占到綜述七成左右，所以，采用智能視頻處理技術(shù)來減少監(jiān)獄安全事件的發(fā)生，也就顯得非常必要。

其實(shí)，智能化的視頻監(jiān)控技術(shù)，正是為了解決傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的各種缺陷而產(chǎn)生的。此類技術(shù)能夠以網(wǎng)絡(luò)化的視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)，對不同目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和跟蹤，可以在出現(xiàn)異常情況下，通過圖像和聲音來發(fā)出報警信息，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)控方式的被動到主動的轉(zhuǎn)變;在實(shí)際使用中，可以協(xié)助監(jiān)獄干警完成對各種危機(jī)事件的處理，最大限度的減少漏報和誤報現(xiàn)象，滿足監(jiān)獄安防系統(tǒng)的智能化需要，減少監(jiān)管安全事件的發(fā)生，確保監(jiān)獄的監(jiān)管安全與穩(wěn)定。

經(jīng)過長時間的實(shí)踐應(yīng)用的驗(yàn)證，監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)逐漸發(fā)展為數(shù)字式的監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字化智能決策監(jiān)控系統(tǒng)。在這兩種監(jiān)控系統(tǒng)中，前者已經(jīng)發(fā)展的非常成熟，且應(yīng)用性能也得到了廣泛驗(yàn)證，已經(jīng)被非常廣泛地應(yīng)用于多個工程領(lǐng)域，特別是在大型監(jiān)控工程中屢屢現(xiàn)身;數(shù)字視頻智能決策監(jiān)控系統(tǒng)則是在人工智能技術(shù)和圖像識別和聲音識別等技術(shù)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，所出現(xiàn)的一種新技術(shù)，目前尚處于探索和不斷成熟的階段。接下來，就結(jié)合市場上所存在的幾種監(jiān)控系統(tǒng)，對這幾種監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)和性能進(jìn)行對比分析。

此類系統(tǒng)通過數(shù)字信號來進(jìn)行控制。在對此類系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)的特點(diǎn)主要包括：采集網(wǎng)絡(luò)主要為單向方式，需要通過專用的傳輸介質(zhì)來實(shí)現(xiàn)采集傳輸，也存在一些難以克服的缺點(diǎn)，如：僅適用于小范圍的區(qū)域類監(jiān)控;系統(tǒng)難以進(jìn)行有效擴(kuò)展;難以形成方便快捷的報警聯(lián)動。

現(xiàn)在，市面上的視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以分為比較大的兩種，分別是基于數(shù)字錄像設(shè)備的系統(tǒng)，以及基于視頻web服務(wù)器的系統(tǒng)。針對這兩種類型系統(tǒng)中的一些概念進(jìn)行介紹和說明：

此類錄像系統(tǒng)也可以分為兩個不同的類，即：基于pc機(jī)所構(gòu)建的多媒體方式，以及嵌入式的數(shù)字監(jiān)控錄像系統(tǒng)等。

作為一種以應(yīng)用為目的而開發(fā)出來的專用計算機(jī)系統(tǒng)，嵌入式系統(tǒng)的軟件和硬件相對于通用計算機(jī)系統(tǒng)來說，對一些具體的應(yīng)用要求進(jìn)行了精簡，實(shí)現(xiàn)了對應(yīng)用系統(tǒng)所有功能的嚴(yán)格限制，確保了系統(tǒng)的可靠性、經(jīng)濟(jì)型和適用性等都得到滿足。

嵌入式系統(tǒng)所具體的特點(diǎn)不僅表現(xiàn)為系統(tǒng)小、處理速度快、時效性高和穩(wěn)定性良好，且更加適用于對大容量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。但是，此類系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)傳輸和音頻視頻同步等方面則表現(xiàn)一般。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇四

我區(qū)資源林政管理工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和支持下，以保護(hù)林業(yè)資源為宗旨，以嚴(yán)厲打擊各類破壞林業(yè)資源的違法犯罪活動行為為首要任務(wù)，以提高林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo)，按照“嚴(yán)管林”的要求，突出“嚴(yán)”，狠抓“管”，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)管護(hù)力度。重點(diǎn)抓了林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)與宣傳、林木采伐管理、木材流通管理、木材經(jīng)營加工單位清理整頓等項(xiàng)工作，取得了一些成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會保護(hù)森林資源意識。

為切實(shí)提高廣大干部和群眾依法護(hù)林意識，我們組織開展形式多樣的宣傳動員活動。廣泛宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等林業(yè)法規(guī)。利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。通過一系列的宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)全民法制意識和生態(tài)優(yōu)患意識，使廣大干部群眾在思想上不斷提高依法護(hù)林認(rèn)識，行動上正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)資源、建設(shè)生態(tài)三者之間的關(guān)系，形成全社會關(guān)注林業(yè)，全民建設(shè)生態(tài)的良好氛圍。

2、依法行政、強(qiáng)化管理，提高林業(yè)行政水平，規(guī)范森林資源管理工作。

全區(qū)現(xiàn)有具備林政執(zhí)法資格人員54名，所有林業(yè)行政人員均經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。為增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識和業(yè)務(wù)工作能力，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全面推行林業(yè)行政管理目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，依法落實(shí)行政責(zé)任追究制和監(jiān)督制度。公開林業(yè)行政許可項(xiàng)目、辦事流程、辦理時限和公開承諾等項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)林政管理，規(guī)范木材市場經(jīng)營。

為鞏固林業(yè)建設(shè)成果，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，依法打擊非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木竹及其制品的違法和犯罪行為。對無證收購、經(jīng)營、加工木材的經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶清理、登記、限期清運(yùn)。對無證運(yùn)輸木材的經(jīng)營戶進(jìn)行查扣并依法處罰。目前，我區(qū)公益林區(qū)內(nèi)無證收購、經(jīng)營、加工木材的現(xiàn)象得到了徹底根治，亂砍濫伐林木現(xiàn)象也得到了徹底遏制。在全區(qū)范圍內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)了木材及其制品的收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)囊?guī)范秩序，保障了我區(qū)森林資源安全，促進(jìn)了林區(qū)的安定和諧。

4、嚴(yán)格程序，限額采伐。

嚴(yán)格控制林木過量采伐，是保護(hù)森林資源的有效途徑。為規(guī)范木材采伐申報、審批程序，并使采伐跡地得到有效的更新，我局在下達(dá)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度木材采伐限額文件中明確規(guī)定了木材采伐所必備的條件和執(zhí)行的程序，各林權(quán)持有人申請采伐必須經(jīng)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）同意后逐級申報，并報送更新作設(shè)計書、更新造林承諾書。一年來，我區(qū)共辦理采伐證114份，采伐蓄積8049立方米。采伐總量嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。

5、加強(qiáng)林地保護(hù)，依法用地。

近年來，隨著工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目及工程建設(shè)項(xiàng)目的增加，征占用林地的面積等數(shù)都大幅上升。為依法保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)用地，做到合法、合理使用林地，杜絕林地?zé)o序流失，林業(yè)局加大了對征占用林地申報、審批的管理力度。對在建項(xiàng)目依法審查其合法性，凡是取得項(xiàng)目批復(fù)文件并需要征占用林地的項(xiàng)目，林業(yè)局均依法勘驗(yàn)，幫助其申報辦理征占用林地手續(xù)，并征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。凡是未采取得項(xiàng)目批復(fù)文件并需要征占用林地的項(xiàng)目，林業(yè)局均依法下達(dá)停止侵占林地建法通知書。截至20xx年12月底，我區(qū)共辦理征占用林地上報審批11起。收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)283.7106萬元。

6、檢查監(jiān)督，強(qiáng)化公益林區(qū)管護(hù)責(zé)任。

金安區(qū)共區(qū)劃國家級、省級公益林24萬畝，主要分部在南部四個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部一個丘陵區(qū)鄉(xiāng)和一個國有燕山林地。為強(qiáng)化對公益林的管護(hù)，我局除加強(qiáng)對落實(shí)管護(hù)責(zé)任，補(bǔ)償資金發(fā)放的審核把關(guān)外，還開展了針對生態(tài)公益林管護(hù)，補(bǔ)償資金發(fā)放使用的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查護(hù)林占是否到位、到崗，愛護(hù)責(zé)任是否到人，資金發(fā)放是否及時到位、到戶，是否存在未經(jīng)審批亂占、偷占公益林區(qū)林地等違法行為。

7、活化機(jī)制，全面推行林權(quán)制度改革。

責(zé)任主體，保障林農(nóng)權(quán)益。目前，全區(qū)的集體林權(quán)制度主體改革錄已全面結(jié)束。我區(qū)林權(quán)制度改革形式的推行，極大調(diào)動了林權(quán)所有者從事林業(yè)生產(chǎn)的積極性，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問題，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展注入了新的活力。今年我區(qū)共引進(jìn)社會造林資金5780余萬元，發(fā)展苗木花卉7800多畝。

8、存在問題。

一年來，經(jīng)過全體林政工作人員的共同努力，我區(qū)在森林資源保護(hù)工作上有了長足進(jìn)步，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認(rèn)可，但同時也暴露出許多不足。

1、我區(qū)林地地類情況復(fù)雜，管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站力量單薄。單靠林業(yè)主管部門現(xiàn)有力量無法保證在采伐管理源頭、流通領(lǐng)域上進(jìn)行全面監(jiān)測到位。

2、林政執(zhí)法、資源管理水平有待加強(qiáng)。林業(yè)主管部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源安全的重要職責(zé)，林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍又是保護(hù)森林資源安全的主力軍。林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到保護(hù)森林資源成果的大小。應(yīng)不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，提高依法行政的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍。

9、下一年工作重點(diǎn)。

繼續(xù)認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《安徽省森林條例》。把20xx年作為全區(qū)森林資源林政管理年，強(qiáng)化資源林政的管理，重點(diǎn)抓好以下工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行木材生產(chǎn)限額計劃，嚴(yán)格按照“十二五”限額計劃進(jìn)行采伐管理，堅(jiān)持憑證采伐，完善林木采伐的管理措施，加大對林木采伐的`監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處亂砍濫伐林木的行為。

2、強(qiáng)化伐區(qū)更新造林監(jiān)管工作，提高森林質(zhì)量和功能。以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo)，樹立“即要管采伐、又要管種植”的思想，加大伐區(qū)采伐后的更新造林的監(jiān)管力度。實(shí)行伐區(qū)更新造林責(zé)任追究制度。

3、加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為。堅(jiān)決制止亂占林地的行為，依法嚴(yán)格保護(hù)林地資源。

4、抓好資源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副產(chǎn)品經(jīng)營加工管理。明確木材經(jīng)營加工的準(zhǔn)入條件，減少木材經(jīng)營加工的投機(jī)行為，支持和鼓勵木材經(jīng)營加工企業(yè)投資建基地。二是加強(qiáng)野生樹木采挖移植與管理力度。嚴(yán)厲打擊在林區(qū)內(nèi)私挖濫采林木的違法行為。三是進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站、木材檢查站在資源林政管理工作中的責(zé)任，積極推行資源林政獎懲制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)站及木材檢查站主動管理的責(zé)任意識。四是采取多種方式，加大林政資源政策法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)做好林木采伐管理、林地管理、野生樹木采挖、森林保護(hù)等方面的宣傳。五是加大對破壞森林資源案件的查處力度，依法打擊破壞森資源的違法犯罪行為。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇五

水資源的合理利用和保護(hù)已成為當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理各項(xiàng)工作，對于解決復(fù)雜的水問題及實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。文結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，主要針對水資源管理存在的缺陷及提高水資源管理水平的措施進(jìn)行分析與探討。

0.前言。

水資源是最具全局和長遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略性自然資源，在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中有不可替代的基礎(chǔ)性作用。

我國各地越來越重視水利工程，將破解水資源短缺的“瓶頸”制約擺在最突出的位置，把依法治水的管理作為重要的保障措施，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，采取了一系列的大舉措推動水政水資源工作的順利進(jìn)展，使得依法治水能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

推動傳統(tǒng)的水政水資源向符合科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變是當(dāng)前的主要任務(wù)。

1.水資源管理形勢分析。

1.1供需矛盾突出。

我國人均可利用水資源量僅為900m3，并且分布極不均衡。

盡管我國供水量從1980年的4437億m3增加到的5965億m3，但目前總?cè)彼窟_(dá)400億m3左右。

我國600多個城市中，400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個，全國城市缺水總量為60億m3。

由于過量抽取地下水，目前全國已有70多個城市發(fā)生了不同程度的地面沉降，沉降面積已達(dá)6.4萬km2。

由于地面沉降，華北一些地區(qū)地下水循環(huán)系統(tǒng)平衡遭到破壞，地下水質(zhì)惡化。

1.2用水效率不高。

目前，全國農(nóng)業(yè)灌溉年用水量約3800億m3，占全國總用水量的近70%。

全國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.3～0.4左右。

發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)40～50年代就開始采用節(jié)水灌溉，現(xiàn)在，很多國家實(shí)現(xiàn)了輸水渠道防滲化、管道化，大田噴灌、滴灌化，灌溉科學(xué)化、自動化，灌溉水的利用系數(shù)達(dá)到0.7～0.8。

其次，工業(yè)用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。

目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量約80m3，是發(fā)達(dá)國家的10～20倍；我國水資源的重復(fù)利用率為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為75%～85%。

1.3開發(fā)利用率高。

目前我國水資源開發(fā)利用率已達(dá)19%，接近世界平均水平的3倍，個別地區(qū)更高。

通常認(rèn)為，當(dāng)徑流量利用率超過20%時鶁支對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大影響，超過50%時則會產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響。

目前，松、海、黃、淮片開發(fā)利用率已達(dá)50%以上。

過度開采地下水，造成地面沉降、海水入侵、海水倒灌等環(huán)境問題。

因此，我國水資源的形勢已威脅到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

1.4水污染形勢嚴(yán)峻。

國家環(huán)境保護(hù)部公布《中國環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《公報》）。

《公報》顯示，全國地表水污染嚴(yán)重，長江、黃河、遼河等七大水系總體為輕度污染，182個城市的地下水檢測顯示水質(zhì)為較差以下的占57.2%。

對全國113個環(huán)保重點(diǎn)城市的集中式飲用水源地檢測表明，城市取水總量中肝23.5%的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

《公報》顯示，，地下水質(zhì)變差的城市主要集中在華北、東北和西北地區(qū)。

20，全國廢水排放總量為617億噸，比上年增長4。7%，自以來連續(xù)5年持續(xù)增長。

1.5農(nóng)村飲水安全隱患重重。

據(jù)初步調(diào)查，全國農(nóng)村有3億多人飲水不安全，其中約6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，1。9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，血吸蟲病區(qū)約1100多萬人飲水不安全。

相當(dāng)一部分城市水源污染嚴(yán)重，威脅到飲水水質(zhì)。

當(dāng)前飲水水質(zhì)帶來的危害，已嚴(yán)重影響人們生命健康。

2.加強(qiáng)水資源管理的措施。

2.1要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

水資源行政管理水平的提高需要加強(qiáng)相關(guān)的規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)。

不同的水資源規(guī)劃影響著對水資源的管理，只有協(xié)調(diào)好這種相關(guān)的規(guī)劃，才能夠提高水政水資源管理的水平。

在相關(guān)法律的背景下，要完善一些水政水資源相關(guān)的法律法規(guī)，在《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等現(xiàn)有體制框架之下，進(jìn)一步規(guī)劃和明確水資源管理的對象及管理的細(xì)節(jié)。

分配好任務(wù)，各級之間要協(xié)調(diào)好，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理與負(fù)責(zé)區(qū)域管理的相互協(xié)作，通過管理模式的探討和研究，積極推進(jìn)地方各級河道主管部門建立健全相關(guān)責(zé)任制，督促其認(rèn)真履行其水行政管理職責(zé)，全面提高流域機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門的管理水平和執(zhí)法效率。

2.2加強(qiáng)水行政管理基礎(chǔ)調(diào)研工作。

要提高水政水資源管理水平，就要做好水資源的基礎(chǔ)行政管理工作。

只有做好了基礎(chǔ)工作，才能夠比較容易的提高管理水平。

在處理相關(guān)問題上，要注意水資源管理的時候注意問題的復(fù)雜性、敏感性，要針對歷史遺留下來的相關(guān)問題，對相關(guān)問題進(jìn)行發(fā)生發(fā)展過程的調(diào)查，并且要對其造成的危害和產(chǎn)生的后果等做深度調(diào)查。

要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)依法治水”的工作重心，積極開展水政監(jiān)察與水保監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，真正做到依法行政，科學(xué)管理，才能夠有效的提高水政水資源的管理水平。

2.3要制止新的違章水事活動和行為。

要通過加強(qiáng)開展河道定期與不定期巡查，來加強(qiáng)對群眾法制宣傳教育工作，通過對行政許可項(xiàng)目和突發(fā)水事事件的及時調(diào)查、調(diào)處、監(jiān)督和檢查來制止新的違章水事活動和行為。

在執(zhí)法實(shí)踐中，我們要初步形成較好的巡查、報告機(jī)制和突發(fā)水事事件的查處機(jī)制。

要能夠靈活的應(yīng)對突發(fā)水事事件，如果發(fā)生了，就要快速的平息和遏止，各種違章活動和行為要處于可控制與監(jiān)管之下，河段水事秩序要基本穩(wěn)定，無大的矛盾和糾紛發(fā)生，才能夠基本實(shí)現(xiàn)“有效制止了新的違章水事活動和行為發(fā)生”的目標(biāo)。

2.4要積極解決水事糾紛遺留下來的問題。

我們要積極的參與水政水資源的管理工作，要以服務(wù)群眾為目標(biāo)，積極地監(jiān)督檢查的力度，對監(jiān)督檢查進(jìn)度做到了及時了解和掌握，對信息做到及時動態(tài)向上反應(yīng)，為上級協(xié)調(diào)處理水事糾紛提供重大幫助。

同時，在力所能及的范圍內(nèi)要在群眾中進(jìn)行有益的宣傳與協(xié)調(diào)，要增進(jìn)互信，為糾紛調(diào)處創(chuàng)造一定的有利環(huán)境，并且配合上級積極開展水政水資源管理驗(yàn)收工作。

只有處理好各種關(guān)系，使對立情緒基本緩和，才能夠在水政水資源問題上取得相應(yīng)的提高。

3.結(jié)語。

總之，在水政水資源管理工作中，要做好理論與實(shí)踐結(jié)合的工作。

只有做好了基層的調(diào)研、實(shí)踐等工作，才能夠做好上一層面的水政水資源管理工作。

并且，在工作實(shí)踐中要能夠深深地感受到水政監(jiān)察工作的重要性、必要性，也要能夠承受做好水政監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感。

水政監(jiān)察工作對做好水政水資源管理工作有著極其重要的意義。

加強(qiáng)水政監(jiān)察工作，是保證水政水資源管理工作取得高效進(jìn)展的一項(xiàng)保障性工作。

通過廣泛深入細(xì)致的法制宣傳教育工作，不斷提高廣大水政水資源管理團(tuán)隊(duì)成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念和法律素質(zhì)，積極營造良好的法制氛圍，提供強(qiáng)有力的法律保障，才能夠不斷為提高水政水資源管理工作的提高作出新的貢獻(xiàn)。

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監(jiān)獄獄政管理的論文篇六

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和國家全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的不斷深入，為適應(yīng)新形勢下水利工作發(fā)展，要求我們下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)水政監(jiān)察隊(duì)伍。水利要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是保證。為此，筆者認(rèn)為縣級水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)該從以下幾個方面抓起。

一、水政監(jiān)察隊(duì)伍要外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。

水政監(jiān)察隊(duì)伍接觸到各行各業(yè)，因此水政監(jiān)察隊(duì)伍要提高綜合知識水平，以適應(yīng)工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實(shí)有效的工作，向社會樹立良好形象。建立整個水利行業(yè)的內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，接受對水利行業(yè)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中公開、公正、公平的監(jiān)督。強(qiáng)化素質(zhì)就是在完善“八化”(執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；?的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)訓(xùn)練，逐步達(dá)到管理規(guī)范化、辦公自動化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費(fèi)制度化的現(xiàn)代化管理模式。

二、建立和完善水政監(jiān)察隊(duì)伍制約機(jī)制。

要積極向上級領(lǐng)導(dǎo)多做宣傳，爭取他們的大力支持，達(dá)到人員經(jīng)費(fèi)全額撥付，配備必要地辦公、執(zhí)法設(shè)備，按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊(duì)伍。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

要在提高整體素質(zhì)上下功夫，就要建立和完善激勵機(jī)制、約束機(jī)制。激勵機(jī)制是要把執(zhí)法管理目標(biāo)明確到崗、到人，嚴(yán)格考核，實(shí)行工效掛鉤，把執(zhí)法目標(biāo)和崗位職責(zé)完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來，把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。約束機(jī)制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》，制定工作守則，規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊(duì)伍、人員的行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度的隊(duì)伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊(duì)伍要依法履行職責(zé)，就必須有強(qiáng)硬的制度管理。要強(qiáng)化制度建設(shè)，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、水政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究責(zé)任制，還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法秉公”的要求，不斷加強(qiáng)水政監(jiān)察人員的訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)上崗制度，在水政執(zhí)法隊(duì)伍中形成能上能下、能進(jìn)能出的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。

三、加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想、組織建設(shè)。

抓好思想建設(shè)，就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，提高自己的理論水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，明確執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格法律程序，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化大局觀念，明確組織規(guī)范，使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位，積極開展思想道德建設(shè)，樹立行業(yè)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識。

抓好組織建設(shè)，就是要完善隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善的組織指揮、指導(dǎo)系統(tǒng)，達(dá)到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化，做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。

四、嚴(yán)格落實(shí)水政執(zhí)法責(zé)任制。

在加大水行政執(zhí)法力度上，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，把對水資源、河道、水工程等水事的檢查、監(jiān)督明確到人，實(shí)行個人包片、包線路、包目標(biāo)任務(wù)。做到人人有任務(wù)，個個有壓力，以推動執(zhí)法工作有效運(yùn)行。具體地說應(yīng)采取如下措施：

1、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，宣傳教育的目的是增強(qiáng)人們的水法律意識，水行政執(zhí)法中通過加強(qiáng)宣傳教育，使當(dāng)事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規(guī)變成自覺行動。處罰的目地是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。

2、項(xiàng)目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合，對水資源開發(fā)利用、取水許可、河道占用、水土保持開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等，必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處，以促進(jìn)項(xiàng)目審批規(guī)范化，保障水行政執(zhí)法的有序進(jìn)行。

3、個人分工與集體辦理相結(jié)合，針對水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況，水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)及時調(diào)集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點(diǎn)突破。

4、定期檢查與突擊性活動相結(jié)合，對本轄區(qū)內(nèi)的水事行為，依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進(jìn)行定期檢查、回訪，對已經(jīng)變更的行為、項(xiàng)目應(yīng)及時辦理變更手續(xù)，對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅(jiān)持查、管并重，重在執(zhí)法。

五、加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)。

一個水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅(jiān)定性，只有每個水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德，才能得到水行政執(zhí)法相對人的信賴和支持，保證公正執(zhí)法。

水行政執(zhí)法人員必須做到：一心為公、全心全意為人民服務(wù);清正廉潔、不謀私利;尊重群眾、平等待人;忠于法律、堅(jiān)毅勇敢;剛正不阿、秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，主動積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭。要做到以上幾點(diǎn)，就需要水行政執(zhí)法人員一方面充分發(fā)揮自身主觀能動性，自覺改造客觀世界，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高自身綜合素質(zhì)。另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對水政監(jiān)察工作高度重視，真正把水政監(jiān)察工作納入重要議事日程，為提高水政監(jiān)察人員的素養(yǎng)創(chuàng)造客觀條件。以提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，加快水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，以維護(hù)國家水法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)良好的水事秩序。

縣級水政監(jiān)察隊(duì)伍是水政執(zhí)法最基層單位，所以說規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，水行政執(zhí)法工作任重而道遠(yuǎn)，同其它行業(yè)有著相似的地方，但又有區(qū)別，既可吸取其它行業(yè)執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，又要有自己的特色。因此抓好縣級水政監(jiān)察隊(duì)伍和做好水行政執(zhí)法這項(xiàng)工作，必須全面考慮，認(rèn)真研究，制度規(guī)范，科學(xué)實(shí)施。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇七

水政水資源管理是什么?水政水資源管理專業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)從事水資源開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理與保護(hù)和水利工程、水資源管理技術(shù)、水政管理等方面的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

核心能力。

水行政和水政監(jiān)察管理、水資源勘測規(guī)劃與評價計算、水文預(yù)報、水文水利計算、水質(zhì)監(jiān)測評價、水平衡測試、水患險情處理和水處理。

課程設(shè)置。

專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)：工農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、水質(zhì)測試分析與評價、水處理技術(shù)、水政管理、水量測技術(shù)、治河與防洪、水法律與水法規(guī)、水資源系統(tǒng)規(guī)劃、水資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境保護(hù)、測量實(shí)習(xí)、地質(zhì)勘測實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)、觀測技術(shù)與資料整編實(shí)習(xí)、水政管理頂崗實(shí)習(xí)和水環(huán)境評價與保護(hù)、水文學(xué)原理與洪水預(yù)報、水處理及水質(zhì)測試技術(shù)、水資源評價規(guī)劃與管理、節(jié)水技術(shù)課程設(shè)計與畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)論文等，以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。

就業(yè)面向。

水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、規(guī)劃與水政管理工作。

如何保護(hù)水資源。

水是地球上生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件。

因此，保護(hù)水資源是人類最偉大、最神圣的天職。

一、要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。

長期以來，人們普遍認(rèn)為水是取之不盡，用之不竭的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費(fèi)，不知道自覺珍惜。

愛惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，只有意識到“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”，才能時時處處注意節(jié)水。

二、必須合理開發(fā)水資源，避免水資源遭到破壞。

水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。

水資源屬于國家所用，因此，生產(chǎn)和生活用水的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定，作到全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。

三、提高水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)。

有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用“中水”，實(shí)現(xiàn)水資源的重復(fù)利用。

另外，利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)水資源的有效利用。

四、進(jìn)行水資源污染防治，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、農(nóng)業(yè)退水、生活污水和生活垃圾都會通過不同的滲透方式造成水資源的污染。

保護(hù)水資源如何從你我做起?

保護(hù)水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念。

要使大家認(rèn)識到水是寶貴的，每沖一次馬桶所用的水，相當(dāng)于有的發(fā)展中國家人均日用水量;夏天沖個涼水澡，使用的水相當(dāng)于缺水國家?guī)资畟€人的日用水量;這絕不是聳人聽聞，而是聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)多年調(diào)查得出的結(jié)果。

因此，要在全社會呼吁節(jié)約用水，一水多用，充分循環(huán)利用水。

要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。

國家啟動“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應(yīng)引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”?南方水污染了如何“北調(diào)”?所以說，人們一定要建立起水資源危機(jī)意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。

其次，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。

水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。

水在開采地下水的時候，由于各含水層的.水質(zhì)差異較大，應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采;對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。

另外，一些采礦行業(yè)對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0.88立方米水，按某省年采煤3億噸計算，每年僅因采煤損失地下水資源高達(dá)2.64億立方米，并對地下水體地質(zhì)構(gòu)造造成極大的破壞。

又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴(yán)重破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。

第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)。

有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用“中水”，實(shí)現(xiàn)水資源重復(fù)利用。

另外，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的有效利用。

由于水管理不到位，很多地方有長流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執(zhí)行多用水多計費(fèi)的原則，達(dá)到節(jié)約用水的目的。

城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學(xué)核定用水量的前提下，堅(jiān)持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體用水實(shí)行不同的水價，定額內(nèi)平價，超額部分適當(dāng)加價，以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習(xí)慣。

在節(jié)約用水資源的同時應(yīng)避免無效浪費(fèi)。

北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴(yán)重的漏水，應(yīng)特別注意預(yù)防和檢查;隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節(jié)約和保護(hù)水資源工作外，跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調(diào)水必然帶來水資源供需關(guān)系的變化，所以水權(quán)交易必在實(shí)行;由于我國一直實(shí)行“福利水”制度，水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機(jī)制通常被管制方法所替代，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律，確實(shí)把水作為一種商品，合理應(yīng)用市場機(jī)制配置水資源，減少資源浪費(fèi)。”

第四、進(jìn)行水資源污染防治，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。

在城市可采取集中污水處理的途徑;工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度;生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施。

總之，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅(jiān)持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度，促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

同時，改革的用水制度，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，加大治理污染和環(huán)境保護(hù)力度，也是水資源保護(hù)利用的有效途徑。

應(yīng)當(dāng)加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。

進(jìn)一步改革水價，實(shí)行季節(jié)性水價，在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費(fèi)稅以限制用水等等。

只有這樣，才能對環(huán)境保護(hù)和降低成本有益，才能走可持續(xù)發(fā)展的道路。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇八

縣國土資源局：

20xxx年我鎮(zhèn)國土資源工作以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣國土資源會議精神，緊緊圍繞管住、管好、用好土地的工作思路，認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國土資源法律法規(guī)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和資源管護(hù)制度，仔細(xì)排查、預(yù)警和治理地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)格查處國土資源探采和生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，全面完成年度國土資源管理目標(biāo)任務(wù)。

一、加大宣傳力度，營造深厚的工作氛圍。

開展了“4.22”地球日、“6.25”土地日和“8.29”測繪法實(shí)施日宣傳活動為契機(jī)，通過廣播、橫幅、板報等方式，全方位、多層次開展礦產(chǎn)資源、土地管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，讓群眾了解到更多的土地資源法律、法規(guī)知識。使法律法、規(guī)進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法利用土地的自覺性。

二、加強(qiáng)基本農(nóng)田管理，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度和“七有”措施，將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊，責(zé)任到村、社、農(nóng)戶，保護(hù)率達(dá)到97%，做到了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變；建立健全了基本農(nóng)田三級監(jiān)察及地質(zhì)災(zāi)害防治管理網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，各村聘任了基本農(nóng)田保護(hù)專職監(jiān)察員和土地協(xié)管員，落實(shí)了耕地保護(hù)和村社檢查員制度；開展了全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，完成17095.93畝基本農(nóng)田的外業(yè)劃定。

三、加強(qiáng)建設(shè)用地管理，最大限度節(jié)約用地。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制制度，轄區(qū)內(nèi)無擅自改變土地用途現(xiàn)象，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地原則，無囤地炒地現(xiàn)象發(fā)生，無以新農(nóng)村建設(shè)為由圈占土地特別是基本農(nóng)田現(xiàn)象，無新增經(jīng)營性用地；嚴(yán)格控制臨時用地，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地等各類用地，做到報件規(guī)范、手續(xù)完備、用地合法，無違法占用、超期用地行為；嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村村民宅基地審查報批制度，對全鎮(zhèn)8.12災(zāi)后重建的90戶農(nóng)戶，按照農(nóng)村宅基地管理三到場要求，全方位開展受災(zāi)擬建房戶的實(shí)地調(diào)查；積極督促農(nóng)戶履行宅基地申請報批程序，嚴(yán)格災(zāi)后重建用地管理，督促異地重建戶做好舊宅基地復(fù)墾工作，無越權(quán)批地、以罰代批及亂收費(fèi)行為，土地市場秩序穩(wěn)定。積極督促農(nóng)戶履行宅基地申請報批程序，在此項(xiàng)工作中我鎮(zhèn)充分考慮農(nóng)戶實(shí)際問題，按照便民利民的原則，將災(zāi)后異地農(nóng)戶建房用地申請書和復(fù)墾保證書制成統(tǒng)一模板打印后下發(fā)農(nóng)戶，只要求農(nóng)戶填入個人身份和住房信息并簽字確認(rèn)，村社和鎮(zhèn)政府審核上報。目前53戶異地建房農(nóng)戶用地申報資料已收集齊全，并行文上報。嚴(yán)格災(zāi)后重建用地管理，督促異地重建戶做好舊宅基地復(fù)墾工作；轄區(qū)內(nèi)無越權(quán)批地、以罰代批及亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，積極配合國土資源部門為災(zāi)后重建項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目等提供用地。

四、開展了土地利用總體規(guī)劃編報工作。

對土地利用總體規(guī)劃要求的小城鎮(zhèn)發(fā)展方向和布局、重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃和選址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計劃、基本農(nóng)田布局和調(diào)整計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?；B(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地計劃和展望、實(shí)施人口向城鎮(zhèn)集中逐步減少農(nóng)村宅基地的計劃、土地整理復(fù)墾后備資源的選址和規(guī)劃、農(nóng)村干部群眾對土地利用總體規(guī)劃的要求等10項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和研究并按時上報；落實(shí)了土地糾紛調(diào)解制度，當(dāng)年土地權(quán)屬糾紛案件調(diào)處率達(dá)到95%以上，無群體性集體上訪事件。

五、依法加強(qiáng)礦政管理，確保礦產(chǎn)秩序。

配合國土資源部門落實(shí)縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查秩序工作成果，轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序規(guī)范有序，轄區(qū)內(nèi)沒有無證非法開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源現(xiàn)象；加強(qiáng)對砂石和粘土等非金屬礦產(chǎn)資源管理。

六、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境工作，確保群眾財產(chǎn)安全。

健全了鎮(zhèn)、村、社三級地質(zhì)災(zāi)害群防群測預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，有主管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員，村、社有災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員，做到險情及時上報；加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和氣象預(yù)警預(yù)報工作，成立專門機(jī)構(gòu)，及時做好地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對5.12和8.12等災(zāi)害遺留的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行梳理和排查，明確災(zāi)害類型、應(yīng)急避險場所和路線，預(yù)警責(zé)任到人；配合國土資源部門做好轄區(qū)內(nèi)塘子溝和水泉觀音崖地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目建設(shè)。

七、加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政管理。

建立健全了土地資源違法案件通報制度，對轄區(qū)內(nèi)各類國土資源違法案件在及時發(fā)現(xiàn)制止的同時向國土資源部門反饋信息；建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有力配合國土資源部門查處各類國土資源違法行為，轄區(qū)內(nèi)無新的亂采濫挖礦產(chǎn)資源現(xiàn)象，礦業(yè)秩序穩(wěn)定，整頓關(guān)停、查封的各類非法開采礦硐無一啟封，無違法批地、用地問題，無違反土地利用規(guī)劃和計劃越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，無違法違規(guī)征收、占用農(nóng)民集體土地和補(bǔ)償安置不落實(shí)問題，無越權(quán)審批礦業(yè)行為，無重大礦山安全事故，無歷史遺留土地權(quán)屬爭議和礦業(yè)權(quán)糾紛案件，無國土資源管理問題引發(fā)的重大事件；對各類國土資源違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)，無鎮(zhèn)、村、社干部參與倒賣土地等違法行為。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇九

大學(xué)網(wǎng)據(jù)臺灣媒體報道，人之將死其言也善?非也!近來死囚話題發(fā)燒，服務(wù)獄政單位三十五載、曾發(fā)表《極刑犯死刑紀(jì)實(shí)》的臺南看守所副所長陸東原，長年觀察死囚伏法前心路歷程，發(fā)現(xiàn)多數(shù)死囚無懺悔心，認(rèn)己罪不至死，臨死不悔改。

陸東原在監(jiān)所單位，早年經(jīng)歷多場死刑犯槍決，養(yǎng)成觀察死囚在得知死期將來臨的前一刻，有何反應(yīng)?結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上死囚，面對死亡，仍是心懷恨意，而非悔意，偶有例外，但少之又少。

多數(shù)獄政人員也都坦言“人之將死其言也善”并不適用于死囚身上，因?yàn)榘顺梢陨系乃狼舳急С帧白约鹤锊恢了馈钡男膽B(tài)，甚至埋怨老天爺對自己不公平。

陸東原多年在高雄監(jiān)獄服務(wù)，一對兄弟檔執(zhí)行槍決，臨死前夕，他問對方有何未完心愿?兩人竟回應(yīng)“要是可以出去就要?dú)⑺滥橙恕?，讓他嚇了一大跳?/p>

他說，這些年來，從未沒見那一位死囚真心懺悔，多的是害怕、哭喊、叫屈，倒是今年四月底接受首波槍決的臺南看守所死囚柯世銘，臨死前安安靜靜、不發(fā)一語接受槍決，沒有抱怨也無叫屈，他說，這樣的死囚已屬難得，至少能被歸類于“善大于惡”。

臺南看守所目前尚有陳文魁等五名死囚等待執(zhí)行。陸東原表示，五人心情從容，原本多少抱有期待“活著出去”，但第一槍開了之后，五人反而平靜，自知逃不過。其中，犯下十余起強(qiáng)盜殺人的王俊欽已經(jīng)簽署器官捐贈。陸東原說，廢死聯(lián)盟近來向他邀稿，他直言，矯正機(jī)構(gòu)不會把任何人看成壞人，而是力求矯正改善，但每日面對千余名曾經(jīng)犯罪的收容人，收容人要的是人身自由和財富，犯罪矯正者只能努力喚醒其靈魂，至于效果如何?尚待努力。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇十

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，在長期的監(jiān)管實(shí)踐中，以改造人為宗旨，不斷推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化，逐漸成為新世紀(jì)中國監(jiān)獄繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略舉措，這一戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，有賴于監(jiān)獄工作從各個層面上廣泛推行。其中，作為監(jiān)獄工作最集中概括和全過程表現(xiàn)的獄政管理，其科學(xué)化程度如何，不僅從根本上制約著獄政管理自身的質(zhì)量與效果，而且在很大程度上影響著監(jiān)獄工作的科學(xué)化乃至法制化、社會化。

作為一名獄政科員，在獄政科幾年的工作過程中，我有了一點(diǎn)關(guān)于獄政管理方面的想法，并將之整理如下，希望能對自己今后的工作有所幫助，不當(dāng)之處，還需各位指點(diǎn)：

獄政管理是指我國監(jiān)獄依法對在押罪犯直接實(shí)施的有關(guān)監(jiān)管改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作。它是監(jiān)獄工作的基本內(nèi)容，是監(jiān)獄工作最集中概括和全過程表現(xiàn)。我認(rèn)為，監(jiān)管工作的實(shí)踐和理論發(fā)展至今，已達(dá)到了一個相當(dāng)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，我們獄政管理工作也應(yīng)該適應(yīng)時代大潮的需要，在科學(xué)理念指導(dǎo)下，從獄政管理的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，順應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法與手段，尤其是加強(qiáng)監(jiān)獄的管理者—監(jiān)獄人民警察自身的綜合素質(zhì)，來不斷作用于對罪犯的懲罰與改造，促進(jìn)行刑活動經(jīng)濟(jì)和行刑效應(yīng)的最大化。它是獄政管理的工作目標(biāo)，更是一個過程，它的內(nèi)容、要求及其實(shí)現(xiàn)所標(biāo)定的內(nèi)涵與我們的工作傳統(tǒng)、現(xiàn)在以及未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的諸多因素密切相關(guān)，所以提高獄政管理的科學(xué)化具有相對性。

由此而來需要我們在今后的工作中做到的就是：

1、獄政管理的機(jī)制要根據(jù)這一工作的發(fā)展要求，合理設(shè)置各個層級的管理機(jī)構(gòu);優(yōu)化人員配置組合;專職化人員工作職責(zé);科學(xué)地劃分職能權(quán)限，做到分工明確、職責(zé)清晰、各司其職、職能互補(bǔ)。

2、獄政管理要緊跟現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展步伐，理性借鑒現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果中具有普適性的手段與方法，加大加強(qiáng)管理工作中人的作用，以更好的強(qiáng)化管理效能，提高管理水平。

二、監(jiān)獄人民警察在對監(jiān)獄的管理中應(yīng)當(dāng)處于的位置。

獄政管理工作的基本管理關(guān)系是監(jiān)獄依法對在押服刑罪犯的管理。監(jiān)獄是獄政管理活動的實(shí)際管理者，而這一管理活動的具體操作者則是全體監(jiān)獄人民警察，絕不是單單獄政管理科的幾名人員所能單獨(dú)完成的巨大工程。

當(dāng)前我省監(jiān)獄工作的指導(dǎo)思想是要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。監(jiān)獄的管理同樣也應(yīng)當(dāng)如此。先進(jìn)的設(shè)施得到物盡其用，完善的制度得到良好的遵守，歸根到底都要求要提高全體監(jiān)獄警察的素質(zhì)。我黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是根據(jù)馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸取人類文明進(jìn)步的新成果，同時又站在歷史的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)我國發(fā)展的重大問題。以科學(xué)發(fā)展觀的要求思考監(jiān)獄的發(fā)展問題，是能否實(shí)踐“排頭兵”的指導(dǎo)思想問題，是能否全面推進(jìn)監(jiān)獄工作發(fā)展的關(guān)鍵問題。

我認(rèn)為，我獄在近幾年來的發(fā)展方向是符合主流的，在獄務(wù)公開、規(guī)范化建設(shè)、確保監(jiān)獄安全等方面是走在全省前列的。但這些成績不能成為我們固步自封的包袱，我們要使我獄繼續(xù)走在全省監(jiān)獄系統(tǒng)的前面，就離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。

目前，我獄人民警察的基本素質(zhì)從整體上講是好的，但是形勢在發(fā)展，社會文明進(jìn)程在加快，監(jiān)獄作為社會的一個有機(jī)組成部分必須與中國社會的發(fā)展進(jìn)程相同步。監(jiān)獄人民警察也必須貫徹與時俱進(jìn)的要求，具備較高的素質(zhì)，但是仍有相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)獄人民警察不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)執(zhí)法工作受到新的挑戰(zhàn)。

作為社會現(xiàn)象的犯罪其性質(zhì)、種類、規(guī)模、程度和犯罪的構(gòu)成隨之發(fā)生了巨變，與行刑有緊密聯(lián)系的《刑法》《刑事訴訟法》都已作了修改完善，而《監(jiān)獄法》依然故我。獄務(wù)公開，少數(shù)罪犯片面理解公開的目的，與干警對著干，只重權(quán)利保護(hù)不接受改造義務(wù)的事屢屢發(fā)生。以至在監(jiān)獄改造罪犯的過程中，少數(shù)干警執(zhí)法不按程序，管理不按制度的現(xiàn)象時有發(fā)生，以罰代教以勞代教的落后管理模式仍然沿用，缺乏把先進(jìn)科學(xué)知識與罪犯改造相結(jié)合的觀點(diǎn)和能力。這些都很大程度上損害了監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法形象，成為我們隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)重障礙。

(二)愛崗敬業(yè)精神有所退化。

建獄幾十年來，我獄涌現(xiàn)無數(shù)獻(xiàn)身監(jiān)獄事業(yè)的先進(jìn)典型，形成了我獄以艱苦奮斗為核心內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)精神。但近幾年來，受社會大潮的影響，部分干警甘于艱苦、樂于清貧的優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸丟失，表現(xiàn)為隨著社會的發(fā)展，監(jiān)獄警察接受的外界信息多，思想開始活躍，不僅橫向比較還縱向分析，與公檢法相比監(jiān)獄地位低，工作壓力大，環(huán)境條件差，與沿海省市監(jiān)獄相比付出多得到少，貢獻(xiàn)大報酬小，越比越提不起精神，越比牢騷話越多。這部分警察的精力不能集中在如何做好本職工作上，工作消極應(yīng)付，缺乏吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)，勤奮敬業(yè)的精神。

(三)業(yè)務(wù)水平有待提高。

司法部創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄宏偉目標(biāo)的確立，要求有較高的改造質(zhì)量，同時從目前監(jiān)獄建設(shè)的角度考慮又要求要有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)目標(biāo)關(guān)鍵是干警要有較高的業(yè)務(wù)水平。從目前情況來看，干警業(yè)務(wù)水平存在多方面的局限，形勢不容樂觀。表現(xiàn)在監(jiān)獄改造上為不敢大膽管理;或者簡單地把嚴(yán)格管理與粗暴教育等同起來;還有的對市場經(jīng)濟(jì)知識了解掌握少，必要的經(jīng)濟(jì)法律知識缺乏，生產(chǎn)管理無序進(jìn)行，給監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)造成損失。

(四)文化知識結(jié)構(gòu)不合理。

近年來，監(jiān)獄通過公開招考錄用警察，使監(jiān)獄人民警察的文化結(jié)構(gòu)得到了較大的改善。但仍有相當(dāng)部分的監(jiān)獄人民警察達(dá)不到工作需求，當(dāng)然，有很多干警正在通過多種途徑提高自己的文化層次，但有的并非是為了提高執(zhí)業(yè)能力，而是為文憑所學(xué)，雖然獲得了較高的文憑，但綜合處理問題的能力并沒有提高，質(zhì)的提高并不明顯?？傊删幕R結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特別是文憑與水平的結(jié)合仍是我們監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)提高的當(dāng)務(wù)之急。

三、當(dāng)前在獄政管理工作中存在的問題。

1、獄政管理的法律法規(guī)建設(shè)雖然取得了不少制度成就，但中國傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，使得獄政管理活動中的人治權(quán)威影響仍難根除。依法治監(jiān)必須依法管理、依法行政。依法強(qiáng)調(diào)法治、履規(guī)，排斥著人治、任意。但少數(shù)民警不認(rèn)真思考如何依制度辦事，依規(guī)范管理，卻總是想努力營造個人權(quán)威，習(xí)慣于自己說了算，以人治代替法治。法治被曲解為是用法的威嚴(yán)去治、去嚇犯人、去樹、去立自己的威信。

2、監(jiān)獄的器物建設(shè)經(jīng)過現(xiàn)代化文明監(jiān)獄創(chuàng)建活動的洗禮，雖然有了一定的改善，但監(jiān)獄物態(tài)包括建筑與設(shè)施離現(xiàn)代科學(xué)的要求還有很大距離，科學(xué)含量偏低。如我獄條件仍很簡陋，硬件設(shè)施不足、監(jiān)控條件簡單，現(xiàn)代科技手段如閉路電視監(jiān)控、紅外線報警系統(tǒng)、觸摸式報警器等剛完成不久，在使用中尚未真正形成對罪犯的威懾力，而計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理更是尚在只聞其名、不見其影的狀態(tài)。

3、監(jiān)管安全工作抓得非常扎實(shí)，但仍存在的著這樣幾個需要突破的方面：一是安全理念問題。為了保證監(jiān)獄的改造安全，在獄政管理過程中，偏重于監(jiān)獄安全的靜態(tài)性，只許罪犯“規(guī)規(guī)距距”，人為地阻卻民警與罪犯的在許多情況下的良性互動，忽視了監(jiān)獄安全的本質(zhì)在于動態(tài)性，以及對于絕大多數(shù)可改造和求改造的罪犯而言，秩序與安全，其實(shí)也是他們的需要，他們可以也應(yīng)當(dāng)是自覺維護(hù)秩序與安全的一種力量。二是安全資源配置問題。為了實(shí)現(xiàn)靜態(tài)的安全，監(jiān)獄固然不惜成本、不計代價，讓民警嚴(yán)防死守，天天警鐘長鳴。在適量資源發(fā)揮作用足以保證安全的情況下，過量地投入資源、混雜資源的效用，不僅會帶來資源的浪費(fèi)，而且會造成內(nèi)耗。三是防范重點(diǎn)的問題。監(jiān)獄內(nèi)存在的“管人頭”防逃跑的現(xiàn)象長期存在，在監(jiān)管措施設(shè)施相當(dāng)?shù)昧屯旰玫那闆r下，罪犯的逃跑已實(shí)現(xiàn)多年的零指標(biāo)，安全防范工作尚未能及時由防逃跑轉(zhuǎn)向防罪犯安全生產(chǎn)事故、罪犯人際矛盾突發(fā)重大事件、以及罪犯心理異常突發(fā)重大事件。

4、罪犯在勞動改造過程中的生產(chǎn)管理是促進(jìn)勞動改造效果的重要手段，但只抓生產(chǎn)的管理就是變相地蠶食在生產(chǎn)過程中的獄政管理。監(jiān)獄生產(chǎn)是為服務(wù)罪犯勞動改造需要而實(shí)施的改造形式，監(jiān)獄生產(chǎn)在客觀上能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，但這不應(yīng)是監(jiān)獄生產(chǎn)的指標(biāo)追求，充其量只應(yīng)在生產(chǎn)成本上盡可能地進(jìn)行成本節(jié)約，避免浪費(fèi)。但出于對經(jīng)濟(jì)效益的追求，生產(chǎn)的任務(wù)仍相對繁重。獄政管理在確保安全的前提下，開始向著幫助監(jiān)獄生產(chǎn)、尤其是生產(chǎn)管理異化。獄政管理()所肩負(fù)的對罪犯的懲罰與矯正、養(yǎng)成的任務(wù)，變相地體現(xiàn)為強(qiáng)制罪犯適應(yīng)繁重的勞動、提高罪犯的勞動技能，而對轉(zhuǎn)變罪犯的罪錯意識、矯正他們的非常態(tài)行為、養(yǎng)成罪犯的社會化思想與行為卻逐漸被忽視。

5、罪犯權(quán)益的尊重與保障是獄政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是警囚矛盾在獄政管理中的焦點(diǎn)。獄政管理應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)罪犯應(yīng)有的合法權(quán)益，但什么是罪犯的應(yīng)有合法權(quán)益，僅靠法律列舉是不足以詳盡概述清楚的。現(xiàn)實(shí)中，不同的監(jiān)獄對罪犯的權(quán)利有不同的態(tài)度，社會與監(jiān)獄之間也會在一些權(quán)利有無的問題上存在理解差距。維護(hù)罪犯權(quán)益，還存在觀念上的障礙。在觀念上，一些民警把獄政管理的“人道”理解為“仁道”，對罪犯的權(quán)益不是給予應(yīng)有的尊重與保障，而是出于一種憐憫心理，憑著自已的主觀意愿“大方的施舍”，這是不科學(xué)的，是需要通過法制建設(shè)去糾正的。

四、提高監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)的途徑。

在新的歷史時期，監(jiān)獄人民警察面對監(jiān)獄押犯數(shù)量的明顯劇變，涉黑，涉毒，嚴(yán)重犯罪比例的顯著提高;罪犯的反社會性，犯罪思想的頑固性，難以改造性日益增大，特別是罪犯的維權(quán)意識普遍增強(qiáng);嚴(yán)格執(zhí)法，行刑文明的要求空前提高。監(jiān)獄人民警察如何才能更好的適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，依法對在押罪犯直接實(shí)施有關(guān)監(jiān)管改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作，以贏得良好的社會聲譽(yù)和樹立完善的社會形象是一個值得普遍關(guān)注的課題，提高干警素質(zhì)已成為我們目前刻不容緩的任務(wù)。

在當(dāng)前這樣一個全新的、社會不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史時期，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的提高大致可以從以下幾方面著手：

(一)加強(qiáng)政治建設(shè)。

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。作為擔(dān)負(fù)刑罰執(zhí)行任務(wù)的監(jiān)獄人民警察首先必須是具有較高的政治素質(zhì)，具有堅(jiān)定的政治立場，始終忠于黨，忠于人民，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)階段從政治工作上培育干警就是提高監(jiān)獄干警應(yīng)具備的素質(zhì)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想武裝干警頭腦，堅(jiān)定他們建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的理念，使他們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀;過好權(quán)利觀，利益觀;從根本上保證監(jiān)獄人民警察在政治上永遠(yuǎn)合格。

(二)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神。

要發(fā)揮我們作為社會主義國家特有的思想道德方面的優(yōu)勢，結(jié)合監(jiān)獄工作和監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的要求，制定監(jiān)獄人民警察基本道德規(guī)范，以約束和激勵干警努力工作要有計劃，有步驟，有重點(diǎn)地對監(jiān)獄人民警察普及職業(yè)道德知識，施加系統(tǒng)的社會主義道德影響，以促進(jìn)監(jiān)獄人民警察提高道德的認(rèn)識，培養(yǎng)職業(yè)情感，善于發(fā)現(xiàn)和敢于樹立典型;以點(diǎn)帶面，及時表彰，激勵履職意識強(qiáng)，道德素質(zhì)高的先進(jìn)者，批評鞭策落后者，促進(jìn)警察奮發(fā)努力，愛崗敬業(yè)。

(三)深化人事制度改革，加強(qiáng)人事管理。

大力推行輪崗交流，競爭上崗等較為先進(jìn)的人事管理辦法，充分調(diào)動干警的工作積極性，增強(qiáng)競爭意識，提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)。以此同時加大人事管理力度，推行監(jiān)獄人民警察職業(yè)化建設(shè)。要根據(jù)監(jiān)獄工作的特殊性，設(shè)置相應(yīng)的警察素質(zhì)，對缺乏監(jiān)獄管理必須的知識和能力的，加強(qiáng)對監(jiān)管所需的管理能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高心理素質(zhì)體能條件等。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合。

監(jiān)獄是國家機(jī)器的重要組成部分，監(jiān)獄人民警察是重要的執(zhí)法主題。強(qiáng)化監(jiān)獄管理，從嚴(yán)治警是實(shí)現(xiàn)人民警察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的必要保證。在新時期要實(shí)現(xiàn)干警素質(zhì)的真正提高，要不斷對干警進(jìn)行教育，同時還要以“管理”這個前提作保障。因?yàn)椋x開了嚴(yán)格管理機(jī)制，教育就無從實(shí)施;離開了嚴(yán)格管理制度，教育就無法落到實(shí)處。因此，我們必須富強(qiáng)有力的教育于嚴(yán)格管理中去，要對警察進(jìn)行法律法規(guī)的普及教育，改造方針政策的宣傳貫徹，樹立干警公正嚴(yán)明，清正廉潔，科學(xué)文明，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的執(zhí)法形象，要讓每個干警熟悉《國家公務(wù)員暫行條例》、《人民警察法》《監(jiān)獄法》了解自己行使權(quán)利的范圍和違反條理規(guī)定應(yīng)受的處罰，要不斷進(jìn)行新知識新技術(shù)的培訓(xùn)，使盡可能多的干警能熟練掌握新設(shè)備的使用，將現(xiàn)代化的科技真正形成管理能力，還要加大處罰力度，對違反政策制度屢教不改的要嚴(yán)厲處罰，無情暴光，對觸刑法的堅(jiān)決繩之以法。在進(jìn)一步從嚴(yán)治警的同時，采取切實(shí)有效的措施，加大從優(yōu)待警的廣度，特別是提高干警的政治地位，社會地位方面;改善監(jiān)獄人民警察的工作，生活，學(xué)習(xí)條件，加大爭取相應(yīng)政策，加大投入，真正使干警成為社會上受到普遍尊重，工()作，生活，學(xué)習(xí)得到明顯改善的職業(yè)。成為能吸引并聚集一大批優(yōu)秀人才之努力奮斗的職業(yè)，從而使監(jiān)獄人民警察結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到保證。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇十一

獄政機(jī)關(guān)法律文書中的起訴意見書是指監(jiān)獄或其它執(zhí)行機(jī)關(guān)對在監(jiān)獄又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決時有漏罪的情況，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的罪犯依法要求人民檢察院向人民法院提起公訴而制作的法律文書。

沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，由執(zhí)行機(jī)關(guān)移送人民檢察院處理?！边@是監(jiān)獄和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)制作起訴意。

見書的法律根據(jù)。

二、格式、內(nèi)容及寫作方法。

(一)首部。

1.標(biāo)題。

在文書頂端正中分兩行書寫制作機(jī)關(guān)名稱和文書名稱。

2.編號。

管起字第×號。”

3.罪犯的基本情況。

依次寫清罪犯的姓名、性別、年齡(出生年月日)、民族、籍貫、文化程。

度、原判罪名、原判法院、原判年月日、原判決書編號、刑種、刑期以及交付執(zhí)行的年月日。

和執(zhí)行機(jī)關(guān)等。

如果同案移送審查起訴的罪犯有數(shù)人，應(yīng)按主犯在前、從犯在后的排列順序，分別按直述要求依次寫明。

罪犯在服刑改造期間，曾有被減刑、加刑、調(diào)換過服刑改造場所等情況，也應(yīng)逐一寫明，以便為人民檢察院提供該犯在服刑改造期間的詳細(xì)情況，有利案情的審查。

4.案由。

寫明經(jīng)審查認(rèn)定的罪名。有兩種寫法，如系又犯新罪，應(yīng)寫：“現(xiàn)經(jīng)調(diào)查證實(shí)，罪。

犯×××在服刑期間，發(fā)現(xiàn)了判決時所沒有發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的罪行，主要事實(shí)。

如下”。

(二)正文。

這是起訴意見書的重點(diǎn)部分，應(yīng)著重寫明兩個方面的內(nèi)容：

1.犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(1)要實(shí)事求是地、客觀地綜述監(jiān)獄獄偵部門調(diào)查核實(shí)的罪犯又犯新罪或被發(fā)現(xiàn)漏罪的犯罪事實(shí)。敘述犯罪事實(shí)的核心是七要素――犯罪時間、地點(diǎn)、動機(jī)、目的、手段、情節(jié)、后果。

時間：是指罪犯作案的具體時間，要盡量準(zhǔn)確地寫明何年、何月、何時、何分。

地點(diǎn)：指罪犯作案的具體場所。實(shí)踐中有的犯罪作案可能不止一處，或同一案件有幾個現(xiàn)場，都要寫清楚。

動機(jī)：指促使罪犯犯罪的內(nèi)心起因。動機(jī)對于審查犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重有著重要的意義。

目的：指罪犯實(shí)施犯罪所希望達(dá)到的結(jié)果。寫清目的對于審查犯罪、定罪量刑也具有重要意義。在表述目的時，要注意與動機(jī)區(qū)別開來，不能混為一談。還應(yīng)注意，不是每一個犯罪行為都具有動機(jī)和目的，過失犯罪無所謂動機(jī)、目的，則不表述。

情節(jié)：指罪犯實(shí)施犯罪行為的具體經(jīng)過。敘述時要特別注意反映案件本質(zhì)特征的關(guān)健情節(jié)，并做到整體情節(jié)具有階段性、連貫性和系統(tǒng)性。

手段：指罪犯犯罪時為達(dá)到其目的所采用的方式。寫清手段對于審查犯罪性質(zhì)和其主觀惡性程度也有重要影響。

后果：指由于罪犯的犯罪行為對社會造成的危害。有無危害后果是某些行為是否構(gòu)成犯罪的。

必備條件，必須清楚表明。

據(jù)。如有哪些物證、書證、證人證言等等。

(3)罪犯重新犯罪后的認(rèn)罪態(tài)度。認(rèn)罪態(tài)度對于審查起訴和量刑有一定意義，要盡可能反映出來。

寫犯罪事實(shí)部分應(yīng)采取記敘的方法。因案件的情況不同，記敘層次應(yīng)有所差異：罪犯作案多次，觸犯同一罪名，可采取按時間順序列舉法，以突出犯罪的連續(xù)性和一貫性；罪犯作案多次，觸犯兩項(xiàng)以上不同罪名，應(yīng)采用重罪在前、輕罪在后的寫法；對共同犯罪案件，應(yīng)先敘述共同犯罪的事實(shí)，然后分別敘述每個犯罪成員在犯罪中的地位和作用，以便分清罪責(zé)輕重。

在寫作中要做到：一要客觀，實(shí)事求是，嚴(yán)禁使用任何不實(shí)之詞；二要文字準(zhǔn)確，準(zhǔn)確貼切地反映事實(shí)真相；三要突出主犯，詳略得當(dāng)；四要嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，不能以錯代罪，寫證據(jù)一般使用說明的方法，要求確鑿、充分、具體。

2.建議起訴的理由和法律根據(jù)。

這是起訴意見書的主旨所在。其大致包括以下幾方面的內(nèi)容：

(1)對犯罪事實(shí)進(jìn)行分析、概括、闡明罪犯在服刑改造期間又犯有或隱瞞什么罪行，其性質(zhì)如何，危害程度怎樣，造成了什么后果或影響等。

(2)援引有關(guān)的刑。

法條文和刑事訴訟法條款，以確認(rèn)其應(yīng)當(dāng)追究的刑事責(zé)任和明確移送審查起訴的法律根據(jù)。

(3)提出請求人民檢察院依法處理。

建議起訴理由部分的寫作程式如下：“綜上所述，罪犯×××在服刑改造期間，抗拒改造，在監(jiān)內(nèi)又進(jìn)行××犯罪活動，嚴(yán)重破壞了監(jiān)管秩序，觸犯了刑法，已構(gòu)成重新犯罪。其犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，本人亦供認(rèn)不諱，并記錄在卷。為此，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第××條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第221條第1款的規(guī)定，特將此案移送你院審查，依法處理。

(三)尾部。

1.分兩行寫明致送的人民檢察院全稱，即“此致”“××××人民檢察院”。

2.落款：制作文書的年月日加蓋起訴機(jī)關(guān)公章。

監(jiān)獄獄政管理的論文篇十二

高校思政教育管理載體構(gòu)建過程中，高校必須充分保持自身的主導(dǎo)地位。同時，這對于教育者本身的素質(zhì)也提出了更高的要求。每位高校思政教育者必須具有良好的教育綜合素質(zhì)，必須達(dá)到一個高度，并且本著以人為本的理念開展思政教育。通過在多元文化視域下構(gòu)建高校思政教育管理載體，以此來促使當(dāng)今時代思政教育的發(fā)展。

三、結(jié)語。

多元文化視域下高校思政教育管理載體的構(gòu)建，可以將思政教育管理的理念與時代接軌，從而扭轉(zhuǎn)人們對于思政教育的誤解。所以，對于高校思政教育管理載體的構(gòu)建，當(dāng)前形勢下，可以采取多種辦法。我們要充分意識到，高校思政教育對于文化的承接有著深遠(yuǎn)的意義，不可忽視。

參考文獻(xiàn)：