最新市場管理方案(優(yōu)質(zhì)10篇)

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市場管理方案篇一

為加快推動全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設步伐，構建布局合理、設施先進、功能完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場服務體系，推動創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，特制定本方案。

中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是指東至規(guī)劃的東環(huán)快速路、南至環(huán)城南路、西至環(huán)城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。

（一）主要目標。

堅持規(guī)劃引領，按照“標準化、清潔化、超市化、信息化”發(fā)展方向，圍繞“堅持公益定位、保障消費安全、方便群眾生活、提升服務能力”的目標，全面提升農(nóng)貿(mào)市場建設、管理和運營水平。從2019年起，計劃用2-3年時間，完成全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設改造，打造一批“布局合理、環(huán)境清潔、設施達標、消費安全、管理規(guī)范”的標準化農(nóng)貿(mào)市場。

（二）基本原則。

1.公益定位，民生為本。以補民生短板、建長效機制為統(tǒng)領，牢牢把握農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性、社會性特點，把農(nóng)貿(mào)市場建設改造作為順應民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。

2.政府主導，市場運作。強化政府主導作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市場價格回租農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權，再建設改造，原則上公有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權一律回租。鼓勵社會資本參與農(nóng)貿(mào)市場的建設改造，引導市場開辦方投入資金進行升級改造。支持專業(yè)化公司對回租的農(nóng)貿(mào)市場實施統(tǒng)一的建設改造和運營管理。

3.分類施策，分步實施。由市投控集團或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市政府確定的建設改造計劃，穩(wěn)步推進建設改造工作。先建設改造國有或集體的，后建設改造私營的；先建設改造產(chǎn)權明晰的，后建設改造產(chǎn)權復雜的；先建設改造安全隱患大的市場，后建設改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關規(guī)定，加強市場的規(guī)范化、制度化管理，整治好環(huán)境秩序。

（一）制定建設管理規(guī)范。

1.堅持規(guī)劃先行。按照“科學規(guī)劃、合理分布、重點優(yōu)先”的原則，由商務部門加快編制《新余市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局專項規(guī)劃》，報市人民政府批準。

2.突出依法管理。加快推動出臺地方性法規(guī)，盡快啟動《新余市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》立法流程，為農(nóng)貿(mào)市場建設管理提供法律保障。

3.完善標準體系。出臺《新余市農(nóng)貿(mào)市場建設與管理》地方標準，推進市場標準化、規(guī)范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、熟食等重點行業(yè)交易技術規(guī)范，形成“1+x”農(nóng)貿(mào)市場標準體系。

4.發(fā)展多元業(yè)態(tài)。拓寬食用農(nóng)產(chǎn)品供應渠道，引導大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等延伸服務，推廣社區(qū)連鎖生鮮超市或直供店、社區(qū)菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等采取網(wǎng)上訂購、送貨上門、自動提貨柜等方式發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品電子商務。

（二）有序推進建設改造。

1.市場回租。渝水區(qū)政府、高新區(qū)和仙女湖區(qū)管委會按照一場一策的方式，與市投控集團商定回租方案，完成各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場回租工作。

2.建設改造。各縣（區(qū)）政府（管委會）、市投控集團與第三方專業(yè)管理公司合作，由專業(yè)管理公司對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行建設改造；凡是由市政府出資建設改造的，一律由市投控集團負責。

3.關停拆除。對不符合布局規(guī)劃或不具備升級改造條件的'簡易農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負責關停拆除，以社區(qū)菜店的形式予以補充。城區(qū)主次干道及其人行道上的馬路市場的清理，由市城管部門負責。

（三）加強常態(tài)化監(jiān)管。

1.創(chuàng)新管理模式。由第三方專業(yè)管理公司或市投控集團參股成立農(nóng)貿(mào)市場管理公司，對回租改造后的農(nóng)貿(mào)市場實行統(tǒng)一運營管理。對暫未回租的，市場開辦方（承包方）要按照專標準化、專業(yè)化要求進行管理，對管理不達標的進行限期改正，改正不到位的，按照有關規(guī)定處理。

2.強化屬地監(jiān)管。屬地政府（管委會）負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作，具體組織實施整治、日常監(jiān)管等工作，建立常態(tài)化監(jiān)管機制。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管成效列入市政府對縣區(qū)政府（管委會）績效考核內(nèi)容。

3.突出監(jiān)管重點。重點抓好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決市場內(nèi)部出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點。加強食品安全監(jiān)管，督促市場開辦方落實食品安全管理責任，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度。加強消費者權益保障，對缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

市市場監(jiān)管局：為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場場標準化建設和規(guī)范化管理工作的牽頭單位，負責總體方案的制定以及組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、指導農(nóng)貿(mào)市場建設管理工作。

市自然資源局（規(guī)劃局）：負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設改造總體規(guī)劃并指導實施；辦理城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設改造項目相關規(guī)劃手續(xù)。

市發(fā)展改革委：負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設改造項目立項工作。

市住房城鄉(xiāng)建設局：負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設項目勘察設計文件審查、工程招投標監(jiān)督；負責辦理項目施工質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)以及施工許可證手續(xù)；監(jiān)督項目工程各方主體驗收；負責農(nóng)貿(mào)市場消防設施審批、驗收。

市財政局：會同市市場監(jiān)管局制定農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭取項目資金。

市商務局：負責牽頭編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局專項規(guī)劃，積極向上級商務部門爭取項目資金支持。

市城管局：負責取締城區(qū)所有主次干道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農(nóng)貿(mào)市場臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點，整治主次干道臨街農(nóng)貿(mào)市場建設改造期間在人行道上占道經(jīng)營等，規(guī)范市場外店招標牌設置，清理占道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。

市公安局：負責農(nóng)貿(mào)市場建設改造期間的治安管理，為農(nóng)貿(mào)市場相關運輸車輛開辟綠色通道；合理設置市場周邊道路機動車停車區(qū)域，實施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

市人防辦：結(jié)合人防工程建設，積極參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工作。

市投控集團：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作，籌集回租資金；組織實施農(nóng)貿(mào)市場建設改造的設計、報建、施工和建成后的運營管理等工作。

各縣（區(qū)）政府（管委會）：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作；落實屬地監(jiān)管職責，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設改造，在用地、征地拆遷、周邊環(huán)境整治方面承擔監(jiān)管、服務等責任。

（一）加強組織領導。新余市農(nóng)貿(mào)市場建設改造工作領導小組負責全市農(nóng)貿(mào)市場建設改造工作。市農(nóng)貿(mào)市場辦公室負責領導小組日常工作，對農(nóng)貿(mào)市場建設改造進行指導協(xié)調(diào)、督查考核，及時解決市場建設改造中遇到的問題。各縣（區(qū)）要成立相應機構，加大工作推力，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造與市級同步推進、同步實施。

（二）加大資金支持。設立農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場考核獎勵、日常管理、“三城同創(chuàng)”等工作，屬地政府（管委會）落實好相應配套資金，具體辦法由市市場監(jiān)管局會同市財政局另行制定。

（三）強化協(xié)同配合。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設管理是一項系統(tǒng)工程，工作難度大，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，切實形成工作合力，推動農(nóng)貿(mào)市場建設改造任務順利完成。

市場管理方案篇二

為了全面規(guī)范我市農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序，打擊非法出版物，凈化演出市場，杜絕電子游戲和游藝場所違規(guī)經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人以及網(wǎng)吧接納未成年人進入等違法違規(guī)經(jīng)營行為，促進農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展，按照《出版物市場管理規(guī)定》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所定理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，決定對我市農(nóng)村文化市場進一步加強管理，特制定本方案。

領導小組依法對全市農(nóng)村文化市場進行專項執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)經(jīng)營行為進行專項整治。

通過進一步加強管理，使農(nóng)村文化市場嚴格依法經(jīng)營，讓人民群眾普遍關注的違法未違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象基本得到解決，各種安全事故隱患進一步消除。

工作重點：

1、全面查封取締無證經(jīng)營從事電子游戲娛樂經(jīng)營場所、“黑網(wǎng)吧”，收繳、銷毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場，查處電子游戲和游藝場所設置違規(guī)機型、機種，超時經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進入等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

2、對消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅決予以關閉。

1、動員部署暨自查自糾階段（6月22日至6月30日）。根據(jù)上級有關管理工作的要求，對農(nóng)村文化經(jīng)營場所調(diào)查摸底，認真做好宣傳發(fā)動工作。組織文化市場經(jīng)營場所按照實施方案要求進行自查自糾。

2、管理整治階段（7月1日至8月31日）。集中整治農(nóng)村文化市場違法經(jīng)營活動，凈化農(nóng)村文化市場環(huán)境。

3、檢查驗收階段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作規(guī)范，推進農(nóng)村文化市場綜合防控體系建設，探索建立長效機制，鞏固專項整治工作成果，防止反彈。對列為重點整治的農(nóng)村文化場所和重點地區(qū)，要進行重點監(jiān)控，確保各項整治措施落到實處。迎接上級檢查組進行檢查驗收。

在開展農(nóng)村文化市場專項整治行動中，要求做到：

1、要提高認識，加強領導。

2、密切配合，強化協(xié)作。加強與公安、工商部門交流溝通，加強協(xié)調(diào)配合，形成整治工作的合力。

3、嚴格紀律，落實責任。

4、大力宣傳，營造輿論氛圍。大力宣傳相關法律法規(guī)，營造依法經(jīng)營的市場環(huán)境。

5、及時報告，暢通信息。對重大案件和緊急情況要及時、全面、準確上報上級對口部門。

市場管理方案篇三

“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”暴露出了工商部門在集貿(mào)市場等監(jiān)管領域缺乏必要的管理手段和措施，也說明了阜陽工商部門在隊伍建設乃至廉政建設方面存在一些問題，工商部門應從“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”吸取教訓，探索如何加強集集貿(mào)市場管理。

在傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎上，在抓好日常監(jiān)管的同時，與“商品準入制度建設、信用建設、12315網(wǎng)絡建設”緊密結(jié)合，圍繞創(chuàng)新抓管理，抓好管理促創(chuàng)新，建立健全“四項制度”，探索建立集貿(mào)市場長效監(jiān)管機制，明確職責分工，切實履行職責，維護消費者權益，加大打假力度。

一、與商品準入制度建設相結(jié)合，推行“四項制度”，加大監(jiān)管力度。

借鑒商品準入制度建設的思路，按照“對集貿(mào)市場交易環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，對不合法的經(jīng)營者和不合格的商品實施市場退出機制，對違法經(jīng)營者依法予以查處，對商品及其經(jīng)營者在流通領域的全過程進行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿(mào)市場“四項制度”。

一是推行商品票證備案制度。對集貿(mào)市場商品的備案主體、備案對象、備案內(nèi)容、備案方法及監(jiān)督檢查做出具體的規(guī)定，制發(fā)統(tǒng)一的.《集貿(mào)市場重要商品備案登記表》，檢查市場商品的進貨渠道，建立集貿(mào)市場主辦單位對市場內(nèi)經(jīng)營者所經(jīng)銷的商品進行登記備案的管理辦法。

二是推行商品質(zhì)量抽檢制度。根據(jù)國家工商局《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，制定商品質(zhì)量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時間、抽檢內(nèi)容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費用、公布結(jié)果和結(jié)果處理等九個方面作出明確規(guī)定，提高商品質(zhì)量，切實履行監(jiān)管職能，規(guī)范工商部門的商品質(zhì)量檢查，凈化商品市場環(huán)境。

三是推行商品銷售信譽制度。要求集貿(mào)市場經(jīng)營戶必須向消費者提供由工商局統(tǒng)一制發(fā)的《集貿(mào)市場商品銷售信譽卡》或者稅務發(fā)票，要求市場業(yè)主在其經(jīng)營場所的醒目位置必須提示消費者索要《信譽卡》，引導經(jīng)營者遵守商業(yè)道德，講求誠實信用，維護集貿(mào)市場秩序，營造誠信經(jīng)營、信譽至上的良好風尚，在全市集貿(mào)市場營造“誠信經(jīng)營、健康消費”的良好氛圍。

四是推行市場業(yè)主責任制。工商部門與市場業(yè)主簽訂合法經(jīng)營責任書，讓市場業(yè)主作出不制假、不售假的承諾，明確其責任，形成“工商牽頭、經(jīng)營者參與”的監(jiān)管氛圍，從而達到規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、加強集貿(mào)市場監(jiān)管的目的。

考慮到“四項制度”的法律支撐、群眾基礎以及操作難度等問題，可以先在一些地方先行試點，經(jīng)過試點運行和逐漸得到廣大市場業(yè)主和經(jīng)營戶的理解和支持，積累一定的經(jīng)驗后，再全面推廣。

二、與信用公示建設相結(jié)合，推行集貿(mào)市場誠信經(jīng)營和違章違法公示制，加大打假力度。

借鑒信用公示建設的思路和方法，建立健全經(jīng)營者臺帳和信用戶口，建立科學的信用評定標準，歸集誠信經(jīng)營信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿(mào)市場內(nèi)將誠信經(jīng)營和違章違法情況予以公布，每年評比誠信經(jīng)營戶和誠信經(jīng)營攤點，亮牌經(jīng)營。同時，加大打擊無照經(jīng)營行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

三、與12315網(wǎng)絡建設相結(jié)合，推行集貿(mào)市場舉報制，加大維權力度。

將12315網(wǎng)絡延伸到集貿(mào)市場內(nèi)，設立12315網(wǎng)絡投訴站，明確責任到人，做到責、權、利統(tǒng)一，加大維權力度。把舉報信箱設在各大集貿(mào)市場大門口，公布舉報電話、當?shù)毓ど谭志郑ㄋ╇娫捥柎a和責任人的手機電話，做到迅速受理，及時處理，切實維護消費者權益。

市場管理方案篇四

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場管理實施方案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

第一條：為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關職能部門的監(jiān)管職責，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條：本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關掉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第三條：本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

第五條：市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)市關于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。

第六條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；

（二）具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金；

（三）具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條：市場開辦者應當嚴格落實食品安全職責，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（二）應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（四）應當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；

（七）應當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。

公示資料包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照狀況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應用心以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條：市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一職責人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（二）配備齊全的消防設施，器材，并持續(xù)完好有效；

（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；

（五）市場開辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；

（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。

第十條：市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

（三）應在市場內(nèi)設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具；也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，帶給給經(jīng)營者使用。

（五）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；

（十）應當修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)整潔明亮；

（十一）應當根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關職責。

第十一：條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者務必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。

第十二：條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全職責：

（一）市場經(jīng)營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；

（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

第十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列職責：

（七）法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。

第十四條：經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。

第十五條：工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。

第十六條：農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。

第十七條：公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理職責，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。

第十九條：公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。

第二十條：城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。

第二十一條：其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關職能部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行制止，關掉、拆除和取締。

第二十二條：動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

第二十三條：市質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條：衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。

第一條：為加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，維護市場秩序，保護農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者合法權益，根據(jù)《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施，經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。

第五條：市、區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領導，建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。

第六條：市工商行政管理部門負責全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。

市商務行政主管部門負責全市農(nóng)貿(mào)市場建設的組織推動、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理。區(qū)商務行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設的組織落實和監(jiān)督管理。

國土資源、規(guī)劃與建設、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務、價格、農(nóng)牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設管理方案。

第八條：鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰建設、誰受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場。

依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第九條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應依法設立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

第十條：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。

農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會同規(guī)劃與建設、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。

農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調(diào)整的，應當按原審批程序報批。

第十一條：市商務行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設標準，報經(jīng)市人民政府批準后實施。

第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，應當貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃；

（二）農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應與居住人口、地域范圍相適應；

（三）農(nóng)貿(mào)市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場布局應與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應。

區(qū)人民政府應當在充分征求居民意見的基礎上，編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，并報市商務行政主管部門備案。

第十三條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應當貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設標準；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；

（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應當依法進行工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的，應當按有關規(guī)定辦理。

第十五條：農(nóng)貿(mào)市場的建設不得占用城市道路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設的農(nóng)貿(mào)市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。

農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設施。

第十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：

（五）督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的合格計量器具；

（六）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標價。

第十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當嚴格落實農(nóng)副產(chǎn)品安全職責，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準入制度：

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入市場的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

第十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責人，應按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（四）嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)整潔有序：

（五）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)清潔衛(wèi)生。

第二十條：凡進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

農(nóng)（牧）民進入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應在指定的地點、區(qū)域進行交易，免繳市場管理費。

第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應當遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責：

（三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業(yè)人員應有健康合格證。

第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應當遵守下列規(guī)定：

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（四）有毒農(nóng)藥殘留超標的蔬菜、水果；

（五）按照國家規(guī)定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動嚴禁下列行為：

（一）欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為；

（二）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

（四）使用人為破壞等不合格的計量器具；

（五）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條：商務行政主管部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責。

第二十六條：工商行政管理部門應當建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡，記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應當予以協(xié)助帶給相關信息。

工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。

第二十七條：農(nóng)牧部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行檢疫及藥物殘留檢測，對蔬菜、水果進行農(nóng)藥殘留檢測等。

動物防疫監(jiān)督機構負責對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者查驗畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。

第二十八條：公安部門應當依法加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構，落實安全保衛(wèi)措施。

公安消防部門負責對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進行監(jiān)督和檢查，對新建、擴建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。

第二十九條：規(guī)劃與建設部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收備案，對未經(jīng)建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進行查處。

第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門，應當依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

第三十一條：衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照有關食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第三十二條：質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的計量器具、商品質(zhì)量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術違法行為。

第三十三條：物價部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格的監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。

第三十四條：各行政主管部門應當依照有關規(guī)定適時公布相關監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。

第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

（二）不履行劃行歸市職責的，責令限期改正；逾期不改正的，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明查驗義務的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者，違反本辦法其他規(guī)定的，由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事職責。

第四十條：行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接職責人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事職責：

（一）無故拖延辦理相關批準手續(xù)的；

（二）利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條：本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門負責解釋。

第四十三條：本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場，不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的，應當在本辦法實施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設標準的，應當在本辦法實施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的，由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷；逾期未改造的，由商務行政主管部門責令限期改造；搬遷和改造期間，有關證照不予審核。

本標準規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的場地、設施設備、場內(nèi)布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。

本標準適用于城市建城區(qū)及縣城（含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建、改建或擴建的農(nóng)貿(mào)市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由各地根據(jù)實際狀況，參照本標準制定具體實施規(guī)范。

下列文件中的條款透過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的資料）

或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

本標準采用下列術語和定義。

是由市場舉辦者帶給固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應設施，帶給物業(yè)服務，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所，屬于城市公益性的公共配備服務設施。

3.2、不可食用肉。

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié)）、傷肉、霉變?nèi)狻⒉∷廊獾扔卸居泻θ狻?/p>

3.3、無害化處理。

是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理到達對人畜無害要求。

3.4水產(chǎn)品“二去”服務。

是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進行去內(nèi)臟、去鱗服務。

3.5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物。

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

3.6、環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度。

是指在職責單位門前確定的職責區(qū)內(nèi)，建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)范圍、職責人和目標要求的制度。

4.1選址。

4.1.1農(nóng)貿(mào)市場選址應當貼合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2農(nóng)貿(mào)市場設置應堅持以人為本的原則，貼合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。

4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.2建筑。

4.2.1鼓勵新建農(nóng)貿(mào)市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場土建結(jié)構應采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構。

4.2.3農(nóng)貿(mào)市場應具有良好的通風條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場務必設有運輸貨物的專用電梯。

4.2.4農(nóng)貿(mào)市場出口不少于2個，主要出入口門的寬度不小于4m。

4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場，單體建筑的層高不小于6米；非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.5米，污物等其他通道寬度不小于2米。

4.2.6市場應設公廁，建設標準一般為二級標準，不得設在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

4.3面積。

4.3.1農(nóng)貿(mào)市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中，城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米，其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。

4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場，配套設有機動車、非機動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當增加。

4.3.3農(nóng)貿(mào)市場布局結(jié)構比例宜為：攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

4.4裝修。

4.4.1農(nóng)貿(mào)市場地面應鋪設防滑地磚，并貼合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜。

4.4.2農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于1.8米。

4.4.3農(nóng)貿(mào)市場房頂可采用防霉涂料，或吊頂應當采用燃燒性能為a級的裝修材料。

4.4.4市場室內(nèi)空中除務必懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其它線路等。

4.4.5農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。

5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內(nèi)根據(jù)需要設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

5.2活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨立，與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，相隔間距不得小于5米。

5.3經(jīng)營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域，以1—2家為宜，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運鮮活家禽。

5.4農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或?qū)ｉg。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經(jīng)營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

5.6市場內(nèi)禁設現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺，不準銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。

5.7不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。

5.8有條件的市場能夠設置獨立的凈菜處理室，配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

5.9場內(nèi)設置顧客服務休息區(qū)。

6.1給排水設施。

6.1.1場內(nèi)上下水道應確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內(nèi)側(cè)設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道，防止異味上傳，不得設明溝。

6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時，市場內(nèi)設置供水點供消費者使用。

6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米，弧度深度0.03米米0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內(nèi)排水槽持續(xù)排水通暢，地面干燥，不積垃圾。

6.1.5污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施，貼合gb8978.城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

6.1.6農(nóng)貿(mào)市場要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設備設施。

6.2供電設施。

6.2.1應配備貼合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主，并配備漏電防護裝置。

6.2.2柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購物通道也應配備照明燈具，主要出入口應設置應急燈。

6.2.3各經(jīng)營區(qū)域應配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

6.3通風設施。

6.3.1農(nóng)貿(mào)市場要配備完備的通風設施。

6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風機，2000平方米以上的每增加100平方米，相應增加300w排風機設備，排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。

6.3.3活禽銷售點務必設置排風設施。

6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場，排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外，四周要設有若干氣窗，持續(xù)室內(nèi)自然通風良好。

6.4垃圾處理設施。

農(nóng)貿(mào)市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環(huán)境，每個經(jīng)營戶應設置加蓋的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全設施。

6.5.1建筑消防設施應貼合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。

6.5.2農(nóng)貿(mào)市場應按消防要求配置必要的消防設施，貼合消防規(guī)范的要求。

6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，能夠設置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設置生活用電和液化氣設施。

6.6冷藏保鮮設備。

6.6.1經(jīng)營冷凍冷藏食品務必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

6.6.2經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺。

6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場能夠設置冷藏室，有條件的農(nóng)貿(mào)市場能夠設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。

7.1總體設計。

7.1.1農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有的柜臺設置應整齊排列。

7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米2米，寬0。75米1.0米設置，柜臺高度宜為0.7米0.8米。

7.1.3柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿應設擋水止口，高度不低于0.05米。

7.1.4柜臺內(nèi)應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

7.1.5柜臺區(qū)域內(nèi)鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器，供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應持續(xù)整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。

7.2分類設計。

7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米—0.8米，以0.1米—0.15米呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右，每組柜臺設1個—2個寬度為0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結(jié)合。

7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側(cè)，布局相對集中。內(nèi)墻面鋪設瓷磚到頂，地面鋪設防滑地磚，應有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結(jié)構或磚砼結(jié)構，臺面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，內(nèi)外側(cè)地面均設排水明槽。

7.2.4活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米—0.5米高度的柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池，柜臺外沿設高為0.2米的擋水板，水池內(nèi)設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內(nèi)設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口，并安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。

7.2.5肉類柜臺宜用厚質(zhì)木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質(zhì)木板的臺面上（即嵌在臺面內(nèi)），或在柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架應統(tǒng)一固定設計。肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。

7.2.6活禽交易區(qū)務必設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內(nèi)設多個商位，并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施，以持續(xù)室內(nèi)空氣新鮮，無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設立集中屠宰加工間，面積不小于20平方米，并設立上述設施。

7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施，不得露空售賣。內(nèi)配豆制品專用的放置或展示設施，留有冷柜電源插座。

7.2.8副食品經(jīng)營宜采用專間設計，并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。

7.2.9熟食品營業(yè)房，采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計，并設柜式售賣窗。室內(nèi)務必設洗手、消毒、更衣等設備，懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。

8.1蔬菜類。

8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。

8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。

8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預包裝蔬菜排放應持續(xù)新鮮，整齊美觀，方便銷售。

8.2鮮凍肉類。

8.2.1豬肉類商品的銷售務必持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等，務必經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。

8.2.2鮮肉經(jīng)營鼓勵設品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)務必設有溫控設施，其區(qū)域溫度不高于25℃。

8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺（或整理室）和相應設備，并預留有冷藏場地。

8.2.4肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

8.2.5持續(xù)銷售場地及設施設備的.清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭，當天銷售結(jié)束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每一天清洗。

8.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關要求集中處理。

8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質(zhì)，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。

8.3水產(chǎn)品類。

8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

8.3.3實施水產(chǎn)品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺內(nèi)應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，嚴禁在地面上進行操作。

8.3.4水產(chǎn)品零售點每日交易結(jié)束，務必對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品類。

8.4.1豆制品銷售務必持有當日定點生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。

8.4.2豆制品須分類陳列，擺放整齊。

8.4.3豆制品銷售前后務必做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。

8.5熟食鹵品。

8.5.1生、熟食品應分開放置，制作原料應貼合食品衛(wèi)生要求。

8.5.2室內(nèi)應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設施，并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

8.5.5熟食經(jīng)營應實行收銀臺和銷售臺分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。

8.6醬腌菜類。

8.6.1直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。

8.7清真食品。

8.7.1清真食品專柜的設置與運作務必貼合國家和本省有關民族政策。

8.7.2經(jīng)營清真類食品應貼合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

9.1應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。

9.2腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

9.3經(jīng)營的預包裝商品，其標簽應貼合gb7718的規(guī)定。

10.1環(huán)境衛(wèi)生。

10.1.1農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生應貼合gb14881的要求。

10.1.2農(nóng)貿(mào)市場應持續(xù)地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

10.1.3對不可食用品應有專人負責，專用容器，每一天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點對交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應當由農(nóng)貿(mào)市場集中收集并及時處理。

10.1.4場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干職責人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求。

10.2.1應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。

10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應貼合gb14881.

11.1規(guī)范。

11.1.1農(nóng)貿(mào)市場應當制定內(nèi)部管理制度，包括：農(nóng)貿(mào)市場管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場管理人員崗位目標職責制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量職責制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

11.1.2農(nóng)貿(mào)市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

11.2質(zhì)量規(guī)范。

11.2.1鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

11.2.2農(nóng)貿(mào)市場應在場內(nèi)明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，并配備專業(yè)檢驗人員，配備檢測項目所需的快速定性檢測設備，每日務必對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

11.2.3場內(nèi)經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品，經(jīng)營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售追溯制度。

11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。

11.3證照規(guī)范。

11.3.1場內(nèi)經(jīng)營者務必持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還務必同時領取衛(wèi)生許可證，不允許無證照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。

11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單，應由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

11.4價格規(guī)范。

11.4.1銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價，標價資料真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要資料，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。

11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

11.5計量規(guī)范。

11.5.1市場內(nèi)務必使用貼合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

11.5.2票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。

11.5.3經(jīng)營者銷售商品應凈重秤量，公平秤復秤要做好商品校秤記錄，帶給校秤憑證，定期公布校秤結(jié)果。

11.6服務規(guī)范。

11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。

11.6.2應設立服務臺，并在市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話。務必設置預陪基金，實行先行賠償制度。

11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

11.7信用規(guī)范。

11.7.1建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。場內(nèi)經(jīng)營者應誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽，無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。

11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選活動，對信譽差的經(jīng)營戶進行曝光公示，情節(jié)嚴重的，清退出場。

市場管理方案篇五

一、目的意義：

深入貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等關于調(diào)整住房供應結(jié)構穩(wěn)定住房價格意見的通知》、《關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國土房管局《天津市房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查方案》的精神，整頓規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場交易秩序，維護消費者合法權益，穩(wěn)定住房價格，促進房地產(chǎn)市場秩序健康發(fā)展，鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，滿足廣大群眾的住房消費需求。

二、指導思想：

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅持整頓規(guī)范和促進健康發(fā)展并重，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

三、主要任務：

1、整頓和治理無證售房行為。無證售房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證，自行或委托經(jīng)紀機構，以認定、登記、選號等方式銷售或變相銷售的行為。對于無證售房行為，應當按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《天津市商品房管理條例》等法律法規(guī)進行查處。

2、整頓和治理囤積房源等行為。對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價，擾亂市場秩序行為，依法進行查處。

3、整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動應符合法律、法規(guī)規(guī)定，對于利用虛假信息騙取中介費、服務費、看房信息等費用，在代理過程中非法賺取差價、占壓資金等違規(guī)行為、依法進行查處。

四、方法步驟和時間安排：

執(zhí)法檢查自7月21開始，至8月31日結(jié)束，分四個階段進行：

第一階段，市國土房管局部署階段（7月21日）。聽從上級安排，認真學習文件精神，深刻領會文件實質(zhì)和對保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重大現(xiàn)實意義，切實把思想統(tǒng)一到國務院xx號文件精神上來，精心準備，認真組織。

第二階段，全面檢查階段（7月22日——8月11日）。

為了更加深入廣泛地開展此次檢查工作，我局將于7月28日，在星光廣場開展專項宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑問，面向社會宣傳此次檢查的內(nèi)容，公布投訴電話，接受群眾投訴和舉報，并根據(jù)群眾反映的情況，開展針對性地檢查。分別召開房地產(chǎn)開企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構座談會，組織他們認真學習國辦37號文件、建設部166號文件及市局的文件精神，深刻領會，提高認識。同時部署此次檢查工作，為這項工作的順利進行奠定基礎。

此次檢查采取全面檢查和有針對性地檢查相結(jié)合的方法進行，我局將對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，開展拉網(wǎng)式清查，做到全面覆蓋，全面檢查，不留任何死角。

具體檢查內(nèi)容：

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（1）是否存在無證售房或變相無證售房行為；

（2）商品房網(wǎng)上銷售是否合規(guī)；

（3）商品房網(wǎng)上預定是否合規(guī)；

（4）是否存在發(fā)布虛假信息、炒賣房號行為；

（5）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房條例》和《商品房買賣合同》示范文本；

（6）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房銷售方案》；

（7）是否存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價行為；

（8）是否存在不按規(guī)定進行合同備案行為。

2、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構。

（1）是否存在未經(jīng)備案開展經(jīng)營的行為；

（2）是否代理銷售無證商品房；

（3）代理成交的存量房是否公示；

（4）是否存在非法賺取房屋交易差價行為；

（5）是否存在為禁止轉(zhuǎn)讓的房屋提供中介服務的行為；

（6）是否存在占壓當事人房款的行為；

（7）服務場所是否公示《中介服務收費標準》；

（8）服務場所是否公示《中介服務標準》、《服務內(nèi)容》、《執(zhí)業(yè)規(guī)范》和投訴電話。

第三階段，整改處理階段（8月12日——8月20日）。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進行集中梳理，對存在不規(guī)范經(jīng)營行為的企業(yè)進行責令整改；對需要進行處罰的'企業(yè)，按照法定程序進行處罰；對普遍存在的典型問題，通過媒體予以曝光，達到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。

第四階段，總結(jié)階段（8月21日——8月31日）。8月21——24日，摸清開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構底數(shù)，匯總情況，弄清存在問題，按問題類型剖析原因，總結(jié)檢查中的經(jīng)驗做法及效果，建立長效管理機制。并于8月24日前將檢查總結(jié)及相關資料上報市局。

五、組織領導。

這次檢查是落實文件精神的重要措施，是保障我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，確保國辦xx號文件要求落到實處的具體行動，為使檢查達到預期效果，我局成立專項領導小組，由孔淑英同志任組長，安承明局長任副組長，丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員，負責檢查的組織實施，確保抓出成效，不走過場。

六、幾點要求。

1、提高認識。此次檢查是落實國辦37號文件精神的重要措施，是當前的重要任務，我們一定要站在執(zhí)政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場的高度，認識規(guī)范房地產(chǎn)市場的重要性，關系國民經(jīng)濟的發(fā)展，關系群眾生活。

2、抓典型，以點帶面。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，區(qū)分不同類型，深入分析研究，剖析原因，制訂相應措施，對違規(guī)行為給予相應處罰，通過以點帶面的方式，解決各種違法違規(guī)行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正，對違規(guī)行為分類處理，觸犯法律的移交司法部門，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

3、加大宣傳力度。這次檢查活動我局將大力宣傳，充分利用電視、報紙等相關媒體，適時、全程跟蹤報道各個階段開展情況，對經(jīng)營、表現(xiàn)突出的企業(yè)進行宣傳，對違法行為予以曝光，檢查結(jié)果計入企業(yè)信譽檔案，并網(wǎng)上公示，進一步凈化房地產(chǎn)市場秩序。

4、緊密配合，通力合作。此次檢查工作由產(chǎn)權市場科、法制科和執(zhí)法隊共同組織，各部門要統(tǒng)一安排，加強溝通，協(xié)調(diào)一致，共同完成本次檢查工作。

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市場管理方案篇六

農(nóng)村文化市場是現(xiàn)代文化市場體系不可分割的一部分，近年來隨著我市城鎮(zhèn)化建設力度的不斷加大，農(nóng)村文化市場經(jīng)歷了從無到有，從少到多，從小到大的迅猛發(fā)展過程。在農(nóng)村文化市場發(fā)展取得可喜成績的同時，農(nóng)村文化市場管理方面存在的短板也越發(fā)明顯，如何有效加強農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，已成為當前一個亟需解決的問題。2016年8月22日—26日，市文化市場綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)相關人員組成調(diào)研組，采取實地走訪、召開座談會等多種形式，深入縣區(qū)文化市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)村文化市場等地對全市農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作進行了調(diào)研。通過基層實地調(diào)研，了解了真實情況，提取了第一手資料，也對農(nóng)村文化市場管理工作有了更深的認識和思考，現(xiàn)將情況報告如下：

隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設的不斷推進，農(nóng)村文化市場也在迅速發(fā)展狀大，市場門類日益齊全，規(guī)模不斷擴大，已初步形成包括網(wǎng)吧、娛樂、圖書、音像、報刊、印刷（復打印）、演出、電影放映等在內(nèi)的綜合性文化市場體系。經(jīng)統(tǒng)計，全市分別有網(wǎng)吧529家，娛樂場所476家，印刷企業(yè)（含復打印）221家，音像制品78戶，出版物經(jīng)營單位153個，電影放映經(jīng)營單位8家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧184家，娛樂場所120家，印刷企業(yè)（含復打?。?2家，音像制品36戶，出版物經(jīng)營單位28個，分別占比35%和25%、37%、46%、18%。六盤水市文化市場中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總占比31%。

一是文化經(jīng)營單位種類相對較簡單，經(jīng)營規(guī)模小。相對城區(qū)文化市場而言，農(nóng)村文化市場經(jīng)營種類相對簡單，以網(wǎng)吧、ktv為主，而出版物類經(jīng)營單位呈萎縮態(tài)勢；從業(yè)人員少且文化素質(zhì)較低，經(jīng)營方式單一。（如：目前六盤水市區(qū)網(wǎng)吧正步入轉(zhuǎn)型升級時期，部分新型網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容包括書吧、奶茶吧、休閑吧等多種經(jīng)營模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧依然以單一上網(wǎng)消費為主，且相對較易出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營情況。）。

二是分布不均勻，發(fā)展不平衡。文化市場發(fā)展與地方經(jīng)濟關系較大。經(jīng)濟基礎好、交通便利的農(nóng)村文化市場種類豐富，消費檔次較高；經(jīng)濟基礎弱、地理位置偏遠的農(nóng)村文化市場種類相對單一，消費檔次較低。自2014年網(wǎng)吧審批政策放開以來，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨申請辦證較多，而經(jīng)濟相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然有文化市場為空白的.現(xiàn)象。

三是監(jiān)管難度大。由于偏遠地區(qū)文化素質(zhì)普遍低于城鎮(zhèn)水平，法律意識淡薄，易出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。且經(jīng)營單位過于分散，給日常檢查帶來較大難度。

目前，農(nóng)村文化市場在總體經(jīng)營管理上還不夠規(guī)范。如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象依然嚴重；無證經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生；流動攤販利用廟會、鄉(xiāng)場擺點銷售非法音像制品、圖書雜志甚至違禁出版物現(xiàn)象仍然存在；非法安裝衛(wèi)星地面接收設施等等，不僅擾亂了正常的文化市場經(jīng)營秩序，還對廣大農(nóng)民群眾特別是未成年人的合法權益和身心健康構成了直接的威脅。同時，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村文化市場涉及的內(nèi)容也正在從娛樂、音像制品、圖書等傳統(tǒng)市場向網(wǎng)絡化、信息化新興市場領域拓展，一些新的違法經(jīng)營活動不斷出現(xiàn)。究其原因：

一是對農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作重視不夠。農(nóng)村文化市場的特點決定了在當?shù)亟?jīng)濟中處于較低層次，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委政府把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在抓項目建設，抓招商引資上，故對文化市場管理的重視程度不夠。

二是經(jīng)營者普遍法律意識淡薄，有的甚至置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。首先是經(jīng)營者文化素質(zhì)低，加上全社會普法教育宣傳不到位。

（二）監(jiān)管力度不夠，沒有形成有力震懾。其次是行政主管部門針對業(yè)主的職業(yè)道德及法規(guī)培訓不夠，不到位。

三是市場監(jiān)管不到位，有缺位現(xiàn)象。

（一）執(zhí)法機構主觀能動性不夠，工作沒有盡職盡責。

（二）執(zhí)法力量薄弱，四個縣區(qū)執(zhí)法機構長期存在有編無人，在編不在崗現(xiàn)象。

（三）戰(zhàn)線分布過散。我市地形以山區(qū)為主，縣區(qū)執(zhí)法大隊從縣城往返一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需1—3小時，農(nóng)村文化市場日常檢查，一組執(zhí)法人員1天至多能檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（路線一至的情況下），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)一圈大概半個月，再檢查同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)時已有最少半個月的監(jiān)管空檔期，執(zhí)法效率低下。

（四）執(zhí)法設備嚴重不足，特別是執(zhí)法車輛無法得到保證。四個縣區(qū)執(zhí)法機構除鐘山區(qū)大隊有一輛相對固定的執(zhí)法車輛外，其余三個縣區(qū)大隊均無固定執(zhí)法車輛，市場檢查時臨時借局機關或其他單位車輛使用。

（一）縣區(qū)文化市場執(zhí)法力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無“腳”，能勉強沾得上邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息服務中心也是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個樣，且任務雜亂繁重，同時沒有明確的文化市場管理職責，更沒有行政執(zhí)法權限。

（二）文化市場綜合執(zhí)法機構改革工作不徹底、不順暢?？h區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機構解決了編制、機構規(guī)格等問題，但沒有解決人員參公的身份問題，造成執(zhí)法人員工資待遇不公現(xiàn)象（既拿不了行政工資，也拿不了事業(yè)單位職稱工資），人心不穩(wěn)。

（三）工作目標考核設置不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管工作在目標考核工作中沒有得到重視，日常管理工作也就得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。

（一）文化市場執(zhí)法沒有專項經(jīng)費（除“掃黃打非”工作有一點），無法組織更多大規(guī)模的專項行動，無法購買執(zhí)法車輛及更換其他執(zhí)法設備。

（二）執(zhí)法人員出差（就餐）補助長期得不到合理解決，影響工作積極性。

六是部門聯(lián)動不夠，沒有形成監(jiān)管合力。文化市場特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的管理工作沒有建立合理的聯(lián)合管理制度，有的縣區(qū)建立了聯(lián)席會議制度也形同虛設，沒有形成監(jiān)管合力。

針對全市農(nóng)村文化市場的特點及管理工作中存在的問題，提出如下監(jiān)管建議及對策措施：

一是加大對執(zhí)法隊伍的培訓力度，提高執(zhí)法人員職業(yè)操守和業(yè)務素質(zhì)。加強機構內(nèi)部學習制度建設，強化業(yè)務學習，結(jié)合現(xiàn)場檢查和案件辦理流程，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)；努力爭取名額參加上級主管部門組織的各種執(zhí)法培訓，拓展工作眼界，學習好的執(zhí)法經(jīng)驗，結(jié)合實際創(chuàng)新管理方法。

二是提高重視程度，實行目標考核。各縣、特區(qū)、區(qū)政府將農(nóng)村文化市場管理工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容，加大分值比例；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村文化市場管理工作目標責任書，對沒有落實責任書責任的進行問責；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）明確文化信息服務中心主任是所轄區(qū)域文化市場管理的直接責任人，并對其進行考核。

三是創(chuàng)新率先全面實行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。具體模式是由各縣區(qū)法制辦牽頭，組織文化行政主管部門以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《行政執(zhí)法委托書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到委托授權后開展日常監(jiān)管工作，文化行政主管部門做好培訓等協(xié)助工作。行政許可權仍在文化行政主管部門。

四是以《中辦國辦印發(fā)關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》為依托，在全省統(tǒng)籌下，緊跟統(tǒng)一步調(diào)，各級各部門抓住機遇，從根本上解決文化市場綜合執(zhí)法機構的改革及隊伍建設、信息化管理手段建設等問題。

五是建立聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力，最大化提高監(jiān)管效率。建議由政府主持，文化、公安、工商、經(jīng)信、環(huán)保、城管等部門共同組成聯(lián)席會議，調(diào)度各方監(jiān)管力量加大對文化市場的管理力度。特別要重視調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，將農(nóng)村文化市場管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所日常工作范疇。

六是加強法律法規(guī)宣傳。除利用傳統(tǒng)媒體進行宣傳教育外，應根據(jù)農(nóng)村特點，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，讓文化市場法律法規(guī)知識入腦入心，在廣大農(nóng)村營造知法，守法的良好法律氛圍。

市場管理方案篇七

2、負責與客戶的洽談簽約及招商資源的開拓及跟進。

3、負責區(qū)域招商及前期鋪墊銷售工作，獨立完成招商培訓會。

4、與客戶保持良好的溝通，實時把握客戶需求，和老客戶建立良好的長期合作關系。

5、與美導配合負責客戶訂貨，補貨，回款跟進。與客戶做好貨品出貨信息方面的溝通。

6、通過電話微信等工具與客戶進行溝通，規(guī)劃制定市場銷售策略及各項營銷計劃并實施。

【職位要求】。

2.高中及以上學歷，醫(yī)學/護理/美容/市場營銷等相關專業(yè)；

3.1年以上美容行業(yè)相關經(jīng)驗，(零經(jīng)驗，敢拼敢闖同樣期待你的加入)。

4.具備較強的語言表達能力，親和力強以及良好的職業(yè)素養(yǎng)；

5.具備優(yōu)秀的銷售能力和執(zhí)行力，有較強的學習力和適應能力；

6.熱愛并愿意在美容大健康行業(yè)奉獻拼搏；

市場管理方案篇八

第一條　為加強市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]290號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）和經(jīng)營管理活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所（不含批發(fā)市場）。

第四條　菜市場規(guī)劃、建設和管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設、市場投資運作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第五條市人民政府統(tǒng)一領導全市菜市場建設和管理工作，負責組織制定相關政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設和管理中的重點和難點問題。

市商務部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負責菜市場建設和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和監(jiān)督管理等工作。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負責本轄區(qū)菜市場建設與管理工作，組織本轄區(qū)有關部門對菜市場實施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進菜市場管理的制度化、規(guī)范化。

發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關部門應當依照各自職責，密切配合，共同做好菜市場相關管理工作。

第六條　市區(qū)菜市場專項規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規(guī)劃。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃由市商務部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報市人民政府批準后實施。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。

第七條　市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應當符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標準化菜市場設置規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他要求。

第八條　市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應當符合下列標準：

居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設置以經(jīng)營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務半徑為300—500米。

根據(jù)實際需要，還應規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第九條　鼓勵單位和個人按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃要求投資建設菜市場。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)具體情況對菜市場建設制定相關稅費優(yōu)惠政策。

第十條　城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設規(guī)劃單獨投資新建菜市場。

已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設規(guī)劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

對市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應當及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。

第十一條　新建和改擴建的菜市場，菜市場的產(chǎn)權人或開辦者均應當與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行；產(chǎn)權人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權的，受讓方應當與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。

各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務部門應及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務部門備案。

第十二條　新建居住區(qū)和舊城改造，應當按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃配套建設菜市場。

市規(guī)劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規(guī)劃指標列入建設項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權出讓合同中明確約定：開發(fā)建設單位應當按規(guī)劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內(nèi)容，成本價應在國有土地使用權出讓合同中約定。

第十三條　建設項目竣工時，規(guī)劃部門應對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未按規(guī)劃條件建設菜市場的，相關部門不得對整體工程進行驗收，不得辦理相關證件。

第十四條　配套建設的菜市場經(jīng)驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當?shù)厣鐓^(qū)居委會負責管理。

第十五條　房管部門在辦理產(chǎn)權登記中，應當按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產(chǎn)權證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。

第十六條　任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。

因城市建設等原因確需拆除的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報市規(guī)劃、商務部門審核，經(jīng)市政府常務會議研究同意后方可實施。

因特殊原因確需改變菜市場土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。

第十七條　市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設立菜市場建設補貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當補貼。菜市場建設補貼資金使用管理辦法，由市商務部門會同市財政部門另行制定。

第十八條　開辦菜市場應當設立菜市場經(jīng)營服務機構，并依法進行工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應及時將相關情況告知登記注冊地商務部門。

申請開辦菜市場應當提供與經(jīng)營場地相關的產(chǎn)權證件或租賃合同。

第十九條　物價部門應當加強對菜市場攤位費的監(jiān)管，指導菜市場經(jīng)營者做好明碼標價工作，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。

第二十條菜　市場開辦者應當按照商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》要求合理設置場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設施、設備、人員：

（五）配備經(jīng)定期培訓考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他要求。

第二十一條　菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他責任。

第二十二條　在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經(jīng)營場地相關的產(chǎn)權證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

菜市場內(nèi)經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

菜市場內(nèi)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應當具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。

第二十三條　菜市場內(nèi)經(jīng)營者應當配備和使用經(jīng)依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標價。

菜市場內(nèi)經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第二十四條　任何單位和個人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。

第五章法律責任。

第二十五條　各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關職能部門應當加強對菜市場運營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運營。

第二十六條　菜市場產(chǎn)權人、開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定的，由相關行政管理部門依法予以查處。

第二十七條　菜市場的產(chǎn)權人、開辦者未經(jīng)批準，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門應按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復菜市場用途，并追究其違約責任。

第二十八條　拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十九條　相關管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對主要責任人和其他直接責任人，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則。

第三十條　本辦法由市商務局負責解釋。市商務局應會同相關部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實施細則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條　本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆中風景名勝區(qū)。

第三十二條　本辦法自2012年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的'，按新規(guī)定執(zhí)行。

市場管理方案篇九

為進一步加強成品油市場管理，規(guī)范我市成品油市場秩序，及時消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護守法成品油經(jīng)營者和消費者合法權益，全面貫徹落實《省人民政府辦公廳關于開展2021年成品油流通市場治理專項行動的通知》文件精神，按照省市場監(jiān)督管理廳《關于做好2021年成品油流通市場治理專項行動有關工作的通知》文件的要求，根據(jù)市政府的部署，市市場監(jiān)督管理局決定，依托自身職能和工作分工，于2021年1月起，在全市開展為期1年的成品油流通市場治理專項行動。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標。

通過集中開展為期一年的全市成品油流通市場治理專項行動，依法查處取締無證無照經(jīng)營的非法加油站（點），規(guī)范企業(yè)采購和銷售渠道，嚴厲打擊銷售非標汽柴油和車用尿素、銷售無醇汽油、油品摻雜摻假、利用網(wǎng)絡工具違規(guī)開展成品油零售業(yè)務及違規(guī)銷售散裝汽油、標識侵權、計量作弊等擾亂成品油市場秩序、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會反映強烈的違法違規(guī)行為，凈化成品油市場環(huán)境，構建合法經(jīng)營，競爭有序的成品油經(jīng)營市場秩序。

二、重點任務。

（一）牽頭開展成品油銷售企業(yè)聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織領導下，會同商務、公安、應急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務等部門組成聯(lián)合檢查組，對成品油存儲、批發(fā)企業(yè)和加油站（點）開展聯(lián)合檢查。重點檢查三個方面的內(nèi)容：一查營業(yè)執(zhí)照。重點檢查是否亮照經(jīng)營，依法查處出租營業(yè)執(zhí)照等違法行為。其他檢查內(nèi)容由相關部門各司其職，依法開展聯(lián)合檢查。二查質(zhì)量。負責組織對成品油質(zhì)量進行抽檢，通過積極爭取市政府和上級部門支持，盡快提高快速檢測能力，擴大檢測范圍，力爭做到即時檢測、現(xiàn)場查處。三查計量。重點檢查在用加油機依法強制檢定情況，依法查處使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具和破壞計量器具精準度、偽造數(shù)據(jù)等計量違法行為。

（二）配合開展道路運輸管控聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織下，配合公安、商務、交通運輸?shù)炔块T開展成品油違法運輸稽查，積極參與重點路段、重點部位聯(lián)合檢查。重點檢查油品質(zhì)量情況，嚴格依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和程序，會同有關部門對不合格油品依法進行查封、扣押。

三、

成立組織。

成品油流通市場治理專項行動領導小組下設辦公室，辦公室設在市場監(jiān)督管理科，負責全局成品油流通市場治理專項行動日常組織、協(xié)調(diào)等工作。領導小組辦公室主任由局黨組成員牛東兼任，副主任由市場監(jiān)督管理科科長柴福興兼任。

四、工作措施。

分析違規(guī)成品油流通軌跡，為全面開展治理奠定基礎。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責任部門：標準計量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計量檢測所、各基層分局）。

（二）組織開展集中整治。在摸清底數(shù)的基礎上，組織相關科室、執(zhí)法機構和技術機構組成聯(lián)合檢查組，與市直各相關部門配合，以去年各級監(jiān)督抽查不合格以及消費者反映有質(zhì)量問題、計量問題的加油站為重點，結(jié)合市加油站的實際情況，從01月中旬開始，按計劃開展經(jīng)常性聯(lián)合檢查，堅持定期檢查、隨機抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴管態(tài)勢。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責任部門：綜合執(zhí)法大隊、標準計量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計量檢測所、各基層分局）。

（三）推動開展快速檢測。在積極爭取地方政府在配置成品油質(zhì)量快速檢測車方面給予支持的同時，充分利用上級部門成品油質(zhì)量快速檢測資源、計量隱避罐車和我局現(xiàn)有計量檢定資源，突出近年來問題多發(fā)的重點地域、重點單位，對去年各級監(jiān)督抽查不合格以及消費者反映有質(zhì)量問題的加油站，進行重點篩查，采取快速檢測和實驗室檢驗相結(jié)合的方式，逐步擴大篩查范圍，為依法查處質(zhì)量案件提供線索。對消費者投訴舉報加油機計量問題較多的加油站，進行重點檢查。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責任部門：綜合執(zhí)法大隊、標準計量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計量檢測所）。

（四）依法嚴懲違法行為。對檢查、篩查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌銷售不合格成品油的案件，要快速立案調(diào)查，會同檢驗機構對不合格油品立即抽樣，送具有資質(zhì)的檢驗機構進行檢驗確認后，依法予以查處。對確認的不合格油品要立即查清來源和流向，及時通報所在地協(xié)查。同時，會同有關部門按規(guī)定程序依法采取查封、扣押等強制措施，防止再次流入市場。從案源登記到最后的處罰決定公示錄入綜合執(zhí)法辦案平臺，實現(xiàn)案件全流程在線辦理。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責任部門：綜合執(zhí)法大隊、標準計量監(jiān)督管理科、法規(guī)科、市質(zhì)量計量檢測所）。

（五）納入信用管理記錄。各部門執(zhí)法辦案人員要及時將相關處罰信息按規(guī)定錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，并落實企業(yè)“黑名單”制度，對嚴重失信者實施聯(lián)合懲戒。（牽頭部門：信用管理分局，責任部門：綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)督管理科、標準計量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計量檢測所）。

五、時間安排。

（一）動員部署階段。2021年1月18日—1月25日，組織局成品油流通市場治理專項行動領導小組成員部門負責人員召開專題會議，對成品油流通市場治理工作進行全面安排部署，制定下發(fā)工作方案，明確職責分工，做好動員和各項準備工作。

（二）專項治理階段。2021年1月25日—12月10日，由市場監(jiān)督管理科牽頭，組織綜合執(zhí)法大隊、標準計量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計量檢測所組織成成品油執(zhí)法檢查工作組，全面開展治理整頓工作，同時，積極配合市成品油流通市場治理專項行動領導小組各成員單位開展工作，加強信息共亨，協(xié)同配合，開展經(jīng)常性聯(lián)合檢查。做到定期檢查、隨機抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴管態(tài)勢。

局專項行動領導小組辦公室將于12月底前，對各部門工作成效進行檢查驗收，進一步。

總結(jié)。

成果、完善機制。

六、相關要求。

1.加強組織領導。局成品油流通市場治理專項行動領導小組負責統(tǒng)籌指導調(diào)度全局成品油流通市場專項治理工作。各相關科、所、隊、分局要切實承擔起本部門治理工作主體責任，加強行業(yè)指導，各司其職，密切配合，依據(jù)職責分工明確檢查標準，照單檢查。局專項行動領導小組及領導小組辦公室要根據(jù)全市專項治理情況，定期召開會議，解決共性問題，加強工作協(xié)同，做好行政司法銜接，規(guī)范案件交接程序，提高案件辦理質(zhì)量，部署下步工作。

2.積極爭取經(jīng)費。立即打報告，向市政府領導匯報開展成品油流通市場治理專項行動所需經(jīng)費情況，積極與財政部門溝通，申請成品油質(zhì)量快速檢測和抽檢經(jīng)費，為實現(xiàn)“全覆蓋”監(jiān)管提供有力的保障。

3.加大宣傳力度。各部門要利用多種媒體廣泛開展宣傳，動員社會力量參與，形成群防群治氛圍。要及時公布查處的典型案件結(jié)果，形成有力震懾。要加強對合法經(jīng)營企業(yè)的宣傳，形成良好輿論導向。

4.嚴格督促檢查。局專項行動領導小組每月都要做好“回頭看”，及時解決專項行動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查漏補缺，做好對口工作自查，督促各相關科、所、隊、分局和執(zhí)法檢查工作組做好本部門工作落實，各相關科、所、隊、分局和執(zhí)法檢查工作組每月25日前要按時向局成品油流通市場治理專項行動領導小組辦公室報送整治情況，局成品油流通市場治理專項行動領導小組將相關情況匯總后，按時報送給市成品油流通市場治理專項行動領導小組。

5.加強協(xié)同配合。要主動動與商務、公安、應急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務等部門溝通，加強協(xié)調(diào)配合，爭取各方面支持，妥善應對和解決專項行動中可能遇到的各類問題。

安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動總結(jié)。

市場管理方案篇十

1、入市經(jīng)營人員應自覺遵守食品安全有關規(guī)定；積極參加市場所和有關部門組織的食品安全知識學習和培訓；有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

2、市場實行商品準入制度，對不合格食品、蔬菜等，市場所有權采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位（門面房）確定后30日內(nèi)到相關部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，逾期不辦理者市場所有權收回攤位（門面房）。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品，違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀、停業(yè)整改，情節(jié)嚴重者報工商、衛(wèi)生部門處理并收回攤位（門面房）。

5、蔬菜經(jīng)營業(yè)戶應自覺接受衛(wèi)生部門檢測，檢測合格后方可經(jīng)營。未經(jīng)檢測擅自入市經(jīng)營的，市場所除責令其檢測外，有權收回攤位（門面房）。對檢測有問題的蔬菜，市場所有權進行暫存、銷毀處理。

1、市場內(nèi)嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等，違者停業(yè)整改。情節(jié)嚴重的，除移交有關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應服從管理，遵守市場規(guī)章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

3、市場內(nèi)門市房必須配備合格的（4公斤以上、abc型干粉）滅火器。公共消防設施、器材除搶險救災外，任何人不準損壞或動用；不得遮擋、圈占、埋壓消防設施，違者除責令整改外，市場所有權收回攤位（門面房）。

6、市場內(nèi)人人有參與救火救災的義務，一旦發(fā)生火情，應立即撥打火警電話119。

本管理制度自公布之日起實行。如需修改或補充，將以書面形式告知業(yè)戶。