最新政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總(實用15篇)

總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗，提高工作效率?？偨Y(jié)的內(nèi)容要客觀真實，避免夸大和虛假。希望大家可以從總結(jié)范文中獲得一些啟發(fā)和提升，提升自身的寫作水平。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇一

根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于開展20-年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》（紅財績發(fā)〔20-〕1號）文件精神，紅河州機關(guān)事務(wù)局嚴格按照要求對20-年財政預(yù)算資金開展全面績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：

（一）項目概況。

根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達20-年州級行政中心事業(yè)單位基本支出和項目支出預(yù)算的通知》（紅財預(yù)發(fā)〔20-〕15號）文件，20-年下達我局年初預(yù)算安排的項目“州政府辦購買服務(wù)支出經(jīng)費項目”資金25.00萬元，該項目主要用于政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓和各公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作，為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

（二）項目績效目標。

履行管理、保障、服務(wù)職能，完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作，保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

（三）項目組織管理情況。

制定《紅河州機關(guān)事務(wù)局財務(wù)財產(chǎn)管理制度》《紅河州機關(guān)事務(wù)局政府采購管理制度》《工程采購接待和物品管理實施方案》等相關(guān)制度，對項目資金支出嚴格分類，按照?？顚Ｓ迷瓌t使用資金，嚴格執(zhí)行各項報銷制度，經(jīng)手、證明、驗收人簽字，財務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后，才可進行報賬，資金使用合規(guī)、會計信息真實、完整、及時。

（一）績效評價的目的、對象和范圍。

通過對項目績效目標的設(shè)置情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現(xiàn)情況自我評價，了解資金使用是否達到了預(yù)期目標、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益，并將評價結(jié)果作為改進州機關(guān)事務(wù)局預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

（二）績效評價原則、依據(jù)、評價指標（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣等。

為規(guī)范預(yù)算績效管理，規(guī)范內(nèi)控制度，制定出臺了《紅河州機關(guān)事務(wù)局績效管理實施方案》，以績效導(dǎo)向、目標管理、責任追究、信息公開等7個原則為導(dǎo)向，對資金的預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行、審批權(quán)限、資產(chǎn)管理、報銷流程等作了細致規(guī)定。對部門預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和管理、監(jiān)督、評價等和項目資金的使用有明確的管理措施，執(zhí)行項目立項、審批、資金使用等有嚴格的規(guī)定程序和手續(xù)，部門預(yù)算管理制度健全并有效執(zhí)行。

（三）績效評價工作過程。

1.前期準備：成立由局長任組長，局黨組成員任副組長，各科室負責人為成員的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)科，由財務(wù)科長任主任，具體落實本部門及所屬預(yù)算單位績效綜合評價的組織管理。對各科室績效管理工作進行督促檢查，不定期召開預(yù)算績效管理工作會議，研究、分析系績效目標任務(wù)，確?？冃繕巳蝿?wù)落到實處。

2.組織實施：在部門整體支出績效評價共性指標體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出績效指標，部門職責以及項目特點，補充設(shè)計個性指標，確定部門整體支出和項目的績效自評指標體系、績效考評實施方案，并開展相關(guān)績效自評工作，得出績效自評結(jié)論，形成部門整體支出績效自評報告。

（一）績效評價綜合結(jié)論。

根據(jù)文件通知要求，收集項目管理資料，如實反映我局項目經(jīng)費的使用情況，對20-年項目經(jīng)費支出進行自查自評。在項目資金管理使用過程中，我局有健全管理制度，項目資金使用高效、節(jié)約，透明度高，各項支出嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財務(wù)制度及我局的物資、工程采購制度，檔案管理規(guī)范，項目管理資金使用堅持收支平衡原則，量入為出，即能履行我局工作職責又能夠保證管理和服務(wù)的需要，充分發(fā)揮好為黨和政府、為機關(guān)、為社會服務(wù)的需要，充分發(fā)揮好為黨和政府、為機關(guān)、為社會服務(wù)的保障作用。根據(jù)我局績效完成情況，自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。

（二）績效目標實現(xiàn)情況。

確保州政府辦公大樓保潔服務(wù)工作全面完成，提供整潔、干凈的辦公環(huán)境，使辦公區(qū)各類配套設(shè)施的高效、便捷功能得以充分發(fā)揮。

項目支出實施后，完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作，保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

（一）項目決策情況分析。

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》對績效的相關(guān)要求，全面加強我局部門預(yù)算績效管理工作，建立科學有效的預(yù)算績效管理體系，健全規(guī)范的管理制度，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，有效利用預(yù)算項目資金，提高工作效率，提供更好更多的社會公共服務(wù)。

（二）項目過程情況分析。

對辦公大樓視野所及并且清潔工具能有效接觸的所有位置每天至少進行1次巡邏，每月抽查一次；物業(yè)服務(wù)部門每天早上和下午分別按時完成政府大樓區(qū)域內(nèi)的保潔工作；及時發(fā)放政府大樓保潔人員工資。

（三）項目產(chǎn)出情況分析。

完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓衛(wèi)生保潔工作，保證州政府辦公大樓公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

（四）項目效益情況分析。

做好日常管理工作，確保辦公區(qū)域清潔、干凈、無塵、無屑，舒適、潔凈的辦公環(huán)境在社會群眾中影響廣泛，干部職工和群眾滿意度高。

1.細化預(yù)算編制工作，認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)部預(yù)算管理意識，嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制；全面編制預(yù)算項目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，進一步提高預(yù)算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

2.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成。

20-年，我局科學有效地使用項目資金取得了較好的經(jīng)濟、社會效益，但還存在一些問題和困難：

1.編制部門預(yù)算的不確定因素較多，績效指標設(shè)置難以全面涵蓋。由于預(yù)算編制績效目標時間與每年工作重點、改革任務(wù)變化大、編制時間有偏差，績效目標設(shè)置出現(xiàn)漏項、過時項，不能反映當年績效目標任務(wù)。今后，在項目實施過程中，需不斷改進和細化績效目標內(nèi)容及指標體系，根據(jù)工作重點作出相應(yīng)調(diào)整，切實推動績效目標任務(wù)的順利完成。

2.編制的績效目標不具體，績效目標未完全細化分解為具體工作任務(wù)，部分績效指標不清晰、可衡量性差。今后，需增強工作可預(yù)見性，編制績效目標時，將全年工作任務(wù)細化分解為具體的績效目標，并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標，提升部門預(yù)算編制的前瞻性。

無。

無。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇二

為認真貫徹十八屆三中全會精神，積極推進文化體制機制創(chuàng)新，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化、社會化發(fā)展，在我市推行政府購買公共文化演出服務(wù)試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就政府面向社會購買公共文化服務(wù)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持社會主義先進文化前進方向，以豐富廣大群眾精神文化生活為目的，轉(zhuǎn)變財政支持方式，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，促進我市文化大發(fā)展大繁榮。

二、基本原則

(一)公益性原則。

凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)不以營利為目的，免費或低票價向社會公眾提供，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務(wù)。

(二)先進性原則。

凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主旋律，傳遞正能量，踐行社會主義核心價值觀。

(三)社會化原則。

政府既向國有文化單位購買公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項目，也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會組織和個人購買，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。

(四)普遍性原則。

參與政府購買的公共文化產(chǎn)品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際，為群眾喜聞樂見、參與面廣，且具有示范引領(lǐng)作用。

三、購買對象

國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團體、文化類協(xié)會組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個人。

四、購買種類及條件

本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有：演出類服務(wù)、文化展覽類服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類服務(wù)，城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。

(一)演出類服務(wù)

國有專業(yè)演出機構(gòu)需滿足《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規(guī)定條件，民營文化企業(yè)和群眾文化團體需滿足以下條件：

1、注冊一年以上，管理規(guī)范，具有組織公益性演出的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。

2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。

3、企業(yè)或團隊參演演職人員30人以上，能夠提供整臺文藝節(jié)目(時長不少于90分鐘)，年演出能力達20場以上。

4、企業(yè)或團隊提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng)，創(chuàng)作內(nèi)容健康向上，體現(xiàn)時代精神。

5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料，并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。

(二)文化展覽類服務(wù)

1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構(gòu)或組織。

2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業(yè)文化協(xié)會會員。

3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。

4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅)，展覽時間不少于5天，觀看人數(shù)不少于500人。

5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。

(三)文化培訓(xùn)、講座類服務(wù)

1、主要針對區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓(xùn)。

2、需提前30天報文化部門審查，符合國家有關(guān)規(guī)定。

3、受益群眾每次(場)不少于200人，時間不少于2小時。

4、有完整的活動方案，活動資料齊全。

(四)城市社區(qū)公益電影放映

1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機構(gòu)或個人。

2、放映計劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。

3、須提供社區(qū)放映證明材料。

4、須制定安全預(yù)案和安全措施，確保放映現(xiàn)場安全有序。

(五)其他類

1、政府臨時下達的文化活動任務(wù)。

2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務(wù)。

五、購買價格

(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場次和價格。

(二)文化展覽類服務(wù)每次(場)暫按3000元/場·次。

(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。

購買價格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動管理。

六、實施程序

(一)經(jīng)費保障。

市級財政部門根據(jù)財力情況提出政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費總額，并列入當年財政預(yù)算，市級文化部門根據(jù)年度預(yù)算安排編制購買公共文化服務(wù)計劃，并負責實施。

(二)購買確認。

國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)按《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》購買程序確認;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)按照本意見規(guī)定確認;其他3類服務(wù)申請由市文化廣電局對其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進行審查確認。

(三)簽訂合同。

凡被確定為政府購買公共文化服務(wù)對象的，由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個人簽訂合同，明確購買服務(wù)項目內(nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責任等。

(四)經(jīng)費撥付。

國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)仍按原經(jīng)費撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務(wù)及其他3類公共文化服務(wù)經(jīng)費撥付由市文化廣電局、市財政局協(xié)商撥付，申請經(jīng)費補助的文化企業(yè)和群眾文化團體和個人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。

(五)績效考評。

市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務(wù)情況進行績效考評，重點考評服務(wù)的質(zhì)量，參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動影響力等。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對政府購買公共文化服務(wù)工作進行整體安排，廣泛征求群眾意見，根據(jù)群眾意愿有計劃地提供公共文化服務(wù)，并抓好落實。

(二)加強監(jiān)督檢查。

市文化廣電局要對政府購買公共文化服務(wù)進行全程跟蹤監(jiān)督，對提供公共文化服務(wù)的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

為積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務(wù)工作，根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務(wù)工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號)文件精神，制定本實施方案：

一、基本原則

按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，結(jié)合推進政府職能轉(zhuǎn)變，推進政事、政社、政企分開，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，提高財政資金使用效益，提升公共服務(wù)水平。

二、工作目標

按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則，開展政府購買服務(wù)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，探索適應(yīng)新形勢要求的政府購買服務(wù)的方式方法，完善政府購買服務(wù)的制度體系，分年度逐步推進政府購買服務(wù)工作。

到2020年，在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。

三、實施范圍

除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務(wù)事項外，下列事項均可納入政府購買服務(wù)實施范圍：

(一)基本公共服務(wù)。

公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(二)社會管理性服務(wù)。

社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。

行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(四)技術(shù)性服務(wù)。

科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(五)政府履職所需輔助性事項。

法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

(六)其他適宜由社會力量承擔的公共服務(wù)事項。

四、組織實施

(一)加大宣傳培訓(xùn)力度

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，及時宣傳政府購買服務(wù)的重要意義、政策措施和推進政府購買服務(wù)工作進展情況。

利用克拉瑪依市政府采購網(wǎng)，介紹購買服務(wù)政策，推廣政府購買服務(wù)經(jīng)驗，為社會各界答疑解惑。

采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式，開展全市政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(二)分步組織實施

2015年啟動政府購買服務(wù)試點，并開展前期工作。

2016年擴大政府購買服務(wù)試點范圍。

2015年12月，經(jīng)審核并報市政府常務(wù)會議審議通過，市本級確定39個政府購買服務(wù)實施項目。

各區(qū)結(jié)合實際工作，參照市本級實施目錄，確定推進政府購買服務(wù)目標任務(wù)，要求實施項目不少于5個項目。

重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、綜合性規(guī)劃編制、項目評審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開展政府購買服務(wù)試點。

2017年在市本級單位和各區(qū)全面推進政府購買服務(wù)工作，將適合開展政府購買服務(wù)的所有事項均納入政府向社會力量購買服務(wù)工作范圍之內(nèi)。

(三)分級組織實施

部門預(yù)算已經(jīng)安排資金的項目，部門(單位)為主體責任，由部門(單位)組織實施，財政部門負責指導(dǎo)和督促部門規(guī)范運作。

項目資金分配到各區(qū)的，由主管部門和財政部門提出政府購買服務(wù)要求，各區(qū)按照政府購買服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實施。

(四)政策指導(dǎo)與支持

1.完善制度辦法。

財政部門編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)開展政府購買服務(wù)工作。

完善財政部門內(nèi)部政府購買服務(wù)管理機制，明確財政部門內(nèi)部職責分工。

根據(jù)政府購買服務(wù)進展情況，不斷完善政府購買服務(wù)的制度辦法，優(yōu)化政府購買服務(wù)操作程序和績效評價辦法，落實政府購買服務(wù)中承接主體有關(guān)政策，提高政府購買服務(wù)的工作效率。

2.編制政府購買服務(wù)預(yù)算。

與部門預(yù)算編制銜接，將政府購買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。

從2016年起，將政府購買服務(wù)預(yù)算納入部門預(yù)算體系，作為部門預(yù)算組成部分實施管理。

3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。

政府各部門(單位)負責政府購買服務(wù)的具體組織實施，包括編報本單位年度政府購買服務(wù)預(yù)算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項。

同時，各部門(單位)要根據(jù)國家相關(guān)政策，積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務(wù)實施辦法。

4.規(guī)范承接主體行為。

政府購買服務(wù)應(yīng)當與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合，將適合由社會組織提供的公共服務(wù)交由社會組織承擔。

對承接政府購買服務(wù)的事業(yè)單位，要按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。

5.加大對社會組織的支持。

提升社會組織承接政府購買服務(wù)的能力，加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。

依法依規(guī)，出臺相關(guān)政策支持社會中介組織發(fā)展，鼓勵社會中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6.加強財政部門組織領(lǐng)導(dǎo)。

財政部門要高度重視，把推進政府購買服務(wù)工作作為重要的財政改革任務(wù)，主要負責人要親自抓、負總責。

要加大工作推進力度，發(fā)揮好牽頭作用，建立健全財政、機構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機制，切實加強對政府購買服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開展。

(五)績效評價

按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。

建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。

評價結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。

(六)典型推動

建立政府購買服務(wù)信息報送機制，掌握政府購買服務(wù)工作推進情況，將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗進行交流推廣。

一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務(wù)工作進展情況和相關(guān)信息，以便全面了解掌握政府購買服務(wù)工作動態(tài)，及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題和困難。

二是市本級各部門和各區(qū)財政部門要及時總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗做法，編報政府購買服務(wù)工作總結(jié)，工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等，半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報送市財政局。

(七)研究建立激勵制度

結(jié)合自治區(qū)政府向社會力量購買服務(wù)有關(guān)激勵制度，研究設(shè)立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度，對推進政府購買服務(wù)較好的各級政府部門及先進個人，給予表彰，鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務(wù)工作，促進全市政府購買服務(wù)改革有序推進。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇三

為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。

政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當引入競爭機制，通過政府購買服務(wù)方式提供。

（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從實際出發(fā)，準確把握社會公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。

（二）科學安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，明確權(quán)利義務(wù)，切實提高財政資金使用效率。

（三）公開擇優(yōu)，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。

（四）改革創(chuàng)新，完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善體制機制。

第二章購買主體和承接主體。

政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。

黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。

承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

承接主體應(yīng)當具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。

承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。

政府購買服務(wù)應(yīng)當與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。

購買主體應(yīng)當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，培育發(fā)展社會組織，提升社會組織承擔公共服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。

購買主體應(yīng)當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。

第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。

政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。

各級財政部門負責制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。

財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當充分征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：

（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

（四）技術(shù)性服務(wù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

（六）其他適宜由社會力量承擔的服務(wù)事項。

納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當實施購買服務(wù)。

第四章購買方式及程序。

購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。

購買主體應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

購買主體應(yīng)當在購買預(yù)算下達后，根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。

購買主體應(yīng)當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

按規(guī)定程序確定承接主體后，購買主體應(yīng)當與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。

合同應(yīng)當明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責任等內(nèi)容。

購買主體應(yīng)當加強購買合同管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項，并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。

承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。

承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)當及時組織對履約情況進行檢查驗收，并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。

第五章預(yù)算及財務(wù)管理。

政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。

購買主體應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。

財政部門在布置年度預(yù)算編制工作時，應(yīng)當對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。

購買主體應(yīng)當按要求填報購買服務(wù)項目表，并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。

財政部門負責政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。

財政部門審核后的購買服務(wù)項目表，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表，組織實施購買服務(wù)工作。

承接主體應(yīng)當建立政府購買服務(wù)臺賬，記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。

承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)制度，嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。

承接主體應(yīng)當建立健全財務(wù)報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。

第六章績效和監(jiān)督管理。

財政部門應(yīng)當按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。

財政部門應(yīng)當推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。

購買主體應(yīng)當加強服務(wù)項目標準體系建設(shè)，科學設(shè)定服務(wù)需求和目標要求，建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標準體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標準文本。

購買主體應(yīng)當建立監(jiān)督檢查機制，加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

財政部門和購買主體應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定，公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。

財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。

第七章附則。

本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責解釋。

本辦法自2015年1月1日起施行。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇四

為了進一步完善政府購買社會救助服務(wù)工作長效機制，穩(wěn)固政府購買社會救助服務(wù)成果，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員，切實增強社會救助服務(wù)有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)項目年度預(yù)算安排301.7萬元，全部用于保障政府購買社會救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費。

（一）前期準備。

由縣民政局班子成員、辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室負責人參加20-年度政府購買社會救助服務(wù)專項資金項目績效評價工作會議討論，明確了績效評價工作的具體事項及各自責任和任務(wù)。

（二）組織實施。

根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求，由局社會救助股牽頭，根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告，并按程序組織招錄、配齊。

（三）分析評價。

通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價，撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。

（一）項目資金情況。

1．項目資金到位情況。

20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元，實際到位資金301.7萬元。

2．項目資金執(zhí)行情況。

20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬，全部用于政府購買社會救助服務(wù)人員工資支出。

3．項目資金管理情況。

嚴格按財務(wù)管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金，根據(jù)專項資金項目標準及要求，由縣財政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項資金預(yù)算支出，縣民政局按項目進度到財政局撥款。

（二）項目績效指標完成情況。

1．產(chǎn)出指標完成情況。

（1）數(shù)量指標完成情況：全縣共購買社會救助服務(wù)人員145人，均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務(wù)，得分15分。

（2）質(zhì)量指標完成情況：100%按工資待遇標準進行發(fā)放，業(yè)務(wù)熟練程度率達到95%以上，得15分。

（3）時效指標完成情況：按時發(fā)放服務(wù)人員工資，達到預(yù)期目標，得分10分。

2．效益指標完成情況。

（1）社會效益指標完成情況：有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié)，對困難群眾及時給予救助，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶，促進社會和諧穩(wěn)定，得分25分。

（2）可持續(xù)效益指標完成情況：有利于不斷完善社會購買救助服務(wù)者的保障制度，得分10分。

3．滿意度指標完成情況：社會購買救助服務(wù)者滿意度達到100%，得分20分。

無。

項目自評得分95分，自評結(jié)果為優(yōu)。

民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進行公開，并利用項目自評結(jié)果促進項目管理及資金管理。

通過績效評價，了解專項經(jīng)費使用情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為加強財政支出的規(guī)范化管理，提高民政各項專項資金的使用效益，健全和完善項目支出和資金使用，完善預(yù)算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。

無。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇五

甲方(全稱)：

住所(地址)：

法定代表人/負責人：

乙方(全稱)：

住所(地址)：

法定代表人/負責人：

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。

1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指：快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項目”)，項目涵蓋以下內(nèi)容：

快速通道(xx段)及延伸線工程，起于xx縣與xx市交界的附近，止于工業(yè)園區(qū)附近，全長千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。

1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格，合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。

第2條服務(wù)期限。

公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為__年，自_20xx_年x月_x_日起，至_20xx_年xx月_xx日為止。

第3條資金支付方式。

3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。

3.2甲乙雙方同意，全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名：xx市建設(shè)投資集團有限公司，賬號：，開戶行：中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的，乙方將按本合同向甲方承擔違約責任，并承擔服務(wù)資金的補足義務(wù)。

3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金，由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費，每年支付總額為億元人民幣。

3.4涉及到提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理服務(wù)有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。

第4條項目績效評估。

甲方承接服務(wù)項目后，由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后，相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。

第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。

5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。

(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。

(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金，服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外，溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展，不得挪作他用。

(3)甲方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況，按時、按標準完成項目任務(wù)。

5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。

(1)項目為合同期內(nèi)實施，乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。

(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。

(3)為開展績效評估，乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。

第6條合同的變更和終止。

6.1對本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù)，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。

6.2本合同按下列方式終止：

(1)本合同期限滿后，或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議，或(3)本合同任何一方因地震、風暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力，或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。

第7條違約責任及損害賠償。

任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施，包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。

第8條雙方的陳述和保證。

8.1甲方的陳述和保證：

(1)甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責任。

(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

8.2乙方的陳述和保證：

(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。

(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。

(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責任。

(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

第9條不可抗力。

9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

不可抗力事件發(fā)生時，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。

第10條其他規(guī)定。

10.1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。

10.2本合同即雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。

10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。

10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當?shù)姆ㄈ诵袆优鷾识鞒觥?/p>

10.5除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。

第11條適用法律和爭議的解決。

11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會，按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

第13條附則。

13.1本合同以中文書寫。

13.2本合同正本一式_伍_份，甲方叁份，乙方兩份，其他相關(guān)部門留存貳份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。

甲方(簽章)乙方(簽章)。

或授權(quán)代理人：或授權(quán)代理人：年月日年月日。

法定代表人/負責人法定代表人/負責人。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇六

甲方：(購買方)。

乙方：(服務(wù)方)。

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：

南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務(wù)項目，服務(wù)內(nèi)容包含：體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設(shè)施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓(xùn)、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實施低收費開放服務(wù)的具體收費標準，經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。

第二條：服務(wù)項目及要求。

(一)服務(wù)項目。

1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積，轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地，擴展場館活動功能，在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺，常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動，具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場地閑暇時段，可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓(xùn)練展示活動。

2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放，在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。

3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。

4.體育館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：

(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。

(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。

(3).開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。

(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。

(二)服務(wù)要求。

1.按照屬地管理原則，體育館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。

2.體育館建立開放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。

3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等，并在顯著位臵予以公示。

4.體育館應(yīng)按照國家標準配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和人員，并在顯著位臵標明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。

5.體育館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。

(三)時間節(jié)點。

體育館公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放，每天開放時間不少于12小時。

第三條：服務(wù)項目經(jīng)費及支付。

1.服務(wù)項目補助經(jīng)費與支付：待上級服務(wù)項目補助經(jīng)費到位后，甲方及時給予項目補助經(jīng)費，根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額，分階段劃撥到乙方專用賬戶。

2.年終(或合同終止)，根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額，結(jié)合甲方對乙方服務(wù)項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算，結(jié)算后一次性支付到賬。

第四條：合同期限與終止。

1、合同期限為年，自年月日　起至年月日止。

2、合同的終止。

(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;。

(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的;。

(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。

第五條：服務(wù)項目績效評估。

乙方承接服務(wù)項目后，由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后，甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。

第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)。

(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。

1.項目為合同期內(nèi)實施，甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項目及資金運作情況，每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。

2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。

3.為開展績效評估，甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。

(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。

1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。

2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。

3.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三方，應(yīng)按本合同如實報告服務(wù)情況，按時、按標準完成服務(wù)項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。

第七條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當賠償。

第八條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第九條：本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇七

社會能辦好的都交社會辦(政策解讀)。

本報記者李麗輝。

為加快推進政府購買服務(wù)改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》，自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務(wù)的熱點問題，記者采訪了有關(guān)部門和專家。

買什么。

重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。

“突出公共性和公益性，是政府購買服務(wù)的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目，將予以重點考慮、優(yōu)先安排?！必斦坑嘘P(guān)負責人表示，政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

這位負責人介紹，政府購買服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務(wù)事項。比如，政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。

管理辦法規(guī)定，各級財政部門負責制定本級政府的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當實施購買服務(wù)。應(yīng)當納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括：基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。

“管理辦法明確了政府購買服務(wù)的原則和重點，指導(dǎo)性目錄也更加細化具體。這將有利于鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與進來，形成改善公共服務(wù)的合力，加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！必斦控斂扑彼L白景明表示，政府向社會力量購買服務(wù)，有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，通過發(fā)揮市場機制作用，構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系，盡快補上“短板”，提高公共服務(wù)水平和效率。

怎么買。

放寬市場準入，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

辦法明確，按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善體制機制。

政府購買服務(wù)的主體，是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務(wù)的承接主體，則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。辦法明確提出，政府購買服務(wù)應(yīng)當與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

“健全購買機制，完善購買程序，是解決好‘怎么買’的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴格規(guī)定，并引入市場競爭機制，以確保整個過程公平公正?！卑拙懊髡f。

辦法規(guī)定，購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則，組織實施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視，并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時，按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立，具有獨立承擔民事責任的能力；治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；前三年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。

“對于事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，堅持費隨事轉(zhuǎn)這一點很重要?！卑拙懊鹘忉屨f，一些事業(yè)單位本來就有財政撥款，當這些單位在承接政府購買服務(wù)時，財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事，又要財政掏錢買服務(wù)，防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。

如何才能買得好。

建立綜合性評價機制，確保購買服務(wù)效果和資金使用績效。

日前召開的全國財政工作會議明確提出，大力推進政府購買服務(wù)，2015年實行政府購買服務(wù)的比例，要達到公共服務(wù)項目資金的30%左右，有條件的部門和地方可進一步提高比例。

政府購買服務(wù)，怎樣確保這些錢花到實處、花出效果？

辦法要求，購買主體應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當建立政府購買服務(wù)臺賬，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。

同時，推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

同時，對承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。

“政府購買服務(wù)所需資金，是在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績效管理貫穿于全過程，強化部門支出責任，加強成本效益分析，不斷提高財政資金使用效益。”白景明認為，政府購買服務(wù)的評審結(jié)果應(yīng)向社會公布，形成制度接受公眾監(jiān)督。(來源：人民日報)。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇八

豐街琴斷嶺198號工業(yè)園內(nèi)，租用廠房1600㎡，有八條生產(chǎn)寬鮮米粉的流水線，日生產(chǎn)能力5萬公斤，產(chǎn)品主要銷售在漢口、漢陽地區(qū)，是我市目前十余個廠家中最大的廠家，產(chǎn)品質(zhì)量這些年一直穩(wěn)定，在廣大客戶中享有較高的信譽感，于今年四月已獲取了全國工業(yè)生產(chǎn)許可證。

民以食為天，食以安全第一，寬鮮米粉在我市有較長。

的歷史，它是武漢人早餐的主要品種之一，市政府早在2003年開始，花了很大的氣力，做放心米粉工程，直到現(xiàn)在的早餐工程，都是為了讓廣大的市民，吃上安全味美的食品，隨著我市人口不斷的增加，常駐人口已接近千萬，日需寬鮮米粉14萬公斤左右，還有面條、細粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產(chǎn)品，我廠前身是：武漢市長壽糧食復(fù)制制品有限公司（廠址：古田四路）是我市米粉行業(yè)中最大的廠家，岳市長于2009年10月帶領(lǐng)各個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來我廠視察，并做了重要講話，他要求我們一定要為廣大市民生產(chǎn)，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的食品。品種要多樣化，努力成為我市食品行業(yè)最大最強的企業(yè)，由于種種原因在古田四路無法發(fā)展，故遷移到現(xiàn)在的.廠址，該工業(yè)園內(nèi)有十幾家工廠，廠房、場地都受到限制，制約了我們的發(fā)展，為此我們申請購置畝地，建一個華中地區(qū)最大的食品工業(yè)園，為市政府做出一個亮點工程，方便政府職能部門管理，讓廣大市民吃上更安全的食品。

我們的具體規(guī)劃是：

第一期工程：以現(xiàn)在的寬鮮米粉為主，用最先進的生產(chǎn)設(shè)備建立一個日生產(chǎn)能力18萬公斤的十四條生產(chǎn)流水線，主要生產(chǎn)寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種，以滿足武漢三鎮(zhèn)得需求。主體生產(chǎn)車間、倉庫、鍋爐房、車庫、辦公生活。

綠化帶共用地畝，預(yù)計投資x萬元。

第二期工程：圍繞寬鮮米粉這個主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)細粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產(chǎn)品，日產(chǎn)量達到五萬公斤，占地畝，預(yù)計投資萬元。

第三期工程：各種面條是武漢市民早餐品種中銷售量最大的品種之一，建二條生產(chǎn)各種面條30萬公斤的生產(chǎn)流水線，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售配送一條龍，保證武漢市場供應(yīng)。占地畝。預(yù)計投資萬元。

我們的一二三起工程完工能預(yù)期完工，它標志著武漢市食品行業(yè)的一個新起點，它有利于廣大客戶的需求，有利于市政府職能部門的集中監(jiān)督管理，有利于國家稅收，有利于企業(yè)發(fā)展，我們要求市政府大力支持，批準土地x畝，讓我們大顯身手，大展宏圖，早日實現(xiàn)市政府多年的愿望。

我們的目的一定要達到。

我們的目的一定能達到。

武漢市漢陽區(qū)長久糧食復(fù)制品廠。

2018年5月20日。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇九

甲方：(購買方)。

乙方：(服務(wù)方)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實施意見》(城中政辦〔20__〕39號)等相關(guān)規(guī)定，為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：

(一)保潔、綠化服務(wù)。

(二)日常維修服務(wù)。

第二條：服務(wù)項目及要求。

(一)保潔、綠化服務(wù)。

1、教學樓、實驗樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。

(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次，教學日內(nèi)，教學樓走廊每日早上7點30分前完成清拖，樓梯在上午8：20分前完成，并于每節(jié)課上課鈴聲響時及時全面保潔。

(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。

(3)消防栓、指示牌、門、路燈等公共設(shè)施，每周擦抹至少2次。

(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。

(5)天臺、屋頂保持清潔，每月清掃2次，雨季每周一次。

(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次，并于每節(jié)課上課鈴響時即時全面保潔。周一至周六，教學樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點前完成，辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點前完成沖洗干凈，下午3點前，辦公室、教學樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。

2、樓外公共區(qū)域。

(1)從學校大門口到中央大道的打掃和垃圾清運每天進行兩次，要求每天早上7：30前，14:40前完成。各類球場每日沖洗、清掃不少于1次，并進行保潔。每周一早上7點10分完成學校大門、舞臺和籃球場的清掃工作。

(2)公共燈具、宣傳欄、護圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。

(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點前清潔完畢，下午3點前清潔完畢，并隨時保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。

(4)垃圾桶每日上午9點前、下午3點前清空，每月擦拭干凈不少于2次。

(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲4次。

(6)消防栓每月清抹1次，保證設(shè)備正常使用。

(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次，如遇臨時情況，須按校方需求進行突擊清掃保潔。

(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。

(9)公共部分固定健身活動器材每周清理、擦拭不少于2次。

(10)非集中清掃時段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進行巡視，發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進行清除。

(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。

(12)保持學生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。

(13)每天上午利用學生上課時間將垃圾清運到學校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運垃圾過程中要防止垃圾散落污染環(huán)境，如出現(xiàn)垃圾散落地面，應(yīng)立即清掃并沖洗，確保地面干凈無異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門，每天定時到學校用垃圾專運車運走當天的垃圾。每天垃圾清運后，要對垃圾間及中轉(zhuǎn)站進行清潔、消毒(噴殺消毒液)，做到無積水、無異味、無蒼蠅飛舞。每天垃圾清運工作完成后，應(yīng)將工具、用具沖洗干凈，擺放整齊。

(14)如遇學校工作需要，以上各項條款的清潔、打掃的要求和完成時間，按學校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成工作。

3、綠化。

(1)負責校內(nèi)樹木、花草、綠化景點的養(yǎng)護、管理工作(每月一次)。

(2)運動場草坪按學校需求及時修剪。

4、其他。

(1)周日為大掃除時間，保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。

(2)放假期間，物業(yè)公司每天安排一名保潔員對所有區(qū)域進行保潔。

(3)階梯教室、會議室每周打掃一次(打掃時間：每周五下午大掃除時間，如遇臨時使用則改期)。

(4)保潔員在清潔過程中，做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。

(5)如遇學校工作需要，以上各項條款的清潔、修剪的要求和完成時間，乙方須按學校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成各項工作。

(二)日常維修服務(wù)。

1、日常維修。

(1)每日負責校內(nèi)、水電門窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護和維修。

(2)每周對共用各種設(shè)施設(shè)備進行巡查、清理，做好巡查記錄，制定假期維修計劃上報學校，經(jīng)學校批準后按計劃進行假期維修。

(3)每學期開學前對上學期的維修數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和記錄。

完成其它臨時性工作任務(wù)。

2、工作要求。

(1)物業(yè)人員著裝上崗，服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標示。

(2)設(shè)備用房整潔、通風、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標志和防范措施，對可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場處理措施、處理記錄。

(3)消防設(shè)施設(shè)備完好，可隨時啟用，消防通道通暢;有健全的消防管理制度，建立消防責任制及火災(zāi)消防預(yù)案。

(4)急修半小時內(nèi)、其它維修按雙方約定時間到達現(xiàn)場，建立有完整的報修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的，24小時內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍，及時編制維修計劃，上報校方。

(5)物業(yè)公司安排管理人員負責管理保潔員和維修人員，學校對物業(yè)公司工作質(zhì)量進行考核。

(三)工作考評要求。

1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時內(nèi)，半小時以上視為曠工)校方扣物業(yè)費20元，保潔員、維修人員每人曠工一天，而物業(yè)公司沒有安排其他人員頂崗工作，校方扣物業(yè)費100元。

2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項目，每項未完成扣物業(yè)費20元。

3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的，由物業(yè)公司承擔責任并做善后處理。

4、物業(yè)公司未能達到與校方約定的管理目標，校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改，逾期未整改的，校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟算是的，物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟賠償。

第三條：項目經(jīng)費使用原則及支付方式。

項目經(jīng)費確保?？顚Ｓ茫Ц斗绞剑?/p>

合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責任造成經(jīng)濟損失的進行清算后支付。

第四條：合同期限與終止。

1.合同期限為年，自年月日起至年月日止。

2.合同的終止。

(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;。

(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的;。

(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實施意見》(柳政辦〔20__〕174號)中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。

第五條：雙方權(quán)利和義務(wù)。

(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。

1.項目為合同期內(nèi)實施，甲方每季度了解掌握項目工作進度及資金運作情況，每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。

2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位、為開展績效評估，甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。

(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。

1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。

2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。

3.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況，按時、按標準完成項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。

第六條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當賠償。

第七條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第八條：本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。

甲方(公章)。

乙方(公章)。

單位名稱：

單位名稱：

法定代表人：

法定代表人：

地址：

地址：

電話：

電話：

傳真：

傳真：

簽約日期：年月日

簽約日期：年月日

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇十

甲方：

乙方：

一、甲方職責、權(quán)利。

1、負責協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例：陪同人員)，為開展專家隱患排查提供便利條件。

2、對甲方的咨詢服務(wù)進行跟蹤監(jiān)管。

3、及時收集企業(yè)對乙方服務(wù)質(zhì)量的意見，引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。

4、針對乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見，及時督促企業(yè)進行整改，對整改落實不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。

5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見，跟進安全生產(chǎn)管理服務(wù)，對服務(wù)信譽差的專家，可建議乙方調(diào)整專家，及時反饋上級安監(jiān)部門,情節(jié)嚴重的解除服務(wù)協(xié)議。

二、乙方職責、權(quán)利。

1、負責配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家，進行現(xiàn)場檢查咨詢服務(wù)，指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。

2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場服務(wù)。以書面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問題，并提出整改意見建議加強對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查，包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。

3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化體系的要求，制定安全生產(chǎn)目標和管理計劃開展安全活動。

4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密，未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。

5、乙方開展安全生產(chǎn)管理服務(wù)，應(yīng)當主動接受各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時向各級安監(jiān)部門匯報有關(guān)工作情況，如有重要事項及人事變動時應(yīng)及時報告;對各級安監(jiān)部門及相關(guān)工作人員依法實施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。

三、服務(wù)方式。

1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實際，進行季節(jié)性安全診斷。

2、根據(jù)上級部署要求，進行專項安全診斷。

3、結(jié)合轄區(qū)特點，進行作業(yè)現(xiàn)場重點安全診斷。

4、結(jié)合轄區(qū)實際，可進行專項宣傳教育。

四、服務(wù)范圍及頻次。

1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險化學品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。

2、服務(wù)頻次：每季度協(xié)助甲方組織次對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行現(xiàn)場咨詢服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商，以甲方要求為主)。

五、服務(wù)效果評估。

1、安全診斷效果評估：檢查中發(fā)現(xiàn)的問題描述清晰、準確，要有切實可行的整改措施，形成書面材料。及時收集整改措施的實施情況，對信息及時處理，隨時改進，不斷提高方案(措施)的可實施性。(附件1：安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。

2、存檔備案：按照咨詢形式，建立咨詢檔案一期一檔，裝訂成冊，以時間分類編號。

六、服務(wù)費用和期限。

1、甲方向乙方支付費用：?(大寫)(含稅、專家費、車旅費)自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。

2、本協(xié)議一式二份，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，協(xié)議期限一年，自年月日至年月日。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇十一

為進一步加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員的招聘管理，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)政策和機關(guān)事業(yè)單位用人制度改革的有關(guān)文件精神，結(jié)合西林縣實際，制定本辦法。

該《辦法》共八章?二十三條，對西林縣機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)崗位的申請條件、申請程序、招聘備案、管理考核、服務(wù)待遇、紀律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，從而更加有效地控制政府運行成本，提高行政效能和服務(wù)水平。

第一章總則??介紹該辦法出臺的政策文件依據(jù)，明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質(zhì)、管理原則等。

第二章申請條件?規(guī)定用工單位購買服務(wù)人員數(shù)額核定方法、核批時限以及申請購買服務(wù)人員條件。

規(guī)定縣直黨政群機關(guān)編外聘用人員數(shù)量按行政編制總額10％-15％核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15％-20％核定;政法機關(guān)按政法專項編制總額10%-15％核定;機關(guān)事業(yè)單位有空缺編制的，鼓勵在空編數(shù)額內(nèi)聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協(xié)管員，根據(jù)工作需要，一事一議。用人單位購買服務(wù)人員按年度核批，確需購買服務(wù)人員的單位應(yīng)于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務(wù)人員申請計劃。用工單位在核定的編制總量內(nèi)，出現(xiàn)空編情形且現(xiàn)有在職在編人員無法完成職能職責工作任務(wù)的；用工單位因縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)，急需增加工作人員開展工作才能完成的，可以申請政府購買服務(wù)人員。

第三章申請程序?規(guī)定用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員申請程序已經(jīng)申請需要提交的材料。

用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員，由用人單位向縣人民政府提出申請，縣人民政府辦公室具體負責受理；縣機構(gòu)編制部門負責核定用人單位職責、編制、人員和工作任務(wù)等情況提出意見；縣財政部門負責提出用人單位購買服務(wù)人員所需資金數(shù)額情況意見；縣人社部門負責綜合機構(gòu)編制和財政部門意見并提出購買服務(wù)崗位認定和使用員額意見報縣人民政府審定。用人單位申請政府購買服務(wù)人員需提供提出書面申請，《機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員聘用申請表》，用人單位“三定”方案和在職在編人員情況，縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)的文件依據(jù)。

第四章?招聘備案?規(guī)定用人單位招聘政府購買服務(wù)人員程序。

用人單位及其主管部門根據(jù)縣人民政府審批的政府購買人員數(shù)量，制定具體招聘方案報縣人力資源和社會保障局核準批復(fù)后實施。政府購買服務(wù)人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發(fā)布招聘公告向社會公開。用人單位及其主管部門根據(jù)縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作，并將招聘結(jié)果報縣人社、機構(gòu)編制、財政部門備案，不辦理入編手續(xù)，僅作為縣財政部門審核用人單位政府購買服務(wù)人員經(jīng)費開支的依據(jù)。

第五章?管理考核??規(guī)定政府購買服務(wù)人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結(jié)果運用、享受福利、解聘手續(xù)等。

用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員實行勞動合同制管理，一聘三年(除臨時性、階段性重大工作任務(wù)除外)。經(jīng)統(tǒng)一招聘確定聘用的，用人單位必須按《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定簽訂勞動合同。用人單位對政府購買服務(wù)人員考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合?？己说膬?nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等方面。考核結(jié)果分為稱職、不稱職兩個等次?？己私Y(jié)果作為用人單位與聘用人員解除勞動合同、獎懲以及兌現(xiàn)服務(wù)待遇的重要依據(jù)。購買服務(wù)人員享受用人單位工會福利、差旅費等，由各用人單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。政府購買服務(wù)人員聘用合同到期或辭職，應(yīng)及時辦理解聘手續(xù)，并提前5個工作日將解聘材料報縣人社、財政、機構(gòu)編制部門備案，作為服務(wù)待遇的核減、變動以及社會保險關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)的依據(jù)。

第六章?服務(wù)待遇?規(guī)定政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標準、勞動保障、經(jīng)費來源渠道、繳納社會保險等。

政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標準為每月3200元（含單位部分和個人部分應(yīng)繳納“五險”，并由用人單位按規(guī)定從服務(wù)待遇中代扣代繳。）。政府購買服務(wù)人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負傷等按國家規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門認定后，按照有關(guān)政策處理。聘用雙方產(chǎn)生勞動爭議的，按照有關(guān)規(guī)定的法定程序處理。政府購買服務(wù)的待遇由聘用單位按月發(fā)放，經(jīng)費來源渠道由財政部門根據(jù)單位性質(zhì)及單位收入情況核定。用人單位應(yīng)當按照《中華人民共和國社會保險法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購買服務(wù)人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費。

第七章?紀律監(jiān)督?規(guī)定相關(guān)部門定期組織對用人單位使用政府購買服務(wù)人員情況進行聯(lián)合檢查，對違反本辦法規(guī)定的用人單位，應(yīng)責令限期糾正，并視情節(jié)輕重按相關(guān)黨紀政紀或法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。

第八章?附則?規(guī)定各單位應(yīng)對合同到期的政府購買服務(wù)人員進行清理，對合同未到期的政府購買服務(wù)人員可以繼續(xù)履行原勞動合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財政部門根據(jù)工作職責負責解釋，未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2019年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購買服務(wù)人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2019]2號文件失效廢止。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇十二

政府服務(wù)即政府所從事的服務(wù)活動。政府具有服務(wù)職能，即為其公民提供服務(wù)。

政府為社會提供的服務(wù)包括運輸、郵電、水電、煤氣等公共事業(yè)的服務(wù)，還包括儲蓄、保險、金融方面的服務(wù)，以及信息、咨詢方面的服務(wù)。

政府服務(wù)可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為基礎(chǔ)公共服務(wù)，經(jīng)濟公共服務(wù)，社會公共服務(wù)，公共安全服務(wù)?；A(chǔ)公共服務(wù)是指那些通過國家權(quán)力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂等活動都需要的基礎(chǔ)性服務(wù)，基本公共服務(wù)包括三個基本點，一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要)，為了實現(xiàn)這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務(wù)，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務(wù)的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。典型的基礎(chǔ)公共服務(wù)有：提供水、電、氣，交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施，郵電與氣象服務(wù)等。經(jīng)濟公共服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟發(fā)展活動所提供的各種服務(wù)，如科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等。公共安全服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務(wù)，如軍隊、警察和消防等方面的服務(wù)。社會公共服務(wù)則是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發(fā)展活動的直接需要所提供的服務(wù)。社會發(fā)展領(lǐng)域包括教育、科學普及、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護等領(lǐng)域。社會公共服務(wù)是為滿足公民的生存、生活、發(fā)展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦社會福利等。

我界定的政府服務(wù)有以下幾方面的內(nèi)涵：

1.這里的政府是廣義的政府，是指行使國家公共權(quán)力的全部機構(gòu)，包括立法、行政、司法機關(guān)及國家元首等。

2.這里的政府同時扮演了安排者和生產(chǎn)者的角色。

3.政府提供公共服務(wù)的方式是多種多樣的，有契約外包、特許經(jīng)營、政府補助、代幣券及社區(qū)化等等。

4.政府服務(wù)的供給對象是全體公眾和社會，政府履行服務(wù)職能的目的是滿足公眾及社會組織的需求。

一、我國政府服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題。

（一）公共服務(wù)總體水平偏低。

我國基本公共服務(wù)總體水平偏低，主要表現(xiàn)為：公共服務(wù)投入的增長速度落后于財政支出增長速度，公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟增長速度，公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實需求。

2.從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的投入情況來看。

從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的情況來看，均不同程度地存在著投入不足、公共產(chǎn)品短缺的問題。在教育領(lǐng)域，政府投入不足，是我國教育經(jīng)費短缺的主要根源。

（二）公共服務(wù)發(fā)展不平衡。

1.地區(qū)失衡。

由于我國的特殊國情，存在東部地區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展的不平衡，由此形成了我國公共服務(wù)水平的地區(qū)失衡，東部整體優(yōu)于中西部。

2.城鄉(xiāng)失衡。

我國長期以來存在城鄉(xiāng)分離的“二元社會結(jié)構(gòu)”，使城鄉(xiāng)無論在人均收入還是在公共服務(wù)水平方面都存在巨大差距，農(nóng)村公共服務(wù)嚴重短缺。

3.各類基本服務(wù)發(fā)展不平衡。

相對于備受關(guān)注的教育，衛(wèi)生問題，社會保障、公共安全、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)供給不足問題更為嚴峻。

（三）公共服務(wù)體系和機制不健全。

從改革實踐看，我國公共服務(wù)短缺的問題不僅是總量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問題，其根源在于體制機制不健全：

一是公共服務(wù)供給中沒有形成規(guī)范的分工和問責制，在事實上造成了公共服務(wù)指標的'軟化。

二是沒有形成公共服務(wù)可持續(xù)的財政支持體制，財政功能性支出比例最大的仍然是經(jīng)濟建設(shè)性支出。

三是城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)制度安排，進一步拉大了城鄉(xiāng)差距。

四是尚未形成公共服務(wù)的多元社會參與機制和有效的監(jiān)管機制。目前，我國公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了多種所有制形式的服務(wù)供給主體，行政部門同時履行作為公共服務(wù)生產(chǎn)者、購買者和監(jiān)管者的多重職責。目前，無論是行政部門內(nèi)的監(jiān)管，還是針對不同所有制主體的商業(yè)性監(jiān)管都相對滯后于公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

二、我國公共服務(wù)領(lǐng)域的政策取向和發(fā)展趨勢。

（一）公共服務(wù)型政府建設(shè)與公共服務(wù)政策取向。

1、公共服務(wù)型政府建設(shè)的目標。

在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加重視基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保障和社會救助等方面工作，更加重視建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，強化財政責任，健全公共財政體制，完善基本公共服務(wù)體系，為全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的物質(zhì)和制度保障。

在建立和完善全覆蓋、高效率、基本公平的公共服務(wù)體系的同時，推進行政監(jiān)管體系建設(shè)。

2、公共服務(wù)不同領(lǐng)域的開放政策為緩解公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足的狀況，我國政府先后出臺了一系列鼓勵非公資本進入、加快市場化改革的政策文件：

一是鼓勵社團組織和非企業(yè)單位提供公共服務(wù)。

二是公用事業(yè)引入市場化原則。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、城市衛(wèi)生等領(lǐng)域，使用者付費、特許經(jīng)營、合同外包、憑單制等市場化方式已大量出現(xiàn)。

三是推動民辦教育進入快速發(fā)展階段。使民辦教育的管理和發(fā)展具備了堅實的法律保障，推動我國民辦教育進入快速發(fā)展的階段。

四是推動醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域形成競爭環(huán)境。對營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)采取不同的財政、稅收政策和管理模式，并且從政策上進一步放寬對社會辦醫(yī)療事業(yè)的限制，積極鼓勵依靠社會力量興辦醫(yī)療機構(gòu)。

五是文化產(chǎn)業(yè)逐步向非公資本放開。明確國家鼓勵、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。該決定的發(fā)布對于充分調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性，進一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力，具有重要意義。

六是科研院所改制有序推進。以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機進一步推進轉(zhuǎn)制院所發(fā)展。國家在科技領(lǐng)域的改革方面的一系列導(dǎo)向性政策、扶持性政策、激勵性政策和規(guī)范性政策等推動了科研院所改制的有序進行。為科研院所的改革進一步指明了方向。

（二）事業(yè)單位改革與改善公共服務(wù)提供。

當前，我國正在進行以事業(yè)單位改革為核心的公共服務(wù)事業(yè)改革，對政府提供公共服務(wù)的范圍和方式等方面進行重新界定和調(diào)整。加強和改善公共服務(wù)主要包括三個方面：

一是明確政府對公共服務(wù)的供給范圍，將服務(wù)的提供與對服務(wù)的監(jiān)管分開。二是引入非國有資本，打破由國家主導(dǎo)公共服務(wù)的局面，實現(xiàn)公共服務(wù)供給者的多元并存和競爭發(fā)展。政府把管理重點放在相關(guān)規(guī)制的調(diào)整和完善、公共產(chǎn)品的定價控制、專營權(quán)的拍賣等方面，保障公共服務(wù)的最優(yōu)化和公共利益的最大化。

三是增強消費者在多元服務(wù)提供者之間進行選擇的權(quán)力及對服務(wù)供給者進。

行評價和監(jiān)督的權(quán)力，形成政府調(diào)控、社會組織和公民協(xié)同參與的公共服務(wù)新機制。

（三）公共服務(wù)的市場化改革情況。

目前，合同外包在我國公共服務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)較為廣泛。例如：公共部門的后勤服務(wù)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)的公開招標等。特許經(jīng)營主要在基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)嵤?，目前在一些地區(qū)和行業(yè)已經(jīng)走得較遠，如：在被認為是應(yīng)由政府包攬的自然壟斷的管網(wǎng)型公用事業(yè)中引入民間資本。改革開放以來，公共服務(wù)領(lǐng)域用者付費的改革以價格調(diào)整為中心一直在進行，但調(diào)整并未完全到位。如供水、燃氣等領(lǐng)域，特別是農(nóng)業(yè)供水，改革任務(wù)仍然艱巨。用者付費的實施只是改革的起點，必須配合公共部門的自身改革，如預(yù)算改革、企業(yè)的獨立核算、競爭機制的引入，才能有效地促進公共服務(wù)水平的提升?！皯{單制”在浙江瑞安、長興等地試行，主要是在教育領(lǐng)域推行“教育券”，但主要目標是解決公平問題，或是推動民辦或職業(yè)教育的發(fā)展。這些改革的推進，逐漸打破了公共服務(wù)的政府壟斷模式，使公共服務(wù)的要素集聚速度加快，出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。但我國公共服務(wù)整體水平仍然不高，仍有很多累積的問題尚待解決，繼續(xù)推進公共服務(wù)市場化改革的任務(wù)仍很艱巨。

一、素質(zhì)要求。

（一）政治素質(zhì)。

1．必須具有遠大的共產(chǎn)主義理想、堅定正確的政治方向。

2．堅持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅決維護人民群眾的利益。

3．堅持求實務(wù)實的工作作風，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于開拓前進。

4．模范遵紀守法，樹立清正謙潔的公仆形象。

5．刻苦學習，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累。

（二）專業(yè)知識和智力素質(zhì)。

1．專業(yè)知識。

政府服務(wù)人員的知識分為兩部分：專業(yè)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關(guān)知識即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識，這些知識的了解有助于本職專業(yè)知識的深化和提高。

2．智力素質(zhì)。

智力是政府服務(wù)人員的基本素質(zhì)之一，智力水平的高低直接影響到政府服務(wù)人員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇十三

甲方(全稱)：

住所(地址)：

法定代表人/負責人：

乙方(全稱)：

住所(地址)：

法定代表人/負責人：

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號)》、《__市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。

1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指：___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡稱“___快速通道項目”)，項目涵蓋以下內(nèi)容：

___快速通道(__段)及延伸線工程，起于__縣與__市交界的___附近，止于___工業(yè)園區(qū)附近，全長___千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。

1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格，合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。

第2條服務(wù)期限。

公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為____年，自__年_月___日起，至_20___年__月___日為止。

第3條資金支付方式。

3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。

3.2甲乙雙方同意，全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名：__市建設(shè)投資集團有限公司，賬號：，開戶行：中國__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的，乙方將按本合同向甲方承擔違約責任，并承擔服務(wù)資金的補足義務(wù)。

3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金，由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費，每年支付總額為億元人民幣。

3.4涉及到提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理服務(wù)有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。

第4條項目績效評估。

甲方承接服務(wù)項目后，由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后，相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。

第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。

5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。

(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。

(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金，服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外，溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展，不得挪作他用。

(3)甲方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況，按時、按標準完成項目任務(wù)。

5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。

(1)項目為合同期內(nèi)實施，乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。

(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。

(3)為開展績效評估，乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。

第6條合同的變更和終止。

6.1對本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù)，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。

6.2本合同按下列方式終止：

(1)本合同期限滿后，或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議，或(3)本合同任何一方因地震、風暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力，或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。

第7條違約責任及損害賠償。

任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施，包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。

第8條雙方的陳述和保證。

8.1甲方的陳述和保證：

(1)甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。

(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責任。

(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

8.2乙方的陳述和保證：

(1)乙方是__市人民政府行政管理部門。

(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。

(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責任。

(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。

第9條不可抗力。

9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、**及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

不可抗力事件發(fā)生時，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。

第10條其他規(guī)定。

10.1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。

10.2本合同即雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。

10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。

10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當?shù)姆ㄈ诵袆优鷾识鞒觥?/p>

10.5除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。

第11條適用法律和爭議的解決。

11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭議提交___市_仲裁委員會，按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

第13條附則。

13.1本合同以中文書寫。

13.2本合同正本一式_伍_份，甲方叁份，乙方兩份，其他相關(guān)部門留存貳份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。

甲方(簽章)乙方(簽章)。

或授權(quán)代理人：或授權(quán)代理人：年月日年月日。

法定代表人/負責人法定代表人/負責人。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇十四

2015年1月4日，財政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》，全面規(guī)范政府購買服務(wù)基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容，加快推進政府購買服務(wù)改革。

界定購買承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。

“誰來買”和“向誰買”是政府購買服務(wù)的兩個重要問題，《管理辦法》就政府購買服務(wù)的主體和承接政府購買服務(wù)的主體進行了明確規(guī)定。

根據(jù)《管理辦法》，政府購買服務(wù)的主體是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照《管理辦法》規(guī)定實施購買服務(wù)。承接政府購買服務(wù)的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

對購買和承接主體的界定，與正在推進的事業(yè)單位改革相銜接?！豆芾磙k法》明確，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。

《管理辦法》還對政府購買服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進行了規(guī)范?！罢徺I服務(wù)強調(diào)的是政府、市場和社會等多元主體之間的合理定位和良性互動，政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對于公共服務(wù)，能夠由市場高效提供的要盡可能向市場購買，不適合由市場提供的，則要由政府直接提供到位?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說。

完善購買方式程序強化績效管理機制。

購買程序和機制是否完善，直接關(guān)系到政府購買服務(wù)工作能否取得實效。“政府購買服務(wù)往往比其他政府采購復(fù)雜，尤其是在定價方面受到多重因素影響，如何合理定價難度較大，因此需要用完善的制度進行規(guī)范，對購買主體和承接主體進行嚴格的激勵約束?！睏钪居抡f。

《管理辦法》對政府購買服務(wù)的方式和程序進行了詳細規(guī)定，明確購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù);購買主體應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定，對資金安排、績效管理作出具體要求：政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財政部門應(yīng)當按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。

《管理辦法》引入了“第三方評價”制度，要求財政部門應(yīng)當推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

提高資金使用效率有效依托社會力量。

根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定，《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對政府購買服務(wù)工作進行規(guī)范。

“《管理辦法》將對政府購買服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門規(guī)章，使政府購買服務(wù)工作有章可循、有序推進?！必斦控斦茖W研究所副所長白景明表示。

據(jù)了解，政府購買服務(wù)的基本內(nèi)涵，是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。近年來的實踐證明，推行政府購買服務(wù)在深化社會領(lǐng)域改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟社會活力、促進就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。

“在經(jīng)濟增長和財政收入增長放緩的新常態(tài)下，多重支出壓力加大。在這種情況下，大力推進政府購買服務(wù)有利于緩解收支矛盾，提高財政資金使用效率，依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。”白景明說。

為加快推進政府購買服務(wù)改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》，自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務(wù)的熱點問題，記者采訪了有關(guān)部門和專家。

買什么：重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。

“突出公共性和公益性，是政府購買服務(wù)的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目，將予以重點考慮、優(yōu)先安排?！必斦坑嘘P(guān)負責人表示，政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

這位負責人介紹，政府購買服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務(wù)事項。比如，政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。

管理辦法規(guī)定，各級財政部門負責制定本級政府的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當實施購買服務(wù)。應(yīng)當納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括：基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。

“管理辦法明確了政府購買服務(wù)的原則和重點，指導(dǎo)性目錄也更加細化具體。這將有利于鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與進來，形成改善公共服務(wù)的合力，加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”財政部財科所副所長白景明表示，政府向社會力量購買服務(wù)，有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，通過發(fā)揮市場機制作用，構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系，盡快補上“短板”，提高公共服務(wù)水平和效率。

怎么買：放寬市場準入，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

辦法明確，按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。放寬市場準入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善體制機制。

政府購買服務(wù)的主體，是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務(wù)的承接主體，則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。辦法明確提出，政府購買服務(wù)應(yīng)當與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

“健全購買機制，完善購買程序，是解決好?怎么買?的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴格規(guī)定，并引入市場競爭機制，以確保整個過程公平公正?！卑拙懊髡f。

辦法規(guī)定，購買主體應(yīng)當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則，組織實施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視，并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時，按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立，具有獨立承擔民事責任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。

“對于事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，堅持費隨事轉(zhuǎn)這一點很重要?！卑拙懊鹘忉屨f，一些事業(yè)單位本來就有財政撥款，當這些單位在承接政府購買服務(wù)時，財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事，又要財政掏錢買服務(wù)，防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。

如何才能買得好：建立綜合性評價機制，確保購買服務(wù)效果和資金使用績效。

日前召開的全國財政工作會議明確提出，大力推進政府購買服務(wù)，2015年實行政府購買服務(wù)的比例，要達到公共服務(wù)項目資金的30%左右，有條件的部門和地方可進一步提高比例。

政府購買服務(wù)，怎樣確保這些錢花到實處、花出效果?

辦法要求，購買主體應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當建立政府購買服務(wù)臺賬，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。

同時，推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

同時，對承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。

“政府購買服務(wù)所需資金，是在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績效管理貫穿于全過程，強化部門支出責任，加強成本效益分析，不斷提高財政資金使用效益。”白景明認為，政府購買服務(wù)的評審結(jié)果應(yīng)向社會公布，形成制度接受公眾監(jiān)督。

政府購買服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文匯總篇十五

第一條為提高政府工作效能，控制行政運行成本，規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購買服務(wù)管理，確保我市各項工作的順利開展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2014〕33號)、《清遠市市直機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2016〕20號)和連州市財政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財〔2016〕118號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市直機關(guān)事業(yè)單位(簡稱申請單位)，是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團機關(guān)，以及財政全額撥款的執(zhí)法機構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費自行解決。

第三條本辦法所稱的政府購買服務(wù)人員(簡稱購買服務(wù)人員)，是指通過政府購買服務(wù)的方式使用，服務(wù)于申請單位、在核定的購買服務(wù)人員限額內(nèi)，以勞動合同的形式管理，從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。

第四條政府購買服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機構(gòu)(簡稱承接單位)來承接，并由承接單位與申請單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費標準內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購買合同;使用政府購買服務(wù)人員的單位(簡稱申請單位)，負責購買服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同，適用本辦法。

第二章部門職責。

第五條對申請單位申請購買服務(wù)的審核，實行部門分工負責、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會議由市人社局、市財政局組成。市財政局負責資金審批并提出資金安排意見;市人社局負責收集申請單位所報資料，并定期牽頭召開聯(lián)席會議，對申請單位所提出的購買服務(wù)請求，提出意見并按季度報市政府審批。

第三章購買服務(wù)人員的經(jīng)費安排。

第六條薪酬及經(jīng)費安排。

市財政局根據(jù)聯(lián)席會議核定的情況，按照如下標準核定經(jīng)費：

薪酬待遇：購買服務(wù)人員年費用包干，由基本工資、

績效工資、“五險一金”(含個人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學歷4.3萬元/人/年;大專及以上學歷4.5萬元/人/年?？冃ЧべY根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。

二、部分申請單位需要專業(yè)性強或工作性質(zhì)特殊的購買服務(wù)人員，經(jīng)市政府批準后，可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。

三、以上資金由申請單位按月向市財政局提出申請，經(jīng)市財政局核定后劃撥承接單位落實。

四、承接單位的勞務(wù)管理費及招聘考務(wù)費由市財政部門負責。

第七條申請單位申請政府購買服務(wù)的條件及要求：

申請單位需要招聘政府購買服務(wù)人員，必須符合以下一個以上條件：

1.本單位增加新的職能或繁重的臨時性工作;。

2.本單位沒有空編;。

3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;。

4.上級部門有政策明確規(guī)定必須配備的。

一、申報。單位申請政府購買服務(wù)應(yīng)當在每個季度第一個月15日前，根據(jù)工作需要，對新增或臨時性、階段性工作任務(wù)，按有關(guān)政策提供文件依據(jù)，提出購買服務(wù)崗位所需人數(shù)、學歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請。期滿考核合格后，如申請單位仍需聘用，須重新向市人社局提出申請續(xù)聘。

對于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會、市常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購買服務(wù)人員，原申請單位需提交明確聘期的報告到市人社局備案，對現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理，申請單位與承接單位簽訂購買服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，以確保人員工作的連續(xù)性;對現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員，申請單位又確需保留的聘用人員，由申請單位在聘期屆滿前3個月提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批。

對于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機關(guān)吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2003〕68號)、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實行聘用制的通知》(連人字〔2004〕20號)核定備案的工勤人員;《連州市市直機關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2013〕126號)以及《連州市臨時機構(gòu)文員實行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2013〕161號)核定備案的聘員，由申請單位向市人社局提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批，過渡為購買服務(wù)人員，由申請單位與承接單位簽訂購買勞務(wù)服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，納入本辦法管理。申請單位的聘用人員沒有過渡為購買服務(wù)人員的，則不能享受本《辦法》的經(jīng)費保障。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊、崗位配置情況報市人社局備案，新增聘用人員必須按本《辦法》申報程序，經(jīng)市政府批準后方可聘用。

二、核定。市人社局收到申請單位上報申請資料后，會同市財政局進行聯(lián)合會審，對申請單位所需購買服務(wù)人員的數(shù)量、學歷條件及資金安排提出意見，并將會審情況報市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。

三、招聘。申請單位根據(jù)政府履職的需要，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號令)制定招聘方案報市人社局審核后，由承接單位實行公開招聘。

四、簽訂購買服務(wù)合同。招聘完成后，承接單位需及時與購買服務(wù)人員簽訂勞動合同，明確購買服務(wù)的時間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責任等，并負責對合同的履行進行督促落實。

第九條聘用期限由申請單位根據(jù)購買服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請單位首次聘用的購買服務(wù)人員，可以依法約定試用期，但試用期最長不得超過6個月，試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過2年。

第十條購買服務(wù)人員由申請單位和承接單位共同管理。申請單位應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學習、培訓(xùn)、考核工作。每年對每個購買服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進行考核;承接單位要對考核結(jié)果進行存檔，建立購買服務(wù)人員工作檔案。今后，如申請單位新增或臨時性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購買服務(wù)，則此考核結(jié)果將作為購買服務(wù)人員續(xù)簽勞動合同的依據(jù)。

購買服務(wù)人員不列入申請單位編制序列，不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財務(wù)、涉密等崗位工作。

第十一條承接單位負責購買服務(wù)人員的招聘、工作安排、個人檔案、勞動合同和工資福利管理。

第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會議決定，在不同申請單位調(diào)劑使用。

第十三條購買服務(wù)人員違反申請單位規(guī)章制度、不履行工作職責或符合機關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的，申請單位可以將購買服務(wù)人員退回承接單位，承接單位依照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，可以與勞務(wù)人員解除勞動合同。

第十四條申請單位因履行購買服務(wù)合同到期或其他原因需終止購買勞務(wù)服務(wù)的，承接單位可依法與購買服務(wù)人員解除勞動關(guān)系。其解除勞動關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟補償按勞動合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費由財政部門負責。

第六章附則。

第十五條申請單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭議的，可向人民法院提起訴訟;購買服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動爭議的，可向勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁。

第十六條本辦法由市人社局、市財政局負責解釋。

第十七條本辦法自2019年10月1日起施行，有效期為期三年，連州市人民政府辦公室《印發(fā)連州市臨時機構(gòu)文員實行勞務(wù)派遣的方案的通知》連府辦〔2013〕161號同時廢止。