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關(guān)于扶貧牲畜養(yǎng)殖協(xié)議書(shū)(精)一

黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，但由于村落分散，條件各異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài)，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。為此，鎮(zhèn)黨委政府抓住機(jī)遇，把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農(nóng)民收入明顯增加。20xxx年，全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬(wàn)元，獲貸農(nóng)戶344戶，貸款農(nóng)戶當(dāng)年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

他們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：

推行小額信貸是扶貧攻堅(jiān)中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子，也是幫助群眾開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。為增強(qiáng)群眾對(duì)小額信貸措施的認(rèn)識(shí)，解除貧困群眾的思想顧慮，鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則，使群眾對(duì)小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經(jīng)營(yíng)不善賠錢(qián)的恐懼心理。同時(shí)，工作組深入一家一戶，詳細(xì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確把握群眾投資發(fā)展的意向，并根據(jù)調(diào)查摸底的情況，制定出小額信貸發(fā)放的計(jì)劃，排出急需扶持的重點(diǎn)對(duì)象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。

為確保小額信貸及時(shí)、合規(guī)的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委及時(shí)組建了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為站長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)組成的工作站，制定了工作職責(zé)。工作站組成后，積極向上協(xié)調(diào)，與縣扶貧辦、縣農(nóng)行爭(zhēng)取信貸指標(biāo)，按制度簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)，理順農(nóng)村管理服務(wù)渠道，以村委會(huì)為中心組，組織了53名責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村包社，規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)的黨員結(jié)對(duì)到戶。并強(qiáng)化保證措施，實(shí)行各級(jí)聯(lián)保責(zé)任制，把黨員、干部的職責(zé)，工作實(shí)績(jī)和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來(lái)，嚴(yán)肅地簽訂責(zé)任狀，形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)書(shū)記、主任包中心組，駐村干部包小組，黨員包聯(lián)系戶的管理服務(wù)體系，保證了小額信貸資金安全有效的運(yùn)行。

要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發(fā)揮助農(nóng)增收、幫農(nóng)脫貧的良好作用，為群眾提供真誠(chéng)、熱心、細(xì)致、周到的服務(wù)極為關(guān)鍵。通過(guò)和群眾的廣泛接觸和了解，干部們達(dá)成了一個(gè)共識(shí)就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實(shí)用技術(shù)作為扶智的突破口。為此，鎮(zhèn)住村包點(diǎn)的干部和村委會(huì)的干部，在組織小額信貸實(shí)施的過(guò)程中，突出地把為農(nóng)戶提供實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息服務(wù)作為重中之重，緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項(xiàng)目，傳授相關(guān)的科技知識(shí)以及降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心。

安定村有兩家農(nóng)戶，獲貸后原定養(yǎng)雞，聽(tīng)鄉(xiāng)鄰勸說(shuō)后怕雞瘟，養(yǎng)牛又怕沒(méi)有養(yǎng)膘經(jīng)驗(yàn)，種小蕃茄擔(dān)心價(jià)低難賣(mài)，拿著貸款無(wú)從下手。包村的干部知道后，給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識(shí)，并指出雞牛羊都有較好的市場(chǎng)前景，鼓勵(lì)他長(zhǎng)短結(jié)合，大膽?zhàn)B殖。到20年底，兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只，肥牛3頭，各獲利1200多元。

為使群眾熟練掌握農(nóng)科實(shí)用技術(shù)，干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門(mén)的技術(shù)人員、科技專(zhuān)家請(qǐng)到村中，實(shí)地講解傳授種養(yǎng)科技知識(shí)。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)83場(chǎng)次，為貸款戶醫(yī)治牛16頭，羊32只，雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中，群眾的科技素質(zhì)明顯提高，投資項(xiàng)目損失減少，生產(chǎn)成本降低，效益明顯提高。此外，工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)中心的作用，廣泛、及時(shí)地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)信息，使他們能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，了解銷(xiāo)售行情，適時(shí)改造提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，推動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。

種草養(yǎng)畜，是既有市場(chǎng)、有效益，又利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20年，小額信貸工作站把由36個(gè)會(huì)員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”作為扶持的重點(diǎn)，為11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬(wàn)元，支持種植優(yōu)質(zhì)牧草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會(huì)長(zhǎng)黃天友，在小額信貸的支持下，種植皇竹草9畝，單賣(mài)種苗就獲利8萬(wàn)余元。為帶動(dòng)本村農(nóng)戶發(fā)展，他還無(wú)償送給村民價(jià)值1.5萬(wàn)余元的皇竹草種苗，扶持群眾種草養(yǎng)畜，增加經(jīng)濟(jì)收入。到目前為止，全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達(dá)200余畝，有11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭，其中有兩戶已達(dá)30頭以上。

加強(qiáng)信貸管理，也是搞好服務(wù)的一個(gè)重要方面。工作站為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正，嚴(yán)格把關(guān)，專(zhuān)款專(zhuān)用，讓急需貸款救助的貧困戶能及時(shí)得到資助。堅(jiān)持兩個(gè)月召開(kāi)一次中心小組會(huì)，及時(shí)交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，及時(shí)糾正制止，有效防止了貸款經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或挪用流失造成的損失。到20年底，全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬(wàn)元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回，沒(méi)有一戶拖欠。

黃瓜園鎮(zhèn)實(shí)施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經(jīng)驗(yàn)，一是著力抓好干部責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)建立完善工作機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，確定人員，明確職責(zé)任務(wù)，把干部的使命感、責(zé)任感和工作責(zé)任心統(tǒng)一起來(lái)，工作有動(dòng)力、有目標(biāo)、有方向，行動(dòng)上更加深入群眾、貼近群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難。二是抓住了服務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本的就是缺少科技知識(shí)和把握市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，思想保守，再加上資金拮據(jù)，貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實(shí)施小額信貸扶貧中，緊緊抓住傳授科技實(shí)用技術(shù)，捕捉市場(chǎng)供需信息，指導(dǎo)投資發(fā)展周期短、見(jiàn)效快項(xiàng)目的關(guān)鍵和重點(diǎn)，讓小額資金發(fā)揮出最好的效益，使群眾不但增加了經(jīng)濟(jì)收入，也增長(zhǎng)了脫貧致富的膽略和本領(lǐng)。

關(guān)于扶貧牲畜養(yǎng)殖協(xié)議書(shū)(精)二

一、基本情況

柳樹(shù)灣村地處蘭州市以南的后山地區(qū)，屬七里河區(qū)魏嶺鄉(xiāng)東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個(gè)村小組，588戶，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益十分低，村民生活困難?，F(xiàn)有村辦集體煤礦企業(yè)一個(gè)，有小學(xué)、村衛(wèi)生所各一所。我村又地處阿干礦區(qū)采煤沉陷區(qū)中心地段，屬原阿干煤礦50多年煤炭開(kāi)采造成沉陷最為嚴(yán)重地段之一。

二、20xx年幫扶工作規(guī)劃

幫扶計(jì)劃的目標(biāo)及實(shí)施安排要從幫扶對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身?xiàng)l件，按照循序漸進(jìn)的原則，幫助他們?cè)缛兆叱鲐毨В枷蛐】瞪睢?/p>

(1)做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開(kāi)會(huì)議等形式，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過(guò)宣講惠農(nóng)政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹(shù)立脫貧致富信心;及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，樹(shù)立貧困戶脫貧致富的信心。

(2)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，整合項(xiàng)目資金，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

(3)盡力贈(zèng)送有關(guān)科技致富和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的有關(guān)書(shū)籍、化肥農(nóng)資等。引導(dǎo)他們調(diào)整現(xiàn)在的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將單一的種植現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。

(4)不定期與困難戶多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女盡快完成學(xué)業(yè)，以解除他們的后顧之憂。

(5)宣傳婦女小額擔(dān)保貸款扶持政策的貸款對(duì)象、申批程序及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。

(6)宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策。

(7)幫助貧困戶爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)扶貧項(xiàng)目，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)路徑。

(8)加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人才，有計(jì)劃分年度開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，逐步提高該村勞動(dòng)力科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

三、20xx年幫扶項(xiàng)目

在進(jìn)一步抓好幫扶重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，幫忙開(kāi)展治理環(huán)境，改善村容村貌，開(kāi)展精神文明建設(shè)和法制民主建設(shè)，促進(jìn)文化教育事業(yè)發(fā)展。

(1)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。

(2)新增、更新村文化站的各類(lèi)圖書(shū)5000冊(cè)本。

(3)利用文化陣地舉辦各類(lèi)文藝表演1場(chǎng)次。

(4)進(jìn)行馬蓮灘小組道路的硬化，長(zhǎng)1000米、寬3米，馬蓮灘農(nóng)路1000米。

關(guān)于扶貧牲畜養(yǎng)殖協(xié)議書(shū)(精)三

5月16日至21日，縣督查辦與縣扶貧移民開(kāi)發(fā)局組成聯(lián)合督查組，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次督查采取查看檔案資料、入戶核查、調(diào)查問(wèn)卷走訪等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。共抽查23個(gè)貧困村、25個(gè)一般村，其中：23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1個(gè)貧困村、1個(gè)一般村，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨機(jī)抽查2個(gè)一般村。從督查整體情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困戶精準(zhǔn)核查工作高度重視，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部集中時(shí)間、集中精力、加班加點(diǎn)，全力投入精準(zhǔn)核查工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親力親為、率先垂范，扎實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)核查工作。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶評(píng)選程序較為規(guī)范，檔案資料正在逐步完善，全縣貧困戶精準(zhǔn)核查工作取得了明顯的成效。

斑竹園鎮(zhèn)橋口村檔案資料實(shí)行精細(xì)化管理，以組為單元，按戶編號(hào)，制作檔案資料清單，詳細(xì)記錄走訪情況。油坊店鄉(xiāng)分戶印制脫貧宣傳手冊(cè)，家家張貼脫貧幫扶聯(lián)系卡，脫貧攻堅(jiān)氛圍濃厚，貧困戶檔案實(shí)行臺(tái)賬化管理，實(shí)時(shí)掌握貧困戶脫貧動(dòng)態(tài)。南溪鎮(zhèn)干部幫扶活動(dòng)留有影像資料，真實(shí)記錄幫扶活動(dòng)，并裝入檔案存檔備查。沙河鄉(xiāng)梓樹(shù)村貧困戶評(píng)議會(huì)議記錄詳實(shí)，新增、退出原因充分客觀，程序到位。果子園鄉(xiāng)作戰(zhàn)圖設(shè)有貧困人口進(jìn)出欄，動(dòng)態(tài)反映貧困人口增減變化情況。

花石鄉(xiāng)竺山村針對(duì)每個(gè)貧困戶不同情況，制定不同幫扶措施，有方案，有數(shù)字，措施較具體。白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村村委會(huì)與萬(wàn)乘集團(tuán)、貧困戶三方簽訂《幫扶養(yǎng)殖協(xié)議》，由萬(wàn)乘集團(tuán)無(wú)償向貧困戶提供50只白鵝種苗，并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，并承諾回購(gòu)價(jià)格。鐵沖鄉(xiāng)高畈村真心幫扶，與金寨縣鑫農(nóng)公司達(dá)成協(xié)議，由鑫農(nóng)公司免費(fèi)提供2頭能繁母豬，讓有一定勞動(dòng)能力、又不能干重活的貧困戶發(fā)展種豬飼養(yǎng)，并提供飼料和技術(shù)保障，銷(xiāo)售前景好，幫扶措施切實(shí)可行，針對(duì)性強(qiáng)。

從抽查村情況看，脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：白塔畈鎮(zhèn)、油坊店鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花石鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、張沖鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng);一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：古碑鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、天堂寨鎮(zhèn);相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：桃?guī)X鄉(xiāng)、槐樹(shù)灣鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)。

二、存在問(wèn)題

1、精準(zhǔn)核查程序不規(guī)范。部分村村民小組評(píng)議記錄不詳細(xì)，缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因，如天堂寨鎮(zhèn)前畈村、麻埠鎮(zhèn)全山村;少數(shù)村村民小組評(píng)議記錄簡(jiǎn)單且參會(huì)人員未簽字，如槐樹(shù)灣鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村、長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)勝利村;入戶核查及問(wèn)卷走訪時(shí)，少數(shù)村民對(duì)20xx年4月份貧困戶精準(zhǔn)核查召開(kāi)村民小組評(píng)議會(huì)議不知情，甚至反映沒(méi)有召開(kāi)村民小組評(píng)議會(huì)議，如青山鎮(zhèn)姜河村、槐樹(shù)灣鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村?；睒?shù)灣鄉(xiāng)楊橋村存在貧困戶未整戶識(shí)別現(xiàn)象。

2、檔案資料不詳實(shí)。少數(shù)村檔案資料整理不規(guī)范、缺項(xiàng)較多，例如：青山鎮(zhèn)街道、天堂寨鎮(zhèn)前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調(diào)查表》、《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容填寫(xiě)不完整、缺項(xiàng)較多，主要表現(xiàn)在家庭成員信息、家庭人口、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、貧困戶屬性、生產(chǎn)資料情況、聯(lián)系電話、耕地林地面積、勞動(dòng)能力、戶主照片以及幫扶干部聯(lián)系電話等信息空缺。例如：長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)勝利村、湯家匯鎮(zhèn)斗林村、桃?guī)X鄉(xiāng)牌坊村等。吳家店鎮(zhèn)松子關(guān)村公示照片模糊不清，無(wú)法判定是否公示。

3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體，只簡(jiǎn)單填寫(xiě)因病、因殘、因?qū)W、無(wú)勞力等，如因病致貧未寫(xiě)清楚是誰(shuí)、什么病、吃什么藥、治療費(fèi)用多少等。長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)勝利村、梅山鎮(zhèn)南水村、桃?guī)X鄉(xiāng)金橋村、沙河鄉(xiāng)祝畈村等村該類(lèi)現(xiàn)象較為突出。例如：長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)勝利村蓮花組貧困戶鄭某調(diào)查表中致貧原因只填寫(xiě)“因病”;梅山鎮(zhèn)南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊(cè)中致貧原因只填寫(xiě)“疾病、無(wú)勞動(dòng)能力”。

4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補(bǔ)貼、社會(huì)救助外無(wú)其他有效幫扶措施，尤其是有一定勞動(dòng)能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性幫扶措施，難以如期實(shí)現(xiàn)脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統(tǒng)，例如只寫(xiě)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓(xùn)等，具體怎么落實(shí)沒(méi)有在調(diào)查表和扶貧手冊(cè)中反映;少數(shù)幫扶干部未與貧困戶認(rèn)真對(duì)接，共同商討切實(shí)可行的幫扶措施，所制定的幫扶措施農(nóng)戶無(wú)力或無(wú)法實(shí)施，形同虛設(shè);有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎(chǔ)上，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計(jì)劃性措施，目前無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。幫扶措施不具體較為突出的村有：長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)永佛村、沙河鄉(xiāng)祝畈村、麻埠鎮(zhèn)全山村、全軍鄉(xiāng)梁山村、湯家匯鎮(zhèn)斗林村。例如：沙河鄉(xiāng)祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人，劉某61歲，患肝癌，家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊(cè)與調(diào)查表的幫扶措施填寫(xiě) “幫助學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，多養(yǎng)豬”，幫扶措施不切合實(shí)際;湯家匯鎮(zhèn)斗林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊(cè)上幫扶措施填寫(xiě)的是“宣傳政策”。

5、《貧困戶基本情況調(diào)查表》、《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)不一致、發(fā)放不到位。從總體情況看，普遍存在《貧困戶基本情況調(diào)查表》填寫(xiě)較為具體、詳細(xì)，《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)比較籠統(tǒng)。少數(shù)貧困戶手中的調(diào)查表、扶貧手冊(cè)與村存檔的調(diào)查表、扶貧手冊(cè)內(nèi)容不一致。例如：斑竹園鎮(zhèn)漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊(cè)幫扶措施填寫(xiě)“入戶了解生產(chǎn)生活情況”，調(diào)查表上填寫(xiě)“發(fā)展種植業(yè)”;果子園鄉(xiāng)姚沖村姚沖組貧困戶嚴(yán)某，扶貧手冊(cè)幫扶措施填寫(xiě)“春節(jié)慰問(wèn)2袋大米、油1瓶、20xx元現(xiàn)金”，調(diào)查表上幫扶措施填寫(xiě)“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發(fā)現(xiàn)天堂寨鎮(zhèn)沒(méi)有為五保戶填寫(xiě)發(fā)放扶貧手冊(cè)。

三、督查建議

1、加強(qiáng)力量，強(qiáng)化指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，配備一批熟悉農(nóng)村工作、有事業(yè)心、有干勁、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部充實(shí)到一線。針對(duì)老師、醫(yī)生、縣直及以上單位單獨(dú)結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要配備幫扶干部，協(xié)助開(kāi)展幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要聯(lián)系到村，指導(dǎo)到戶，要對(duì)每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保幫扶措施有針對(duì)性、有操作性，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、壓實(shí)責(zé)任，真幫實(shí)扶?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)幫扶干部要切實(shí)履行幫扶責(zé)任，經(jīng)常深入聯(lián)系貧困戶家中，了解實(shí)際情況，綜合考慮幫扶對(duì)象家庭情況、生產(chǎn)能力、致貧原因等因素，認(rèn)真對(duì)照全縣脫貧目標(biāo)任務(wù)和各部門(mén)出臺(tái)的扶貧政策、脫貧項(xiàng)目，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項(xiàng)目，為貧困戶量身定做一套切實(shí)可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動(dòng)作為、齊心協(xié)力、密切配合，全力以赴抓好幫扶措施的落實(shí)，要加強(qiáng)干部結(jié)對(duì)幫扶工作的檢查、督促與評(píng)比，將脫貧成效與幫扶干部獎(jiǎng)懲掛鉤，真正將幫扶責(zé)任落到實(shí)處。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。從入戶核查情況看，因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障占貧困戶的比重較大，部分農(nóng)戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證，不知如何報(bào)銷(xiāo)慢性病治療費(fèi)用，少數(shù)殘疾人(或精神病患者)因各類(lèi)原因未辦理殘疾證。各責(zé)任單位要千方百計(jì)將各項(xiàng)惠農(nóng)和保障政策及時(shí)交給貧困群眾，真正讓貧困戶的治療費(fèi)用減下來(lái)，能夠享受的政策性補(bǔ)助拿到手?？h直有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快審批貧困戶小額貸款，以利于已制定的發(fā)展生產(chǎn)類(lèi)幫扶措施盡快啟動(dòng)實(shí)施?？h直各項(xiàng)目資金主管部門(mén)，要加大項(xiàng)目資金整合力度，將相關(guān)項(xiàng)目資金集中投入到貧困村和貧困戶?？h脫貧攻堅(jiān)相關(guān)部門(mén)要及時(shí)出臺(tái)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)配套實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金最大限度地落實(shí)到貧困戶頭上，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

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