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有關農(nóng)村水改工程協(xié)議書一

一、當前庫塘蓄水情況

我縣庫塘總庫容1.39億m3，截止xx月4日蓄水9365.26萬m3，比上旬多蓄1248.29萬m3,比去年同期多蓄1282.62萬m3，比市級下達的蓄水任務多105.26萬m3，其中中型水庫總庫容5620萬m3，目前蓄水4368.6萬m3，較去年多蓄350.9萬m3;小(一)型水庫總庫容5059.24萬m3，目前蓄水3017.26萬m3，較去年多蓄176.76萬m3;小(二)型水庫總庫容2228.03萬m3，目前蓄水1289.2萬m3，較去年少蓄31.4萬m3;小壩塘總庫容1019.59萬m3，目前蓄水690.2萬m3，較去年多蓄142萬m3。

二、各項水利工作目標任務完成情況

(一)20xx年度**縣被列入小型農(nóng)田水利重點縣建設

該項目建設方案于20xx年xx月經(jīng)xx省水利廳、xx省財政廳云水資財[]94號批準實施，項目建設年限為～xx年，工程計劃總投資x萬元。其中：

1、20xx年一期工程建設項目批復總投資x萬元，資金中央財政補助xx萬元，省級財政補助xx萬元，市級配套x萬元，縣鄉(xiāng)自籌xx萬元，受益區(qū)農(nóng)民自籌(包括投工投勞折資)x萬元，整合資金x萬元。建設內容包括戛灑灌區(qū)的4條干渠總長21.66km、2條支渠總長3.84km、13條斗渠總長6.54km以及者竜灌區(qū)的9條干渠總36.95km，兩個灌區(qū)的渠道全長68.99km。

一期工程于20xx年x月x日開工建設，工程施工嚴格執(zhí)行“三檢”制,嚴把施工質量關,確保施工質量。截至目前，工程實際到位資金x萬元,其中:中央x萬元,省財政xx萬元,縣級財政xx萬元,群眾投勞折資xx萬元,整合資金x萬元。實際完成投資x萬元，渠道平臺、溝槽土石方開挖已全部完成，支砌溝渠55.4km，小壩塘除險加固2座;主要完成工程量：土石方11.49萬m3,砼澆筑0.67萬m3,漿砌石支砌1.39萬m3。該期項目在xx年5月全部完工。

2、二期工程建設方案于xx年2月經(jīng)xx省水利廳、xx省財政廳以云水資財[]11號批準實施，批復總投資x萬元。其中省級財政補助資金x萬元，市縣配套及受益區(qū)農(nóng)民自籌(包括投工投勞折資)x萬元。建設內容包括揚武鎮(zhèn)丁苴村委會項目區(qū)的引水溝、壩塘出水溝、引水溝、引水溝、出水溝、200個集雨水窖;腰街鎮(zhèn)xx村委會的石頭寨溝、大開溝、細

丫口溝、田房溝、三家溝、趙咪地溝田間配套斗渠等進行整治改造，主渠全長共計23.31km，田間斗渠8.445km，配套渠系建筑物32座(取水壩5座、背水橋17座、人行橋10座)。工程于xx年x月xx日全面開工建設，20xx年x月底全部完成建設任務，目前正在進行竣工結算。

(二)建興集鎮(zhèn)片區(qū)土地整治排水溝渠項目工程

x區(qū)土地整治排水溝渠工程項目于xx年xx月xx日經(jīng)**縣發(fā)改委以新發(fā)改復字〔〕87號文件批復興建。批復總投資xx萬元，其中工程部分投資x萬元，其他費用x萬元。

工程于xx年x月xx日開工，于5月1日全部完工，完成任務的100%，目前正等待驗收。

(三)集鎮(zhèn)供水工程黑庫工程

水庫項目于xx年12月25日經(jīng)**縣發(fā)改委以新發(fā)改復字〔〕91號文件批復興建。批復總投資x萬元，其中工程部分投資x萬元，土地賠償x萬元，環(huán)境投資x萬元。

工程于20xx年x月xx日開工。截止目前，工程按批復內容全部完成，目前工程正在進行竣工資料整編，完成任務數(shù)的100%。

(四)水庫除險加固工程建設

水庫除險加固工程根據(jù)玉水管復〔〕17號文批準建設。除險加固工程得到了中央、省、市、縣各級領導和有關部的大力支持和幫助，在縣水利局和光山河水庫建設管理局認真組織管理下，水庫除險加固工程于xx年1月20日開工，xx年11月全部工程完工，目前正等待上級的最終驗收。

(五)冬春修完成情況

xx年，全縣共完成各類水利工程1856件(溝道歲修1390件、水毀修復45件、壩塘1件、水庫除險3件、小型水庫1件、節(jié)水配套及旱地水澆工程13件、河道治理1件、人畜飲水144件、其他258件);完成投資30671.87萬元，完成任務數(shù)x萬元的101.2%，其中：水利投資x萬元，年發(fā)電量3.24億度，完成任務數(shù)的95.3%;實現(xiàn)灌溉面積5850畝，完成任務數(shù)的101%，其中新增有效灌溉面積4000畝，改造中低產(chǎn)田2240畝，完成任務數(shù)的101.8%。

(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設

水利局積極配合農(nóng)開辦開展xx年農(nóng)業(yè)綜合開

發(fā)項目的組織實施及相關資料的整理上報工作。

xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2件：糖料基地建設、土地治理項目?？偼顿Yx萬元，其中：省x萬元，市xx萬元，縣xx萬元，自籌x萬元，投勞折資xx萬元。工程已xx年xx月xx日開工。目前已全面完工。

(七)旱地水澆及節(jié)水灌溉工程項目

旱地水澆及節(jié)水灌溉工程計劃完成3件(xx鎮(zhèn)古城白家溝、xx鎮(zhèn)沙河灌溉溝、xx鎮(zhèn)仁和大溝)?？偼顿Yxx萬元。其中：市級xx萬元，縣級x萬元;目前工程已全部完成，完成計劃數(shù)的101.2%，累計完成投資xx萬元，其中：市級xx萬元，縣級x萬元，群眾投勞折資xx萬元。

(八)爭取立項建設猴進水庫除險加固

**縣猴進水庫除險加固工程初步設計概算總投資為x萬元，總投資包括兩部分：工程部分投資及移民和環(huán)境工程投資。目前工程建設管理局已由市水利局批復成立，按照相關建設程序，正在開展開工前的準備工作，主體工程可望在年內開工建設。

(九)平甸河平甸鎮(zhèn)段治理工程

xx年x鎮(zhèn)段治理工程被列為中央專項資金補助的中小河流治理項目，于xx年2月2日經(jīng)xx省水利廳云水規(guī)計﹝﹞7號文批準實施，批復總投資x萬元，其中:中央中小河流治理專項資金x萬元,省補助x萬元,市、縣自籌x萬元。。設計治理長度4601.7m，防洪標準采用20年一遇，臨時性施工圍堰渡汛洪水標準為5年一遇。工程分三期實施。

本期為第三期，實施為古城段青龍坎橋滾水壩以上823米，馬命段馬命抽水站以下950米，兩個標段共長1773米。兩個標段分別于x月xx日、x月xx日相繼開工，x月x日工程全面完工，共完成投資921.98萬元，其中工程直接費x萬元，占地補償費xx萬元;土石方開挖67382m3，m7.5漿砌石16937m3，河堤土石方回填壓(夯)實61119m3，臨時施工道路3.7km，草皮護坡6441㎡，砼預制管采購及安裝825m。目前工程正在進行竣工資料匯編，爭取在xx年內驗收。

(十)水政水資源管理工作

利用“世界水日”、“中國水周”宣傳活動，在全縣廣泛深入開展水法律法規(guī)宣傳活動，共出動宣傳車6(輛)次，人員40人(次)，投入宣傳經(jīng)費x萬元，制作宣傳布標43幅，制作展板10板，印發(fā)宣傳材料5000余份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)宣傳面達100%，成人受教育人口達85%以上。同時認真組織開展水資源費征收工作，目前共組織征收水資源費xx萬元，占任務數(shù)110萬元的78.2%。

(十一)水土保持工作開展情況

綜合治理初見成效：我縣水土保持工作以認真貫徹“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，綜合治理以小流域為單元，實行山、水、林、田、路綜合防治，生物、工程、農(nóng)耕三大措施相結合。按照玉溪市水利局下達**縣水土保持綜合治理任務15平方公里，經(jīng)過**縣多部門的共同努力，截止目前共治理水土流失面積15.02平方公里，其中水保林445.7公頃、經(jīng)濟林333.6公頃、種草35.5公頃、封育治理687.2公頃，完成計劃數(shù)的101%，累計完成投資x萬元;認真貫徹水土保持“三同時”制度，積極辦理水土保持相關手續(xù)。xx年已辦理水土保持方案合格證62個，評審通過水土保持方案報告書14個，通過水土保持設施工程驗收項目1個，收取“水保兩費”共40.23萬元。為我縣實施生態(tài)立縣奠定了良好的基礎。

(十二)抗旱工作

20xx年入秋以來，我縣持續(xù)高溫少雨，致使江河徑流銳減，庫塘蓄水嚴重不足，形成了秋冬春夏相連百年不遇的特大干旱，給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失，大量農(nóng)村人畜飲水受到嚴重威脅?？h委、縣人民政府高度重視我縣抗旱救災工作，對抗旱工作進行提前謀劃，加大人力、物力和資金投入，突出重點，狠抓關鍵，講求實效，全力打好抗旱攻堅仗，實現(xiàn)了“齊心協(xié)力戰(zhàn)大旱，千方百計保人飲”的抗旱總目標。

20xx年共投入抗旱人數(shù)6.2萬人，投入抗旱泵站13處，機動抗旱設備2200臺套，機動運水車輛5000輛，抗旱用電萬度，抗旱用油241.56噸;投入抗旱資金x萬元，其中：中央財政投入x萬元，省級財政投入x萬元，市級財政投入x萬元，縣級財政投入x萬元(含縣水利局銀行借款xx萬元)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級xx萬元，投入社會捐贈資金x萬元(其中：含黨員特別捐款x萬元，其它單位未經(jīng)過民政、財政對工程直接投資x萬元)，群眾自籌x萬元。

實施縣城及集鎮(zhèn)供水工程2件，農(nóng)村人畜飲水管道或水池建設工程123件，渠道水毀工程修復5件，打井或建抽水站工程10件，因旱庫壩應急修復工程54件，*愛心水窖400口，共青團希望水窖300口，發(fā)放拉水運費、油料及抽水電費補助16項。購置抗旱抽水機120臺套，抗旱桶4500只，發(fā)放水袋260只，潛水泵8臺套，運水車2輛。受益人口38475人，受益大牲畜16105頭。

(十三)防汛工作

認真落實行政*負責制、分級責任制、分部門責任制、技術人員責任制、崗位責任制，將責任層層落實到工程、具體單位(部門)、具體個人崗位，確保防汛工作職責得以履行。

按管理部門自查、主管部門核查的程序，縣防汛抗旱指揮部專門組成檢查工作組，分3次(x月至xx日、x月1x至xx日、x月x日至x月xx日)4個小組共24人對全縣河道、在建工程和庫壩等進行全面的安全檢查。要求對存在問題的庫壩進行定期整改，并對病險庫壩進行登記造冊，落實度汛措施，確保庫壩汛期安全，共檢查出病險水庫128座，其中：小(一)2座、小(二)21座、小壩塘105座;向**縣城至三江口二級公路建設指揮部發(fā)放防洪安全隱患整改通知2份;發(fā)放河道采砂整改通知13份;簽訂在建工程地質災害防治責任書2份。

先后修編了《**縣縣城防洪應急預案》和《黃草壩水庫防洪應急預案》;修訂了《**縣水利局防汛抗旱搶險應急方案》和《中小型水庫度汛計劃》;編制了《x鎮(zhèn)段防洪治理工程施工期防洪度汛應急方案》、《水庫防汛應急預案》和《庫xx年調洪方案》。

本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，對防汛搶險應急物資進行有效儲備，共儲備防汛袋140000只，防汛快速膨脹袋1000只，救生衣100件，雨衣、水鞋、雨傘各50件，防汛搶險泛光燈1臺，手持巡查電筒30只，維修防汛設施(設備)12臺套，極大地提高防汛抗災能力，對開展各項防汛工作起到了積極的推動作用。

(十四)作好漁業(yè)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為服務“三農(nóng)”提供決策依據(jù)

按計劃進度，xx年全縣共完成鮮魚產(chǎn)量970噸，完成任務數(shù)965噸的101%，生產(chǎn)各類魚苗810萬尾，大規(guī)格魚種6.5噸，各類水面養(yǎng)殖面積達4903畝。

(十五)前期工作開展情況

目前我縣已爭取到了投資近500萬元的猴進水庫除險加固工程，工程建設管理局已由市水利局批復成立，按照相關建設程序，正在開展開工前的準備工作;其次相繼完成了黃草壩水庫除險加固、費拉莫水庫除險加固、揚發(fā)城水庫加壩、依施河水庫新建、馬鞍山水庫新建等一批中型、小(一)型及十一座小(二)型水庫的前期工作，大部分項目已通過評審，待立項批復建設。

三、20xx年水利建設工作計劃

20xx年我縣水利基礎設施建設計劃完成各類水利工程1850件，其中：水毀修復111件，溝道歲修1509件，病險水庫除險加固2件;旱地水澆及節(jié)水灌溉4件;河道治理1件;人畜飲水安全11件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水1件;中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目1件;其它200件。實現(xiàn)灌溉面積4800畝，其中：新增有效灌溉面積2500畝，改造中低產(chǎn)田2300畝，完成干支渠防滲18公里，解決農(nóng)村人畜飲水3850人，完成蓄水8900萬m3，治理水土流失8平方公里，新增地方電力裝機容量2.6萬千瓦，年發(fā)電量3.1億度，完成鮮魚產(chǎn)量910噸，完成水資源費征收80萬元。

有關農(nóng)村水改工程協(xié)議書二

一、全年工作的總體思路

堅持以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中央“一號文件”精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣水利局的領導下，以加強轄區(qū)內農(nóng)業(yè)基礎設施建設、進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增收為目標，堅持建設管理并重、防汛抗旱并舉、執(zhí)法安全并進、改革發(fā)展同抓的理念，著力提升依法治水、科技興水的能力，推動水利事業(yè)以好又快發(fā)展，努力促進人水和諧。

二、主要完成的工作

(一)完成各類水利工程蓄水550萬立方米，完成農(nóng)業(yè)灌溉面積2.5萬畝;

(二)新增有效灌面20xx畝，恢復改善灌面0.35萬畝;

(三)開展了農(nóng)綜工程水利項目的開工建設，現(xiàn)工程已全面完工并通過了上級竣工驗收;

(四)開展了農(nóng)村集中供水工程的建設，現(xiàn)工程主體已全面完工。

(五)開展了小龍水庫病險除險加固整治工作，目前工程主體已全面完工;

(六)做好了年初工程蓄水的調度使用和年底的工程蓄水保水工作，最大程度的確保了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需要;

(七)水產(chǎn)養(yǎng)殖成績顯著，在去年的基礎上引導水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，努力建設成為擁有名優(yōu)特色魚類養(yǎng)殖基地。全年特色水產(chǎn)品產(chǎn)量達到150噸;

(八)加強河道監(jiān)督管理，認真做好汛期防汛預案的編制和落實，嚴格汛期值班制度，及時上情下達、下情上報，整個汛期無一起安全事故發(fā)生，確保了全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全渡汛。

(九)加大依法行政工作力度，認真做好社會治安綜合治理工作。共組織安全類會議、各類培訓會議4次，處理水事糾紛十余起，查處非法捕魚、漁船兒違章載客等違法事件6起。

(十)開展了向家壩灌區(qū)北總干渠首部取水隧洞占地的土地丈量、青苗清點、補償資金兌現(xiàn)工作，協(xié)助施工單位開展了施工路橋修建和施工用電安裝等前期工作。

(十一)認真完成了縣水利局和政府交辦的臨時性工作。

三、存在的不足和下一步打算

20xx年，我站各項工作較往年都有了明顯的提高，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：對轄區(qū)內的水利基礎設施建設的監(jiān)督管理力度不夠，同時，自身業(yè)務仍是薄弱環(huán)節(jié)。來年，本站職工將加強學習，提高執(zhí)法力度，取長補短，為樹立水利站的新形象，更好地總結、反思問題，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為水利事業(yè)經(jīng)濟的騰飛獻出自己的全部力量。

有關農(nóng)村水改工程協(xié)議書三

1、年來的工作，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨支部雖然在各項工作中能與上級黨委政府保持高度一致，但是在執(zhí)行好基層黨組織生活制度方面，可以說我們鄉(xiāng)個行政村已經(jīng)沒有一個村能落實好民主生活會、三會一課制度。我認為三會一課制度在推進過程中難以執(zhí)行主要存在以下幾個方面的原因。一是個別農(nóng)村黨組織認識不到位，參與積極性不高。隨著社會注意市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展際情況的較少。一些“三會一課”的內容，對解決基層實際問題幫助并不大。

2、分黨員包括支部帶頭人黨性觀念淡薄，個別農(nóng)村黨組織沒有充分認識到

三會一課制度對帶領全體黨員提高認識，統(tǒng)一思想的重要性，不少支部黨員大會成了工作安排會、任務布置會、活動動員會。在行動上不夠積極，使活動流于形式。二是形式單一、內容不夠豐富。多數(shù)基層黨組織主要停留在以以讀報紙、學文件為主要形式，以會議方式促進學習、注重單純理論學習的居多，以實踐和理論相結合的少，以泛泛而談、理論說教居多，以結合基。

3、是三會一課制度未能實現(xiàn)黨員全覆蓋，外出流動黨員難納入。由于農(nóng)村在家黨員老弱病殘比例較大，不少黨員因為身體狀況不能參與，導致活動開展水平不高，效果不佳。此外，隨著青壯年黨員外出務工日益增多，黨組織難以在第一時間內對外出流動黨員進行宣傳發(fā)動，很難真正將他們納入到活動中來。降低了黨員參與覆蓋面，影響了三會一課實施的整體效果。要想真正意義上解決農(nóng)村黨組織在開展三會，人們的價值觀念發(fā)生了很大變化，。

4、和效果四到位。時間到位：每月至少安排一次黨日活動，召開支部大會、開展黨小組活動；支委會、黨課每季度最少安排一次大家精心整理的關于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施，歡迎閱讀!三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(一)：落實“三會一課”制度情況匯報下莊社區(qū)黨委落實“三會一課”制度情況匯報一、落實好支部大會多年來,下莊黨委根據(jù)上級黨組織的指示和本單位的實際工作需要，確定支部大會的議題，突出中心，做到心。

5、主要負責基層黨建、遠程教育工作，通過近兩年來的工作，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨支部雖然在各項工作中能與上級黨委政府保持高度一致，但是在執(zhí)行好基層黨組織生活制度方面，可以說我們鄉(xiāng)個行政村已經(jīng)沒有一個村能落實好民主生活會、三會一課制度。我認為三會一課制度在推進過程中難以執(zhí)行主要存在以下幾個方面的原因。一是個別農(nóng)村黨組織認識不到位，參與積極性不高。隨著

社會注意市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展天時間，遇到緊急情況，隨時召開。

6、近期的中心工作，結合小組實際，結合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員。會上，圍繞中心議題，大家暢所欲言，各抒己見，開展批評和自我批評。會議結束前，小組長歸納小結，形成結論關于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。

、一課活動中遇到的這些突出問題和矛盾，完成好在新階段下基層黨組織的各項任務,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，結合黨員群眾路線教育實踐活動，我必須以創(chuàng)新的精神直面現(xiàn)實問題和矛盾，深入農(nóng)村一線，摸清各村黨員現(xiàn)狀，有針對性地開展一些行之有效的活動，加強黨支部建設，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

8、中有數(shù)。會上，充分發(fā)揚民主，努力做到人人發(fā)言，暢所欲言，各抒己見，力求把議題議深議透，并形成統(tǒng)一的意見。在充分討論的基礎上，集中多數(shù)者的意見，提請大會表決，按照少數(shù)

服從多數(shù)的原則形成決議。同時，尊重少數(shù)人的意見，對經(jīng)過充分討論仍然存在較大分歧的問題，留待下次會議繼續(xù)討論；必要時報請上級黨組織決定。形成會議決議后，在規(guī)定的時限內按照會議要求落實好決議內容。

9、的，做到高質量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(務和黨員思想新的變化，充實新的內容，以豐富講課的內容，拓寬講課的路子，提高講課的質量。四、聯(lián)系實際，落實好“三會一課”制度以來，社區(qū)社區(qū)各黨支部結合當前的政治形勢、工作實際、思想實際，有效地解決了思想問題，促進了實際工作的開展。同時，領導重視、組織嚴密、制度落實、聯(lián)系實際地落實好“三會一課”，做到確保時間、人員、內容。

10、、接受一次教育。同時，根據(jù)新的形勢、新的任天時間，遇到緊急情況，隨時召開支委會或組織黨課教育，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等。人

員到位：黨日活動列入勞動紀律考勤考核制度，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加人員不得少于應到數(shù)的。內容到位：上級規(guī)定的“三會一課”內容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期。

11、支委會或組織黨課教育，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等。人員到位：黨日活動列入勞動紀律考勤考核制度，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加人員不得少于應到數(shù)的。內容到位：上級規(guī)定的“三會一課”內容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期目的，做到高質量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。

12、層實，經(jīng)多數(shù)黨員同意后做出決定。三、堅持黨課制度，落實黨課教

育下莊社區(qū)各黨支部在課前認真進行調查研究，在熟悉課題內容、掌握基本觀點的基礎上，聯(lián)系實際，歸納提煉，寫出詳細的講課提綱或講義，做到胸有成竹，言之有物。課上，講課人員努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關心的問題，解開他們的思想扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑，切實做到每上一次黨課，弄清一兩個基本觀點，使大家提高一次認識。

有關農(nóng)村水改工程協(xié)議書四

農(nóng)村環(huán)境保護是關系提高農(nóng)民生活質量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎性工作。

當前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了我國農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)?；A設施建設嚴重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護和治理困難重重。為此，我們建議：

一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護管理機制。加強城市環(huán)?；A設施、公共設施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

二、制定各級農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。在國家層面應盡快制定出臺《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導思想、分期目標與重點方向。

三、加強農(nóng)村環(huán)境保護制度性基礎工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護條例》等，依法加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。

四、建立多元化的生態(tài)補償機制。首先，建立國家生態(tài)補償專項資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補償;建立省級生態(tài)補償專項資金，用于跨設區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補償。其次，開征生態(tài)補償稅，集中財力支持重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護與建設。再次，建立財政轉移支付機制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應對上游地區(qū)進行財政轉移支付。

五、強化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機制。建立完善以各級政府財政支持為導向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。

六、研究普及農(nóng)村環(huán)保實用技術。結合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機結合起來，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。