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年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇一

一、安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

煤礦瓦斯監(jiān)控平臺(tái)已全部搭建完成，并且已經(jīng)全部傳回公司，正常運(yùn)行；煤礦礦壓監(jiān)測除孫家壕外都已安裝完成，數(shù)據(jù)也已傳回公司，運(yùn)行正常；井下人員定位系統(tǒng)正在安裝黃天棉圖礦區(qū)的三個(gè)煤礦，其它煤礦正在等待廠家提供接口協(xié)議，12月應(yīng)能全部安裝完成。

公司調(diào)度室現(xiàn)在能對孫家壕、扶貧、沙咀子、宏測、宏鑫、忽沙圖、西烏素、炭窯渠、東圪堵等9個(gè)煤礦的井下安全數(shù)據(jù)和頂板安全數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。

二、工業(yè)電視系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)。

公司及煤礦的視頻會(huì)議系統(tǒng)也正在籌劃中。

安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成后，公司調(diào)度室可以對公司的所有綜采煤礦進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，煤礦氣體、頂板有超標(biāo)的會(huì)第一時(shí)間傳回公司，可以形成煤礦和公司的兩級監(jiān)控，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并排除隱患。而通過人員定位系統(tǒng)可以知道井下的人數(shù)及所在井下位置，在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，可以確切知道井下的人員分布情況，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有利的依據(jù)。

煤礦工業(yè)電視系統(tǒng)的建成可以通過煤礦調(diào)度室對煤礦的地面和井下的生產(chǎn)情況進(jìn)行最直觀的監(jiān)控，可以監(jiān)控井下的生產(chǎn)狀況，設(shè)備的運(yùn)行狀況以及洗煤廠的生產(chǎn)運(yùn)行情況。公司工業(yè)電視系統(tǒng)對下屬所有煤礦的工業(yè)電視系統(tǒng)進(jìn)行集成，可以在公司隨時(shí)調(diào)看各煤礦的視頻圖像，了解各煤礦的生產(chǎn)運(yùn)行情況。

各煤礦和公司的視頻會(huì)議系統(tǒng)建成后，公司和煤礦可以隨時(shí)召開會(huì)議，而不需要所有參會(huì)人員都到現(xiàn)場，并可以節(jié)約會(huì)議的經(jīng)費(fèi)以及時(shí)間，提高開會(huì)的效率，增加參會(huì)人員等。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇二

“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。下面是小編給大家分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作匯報(bào)材料，供大家閱讀與參考。

按照《關(guān)于對五屆市委第122次常委(擴(kuò)大)會(huì)議確定事項(xiàng)立項(xiàng)督查的通知》要求，北宋鎮(zhèn)對照立項(xiàng)督查內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)工作開展情況報(bào)告如下。

“六個(gè)清單”落實(shí)情況：一是列出了試生產(chǎn)和檢維修企業(yè)清單，目前，全鎮(zhèn)?；菲髽I(yè)均已停止生產(chǎn)和檢維修工作。二是列出了“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)清單，并由鎮(zhèn)政府派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)駐企業(yè)，此項(xiàng)工作已經(jīng)上報(bào)縣安監(jiān)局。三是目前，我鎮(zhèn)沒有“退城進(jìn)園”企業(yè)。四是列出了停產(chǎn)一年以上的小型化工企業(yè)清單，目前我鎮(zhèn)共有3家，名單已上報(bào)縣安監(jiān)局，下一步準(zhǔn)備逐步關(guān)閉。五是列出了我鎮(zhèn)存在的淘汰落后安全技術(shù)裝備企業(yè)名單，共計(jì)六家均已上報(bào)至縣安監(jiān)局，下一步，將督促企業(yè)進(jìn)行裝備升級，年底未按要求進(jìn)行裝備更新的將進(jìn)行關(guān)閉。六是至今我鎮(zhèn)沒有市級以上政府掛牌督辦重大隱患涉及企業(yè)。

“七個(gè)一律”落實(shí)情況：一是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有?；菲髽I(yè)下達(dá)了停止試生產(chǎn)和檢維修的。

通知書。

并先后3次組織安監(jiān)辦力量進(jìn)行了突擊檢查未發(fā)現(xiàn)有試生產(chǎn)和檢維修情況;二是所有?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目一律停止手續(xù)上報(bào)目前我鎮(zhèn)沒有新審批和正在建設(shè)的?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目;三是我鎮(zhèn)沒有涉及光氣及光氣化工、硝化工藝等十類的審批項(xiàng)目;四是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)程度高、涉及“兩重點(diǎn)一重大”特別安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)一律關(guān)閉目前已對東營華源化工有限公司、利津華杰化工有限公司進(jìn)行了強(qiáng)制關(guān)閉;五是對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)閉取締對檢查中發(fā)現(xiàn)的利津縣宏森化工有限公司采取了強(qiáng)制停電措施下一步我們將對其進(jìn)行關(guān)閉取締;六是在安全生產(chǎn)大檢查期間至今我鎮(zhèn)沒有發(fā)生事故的企業(yè)。

一是認(rèn)真落實(shí)省、市、縣近期有關(guān)安全生產(chǎn)通知和會(huì)議精神，專門召集了轄區(qū)內(nèi)4家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、1家燃?xì)馄髽I(yè)、1家石油液化氣充裝企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全人員召開了座談會(huì)，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)文件精神，立即停止一切檢維修作業(yè)。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織專門力量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保將?；钒踩O(jiān)管工作等會(huì)議精神落到實(shí)處。二是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的4家?；菲髽I(yè)進(jìn)行了事故。

應(yīng)急預(yù)案。

全員培訓(xùn)等方面的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的無事故應(yīng)急預(yù)案的利津縣時(shí)源化工有限公司責(zé)令停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。9月1日安監(jiān)辦人員又對4家危化品企業(yè)1家燃?xì)馄髽I(yè)1家石油液化氣充裝企業(yè)下達(dá)了書面企業(yè)停產(chǎn)?；奋囮?duì)停止運(yùn)輸通知。9月4日組織鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)4家服裝加工點(diǎn)等人員密集場所消防安全情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)隱患4處，并及時(shí)下達(dá)了整改通知書。三是加強(qiáng)企業(yè)的全員培訓(xùn)工作。要求危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行組織培訓(xùn)，并上報(bào)培訓(xùn)情況，目前，孚新輕烴昊慶化工2家企業(yè)組織的全員培訓(xùn)已完成。7月17日組織村級安全生產(chǎn)協(xié)管員到三陽公司參加安全知識(shí)培訓(xùn)。9月1日組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人到開發(fā)區(qū)參加全縣的安全生產(chǎn)培訓(xùn)(專家講座)。9月3日組織4家?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人安全管理人員共12人參加了“8·31”事故現(xiàn)場警示教育。四是切實(shí)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了《全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治集中行動(dòng)實(shí)施方案》《北宋鎮(zhèn)非法加油站點(diǎn)集中清理整頓。

工作方案。

》，并及時(shí)將各級。

活動(dòng)方案。

傳達(dá)到每個(gè)村、企業(yè)。8月27日組織安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、工商所人員組成的聯(lián)合檢查小組，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)10家的非法加油站點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓，并加強(qiáng)巡查監(jiān)督，防止違法行為死灰復(fù)燃。7月23日組織安監(jiān)辦和派出所人員到小馬村已關(guān)閉企業(yè)原海晶化工現(xiàn)場檢查關(guān)閉情況;25日組織有關(guān)人員對王家村土煉油進(jìn)行了取締，并強(qiáng)制拆除。

存在的問題：一是安全生產(chǎn)總體認(rèn)識(shí)不足。目前，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的理解存在偏頗，對安全生產(chǎn)過程管理認(rèn)識(shí)不足，不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，特別是我鎮(zhèn)企業(yè)較小，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)教育工作不到位;從業(yè)人員缺乏專業(yè)安全知識(shí)。二是安監(jiān)部門監(jiān)管人員力量不足，相關(guān)知識(shí)更新不及時(shí)。當(dāng)前有限的安監(jiān)人員與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間，存在著較大的矛盾，安監(jiān)辦人員多為臨時(shí)抽調(diào)人員，對于具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)新和專業(yè)性的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常常感到力不從心。

下一步打算：一是進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量。選拔懂業(yè)務(wù)人員充實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍。二是聘請專家對轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)進(jìn)行隱患排查，完善臺(tái)賬。三是召開專題黨政聯(lián)席會(huì)議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署，專題研究我鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)工作。四是組織開展一次專門“打非治違”行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)死灰復(fù)燃的小加油站點(diǎn)進(jìn)行徹底清理。

區(qū)安委會(huì)：

今年鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，積極做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指針均達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，我鎮(zhèn)安全工作取得了良好的社會(huì)影響。為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部抓安全生產(chǎn)保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺性和積極性，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作情況匯報(bào)如下。

為明確各職能部門和鎮(zhèn)村干部、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理工作中的職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院302號(hào)令)等相關(guān)法律法規(guī)，我鎮(zhèn)完善了《安全生產(chǎn)管理工作制度》，制定政府領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)委員會(huì)成員工作職責(zé)、各專門安全管理人員工作職責(zé)、一般鎮(zhèn)干部管理安全的職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)、安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、村(居)民委員會(huì)安全工作職責(zé)、安全協(xié)管員工作職責(zé)從根本上解決了安全管理工作職責(zé)不明的問題，使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理走上了制度化軌道。

我鎮(zhèn)實(shí)行了黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包村駐點(diǎn)分門別類抓行業(yè)和區(qū)域安全、具體業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)、一般干部與村組干部全面參與并嚴(yán)格責(zé)任追究的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，并采取金字塔式的目標(biāo)管理模式將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、辦(站、所)、村居委會(huì)和廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人人頭：1、以鎮(zhèn)人民政府與各基層單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。

責(zé)任書。

將全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、工作目標(biāo)分解到各村居委會(huì)及企事業(yè)單位各駐村干部的安全監(jiān)督管理責(zé)任也一并納入;2、以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(黨委副書記)與各分管安全、農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂專門的安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任書;3、以與各車主分別簽訂專業(yè)的安全管理責(zé)任書;并重點(diǎn)針對客運(yùn)車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、摩托車等備案在冊;4、明確了安全生產(chǎn)各專業(yè)管理人員和安全協(xié)管員以及一般干部在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之中的職責(zé)并在平時(shí)的工作匯報(bào)和年度工作考核時(shí)將安全生產(chǎn)工作一并匯報(bào)和考核;5、以鎮(zhèn)人民政府分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)為主與各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在的村建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和汛期巡查工作同時(shí)建立起各基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作站和群測群防網(wǎng)絡(luò)有效避免了災(zāi)害的發(fā)生堵住了管理責(zé)任履行上的一些漏洞從而有效地提高了干部管安全的責(zé)任心。

建立安辦(包括各成員單位和專兼職安全管理人員)、鎮(zhèn)駐村居委會(huì)(企業(yè))安全生產(chǎn)指導(dǎo)組、村居委會(huì)(企業(yè))安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、村居民小組(車間、班組)安全員、安全協(xié)管員這一安全組織體系，并根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際建立了保障安全生產(chǎn)的一系列制度，開展安全生產(chǎn)檢查十余次，發(fā)現(xiàn)問題3次，處理3起。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)限受限，難以根治安全隱患。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的執(zhí)法權(quán)限，針對工礦企事業(yè)單位可以理順監(jiān)管關(guān)系，但我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域最為突出也最讓人擔(dān)憂的是車輛安全，經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員復(fù)雜多元化，難以服從管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些典型違章違法行為也鞭長莫及。

2、安全生產(chǎn)，群眾認(rèn)識(shí)高，理解卻不到位。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，才能避免更多的事故發(fā)生。

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將坡頭鎮(zhèn)工作開展情況匯報(bào)如下：

今年以來，坡頭鎮(zhèn)按照全市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”及高溫酷暑、汛期等重要時(shí)期特點(diǎn)，并認(rèn)真汲取“5.26”、“8.12”事故教訓(xùn)，在轄區(qū)分別開展了涉粉行業(yè)、水上交通、旅游、消防(?；贰⒉输摪?、教育等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。截至目前，共排查隱患352處，整改346處，其余6處正在整改。

交辦隱患整改情況：

1、中沃飲料坡頭分公司：5個(gè)廠間廠房涉及到彩鋼板問題。目前，4個(gè)廠間彩鋼板已全部更換結(jié)束，更換面積4萬平米，第5個(gè)車間4000平米已開始更換，預(yù)計(jì)10月30日整改結(jié)束。

2、西霞湖庫區(qū)存在漁船非法載客行為：目前，通過漁政局和鎮(zhèn)政府的聯(lián)合執(zhí)法，違法行為已取締到位。

3、順達(dá)購物廣場：關(guān)于消防驗(yàn)收手續(xù)前置條件規(guī)劃局意見已于20天前上報(bào)市消防支隊(duì)，現(xiàn)場隱患及設(shè)施問題已全部整改到位。

4、留莊村存在非法開采行為：經(jīng)核實(shí)，該片地主要用于土地平整開發(fā)，已在土地局備案。

20xx年度，坡頭鎮(zhèn)以“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動(dòng)為契機(jī)，以貫徹落實(shí)《新安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，開展形式多樣的安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，收到了良好效果。

2、聘請河南榮昇安全評價(jià)有限公司對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);。

根據(jù)市定目標(biāo)要求，我鎮(zhèn)年度任務(wù)為2家安全和諧型村創(chuàng)建任務(wù)。目前，2家單位西灘村、留莊村已完成室外安全宣傳的設(shè)計(jì)安裝工作，室內(nèi)正在打造。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇三

今年以來，我們主動(dòng)適應(yīng)糧食購銷市場形勢，探索加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法，建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運(yùn)行機(jī)制，做到依法行政、依法管糧?，F(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為：

際，與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，我們做到了亮證執(zhí)法，對個(gè)別違規(guī)經(jīng)營者進(jìn)行口頭警告，并下發(fā)整改通知書，要求其建立臺(tái)賬，耐心指導(dǎo)如何填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；檢查經(jīng)營場所是否規(guī)范并及時(shí)指正；調(diào)查了解有無向農(nóng)民“打白條”行為；查看收購糧食的質(zhì)量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購行為。對一些不能按照要求，甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營戶，我們反復(fù)宣傳、指正，發(fā)放有關(guān)法規(guī)資料，并下發(fā)整改通知書，要求限期整改。對糧油銷售企業(yè)，我們采取不定期的檢查，節(jié)前全面檢查的方式進(jìn)行。通過以上執(zhí)法工作，確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發(fā)展。

二、存在的問題：

今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)還存在一些問題，一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱（現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我局目前尚無執(zhí)法資格，也無持有執(zhí)法資格人員，尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務(wù)局后，糧食工作僅一個(gè)科室兩個(gè)人，不管從人力、物力、財(cái)力來說都很薄弱，也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購我們監(jiān)督檢查情況看，也證明了這一點(diǎn)，有些無證收購、違規(guī)收購的糧食經(jīng)營戶當(dāng)面唯唯諾諾，可我們前腳走，人家還是照收不誤。

三、下一步工作思路和建議：

今后我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上，按照市局的統(tǒng)一部署，一是爭取地方政府的大力支持，包括人、財(cái)、物等方面。二是上級主管部門和政府賦予糧食行政執(zhí)法權(quán)力，能夠獨(dú)立執(zhí)法，樹立糧食依法行政權(quán)威。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置。糧食局應(yīng)獨(dú)立存在，配齊配足機(jī)構(gòu)、人員。四是加強(qiáng)與相關(guān)職能的配合和協(xié)調(diào)，依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護(hù)糧食流通秩序。

泗陽縣糧食局。

二0一一年八月五日。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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針對兩新組織量大面廣、任務(wù)繁重的區(qū)域特點(diǎn)，**區(qū)充分發(fā)揮兩新工委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有力促進(jìn)兩新領(lǐng)域黨建整體創(chuàng)優(yōu)建強(qiáng)。**黨委被列為社會(huì)組織黨建工作直接聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)新就業(yè)群體融入社會(huì)治理獲中組部調(diào)研認(rèn)可。

一、聚焦高效協(xié)同，不斷增強(qiáng)兩新工委統(tǒng)籌力。

一是到底到邊確保領(lǐng)導(dǎo)有力。縱向建強(qiáng)“1+14”的區(qū)、街兩級兩新工委，橫向整合21家成員單位，堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)”，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

二是分層分級確保制度有力。健全“年初計(jì)劃、月度通報(bào)、季度例會(huì)、半年督查、年終復(fù)盤”全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，以“六個(gè)一”制度推動(dòng)落實(shí)。創(chuàng)設(shè)“145”工作標(biāo)準(zhǔn)，迭代升級黨建責(zé)任清單和示范創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)。

三是真督真管確保落實(shí)有力。成員單位每年領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目，抓責(zé)任落實(shí)情況納入大黨建考核和年度述職評議。開展“黨建引領(lǐng)行動(dòng)”月度考賽，建立“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，以考促干、以考促效。

二、聚焦作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)兩新工委服務(wù)力。

一是組團(tuán)包聯(lián)推動(dòng)疫情防控“快響激活”。182名成員單位黨員干部組團(tuán)包聯(lián)255家企業(yè)，平時(shí)“一周一聯(lián)、一月一訪”，戰(zhàn)時(shí)快速下沉支援，全區(qū)近400家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援核酸檢測，2.7萬名兩新黨員投身大戰(zhàn)大考。

二是主題輪值推動(dòng)區(qū)域發(fā)展“紅盟聚力”。依托產(chǎn)業(yè)集群打造“尚城紅盟”，組織開展“紅盟市集”“四季黨建”等組團(tuán)服務(wù)和開放式主題黨日輪值活動(dòng)，建成“湖尚紅盟”等黨建聯(lián)盟20余個(gè)，推動(dòng)轄區(qū)資源整合、能量聚合、產(chǎn)業(yè)融合。

三是數(shù)智賦能推動(dòng)貼心服務(wù)“精密智管”。開發(fā)“紅色十二時(shí)辰”“云尚益家”“尚小驛”等數(shù)字化應(yīng)用場景，方便兩新組織和新就業(yè)群體就近找陣地、找服務(wù)、做貢獻(xiàn)、展風(fēng)采，全區(qū)2068名小哥納入238個(gè)網(wǎng)格管理。

三、聚焦基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)兩新工委保障力。

一是全要素激活“三支隊(duì)伍”能量。建立“**紅云學(xué)院”，進(jìn)階式培養(yǎng)兩新黨組織書記。全市首推黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”專業(yè)化全科型“紅色代辦員”隊(duì)伍，率先選優(yōu)配齊專職兩新黨務(wù)工作者隊(duì)伍，建立“建管用”一體培養(yǎng)體系。

二是多渠道拓寬兩新經(jīng)費(fèi)來源。全面落實(shí)黨費(fèi)全額返還、企業(yè)稅前列支、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助等政策。錢塘智慧城建立“四度”評價(jià)機(jī)制，對三星級以上兩新黨組織進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三是零距離構(gòu)建黨群服務(wù)矩陣。深化推進(jìn)“336”黨群服務(wù)矩陣建設(shè)，以“沿湖、沿江、沿山”為主軸布局串聯(lián)“湖上紅驛”“之江紅驛”等黨群服務(wù)驛站，打造130余個(gè)“尚小驛”陣地，形成“10分鐘黨群服務(wù)圈”。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇五

今年以來，我局按照州政府指示和《州政府辦公室關(guān)于20xx年度全州政務(wù)公開工作考核方案》要求，全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開的條例》、《湖南省級政府服務(wù)規(guī)定》和《湖南省實(shí)施中華人民共和國政府信息公開的條例辦法》的有關(guān)規(guī)定，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開展，現(xiàn)匯報(bào)如下：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推行政務(wù)公開的工作合力。我局高度重視政務(wù)公開工作，成立了環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長馬軍同志任組長，分管副局長向文富同志及各黨組成員任副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和直屬二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全州環(huán)保政務(wù)公開具體工作，形成了政務(wù)公開工作一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室全面落實(shí)的工作機(jī)制，有效確保了政務(wù)公開工作公開化、透明化和規(guī)范化、程序化運(yùn)行，克服被動(dòng)“奉命”公開的思想。

(二)突出重點(diǎn)，提高推行政務(wù)公開的實(shí)際效果。按照《中華人民共和國政府信息公開的條例》、《湖南省級政府服務(wù)規(guī)定》和《湖南省實(shí)施中華人民共和國政府信息公開的條例辦法》要求，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，研究決定政務(wù)公開工作重大事項(xiàng)，對傳統(tǒng)的政務(wù)公開項(xiàng)目進(jìn)行了不斷調(diào)整充實(shí)、完善，圍繞事關(guān)大局的“重點(diǎn)，難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”問題，把事關(guān)干部職工切身利益的事，把群眾特別關(guān)心關(guān)注的事，把群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的事，均納入政務(wù)信息公開范疇，并根據(jù)形勢的變化和發(fā)展，突出政務(wù)公開工作重點(diǎn)，不斷拓展和深化政務(wù)信息公開內(nèi)容。

一是大力推行政府信息公開。年初，制定了《環(huán)保政務(wù)公開規(guī)則》，成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了單位信息公開目錄指南和政務(wù)信息公開實(shí)施方案，并在州政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站上公開了單位辦事內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及工作人員。即公開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、工作職責(zé)、經(jīng)辦人員姓名等。公開了辦事依據(jù)，即公開辦理事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策規(guī)定、決議等內(nèi)容。公開了辦事結(jié)果，即公開辦事過程和對違章違規(guī)的處理結(jié)果。編制了行政許可、非行政許可項(xiàng)目及辦理?xiàng)l件、依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繪制流程圖并報(bào)州政府政務(wù)公開辦。

二是大力推行決策公開。根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》、和《湘西自治州政府重大行政決策程序規(guī)則》，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，制定了《湘西州環(huán)保局重大行政決策程序規(guī)定》。今年上半年我局以召開聽證會(huì)的方式，就吉首市矮寨礦區(qū)排壩碳瀝青礦礦山建設(shè)項(xiàng)目是否通過環(huán)境保護(hù)行政許可這一事項(xiàng)，進(jìn)行了全面公開，廣泛聽取了社會(huì)各界的意見和建議。由于吉首市矮寨礦區(qū)排壩碳瀝青礦礦山建設(shè)項(xiàng)目，位于吉首市飲用水源保護(hù)區(qū)二級支流(恰比河)，涉及到吉首市飲用水源保護(hù)問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，受到社會(huì)的普遍關(guān)注。最后我局考慮到項(xiàng)目選址位于吉首市飲用水源上游，項(xiàng)目報(bào)告書公眾參與部分沒有當(dāng)?shù)卣膱F(tuán)體調(diào)查意見和項(xiàng)目所在環(huán)境敏感點(diǎn)即家庭村的意見，以及今年3月25日州環(huán)保局與州法制辦聯(lián)合舉行的該項(xiàng)目聽證會(huì)公眾的意見三個(gè)方面的因素，決定不予批復(fù)《吉首市矮寨礦區(qū)排壩炭瀝青礦區(qū)采礦項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》。說明了我州環(huán)保政務(wù)決策工作已朝著法制化、規(guī)范化的軌道前行。

三是大力開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行制度建設(shè)。按照州政府行政權(quán)力公開透明運(yùn)行制度建設(shè)的有關(guān)研究，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《州環(huán)保局行政許可審查和決定制度》、《行政許可受理制度》，在行政執(zhí)法、行政許可、黨風(fēng)廉政、干部任免、績效考核等領(lǐng)域建立了制度、辦法或規(guī)定，全面加強(qiáng)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行制度建設(shè)，為環(huán)保政務(wù)公開工作合理化、規(guī)范化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。針對《關(guān)于取消和停止征收62項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》及《湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于公布取消、取締和降標(biāo)一批經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》精神，我們進(jìn)行了全面自查，主動(dòng)取消了監(jiān)測站尾氣收費(fèi)項(xiàng)目。

四是強(qiáng)化辦事窗口管理。按照州委、州政府規(guī)定，州環(huán)保系統(tǒng)具有行政審批許可的事項(xiàng)全部進(jìn)入州政府政務(wù)中心辦理，并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。我局選派了工作認(rèn)真、經(jīng)驗(yàn)豐富的兩名工作人員到政務(wù)中心工作。以“規(guī)范、便民、廉潔、高效”為宗旨，凡在大廳辦理的審批事項(xiàng)，全部實(shí)行“六個(gè)公開”，即公開審批內(nèi)容、公開辦事程序、公開政策依據(jù)，公開申報(bào)材料、公開承諾時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政務(wù)窗口還設(shè)置了書寫區(qū)，設(shè)立了咨詢臺(tái)，為前來辦事的廣大群眾提供高效便民服務(wù)。

五是大力開展電子政務(wù)建設(shè)。為加大電子政務(wù)建設(shè)，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，先后投入近5萬多元資金建立了《湘西環(huán)保信息》網(wǎng)站，投入近200萬元建立了環(huán)保主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，將環(huán)保工作信息、法律法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、辦事指南等內(nèi)容全部在網(wǎng)站給予公布，向社會(huì)進(jìn)行了公開，將各企業(yè)主要污染物排放情況，通過電子監(jiān)控進(jìn)行了及時(shí)監(jiān)管，為環(huán)保執(zhí)法提供了第一手基礎(chǔ)資料。按照州政府的統(tǒng)一部署，我局電子政務(wù)工作以州政府的網(wǎng)站為總平臺(tái)，建立了湘西環(huán)保子站，設(shè)置了工作動(dòng)態(tài)、規(guī)范性文件、便民服務(wù)、行政許可等欄目。落實(shí)專人負(fù)責(zé)對網(wǎng)站進(jìn)行更新和日常維護(hù)，及時(shí)向州政府門戶網(wǎng)站提供各類信息。截止11月底，我局共主動(dòng)公開工作動(dòng)態(tài)信息55條，政策法規(guī)76項(xiàng)，行政行為10條、組織機(jī)構(gòu)18項(xiàng)、計(jì)劃總結(jié)8條、人事信息6條、公開年報(bào)1份，真正做到了公開、高效，透明。

六是繼續(xù)全面貫徹《公開條例》。今年以來，我們充分結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日，強(qiáng)化主動(dòng)公開意識(shí)，建立社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、關(guān)注而又急待公開的環(huán)保事項(xiàng)，改進(jìn)依申請公開的服務(wù)工作，拓寬依申請公開受理渠道，進(jìn)一步完善依申請公開處理、協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范受理、審查、處理、答復(fù)等程序，提高回復(fù)質(zhì)量。同時(shí)，我們今年進(jìn)一步完善了社會(huì)評議和監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)化了信息公開的群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、把政府信息公開工作的評議權(quán)交給群眾、交給社會(huì)。把政府信息公開納入績效(目標(biāo)管理)考核內(nèi)容，繼續(xù)開展了政務(wù)公開和政府信息公開檢查評估工作。完善責(zé)任追究制度，認(rèn)真受理群眾投訴，堅(jiān)決糾正違反《政府信息公開的條例》的行為。

一是政務(wù)公開有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保行政許可涉及的項(xiàng)目和內(nèi)容較多，各級環(huán)保部門的審批權(quán)限需要進(jìn)一步清理，審批工作程序需要進(jìn)一步規(guī)范。二是網(wǎng)上辦事服務(wù)還需進(jìn)一步充實(shí)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，使《公開目錄》更加全面和完善。三是網(wǎng)上辦公，無紙化辦公仍處于嘗試階段，辦公自動(dòng)化應(yīng)用程度有待提高。四是信息公開的內(nèi)容還需要進(jìn)一步充實(shí)完善。需要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門及企業(yè)的聯(lián)系溝通，確保上級業(yè)務(wù)政策、信息以及企業(yè)的工作動(dòng)態(tài)能及時(shí)上報(bào)、公開。五是對信息公開工作的宣傳力度還不夠。要進(jìn)一步加大對信息公開工作的宣傳力度，擴(kuò)大政務(wù)公開工作的普及面，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾的目的。

我局將繼續(xù)秉承“辦事公開、為民便民”的服務(wù)承諾，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)效性，查缺補(bǔ)漏，鞏固完善。

一是通過開展政務(wù)公開，推進(jìn)環(huán)保工作的開展。突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵，針對干部群眾反映強(qiáng)烈的問題、人民群眾普遍關(guān)心的問題，以及關(guān)系人民群眾切身利益的問題，實(shí)行重點(diǎn)公開，重點(diǎn)解決，以此作為政務(wù)公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容全力推進(jìn)，真正做到“執(zhí)政為民，便民利民”的工作目標(biāo)。

二是通過開展政務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理透明度。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善環(huán)保行業(yè)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和內(nèi)部管理制度，逐步形成行業(yè)管理框架，并通過多種途徑予以公布;加強(qiáng)互動(dòng)渠道建設(shè)，進(jìn)一步提高法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的透明度，規(guī)范工作人員的行政行為，加強(qiáng)運(yùn)作過程的監(jiān)督。

三是通過開展政務(wù)公開，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高干部職工的廉政意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，形成公開、公正、公平的管理機(jī)制，防止權(quán)力濫用，提高全體干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)我局廉政勤政建設(shè)。并通過加強(qiáng)考核與監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，確保政務(wù)公開制度得到行之有效的貫徹落實(shí)。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇六

大學(xué)畢業(yè)后，我告別了校園，成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上，由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗(yàn)的民警對我們新到的民警進(jìn)行了為期一個(gè)星期的專業(yè)技能培訓(xùn)，然后將我們分到了基層分隊(duì)學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊(duì)，帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊(duì)長。蘭隊(duì)長在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹立威信等等有用的技巧；在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會(huì)為人處事。我也努力的配合蘭隊(duì)長的工作，積極的學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)和技能。

近三個(gè)月我始終能堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，服從命令，聽從指揮，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)任務(wù)，在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)。

總結(jié)。

如下：

一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高政治文化素養(yǎng)。

1。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己，做到無私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時(shí)，自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng)，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗(yàn)，沒有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí)，就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，經(jīng)過深化認(rèn)識(shí)，思考?xì)w納，概括升華，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、

心得體會(huì)。

等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分，才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢，新情況。這幾個(gè)月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策；深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)了中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵；再次對《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新，更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念。

2。積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，爭取工作的主動(dòng)性，力爭提高工作效率，逐步養(yǎng)成較強(qiáng)的專業(yè)心，責(zé)任心。

二、踏實(shí)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

1。落實(shí)監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全，能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作，努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉，自覺在能力上有了一定的提高。在對服刑人員的個(gè)別教育過程中一貫堅(jiān)持以說服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時(shí)間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí)，不斷實(shí)踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時(shí)，堅(jiān)持以身作則，認(rèn)真聽取服刑人員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾。通過調(diào)解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高分隊(duì)服刑人員遵紀(jì)守法觀念，營造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境，確保了分隊(duì)的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。

2。規(guī)范執(zhí)法，在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理，執(zhí)法公平，對自己嚴(yán)格要求，自覺地維護(hù)國家機(jī)關(guān)的工作形象，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、

團(tuán)結(jié)自律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

在平時(shí)工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請銷假制度，注重個(gè)人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。

四、存在問題和不足：

回顧一直以來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成效，但也總結(jié)出一些不足。

1、創(chuàng)新性的工作開展的不多，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；

2、業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富，工作效率有待提高；

3、依賴性較強(qiáng)，有時(shí)存在怕麻煩、怕動(dòng)腦的念頭。

在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我一定克服存在的缺點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，提高工作效率，提高自己的各種面對問題的綜合處理能力，力爭把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型的監(jiān)獄人民警察，為實(shí)現(xiàn)我獄穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序，貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇七

社會(huì)救助工作匯報(bào)材料社會(huì)救助工作匯報(bào)材料社會(huì)救助工作匯報(bào)材料近年來，我們按照中央和北京市的部署，以保障困難群眾基本生活為宗旨，認(rèn)真抓好三個(gè)統(tǒng)籌、建立三個(gè)機(jī)制、突出三個(gè)著力點(diǎn)，有力地下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，我們按照中央和北京市的部署，以保障困難群眾基本生活為宗旨，認(rèn)真抓好三個(gè)統(tǒng)籌、建立三個(gè)機(jī)制、突出三個(gè)著力點(diǎn)，有力地推動(dòng)首都城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

一、抓好。

三個(gè)統(tǒng)籌，完善社會(huì)救助制度體系。

安全網(wǎng)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐加快，城鄉(xiāng)救助政策基本一致，城鄉(xiāng)救助水平逐步接近目前，朝陽、海淀、豐臺(tái)三個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌，其他區(qū)縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)也有不同程度的提高。

（二）統(tǒng)籌困難群體，提升救助效果。

一是針對不同救助對象，實(shí)施分類救助。201x年，我市制定分類救助制度，對。

三無。

（一）建立科學(xué)的調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。

一是建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。為增強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立與調(diào)整的科學(xué)性，201x年，制定下發(fā)了《關(guān)于建立本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的意見》，就城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序、測算方法做出了明確規(guī)定。即根據(jù)滿足城市居民最基本的食品支出標(biāo)準(zhǔn)，除以適當(dāng)?shù)亩鞲駹栂禂?shù)，然后加上或減去相應(yīng)的調(diào)整數(shù)得出低保標(biāo)準(zhǔn)。201x年，建立了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制，.freekan.將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的測算直接與全市和本地區(qū)農(nóng)民人均純收入、人均生活消費(fèi)支出水平掛鉤，使低保標(biāo)準(zhǔn)的測算更加科學(xué)化、規(guī)范化。

二是探索建立科學(xué)的臨時(shí)救助機(jī)制。為緩解低收入家庭的臨時(shí)性困難，在建立健全專項(xiàng)救助制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施了臨時(shí)救助制度，規(guī)范了臨時(shí)救助的范圍、程序、資金預(yù)算，建立了市級資金補(bǔ)助機(jī)制，增強(qiáng)了臨時(shí)救助制度的實(shí)效性。今年，我們與統(tǒng)計(jì)部門、北京大學(xué)聯(lián)合開展對城鄉(xiāng)低保邊緣群體生活狀況及救助需求的全面調(diào)研，明確本市低保邊緣群體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、辦法，調(diào)整險(xiǎn)相關(guān)救助政策，加大對低保邊緣群體的救助力度。

7、8、9三個(gè)月，消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度連續(xù)超過《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定指標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案正式啟動(dòng)。從201x年10月到201x年2月，城鄉(xiāng)低保對象每人每月發(fā)放20元臨時(shí)生活補(bǔ)貼，確保物價(jià)上漲不影響低保家庭的生活。同時(shí)，繼續(xù)監(jiān)測消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)情況，如物價(jià)回落到上年同期水平3個(gè)月后，停止臨時(shí)生活補(bǔ)貼發(fā)放；如暫定應(yīng)急救助期內(nèi)的消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度持高不降，將持續(xù)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，并在明年低保標(biāo)準(zhǔn)測算及調(diào)整工作中予以考慮。

（二）建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)救助整體發(fā)展。

一是建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。社會(huì)救助工作涉及到多個(gè)政府職能部門，需要各部門的緊密配合、通力合作。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市和區(qū)縣政府分級建立社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了部門職責(zé)，建立起社會(huì)救助工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制。先后四次組織召開市社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議，討論通過了社會(huì)救助工作中的重要議題，初步形成了共同推動(dòng)社會(huì)救助工作的良性機(jī)制。

一口上下、規(guī)范有序。

的救助工作運(yùn)行機(jī)制，保證了救助項(xiàng)目的有效銜接和落實(shí)。

（三）建立合理的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)救助對象主動(dòng)自立。

一是制定鼓勵(lì)就業(yè)政策。為鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的救助對象主動(dòng)就業(yè)，對申請低保的就業(yè)人員實(shí)施就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，即扣除最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)差額部分，再計(jì)算家庭收入。隨著保障標(biāo)準(zhǔn)的逐年調(diào)整，將就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，改變?yōu)榘闯鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的80％給予就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高了就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)性和合理性。

二是實(shí)施救助漸退措施。把低保人員以及低保申請人將作為特殊就業(yè)服務(wù)對象，給予重點(diǎn)扶持。對符合就業(yè)條件的低保對象全部進(jìn)行登記、免費(fèi)技能培訓(xùn)、壓濾機(jī)濾布三次推薦崗位，對自謀職業(yè)者及用工單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了有勞動(dòng)能力低保對象的就業(yè)積極性，已有6500多人因就業(yè)而退出低保。

三、突出。

三個(gè)著力點(diǎn)，確保社會(huì)救助政策落實(shí)。

（一）以信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，整合資源，提高辦事效率。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，我市城鄉(xiāng)低保信息管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街三級連接貫通，用現(xiàn)代科學(xué)手段取代手工操作，低保工作步入信息化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，大大提高了工作效率。逐步將社會(huì)捐贈(zèng)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和各專項(xiàng)救助子系統(tǒng)納入其中，初步實(shí)現(xiàn)了低保系統(tǒng)與其它社會(huì)救助的數(shù)據(jù)交換，整合了信息資源。今年，又投入201x多萬元，啟動(dòng)了北京市社會(huì)救助信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為城鄉(xiāng)居民提供更完備的社會(huì)救助服務(wù)。北京市社會(huì)救助信息服務(wù)平臺(tái)的基本生活救助系統(tǒng)擬于201x年1月4日上線試運(yùn)行。

（二）以專業(yè)化建設(shè)為著力點(diǎn)，提高素質(zhì)，壯大隊(duì)伍力量。市和區(qū)縣民政局均成立了城鄉(xiāng)低保事務(wù)中心。所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了綜合性的社會(huì)保障事務(wù)所，將社會(huì)救助事務(wù)性工作納入社保所。社區(qū)核定了社會(huì)保障協(xié)管員，部分區(qū)縣還設(shè)立專職社會(huì)救助協(xié)管員，初步建立起覆蓋市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居村委會(huì)的低保管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)行業(yè)務(wù)考核和持證上崗，不斷提高救助工作者的綜合素質(zhì)，救助機(jī)構(gòu)外在形象和內(nèi)部機(jī)制有了明顯改善。

審核。

把關(guān)。

針對人戶分離、收入核實(shí)難等問題，將誠信理念引入日常管理，推行申報(bào)收入、簽訂協(xié)議、公益活動(dòng)考勤、救助金社會(huì)化發(fā)放等方法，提高了救助管理的實(shí)效性，保證了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保同時(shí)，按照民政部的要求，用一年的時(shí)間開展社會(huì)救助規(guī)范化管理工作，使全市社會(huì)救助工作更加規(guī)范，在保障民生方面取得新的進(jìn)展今后，我們將認(rèn)真落實(shí)十七大精神，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)步伐，把首都社會(huì)救助工作做得更好！

附送：社會(huì)旅館管理辦法。

社會(huì)旅館管理辦法。

社會(huì)旅館管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對社會(huì)旅館的管理，規(guī)范社會(huì)旅館經(jīng)營行為，提高社會(huì)旅館經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《消毒管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《重慶市旅游條例》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱社會(huì)旅館，指在本縣行政轄區(qū)內(nèi)除旅游星級飯店以外向社會(huì)提供有償住宿的飯店、賓館、酒店、招待所、度假村、旅店、旅社等。第三條本辦法適用于全縣行政轄區(qū)內(nèi)所有社會(huì)旅館。第四條縣旅游局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣社會(huì)旅館，制定全縣社會(huì)旅館發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)旅館健康發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)旅館向旅游星級飯店、綠色旅游飯店、文化主題飯店發(fā)展。第二章申辦第五條申請開辦社會(huì)旅館，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安、衛(wèi)生等行政部門審查、批準(zhǔn)，向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)開業(yè)。社會(huì)旅館自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的社會(huì)旅館，如變更名稱、住所（經(jīng)營場所）等，應(yīng)當(dāng)持變更后的《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理變更登記。如歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記，并向縣旅游局和公安局備案。同時(shí)于30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。重新開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由公安部門進(jìn)行消防安全檢查，檢查合格后方能投入使用。第六條社會(huì)旅館應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后30日內(nèi)持以下資料向縣旅游局備案：

（一）《工商營業(yè)執(zhí)照》正本復(fù)印件一份；

（二）《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件；

（三）《特種行業(yè)許可證》復(fù)印件一份；

（四）《消防安全檢查意見書》原件及復(fù)印件各一份；

（五）《稅務(wù)登記證》復(fù)印件一份。第七條本辦法施行前已開辦的社會(huì)旅館，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起60個(gè)工作日內(nèi)持第六條所列資料向縣旅游局備案。第三章服務(wù)質(zhì)量規(guī)范第八條縣旅游局會(huì)同縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照法律、法規(guī)規(guī)定，制訂《社會(huì)旅館設(shè)施設(shè)備與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，且須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.旅館布局：

（1）旅館內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)基本合理，方便客人在飯店內(nèi)的正常活動(dòng)；

（2）旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)不少于兩個(gè)安全出口（疏散樓梯），滿足消防安全疏散要求。2.除塵濾布公共信息圖形符號(hào)符合gb/t10001.1和gb/t10001.2的規(guī)定。3.有采暖、制冷設(shè)備，各區(qū)域通風(fēng)良好。4.設(shè)有物品消毒間和消防安全設(shè)施，設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)良好，達(dá)到整潔、衛(wèi)生和有效。5.各種指示和服務(wù)用文字至少用規(guī)范的中文表示。6.能夠用普通話提供服務(wù)。7.有完善的防蚊蠅（蟑螂）、防鼠、防塵設(shè)施。8.有完善的餐飲廢水、餐飲油煙處理設(shè)施和噪聲防治設(shè)施。廢水、油煙必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，噪聲必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。9.前廳：

（1）有前廳和總服務(wù)臺(tái)，前廳面積不少于10平方米；

（2）總服務(wù)臺(tái)有中文標(biāo)志，有工作人員在崗，提供接待、問詢、結(jié)賬和留言服務(wù)；

（3）提供旅館服務(wù)項(xiàng)目宣傳品、客房價(jià)目表、所在地旅游交通圖、主要交通工具時(shí)刻表；

（4）設(shè)值班經(jīng)理，及時(shí)處理客人投訴和突發(fā)事件；

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天有幸站在這里真的是誠惶誠恐，壓力很大。我還很年輕，資歷不深、經(jīng)驗(yàn)不足，今天能夠獲得“先進(jìn)工作者”的稱號(hào)，更多來自于領(lǐng)導(dǎo)對我的細(xì)心指導(dǎo)和同事們幫助。我首先想借此機(jī)會(huì)感謝我們單位，感謝每一位伙伴帶給我快樂與感動(dòng)，帶給我的滿足與驕傲。在我們相處的這x年里，你們對我一點(diǎn)一滴的關(guān)愛都讓我由衷地感受到了幸福。

每一個(gè)時(shí)代都有一種先進(jìn)的精神，這種精神源于我們身邊每一個(gè)身份普通、崗位平凡、業(yè)績突出的工作者，這種精神成為了推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的源動(dòng)力，引領(lǐng)著無數(shù)人戰(zhàn)勝苦難、不懈創(chuàng)新、勤勉開拓。這種精神稱之為“榜樣精神、先進(jìn)精神”。在我們單位有很多這樣的榜樣，十年如一日堅(jiān)守崗位的李xx，他用實(shí)際行動(dòng)詮釋了什么事工匠精神；

巾幗不讓須眉的王xx，舍小家為大家，疫情期間主動(dòng)請纓，下沉基層，守護(hù)我們的家園省略號(hào)……這樣的人還有很多，他們身上都有著一種愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)的精神；

一種對職業(yè)、對社會(huì)、對國家的道德感、責(zé)任感和使命感，我們要向他們學(xué)習(xí)，爭當(dāng)先進(jìn)，永葆初心。

先進(jìn)工作者之所以能在平凡的崗位上干出突出的業(yè)績，就是因?yàn)樗麄兪冀K有著為祖國，為社會(huì)，為人民干好事業(yè)的堅(jiān)定理想信念，我們就要像他們一樣，志存高遠(yuǎn)，立足本職，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，在自己的崗位上為社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

我們要在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽尋求革新，創(chuàng)新工作方法。

先進(jìn)工作者的先進(jìn)事跡充分說明了事業(yè)是實(shí)干出來的，任何心存坐享其成，好逸惡勞思想和做法的人是不可能干出一番事業(yè)的。求其務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)工作，就是我們學(xué)習(xí)先進(jìn)的最好行動(dòng)。

不計(jì)較得失，不計(jì)較貧富，把自己的一切奉獻(xiàn)給別人，這種精神是值得我們學(xué)習(xí)的，也是我們努力的方向。

我們學(xué)習(xí)先進(jìn)不是光喊口號(hào)，不是做表面文章，而學(xué)習(xí)先進(jìn)所表現(xiàn)出來的所有品質(zhì)和精神狀態(tài)。這是一種無華的忠誠、一種樸實(shí)的敬業(yè)、一種與日俱增的進(jìn)取，更是一股指導(dǎo)我們實(shí)踐的強(qiáng)大力量。在思想上，我們要堅(jiān)定忠于自己從事的事業(yè)，對待工作要有責(zé)任心和使命感，樹立奮勇爭先，爭創(chuàng)一流的進(jìn)取意識(shí)，培養(yǎng)以大局為重，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)；

在工作中，我們要善于溝通，拉近與同事、領(lǐng)導(dǎo)之間的距離，得到他們的信任，不斷提高自己技術(shù)水平，充分發(fā)揮聰明才智，為企業(yè)建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在生活中，我們堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、尊老愛幼、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭做一名優(yōu)秀的xx人。

“學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)榜樣”是一種指引方向、催人奮進(jìn)的精神符號(hào)；

先進(jìn)意味著“光”，是一種能照亮前方、溫暖人心的希望之光；

先進(jìn)意味著一種“取向”，是一種人生道德觀念和價(jià)值取向。時(shí)代的變遷、社會(huì)的發(fā)展證明了，勞動(dòng)是人類文明進(jìn)步的源泉，先進(jìn)是時(shí)代的標(biāo)桿和旗幟，先進(jìn)精神是社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。而今，在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們比任何時(shí)候都需要依靠廣大人民群眾的強(qiáng)大力量，比任何時(shí)候都需要發(fā)揮先進(jìn)工作者的示范導(dǎo)向作用，比任何時(shí)候都需要弘揚(yáng)具有時(shí)代特征的先進(jìn)精神。我們是新時(shí)代的建設(shè)者和參與者，讓我們以一種學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的精神去詮釋優(yōu)秀工作者的含義，以一種默默無聞、甘為孺子牛的心態(tài)做服務(wù)社會(huì)的先鋒。

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年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇九

x年，x鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將x年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。

x年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級抓一級，級級負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。

二、加強(qiáng)宣傳，齊抓共管。

x年x鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

三、創(chuàng)新機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境管理水平。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。

四、采取措施，突出重點(diǎn)，環(huán)境建設(shè)和企業(yè)污染治理取得明顯成效。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。

(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。

(三)我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。x年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報(bào)告(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評估，造成環(huán)境問題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行批評教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

五、我鎮(zhèn)環(huán)保工作仍然存在的問題。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?近年來，x街道認(rèn)真貫徹習(xí)******關(guān)于“以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持厲行禁毒方針,打好禁毒人民戰(zhàn)爭”等重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、政府禁毒方面各項(xiàng)決策部署，圍繞預(yù)防為主、綜合治理、“四禁”并舉的工作思路，狠抓各項(xiàng)決策落實(shí)。主要開展了三個(gè)方面的工作：

深化由黨工委書記、辦事處主任為禁毒工作雙組長體系，成立x街道禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，同步要求各村（社區(qū)）成立專項(xiàng)小組，提高禁毒工作整體合力。同時(shí)，堅(jiān)持“月調(diào)度、季講評、年總結(jié)”工作機(jī)制，密集召開黨工委會(huì)、主任辦公會(huì)、培訓(xùn)工作會(huì)等多次會(huì)議，及時(shí)做好問題分析、工作調(diào)度，確保禁毒工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。建立街道、村（社區(qū)）、村組（小區(qū)）三級網(wǎng)格管理體系，配置x名網(wǎng)格長和x名網(wǎng)格員，明確x名禁毒聯(lián)絡(luò)員開展工作。積極招募黨員、本地文化人才、退役軍人等利用相關(guān)政策以及村規(guī)民約等規(guī)定，例行日常的排查管控。制定出臺(tái)《x街道禁種鏟毒工作實(shí)施方案》，把禁毒工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，定期對禁毒工作進(jìn)行全面檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)，形成了壓力層層傳導(dǎo)機(jī)制。特別是在疫情期間，我們要求各部門在做好疫情防控工作的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作思路，抓好統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，確保禁毒各項(xiàng)工作“不斷檔”。

不斷摸索、創(chuàng)新思路，采取禁毒宣傳“滲透式”的教育模式，深入開展“六進(jìn)”活動(dòng)，即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，切實(shí)提高預(yù)防教育的實(shí)效。積極開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，通過召開主題班會(huì)、舉辦禁毒講座等方式，對轄區(qū)x所中學(xué)、x所小學(xué)開展全方位宣傳，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”毒品預(yù)防教育網(wǎng)絡(luò)。牢牢抓住公職人員這一防御群體，各部門通過逢會(huì)必講、擺放宣傳展板、播放宣傳片等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)和能力。深入開展“全民禁毒宣傳月”系列活動(dòng)，積極組織開展了主題書法比賽、文藝匯演等活動(dòng)。特別是在疫情防控期間，同步利用各種形式宣傳禁毒，疫情“大喇叭”傳播禁毒知識(shí)和禁毒宣傳語音，微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國傳播禁毒小視頻等，全民“識(shí)毒、防毒、拒毒”能力逐步提升。

堅(jiān)持經(jīng)常性與突擊性排查相結(jié)合，網(wǎng)上巡查與實(shí)地查看相結(jié)合，以嚴(yán)格管理鞏固防控成果。在社區(qū)管控層面，積極配合公安部門開展集打斗爭系列專項(xiàng)行動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，建立落實(shí)常態(tài)摸排工作機(jī)制，累計(jì)開展販毒吸毒摸排x余次。在農(nóng)村管控層面，深入開展大排查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村房前屋后、田間地頭等制毒、種毒區(qū)域進(jìn)行全覆蓋、地毯式排查，切實(shí)做到無死角、無盲區(qū)。目前，街道共有在冊吸毒人員x人，全部按照相關(guān)政策及管控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了管控措施，未發(fā)現(xiàn)制毒、種毒情況，實(shí)現(xiàn)了制毒、種毒“零種植”、“零產(chǎn)量”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，x街道禁毒工作，在市、區(qū)兩級，特別是公安部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，取得了一定的成效，但與上級的要求和群眾的期盼還有差距。我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求，鞏固禁毒成果，以實(shí)際行動(dòng)讓上級放心，讓社會(huì)認(rèn)可，讓群眾滿意。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇十一

監(jiān)獄企業(yè)是適應(yīng)罪犯勞動(dòng)改造的需要而產(chǎn)生的特殊企業(yè)，具有特殊性。監(jiān)獄企業(yè)又是社會(huì)的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，從內(nèi)容和形式上具備了企業(yè)的基本條件，具有企業(yè)一般性質(zhì)，特殊性不能否定一般性，研究監(jiān)獄企業(yè)必須首先肯定其企業(yè)的一般性質(zhì)。

(一)監(jiān)獄企業(yè)是我國監(jiān)獄系統(tǒng)組織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造的最適宜的組織形式。一方面，它是最適宜的生產(chǎn)組織形式?！白锓干a(chǎn)勞動(dòng)不是無效勞動(dòng)，也要出產(chǎn)品、出效益，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。要組織生產(chǎn)就會(huì)有計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等活動(dòng)，而這些正是企業(yè)管理的內(nèi)容”。所以“監(jiān)獄生產(chǎn)具有一般社會(huì)生產(chǎn)的共性，也必須納入企業(yè)管理范圍”我國的罪犯生產(chǎn)早在建國初期就已采用了企業(yè)的組織形式，1952年《第一次全國勞改工作會(huì)議決議》中明確指出：“勞改生產(chǎn)從政治上看，是屬于改造罪犯成為新人的一項(xiàng)政策，從經(jīng)濟(jì)上看是屬于國營經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊企業(yè)?！痹谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)獄生產(chǎn)與社會(huì)需求結(jié)合更加緊密，面對日益激烈的市場競爭，也只有采用更加適宜的企業(yè)組織形式，才能更好地生存和發(fā)展。另一方面，監(jiān)獄企業(yè)是最適宜的罪犯勞動(dòng)改造組織形式。監(jiān)獄企業(yè)把罪犯改造的勞動(dòng)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，為罪犯提供了生產(chǎn)性、開放性和社會(huì)化的勞動(dòng)崗位，使之在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí)，學(xué)習(xí)有用的技能，獲取勞動(dòng)的報(bào)酬，體味勞動(dòng)的艱辛與收獲，接受企業(yè)的制度和管理約束，時(shí)刻感受到社會(huì)化的工作環(huán)境，并通過產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)的社會(huì)化。使罪犯既服從法律管制又經(jīng)常接受各種社會(huì)規(guī)范，既是被監(jiān)管改造的對象，又是社會(huì)生產(chǎn)者的角色，這對罪犯改變惡習(xí)，更新觀念，成為自食其力的社會(huì)有用之才具有更為適合的作用。(二)我們不能因?yàn)楸O(jiān)獄和企業(yè)目前的復(fù)合存在而否認(rèn)監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和客觀存在。監(jiān)獄企業(yè)在組織和管理上與監(jiān)獄是有本質(zhì)區(qū)別的，是監(jiān)獄無法替代的。在國家財(cái)政部1997年1月1日制定執(zhí)行的《監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度》和《監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)明確地把監(jiān)獄和企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作區(qū)分開來。在財(cái)政部《關(guān)于制定(監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度)和(監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度)的說明》中明確指出：我國監(jiān)獄與監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于不同的主體，監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，體現(xiàn)專政性質(zhì)，而監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位是為組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)和改造的場所，是特殊性質(zhì)的國有企業(yè)?！辈⒅赋觯骸氨O(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位財(cái)務(wù)實(shí)行企業(yè)管理，執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度?！痹谪?cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局、司法部1997年2月1日聯(lián)合頒布的《關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的第一條規(guī)定：監(jiān)獄資產(chǎn)劃分為監(jiān)管改造用資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營用資產(chǎn)，兩部分資產(chǎn)分別按照行政單位、企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理?！边@說明監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)有了自己獨(dú)立支配的資產(chǎn)和獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，這是其作為企業(yè)的重要條件。(三)監(jiān)獄企業(yè)作為企業(yè)的生產(chǎn)要素齊全，集合了以罪犯勞動(dòng)力為主的各種生產(chǎn)要素，符合企業(yè)的基本條件。罪犯特別是有勞動(dòng)能力的罪犯是特殊環(huán)境下的特殊勞動(dòng)力，他們并不因?yàn)楸皇毡O(jiān)而喪失勞動(dòng)的資格，《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定：“有勞動(dòng)能力的罪犯必須參加勞動(dòng)。”因此，全國的罪犯形成了龐大的勞動(dòng)力資源，不加以合理的組織和利用不符合現(xiàn)實(shí)，也不符合馬克思主義的生產(chǎn)力觀點(diǎn)。監(jiān)獄企業(yè)以罪犯為基本的生產(chǎn)者，其實(shí)是以特殊的形式雇傭的特殊的勞動(dòng)力一在監(jiān)獄企業(yè)中，與罪犯勞動(dòng)力相結(jié)合的是“國家提供的罪犯勞動(dòng)必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)”，從而以合法的途徑和形式集合了基本的生產(chǎn)要素，通過企業(yè)管理形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為社會(huì)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和勞務(wù)，也為國家分擔(dān)了一定的困難，這更符合國家組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的初衷，同時(shí)也是監(jiān)獄企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)所在。

(四)我們也不能因?yàn)楸O(jiān)獄企業(yè)難以取得完全獨(dú)立的地位而否認(rèn)其企業(yè)性質(zhì)。從監(jiān)獄企業(yè)的自主程度上看，監(jiān)獄企業(yè)是非完全自主經(jīng)營的企業(yè)，而且僅憑其必須接受罪犯勞動(dòng)力一點(diǎn)看，甚至永遠(yuǎn)不能成為完全獨(dú)立自主的企業(yè)一人們往往從市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則出發(fā)要求把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的市場主體，似乎不如此，監(jiān)獄企業(yè)就不成其為企業(yè)其實(shí)，在很多企業(yè)管理學(xué)家研究的各種類型和性質(zhì)的企業(yè)中，并不排除非完全獨(dú)立的企業(yè)的存在。例如德國的企業(yè)管理學(xué)家施維策爾博士在同樣把企業(yè)定義為“自主決策、自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)l內(nèi)社會(huì)的基本單位”的同時(shí)指出：“企業(yè)的自主程度可能會(huì)因企業(yè)類型的不同而存在差異?！彼f：“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與企業(yè)，行業(yè)和行業(yè)之間，通過市場連接成有機(jī)體，存在著相互依存的多種關(guān)系，企業(yè)的自由度因此而受到其他單位和社會(huì)的制約，雖然在法律上企業(yè)依然保持其獨(dú)立性，但實(shí)際上，企業(yè)在增加自主決策權(quán)的同時(shí)，卻在一步步的喪失其獨(dú)立性?！币虼耸┚S策爾博士指出：“這也不排除在例外的情況下，國家可以通過補(bǔ)貼的辦法對企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失加以賠償”監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為勞動(dòng)力，必須受到監(jiān)獄及其主管部門的干預(yù)或控制，甚至不能自由地選擇市場，從而失去了部分獨(dú)立性。同時(shí)，監(jiān)獄企業(yè)也因此享受了國家和政府的預(yù)算撥款、銀行低息或貼息貸款以及增值稅先征后返等各種優(yōu)惠政策，這都證明了監(jiān)獄企業(yè)是非完全獨(dú)立的特殊企業(yè)。

二、監(jiān)獄企業(yè)的特殊公營企業(yè)性質(zhì)。

監(jiān)獄企業(yè)不是普通的國有企業(yè)。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民民主專政的工具，監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)與監(jiān)獄的性質(zhì)是密切相聯(lián)的。監(jiān)獄企業(yè)的主管部門是中央和省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)，其投資主體是國家，因此監(jiān)獄企業(yè)是由政府投資的，是屬于政府所有的企業(yè)，而不是全民所有制性質(zhì)的國有企業(yè)，按國際慣例應(yīng)該定性為公營企業(yè)。

(一)國有企業(yè)與公營企業(yè)有什么區(qū)別?第一，國有企業(yè)只存在于社會(huì)主義國家而公營企業(yè)是各個(gè)國家都有的企業(yè)。在我國國有企業(yè)的特定涵義是社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的企業(yè)，是國家代表全體人民共唰占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)組織彤式，是社會(huì)主義制度建立的基礎(chǔ)。公營企業(yè)又稱政府企業(yè)。1980年，歐洲共同體在其法規(guī)指南中對公營企業(yè)的定義是：政府當(dāng)局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例對其施加直接或問接支配性影響的企業(yè)。嚴(yán)格地說，在非社會(huì)主義國家，政府出資辦的企業(yè)不叫國有企業(yè)而叫公營企業(yè)。資本主義國家有的只是公營企業(yè)，而在社會(huì)主義國家則既有由國家即中央政府代表全民共同占有生產(chǎn)資料的公有制企業(yè)即國有企業(yè)，又有由各級政府出資興辦的公營企業(yè)。因此，公營盎業(yè)是世界各國都有，是各個(gè)國寡的共性，而國有盎業(yè)則只有社會(huì)主義國家才有，是社會(huì)主義的特性。我國一直將本應(yīng)獨(dú)立的公營企業(yè)包括在國有企業(yè)范圍中，是產(chǎn)權(quán)不清晰的突出表現(xiàn)。

第二，國有企業(yè)的設(shè)立主要是在競爭性行業(yè)，而公營企業(yè)的設(shè)立主要是在非競爭性行業(yè)。改革國有企業(yè)關(guān)鍵是要使國有企業(yè)具有市場競爭力，不參與競爭并不是國有企業(yè)的改革要求。如果說國有企業(yè)被迫退出市場，那就意味著這種公有制經(jīng)濟(jì)形式，最終不能同現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)相融合。而如果要求國有企業(yè)退出競爭性領(lǐng)域，那實(shí)際上等于取消國有企業(yè)這種組織形式的存在，與公營企業(yè)相混淆，只有公營企業(yè)才會(huì)出于政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或公共與公益目的退出競爭性領(lǐng)域，只在非競爭性行業(yè)發(fā)展。

第三，國有企業(yè)的改革要求是政企分開，而公營企業(yè)的基本性質(zhì)是政企不分，公營企業(yè)是政府直接控制的企業(yè)，由特殊性調(diào)整，市場的定位是特殊法人。在日本，政府設(shè)立一家公營企業(yè)，同時(shí)制定一部專門適用于這家企業(yè)的法律，并在法律中明確規(guī)定政府對企業(yè)的控制權(quán)力，特別是規(guī)定政府直接任命企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。政企不分才是公營企業(yè)，公營就是要發(fā)揮政府的作用，這種作用是明確進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的。而國有企業(yè)改革的目的是要使企業(yè)成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，要切斷政府對企業(yè)的直接控制。

第四，國有企業(yè)的所有權(quán)只歸中央政府代表國家掌握，而公營企業(yè)的所有權(quán)分別掌握在出資的各級政府手中。公營企業(yè)分為中央公營企業(yè)和地方公營企業(yè)，中央公營企業(yè)是中央政府出資興建的企業(yè)，地方公營企業(yè)是地方政府出資興建的企業(yè)。國有企業(yè)雖然設(shè)在各地，地方政府卻沒有所有權(quán)，只能有中央政府授權(quán)的代理產(chǎn)權(quán)，國有企業(yè)的資本金來源主要是國有企業(yè)自身的積累，也可以是明確的由中央財(cái)政作出的代表全民利益的追加投人，而公營企業(yè)的資本金就是直接的各級財(cái)政撥款。

(二)為什么監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)定性于公營企業(yè)?第一，監(jiān)獄企業(yè)的資本金是各級政府的財(cái)政撥款。企業(yè)的所有權(quán)是政府權(quán)屬性質(zhì)的而非全民性質(zhì)的，這是由我國監(jiān)獄生產(chǎn)的法定保障體制所決定的《監(jiān)獄法》第八條第二款規(guī)定：國家提供罪犯勞動(dòng)必須的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。這表明監(jiān)獄生產(chǎn)的保障主體是國家，由于我國監(jiān)獄履行中央和省兩級管理，以省管為主的管理體制，所以這里講的國家是指中央人民政府——國務(wù)院和省級地方人民政府”。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》第三條規(guī)定：將監(jiān)獄，勞動(dòng)教養(yǎng)所生產(chǎn)性基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資列入中央和地方的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，單立戶頭并視財(cái)力情況逐步有所增加，中央分配到各地的這兩項(xiàng)投資，各地應(yīng)根據(jù)本地財(cái)力情況予以配套安排”這說明監(jiān)獄企業(yè)的投資是由中央和地方政府接照法律和國家政策進(jìn)行的，且多數(shù)是省財(cái)政投資的，按照誰出資誰所有的原則，監(jiān)獄企業(yè)當(dāng)然屬于投資的政府所有。它與由中央政府代表全民所有的國有企業(yè)是有根本區(qū)別的，而與其他國家政府所有的企業(yè)具有同樣的屬性，即政府權(quán)屬性。因此是公營企業(yè)。

第二，監(jiān)獄企業(yè)是為改造罪犯提供場所和手段設(shè)立的，其特殊的政治目標(biāo)決定了監(jiān)獄企業(yè)不僅為政府所有而且受政府的直接控制。監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄是隨著我國監(jiān)管改造事業(yè)的發(fā)展相伴產(chǎn)生的，可以說它們都是我國監(jiān)管改造事業(yè)的機(jī)器，它們共同隸屬于所在的省、自治區(qū)、直轄市司法廳下設(shè)的監(jiān)獄管理局。當(dāng)監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的資產(chǎn)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作分開以后，監(jiān)獄企業(yè)雖然有了獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并獨(dú)立核算，但在生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)層次都不可避免地受到監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄的控制。一方面，監(jiān)獄要代表政府即監(jiān)獄管理局行使主要控制權(quán)，如對監(jiān)獄企業(yè)勞動(dòng)力的使用、經(jīng)營領(lǐng)域的選擇、干部的使用等；另一方面，人民警察對罪犯生產(chǎn)過程的監(jiān)管更是必要和直接的。此外監(jiān)獄企業(yè)在資本的追加、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命等方面都必須受監(jiān)獄管理局的直接或間接控制，這些情況既反映了監(jiān)獄企業(yè)的本質(zhì)要求，又說明了其具有公營企業(yè)的本質(zhì)特征。

第三，基于以上對監(jiān)獄企業(yè)的認(rèn)識(shí)、可以把監(jiān)獄企業(yè)重新定義為：監(jiān)獄企業(yè)是為了，罪犯勞動(dòng)改造的需要，由政府投資和控制的公營企業(yè)。在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，監(jiān)獄企業(yè)大面積的虧損，出現(xiàn)生存危機(jī)，也恰恰反映了監(jiān)獄企業(yè)在競爭性領(lǐng)域的種種不適應(yīng)，這正是公營企業(yè)的主要弊端。

三、明確監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)和公營企業(yè)性質(zhì)的重要意義(一)監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)的認(rèn)識(shí)可以使我們掃清認(rèn)識(shí)上和觀念上的障礙，從監(jiān)獄企業(yè)的實(shí)際出發(fā)在企業(yè)管理的道路上堅(jiān)定地走下去長期以來，許多監(jiān)獄企業(yè)的管理者從監(jiān)獄企業(yè)的特殊性出發(fā)，懷疑和否定監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)，抱怨監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)存在，喪失了工作的主動(dòng)性和積極性，影響了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理水平。而面對監(jiān)獄企業(yè)的客觀存在，只有做出現(xiàn)實(shí)的選擇，才能擺脫被動(dòng)的局面。

(二)把監(jiān)獄企業(yè)定性為公營企業(yè)對監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

第一，監(jiān)獄企業(yè)改革應(yīng)以產(chǎn)權(quán)清晰為突破口。按照我國省管為主的體制，大部分監(jiān)獄企業(yè)是各地方政府財(cái)政投資的，監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革的關(guān)鍵就是將監(jiān)獄企業(yè)從現(xiàn)時(shí)的國有企業(yè)中分流出來，將其產(chǎn)權(quán)明確為所屬政府所有，還其公營企業(yè)的本來面目，地方政府可以以監(jiān)獄管理局為主行使其對監(jiān)獄企業(yè)的所有權(quán)，所有者的身份直接處置和運(yùn)作監(jiān)獄企業(yè)，而不是原來的代理中央政府和使國有資產(chǎn)所有者職能，從而可以提高地方政府的管理積極性。

第二，有利于我們對監(jiān)企分開的改革進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和把握。一方面，把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的企業(yè)不是公營企業(yè)的本質(zhì)要求；另一方面，在監(jiān)獄管理局的控制下，為了監(jiān)獄企業(yè)管理的需要，實(shí)行適度的監(jiān)企分開還是必要的，即按照《監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和《監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的要求把監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面相對分開，使監(jiān)獄企業(yè)相對獨(dú)立。

第三，有利于我們對監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)行重新選擇和調(diào)整，按照公營企業(yè)的特性和各國公營企業(yè)主要以非競爭性領(lǐng)域?yàn)橹鞯膽T例以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，今后，除目前少數(shù)經(jīng)營較好的監(jiān)獄企業(yè)，大多數(shù)逐步向非競爭性領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整，其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)選擇最適合自己的領(lǐng)域。對此，國家應(yīng)有宏觀政策，地方要有長遠(yuǎn)打算，結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可把部分公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等交由監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營，這樣既可以發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的作用，又可以減少監(jiān)獄企業(yè)的虧損第四，監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)中的一個(gè)特例，也是公營企業(yè)的一個(gè)特例，中央和地方要針對監(jiān)獄企業(yè)制定關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的特殊的法律或管理?xiàng)l例，以約束監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營并保護(hù)其合法權(quán)益。此外地方政府應(yīng)有計(jì)劃地按《監(jiān)獄法》對監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行投資和扶持，落實(shí)投資保障體制。相信經(jīng)過各級政府良好的控制和經(jīng)營，一定會(huì)在完成罪犯勞動(dòng)改造任務(wù)的同時(shí)，完成一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

四、監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性監(jiān)獄企業(yè)既已成為一個(gè)特殊的市場主體，它不同于普通企業(yè)，這是肯定的，當(dāng)然不能直接適用其他類型的企業(yè)法，它能適用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》嗎？不能！它能適用《外商投資企業(yè)法》嗎？不能！它能完全適用公司法嗎？不能！監(jiān)獄企業(yè)能否不適用任何法律、法規(guī)，任意發(fā)展呢？更不能！因此，監(jiān)獄企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)是必要的，也是急迫的！關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性，主要有以下幾點(diǎn)：第一，我國《監(jiān)獄法》并未對監(jiān)獄企業(yè)做出相應(yīng)的規(guī)定。上世紀(jì)90年代以來，我國立法步伐明顯加快，各領(lǐng)域的立法風(fēng)起云涌，《監(jiān)獄法》也是在此歷史背景下出臺(tái)的，監(jiān)獄法的出臺(tái)標(biāo)志著我國監(jiān)獄事業(yè)逐步走上法制化的道路，過去依靠政策羈押罪犯的模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪b押罪犯。然而，對罪犯的勞動(dòng)改造畢竟涉及罪犯如何勞動(dòng)，其勞動(dòng)成果如何交付，《監(jiān)獄法》并未有明確的規(guī)定，也就是說，監(jiān)獄立法將監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)這一塊遺留在外。第二，我國監(jiān)獄企業(yè)無法可依。在不適用普通企業(yè)法時(shí)，我國監(jiān)獄企業(yè)幾乎處于無法可依的狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部組織管理、企業(yè)與監(jiān)獄之間的關(guān)系、企業(yè)與國家之間的關(guān)系、企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系都處于沒有法律予以規(guī)制的無序狀態(tài)。監(jiān)獄企業(yè)的老總就是監(jiān)獄長，監(jiān)獄長既是國家公務(wù)員，又是企業(yè)老板，是真正的紅頂商人。一定程度上，這些紅頂商人有黨紀(jì)而無國法，極易滋生腐敗現(xiàn)象。由于無法可依，沒有法定的國家傾斜政策、優(yōu)惠政策，部分政策不到位的企業(yè)就可能面臨窘境；而已經(jīng)在市場中掏得第一桶金的監(jiān)獄企業(yè)由于缺乏法定的上繳比例、利潤使用的渠道，企業(yè)一經(jīng)贏利就濫發(fā)工資和獎(jiǎng)金，造成國有資產(chǎn)的流失；一旦效益稍差，監(jiān)獄企業(yè)工人工資就直線下降。第三，無法把握監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的合理分工。監(jiān)獄的羈押罪犯職能與監(jiān)獄企業(yè)改造罪犯的職能是不同的，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的混同，一方面是人員的混同；另一方面是職能的混同。目前，不少地方的監(jiān)獄企業(yè)，其管理人員，尤其是中高級管理人員大多為監(jiān)獄人民警察，或者是專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的人員掛有警督、警監(jiān)等頭銜的“兩棲人”，他們在監(jiān)獄企業(yè)管理中，將監(jiān)管犯人的方式方法帶到企業(yè)管理中來，甚至用同一方法管理企業(yè)中的普通職工；在對外關(guān)系中，常常出現(xiàn)穿著警服簽合同的現(xiàn)象。所謂的職能混同是指，監(jiān)獄企業(yè)在改造罪犯過程中實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了羈押任務(wù)，這正是近年來罪犯常常出逃、逃避懲罰的關(guān)鍵所在。上述理由應(yīng)當(dāng)足以成為《監(jiān)獄企業(yè)法》起草的理由。2監(jiān)獄企業(yè)立法的可行性編輯第一，我國監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)改革的理論探討為立法奠定了理論基礎(chǔ)。近年來，我國關(guān)于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)獄企業(yè)的學(xué)術(shù)探討已經(jīng)有了長足進(jìn)展。部分話題已經(jīng)相當(dāng)深入，有的專家甚至開始進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的探討。其中，有些專家提供了幾種方案供參考，即設(shè)立中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì)，組建專門的省級監(jiān)獄產(chǎn)品經(jīng)營集團(tuán)公司，集團(tuán)公司可以考慮由中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國監(jiān)獄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；可以考慮監(jiān)獄管理局下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司，可以考慮在司法廳（局）下設(shè)監(jiān)獄集團(tuán)公司，也可以在經(jīng)貿(mào)委下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司。[1]這些理論探討直接觸及到監(jiān)獄企業(yè)的管理體制問題，立法中最大的難點(diǎn)在于體制的不順，如果不管不顧現(xiàn)行體制，立法的風(fēng)險(xiǎn)很高。不少專家對監(jiān)獄改造體制的關(guān)注，為監(jiān)獄企業(yè)立法奠定了理論基礎(chǔ)。第二，我國目前司法領(lǐng)域立法已經(jīng)有相當(dāng)積累，為監(jiān)獄企業(yè)立法提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我國目前司法領(lǐng)域頒布的法律有《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證法》及司法人民警察適用的《警官法》，上述法律及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章對監(jiān)獄企業(yè)立法而言，能夠提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)獄企業(yè)才可能避免走更多彎路。第三，我國特別形態(tài)企業(yè)立法逐漸增多，可以為監(jiān)獄企業(yè)這種特殊的企業(yè)立法提供立法模式的參考。我國企業(yè)改革走過了20年的歷程，企業(yè)立法積累了相當(dāng)多的成果，在上文提到的立法之外，學(xué)者開始關(guān)注特別形態(tài)企業(yè)立法，如郵政、軍工、鐵路、金融、文化產(chǎn)業(yè)等等?！斑@樣就使得對特殊企業(yè)的定位不明，該特不特，這種‘特’，是由它們的政策性、管理性、非競爭性等社會(huì)和法律的要求所決定的。在不該特的方面，卻發(fā)生了‘特’，這樣特，是因?yàn)檫m應(yīng)競爭性、市場化的要求的普通企業(yè)法實(shí)際上不能對其進(jìn)行有效調(diào)整，故而在設(shè)立、組織、財(cái)務(wù)和運(yùn)作上，放任行政操作，不能納入企業(yè)法治軌道，在一定程度上造成了脫法狀況?！盵2]監(jiān)獄企業(yè)立法一定要搭這些特殊形態(tài)企業(yè)立法的車，至少不能落在后面。3監(jiān)獄企業(yè)的出路與對策編輯一般意義上，監(jiān)獄與企業(yè)似乎是聯(lián)系不到一起的兩個(gè)陌生概念?！掇o?！分姓Z：監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)禁罪犯的場所；企業(yè)是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營，獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。而目前的所謂監(jiān)獄企業(yè)，就正如上述所言要“面對雙重目標(biāo)的矛盾。一方面，作為監(jiān)獄改造與懲罰罪犯手段的載體，懲罰與改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)必須遵循和完成的社會(huì)目標(biāo)，而追求經(jīng)濟(jì)效益又是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件”。且不論其雙重職能是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，其“監(jiān)企合一”體制本身就根本性的弊病，尤其在市場經(jīng)濟(jì)日益深化的今天。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強(qiáng)制勞動(dòng)，不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰，更是對全社會(huì)的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強(qiáng)制勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動(dòng)本身作為改造目的實(shí)際社會(huì)需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動(dòng)生產(chǎn)的要求提供基本的勞動(dòng)條件（勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)場所、勞動(dòng)資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時(shí)候，就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。

公共產(chǎn)品組織的普遍特點(diǎn)與問題：

第一，多元性價(jià)值取向性。公共產(chǎn)品組織一般都存在多種價(jià)值取向。即一方面最大程度的利用本身的資源來服務(wù)社會(huì)公眾，直接的或是間接的；另一方面還要保障自身的經(jīng)濟(jì)效益用以可持續(xù)性的發(fā)展。例如，郵政、電信、電力、交通等公共服務(wù)既要為社會(huì)公眾提供最好的服務(wù)，同時(shí)又要確保自身的經(jīng)濟(jì)效益，否則也難以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。因此監(jiān)獄企業(yè)不可避免的即要保證實(shí)現(xiàn)改造、懲罰罪犯的社會(huì)目標(biāo)，又要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在一個(gè)重要的位置。

第二，國家資本的壟斷性。由于公共物品的特殊提供，其業(yè)務(wù)一般為國家壟斷。監(jiān)獄企業(yè)便是特殊的國有企業(yè)，在監(jiān)企合一的背后更有著國家壟斷的影子。而這種壟斷僅表現(xiàn)在資本性質(zhì)上，而非行業(yè)領(lǐng)域。第三，政策影響性。國家通過政策調(diào)控來影響公共產(chǎn)品的供求擴(kuò)大或縮小。從一般公共產(chǎn)品的政府定價(jià)就可以明白，國家政策性因素的主導(dǎo)地位。監(jiān)獄企業(yè)在改革中的產(chǎn)品定位、價(jià)格定位、勞動(dòng)力價(jià)格的定位，應(yīng)當(dāng)都受到政府的指導(dǎo)和保護(hù)。

第四，生產(chǎn)效率的低下性。在我國，公共產(chǎn)品大多是國有國營的，并基本處于相對或絕對的壟斷之下。因此，其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較，生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問題，其主要原因也在體制與經(jīng)營機(jī)制等方面；雖然因其特殊的“用工”制度，有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯(cuò)，但這也只是一種掩蓋的假象而以。

因此面對公共產(chǎn)品組織問題，世界各國都有過不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上，同樣也發(fā)生著變革。

新加坡議會(huì)通過了《新加坡矯正更生公司法》，組建新加坡復(fù)員技訓(xùn)集團(tuán)（簡稱score公司），作為國家批準(zhǔn)的法定機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：經(jīng)營全國監(jiān)獄生產(chǎn)，負(fù)責(zé)各監(jiān)獄的生產(chǎn)項(xiàng)目、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和技術(shù)管理；負(fù)責(zé)對罪犯的培訓(xùn)；為刑滿釋放人員介紹職業(yè)；協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)工廠，安排罪犯勞動(dòng)。國家給予score公司不少優(yōu)惠政策。

80年代后期，加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動(dòng)服務(wù)公司（簡稱corcan）來管理監(jiān)獄勞動(dòng)。這樣通過更透明的社會(huì)成本、更具商業(yè)化的財(cái)務(wù)管理、更易于與私人企業(yè)建立關(guān)系，對市場需求變化的反映能力更強(qiáng)和以更靠近私人企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開始對其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行改革，以便向更多的部門提供更多的產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。同時(shí)，corcan還在越來越多的私營企業(yè)主的幫助下，以比以前更系統(tǒng)的方式去開拓新市場。corcan是監(jiān)獄局的下屬機(jī)構(gòu)，但它基本采取市場模式來運(yùn)作，它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒有從屬關(guān)系。作為一個(gè)專門公司，corcan通常只是為罪犯提供職業(yè)培訓(xùn)和工作機(jī)會(huì)，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)和市場銷售以及運(yùn)營盈虧。corcan還有一個(gè)由商界人士、工人代表和市民組成的咨詢委員會(huì)。在corcan內(nèi)部，為了方便對不同產(chǎn)品和服務(wù)種類的管理，設(shè)有農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織品和勞務(wù)等5個(gè)管理處?？梢?，新加坡與加拿大等國監(jiān)獄生產(chǎn)的改革模式事實(shí)是將專門從事生產(chǎn)經(jīng)營的部分獨(dú)立成為一個(gè)特殊的企業(yè)，而直接受監(jiān)獄行政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，與各監(jiān)獄之間沒有直接的關(guān)聯(lián)。實(shí)際上就是我們所謂“監(jiān)企分開”的模式。但這類企業(yè)不僅僅涉及各類產(chǎn)品生產(chǎn)，更將對服刑人員出獄后的就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)職能。近日司法部長張福森在調(diào)研監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)獄體制改革的目標(biāo)，就是要通過改革實(shí)現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”，最終建立起中國特色的監(jiān)獄管理體制。某些地方的改革已經(jīng)先行：2003年11月通過政府注入1.4億元資金，重慶市正式剝離了各級監(jiān)獄企業(yè)，其中中央財(cái)政7100萬，重慶地方財(cái)政7100萬。按照改革計(jì)劃，重慶市監(jiān)獄管理局將原本負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分離出來，組建成重慶市渝劍控股集團(tuán)有限公司，由市監(jiān)獄管理局管理。各監(jiān)獄將負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機(jī)構(gòu)分離出來，組建為渝劍控股集團(tuán)的全資子公司，由渝劍控股集團(tuán)有限公司管理。改革之后，人員徹底分開。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機(jī)構(gòu)及人員整建制地劃轉(zhuǎn)到監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄所需的行政經(jīng)費(fèi)、罪犯改造經(jīng)費(fèi)、罪犯生活費(fèi)、監(jiān)獄業(yè)務(wù)費(fèi)支出等納入財(cái)政預(yù)算，由國家全額保障。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)支出以及監(jiān)獄警察的工資收入與生產(chǎn)收入脫鉤。企業(yè)利潤主要用于自身的企業(yè)拓張、再生產(chǎn)等。

從重慶監(jiān)獄企業(yè)的改革來看，其一監(jiān)企分離已由應(yīng)然到自然；其二監(jiān)企分離后的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移是國家財(cái)政制度改革大背景下的必然；其三監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)如何協(xié)調(diào)管理服刑人員是分離后的主要問題。結(jié)合目前已經(jīng)進(jìn)行的改革，筆者就有關(guān)監(jiān)獄企業(yè)分離后的某些預(yù)測性問題作簡要的分析并提出相關(guān)的對策，以供參考。

其一，法律規(guī)制的缺位。目前的《監(jiān)獄法》既無對監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，也沒有對監(jiān)企分離后的事項(xiàng)有相關(guān)的規(guī)定。因此，在這方面存在著法律空白點(diǎn)。而相關(guān)政策支持，也僅是帶有原則性的指導(dǎo)，雖說這是改革進(jìn)程中不可避免的問題，但就監(jiān)獄企業(yè)這一特殊的企業(yè)而言，應(yīng)盡快摸索出相應(yīng)的運(yùn)行模式并將其中成功的部分上升到法律階段。

其二，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理模式的探討。

從重慶當(dāng)前的改革來看，應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見到其他地方的監(jiān)獄企業(yè)改革，尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的改革，將必然采取國有資產(chǎn)經(jīng)營性與非經(jīng)營性分離的模式。即原來的具有行政管理權(quán)責(zé)的機(jī)構(gòu)與參與市場經(jīng)營的機(jī)構(gòu)相分離。

但就監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和目前國有企業(yè)運(yùn)行的情況來看，即便是分離也會(huì)帶來行政管理機(jī)構(gòu)對母公司的干預(yù)和母公司對子公司的干預(yù)，從而影響企業(yè)的運(yùn)行效率。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一化，在增加融資渠道，拓寬監(jiān)獄企業(yè)融資瓶頸和改革監(jiān)獄產(chǎn)品的“身份”等方面都會(huì)遇到和原來一樣的困難。因?yàn)楸O(jiān)企分離后，首先得益的是原來的監(jiān)獄管理，使其更加符合《監(jiān)獄法》的要求。而對監(jiān)獄企業(yè)而言，只不過是正了企業(yè)的名稱而已，同時(shí)仍然需要面對市場經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)和困境。因此，分離后的監(jiān)獄企業(yè)更加需要更多的政策機(jī)制和法律保障：

1、改造原有的產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)變原來的單一持股制為多元持股模式。在產(chǎn)權(quán)設(shè)定明晰的前提下，應(yīng)該將部分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行上市交易。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)私營成分的介入，從而擴(kuò)大原有的持股形式。進(jìn)而在融資、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上獲得一般企業(yè)的平等地位。同時(shí)也可以最大限度的避免國有企業(yè)受行政干預(yù)過多的弊病。筆者同時(shí)認(rèn)為，在政策允許的情況下，私營化的監(jiān)獄企業(yè)也是完全可行的。

2、監(jiān)獄企業(yè)的管理人員的建設(shè)。

監(jiān)企分離后，必然是導(dǎo)致人員的相應(yīng)分流，或者在監(jiān)獄行政機(jī)構(gòu)中從事行政管理工作，或者從事監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理。而后者往往又缺乏直接面對市場進(jìn)行開拓的經(jīng)驗(yàn)和能力，也就是說監(jiān)獄企業(yè)目前普遍缺乏合格的職業(yè)經(jīng)理人。但應(yīng)當(dāng)看到，在監(jiān)企分離后，監(jiān)獄企業(yè)具有較充分的人力資源調(diào)配的權(quán)力，完全可以引進(jìn)和加大力度培養(yǎng)合格的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。這一點(diǎn)對任何企業(yè)而言都是至關(guān)重要的，尤其是監(jiān)獄企業(yè)而言。因?yàn)槌话銊趧?dòng)力較其他競爭對手較低的優(yōu)勢以外，監(jiān)獄企業(yè)缺乏其他明顯的市場優(yōu)勢。

目前現(xiàn)存的國有企業(yè)，很明顯的具有天然行業(yè)壟斷性或資本規(guī)模擴(kuò)張性；而在一般充分競爭性或低資本性的行業(yè)中已經(jīng)很難找到國有企業(yè)的蹤影。因此監(jiān)企分離后的，監(jiān)獄企業(yè)更加需要具有優(yōu)勢的職業(yè)經(jīng)理人來為企業(yè)的發(fā)展打拼。

3、監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)協(xié)調(diào)。

監(jiān)企分開的做法并非監(jiān)獄管理領(lǐng)域中的獨(dú)家創(chuàng)造。實(shí)際上，在其他的一些多元性價(jià)值的行業(yè)中，相關(guān)的分離工作也在逐步的展開。特別是在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的背景下，將更加有力的推動(dòng)各個(gè)行業(yè)的“政企分離”、“事企分離”。也就是說，將同一領(lǐng)域中的營利活動(dòng)與非營利活動(dòng)通過多組織的形式分開。這種改革方式在許多國家的一些領(lǐng)域中已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。然而，當(dāng)多組織取代了單一組織，單組織多目標(biāo)的協(xié)調(diào)問題變?yōu)槎嘟M織的協(xié)調(diào)問題。而新的協(xié)調(diào)成本也需要重新的估計(jì)。對以非經(jīng)濟(jì)效益為單一目標(biāo)的組織而言，這一協(xié)調(diào)成本可能會(huì)更大。因此監(jiān)企分離后，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)間關(guān)于服刑人員的協(xié)調(diào)，監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄企業(yè)之間的管理關(guān)系。

4、國家政策與法律的保障。

sa8000規(guī)則的出臺(tái)，就是針對企業(yè)勞工制度的。監(jiān)獄企業(yè)似乎可以因?yàn)槠涮厥庑远哂邢鄳?yīng)的例外，但是這種例外卻不具備現(xiàn)實(shí)的法律或者政策的保障，而在市場經(jīng)營中顯得蒼白無力。即便是所謂的以國家采購的方式來解決一部分的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的政策提議也不具體實(shí)質(zhì)的法律效力。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇十二

今年以來,教場巷社區(qū)在街道黨工委,辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)居民代表及議事協(xié)商委員會(huì)的大力支持下,努力做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,我們始終以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為宗旨，積極開展創(chuàng)建特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意的社區(qū)活動(dòng)，在這方面我們作了大量的工作，現(xiàn)將各項(xiàng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)匯報(bào)。

教場巷社區(qū)黨支部今年以來始終以建設(shè)一個(gè)好的班子，培養(yǎng)一支好的隊(duì)伍，走出一條好的發(fā)展路子，形成一套好的工作機(jī)制為目標(biāo)，社區(qū)黨支部在創(chuàng)建工作中，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，鞏固和擴(kuò)大共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制和“三會(huì)一課”制度，以及入黨積極分子和流動(dòng)黨員管理制度等。

按照黨的xx大提出的“關(guān)于擴(kuò)大基層民主，建立健全基層自治制度和民主管理制度的要求，不斷完善社區(qū)居民自治保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，建立民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，我社區(qū)做了大量的工作，例如：今年初我社區(qū)為搞好第三屆區(qū)人大代表換屆選舉工作，全體社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了第三屆人大代表換屆的有關(guān)文件，將社區(qū)的1430戶居民劃分成七部分，社區(qū)干部分成7個(gè)小組，責(zé)任到人.另外在宿舍區(qū)出。

黑板報(bào)。

5塊，寫通告11份，宣傳標(biāo)語80余份，進(jìn)行了大力的宣傳，使居民人人皆知.通過排查摸底共摸出我社區(qū)有純居民440人，后經(jīng)詳細(xì)核查有297名居民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，為了做到不遺漏，尊重每個(gè)居民權(quán)利，又寫11份通知，對戶口在本社區(qū)的無業(yè)居民進(jìn)行了登記，選出了選民小組長，3月19日上午9時(shí)在全體社區(qū)干部和選民小組長的組織下，七個(gè)選民小組297名選民在新民北選區(qū)進(jìn)行了選舉，居民們選出了自己心目中的人大代表。使選舉工作得到了圓滿的成功。

今年以來，我們社區(qū)緊緊圍繞街道辦事處，20xx年工作思路，1886工程開展工作，首先我們制定了創(chuàng)建和諧社區(qū)的實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想，建立組織機(jī)構(gòu)，組織了志愿者服務(wù)隊(duì)，努力提高對居民的服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)建和諧社區(qū)，多為居民辦好事、實(shí)事。我們的具體做法是：

回顧半年來，我社區(qū)黨支部的工作情況和黨員活動(dòng)情況，我們先后召開過三次黨員大會(huì)，6次支委會(huì)，安排布置工作，黨小組活動(dòng)2次。為創(chuàng)建和諧社區(qū)、我們黨支部組織廣大黨員義務(wù)宣傳法律常識(shí)2次，并利用社區(qū)黑板報(bào)以居民宿舍區(qū)為主，大力宣傳“社區(qū)是我家，愛護(hù)靠大家”活動(dòng)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，我社區(qū)在街道辦事處的大力支持下，組織志愿者服務(wù)隊(duì)取締、拆除垃圾池兩個(gè)，在宿舍區(qū)發(fā)放63個(gè)垃圾桶，設(shè)置12個(gè)垃圾站點(diǎn)。徹底改變了以往遇到刮風(fēng)垃圾滿天飛的局面。在此基礎(chǔ)上，我們組織黨員志愿者隊(duì)伍，清理社區(qū)內(nèi)的垃圾死角2次，清除垃圾10余噸。通過加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)動(dòng)黨員起模范帶頭作用，促進(jìn)了和諧社區(qū)的發(fā)展，同時(shí)和諧社區(qū)的發(fā)展也促進(jìn)了支部班子和黨組織建設(shè)。

建立健全綜合治理委員會(huì)的工作制度，強(qiáng)化社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，鞏固完善三級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對暫住人口和流動(dòng)人口管理，密切注視社區(qū)動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)問題，及時(shí)消除社區(qū)不穩(wěn)定因素，保障人民群眾的正常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全，我社區(qū)黨支部今年3月份組織召開了由駐地單位、社區(qū)干部、戶籍民警、治安巡邏隊(duì)長參加的專題會(huì)議，研究布置了我社區(qū)的治安防范工作，經(jīng)研究決定，社區(qū)進(jìn)行法律宣傳和兩放人員的幫教，白天組織義務(wù)巡邏隊(duì)在宿舍區(qū)巡邏,由社區(qū)來組織完成，夜晚由各駐地單位門衛(wèi)盤查生人出入宿舍區(qū)，經(jīng)過半年來的運(yùn)作，社區(qū)出黑板報(bào)宣傳法律知識(shí)13次，出黑板報(bào)26塊，對4名兩放人員進(jìn)行幫教8次，調(diào)解居民糾紛6起，組織治安巡邏隊(duì)義務(wù)巡邏120余次，駐地單位的10名門衛(wèi)盤查生人230余人次，尤其是計(jì)劃干部學(xué)校為了搞好宿舍區(qū)的治安防范工作專門邀請了兩名專業(yè)保安24小時(shí)晝夜巡邏，通過以上我們各方面的努力，使我社區(qū)20xx年上半年可防性案件與去年同期相比下降了30%，計(jì)劃干部學(xué)校宿舍區(qū)一起未發(fā)生，被我社區(qū)評為治安模范小區(qū)。

為了活躍社區(qū)文化，促進(jìn)和諧社區(qū)發(fā)展，社區(qū)組織居民組建成立了一支由30名居民組成的文化宣傳隊(duì)伍，經(jīng)常開展活動(dòng)，練習(xí)打腰鼓，練太極劍，學(xué)秧歌，活躍了社區(qū)文化陣地，社區(qū)黨支部密切配合利用黑板報(bào)，閱報(bào)欄，科普欄進(jìn)行宣傳即對未成年人進(jìn)行了思想道德宣傳，又開展了學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)，促進(jìn)了居民遵紀(jì)守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)互助，和睦相處，樹立了社會(huì)主義的榮辱觀，逐步引導(dǎo)居民群眾積極參加到各類健身活動(dòng)中來，增強(qiáng)了社區(qū)居民體質(zhì)，豐富了居民群眾精神文化生活。

我社區(qū)依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，開展以健身、預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育七位一體的衛(wèi)生服務(wù)，今年以來，我社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站在社區(qū)干部的密切配合下，對我社區(qū)的四慢病人進(jìn)行了建檔工作，先后對腦卒中184人，糖尿病142人，高血壓25人，冠心病89人，合計(jì)430人建立了病歷檔案，對35名育齡婦女進(jìn)行了體檢，在辦事處精心組織下，我們組織社區(qū)的178名空巢老人和特困老人進(jìn)行了體檢，受到了廣大居民的贊賞。為了提高居民群眾對計(jì)劃生育管理與服務(wù)的滿意度，我們加大宣傳力度常抓不懈進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，嚴(yán)格按政策要求做深做細(xì)，今年5月份，我社區(qū)按照省、市、區(qū)“人口數(shù)據(jù)大集中”的工作安排，把社區(qū)工作人員分成四個(gè)小組，對我社區(qū)的1430戶居民進(jìn)行了為期一個(gè)月的入戶調(diào)查，摸清了底數(shù)，并錄入微機(jī)。

在“兩節(jié)”期間我們有計(jì)劃地開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：組織黨員和志愿者進(jìn)行了一次“防貧問苦”活動(dòng)，組織志愿者到行動(dòng)不便的殘疾人和獨(dú)居老人家中進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，打掃家，擦玻璃，社區(qū)干部募捐200元購置米、面、油送到特困戶家中，據(jù)統(tǒng)計(jì)07年以來，我社區(qū)先后給32戶特困老人和殘疾人送去了米面油，捐贈(zèng)衣物98件，在“助殘日”活動(dòng)期間，我社區(qū)干部分成兩組，募捐901.80元，上繳辦事處800元。我社區(qū)現(xiàn)有低保戶61戶，我們做到了應(yīng)保、盡保，充分讓他們感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和照顧。

我社區(qū)勞動(dòng)保障站，大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極開展用工信息發(fā)布和用工推薦服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我社區(qū)原有下崗失業(yè)人員180人，今年新增失業(yè)人員20人，兩項(xiàng)合計(jì)200名下崗失業(yè)人員。經(jīng)過我社區(qū)全體人員的共同努力，開發(fā)就業(yè)崗位150個(gè)，安置下崗失業(yè)再就業(yè)人數(shù)70名，安置下崗失業(yè)“4050”人員12名，對下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)3人，從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定4人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)13人。

今年以來，在北城街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)黨支部狠抓基層黨建工作和黨員隊(duì)伍教育管理，以開展基層組織提升年活動(dòng)為契機(jī)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化制度管理，完善工作思路，不斷健全完善基層黨建工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任。認(rèn)真履行黨建工作書記抓的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了支部對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了班子成員分工，做到職責(zé)清晰，任務(wù)明確，全力打造思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、甘于奉獻(xiàn)的社區(qū)干部隊(duì)伍。

2、規(guī)范黨員教育管理。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”等活動(dòng)，通過理論武裝提素質(zhì)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能力。

二是嚴(yán)格黨員發(fā)展。按照把好第一關(guān)口、注重質(zhì)量的原則，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)和建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。

三是規(guī)范黨員服務(wù)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)作用，今年共接收在職黨員到居住地報(bào)到65名。通過組織開展“一對一”困難家庭幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng)，使黨員服務(wù)逐步規(guī)范化。

四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對長期不能參加組織生活的流動(dòng)黨員按照相關(guān)規(guī)定予以理順組織關(guān)系，確保了支部黨員參學(xué)率。

五是加強(qiáng)困難黨員幫扶。定期走訪困難黨員家庭，建立困難黨員幫扶機(jī)制，激發(fā)他們投身社區(qū)工作的熱情。

六是實(shí)施黨員掛牌管理。對黨員進(jìn)行嚴(yán)管實(shí)考，實(shí)施“掛牌明示、分類管理、細(xì)化考核、評星定級”四個(gè)步驟，從根本上改變了黨員管理難的問題。

按照規(guī)定動(dòng)作不打折、自選動(dòng)作有特色的原則和要求，我社區(qū)明確了“八個(gè)一”的自選動(dòng)作。一是狠抓學(xué)習(xí)教育，確保到邊到位。二是開展專題調(diào)研、力求不偏不空。三是廣泛征求意見，切實(shí)摸清問題。四是堅(jiān)持邊學(xué)邊改，確?；顒?dòng)實(shí)效。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，要求廣大黨員干部結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展批評與自我批評，真正起到紅紅臉、出出汗、治治病的作用。五是規(guī)定動(dòng)作不打折扣、自選動(dòng)作扎實(shí)推進(jìn)。以日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好集中學(xué)習(xí)，要求黨員干部深入網(wǎng)格、深入住戶，開展談心談話、幫扶困難家庭、撰寫。

調(diào)研報(bào)告。

全面提升了基層干部發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系和強(qiáng)化社會(huì)管理的能力。

圍繞全市農(nóng)廉“143”工程各項(xiàng)部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村”規(guī)范化建設(shè)。

一是健全完善制度。針對現(xiàn)有涉及農(nóng)廉工作制度規(guī)定進(jìn)行梳理，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范流程。重點(diǎn)完善支部民主生活會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢、民主評議、“三務(wù)”公開、“三資”管理、民主決策和干部責(zé)任追究等制度。

二是強(qiáng)化三資監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理17項(xiàng)制度和村級財(cái)務(wù)支出“八不準(zhǔn)”、帳前審計(jì)“十不審”等規(guī)定。充分利用農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)對“三資”的定期巡查、適時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，分析情況、發(fā)現(xiàn)問題、督查整改。

三是規(guī)范三務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)街道辦事處黨務(wù)、政務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作，依照程序規(guī)范管理、驗(yàn)收、發(fā)放，接受群眾監(jiān)督，讓群眾享有參與權(quán)、知情權(quán)。

規(guī)章制度。

工作臺(tái)賬等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一代辦統(tǒng)一服務(wù)。

五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在社區(qū)主要街道建設(shè)廉政文化街，懸掛廉政宣傳標(biāo)語，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”，“廉潔從政、尊廉崇廉”的廉政文化氛圍，潛移默化地增強(qiáng)社區(qū)黨員干部的廉政意識(shí)。充分利用社區(qū)文化輔導(dǎo)站和文化活動(dòng)廣場，將社區(qū)廉政文化教育寓于各項(xiàng)文體活動(dòng)中。春節(jié)、元宵期間舉辦廉政燈謎和有獎(jiǎng)?wù)髀?lián)活動(dòng)，用活動(dòng)吸引群眾、教育群眾、影響群眾、發(fā)動(dòng)群眾，增加群眾的參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。

在此次活動(dòng)中，我社區(qū)積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等理論知識(shí)，并深入我市野川南陽廉政警示教育基地進(jìn)行集中參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場觀看了廉政警示教育影片，使廣大黨員干部受到了心靈上的深刻洗禮，使大家更清醒地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)了反腐倡廉的堅(jiān)定性、自覺性和主動(dòng)性。

1、確保重點(diǎn)項(xiàng)目見實(shí)效。今年以來，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極破解各項(xiàng)難題，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，對溫馨苑小區(qū)零星工程進(jìn)行招投標(biāo)，現(xiàn)已完工驗(yàn)收交付使用。

2、確保為民辦事見實(shí)效。對民心隧道進(jìn)行再次修繕。為社區(qū)鐵西路、雙壇小游園安裝了節(jié)能路燈21盞，方便居民出行。同時(shí)積極向上級部門爭取，對原來沒有列入規(guī)劃范圍的鐵路西部供熱管網(wǎng)金峰路總管網(wǎng)進(jìn)行了整體鋪裝，為明年的入戶安裝打下了基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)機(jī)制長效管理不斷推進(jìn)，給轄區(qū)居民帶來了實(shí)實(shí)在在的環(huán)境改變。逐步完善社區(qū)文化配套設(shè)施，社區(qū)文藝隊(duì)伍活躍在我市各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)了社區(qū)文化蓬勃發(fā)展。

3、確保安全穩(wěn)定見實(shí)效。安全網(wǎng)格化、責(zé)任清晰化、檢查日常化嚴(yán)格落實(shí)，社區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。信訪工作通過“把好三關(guān)”：一是源頭關(guān);二是排查關(guān);三是化解關(guān)。堅(jiān)持做到抓小抓苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，做到用愛心、耐心、熱心、責(zé)任心化解矛盾，自覺維護(hù)社區(qū)形象，為凝心聚力抓發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

在黨建工作中，我們雖然取得了一定的成績，但與黨工委的要求，與群眾的期盼還有差距。如：基層干部隊(duì)伍的整體水平有待提高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分，黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏的良好格局還未真正形成等。今后，我將一如既往地切實(shí)履行好社區(qū)黨支部書記的職責(zé)，在黨的xx大精神指引下，扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)兩委班子成員，積極探索基層黨建工作新方法，凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使社區(qū)黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階!

以上述職匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇十三

2007年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我鎮(zhèn)的中心工作，結(jié)合本科室的工作職責(zé)、特點(diǎn)，我們堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2007年度工作情況及不足匯報(bào)如下：

(一)主要工作

1、認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任

與各村、企事業(yè)單位、超市(商場)、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了《安全生產(chǎn)消防工作責(zé)任制》，明確了各級的安全責(zé)任。

2、日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，排除安全生產(chǎn)隱患

定期或不定期的.組織各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改。全年對危化企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)、超市、市嘗建筑工地、出租房屋等事故多發(fā)場所進(jìn)行了17次專項(xiàng)安全檢查。共檢查各類企業(yè)58家，建筑工地6處，市場5處，出租房屋37家，并對50家單位進(jìn)行了復(fù)查。

通過各類檢查，督促企業(yè)整改了大量不安全因素，使企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作得到了提高。我鎮(zhèn)全年未發(fā)生各類重大事故。

3、開展聯(lián)合檢查，營造和諧氣氛

“五一”、“十一”及黨的十七大期間開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，4月29日和9月28日組織工商所、派出所、城-管、電管站、消防中隊(duì)等職能部門對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)單位、廢品收購站、人員聚集場所、施工工地進(jìn)行了聯(lián)合大檢查，確保了節(jié)日期間的穩(wěn)定。

4、多舉并進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作

4月份組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)法人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)后進(jìn)行了書面考試，參加培訓(xùn)人員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)均通過了考試，發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書78個(gè)。7月組織進(jìn)行了“采育鎮(zhèn)安全科普及工傷保險(xiǎn)知識(shí)競賽”。參加人員有企業(yè)員工，也有群眾居民;有企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，也有企業(yè)普通職工。通過各項(xiàng)活動(dòng)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，提高了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)職工安全自我防范意識(shí)，群眾安全素質(zhì)得到加強(qiáng)。

5、開展職業(yè)病普查

為了維護(hù)職工的身體健康，根據(jù)上級工作安排，組織全鎮(zhèn)57家企業(yè)參加了職業(yè)病普查，順利的完成職業(yè)病普查工作。

6、安全隱患自查自改

根據(jù)上級文件精神，全鎮(zhèn)各企業(yè)、建筑工地、人員密集場所進(jìn)行了安全隱患自查自改。在各單位自查自改的基礎(chǔ)之上，對?；髽I(yè)、建筑工地、超市、學(xué)校等36家重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域進(jìn)行了抽查。自查自改能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且整改安全隱患，避免了事故的發(fā)生。

7、預(yù)防煤氣中毒和安全消防兩手抓，確保冬季安全

(1)預(yù)防煤氣中毒工作

為了確保全鎮(zhèn)居民的安全過冬，召開了三次有關(guān)預(yù)防煤氣中毒的工作會(huì)議，組織了三次專題宣傳活動(dòng);在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了聯(lián)合檢查，對爐具生產(chǎn)與銷售廠家、出租房屋與蔬菜大棚進(jìn)行了重點(diǎn)檢查;與各村簽訂《預(yù)防煤氣中毒安全責(zé)任書》55份，督促各村成立了預(yù)防煤氣中毒領(lǐng)導(dǎo)小組;制作橫幅60條，發(fā)放宣傳材料10000余份，宣傳掛歷5000余份，宣傳畫2000余份，宣傳圖片400張。

(2)“119”防火宣傳周活動(dòng)

開展了“119”宣傳周活動(dòng)，活動(dòng)期間定制了以“消防安全”為內(nèi)容的宣傳橫幅100條;定制了消防安全宣傳欄一套;定制宣傳大篷車一輛，展板6塊;開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。

通過一系列的宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的消防安全意識(shí)，讓大家真正認(rèn)識(shí)到“走進(jìn)消防，了解消防，人人參與消防”工作的重要性，為本鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的消防環(huán)境。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一年來，我局行政執(zhí)法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署，結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次，取締無證經(jīng)營戶7戶，查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次，貨值達(dá)431452元，辦案300件，沒收違法所得264374元，給予行政處罰634012元，罰沒款到位240409元。由于加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明，推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，營造法治氛圍。

加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作：

1、抓好法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。

為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程，促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法，我局緊緊抓住“3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī)，加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)2臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個(gè)，法律法規(guī)宣傳板6塊，散發(fā)宣傳資料3000余份，展示假劣藥品300余種，現(xiàn)場集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng)，廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害，維護(hù)了自身合法權(quán)利，健康消費(fèi)的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人，較去年增加一倍。

2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高守法經(jīng)營意識(shí)。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營意識(shí)，提高依法辦事的自覺性，我們采取“分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫(yī)藥報(bào)》、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取送法上門服務(wù)的辦法，幫助他們依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，收效較佳?？h益民大藥房劉利明同志說：“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。從業(yè)人員的法律意識(shí)較去年相比明顯提高，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范，依法辦事的自覺性明顯提高。

3、抓好崗位學(xué)法，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開展崗位學(xué)法活動(dòng)，我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長為組長的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓(xùn)課程表，發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料，為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾，達(dá)到工學(xué)兩不誤，確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時(shí)間改為學(xué)法輔導(dǎo)，兩位副局長分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)，共計(jì)講課40多課時(shí)，今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試，我們干部職工考出了較好的成績。有效地強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了全體干部的執(zhí)法水平。

二、求真務(wù)實(shí)，改善作風(fēng)，切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)。

1、突出藥品市場的規(guī)范。由于點(diǎn)多、面廣、線長，加之人員結(jié)構(gòu)不合理等客觀原因，農(nóng)村藥品監(jiān)管一直是我局的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，局黨組十分注重藥品的日常監(jiān)管工作，局長多次在局務(wù)會(huì)強(qiáng)調(diào)，涉藥機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管面必須達(dá)100%，為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，具體明確了監(jiān)管任務(wù)，在組織、時(shí)間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜。局不僅重視監(jiān)管任務(wù)的完成，更注重監(jiān)管的效益。9月6日，我局在藥品日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所使用的藥品質(zhì)量問題多、購進(jìn)記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。會(huì)同該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開了鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所醫(yī)生會(huì)議，對藥品監(jiān)管情況進(jìn)行“點(diǎn)評”。會(huì)上，我局執(zhí)法人員講評了醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品普遍存在的問題，講解了依法使用藥品的具體要求，點(diǎn)名批評了某村衛(wèi)生室使用過期或無效期藥品多達(dá)20余種次的違法行為，當(dāng)場銷毀假劣藥品貨值800多元；組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時(shí)，先后在轄區(qū)內(nèi)聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決藥械監(jiān)管鞭長莫及的狀況，有效地保證了藥品市場監(jiān)管的全面覆蓋。

2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀，積極向大通湖區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)藥品監(jiān)管工作，取得了大通湖區(qū)管委會(huì)高度重視，在會(huì)上，區(qū)長鄧宗祥同志明確表示，在藥品監(jiān)管工作上，不管遇到什么困難，管委會(huì)都會(huì)全力支持和幫助。加強(qiáng)與區(qū)社會(huì)發(fā)展局協(xié)調(diào)合作，9月，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治，極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營秩序有較大的轉(zhuǎn)變。

3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅(jiān)持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開展了對醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專項(xiàng)檢查。

4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對涉假案件的查處堅(jiān)持“五不放過”，即假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過，今后防范措施不落實(shí)不放過。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的打假工作格局和工作機(jī)制。今年來，對15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查，取締無證經(jīng)營3戶，沒收假劣藥品193種次，貨值達(dá)43萬余元，進(jìn)行行政處罰20多萬元，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

5、突出食品監(jiān)管資源的整合。

我局是食品安全牽頭單位，為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色，依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，我們一是認(rèn)真開展了食品安全工作調(diào)研。針對食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明，部門職能交叉的現(xiàn)狀，縣食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全委員會(huì)各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源，9月21日，根據(jù)調(diào)查情況，組織召開了食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議，對食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確，較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題，整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度，完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全，我們認(rèn)真制定了《中秋、國慶兩節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》，使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日，我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人，對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市場、酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，及時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的問題，對問題比較嚴(yán)重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡陋等問題，我們已責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改，同時(shí)，及時(shí)銷毀了6只動(dòng)驗(yàn)不合格的病死狗。

三、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。

1、建章立制，政務(wù)公開。

為了加強(qiáng)行政管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政辦事質(zhì)量和效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂各種制度。主要有：審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，樹立新形象，專門設(shè)立政務(wù)公開欄，主要公開的內(nèi)容有：辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。

2、建立和完善了行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律，簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任，既嚴(yán)格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為，還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。

2、嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法。我們在行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，出示《行政執(zhí)法證件》；給予行政處罰的，嚴(yán)格按照告知、聽證程序，告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力；文明執(zhí)法，以理服人，禮貌待人。通過藥品、醫(yī)療器械的有效監(jiān)督管理，確保了人民群眾用藥、用械安全有效，我局行政執(zhí)法工作人民群眾是滿意的。

3、增強(qiáng)辦案透明度。為了行政執(zhí)法公正、公平，在辦理適應(yīng)一般程序案件中，我們始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長審批立案；辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定；辦公室負(fù)責(zé)案卷的審核；案審小組集體討論，再由局長根據(jù)案審意見，簽發(fā)行政處罰決定。對行政相對人無能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。

4、開展案件回頭看。為規(guī)范行政處罰案卷文書的制作，我們根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書管理規(guī)范》，先后2次對373件行政處罰案件進(jìn)行了回頭看，查找并及時(shí)糾正行政執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范了執(zhí)法文書的制作和行政執(zhí)法行為。一年多來，行政執(zhí)法工作未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟案件，2003被縣人民政府受予行政執(zhí)法先進(jìn)單位。

三、嚴(yán)格依法執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全面推行政務(wù)公開，掛出了《政務(wù)公開欄》、《辦事程序公示欄》、《領(lǐng)導(dǎo)與股室職責(zé)公示欄》等，把法規(guī)政策、辦事時(shí)限、投訴渠道、辦事結(jié)果向社會(huì)公開。采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書形式，先后簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《行政執(zhí)法》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任狀》等5個(gè)責(zé)任狀，將工作責(zé)任到人、到崗位，明確股室和個(gè)人的職權(quán)責(zé)。

2、加強(qiáng)自身監(jiān)督。我們針對行政相對人反映的行政處罰有關(guān)問題，采取查卷宗目錄，看資料裝訂順序是否正確；查調(diào)查筆錄，看書寫的內(nèi)容與案件是否相吻合；查旁證材料，看證據(jù)是否齊全；查執(zhí)法文書，看制作是否規(guī)范；查行政處罰，看適用法律條款是否準(zhǔn)確；查卷宗歸檔時(shí)間，看是否及時(shí)，保存是否完整等“六查六看”，對2003年以來所辦結(jié)的500多件行政處罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，案卷質(zhì)量得到了省局檢查評估組的肯定。

3、注重社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真開展了行政執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)，今年5月，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見表》40份，已收回22份；7月，發(fā)放《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調(diào)查表》100份，收回65份；8月，發(fā)放《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》100份，收回58份，共收到各類建議20條，針對這些問題，我們分門別類進(jìn)行了歸納總結(jié)，局長劉超眾同志與紀(jì)檢組長宋建平同志一道，重點(diǎn)走訪了縣藥業(yè)有限公司、縣人民醫(yī)院、縣益豐大藥房等20多個(gè)單位，聽取了行政相對人對我局行政執(zhí)法工作和廉政建設(shè)等情況，并對相關(guān)問題進(jìn)行了適當(dāng)?shù)亟忉尅恼{(diào)查的情況和行政相對人反饋的信息總的來看，行政相對人對我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面給予了高度的肯定。

2004年12月28日。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇十五

2011年，寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)和幫助下，繼續(xù)堅(jiān)持以“依法登記”為重心，以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)范性制度建設(shè)，貫徹落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整思路，積極調(diào)研，主動(dòng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，有力地推動(dòng)了中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下：

知識(shí)，詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定，并進(jìn)行筆試考核，同時(shí)積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn)，深化理論知識(shí)，參加培訓(xùn)共計(jì)200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學(xué)習(xí)人民法院行政訴訟庭審活動(dòng)，強(qiáng)化工作人員依法行政的意識(shí)。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對故意或重大過失行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。五是在不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實(shí)好自身崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容，避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。

二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺(tái)，以及舊有法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項(xiàng)已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進(jìn)行清理歸類，使之成為一項(xiàng)定期化、常態(tài)化的工作目標(biāo)。

件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。

二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇；成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化編寫小組；建立了疑難問題合議機(jī)制。同時(shí)配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。

中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機(jī)制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行研究和準(zhǔn)備，對收件要件、審核要點(diǎn)、應(yīng)注意事項(xiàng)等內(nèi)容予以細(xì)化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實(shí)施意見》等多項(xiàng)征求意見稿。

三、積極落實(shí)信訪維穩(wěn)、普法交流等各項(xiàng)日常工作。

積極響應(yīng)落實(shí)市建委對窗口服務(wù)建設(shè)的要求，不創(chuàng)新服務(wù)工作方式，持續(xù)改進(jìn)來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實(shí)解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù)，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。

（一）信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計(jì)70余件，其中經(jīng)中心集體會(huì)審并形成書面調(diào)處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào)，相關(guān)權(quán)益方達(dá)成一致并及時(shí)解決的有20余件；答復(fù)網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢?nèi)站?-6件；收繳假證24本。

次，發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度，樹立了中心良好社會(huì)形象。

（三）加強(qiáng)與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項(xiàng)核心工作，具有高風(fēng)險(xiǎn)性，截止目前共計(jì)辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性，排除操作風(fēng)險(xiǎn)，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實(shí)際問題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會(huì)、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。

四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。

中心在落實(shí)本年度各項(xiàng)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上，明確了工作思路，突出了工作重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)工作計(jì)劃，取得了較大的成效。但同時(shí)在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項(xiàng)工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調(diào)整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強(qiáng)；工作人員法制理論深度、法制意識(shí)尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃，集中力量，有重點(diǎn)地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式；有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制；有計(jì)劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研，扎實(shí)、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個(gè)新的高度。

二0一一年十一月一日。

年度表彰工作匯報(bào)材料范文范本篇十六

2004年我局人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》，深化“三為主”工作方針，堅(jiān)持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

作為計(jì)劃生育成員單位，我們認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是在審查表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等工作中，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生＂一票否決＂制度。我們在審查時(shí)，一律要求出具縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)簽署的對擬評優(yōu)評先單位和個(gè)人的審定意見，凡擬評單位和個(gè)人的違反計(jì)生政策的，堅(jiān)決取消其評先資格。

二是在人才市場管理中，加強(qiáng)了對流動(dòng)人口的管理。我們在辦理、審批外來、外出人員聘用手續(xù)時(shí)，有效證明核查率達(dá)到90%以上。同時(shí)，針對實(shí)行人事代理的人員工作、居住地較為分散，聯(lián)系較為困難的情況，，我們從今年以來，加大對這一部份人的管理力度，對流動(dòng)人口進(jìn)行了全面登記，要求人才交流中心及時(shí)清查流動(dòng)人口的計(jì)劃生育證明，對未持證明的，限時(shí)叫他們辦證。從今年2月底開始，我局下屬人才交流中心已多次深入流動(dòng)人口住地，清查他們的婚育證明及孕情、出生等情況，對沒有婚育、生育證明的，我們及時(shí)向桂溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)中居委及桂溪鎮(zhèn)計(jì)生辦作了匯報(bào)，并按要求及時(shí)進(jìn)行了處理。

三是積極支持、配合做好計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。我們和縣計(jì)生委一道，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》，對計(jì)生干部人事制度進(jìn)行改革，推行干部公開選拔、競爭上崗等制度，從而形成能上能下、有效激勵(lì)的用人機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化了對人口計(jì)生干部的培訓(xùn)和考核，加大對計(jì)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰力度，調(diào)動(dòng)了計(jì)生干部的積極性。

我局的計(jì)生工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，增添措施，搞好流動(dòng)人口管理與服務(wù)，使我局計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。