最新規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(模板15篇)

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規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇一

第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。

第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。

第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的城市勘察、測(cè)量資料。

編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供。

第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。

第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。

設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十五條城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。

近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十六條國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：

(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。

(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

(三)前項(xiàng)規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

城市人民政府和縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條單獨(dú)編制的國家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關(guān)規(guī)定審批;省級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。

單獨(dú)編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。

第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：

(一)規(guī)劃期限變更的;。

(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;。

(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。

(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;。

(六)城市中心區(qū)、對(duì)外交通樞紐位置改變的;。

第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)寫出報(bào)告。

第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。

第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

選址意見書按下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng);。

(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。

屬于國家和省的大、中型建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。

第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人，在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過程中，如確需改變建設(shè)用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;。

第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本辦法自公布之日起施行。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇二

從自治區(qū)法制辦獲悉，為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳制定了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，此《辦法》現(xiàn)公開征求意見，各界人士可在6月10日前通過電子郵件、信函等方式提出意見和建議。

近年來，通過各方的共同努力，廣西農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件得到顯著改善。一是農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著。截至2014年底，廣西公路總里程為114899.5公里，其中：農(nóng)村公路里程達(dá)到99360.8公里，占全區(qū)公路總里程的86.5%;二是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)主骨架初步形成。截至2014年底，縣道里程為25076.3公里，鄉(xiāng)道里程為28825.5公里，村道里程為45459公里。初步建成以縣道為主，鄉(xiāng)道、村道為輔的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。三是逐步建立適合廣西實(shí)際情況的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。

盡管廣西農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展取得了明顯成效，但仍存在一些問題和困難，制約了農(nóng)村公路管理工作的順利開展。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理主體責(zé)任落實(shí)不到位;鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全，職責(zé)分解不明確;路政管理職責(zé)和執(zhí)法主體不明確等問題導(dǎo)致鄉(xiāng)道、村道失管現(xiàn)象日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到農(nóng)村公路的長遠(yuǎn)發(fā)展。制定《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》，為廣大農(nóng)民群眾營造更加順暢的出行環(huán)境，具有十分重要的意義。

據(jù)了解，《辦法》將進(jìn)一步明確縣級(jí)人民政府作為農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，厘清縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)、管理職責(zé)，建立農(nóng)村公路績效考核與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理行為的規(guī)范，對(duì)依法督促縣級(jí)人民政府切實(shí)履行主體責(zé)任，改善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理資金匱乏狀況，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理的意識(shí)，促進(jìn)廣西農(nóng)村公路更好、更快發(fā)展。

文檔為doc格式。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇三

第二十八條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條　城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的'作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條　城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條　舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十二條　城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十三條　城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第三十六條　按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。

第三十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第三十九條　規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

第四十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

第四十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合ww控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。

第四十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十五條　縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇四

(1995年3月24日市人民政府發(fā)布第37號(hào)令施行。7月15日市人民政府修訂發(fā)布。根據(jù)11月15日《南京市人民政府關(guān)于修改〈南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》修訂發(fā)布，自1月1日起施行。2月26日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過，自208月1日起實(shí)行)。

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，必須遵守《條例》和本細(xì)則。

第三條南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。

第四條市規(guī)劃管理部門可以按照行政許可法的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)委托區(qū)、縣規(guī)劃管理部門或者其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施規(guī)劃許可。

第二章城市規(guī)劃的制定。

第五條市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，

適時(shí)對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或者修訂。

城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關(guān)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負(fù)責(zé)。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報(bào)批程序報(bào)批。城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對(duì)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報(bào)批程序報(bào)批。

第六條市區(qū)、縣域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門組織編制，報(bào)市、縣人民政府審批。

控制性詳細(xì)規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細(xì)則。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負(fù)責(zé)。其中，對(duì)總則的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行修訂的，按照原報(bào)批程序報(bào)批；對(duì)總則的非強(qiáng)制性內(nèi)容以及執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門審批。總則的強(qiáng)制性內(nèi)容由市人民政府確定。

第七條修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門或者建設(shè)單位組織編制，并應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求或者規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

城市環(huán)境風(fēng)貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特色意圖區(qū)）的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市規(guī)劃管理部門會(huì)同區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門共同組織編制。

第八條市區(qū)、縣域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門審批。

特色意圖區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批。風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條與城市規(guī)劃有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由其主管部門組織編制，或者由其主管部門會(huì)同市規(guī)劃管理部門組織編制。編制專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)取得市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求，其編制成果經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會(huì)同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

第十條承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求開展規(guī)劃編制工作。

第十一條對(duì)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織論證并征求公眾意見。

第十二條對(duì)編制完成的城市規(guī)劃項(xiàng)目成果，組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及修建性詳細(xì)規(guī)劃，除涉及國家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三章建設(shè)工程的選址和布局。

第十三條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細(xì)則以及經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。

第十五條對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)選址意見書：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）需編制可行性研究報(bào)告的；

（三）需改變土地使用性質(zhì)的；

（四）位于城市紫線范圍內(nèi)的；

（五）其他依法需要申領(lǐng)選址意見書的。

第十六條申領(lǐng)選址意見書的一般程序：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提交申請(qǐng)報(bào)告和必要的圖件，并填寫建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行審批制的，還應(yīng)當(dāng)提供已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。

（二）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求，在受理之日起的20個(gè)工作日內(nèi)提出選址意見，核發(fā)選址意見書。

選址意見書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。

建設(shè)單位取得選址意見書后，方可向國土資源管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地預(yù)審。

由省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條除可行性研究周期較長的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取選址意見書之日起12個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該選址意見書自行失效。

選址意見書的延期期限不得超過6個(gè)月。

第四章建設(shè)用地的規(guī)劃管理。

第十八條對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件（包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同）：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的；

（三）以出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權(quán)的；

（四）改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)的；

（六）工程施工中因堆放材料或者設(shè)置運(yùn)輸通道等需要臨時(shí)使用土地的。

第十九條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下圖件：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)（包括審批、核準(zhǔn)、備案，下同）文件；

（三）擬用地范圍的地形圖；

（四）依法需要征求意見的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門意見；

規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土資源管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇五

1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。

2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項(xiàng)用地，并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。

4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。

5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。

6、確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。

7、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。

8、根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目，為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

9、根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇六

改革開放以來，特別是近來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)發(fā)生了深刻的變化，城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

一是我國的城鎮(zhèn)化水平大大提高。城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%，上升到的43.9%.城市數(shù)量和規(guī)模迅速增加，一些地區(qū)形成了聯(lián)系緊密的城市群。1978-20，全國城市總數(shù)由193年增加到656個(gè)。城市等級(jí)規(guī)模也發(fā)生了巨大變化，其中，城市人口在50萬以上的大城市從40個(gè)增加到140個(gè)，中等城市從60個(gè)增加到230個(gè)，小城市從93個(gè)發(fā)展到286個(gè)。從城市發(fā)展的趨勢(shì)看，呈現(xiàn)出城市區(qū)域化和區(qū)域城市化。一些地方出現(xiàn)了聯(lián)系緊密的城市群，如我國的“長三角”、“珠三角”、“京津冀”等城市密集地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力日益增強(qiáng)。

二是國家投資體制、財(cái)稅體制以及土地使用制度等發(fā)生了根本性的變化。由改革開放初期，我國城市建設(shè)基本上由政府主導(dǎo)的一元化投資體制，向現(xiàn)階段政府、社會(huì)多方參與的多元化投資體制轉(zhuǎn)變。土地使用制度由單一的政府劃撥方式，向土地出讓方式(招、拍、掛)占主體的有償使用方式轉(zhuǎn)變。加上中央政府、地方政府財(cái)稅體制改革等，都對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制產(chǎn)生了重大影響。

三是小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，建制鎮(zhèn)內(nèi)涵發(fā)生了本質(zhì)變化。1978年我國僅有建制鎮(zhèn)2173個(gè)。這些鎮(zhèn)以縣城鎮(zhèn)和工礦城鎮(zhèn)為主，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和小城市相似，與周圍農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系相對(duì)較弱。到年，建制鎮(zhèn)數(shù)量已達(dá)17645個(gè)，新增的建制鎮(zhèn)大多由原鄉(xiāng)建制發(fā)展而來，是一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，并正在發(fā)展成為以為農(nóng)業(yè)服務(wù)、商貿(mào)旅游、工礦開發(fā)等多種產(chǎn)業(yè)為依托的、各具特色的新型小城鎮(zhèn)，并在事實(shí)上構(gòu)成了具有中國特色的城鎮(zhèn)化的重要組成部分。這種地位和作用是一般意義上的城市或者農(nóng)村所無法替代的。

四是流動(dòng)人口數(shù)量龐大。我國目前進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民已超過1億人。由于戶籍和土地制度等原因，其絕大多數(shù)戶口在農(nóng)村，工作生活在城鎮(zhèn)，即在保留農(nóng)村宅基地和承包經(jīng)營土地的前提下進(jìn)城務(wù)工，各種待遇與市民相差較大，而形成了一種具有中國特色的、有學(xué)者稱之為“準(zhǔn)城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨的十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略，就是從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇七

第一條根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱“私事”，是指：定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)，旅游和其他非公務(wù)活動(dòng)。

第二章出境。

第三條居住國內(nèi)的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請(qǐng)，回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù)：

(一)交驗(yàn)戶口簿或者其他戶籍證明;。

(二)填寫出境申請(qǐng)表;。

(三)提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見;。

(四)提交與出境事由相應(yīng)的證明。

第四條本實(shí)施細(xì)則第三條第四項(xiàng)所稱的證明是指：

(一)出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明;。

(二)出境探親訪友，須提交親友邀請(qǐng)證明;。

(三)出境繼承財(cái)產(chǎn)，須提交有合法繼承權(quán)的證明;。

(四)出境留學(xué)，須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明;。

(五)出境就業(yè)，須提交聘請(qǐng)、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明;。

(六)出境旅游，須提交旅行所需外匯費(fèi)用證明。

第五條市、縣公安局對(duì)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。

第六條居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人世共和國護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。

第七條居住國內(nèi)的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時(shí)外出的戶口登記，返回后憑護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。

第八條中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。

第三章入境。

第九條在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。

第十條定居國外的中國公民要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國定居證明。

第十一條定居國外的中國公民要求回國工作的，應(yīng)當(dāng)向中國勞動(dòng)、人事部門或者聘請(qǐng)、雇用單位提出申請(qǐng)。

第十二條定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國定居證明或者經(jīng)中國勞動(dòng)、人事部門核準(zhǔn)的聘請(qǐng)、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。

第十三條定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的，應(yīng)當(dāng)填寫臨時(shí)住房登記表，住在親友家的，由本人或者親友在24小時(shí)內(nèi)(農(nóng)村可在72小時(shí)內(nèi))到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章出境入境檢查。

第十四條中國公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗(yàn)。

第十五條有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境：

(一)未持有中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件的;。

(二)持用無效護(hù)照或者其他無效出境入境證件的;。

(三)持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的;。

(四)拒絕交驗(yàn)證件的。

具有前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的情形的，并可依照本實(shí)施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。

第五章證件管理。

第十六條中國公民出境入境的主要證件--中華人民共和國護(hù)照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人不得扣留證件。

第十七條中華人民共和國護(hù)照有效期5年，可以延期二次，每次不超過5年。申請(qǐng)延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前提出。

在國外，護(hù)照延期，由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國內(nèi)，定居國外的中國公民的護(hù)照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理;居住國內(nèi)的公民在出境前的護(hù)照延期，由原發(fā)證的或者戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。

第十八條中華人民共和國旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種，由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。

第十九條中華人民共和國入出境通行證，是入出中國國(邊)境的通行證件，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境時(shí)由邊防檢查站收繳。

第二十條中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件的持有人，如因情況變化，護(hù)照、證件上的記載事項(xiàng)需要變更或者加注時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交變更、加注事項(xiàng)的證明或者說明材料。

第二十一條中國公民持有的中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續(xù)使用的，可以申請(qǐng)換發(fā)，同時(shí)交回原持有的護(hù)照、證件;要求保留原護(hù)照的，可以與新護(hù)照合訂使用。護(hù)照、出境入境證件遺失的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告中國主管機(jī)關(guān)，在登報(bào)聲明或者掛失聲明后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。換發(fā)和被發(fā)護(hù)照、出境入境證件，在國外，由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理;在國內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。

第二十二條中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的，其護(hù)照、出境入境證件應(yīng)予以吊銷或者宣布作廢：

(一)持證人因非法進(jìn)入前往國或者非法居留被送回國內(nèi)的;。

(二)公民持護(hù)照、證件招搖撞騙的;。

(三)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益的活動(dòng)的。

護(hù)照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢，由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)作出。

第六章處罰。

第二十三條持用偽造、涂改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的，除收繳證件外，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十四條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣出境入境證件的，處10日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十五條編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取出境入境證件，情節(jié)較輕的，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十六條公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實(shí)施細(xì)則時(shí)，如有利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節(jié)輕微的，由主管部門酌情予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第二十七條中國公民因公務(wù)出境和中國海員因執(zhí)行任務(wù)出境管理辦法，另行制訂。

第二十八條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇八

第五十八條　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十條　鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；

（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

第六十一條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；

（三）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。

第六十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十七條　建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第六十九條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇九

第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。

第三條城市的規(guī)劃和建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，各級(jí)政府應(yīng)把制定和實(shí)施城市規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和管理作為重要職責(zé)。

第四條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市水域保護(hù)區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝地、歷史文化遺址以及其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。在設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)、市轄區(qū)，不再另行劃定城市規(guī)劃區(qū)。

第五條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全省的城市規(guī)劃工作。市、縣以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

第六條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)注：貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施管理;參與建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘察和市政測(cè)量的管理;查處違反城市規(guī)劃法的案件。

第七條城市規(guī)劃管理實(shí)行崗位資格證書制度，城市規(guī)劃管理人員必須持證上崗。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃管理水平。

第二章城市規(guī)劃的制定和審批。

第九條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。

第十條省人民政府負(fù)責(zé)編制本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、縣人民政府組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

第十一條設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;縣人民政府所在地的總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。大、中城市的分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，市、縣城市規(guī)劃行政主管部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)行業(yè)主管部門編制，城市規(guī)劃行政主管進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，納入總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)需要單獨(dú)編制總體規(guī)劃的，由所在城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制，納入城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃要求，遵循《城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

第十三條編制臨河城市的城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門等有關(guān)部門確定城市規(guī)劃的臨河界限。

第十四條城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，禁止無證或超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。

第十五條各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立編制城市規(guī)劃所必需的勘察/測(cè)量及其他必要的基礎(chǔ)資料檔案。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極提供上述有關(guān)資料。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。

第十六條承擔(dān)市、縣人民政府下達(dá)的與城市維護(hù)建設(shè)直接聯(lián)系的指令性規(guī)劃任務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)，按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支;其他規(guī)劃項(xiàng)目由委托單位支付。

第十七條國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城，應(yīng)當(dāng)編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)定，納入城市總體規(guī)劃。

第十八條城市規(guī)劃的審批按《城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。市、自治州管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由市、自治州人民政府審批，報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案。城市近期建設(shè)規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市、縣以上人民政府審批。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、廠礦等居民點(diǎn)的規(guī)劃，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十九條分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位或個(gè)人都不得隨意變更;確需局部調(diào)整的由城市規(guī)劃行政主管部門審批;重大變更由城市規(guī)劃行政主管按上述規(guī)劃的原審批權(quán)限重新報(bào)批。

第二十條開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃由市、縣人民政府按照城市規(guī)劃的要求編制和審批，其中省級(jí)地區(qū)性區(qū)(含外商和港澳臺(tái)同胞投資的成片開發(fā)區(qū))的總體規(guī)劃由省人民政府審批。

第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。

第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高城市的綜合功能。

第二十二條在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改建中各項(xiàng)工程的選址、定點(diǎn)不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。舊區(qū)改建要嚴(yán)格控制建筑密度和城市容量，嚴(yán)格限制零星插建。

第二十三條城市舊區(qū)改建應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)技術(shù)改造，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。重點(diǎn)改造城市的危房區(qū)、棚房區(qū)及市政公用簡(jiǎn)陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)和影響城市重要景觀的地段。

第二十四條舊城改建時(shí)，必須采取有效措施，切實(shí)保護(hù)文物古跡和風(fēng)景名勝。有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。

第二十五條舊城區(qū)內(nèi)所有房屋的改建、擴(kuò)建，不得妨礙道路交通、消防安全和電力、通信設(shè)施安全，不得侵占公共綠地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

第二十六條在城市人民政府確定改建的地區(qū)，不得進(jìn)行與改建規(guī)劃不符的建設(shè)活動(dòng)，需要?jiǎng)舆w的單位和個(gè)人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔和拖延;拆遷人必須依法對(duì)動(dòng)遷的單位和個(gè)人補(bǔ)償和安置。

第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃管理，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市、縣以上城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第二十八條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項(xiàng)目的選址等可行性研究工作，依照國家有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。國家和省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見書后，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;市、縣發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)(含在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村興建公共設(shè)施、企業(yè)等)需要申請(qǐng)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn);城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要，征求有關(guān)部門的意見，核定建設(shè)用地位置和界限，并審查建設(shè)用地總平面設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向縣以上土地管理部門申請(qǐng)用地，辦理土地征、撥手續(xù)。

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設(shè)工程申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為設(shè)計(jì)的依據(jù)，并審查建設(shè)工程施工圖，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十一條實(shí)行城市房地產(chǎn)建設(shè)綜合開發(fā)的建設(shè)工程，所需土地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和各項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由綜合開發(fā)單位分別按照本辦法第二十九條和第三十條的規(guī)定統(tǒng)一辦理。其中建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃或年度計(jì)劃，分工程項(xiàng)目，一次或分批核發(fā)。

第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建個(gè)人住宅(含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法和省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地、修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施，必須按本辦法第二十九條和第三十條的規(guī)定，分別辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑使用期不得超過兩年。確需延長使用期的，必須按照規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。臨時(shí)使用期滿的，建設(shè)單位或個(gè)人必須無條件、無償退出臨時(shí)用地和拆除臨時(shí)建筑;因國家建設(shè)需要，拆除未超過超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，加快審批進(jìn)度，對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提出的建設(shè)申請(qǐng)應(yīng)在30日內(nèi)予以答復(fù)，并應(yīng)盡快核發(fā)有關(guān)許可證件。凡在開發(fā)區(qū)風(fēng)的建設(shè)項(xiàng)目和在其他市區(qū)舉辦的中外合資、中外合作、外資企業(yè)的，核發(fā)規(guī)劃許可證的期限，由市、縣以上城市規(guī)劃行政主管部門在上款規(guī)定的期限內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要決定。

第三十五條建設(shè)單位或者個(gè)人從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同)之日起一年內(nèi)不辦理征撥用地手續(xù)，以及從領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)不動(dòng)工興建，且未辦理延期手續(xù)的，上述兩證自行失效。

第三十六條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的位置、范圍、標(biāo)高、建筑面積等內(nèi)容不得擅自變更;確需變更的，須經(jīng)原核發(fā)單位同意并辦理有關(guān)手續(xù)。建設(shè)工程開工之前，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門定位、放線;其基礎(chǔ)工程或隱蔽工程完成后，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線，方可繼續(xù)施工。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向城市行政主管部門和城市建設(shè)檔案館(室)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第三十七條城市國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。出讓城市國有土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。出讓的地塊，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。城市國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行排泄出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。城市國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃行政主管部門同意，不得變得出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

第三十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事采礦、采石打井、挖取沙土、堆積渣土、填占水面等改變地形地貌的活動(dòng)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意和有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

第三十九條城市規(guī)劃管理人員，應(yīng)持證依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地、建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查，制止違法建設(shè)行為，被檢查者不得拒絕、阻攔，并應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第四十條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按省物價(jià)、財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)，用于城市規(guī)劃管理工作。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第四十一條符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由市、縣以上人民政府或城市規(guī)劃行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和本辦法成績顯著的;。

(二)進(jìn)行城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)成績顯著的;。

(三)檢舉違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為，或檢舉控告城市規(guī)劃人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄行為有功的。

第四十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期更正，補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十以上百分之二十以下罰款。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，不能采取改正措施的，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;責(zé)令停止建設(shè)繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門可強(qiáng)制拆除其繼續(xù)建設(shè)部分;逾期不拆除的，由市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第四十三條非法買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，沒收違法所得，并可處以一千元以上二千元以下罰款。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，擅自進(jìn)行改變地形地貌活動(dòng)的，責(zé)令立即停止，限期整理或恢復(fù)原有地形地貌，并可處以一千元以上二千元以下罰款。

第四十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目使用期滿，必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn)延長使用期限的，城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門予以強(qiáng)制拆除。

第四十五條拒不服從城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定的，責(zé)令限期履行調(diào)整用地決定，逾期仍不履行的，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條以暴力或以其他方法阻撓、妨礙城市規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依照《城市規(guī)劃法》第四十二條規(guī)定辦理。

第四十八條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第四十九條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自公布之日起施行。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇十

第一條為了合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)，是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑、人民防空工程、交通、消防設(shè)施和工程管線、通信線路設(shè)施等一切地上、地下建筑物、構(gòu)筑物和整治江河湖泊以及改變地形地貌的活動(dòng)。

第四條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)管理。

自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全自治區(qū)的城市規(guī)劃工作。

市(行署)、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

第五條任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃主管部門管理，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施提出意見和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條對(duì)貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和本辦法成績顯著的，由城市人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章城市規(guī)劃的制定。

第七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《城市規(guī)劃法》確定的原則，廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，并進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

編制城市規(guī)劃的具體工作，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量及其他必要的基礎(chǔ)資料。編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)單位有義務(wù)向城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料，并配合編制專業(yè)規(guī)劃。

城市勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政年度計(jì)劃。

第九條編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。自治區(qū)轄市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

第十條城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時(shí)要為城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排，近期建設(shè)規(guī)劃一般為五年。

第十一條編制城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃，確定分區(qū)內(nèi)的土地使用性質(zhì)、居住人口的分布與密度、建設(shè)用地的建筑容量等控制指標(biāo)，以及城市道路系統(tǒng)與對(duì)外交通設(shè)施、城市河流和綠地系統(tǒng)、文物古跡和風(fēng)景名勝區(qū)、城市各類工程管線及重要設(shè)施的位置和控制范圍。

第十二條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

南寧市和國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。

本條第二款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)以及自治區(qū)人民政府指定的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)征求行署或者自治區(qū)轄市的城市規(guī)劃行政主管部門意見后，報(bào)縣人民政府審批。

各級(jí)人民政府在審批城市總體規(guī)劃前，必須組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行咨詢、論證。

城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，必須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。但下列重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批：

(一)城市行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等公共建筑集中的廣場(chǎng)、街道、街區(qū);。

(二)火車站、民用機(jī)場(chǎng)、大型公路客運(yùn)站;。

(三)風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū);。

(四)用地面積十公頃以上的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、科研教育區(qū)以及多功能綜合區(qū);。

(五)城市人民政府指定的其他街區(qū)。

自治區(qū)人民政府指定的區(qū)轄市重要地段的詳細(xì)規(guī)劃，由城市人民政府審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

第十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟的各類開發(fā)區(qū)，必須編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理。

城市人民政府對(duì)城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整，必須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，必須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的變更，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。

第十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則和合理的開發(fā)程序，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須嚴(yán)格控制建筑密度和建筑容量，嚴(yán)禁零星插建。

第十五條城市新區(qū)開發(fā)的各項(xiàng)建設(shè)的選址、定點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備可靠的水源、能源、交通、通訊、防災(zāi)等建設(shè)條件，避開地下礦藏、文物古跡、工程地質(zhì)和水文條件不宜修建的地段。不得危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境、風(fēng)貌。不得妨礙城市的發(fā)展，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

第十六條城市居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安排在自然環(huán)境良好的地段，其相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全和衛(wèi)生。

第十七條城市的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)化和協(xié)作的要求進(jìn)行布置，對(duì)產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的項(xiàng)目，不得安排在市區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)地帶、水源地及文物古跡和風(fēng)景旅游保護(hù)區(qū)。

第十八條生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物品的工廠和倉庫，嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避開居民密集的市區(qū)，布置在市郊的適當(dāng)?shù)囟危坏梦廴境鞘协h(huán)境，損害居民的健康，不得危害城市的安全。

第十九條建設(shè)產(chǎn)生放射性污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避開城市市區(qū)和其他居民密集的地區(qū)，并設(shè)置必要的防護(hù)工程，妥善處理廢棄物。

第二十條新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場(chǎng)、區(qū)域性供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。

第二十一條城市道路的選線和道路網(wǎng)的規(guī)劃，必須滿足合理組織城市交通運(yùn)輸?shù)男枰?，并與對(duì)外交通設(shè)施相互銜接和協(xié)調(diào)。

港口建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用，堅(jiān)持深水深用，淺水淺用的原則，保障城市生活岸線用地。

第二十二條城市人民防空工程的規(guī)劃和建設(shè)，必須同城市規(guī)劃和建設(shè)互相協(xié)調(diào)，在滿足其使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。

第二十三條城市舊區(qū)改建的基本任務(wù)是改善交通運(yùn)輸和生活居住條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)解決危房棚戶集中、設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、污染嚴(yán)重的地區(qū)。

第二十四條城市舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，優(yōu)化城市布局和用地結(jié)構(gòu)，提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善市容景觀。

第二十五條城市舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建、重建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地和鄰里通道。處理好供水、排水、供氣、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

第二十六條城市舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝和代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。

第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。但涉及國家秘密的規(guī)劃文件、圖紙和有關(guān)資料，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定辦理。

城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，不得妨礙城市規(guī)劃的實(shí)施。

第二十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況組織檢查，并向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。其中南寧市和國務(wù)院指定的其他城市的城市規(guī)劃實(shí)施情況，必須向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

第二十九條城市規(guī)劃管理，實(shí)行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。

第三十條辦理選址意見書的程序：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征求有關(guān)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見;。

(四)對(duì)選址布局符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程選址意見書。

第三十一條辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門核查用地單位或者個(gè)人提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)總平面圖后，對(duì)符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

第三十二條辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序：

(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng);。

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;。

(三)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，必須征求有關(guān)部門的意見;。

(四)城市規(guī)劃行政主管部門核查建設(shè)工程施工圖后，對(duì)符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可正式施工。

第三十三條參加城市人民政府依法組織的土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣活動(dòng)取得土地使用權(quán)的，憑土地使用權(quán)出讓合同到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城鎮(zhèn)居(村)民擴(kuò)建、改建、重建私有房屋的，應(yīng)當(dāng)持房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、戶口簿、四鄰關(guān)系圖和所在村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及居委會(huì)或者街道辦事處簽署的意見，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十五條城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理時(shí)間，分別自收到申請(qǐng)之日起，不得超過二個(gè)月。

第三十六條對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未辦妥用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工，又不辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。對(duì)轉(zhuǎn)讓后的土地，改變?cè)瓉泶_定的土地使用性質(zhì)的，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并依法到土地管理部門辦理土地使用性質(zhì)變更手續(xù)。

第三十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、高壓供電走廊、公共綠地、公共文化體育場(chǎng)地和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地以及在埋設(shè)地下管線的地面上進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)微波通道、機(jī)場(chǎng)凈空、消防通道和城市出入口交通的暢通。

第三十九條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃需要作出的調(diào)整用地或者拆遷的決定，不得以任何理由拒絕或者拖延執(zhí)行。

第四十條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采礦，挖取沙石、土方，堆放廢渣，設(shè)置垃圾場(chǎng)，圍填水面等設(shè)障礙洪、改變地形、地貌的活動(dòng)。

第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)需要臨時(shí)使用土地，建設(shè)單位或者個(gè)人必須取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地。

臨時(shí)用地使用期限不得超過兩年，確需延長使用期的，必須按規(guī)定重新辦理延期手續(xù)。臨時(shí)用地期滿或者因國家建設(shè)需要，建設(shè)單位或者個(gè)人必須自行無條件清場(chǎng)，退出臨時(shí)用地。

嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上進(jìn)行永久性建設(shè)，臨時(shí)用地必須按批準(zhǔn)要求使用。

第四十二條在城市規(guī)劃區(qū)需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

嚴(yán)禁將臨時(shí)建設(shè)改變?yōu)橛谰眯越ㄔO(shè)，臨時(shí)建設(shè)必須按批準(zhǔn)的工程規(guī)劃使用。

第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送竣工資料，同時(shí)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送一套完整的工程竣工檔案。

第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制測(cè)量系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。

第四十五條城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

城市規(guī)劃管理檢查人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理檢查證，城市規(guī)劃管理檢查證由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門印發(fā)。

第五章法律責(zé)任。

第四十六條違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門予以處罰：

(三)利用失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，沒收非法所得，可以并處罰款;占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令追回。

第四十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自擴(kuò)大原有宅基地面積的，按照本辦法第四十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定處理。

第四十八條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，造成重大損失或者嚴(yán)重后果，追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條違反本辦法第三十八條規(guī)定的，由城市人民政府責(zé)令其退回用地，排除障礙，恢復(fù)原狀，賠償損失，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五十條違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由城市人民政府限期執(zhí)行;逾期不執(zhí)行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條違反本辦法第四十條規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期整理或者恢復(fù)原貌，有關(guān)部門并可按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條違反本辦法第四十一條、第四十二條規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令退出或者限期拆除，可以并處罰款。

第五十三條違反本辦法第四十三條規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以罰款。

第五十四條違反本辦法第四十五條規(guī)定，妨礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條為違法建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的單位，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法收入，并處以罰款。

第五十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分。

第五十七條被處以罰款的單位或者個(gè)人，接到處罰決定的通知書后，必須按照處罰決定通知書規(guī)定的期限繳納罰款。

罰沒款全部上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第五十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第六十條未設(shè)建制鎮(zhèn)的獨(dú)立工礦區(qū)、國營農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)等城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)的規(guī)劃與實(shí)施管理，參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條自治區(qū)人民政府根據(jù)本辦法，可以制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇十一

同志們！

市委副秘書長、市委農(nóng)辦主任李善君同志和市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長袁太政同志分別就如何抓好我市當(dāng)前新村規(guī)劃建設(shè)工作作了很好的發(fā)言，前面。表示完全贊同。稍后，曉春書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。依照會(huì)議布置，下面我講三點(diǎn)意見。

英、美等國家就開始探索新農(nóng)村建設(shè)的路子。上世紀(jì)的二三十年代，早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初。世界平民教育家和鄉(xiāng)村建設(shè)家、老鄉(xiāng)晏陽初先生，著名的思想家、教育家、社會(huì)活動(dòng)家梁漱溟先生等一些有識(shí)之士，也開始探索我國新農(nóng)村建設(shè)的路子。晏陽初先生認(rèn)為當(dāng)時(shí)農(nóng)村的問題主要是四個(gè)字，即：愚、貧、弱、私”主要抓鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生三級(jí)防疫體系建設(shè)和農(nóng)房的改造，這些我現(xiàn)在都還在搞。梁漱溟先生主要是搞鄉(xiāng)村復(fù)興運(yùn)動(dòng)。認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國農(nóng)村的主要問題就是教育不夠、誠信不夠，要復(fù)禮，那時(shí)就在河北定縣搞博士下鄉(xiāng)，搞新農(nóng)村路子的探索。解放后，國于1956年第一次把新農(nóng)村建設(shè)寫進(jìn)中央文件，那時(shí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還沒有系統(tǒng)化的規(guī)范，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)范，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了今天我講的新村規(guī)劃建設(shè)，政府以前沒有涉及，包括鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，直到上世紀(jì)80年代，時(shí)任建設(shè)部長侯捷才簽署了一個(gè)部長令，出臺(tái)了第一個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的條例;1990年4月1日，國正式公布施行《中華人民共和國鄉(xiāng)村規(guī)劃法》鄉(xiāng)村規(guī)劃才真正有法可依;xx年1月1日，國正式施行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》才第一次把鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)納入法制化軌道。

市新村規(guī)劃建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，總體上看。值得充分肯定。但我一定要清醒認(rèn)識(shí)到市的`新村規(guī)劃建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識(shí)還不夠到位，力度還不夠大。二是規(guī)劃編制相對(duì)滯后。三是資金還不能得到充分保證。四是建設(shè)進(jìn)度較全省平均水平偏慢。五是建設(shè)機(jī)制還不健全，存在政府大包大攬的現(xiàn)象。

要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆，黨的xx屆五中全會(huì)指出。省委副書記、省長蔣巨峰今年先后多次對(duì)加速推進(jìn)全省新村建設(shè)作出明確指示;省委、xxx于今年5月召開全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，10月20日在成都組織召開了全省新村規(guī)劃建設(shè)工作;11月11日—13日在遂寧市召開了全省新村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會(huì)，這幾次會(huì)議對(duì)新村規(guī)劃建設(shè)工作都作出了具體安排安排;今年6月上旬，xxx、市人大常委會(huì)主任李仲彬在全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上對(duì)新村規(guī)劃建設(shè)工作提出了明確要求。省委、xxx和市委、市政府先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)工作的專門文件。黨委、政府在短時(shí)間內(nèi)高頻率的安排布置同一項(xiàng)工作，以前是少有的這足以證明各級(jí)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，特別是新村規(guī)劃建設(shè)工作十分重視，已經(jīng)把加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)工作作為成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要手段，作為完善農(nóng)村公共服務(wù)的重要載體，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到搞好新村規(guī)劃建設(shè)工作的重要性，要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提神鼓勁，強(qiáng)化舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，保證圓滿完成全市新村規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村呈現(xiàn)民富村美、文明和諧的嶄新面貌。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇十二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為加強(qiáng)恩施市城市規(guī)劃區(qū)私人建房的規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)城市快速、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖北省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩施州政發(fā)〔2006〕5號(hào))、《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州規(guī)劃局關(guān)于完善州城城區(qū)私人建房政策措施意見的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2003〕55號(hào))、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩市政發(fā)〔2006〕19號(hào))等文件精神，特提出如下實(shí)施意見。

(一)基本原則。

城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，集中成片建設(shè)農(nóng)民新村和集中興建住宅小區(qū)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制零星建房。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止農(nóng)民零星建房。對(duì)因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請(qǐng)改造或建房的，若其改造或建設(shè)的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)之外的農(nóng)民建房，要堅(jiān)持集約、合理用地的原則，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊荒地，在有利于生產(chǎn)、有利于生活的前提下，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民由分散建房向中心村、中心點(diǎn)聚集，鼓勵(lì)集中成片建設(shè)農(nóng)民新村或農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設(shè)拆遷。對(duì)因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請(qǐng)改造或建房的，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(二)農(nóng)村宅基地的使用對(duì)象。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請(qǐng)使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設(shè)搬遷、國家重點(diǎn)工程建設(shè)移民的或市政建設(shè)拆遷的；(3)災(zāi)毀和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且確實(shí)不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)建住宅的其他情形。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民有下列情形之一的，不得申請(qǐng)使用宅基地：(1)年齡未滿十八周歲的；(2)原有宅基地和住房面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足分戶需要的；(3)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定，未按計(jì)劃生育政策依法處理的；(4)出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?5)將戶口遷入本村的“空掛戶”(空掛戶指外遷入戶口，無承包集體土地)；(6)需占用耕地未落實(shí)占補(bǔ)措施的；(7)其他與法律、法規(guī)規(guī)定相悖，不符合申請(qǐng)建住宅條件的。

(三)用地及建房指標(biāo)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地及房屋。農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建房屋，人均宅基地按30平方米控制，且宅基地總面積使用農(nóng)用地每戶不得超過140平方米(拆遷安置小區(qū)每戶宅基地面積不得超過120平方米)，使用未利用地(建設(shè)用地)每戶不得超過200平方米；人均住房建筑面積按80平方米控制，樓層控制在2至3層，每戶住房建筑面積按400平方米左右控制。已有住房擴(kuò)建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計(jì)入控制用地及建筑面積指標(biāo)。

(四)依法流轉(zhuǎn)和回收農(nóng)村宅基地。

城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍：農(nóng)民因繼承房產(chǎn)擁有的閑置宅基地或舉家搬遷騰出的宅基地和住房，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓。對(duì)不符合申請(qǐng)使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時(shí)應(yīng)予以拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建房。

(五)審批程序。

1、農(nóng)民新村建設(shè)的審批程序。

(1)選址：規(guī)劃部門會(huì)同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會(huì)到實(shí)地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選定位置報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會(huì)審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)：按照建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的要求，以街道辦事處為主體聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門對(duì)用地進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(3)辦證：修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報(bào)批土地手續(xù)的依據(jù)。

(4)農(nóng)民新村的配套設(shè)施建設(shè)和建房管理以街道辦事處為主體，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施。村(居)委會(huì)首先對(duì)本村農(nóng)民提出的建房申請(qǐng)進(jìn)行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報(bào)街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報(bào)規(guī)劃部門審查辦理建設(shè)工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報(bào)規(guī)劃部門審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2、農(nóng)民建房的審批程序。

(1)符合建房條件的農(nóng)民持相關(guān)材料向所在的村(居)委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村(居)委會(huì)會(huì)議討論通過，由村(居)委會(huì)在村(居)務(wù)公開欄組織公示。公示的內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人、家庭人口、申請(qǐng)?jiān)?、申?qǐng)使用面積、原有房屋面積等，公示時(shí)間為15天。公示期內(nèi)有舉報(bào)申請(qǐng)人不符合審批條件或申報(bào)資料不實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)該村民的建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

(2)村(居)委會(huì)將公示通過的建房戶的申報(bào)資料整理并簽署意見后報(bào)街道辦事處(城建辦)，街道辦事處(城建辦)初審并簽署意見匯總后報(bào)市規(guī)劃局。涉及林地、河道、公路等的，須報(bào)相關(guān)主管部門審批，辦理相關(guān)手續(xù)。

(3)市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會(huì)審批。州規(guī)劃局對(duì)審批通過的建房戶辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

(4)市國土資源局憑《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為申請(qǐng)人辦理《個(gè)人建房用地許可證》。

(5)州規(guī)劃局憑《個(gè)人建房用地許可證》，為申請(qǐng)人辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

(6)市規(guī)劃局根據(jù)農(nóng)民建房放線申請(qǐng)派人到實(shí)地放線。

(7)房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并報(bào)州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

(一)基本原則。

1、企業(yè)改制之初或在土地開發(fā)拍賣之前編制了小區(qū)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后大部分已建成，剩下的不臨城市主次干道的零星用地，由規(guī)劃部門重新審核其規(guī)模、層數(shù)和立面效果，在土地使用權(quán)人繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，準(zhǔn)予按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止居民零星建房，其閑置的居民住宅用地由政府統(tǒng)一收購或置換后，并入土地收儲(chǔ)中心，但該土地業(yè)主可以享受購買經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策或在私人建房區(qū)內(nèi)購買或置換土地進(jìn)行私房建設(shè)。

3、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域以及不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍內(nèi)的居民住宅用地準(zhǔn)予有條件建設(shè)：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅的實(shí)際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(二)城市規(guī)劃區(qū)居民建房的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

三、拆遷戶、移民戶建房管理。

(一)基本原則。

凡新建、擴(kuò)建、改建道路，市政府將道路兩側(cè)的土地(含拆遷戶的土地)統(tǒng)一征用或收購后并入土地收儲(chǔ)中心，編制土地開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)。對(duì)道路兩側(cè)的拆遷戶選定不影響城市整體規(guī)劃的地段集中統(tǒng)一安置，拆遷戶可選擇自建住房或購買開發(fā)代建住房，并享受拆遷戶應(yīng)有的優(yōu)惠政策。

對(duì)位于城郊的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可采取就近集中安置；對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可以參照道路擴(kuò)建的拆遷安置方式異地統(tǒng)一集中安置。

對(duì)水電、高速公路、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉移民，實(shí)行農(nóng)業(yè)安置并符合農(nóng)民建房條件的，允許在城市規(guī)劃區(qū)申請(qǐng)新征集體土地建房；實(shí)行投親靠友、自謀職業(yè)安置的和非農(nóng)戶口的移民，不允許在城市規(guī)劃區(qū)申請(qǐng)新征集體土地建房。

(二)拆遷(移民)戶新征集體土地建房的審批程序。

1、申請(qǐng)建房的拆遷(移民)戶持遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明、移民局核發(fā)的移民證、拆遷(移民)安置協(xié)議、拆遷指揮部(移民工作站、高路辦、鐵路辦)的相關(guān)證明、遷入村(居)委會(huì)或街道辦事處的證明等相關(guān)材料到市規(guī)劃局申請(qǐng)建房選址。

2、市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會(huì)審批。州規(guī)劃局對(duì)符合拆遷(移民)建房條件的，辦理建房選址意見書。

3、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書等相關(guān)材料到經(jīng)管部門辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，到公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

4、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)和戶口遷移手續(xù)等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后到市國土資源局辦理《個(gè)人建房用地許可證》。

5、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、戶口遷移手續(xù)、《個(gè)人建房用地許可證》等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

6、市規(guī)劃局根據(jù)拆遷(移民)戶建房放線申請(qǐng)派人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地放線。

7、房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并報(bào)州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

四、城市規(guī)劃區(qū)私房加層、屋面平改坡和危房翻建的管理。

(一)私房加層規(guī)劃管理的基本原則。

1、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制私房加層及擴(kuò)建；城郊農(nóng)民宅基地和住房已達(dá)人均占地及住房指標(biāo)的禁止加層及擴(kuò)建。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域，不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍的區(qū)域，及與現(xiàn)行城市規(guī)劃不相沖突的區(qū)域內(nèi)的私房允許有條件加層：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅實(shí)際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(二)私房屋面平改坡規(guī)劃管理的基本原則。

根據(jù)州房產(chǎn)局、州房改辦有關(guān)文件精神，城鎮(zhèn)住房屋面推行平改坡。屋面平改坡分為三種形式：簡(jiǎn)單式平改坡，即拆除屋頂上原有隔熱層和女兒墻，做全現(xiàn)澆混凝土坡層面；加閣樓式平改坡，即在簡(jiǎn)單式平改坡的同時(shí)，在坡屋面下面較高處設(shè)計(jì)一定面積的閣樓；加層式平改坡，即在原建筑基礎(chǔ)承重允許的情況下，加建一層住房后做坡屋面。

1、在不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，提倡私房屋面進(jìn)行簡(jiǎn)單式平改坡。私房業(yè)主對(duì)房屋進(jìn)行簡(jiǎn)單式平改坡時(shí)，須向規(guī)劃、房產(chǎn)部門報(bào)送外觀設(shè)計(jì)方案，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。

2、加閣樓式及加層式平改坡參照私房加層的相關(guān)規(guī)定予以規(guī)劃審批及建設(shè)。

(三)危房翻建規(guī)劃管理的基本原則。

1、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)的私房，經(jīng)鑒定屬輕度危房的，只允許維修加固；屬d級(jí)危房且暫時(shí)無法安排外遷的，準(zhǔn)予原址原規(guī)模翻建，嚴(yán)禁超過原址原規(guī)模擴(kuò)建。

2、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的危房，可參照私房加層的相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予翻建。

(四)私房加層、屋面平改坡、危房翻建的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法建設(shè)行為。

市規(guī)劃、國土部門要切實(shí)加強(qiáng)私人建房執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為。凡未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的，一律按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土4地管理法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理；對(duì)擅自改變批準(zhǔn)建設(shè)位置、建設(shè)紅線、用地規(guī)模、建筑風(fēng)格等規(guī)劃和土地許可要求的，要立即停工整改，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)，否則不予辦理《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人違法建房，在城市建設(shè)拆遷時(shí)，一律按有關(guān)規(guī)定處理，不予補(bǔ)償。

城區(qū)街道辦事處、村(居)委會(huì)、居民小組要積極配合規(guī)劃、國土部門加大對(duì)私人建房的核查力度，摸清私人住房情況，及時(shí)予以公示，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，給不符合建房條件的農(nóng)(居)民批準(zhǔn)建房用地、提供虛假證明、違反程序?qū)徟模唤?jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍。

二oo六年十一月二十二日。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍。

1、六角亭片區(qū)(東至清江河，西至葉挺路，北至清江橋，南至南門大橋)。

嚴(yán)控范圍：五圣宮、文昌祠、古城墻等文物古跡保護(hù)范圍；勝利街、和平街等街道改造控制范圍；掛榜巖地質(zhì)公園控制范圍；由規(guī)劃部門會(huì)同文物部門劃定的老城區(qū)保護(hù)范圍和文物古跡保護(hù)范圍。

2、五峰山片區(qū)(東至五峰山路，西至清江河、龍洞河，北至州委黨校，南至清江河)。

嚴(yán)控范圍：連珠塔、烈士陵園以自然界線為準(zhǔn)向外延伸50米；五峰山山脊線以西至山腳的保護(hù)范圍。

3、舞陽壩片區(qū)(東至五峰山山腳，西至清江河，北至州法院宿舍區(qū)、鳳凰山、紅江中心加油站，南至污水處理廠)。

嚴(yán)控范圍：東風(fēng)大道、舞陽大街、舞陽大街一巷兩側(cè)50米范圍；舞陽西南片區(qū)、舞陽西北片區(qū)、州體育場(chǎng)片區(qū)改造控制范圍；州委辦公區(qū)、州政府辦公區(qū)、市一中校園、州中心醫(yī)院控制范圍。

4、小渡船片區(qū)(東至清江河，西至電力公司、恩施賓館、體育運(yùn)動(dòng)中心，北至紅旗小區(qū)、民俗大觀園，南至清江橋)。

嚴(yán)控范圍：施州大道、航空大道兩側(cè)100米范圍；大橋路、土司路、工農(nóng)路兩側(cè)50米范圍；原煙廠片區(qū)、原軸承廠片區(qū)、紅旗小區(qū)改造控制范圍；市“四大家”辦公區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)中心、市中心醫(yī)院控制范圍。

5、土橋壩片區(qū)(東至恩施血站、沙灣、湖北民院，西至鳳凰山，北至朱家坳，南至州法院宿舍區(qū))。

嚴(yán)控范圍：土橋大道、學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；湖北民院、恩施職院、恩施高中等學(xué)校校園控制范圍；施恩堂制藥廠、土橋老街、地質(zhì)隊(duì)片區(qū)、金水灣片區(qū)改造控制范圍；湖北民院附屬醫(yī)院控制范圍。

6、黃泥壩片區(qū)(東至朱家坳、恩施機(jī)場(chǎng)，西至清江河，北至上官田，南至紅江橋)。

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；清江鳳凰城、黃泥壩、五指湖、大堰壩開發(fā)控制范圍；恩施機(jī)場(chǎng)控制范圍。

7、紅廟片區(qū)(東至山腳、恩施機(jī)場(chǎng)，西至清江河，北至紅廟老街北段，南至上官田)5。

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；紅旗大橋橋東兩側(cè)100米范圍。

8、旗峰壩片區(qū)(東至清江河，西至山腳，北至峽口大橋，南至民俗大觀園)。

嚴(yán)控范圍：旗峰大道兩側(cè)50米范圍；紅旗大橋橋西兩側(cè)100米范圍；旗峰片區(qū)開發(fā)控制范圍；麻紡廠、旗峰變電站控制范圍。

9、楓香坪片區(qū)(東至209國道，西至清江河，北至爛草灣，南至紅廟老街北段)。

嚴(yán)控范圍：209國道兩側(cè)100米范圍；火車站、三水廠控制范圍。

10、金子壩片區(qū)(東至湖北民院、沙河、東南山腳，西至恩施機(jī)場(chǎng)、209國道，北至寶蓋山，南至湖北民院、學(xué)院路)。

嚴(yán)控范圍：金桂大道兩側(cè)200米范圍；工業(yè)園控制范圍；恩施機(jī)場(chǎng)控制范圍；湖北民院、金子中學(xué)、金子小學(xué)、州二中控制范圍。

11、其他重點(diǎn)區(qū)域。

嚴(yán)控范圍：主要河流兩側(cè)(清江河、龍洞河20米，其余河道5米)的范圍；主要道路兩側(cè)(高速公路50米，鐵路20米，國道20米，省道及一般公路15米)的范圍；電力通道兩側(cè)(1—10千伏5米，35—110千伏10米，220千伏15米)的范圍；主要山體保護(hù)控制范圍(五峰山、鳳凰山、摩天嶺等因城市景觀需要所控制的山體保護(hù)范圍)；主要廣場(chǎng)、公共綠地規(guī)劃控制范圍(民族廣場(chǎng)、硒都廣場(chǎng)、清江風(fēng)情園、民俗大觀園等已建成的和規(guī)劃待建的城市廣場(chǎng)、公共綠地需控制的范圍)；城市重要基礎(chǔ)設(shè)施(城市水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、機(jī)場(chǎng)、車站等)需控制的范圍。

12、根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等經(jīng)政府批準(zhǔn)和公示的規(guī)劃需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇十三

(送審稿)。

目錄。

第一章總則。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定。

第一節(jié)總體要求。

第二節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

第三節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

第四節(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理。

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改。

第五章監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任。

第七章附則。

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本細(xì)則。

鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本細(xì)則所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

許昌市城市規(guī)劃區(qū)，包括主城區(qū)和許昌新區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府公告。

第三條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（三）妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌；

（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。

各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)當(dāng)。

納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第五條制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相銜接，構(gòu)建科學(xué)合理、層次清晰的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)和發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，充分聽取公眾意見。

第七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題進(jìn)行評(píng)審決策。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)所提交的建設(shè)項(xiàng)。

目進(jìn)行技術(shù)論證，并提出論證意見，呈報(bào)許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審定。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委。

員會(huì)職責(zé)界定、成員組成根據(jù)許昌市政府公布文件確定。

長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣政府根據(jù)本縣（市）。

實(shí)際，參照設(shè)臵縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)。

第十條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部門主管、相關(guān)單位配合、社會(huì)公眾參與的工作機(jī)制。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃的主管部門，負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市）的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)臵規(guī)劃分局，各規(guī)劃分局根據(jù)具體授權(quán)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

許昌縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外本縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、國土、住建、環(huán)保、水利、人防、文物等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定。

第十一條許昌市、長葛市、禹州市城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批。

襄城縣、鄢陵縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)許昌市人民政府審批，并報(bào)省人民政府備案。

許昌縣人民政府組織編制許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外。

許昌縣范圍內(nèi)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)許昌市人民政府審批。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)上一級(jí)人民政府審批后，報(bào)許昌市人民政府備案。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第十二條縣（市）的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上級(jí)人民政府審批。

城市規(guī)劃區(qū)、縣人民政府所在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊納入城市、鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃，不再單獨(dú)編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設(shè)的用地布局和建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇十四

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，更好地合理利用土地、節(jié)約土地，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本村實(shí)際。制定本實(shí)施細(xì)則。

一、在本村行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行村莊規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱的規(guī)劃區(qū)，是指村莊建設(shè)的發(fā)展需要實(shí)行控制的區(qū)域。村莊規(guī)劃的`范圍，有正式批準(zhǔn)的村莊整體規(guī)劃中劃定。

二、村莊規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，并應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局，節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)、因地制宜，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

三、村莊規(guī)劃的建設(shè)管理和實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地先由村民委員會(huì)向承包戶實(shí)行代征，建房申請(qǐng)戶向村里交納代征費(fèi)用的辦法。建房戶在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建房，必須服從規(guī)劃管理，辦理規(guī)劃選址手續(xù)和用地報(bào)批。

農(nóng)村村民建房報(bào)批程序：

1、村民向村委會(huì)提出建房申請(qǐng)，同時(shí)交納使用土地的代征費(fèi)用，申請(qǐng)報(bào)告費(fèi)用和其他費(fèi)用，并經(jīng)村民委員會(huì)討論同意。

2、由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，上報(bào)市規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，向市土地管理部門申請(qǐng)用地。

3、村民在辦理好用地手續(xù)后，持農(nóng)房設(shè)計(jì)通用施工圖紙（由村里統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙）和村鎮(zhèn)建筑工匠的資格證書，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，報(bào)市規(guī)劃建設(shè)管理部門核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》。

1、統(tǒng)一戶型，占地面積為每戶160平方米。

2、統(tǒng)一建筑紅線。

3、統(tǒng)一標(biāo)高，標(biāo)高由村民委員會(huì)確定。

4、統(tǒng)一層高，層高是指定每一層的高度。

5、統(tǒng)一間距，前幢房屋后立面與后幢房屋前立面的距離。

6、統(tǒng)一立面裝飾，各立面的裝飾由村民委員會(huì)統(tǒng)一布置。

五、施工管理。

在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)承接農(nóng)居民住宅建設(shè)，必須按《浙江省個(gè)體承建農(nóng)（居）民住宅管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具有個(gè)體泥木工匠資格證書，方可承接施工業(yè)務(wù)，并且由村民委員會(huì)督促建房與個(gè)體泥木工匠簽訂好書面施工合同，個(gè)體泥木工匠向村民委員會(huì)交納施工保證金（每戶5000元）。

個(gè)體泥木工匠在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)施工中，必須按照村民委員會(huì)所規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行文明施工、規(guī)范施工。泥木工匠交納的施工保證金待工程竣工驗(yàn)收合格后歸還。

六、居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置，地下排水設(shè)施費(fèi)每戶交納元，由村民委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施。

七、在新村農(nóng)戶建房原則上以二戶為一組，即六間門面，一組與一組之間留弄堂寬度為3米，每戶交納土地代征費(fèi)20000元，如房屋的結(jié)構(gòu)原因或申請(qǐng)建房戶需要單立戶，要留小弄堂的，小弄堂為2米，()并每戶外加3000元。

八、電力、廣播、有線電視、通信電纜等有關(guān)設(shè)施統(tǒng)一由村民委員會(huì)規(guī)劃、布置、實(shí)施，建房戶必須服從，不得拒絕。

九、農(nóng)村居民建房用地實(shí)行選址、放樣、砌基和竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”管理制度，“四到場(chǎng)”由村、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同鎮(zhèn)國土資源管理辦公室組織實(shí)施。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇十五

編制人：

審批人：

重慶永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司。

2011年7月19日。

一、工程概況。

民光圣景苑b標(biāo)段工程：位于重慶市主城區(qū)兩路組團(tuán)f標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)f0b/-4/01號(hào)地塊，該工程項(xiàng)目由重慶市春光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，深圳市鑫中建建筑設(shè)計(jì)顧問有限公司設(shè)計(jì)，重慶市渝北區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督，重慶永鑫工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總建筑面積約45574.26平方米。設(shè)計(jì)使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為非抗震。

該項(xiàng)目分為3棟樓，a棟26層/78米，b棟25層/75米，c棟22層/負(fù)二層、63.1米，基礎(chǔ)為鉆孔樁，主體為框支剪力墻結(jié)構(gòu)。

分戶驗(yàn)收依據(jù)為國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括住宅建筑規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收、屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收、地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。

分戶驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括住宅建筑規(guī)范gb50386、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50204、砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50203、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50210、建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50209、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50242、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50303、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50411、智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50339、屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50207、地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50208等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工程已完成設(shè)計(jì)文件和施工合同約定的工作內(nèi)容；

（二）所含（子）分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收合格；

（三）工程質(zhì)量控制資料完整；

（四）有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料完整。

在施工過程中進(jìn)行的分戶驗(yàn)收項(xiàng)目不受以上條件約束。

分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)分戶驗(yàn)收的內(nèi)容和住宅工程的具體情況確定檢查部位、數(shù)量；

（二）按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法，以及分戶驗(yàn)收的內(nèi)容適時(shí)進(jìn)行檢查；

（四）分戶驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，并作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

（二）分戶驗(yàn)收小組根據(jù)工程特點(diǎn)制定分戶驗(yàn)收方案；

（三）配備好分戶驗(yàn)收所需要的檢測(cè)儀器和計(jì)量工具；

（四）作好有防水要求房間的蓄水和外墻、外窗淋水試驗(yàn)的準(zhǔn)備工作；

（五）作好通水，通電的準(zhǔn)備工作。

（二）分戶驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量，并在施工圖紙上注明；

（六）分戶驗(yàn)收合格后，必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》及由檢查人員簽字確認(rèn)的項(xiàng)目驗(yàn)收記錄。住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)將分戶驗(yàn)收的情況匯總后報(bào)負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

住宅工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》和各項(xiàng)目驗(yàn)收記錄作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

分戶驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)符合本指南的規(guī)定，每一檢查單元計(jì)量檢驗(yàn)的項(xiàng)目中有80%及以上檢查點(diǎn)在允許偏差范圍內(nèi)，且最大偏差不得超過允許偏差的1.5倍即為合格。

單位應(yīng)在《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》中明確告之用戶，并積極與用戶協(xié)商處理。

（一）樓地面、墻面和頂棚1．現(xiàn)澆樓板厚度及裂縫。

（1）質(zhì)量要求：現(xiàn)澆樓板的厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，偏差應(yīng)符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求；現(xiàn)澆樓板不應(yīng)有可見的裂縫。

（2）檢驗(yàn)方法：板厚及裂縫檢查均在主體結(jié)構(gòu)施工過程中分別進(jìn)行測(cè)量和目測(cè)檢查。板面裂縫檢查目測(cè)高度宜距地1.5m左右，俯視檢查；板底裂縫檢查應(yīng)站立室內(nèi)地面仰視目測(cè)檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查。其中板厚檢查起居室和臥室測(cè)點(diǎn)應(yīng)不少于5點(diǎn)，其中一個(gè)測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在房間中部，即4角點(diǎn)加1中心點(diǎn)；其余房間、陽臺(tái)各測(cè)不少于3點(diǎn)，即在房間或陽臺(tái)一條對(duì)角線上2角點(diǎn)加1中心點(diǎn)；角部測(cè)點(diǎn)宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個(gè)方向均約500mm處。

2．樓地面面層（1）質(zhì)量要求：整體面層：

地面面層及各構(gòu)造層之間應(yīng)結(jié)合牢固，無空鼓（空鼓面積不大于400cm2，且每自然間不多于2處者可不計(jì)）；面層表面不應(yīng)有裂縫、脫皮、麻面、起砂等缺陷；有排水坡度要求的，表面坡度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得有倒泛水和積水。

板塊面層：

面層在結(jié)合層上鋪設(shè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合（粘接）牢固，無空鼓或松動(dòng)；板塊無裂紋、掉角、缺楞等缺陷，鑲嵌正確，接縫均勻、順直，色澤均勻一致，圖案清晰，面層表面的平整度和坡度符合要求。

竹、木面層：

面層鋪設(shè)應(yīng)牢固；板的拼縫平直度、寬度及與踢腳線的接縫、相鄰板高差符合要求，接頭構(gòu)造正確，板面無翹曲，顏色均勻，圖案清晰，面層平整度符合要求。

（2）檢驗(yàn)方法：空鼓用小錘錘擊檢查；坡度潑水檢查，表面平整度、縫格平直度、接縫高低差和寬度目測(cè)觀察檢查，必要時(shí)輔以相應(yīng)的檢查工具進(jìn)行檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測(cè)觀察并結(jié)合手摸、腳踩等方式檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺(tái)全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中地面空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺(tái)、公共部分走道和樓梯間應(yīng)各不少于5處，其中一處應(yīng)布置在房間或陽臺(tái)、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。初裝飾工程衛(wèi)生間不檢查空鼓。

3．墻面。

（1）質(zhì)量要求：抹灰：

抹灰層與基層之間及各抹灰層之間必須粘接牢固，抹灰層應(yīng)無空鼓（空鼓面積不大于200cm2者可不計(jì)）；抹灰面層應(yīng)無爆灰和裂縫；孔洞、槽、盒周圍的抹灰表面應(yīng)整齊、光滑；管道后面的抹灰表面應(yīng)平整。

飾面板（磚）：

飾面板安裝和飾面磚粘貼必須牢固；滿粘法施工的飾面磚墻面應(yīng)無空鼓、裂縫；接縫、嵌縫應(yīng)平直光滑、密實(shí)，寬度、深度符合要求，表面應(yīng)平整、潔凈、色澤一致，無裂痕和缺損；石材表面應(yīng)無泛堿等污染。

涂飾：

顏色、圖案應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；涂飾均勻、粘結(jié)牢固，不得漏涂、透底、起皮、掉粉和反銹；涂層與其他裝修材料和設(shè)備銜接處應(yīng)吻合，無交叉污染，界面應(yīng)清晰。

（2）檢驗(yàn)方法：空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測(cè)并結(jié)合手摸、尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺(tái)全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓沿墻面長、寬兩個(gè)方向每個(gè)墻面各測(cè)不少于3處，即墻面兩端加中間部位，每處面積約1m2范圍；當(dāng)單片墻長度超過3m時(shí)，每增加1m應(yīng)增加1處，均勻布點(diǎn)。初裝飾工程有防水層的部位不檢查空鼓。

4．頂棚。

（1）質(zhì)量要求：

抹灰層與基層之間必須粘結(jié)牢固，無脫層、空鼓；抹灰層面層應(yīng)無爆灰和裂縫；采用免抹灰工藝的頂棚不應(yīng)有可見的裂縫；裝修裝飾圖案應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，縫格順直，色澤均勻、無污染或明顯色差。

（2）檢驗(yàn)方法：抹灰空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量站立室內(nèi)地面仰視目測(cè)檢查，必要時(shí)結(jié)合尺量拉線檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺(tái)全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺(tái)、公共部分走道和樓梯間應(yīng)各不少于5處，其中一處應(yīng)布置在房間或陽臺(tái)、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。

（二）門窗質(zhì)量。

1、外窗臺(tái)高度。

（1）質(zhì)量要求：外窗窗臺(tái)完成面高度低于0.9m時(shí)，應(yīng)有防護(hù)措施。低窗臺(tái)、凸窗等下部能上人站立的寬窗臺(tái)面，防護(hù)高度應(yīng)從窗臺(tái)面起計(jì)算。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、門窗開啟性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗開啟方向應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；門窗應(yīng)開啟靈活、關(guān)閉嚴(yán)密，無倒翹；推拉門窗扇必須有防脫落措施，扇與框的搭接量符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳、尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、門窗密封性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗扇的橡膠密封條或毛粘密封條應(yīng)安裝完好，不得脫槽。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、門窗的防、排水性能。

（1）質(zhì)量要求：外門窗及周邊無滲漏；室外門窗框與墻體之間的縫隙表面應(yīng)采用密封膠封閉，密封膠應(yīng)光滑、順直、無裂紋；應(yīng)設(shè)置排水孔的門窗，排水孔應(yīng)通暢，位置及數(shù)量符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

5、門窗的玻璃安裝。

（1）質(zhì)量要求：門窗玻璃的涂膜朝向應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；安全玻璃的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；玻璃不應(yīng)與門窗框型材直接接觸；密封條與玻璃、玻璃槽口的接觸應(yīng)緊密、平整。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

6、門窗節(jié)能。

（1）質(zhì)量要求：玻璃品種、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，金屬外門窗隔斷熱橋措施應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（三）欄桿、護(hù)欄質(zhì)量。

1、欄桿安裝。

（1）質(zhì)量要求：欄桿安裝必須牢固。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、欄桿高度、欄桿間距。

（1）質(zhì)量要求：欄桿高度必須滿足設(shè)計(jì)要求。當(dāng)設(shè)計(jì)無要求時(shí)，臨空處欄桿凈高，六層及六層以下不應(yīng)低于1.05m，七層及七層以上不應(yīng)低于1.10m。防護(hù)欄桿的垂直桿件間凈距不應(yīng)大于0.11m。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：每片欄桿不少于一處。

3、防攀爬措施。

（1）質(zhì)量要求：欄桿應(yīng)采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造。（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、欄板玻璃。

（1）質(zhì)量要求：承受水平荷載的欄板玻璃應(yīng)使用公稱厚度不小于12mm的鋼化玻璃或公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當(dāng)欄板玻璃最低點(diǎn)離一側(cè)樓地面高度在3m或3m以上、5m或5m以下時(shí)，應(yīng)使用公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當(dāng)欄板玻璃最低點(diǎn)離一側(cè)樓地面高度大于5m時(shí)，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃。不承受水平荷載的欄板玻璃應(yīng)符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。

（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查玻璃上的安全認(rèn)證標(biāo)識(shí)；尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（四）防水工程。

1、屋面。

（1）質(zhì)量要求：屋面工程不應(yīng)有滲漏和積水現(xiàn)象。

（2）檢驗(yàn)方法：屋面滲漏和積水采用蓄水或雨后觀察檢查，蓄水檢查最淺蓄水深度不得小于20mm，蓄水時(shí)間不得小于24小時(shí)。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、廚房、衛(wèi)生間和陽臺(tái)。

（1）質(zhì)量要求：排水坡向正確，排水通暢，不應(yīng)有滲漏和積水現(xiàn)象。（2）檢驗(yàn)方法：衛(wèi)生間采用蓄水檢查，最淺處蓄水深度不得小于20mm，蓄水時(shí)間不得小于24小時(shí)；陽臺(tái)采用潑水檢查；當(dāng)廚房有防水要求時(shí)采用蓄水檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、外墻。

（1）質(zhì)量要求；外墻面不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。（2）檢驗(yàn)方法：雨后或淋水后目測(cè)觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（五）室內(nèi)主要空間尺寸1．套內(nèi)空間。

（1）質(zhì)量要求：房間內(nèi)平行墻面之間凈距極差值控制在20mm以內(nèi)；室內(nèi)凈高應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，室內(nèi)凈高偏差值控制在-20mm以內(nèi)，極差值控制在20mm以內(nèi)。非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差控制在20mm以內(nèi)。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測(cè)點(diǎn)宜在離地1m高左右，距墻角約500mm處。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查；房間內(nèi)墻面之間凈距按每兩平行墻面之間各測(cè)不少于2點(diǎn)；非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差測(cè)點(diǎn)由分戶驗(yàn)收小組自行確定；室內(nèi)凈高起居室和臥室測(cè)點(diǎn)應(yīng)不少于5點(diǎn)，其中一個(gè)測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在房間中部，即4角點(diǎn)加1中心點(diǎn)；其余房間各測(cè)不少于4點(diǎn)，即4角點(diǎn)。角部測(cè)點(diǎn)宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個(gè)方向均約500mm處。有坡度的房間不測(cè)室內(nèi)凈高。

2．公共部分。

（1）質(zhì)量要求：走道和樓梯間墻面凈距應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范的最小值要求。（2）檢驗(yàn)方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測(cè)點(diǎn)宜在離地1m高左右，距墻角500mm處；墻面有凸出物處，墻面之間凈距應(yīng)增加測(cè)點(diǎn)。

（3）檢查數(shù)量：走道和樓梯間墻面之間凈距按每層分別各測(cè)不少于2點(diǎn)。

（六）建筑給排水工程1．管道、配件安裝。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件安裝固定牢固，支、吊架間距符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；管道安裝坡度、坡向符合設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；排水管道清掃口和塑料排水管道伸縮節(jié)、阻火圈的設(shè)置符合設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；管道穿樓板、穿墻的套管安裝符合設(shè)計(jì)或施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；給水暗埋管道標(biāo)識(shí)清楚；給水口位置符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢驗(yàn)方法：安裝牢固目測(cè)觀察或手扳檢查；支、吊架間距尺量檢查；管道坡度、坡向用坡度尺或水平尺、拉線和尺量檢查；清掃口、伸縮節(jié)、阻火圈目測(cè)觀察檢查；套管目測(cè)觀察檢查；暗埋管道標(biāo)識(shí)目測(cè)觀察檢查；給水口位置目測(cè)觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。2．地漏、存水彎。

（1）質(zhì)量要求：地漏型式符合設(shè)計(jì)要求，有效水封深度不小于50mm；存水彎設(shè)置符合設(shè)計(jì)要求，有效水封深度不小于50mm。

（2）檢驗(yàn)方法：地漏和存水彎型式及設(shè)置目測(cè)觀察檢查，有效水封深度尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。3．管道系統(tǒng)功能。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件等接口嚴(yán)密，無滲漏；管道暢通，不堵塞。（2）檢驗(yàn)方法：系統(tǒng)通水后目測(cè)觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（七）建筑電氣工程1．線路敷設(shè)。

（1）質(zhì)量要求：（強(qiáng)弱電）導(dǎo)線的材質(zhì)、規(guī)格符合設(shè)計(jì)要求。

（1）質(zhì)量要求：箱內(nèi)電氣元件規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量符合設(shè)計(jì)要求；電氣元件標(biāo)識(shí)清楚、動(dòng)作靈活；箱體接地連接正確。

（2）檢驗(yàn)方法：電氣元件規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和標(biāo)識(shí)目測(cè)觀察并與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)檢查；電氣元件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)作試驗(yàn)檢查；接地目測(cè)觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：配電箱內(nèi)電氣元件全數(shù)核對(duì)檢查；每個(gè)空氣開關(guān)現(xiàn)場(chǎng)開、關(guān)動(dòng)作不少于2次。

3．燈具安裝。

（1）質(zhì)量要求：距地高度小于2.4m燈具金屬外殼應(yīng)接地；照明系統(tǒng)燈具選擇正確，光源無損壞，燈具與控制開關(guān)對(duì)應(yīng)正確。

（1）質(zhì)量要求：開關(guān)、插座型式符合設(shè)計(jì)要求，接線符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；開關(guān)操作靈活、控制有序；插座接地線無串接現(xiàn)象；除空調(diào)插座外的其它插座回路按規(guī)范要求設(shè)置漏電保護(hù)裝置；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢驗(yàn)方法：開關(guān)、插座型式目測(cè)觀察并與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)檢查；接線拆開開關(guān)、插座進(jìn)行檢查；帶漏電保護(hù)的插座用適配儀表進(jìn)行漏電開關(guān)的模擬動(dòng)作試驗(yàn)；開關(guān)操作現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)作試驗(yàn)檢查；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置目測(cè)觀察檢查。

現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)作試驗(yàn)不少于2遍；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置全數(shù)檢查。

5．等電位聯(lián)結(jié)。

（1）質(zhì)量要求：等電位聯(lián)結(jié)所用材料和連接方式符合設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求。

（2）檢驗(yàn)方法：目測(cè)觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（八）建筑節(jié)能和空調(diào)工程。

1、保溫層厚度。

（1）質(zhì)量要求：符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢驗(yàn)方法：保溫層施工完成后用鋼針插入或剖開尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：每套住宅檢查不少于3處。

2、保溫層的固定措施。

（1）質(zhì)量要求：空調(diào)室外機(jī)應(yīng)留設(shè)擱置位置，且便于裝拆、檢修，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；穿墻空調(diào)孔洞應(yīng)預(yù)留，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，且無滲漏和反坡；冷凝水應(yīng)有組織排放，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢驗(yàn)方法：目測(cè)觀察并與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（九）其它。

1、郵政信報(bào)箱。

（1）質(zhì)量要求：?jiǎn)卧霊糸T廳應(yīng)分戶設(shè)置郵政信報(bào)箱。（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2．廚房、衛(wèi)生間通風(fēng)。

（1）質(zhì)量要求：廚房、無外窗衛(wèi)生間應(yīng)有通風(fēng)措施和預(yù)留安裝排風(fēng)裝置的位置和條件，且應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；當(dāng)采用豎向通風(fēng)道時(shí)，應(yīng)有防止支管回流和豎井泄漏的措施，且應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢驗(yàn)方法：目測(cè)觀察并與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

重慶永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司。

2011年7月19日。