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2023年燈管局申請(qǐng)書(shū)一
??1、狠抓市容秩序整治。今年以來(lái),我局對(duì)縣城范圍內(nèi)進(jìn)行了集中整治,共規(guī)范店外店6000余起、清理占道經(jīng)營(yíng)1.2余萬(wàn)起、流動(dòng)攤販4000余起,整治噪音擾民800余起;對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶(hù)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)180余份;督促臨街店面裝修按要求設(shè)置圍屏共計(jì)58起;并扣繳占道載體流動(dòng)攤點(diǎn)92起;臨時(shí)安置春節(jié)年畫(huà)攤點(diǎn)26戶(hù);對(duì)廣場(chǎng)北路(月池市場(chǎng))、永勝路占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,取締了違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)亂擺攤點(diǎn)行為,拆除了30余個(gè)帳篷,清理石墩、遮陽(yáng)傘6車(chē)、各類(lèi)垃圾近10噸。
??聯(lián)合市場(chǎng)管理中心引導(dǎo)和安置商販、自產(chǎn)自銷(xiāo)的菜農(nóng)進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),目前廣場(chǎng)北路、月池市場(chǎng)周邊、永勝路市容秩序得到全面改觀;對(duì)縣城主次街道人行道上的非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)位進(jìn)行了合理布局,規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn);對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的亂停亂放進(jìn)行糾正(約1余萬(wàn)余輛),確保了非機(jī)動(dòng)車(chē)輛有序停放;對(duì)縣城違規(guī)停放在人行道上的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行貼牌共500余輛;對(duì)永勝大道兩側(cè)占用政府征用土地種菜行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,下達(dá)整改通知書(shū)22份,設(shè)置清理菜地告示牌30處;完成縣城破損公交站臺(tái)的維修、修復(fù),并對(duì)城區(qū)公交站臺(tái)設(shè)置安全防護(hù)措施進(jìn)行摸底、排查,做好了設(shè)計(jì)方案、預(yù)算,提交政府研究實(shí)施;完成了廣場(chǎng)北路、月池市場(chǎng)進(jìn)口及周邊通道的安全防措施設(shè)計(jì)方案、預(yù)算,提交政府研究實(shí)施。
??2、持續(xù)開(kāi)展禁燃工作。在去年城市集中區(qū)禁燃范圍的基礎(chǔ)上,今年新增了26個(gè)禁燃點(diǎn),城管局出動(dòng)宣傳車(chē)500余次,通過(guò)短信、led顯示屏等方式宣傳禁燃。制止燃放煙花爆竹50余起,在傳統(tǒng)節(jié)日及觀音生日期間,多次組織人員與相關(guān)部門(mén)零點(diǎn)行動(dòng)、做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,勸解制止18起,煙花燃放現(xiàn)象得到了一定遏制,取得明顯的成效。
??3、全面治理餐飲油煙。我局對(duì)城區(qū)夜宵、燒烤、餐飲店及機(jī)關(guān)單位食堂、企業(yè)食堂進(jìn)行排查,要求安裝油煙凈化設(shè)施。目前已有115戶(hù)安裝了油煙凈化器,關(guān)閉了11家,6家轉(zhuǎn)店改行,還剩117戶(hù)在整改、安裝中。
??4、清理改造戶(hù)外廣告。拆除條幅、大型布幔共計(jì)156塊;拆除中山路跨街設(shè)置的大型廣告牌4座;清理亂擺放落地式廣告牌共計(jì)1112余起;清理店面櫥窗上張貼的宣傳畫(huà)門(mén)楣橫幅800余起;清理非法張貼的小廣告(牛皮癬)8000多處;對(duì)縣城街道商鋪破損店招(牌)進(jìn)行排查,并分布實(shí)施拆除,目前已拆除56塊;按照縣委、縣政府工作安排,完成了青年路臨街商鋪門(mén)楣店招統(tǒng)一風(fēng)格(試點(diǎn))的設(shè)計(jì)、預(yù)算,提交政府研究實(shí)施。
??5、加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵管理。對(duì)城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工地進(jìn)行揚(yáng)塵治理檢查,督促建設(shè)單位建好沖洗平臺(tái)、場(chǎng)內(nèi)或進(jìn)出口道路硬化,并配備灑水車(chē)、霧炮機(jī)等相關(guān)設(shè)備降塵除塵;責(zé)令對(duì)工地內(nèi)的污染路面行為進(jìn)行清掃清洗,共計(jì)1.5萬(wàn)平方方;依法查處遺撒遺漏行為,責(zé)令“碧桂園”、“海棠郡”、“崇仁中心”、“新二小”等項(xiàng)目承包單位清掃清洗污染路面,約5萬(wàn)平方米;查處渣土運(yùn)輸車(chē)違規(guī)作業(yè)共計(jì)150余起,鎖扣渣土運(yùn)輸車(chē)輛60余起。
??(二)規(guī)劃執(zhí)法工作情況
??今年以來(lái),受理工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收11起,其中5起已處理畢,6起正在處理中,追繳規(guī)費(fèi)737999.65元;對(duì)4戶(hù)私房未批先建行為進(jìn)行了處罰;受理6戶(hù)私房竣工驗(yàn)收;拆除了新建鋼棚1起,占地面積746.76㎡,拆除面積1661.41㎡,拆除存量建設(shè)的鋼棚48起,拆除面積2804.227㎡;對(duì)4戶(hù)蓋頂超高建設(shè)依法實(shí)施拆除,拆除面積480㎡;對(duì)巴山村委會(huì)4處和寶水村1處“兩違”建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,拆除面積600㎡。
??(三)疫情防控工作情況
??我局動(dòng)員黨員干部職工參加社區(qū)(住宅小區(qū))防守卡點(diǎn)的值班,及時(shí)對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫測(cè)量及登記,始終堅(jiān)守在疫情聯(lián)防聯(lián)控的一線;派出兩部執(zhí)法車(chē)在縣城各街道及公共場(chǎng)所進(jìn)行疫情防控的宣傳累計(jì)出車(chē)xx6次;對(duì)縣城各街道、公共場(chǎng)所等散發(fā)疫情防控宣傳單,對(duì)聚集的居民進(jìn)行勸解、做到“六個(gè)”必須、盡量少出門(mén)、出門(mén)戴口罩,勤洗手等疫情防控知識(shí),共散發(fā)宣傳單5000余份,并且制作和懸掛疫情宣傳條幅50條;對(duì)老縣委院內(nèi)4名住戶(hù)占用單位舊辦公樓養(yǎng)家禽的行為進(jìn)行勸阻,并查封原政協(xié)、組織部、檔案局三棟舊辦公樓,禁止居民再次占用舊樓養(yǎng)家禽;對(duì)成長(zhǎng)家園、新房小區(qū)、尚城云鼎等小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽的問(wèn)題進(jìn)行查處,責(zé)令12名住戶(hù)自行整改到位。
??(四)環(huán)衛(wèi)管理工作情況
??1、加強(qiáng)對(duì)第三方公司考核。將城區(qū)11個(gè)社區(qū)的干部和7個(gè)城中村的村干部納入為考核人員,嚴(yán)格按照縣政府辦考核,效果明顯。
??2、全面清理生活垃圾。截止到20xx年5月25日,全縣共清運(yùn)生活垃圾29510噸,其中:城區(qū)共清運(yùn)生活垃圾10592噸,農(nóng)村共清運(yùn)生活垃圾18918噸。同時(shí),加大對(duì)無(wú)主建筑垃圾和廢舊家具沙發(fā)等雜物的清理力度,到目前為止,共清理各類(lèi)垃圾死角362余處,計(jì)2320余噸。
??3、全面整治無(wú)物業(yè)開(kāi)放式住宅小區(qū)。xx凱盛邦源環(huán)境工程有限公司全面運(yùn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理ppp項(xiàng)目以來(lái),全面整治無(wú)物業(yè)開(kāi)放式住宅小區(qū)79個(gè),清理各類(lèi)垃圾4600余噸。安排保潔員對(duì)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行日常清掃,落實(shí)常態(tài)化管理。
??4、落實(shí)“洗城”制度。第三方運(yùn)營(yíng)公司成立了專(zhuān)門(mén)的道路路面清洗隊(duì)伍,落實(shí)每日一次的清洗城區(qū)所有主次干道道路路面、公交站、人行道制度,確保城區(qū)干凈、整潔。
??5、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行。一期庫(kù)區(qū)臨時(shí)封場(chǎng)工程全面竣工。通過(guò)對(duì)一期庫(kù)區(qū)臨時(shí)封場(chǎng),防止雨水進(jìn)入庫(kù)區(qū),大大減輕了垃圾滲濾液處理工作的壓力。對(duì)庫(kù)區(qū)周?chē)惭b了防飛散網(wǎng),有效的減少了大風(fēng)天氣垃圾被吹出庫(kù)區(qū)。對(duì)日常填埋作業(yè)面及時(shí)覆蓋,減少了雨水進(jìn)入庫(kù)區(qū)和臭味飄散,減輕了除臭滅蠅工作的負(fù)擔(dān),每天早晚對(duì)填埋庫(kù)區(qū)進(jìn)行除臭滅蠅消殺作業(yè),減少了蒼蠅的滋生和臭味飄散
??(五)路燈管護(hù)工作情況
??我局路燈管理所維修主干道路燈1500多盞次,使用鎮(zhèn)流器、燈泡及觸發(fā)器共560件,使用節(jié)能燈泡1000多個(gè),鋁護(hù)導(dǎo)線43卷,更換led燈頭81套,開(kāi)挖路燈線路各類(lèi)路面3000多米,使用電纜近4000米,更換交流接觸器、空氣開(kāi)關(guān)50多件等維修主材;背街小巷維修路燈700多盞次,安裝近200盞次,使用各類(lèi)材料近1000件次;受3.22極端天氣造成損失的恢復(fù)如下:修復(fù)led電子燈籠200多套,重新安裝100多套,修復(fù)led電子中國(guó)結(jié)12套,重新安裝近60套,更換led燈頭20多套、鈉燈燈頭20套,更換中華燈、蓮花燈燈罩近1000多個(gè),更換led燈泡、節(jié)能燈泡500多個(gè),加固各類(lèi)路燈及路燈設(shè)施近100件次。
??(六)市政設(shè)施維修情況
??20xx年1月到5月期間,我局市政管理所對(duì)縣城市政設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化管理。維修人行道1200平方米,維修路面520平方米,清理下水溝及維修320米。處理信訪件6起;完成市政工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收有:廣場(chǎng)路、迎賓大道、東城路的市政項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收。清理排水渠326米,共完成零星工程總投資120萬(wàn)元。
??存在的問(wèn)題
??1、信訪維穩(wěn)壓力大,自從清理廣場(chǎng)北路、永勝路占道經(jīng)營(yíng)以來(lái),城管局機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊(duì)天天吵吵鬧鬧,甚至到行政中心上訪,信訪壓力大。
??2、對(duì)擾亂城管執(zhí)法,甚至毆打扯打城管執(zhí)法人員的行為,打擊力度不夠,報(bào)警后一般都是賠禮道歉,付點(diǎn)藥費(fèi)了事。
2023年燈管局申請(qǐng)書(shū)二
回顧即將過(guò)去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開(kāi)展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“三個(gè)代表,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,先后召開(kāi)61場(chǎng)次近600人參加的征求意見(jiàn)座談會(huì),走訪群眾超過(guò)300人次,征詢(xún)意見(jiàn)和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門(mén)區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”, 即開(kāi)展亮燈工程,耗資5萬(wàn)多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問(wèn)題,結(jié)束了該村夜間無(wú)路燈的歷史;開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開(kāi)展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開(kāi)展扶貧和捐助讀書(shū)工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款 23762.7元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開(kāi)展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問(wèn)題,受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng),市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書(shū)記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無(wú)事故承諾書(shū)》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。45
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建**市城市管理局,
加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使**城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以?xún)?yōu)化,為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹(shù)立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開(kāi)展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過(guò)去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢(xún)各個(gè)層次意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過(guò)多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過(guò)重等急需解決的實(shí)際問(wèn)題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專(zhuān)業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專(zhuān)家論證修改,今年取得突破性進(jìn)展,已完成修編工作,報(bào)送市規(guī)劃委員會(huì)審批,該規(guī)劃依據(jù)目前的城市綠化基礎(chǔ)和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期(xx年)、中期(20xx年)和遠(yuǎn)期(20xx年)的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)想,提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)構(gòu)?!?*市城市照明系統(tǒng)~20xx年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng),正在籌備招標(biāo)前期工作,該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標(biāo)的同時(shí),根據(jù)**城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分,確定照明效果,突出濱海城市的個(gè)性?!?*市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進(jìn)入編制單位的招標(biāo)階段,該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍,主要內(nèi)容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)的管理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合理布局,環(huán)衛(wèi)設(shè)備的指標(biāo)要求和配備,可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和對(duì)策,實(shí)施規(guī)劃的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和管理對(duì)策等保障和實(shí)施計(jì)劃等環(huán)衛(wèi)管理各個(gè)方面。
2023年燈管局申請(qǐng)書(shū)三
回顧即將過(guò)去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開(kāi)展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“三個(gè)代表,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,先后召開(kāi)61場(chǎng)次近600人參加的征求意見(jiàn)座談會(huì),走訪群眾超過(guò)300人次,征詢(xún)意見(jiàn)和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門(mén)區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”, 即開(kāi)展亮燈工程,耗資5萬(wàn)多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問(wèn)題,結(jié)束了該村夜間無(wú)路燈的歷史;開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開(kāi)展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開(kāi)展扶貧和捐助讀書(shū)工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款 23762.7元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開(kāi)展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問(wèn)題,受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng),市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書(shū)記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無(wú)事故承諾書(shū)》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。45
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建**市城市管理局,
加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使**城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以?xún)?yōu)化,為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹(shù)立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開(kāi)展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過(guò)去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢(xún)各個(gè)層次意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過(guò)多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過(guò)重等急需解決的實(shí)際問(wèn)題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專(zhuān)業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專(zhuān)家論證修改,今年取得突破性進(jìn)展,已完成修編工作,報(bào)送市規(guī)劃委員會(huì)審批,該規(guī)劃依據(jù)目前的城市綠化基礎(chǔ)和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期(xx年)、中期(20xx年)和遠(yuǎn)期(20xx年)的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)想,提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。《**市城市照明系統(tǒng)~20xx年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng),正在籌備招標(biāo)前期工作,該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標(biāo)的同時(shí),根據(jù)**城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分,確定照明效果,突出濱海城市的個(gè)性?!?*市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進(jìn)入編制單位的招標(biāo)階段,該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍,主要內(nèi)容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)的管理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合理布局,環(huán)衛(wèi)設(shè)備的指標(biāo)要求和配備,可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和對(duì)策,實(shí)施規(guī)劃的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和管理對(duì)策等保障和實(shí)施計(jì)劃等環(huán)衛(wèi)管理各個(gè)方面。
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