總結(jié)是一個(gè)了解自己、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和找到解決問(wèn)題方案的過(guò)程。較為完美的總結(jié)需要我們聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合具體的事例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié)。以下是一些總結(jié)范文,幫助你更好地理解總結(jié)的寫作方式和技巧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇一
第1條為了保證公司會(huì)計(jì)資料正確可靠,防止會(huì)計(jì)差錯(cuò)及營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,便于公司審計(jì)工作的開展,加強(qiáng)公司各管理崗位的責(zé)任心,維護(hù)公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特制定本制度。
第2條本制度所稱內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)安全、完整,確保有關(guān)法律和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制訂和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。
第3條本制度適用公司內(nèi)部獨(dú)立核算單位、公司控股子公司及公司有實(shí)際控制權(quán)的其他企業(yè)。
第二章內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)和原則內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)該達(dá)到的基本目標(biāo):。
第1條規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
第2條堵塞漏洞,消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn),糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的安全,完整。
第3條確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
第4條符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本制度及本公司的實(shí)際情況。
第5條約束內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員,任何個(gè)人不得擁有超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)利。
第6條涵蓋本公司會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,并應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督,反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。第7條保證本公司會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)及崗位能夠合理設(shè)置,職責(zé)權(quán)限能夠得到合理劃分,確保不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間責(zé)權(quán)分明,相互制約,相互監(jiān)督。
第8條遵循成本效益原則,以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。第9條隨著公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,公司業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,將不斷修訂和完善本制度。
第三章貨幣資金的內(nèi)控制度。
第1節(jié)現(xiàn)金內(nèi)控制度。
第1條現(xiàn)金的收付由公司專職出納負(fù)責(zé),不得多人管理現(xiàn)金的收付,以免責(zé)任不清。
第2條現(xiàn)金的收支要及時(shí)入賬,做到日清月結(jié)。
第3條不得_坐支_現(xiàn)金,現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)天存入開戶銀行。
第4條不準(zhǔn)以白條或借據(jù)抵庫(kù),任何人不經(jīng)批準(zhǔn)均不得借用現(xiàn)金。第5條遵守銀行規(guī)定的庫(kù)存限額。
第6條嚴(yán)禁出納員填制現(xiàn)金的收款、付款記賬憑證。
第7條由各公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管組織對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金每月至少盤點(diǎn)一次,如發(fā)現(xiàn)帳實(shí)不符,要立即查明原因,分清責(zé)任,并由責(zé)任人賠償損失。
第8條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管應(yīng)經(jīng)常不定期抽查出納員的帳實(shí)是否相符。
第9條各公司必須用保險(xiǎn)柜保管現(xiàn)金。嚴(yán)禁用木箱,木柜保管現(xiàn)金,或?qū)F(xiàn)金置放在辦公桌內(nèi)。
第10條遵守銀行規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法和結(jié)算起點(diǎn),超過(guò)起點(diǎn)的支出應(yīng)使用支票支付。
第11條領(lǐng)用備用金的單位或個(gè)人以及出差人員應(yīng)及時(shí)報(bào)賬,如無(wú)必要繼續(xù)使用備用金,應(yīng)及時(shí)收回銷賬。出差人員必須在返回后7日內(nèi)至財(cái)務(wù)部辦理報(bào)銷手續(xù),借款無(wú)法核銷的,應(yīng)說(shuō)明理由并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。出差返程后長(zhǎng)時(shí)間即不辦理借款核銷手續(xù),又不說(shuō)明理由的,財(cái)務(wù)部門有權(quán)從工資中扣除借款。
第12條未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),不得使用與借款內(nèi)容相左的單據(jù)辦理借款核銷手續(xù)。
第13條費(fèi)用報(bào)銷憑證應(yīng)由出納對(duì)金額進(jìn)行二次審核,以減少差錯(cuò)。
第14條付出現(xiàn)金應(yīng)取得憑證,如收據(jù)、發(fā)票、費(fèi)用單據(jù)等。報(bào)銷憑證必須經(jīng)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字才可報(bào)銷。購(gòu)買貨物憑證必須經(jīng)公司倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收后,經(jīng)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、才能報(bào)銷。
第2節(jié)銀行存款內(nèi)控制度。
第1條銀行預(yù)留印鑒至少由兩人分管。
第2條空白支票禁止提前加蓋印件。
第3條出納員應(yīng)及時(shí)根據(jù)當(dāng)日資金業(yè)務(wù)編制資金日?qǐng)?bào)表。
第4條遵守國(guó)家規(guī)定的信貸紀(jì)律和結(jié)算紀(jì)律,不出租出借賬戶,不開空頭支票。
第5條妥善保管空白支票,匯票和本票,并設(shè)置備查登記簿,登記其購(gòu)入,發(fā)出和注銷情況。
第6條及時(shí)與銀行對(duì)帳,查明未達(dá)帳項(xiàng)及發(fā)生原因,并編制銀行未達(dá)帳項(xiàng)調(diào)節(jié)表。
第7條出納原則上不應(yīng)簽發(fā)蓋有印鑒的空白支票,如工作需要,也應(yīng)控制其份數(shù)。領(lǐng)用人對(duì)領(lǐng)用的空白支票應(yīng)妥善保管,如有遺失而造成本單位經(jīng)濟(jì)損失者,應(yīng)予以賠償??瞻字笔褂煤髴?yīng)及時(shí)交財(cái)務(wù)部門記賬和注銷。
第3節(jié)工資內(nèi)控制度。
第1條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工資發(fā)放的工作人員應(yīng)認(rèn)真與人事管理部門核對(duì)在冊(cè)職工人員姓名,工資標(biāo)準(zhǔn),各種津貼和補(bǔ)貼的金額。
對(duì)臨時(shí)工工資情況。
第3條核對(duì)各項(xiàng)應(yīng)扣款是否正確。
第4條根據(jù)審核過(guò)的工資計(jì)算表或工資匯總表編制記賬憑證。
第5條審查銀行劃卡數(shù)與工資明細(xì)數(shù)及匯總實(shí)發(fā)數(shù)是否一致。
第6條各職工工資發(fā)到個(gè)人后,應(yīng)及時(shí)讓領(lǐng)款人在工資表中簽字或蓋章。第7條核查工資標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)及有關(guān)津貼的變動(dòng)是否通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
第四章實(shí)物資產(chǎn)內(nèi)控制度。
第1節(jié)原材料內(nèi)控制度。
第1條公司設(shè)立或租用專門的倉(cāng)庫(kù)由專人保管材料物資。
第2條對(duì)已采購(gòu)回的材料建立驗(yàn)收制度,登記采購(gòu)(合同)數(shù),實(shí)收數(shù),短缺數(shù)等。
第3條各種材料物資應(yīng)妥善保管,按品名、規(guī)格定位堆放,并掛貼標(biāo)簽,以便。
帳實(shí)核對(duì)。
第4條倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)隨時(shí)掌握并反饋材料物資的最高、最低儲(chǔ)備量,以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要并避免資金積壓。
第5條實(shí)行定期盤存制度,每月至少盤點(diǎn)一次,并與材料帳卡的賬面結(jié)余數(shù)核對(duì),若發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧,應(yīng)及時(shí)查明原因,并填寫盤存報(bào)告單報(bào)本部門及財(cái)務(wù)部門分別情況進(jìn)行處理。
第6條對(duì)易潮,易霉物資要經(jīng)常檢查庫(kù)內(nèi)通風(fēng)設(shè)備是否完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)易揮發(fā)的物資應(yīng)經(jīng)常注意加蓋密封。對(duì)易燃、易爆物資要加強(qiáng)防火,對(duì)貴重物資和稀有物資要特別保管并經(jīng)常查核。
第7條對(duì)各種材料物資的領(lǐng)用和發(fā)出,必須按規(guī)定的程序辦理手續(xù)。倉(cāng)庫(kù)保管員只有根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的領(lǐng)料單,限量領(lǐng)料單或銷售憑證方能發(fā)料,領(lǐng)料人和發(fā)料人均應(yīng)在領(lǐng)料憑證上簽章。
第8條如需超過(guò)限額領(lǐng)科,領(lǐng)用部門應(yīng)說(shuō)明原因,并經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部門和材料部門的領(lǐng)導(dǎo)審核同意,才能補(bǔ)發(fā)追加領(lǐng)料。
第9條對(duì)于委托外單位加工的材料,倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)根據(jù)材料部門填寫的_委托外加工發(fā)料通知單_進(jìn)行發(fā)料,有關(guān)聯(lián)交送材料部門和財(cái)會(huì)部門憑以記賬。倉(cāng)庫(kù)保管同時(shí)應(yīng)在備查登記簿中予以登記,加工完成驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)要注銷原記錄。企業(yè)內(nèi)任何人未經(jīng)批推和辦理法定手續(xù),不得發(fā)出、變賣和贈(zèng)送材料,或用一種材料交換另一種材料。第10條倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé)稽核所經(jīng)管的材料帳卡和實(shí)物數(shù)量是否相符。財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)稽核材料的總分類賬和明細(xì)分類賬的金額是否相符,并定期或不定期抽查材料部門的帳、卡和實(shí)物數(shù)量是否相符。
第1條公司設(shè)立或租用專門的倉(cāng)庫(kù)由專人保管產(chǎn)成品物資。
第2條生產(chǎn)車間加工完畢的產(chǎn)品,經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后,填制產(chǎn)成品交庫(kù)單,連同產(chǎn)品交成品庫(kù)點(diǎn)收,車間和成品倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)手人應(yīng)在產(chǎn)品入庫(kù)單上簽字,作為產(chǎn)品入庫(kù)的憑證。
第3條_入庫(kù)單_一般一式三份,一份由成品庫(kù)記賬,一份退生產(chǎn)車間計(jì)算產(chǎn)量,一份送財(cái)務(wù)部門記賬。月末各方的合計(jì)數(shù)應(yīng)按品名、規(guī)格、等級(jí)進(jìn)行核對(duì)。第4條對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)的產(chǎn)成品應(yīng)妥善保管,盡量避免露天存放,以防變質(zhì)。對(duì)銷貨退回的產(chǎn)品,也應(yīng)及時(shí)送交成品庫(kù)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。
第5條產(chǎn)成品銷售時(shí),銷售部門根據(jù)購(gòu)貨單位的訂貨單或銷貨合同開出至少一式三份出庫(kù)提貨單。一份由銷售部門存查記賬,一份由成品倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨記賬,一份送財(cái)務(wù)部門收款記賬。
第6條銷貨發(fā)票應(yīng)具備銷售產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等方面的內(nèi)容。應(yīng)由開票人以外的人員復(fù)核其所填內(nèi)容,是否與購(gòu)貨單位的訂貨單或合同一致。第7條倉(cāng)庫(kù)保管(發(fā)貨人)接到_提貨單_聯(lián)后,提出應(yīng)發(fā)的貨物,再由另一人作最后的復(fù)核,核對(duì)無(wú)誤后方能包裝發(fā)運(yùn)。
第8條倉(cāng)庫(kù)保管等直接經(jīng)手銷售的人員,不得兼管與銷售有關(guān)的賬簿(如銷售,應(yīng)收銷貨款)的記賬工作。
第9條每月終了,銷售部門與成品庫(kù)在帳卡、帳實(shí)核對(duì)相符后,要編制產(chǎn)成品收發(fā)結(jié)存報(bào)表送財(cái)會(huì)部門對(duì)帳,保證帳實(shí)相符。
第3節(jié)產(chǎn)品及半成品內(nèi)控制度。
第1條外購(gòu)半成品的管理,視同材料購(gòu)入處理,由材料部門負(fù)責(zé)。
第2條自制半成品若需送交半成品庫(kù)的,其管理辦法同產(chǎn)成品的管理流程。第3條委托外單位加工的自制半成品,發(fā)出和收回時(shí)的處理手續(xù)比照委托外單位加工材料處理。
第1條各公司固定資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)使用部門及財(cái)務(wù)部門共同管理,各司其職。
第2條對(duì)房屋及建筑物在建過(guò)程中要監(jiān)督建造質(zhì)量,竣工后要及時(shí)組織驗(yàn)收,登記固定資產(chǎn)。
第3條資產(chǎn)管理部門對(duì)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、出租出借固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)登記清理費(fèi)用、殘值收入,或租金收入和轉(zhuǎn)讓收入,并報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。
第4條建立臨時(shí)性租入固定資產(chǎn)備查薄。
第5條接受損贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)按制度規(guī)定計(jì)價(jià)核算和管理。
第6條外單位投入固定資產(chǎn)應(yīng)按制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理保管。
房屋建筑物5-40年4。
機(jī)器設(shè)備5-17年4。
電子設(shè)備5-10年4。
運(yùn)輸工具8-10年4。
固定資產(chǎn)裝修5年200。
其他4-15年4。
第8條在年度會(huì)計(jì)決算前,由資產(chǎn)管理部門組織進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),以查明資產(chǎn)實(shí)物狀況。
第9條對(duì)意外災(zāi)害損失應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)、盤點(diǎn)及損失程度的評(píng)估,并及時(shí)向保險(xiǎn)公司索賠。
第五章供銷業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度。
第1節(jié)供應(yīng)業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度。
第1條申請(qǐng)購(gòu)貨的部門提出采購(gòu)單,經(jīng)采購(gòu)部門審核報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后匯總編制采購(gòu)計(jì)劃。再與供貨單位簽訂供貨合同或開出購(gòu)貨訂單,組織采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃至少一式三份,一份送倉(cāng)庫(kù)部門,一份送財(cái)會(huì)部門,一份由采購(gòu)單位留底存查。請(qǐng)購(gòu)單和采購(gòu)計(jì)劃中應(yīng)填明所購(gòu)貨物品名,規(guī)格,數(shù)量,計(jì)劃價(jià)格及質(zhì)量要求等內(nèi)容。采購(gòu)部門批準(zhǔn)的數(shù)量若與申請(qǐng)單位申報(bào)數(shù)量有異,應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)部門。
第2條采購(gòu)部門將批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃副本轉(zhuǎn)材料倉(cāng)庫(kù)保管員存檔,作為日后驗(yàn)收的依據(jù)。
第3條購(gòu)入的材料物資由倉(cāng)庫(kù)保管組織驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將發(fā)票賬單與存查的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),同時(shí)核對(duì)點(diǎn)收實(shí)物的數(shù)量和質(zhì)量,核對(duì)無(wú)誤后填寫驗(yàn)收單或材料入庫(kù)單,并簽字后連同發(fā)票賬單轉(zhuǎn)采購(gòu)部門。對(duì)有特殊技術(shù)要求的材料物資應(yīng)通過(guò)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定,檢驗(yàn)合格后方可填制驗(yàn)收單。
第4條倉(cāng)庫(kù)保管登記已驗(yàn)收貨物的明細(xì)賬。
第5條采購(gòu)部門收到倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)來(lái)的驗(yàn)收單(或入庫(kù)單)和發(fā)票賬單后,須進(jìn)一步與合同、采購(gòu)計(jì)劃核對(duì)無(wú)誤后,簽章送財(cái)會(huì)部門報(bào)帳。
第6條財(cái)會(huì)部門根據(jù)驗(yàn)收單和發(fā)票,并與采購(gòu)計(jì)劃、合同核對(duì)確認(rèn)無(wú)誤后,編制會(huì)計(jì)憑證或辦理付款手續(xù)。
第7條若收到的材料在數(shù)量、規(guī)格,質(zhì)量等方面與合同、發(fā)票不符,財(cái)務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定辦理部分拒付或全部拒付手續(xù),材料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)對(duì)所到材料暫時(shí)另行代管。并在備查簿中予以記錄。
第8條財(cái)會(huì)部門根據(jù)有關(guān)材料總賬,對(duì)倉(cāng)庫(kù)明細(xì)賬進(jìn)行控制監(jiān)督。
第9條月末財(cái)會(huì)部門材料總賬與倉(cāng)庫(kù)明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),帳與實(shí)物數(shù)量進(jìn)行核對(duì)。
第2節(jié)銷貨業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度。
一、現(xiàn)銷業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度。
第1條銷售部門根據(jù)購(gòu)貨單位的訂貨單或銷貨合同開出至少一式三份出庫(kù)提貨單。一份由銷售部門存查記賬,一份由成品倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨記賬,一份送財(cái)務(wù)部門收款,記賬。
第2條開票員負(fù)責(zé)根據(jù)銷售部門出庫(kù)提貨單開發(fā)票。開票工作由財(cái)務(wù)部的專人負(fù)責(zé)。
第3條收款員收款。收款人由財(cái)會(huì)部門開票以外的另一人員或銷售部門負(fù)責(zé)。收款人應(yīng)核對(duì)單價(jià)是否有誤,并驗(yàn)算數(shù)量乘單價(jià)是否與金額相符,大小寫是否相符,核對(duì)無(wú)誤后收入現(xiàn)金,并在發(fā)票聯(lián)及提貨單上加蓋現(xiàn)金收訖章。
第4條倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨??蛻舫痔嶝泦温?lián)(三聯(lián)式則用發(fā)票代替)向倉(cāng)庫(kù)取貨。
第5條出門檢查。客戶出示出門證或發(fā)票。
第7條接受客戶訂貨單。
第8條草擬合同,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批賒銷業(yè)務(wù)。合同由銷售機(jī)構(gòu)草擬,草擬的合同應(yīng)報(bào)企業(yè)主管銷售業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批。
第9條購(gòu)銷雙方在合同上簽字并加蓋公章方能生效。
第10條開出出庫(kù)提貨單及銷貨發(fā)票,并通知倉(cāng)庫(kù)包裝發(fā)貨。發(fā)票開好后應(yīng)交由另一人審核發(fā)票內(nèi)容是否填寫完整,有無(wú)錯(cuò)誤。增值稅銷售發(fā)票應(yīng)由專人管理。
第11條發(fā)出貨物,取得貨運(yùn)部門運(yùn)單。
第12條財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票、運(yùn)單、合同等向開戶銀行辦理托收手續(xù)或委托收款手續(xù)。在采用商業(yè)承兌匯票結(jié)算方式時(shí),憑發(fā)票,運(yùn)單等憑證向購(gòu)貨方取得匯票,同時(shí)編制記賬憑證。
第13條根據(jù)劃回的托收憑證收帳通知聯(lián)登記銀行存款,注銷應(yīng)收賬款或沖減應(yīng)收票據(jù)賬戶。
第14條若因產(chǎn)品質(zhì)量等原因而發(fā)生銷貨退回,則沖減應(yīng)收賬款,應(yīng)收票據(jù)等。
第15條倉(cāng)庫(kù)管理部門登記退回的產(chǎn)成品(辦理入庫(kù)手續(xù))。若因其他原因購(gòu)貨方要求折讓,應(yīng)按銷售折讓的規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限,由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽批意見(jiàn)后財(cái)務(wù)部門才能據(jù)以記帳。
第16條退回產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題需要返修的,應(yīng)辦理出庫(kù)手續(xù)組織返修,返修完畢再辦理入庫(kù)手續(xù),其返修費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第17條對(duì)應(yīng)收帳款應(yīng)在款項(xiàng)到期前由銷售部門負(fù)責(zé)辦理有關(guān)函證手續(xù),負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)收帳到期時(shí)的催收和逾期款項(xiàng)的交涉與催收工作。
第18條企業(yè)財(cái)務(wù)部門不得隨意將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)作壞帳損失沖減壞賬準(zhǔn)備,應(yīng)當(dāng)在每一年度決算前對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,對(duì)于確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收帳款,由財(cái)務(wù)部提交相關(guān)書面情況說(shuō)明至總公司董秘處,由董秘處提交公司年度董事會(huì)審議,決議通過(guò)后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇二
金融機(jī)構(gòu)反_內(nèi)部控制制度的建設(shè)涉及多方面的因素,是一個(gè)系統(tǒng)工程。一個(gè)完整的內(nèi)部控制制度包含反_工作的各個(gè)方面,不能留有任何真空地帶。
當(dāng)然,在建設(shè)反_內(nèi)部控制制度的時(shí)候,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀情況選擇合理的制度形式,既可以單獨(dú)制定一個(gè)專門的反_內(nèi)部控制制度,也可以將反_要求融入具體的業(yè)務(wù)操作流程中。
要構(gòu)建一個(gè)完整有效的內(nèi)部控制制度體系,至少應(yīng)包含以下五個(gè)方面的主要內(nèi)容。
制定核心管理制度。
(1)客戶身份識(shí)別制度。
客戶身份識(shí)別制度是反_內(nèi)部控制的基本制度之一。金融機(jī)構(gòu)在建立該制度時(shí),應(yīng)將客戶身份識(shí)別的要求滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),使客戶身份識(shí)別制度更好地與業(yè)務(wù)操作規(guī)程結(jié)合起來(lái)。
客戶身份識(shí)別制度應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)識(shí)別要求、方法、程序和措施,具體包括不同業(yè)務(wù)類別客戶身份的初次識(shí)別、強(qiáng)化識(shí)別、持續(xù)性識(shí)別以及重新識(shí)別等方面的要求。為做好客戶身份識(shí)別工作,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立有關(guān)名單庫(kù)和高風(fēng)險(xiǎn)客戶識(shí)別系統(tǒng)等。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照客戶的特點(diǎn)或者賬戶的屬性,考慮地域、業(yè)務(wù)、行業(yè)、客戶是否為外國(guó)政要等因素,建立客戶_風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類制度,并在持續(xù)關(guān)注的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如,在同等條件下,來(lái)自反_、反恐怖融資監(jiān)管薄弱國(guó)家(地區(qū))客戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)高于來(lái)自其他國(guó)家(地區(qū))的客戶。
(2)容戶身份資料和交易記錄保存制度。
金融機(jī)構(gòu)建立客戶身份資料和交易記錄保存制度對(duì)于發(fā)現(xiàn)、追蹤并最終懲治_犯罪具有十分重要的意義。金融機(jī)構(gòu)在制定該制度時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確客戶身份資料和交易記錄保存的內(nèi)容、期限、方式等具體要求。
為便于反_協(xié)查工作相關(guān)資料的查閱,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客戶身份資料管理系統(tǒng),將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中收集的客戶身份信息及相關(guān)身份證明文件儲(chǔ)存在系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)客戶身份資料的規(guī)范化管理和動(dòng)態(tài)管理。
(3)大額交易和可疑交易報(bào)告制度。
大額交易和可疑交易報(bào)告是預(yù)防和控制_風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,是金融機(jī)構(gòu)履行反_職責(zé)的主要內(nèi)容之一。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確大額交易和可疑交易在內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、分析、審核及上報(bào)的工作流程;涉嫌恐怖融資可疑交易報(bào)告的情形與流程;涉嫌_案件線索的分析、監(jiān)測(cè)與報(bào)告流程等方面的內(nèi)容。
反_報(bào)告工作應(yīng)建立在對(duì)客戶身份有效識(shí)別的基礎(chǔ)上,不經(jīng)任何分析而完全依賴系統(tǒng)抽取數(shù)據(jù)上報(bào)有悖于法律的規(guī)定。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢(shì),提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)_案件線索的能力。
建立反_工作責(zé)任制。
反_工作責(zé)任制的涵蓋范圍應(yīng)上至單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人,下至每項(xiàng)具體工作的直接責(zé)任人,各級(jí)人員在反_工作中分工明確,各司其職。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將各項(xiàng)反_義務(wù)有效分解至各相關(guān)部門及其具體崗位,明確其反_工作職責(zé)和工作任務(wù),保證本機(jī)構(gòu)反_工作的順利開展。
反_部門及崗位職責(zé)制度應(yīng)明確涉及的部門、指定的崗位,以及具體的職責(zé)規(guī)定、責(zé)任追究等方面內(nèi)容。
建立嚴(yán)格的考核、評(píng)估。
和內(nèi)部審計(jì)制度。
將反_工作作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,定期對(duì)反_制度的有效性進(jìn)行回顧與評(píng)估,對(duì)本級(jí)相關(guān)部門及下屬分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況開展內(nèi)部審計(jì),并與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。
(1)反_績(jī)效考核制度。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將反_工作納入本單位的業(yè)績(jī)考核范圍,制定相應(yīng)的量化指標(biāo)對(duì)內(nèi)部員工履行反_義務(wù)的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。為使該制度起到激勵(lì)效果,設(shè)計(jì)指標(biāo)必須體現(xiàn)科學(xué)、公平和合理。
金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)估是指對(duì)內(nèi)部控制體系建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)行結(jié)果獨(dú)立開展調(diào)查、測(cè)試、分析和評(píng)估等系列活動(dòng)。
金融機(jī)構(gòu)可考慮對(duì)反_工作定期進(jìn)行評(píng)估,例如,每年進(jìn)行一次全面的評(píng)估。金融機(jī)構(gòu)反_內(nèi)部控制評(píng)估制度,應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序、評(píng)估方法、評(píng)估報(bào)告、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。
(3)反_內(nèi)部審計(jì)制度。
反_內(nèi)部審計(jì)是金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正反_工作存在問(wèn)題、防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段和重要保障措施之一。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮將各級(jí)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行反_內(nèi)部控制制度情況納入內(nèi)部審計(jì)和檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、跟蹤整改和責(zé)任認(rèn)定。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確反_內(nèi)部審計(jì)和檢查的職責(zé)、檢查重點(diǎn)、檢查要求、檢查報(bào)告、后續(xù)處理等相關(guān)內(nèi)容。
建立反_培訓(xùn)宣傳制度。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的培訓(xùn)和對(duì)客戶及社會(huì)公眾的宣傳工作,不斷提高反_意識(shí)和預(yù)防監(jiān)控水平。開展反_宣傳培訓(xùn),是提高金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員反_意識(shí)和技能的重要手段。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防、監(jiān)控_的原則建立相應(yīng)的宣傳培訓(xùn)制度,明確反_宣傳培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式、評(píng)估以及檔案管理要求。應(yīng)通過(guò)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),使內(nèi)部員工掌握反_的技術(shù)、方法,知悉自身反_職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),以全面落實(shí)反_內(nèi)部控制制度。
建立配合反_調(diào)查制度和保密制度。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極做好反_協(xié)查工作,按要求提供有關(guān)文件和資料,并嚴(yán)格遵守反_保密規(guī)定。
(1)配合反_調(diào)查制度。
配合反_調(diào)查是指金融機(jī)構(gòu)配合中國(guó)人民銀行進(jìn)行反_調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)客戶信息及交易情況的行為。金融機(jī)構(gòu)建立配合反_調(diào)查制度,應(yīng)當(dāng)明確組織管理、工作流程、賬戶監(jiān)控措施、保密規(guī)定、資料保存等方面的內(nèi)容。金融機(jī)構(gòu)可考慮建立_案件線索檔案庫(kù),便于涉嫌_可疑交易線索的收集和處理。
(2)反_保密制度。
反_工作具有涉密性,金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告可疑交易、配合中國(guó)人民銀行調(diào)查可疑交易活動(dòng)等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇三
第一條為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,有效規(guī)避和防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)中國(guó)_制定的《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》及公司相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度制定本制度。
第二條本制度適用于公司各級(jí)機(jī)構(gòu)。公司各級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員均應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第三條分公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部是公司財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的主管部門,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)系列具體內(nèi)控管理工作。
第二章財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的總體目標(biāo)和要求。
第四條財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的總體目標(biāo):
1.確保公司日常財(cái)務(wù)運(yùn)作符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度的要求;。
2.保證公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的方針能夠貫徹執(zhí)行;。
3.識(shí)別、計(jì)量、控制各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保公司穩(wěn)健的運(yùn)行;。
4.保證公司資產(chǎn)的安全,各項(xiàng)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)和完整;。
5.提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保質(zhì)保量完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第五條公司內(nèi)部控制建設(shè)的基本要求:
1.符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定;。
2.從公司實(shí)際出發(fā),切實(shí)可行,行之有效;。
3.覆蓋財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)和流程;。
4.保持各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)和銜接,避免產(chǎn)生矛盾和沖突;。
5.具有良好的預(yù)防性,能夠有效避免、防范或減少公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);。
6.符合相互制衡的原則,任何人、任何崗位、任何環(huán)節(jié)都必須按照相互監(jiān)督、相互制約的既定程序或要求規(guī)范運(yùn)作。
第三章財(cái)務(wù)內(nèi)控管理內(nèi)容。
第一節(jié)財(cái)務(wù)架構(gòu)及崗位設(shè)置。
第六條分公司和各分支機(jī)構(gòu)計(jì)劃財(cái)務(wù)部架構(gòu)及崗位設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范、合理、精簡(jiǎn)、高效的原則。總公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部制定全公司各級(jí)機(jī)構(gòu)計(jì)劃財(cái)務(wù)部基本職能規(guī)范,各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,相應(yīng)制定所屬崗位人員的具體工作制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,并實(shí)行目標(biāo)考核管理。
第七條各級(jí)機(jī)構(gòu)計(jì)劃財(cái)務(wù)部在設(shè)置崗位時(shí)應(yīng)充分考慮不相容崗位分離原則,建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部崗位監(jiān)督機(jī)制。
第八條各級(jí)機(jī)構(gòu)計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)實(shí)行親屬回避制度和重要崗位輪崗制度,各級(jí)機(jī)構(gòu)出納崗、資金管理崗的持續(xù)任職時(shí)間原則上不得超過(guò)兩年。
第二節(jié)財(cái)務(wù)管理控制。
第九條分公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)總公司整體發(fā)展規(guī)劃及財(cái)務(wù)內(nèi)控要求,制定分公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施細(xì)則,分支機(jī)構(gòu)圍繞分公司的各項(xiàng)管理規(guī)定要求,制定并落實(shí)分支公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理細(xì)則。
第十條公司實(shí)行全預(yù)算管理制度。各級(jí)機(jī)構(gòu)的年度預(yù)算編制、執(zhí)行、修正必須在分公司標(biāo)準(zhǔn)的年度整體預(yù)算框架范圍內(nèi)。
第十一條分公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理制度。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)超出授權(quán)范圍的事項(xiàng),不得擅自進(jìn)行決策。對(duì)于財(cái)務(wù)重大事項(xiàng),應(yīng)執(zhí)行重大事項(xiàng)上報(bào)制度。
第三節(jié)會(huì)計(jì)核算控制。
第十二條公司實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)核算的會(huì)計(jì)核算體系,總公司為一級(jí)核算單位。
第十三條會(huì)計(jì)核算必須按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和反映資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用成本及利潤(rùn),及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)人員不得隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方法,不得虛列、隱瞞或提前、推遲確認(rèn)收入,不得虛列、多列、不列或少列費(fèi)用成本,不得隨意調(diào)整利潤(rùn)的計(jì)算方法。
第十四條會(huì)計(jì)帳務(wù)處理必須執(zhí)行規(guī)范的操作程序,確保帳帳、帳證、帳實(shí)三相符,不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)帳簿,不得設(shè)置帳外帳,不得提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十五條各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),保證其一致性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)核對(duì)及更正。
第十六條各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造和變更會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料以及提供虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十七條會(huì)計(jì)人員必須持證上崗,各崗位的人員應(yīng)實(shí)行定期輪崗,一人不能身兼不相容的兩個(gè)(及以上)崗位。
第十八條會(huì)計(jì)資料應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔、妥善保管。在規(guī)定的保管期內(nèi),任何人都無(wú)權(quán)決定銷毀。
第十九條會(huì)計(jì)核算管理具體要求按《公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第四節(jié)資金管理控制。
第二十條公司資金管理原則為“限額控制、集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一運(yùn)用”。
第二十一條公司銀行帳戶管理實(shí)行“事前申報(bào)、事后報(bào)備”制度。
第二十二條公司資金采用收支兩條線的管理模式。資金調(diào)拔應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批,不得調(diào)撥。
第二十三條公司應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)印鑒的管理。財(cái)務(wù)專用章由專人保管,個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇四
20__年1月29日,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布20__年第1號(hào)文件《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反_和反恐怖融資管理辦法》,對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的反_和反恐怖融資相關(guān)義務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步明確。自20__年《反_法》出臺(tái)至今,我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定出臺(tái)的頻率呈歷年上升趨勢(shì),并且,除銀行外,在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的基金管理公司、信托投資公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介等特定非金融機(jī)構(gòu)均已被明確列明為反_和反恐怖融資義務(wù)主體。據(jù)此,結(jié)合現(xiàn)有規(guī)定,我們擬分析非銀行金融機(jī)構(gòu)與特定非金融機(jī)構(gòu)建立反_和反恐怖融資內(nèi)控制度的必要性與可行性。
何為反_和反恐怖融資。
根據(jù)我國(guó)《_刑法》第一百九十一條規(guī)定,明知是犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,協(xié)助掩飾、隱瞞其來(lái)源和性質(zhì)的,將很有可能構(gòu)成_犯罪。
為系統(tǒng)的遏制和預(yù)防_犯罪和相關(guān)犯罪,全國(guó)_于20__年通過(guò)《_反_法》(簡(jiǎn)稱“《反_法》”),規(guī)定由_反_行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的反_監(jiān)督管理工作,并規(guī)定“在_境內(nèi)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行反_義務(wù)的特定非金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識(shí)別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度,履行反_義務(wù)?!辈⒂?0__年通過(guò)《_反恐怖主義法》(簡(jiǎn)稱“《反恐怖主義法》”,規(guī)定金融機(jī)構(gòu)及特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)履行反恐怖融資義務(wù)。
20__年,_辦公廳出臺(tái)《關(guān)于完善反_、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20__〕84號(hào)),將“反_、反恐怖融資、反逃稅”監(jiān)管機(jī)制列為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的重要內(nèi)容,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要保障,是參與全球治理、擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放的重要手段”,其中明確“建立多層次評(píng)估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,由相關(guān)單位和反_義務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地完善反_和反恐怖融資工作,提升資源配置效率,提高風(fēng)險(xiǎn)防控有效性。”
20__年,在銀_出臺(tái)的1號(hào)文件中,已將“反_和反恐怖融資”共同列為相關(guān)義務(wù)主體需建立的內(nèi)控制度內(nèi)容。
據(jù)此,在法律法規(guī)層面,我國(guó)已形成較為完整的“反_和反恐怖融資”(combatingmoneylaunderingandterroristfinancing)國(guó)家法規(guī)制度框架,并已于20__年通過(guò)國(guó)際組織fatf[1](financialactiontaskforce)的第三輪評(píng)估獲得認(rèn)可。
我國(guó)反_和反恐怖融資義務(wù)主體。
《反_法》第三條規(guī)定“在_境內(nèi)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行反_義務(wù)的特定非金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識(shí)別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度,履行反_義務(wù)。”《反恐怖主義法》中也規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)及特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)履行相應(yīng)義務(wù)。
據(jù)此,在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行反_和反恐怖融資義務(wù)。具體而言,為本文行文目的,我們將其歸類為三類:
1、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等銀行機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)反_規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令(20__)1號(hào))、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反_和反恐怖融資管理辦法》(中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令20__年第1號(hào))等規(guī)定,需履行反_和反恐怖融資義務(wù)的金融機(jī)構(gòu)包括:商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)匯機(jī)構(gòu)、政策性銀行及國(guó)家開發(fā)銀行等銀行機(jī)構(gòu)。
2、非銀行金融機(jī)構(gòu)(包括基金管理公司、信托投資公司、險(xiǎn)資等)。
根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)反_規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令(20__)1號(hào))、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反_和反恐怖融資管理辦法》(中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令20__年第1號(hào))等規(guī)定,需履行相應(yīng)反_和反恐怖融資義務(wù)的金融機(jī)構(gòu)還包括:
(1)證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司;。
(2)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;。
(4)從事匯兌業(yè)務(wù)、支付清算業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇五
反_內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和制定應(yīng)達(dá)到以下三個(gè)方面的要求:
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將反_工作要求嵌入業(yè)務(wù)工作程序和管理系統(tǒng),使反_成為金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)組成部分,成為全體員工自覺(jué)維護(hù)自身機(jī)構(gòu)信譽(yù)和防止本機(jī)構(gòu)被_犯罪分子利用的制度保證,從而避免或減少被動(dòng)卷入_活動(dòng)而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)自身信譽(yù)的損害。
第二,反_內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)能夠發(fā)現(xiàn)和識(shí)別可疑交易。
反_內(nèi)部控制制度的制定和實(shí)施應(yīng)能夠保證本機(jī)構(gòu)通過(guò)客戶身份識(shí)別等基本制度,有效地發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和報(bào)告可疑交易,協(xié)助其他執(zhí)法部門打擊_等違法犯罪活動(dòng)。
第三,反_內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)適合金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
反_內(nèi)部控制制度應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相適應(yīng),并具有根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展變化和經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化而不斷修正、完善和創(chuàng)新的能力。
某銀行為開展反_工作,成立了負(fù)責(zé)反_工作的機(jī)構(gòu)一一反_領(lǐng)導(dǎo)小組,該領(lǐng)導(dǎo)小組由幾個(gè)相關(guān)部門組成,其職責(zé)如下:統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)構(gòu)反_工作;貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行反_法律法規(guī)、規(guī)章制度;審議本機(jī)構(gòu)反_培訓(xùn)宣傳計(jì)劃。
分析:
反_工作應(yīng)能覆蓋金融機(jī)構(gòu)所有部門、業(yè)務(wù)和人員。在反_領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下,為了便于具體開展工作,還應(yīng)指定專門的部門作為反_領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,即本機(jī)構(gòu)反_工作的牽頭部門。一般在金融機(jī)構(gòu)中設(shè)置合規(guī)部門為反_牽頭部門。
該銀行反_領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)不夠完善,除上述三項(xiàng)外,還應(yīng)包括但不限于以下職責(zé):
(1)開展反_問(wèn)題調(diào)查研究,組織制定并審議本機(jī)構(gòu)的反_相關(guān)制度、實(shí)施細(xì)則、操作流程等。
(2)對(duì)異常交易、可疑交易組織部暑和分析。
(3)督促各業(yè)務(wù)部門將反_要求與業(yè)務(wù)流程操作相結(jié)合,審議各業(yè)務(wù)部門的實(shí)細(xì)則、操作流程。
(4)督促審計(jì)部門對(duì)本機(jī)構(gòu)反_工作進(jìn)行評(píng)估并督促整改事項(xiàng)的落實(shí)。
(5)在本機(jī)構(gòu)新產(chǎn)品開發(fā)和新的金融服務(wù)產(chǎn)品上線前要督促相關(guān)部門對(duì)其中存在的_風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
(6)審議本機(jī)構(gòu)的反_工作總結(jié)、組織安排制訂本機(jī)構(gòu)的反_工作計(jì)劃。
(7)協(xié)助做好反_行政調(diào)查。
(8)負(fù)責(zé)部署本機(jī)構(gòu)的反_考核、獎(jiǎng)懲。
(9)組織相關(guān)部門、反_領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)溝通。
(10)及時(shí)傳達(dá)法律法規(guī)的要求、中國(guó)人民銀行監(jiān)管要求、國(guó)際國(guó)內(nèi)最新的反_發(fā)展趨勢(shì)。
(11)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)反_重大事項(xiàng)作出決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇六
20xx年,公司按照工程公司(20xx)1xx號(hào)關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)公司內(nèi)部控制操作細(xì)則》的統(tǒng)一部署,開始正式運(yùn)行與國(guó)際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來(lái),本公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴(yán)”上下功夫,不僅經(jīng)受住了多輪次的上級(jí)單位的審計(jì)和測(cè)試的考驗(yàn),有效地實(shí)現(xiàn)了防范風(fēng)險(xiǎn)的目的,而且推動(dòng)了公司各項(xiàng)管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,促進(jìn)了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實(shí)質(zhì)就是制度管理。本公司依據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象,進(jìn)行了對(duì)照檢查,找出了差距和不足。為此,公司采取了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強(qiáng)培訓(xùn),注重宣傳,確保手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學(xué)習(xí)、掌握好內(nèi)控手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容,是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎(chǔ)。公司在內(nèi)控手冊(cè)發(fā)布后,結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓(xùn)需求,于20xx年6月全公司范圍內(nèi)舉行了一次20xx版《內(nèi)部控制操作細(xì)則》的視頻培訓(xùn)會(huì)議,使員工了解了20xx版比20xx版內(nèi)控手冊(cè)的新增內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn),各級(jí)管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求,全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則和公司發(fā)展目標(biāo),為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
狠抓落實(shí),層層負(fù)責(zé),確保流程控制實(shí)現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實(shí)處,公司將內(nèi)控責(zé)任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營(yíng)工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實(shí)在行動(dòng)上,定期對(duì)內(nèi)控的各流程進(jìn)行前面或者有針對(duì)性測(cè)試檢查,并有計(jì)劃地對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行專項(xiàng)或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個(gè)單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問(wèn)題,追究哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這樣,公司上至總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo),下至各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程,出現(xiàn)問(wèn)題有人協(xié)調(diào),有人負(fù)責(zé)。
在組織落實(shí)上,公司內(nèi)控辦公室組織編制了公司《某公司內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實(shí)處。內(nèi)控檢評(píng)組,對(duì)于內(nèi)控執(zhí)行、測(cè)試過(guò)程及時(shí)跟蹤,及時(shí)反饋,嚴(yán)格履行督促、檢查的職責(zé),嚴(yán)把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個(gè)方面,一是思想是否重視,責(zé)任是否落實(shí)。二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。
通過(guò)上述措施,全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責(zé)任意識(shí)得到了明顯提升?,F(xiàn)在,每辦一件事,上至總經(jīng)理,下至普通員工都要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求。每處理一項(xiàng)業(yè)務(wù),都要確定是否有風(fēng)險(xiǎn),如何控制風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格依照內(nèi)控流程操作。公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
一些控制最終反映結(jié)果是在財(cái)務(wù)部門,但控制活動(dòng)卻是發(fā)生在上游業(yè)務(wù)部門,對(duì)于這樣的控制,公司內(nèi)控辦組織召開了由機(jī)關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會(huì),將每一個(gè)控制點(diǎn)逐一說(shuō)明,需要哪個(gè)部門在哪個(gè)時(shí)點(diǎn)配合完成,明確了各部門的控制責(zé)任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負(fù)責(zé),增強(qiáng)了公司抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
推動(dòng)了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運(yùn)行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運(yùn)行的重要保障。通過(guò)內(nèi)控測(cè)試和審計(jì),發(fā)現(xiàn)了本公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,正在進(jìn)行制度梳理和規(guī)范工作,計(jì)劃在明年修改本公司的《內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》。
控制環(huán)境建設(shè)是內(nèi)控體系的基礎(chǔ),是有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過(guò)多種形式的宣傳、教育,目前,公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標(biāo),行動(dòng)有準(zhǔn)則、前行有動(dòng)力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是公司各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅(jiān)決不辦。特殊事情處理,要作好紀(jì)要,保留證據(jù),自覺(jué)按規(guī)章辦事,依程序履行,領(lǐng)導(dǎo)的示范作用極大地推動(dòng)了公司內(nèi)控文化的形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇七
從2008年起,我處開始牽頭推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上,我處對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程,完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場(chǎng)安全整治。通過(guò)兩年的艱苦工作,公司于2009年11月27日通過(guò)市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)要求。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理,建立pdca管理模式,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。按照這一要求,我處每年組織各單位進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)價(jià);對(duì)檢修、技改、變更等非常規(guī)活動(dòng),堅(jiān)持要求在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)施中進(jìn)行檢查確認(rèn),實(shí)施后進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià);特別對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn),要求制定預(yù)案和專項(xiàng)控制方案。通過(guò)這些手段,保證公司生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處于可控狀態(tài)。
為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理,我處于2005年組織相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)安全管理制度進(jìn)行全面梳理,補(bǔ)充完善,經(jīng)過(guò)8個(gè)月艱苦工作,形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編,包括綜合管理、組織措施、危險(xiǎn)作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個(gè)制度。隨著形勢(shì)的變化,我處及時(shí)組織對(duì)匯編進(jìn)行評(píng)審和修訂,并于今年上半年公司完成對(duì)原匯編的全面修訂,出臺(tái)公司《安全管理制度》(2009版),將公司安全管理制度從原來(lái)的5大類43個(gè)制度完善為10大類62個(gè)制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。
近年來(lái),我處不斷改進(jìn)和完善公司各種安全管理臺(tái)帳和作業(yè)票證,到目前為止,已建立了24個(gè)安全管理臺(tái)帳和10個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)票證,并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是我處安全管理工作的重心,安排2人專門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保危險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程在有效監(jiān)控內(nèi)。
我處堅(jiān)持每月組織一次全廠性綜合檢查,每星期分別對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全檢修作業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,每天對(duì)全公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題責(zé)令責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改,如今天前三季度排出隱患和問(wèn)題78項(xiàng)、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份,有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為,保證公司安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。
我處嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”,對(duì)新進(jìn)公司的人員按要求進(jìn)行了公司級(jí)教育,同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能,達(dá)到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級(jí)單位對(duì)換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員,按要求進(jìn)行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對(duì)外來(lái)單位人員嚴(yán)格進(jìn)行公司級(jí)安全教育,并作業(yè)所在單位進(jìn)行車間級(jí)安全教育,經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)許其施工作業(yè)。我處每季度針對(duì)各班組的實(shí)際情況制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃,編制學(xué)習(xí)資料,指導(dǎo)各班組開展安全活動(dòng),并每月進(jìn)行檢查確認(rèn),保證了安全活動(dòng)的質(zhì)量。我處定期識(shí)別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,開辦培訓(xùn)班,使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。
我處按國(guó)家要求定期申報(bào)公司作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素,定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決,建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè),并向職工公示;督促各單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的管理,保證危害因素濃度(強(qiáng)度)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保障職工健康。及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品,并指導(dǎo)職工正確使用,有力地保障了職工的健康安全。
2004年,我處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過(guò)不斷完善,目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系:包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,建立了分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,完善了應(yīng)急響應(yīng)流程,有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)m?xiàng)演練,每半年組織各關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。
公司安排由我處負(fù)責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細(xì)則,進(jìn)行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整改,均如期按時(shí)完成了取證換證工作。
我處嚴(yán)格執(zhí)行公司安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核制度,堅(jiān)持每月對(duì)各單位安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、安全責(zé)任落實(shí)情況、安全雙基工作完成情況進(jìn)行全面檢查考核,提出糾正預(yù)防措施和計(jì)劃,促進(jìn)了安全責(zé)任制的落實(shí)和公司整體安全績(jī)效的提高。從總體上講,安全管理業(yè)務(wù)流程是順暢的、安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。但還存在很多不確定因素的影響,比如人員安全行為的控制是一個(gè)難點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)隱患是動(dòng)態(tài)變化的。這就要求我們還要進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別是要注重細(xì)節(jié)的管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇八
在現(xiàn)代化的洪流中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的階段,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)30%,中國(guó)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大引擎,經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,上市公司的發(fā)展必須緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步才能在競(jìng)爭(zhēng)力如此之大的背景下取得一席之地,站穩(wěn)腳跟。
一個(gè)能夠在現(xiàn)代化的洪流中持續(xù)前進(jìn)的上市公司必須擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有一個(gè)良好的公司內(nèi)部控制制度,但目前本土上市公司內(nèi)部控制制度尚有欠缺。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多公司抓住了發(fā)展的機(jī)會(huì),成為了上市公司,但是在上市公司發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題,阻礙了上市公司的進(jìn)一步發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使上市公司間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,甚至出現(xiàn)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),但是公司的發(fā)展壯大不能依靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),在發(fā)展的過(guò)程中需要依靠正確的方式方法推動(dòng)公司進(jìn)步。我國(guó)上市公司內(nèi)部控制制度存在一定的問(wèn)題,阻礙了上市公司的進(jìn)步。
一個(gè)國(guó)家的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、政治制度的支持、文化力量的助力等,但在這些因素中最重要的是要有一個(gè)良好的政治制度、一個(gè)適合本民族發(fā)展的政治制度,而在政治制度中又需要一個(gè)好的內(nèi)部控制制度,同樣的,上市公司的發(fā)展也需要有一個(gè)良好的內(nèi)部控制制度的支持。
內(nèi)部控制制度是一個(gè)公司發(fā)展的支柱,如果將上市公司比作一座金碧輝煌的別墅,那么內(nèi)部控制制度就是支撐這座別墅的鋼筋。
如果將上市公司比作一個(gè)人,那么內(nèi)部控制制度就是支撐人發(fā)展的骨骼,上市公司也只有內(nèi)部控制制度合理、完善、嚴(yán)謹(jǐn)才能促進(jìn)公司發(fā)展,增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代化公司企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,其目的在于合理管理公司,增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力,提高內(nèi)部的工作運(yùn)行效率,加強(qiáng)內(nèi)部人員管理,推動(dòng)公司發(fā)展。
02我國(guó)上市公司該制度的發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)“一家獨(dú)大”狀況明顯。
一家公司上市后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升,競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),股權(quán)的分化和競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出,在上市公司發(fā)展的過(guò)程中,內(nèi)部控制制度出現(xiàn)的最明顯的缺陷就是“一家獨(dú)大”。所謂一家獨(dú)大即一個(gè)董事會(huì)成員或者“一派人”手中掌握的股權(quán)過(guò)多,其他董事會(huì)成員的總股權(quán)數(shù)較少,小董事會(huì)成員在公司決定某些事情時(shí)毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)可言,基本上是控股最多的董事會(huì)成員說(shuō)了算,開董事會(huì)決定公司的重大事項(xiàng)基本形同虛設(shè),掌握股權(quán)份額較少的董事會(huì)成員的決定對(duì)公司的決策影響較小,導(dǎo)致公司的發(fā)展基本上完全掌握在股權(quán)多的一方中,影響了小董事會(huì)成員參與的積極性,不利于公司的良性發(fā)展,在公司發(fā)展的過(guò)程中可能出現(xiàn)決策失誤的問(wèn)題,從而造成公司損失。
(二)公司監(jiān)察機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡。
公司的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是監(jiān)控和審查公司內(nèi)部人員的行為以及公司重大事項(xiàng)決策的機(jī)構(gòu),最具代表性的是公司的監(jiān)事會(huì)。我國(guó)公司法規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì),一般來(lái)說(shuō)監(jiān)事會(huì)的成立是公平公正的,監(jiān)事會(huì)的成員是從股東中和職工中分別選舉出來(lái)的。正常情況下選舉出來(lái)的這些人是中立、正義的,但是隨著公司的發(fā)展,公司的監(jiān)察機(jī)構(gòu)已經(jīng)名存實(shí)亡,雖然有監(jiān)事會(huì)存在,但是監(jiān)事會(huì)的能力早已經(jīng)被架空,再者監(jiān)事會(huì)成員的選舉并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的公平,推舉出來(lái)的股東代表通常伴隨著某些利益,由公司的大董事會(huì)成員內(nèi)定。而職工代表在監(jiān)事會(huì)中的作用微乎其微,職工代表手中沒(méi)有真正的實(shí)權(quán),不能真正實(shí)現(xiàn)公平合理,職工代表依附于董事會(huì)成員代表,無(wú)法真正起到監(jiān)督作用。
(三)制度自身存在不完善的問(wèn)題。
本國(guó)的該制度起步較晚,最初的發(fā)展時(shí)除了自身的摸索之外,最主要的就是借鑒較為成熟的西方管理制度,依靠西方管理制度進(jìn)行發(fā)展。但是我國(guó)自身該制度發(fā)展的并不完善,在此制度發(fā)展過(guò)程中我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)此制度的法律法規(guī)。
但是我國(guó)公司的發(fā)展正處于快速階段,雖然出臺(tái)了此項(xiàng)制度的法律法規(guī),但是已經(jīng)落后于公司的發(fā)展。另外公司的發(fā)展速度較快,該制度的實(shí)行跟不上公司發(fā)展的節(jié)奏,在某些事項(xiàng)上的處理就會(huì)出現(xiàn)失誤,從而導(dǎo)致該制度在公司發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)種.種不適應(yīng)的問(wèn)題。
03如何完善。
首先要強(qiáng)化內(nèi)部人員的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)部人員的責(zé)任意識(shí)首先要提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。管理人員是普通職工的榜樣和標(biāo)準(zhǔn),在公司發(fā)展過(guò)程中內(nèi)部控制制度的實(shí)行主要依靠管理人員。管理人員有了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)才能做到盡職盡責(zé),不徇私舞弊,為普通職工做好榜樣。
其次要加強(qiáng)全體員工的責(zé)任教育,加深員工對(duì)責(zé)任意識(shí)的理解,強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神,公司可以選取榜樣,以榜樣的力量帶動(dòng)員工的責(zé)任意識(shí),做到愛(ài)崗敬業(yè)。責(zé)任意識(shí)是公司發(fā)展的重要精神支柱,有了良好的責(zé)任意識(shí)才能推動(dòng)公司的進(jìn)步和發(fā)展,提高公司內(nèi)部的運(yùn)行效率,提高公司競(jìng)爭(zhēng)力。
完善公司的監(jiān)察制度必不可少,內(nèi)部控制制度存在監(jiān)察力度不夠的問(wèn)題,監(jiān)察機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,因此要完善該制度必須完善監(jiān)察制度。公司在選舉_人員尤其是監(jiān)事會(huì)的成員時(shí)要保證絕對(duì)公平和公正,杜絕“關(guān)系戶”上任監(jiān)事會(huì),特別是股東代表。
股東代表一般擁有的權(quán)力較大,在監(jiān)事會(huì)中起到了舉足輕重的作用。而職工代表對(duì)監(jiān)事會(huì)的影響較小,甚至依附于股東,如此使監(jiān)事會(huì)無(wú)法真正起到監(jiān)察作用。
完善公司的監(jiān)察制度要完善內(nèi)部人員選舉制度,做到公正選舉。股東和職工代表要選舉具有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神、不懼強(qiáng)權(quán)的人,要選舉出來(lái)具有代表性的人。
另外,完善公司的監(jiān)察制度要完善監(jiān)事會(huì)的權(quán)力,使監(jiān)事會(huì)真正擁有管理監(jiān)察的權(quán)力,提高職工代表的話語(yǔ)權(quán),讓職工代表不再依附于股東,提高監(jiān)事會(huì)的公正性。完善公司的監(jiān)察制度對(duì)健全上市公司內(nèi)部控制制度具有重要意義,有助于提高內(nèi)部控制制度的合理性和公平性,有利于推動(dòng)公司內(nèi)部運(yùn)行效率的提高。
加強(qiáng)權(quán)力與制衡,完善權(quán)力分立。一個(gè)公司的管理要有權(quán)利與制衡,要把握好權(quán)力與制衡的關(guān)系,提高公司內(nèi)部管理的制度,完善內(nèi)部控制制度,完善權(quán)力分立。
提高小股東的話語(yǔ)權(quán),讓上市公司的小股東有權(quán)參與到股東大會(huì)中,有權(quán)行使自己的表決權(quán),改變某些股東擅自專權(quán)的現(xiàn)象,分解過(guò)大的股東權(quán)力。小股東的總占股比例要多于最大股東的股權(quán),加強(qiáng)權(quán)力與制衡的制約,防止出現(xiàn)一家獨(dú)掌大權(quán),股東大會(huì)表決作用不大的現(xiàn)象。
一家獨(dú)掌大權(quán),小股東參與公司管理沒(méi)有積極性,在公司的決策上大多都由大股東決斷,使利益偏向大股東一方,公司內(nèi)部不夠團(tuán)結(jié)。因此要加強(qiáng)分權(quán)與制衡,使股東互相牽制,在公司決斷上互相壓制,從而達(dá)到一種公司內(nèi)部的平衡。
另外還要加強(qiáng)權(quán)力分立,在董事會(huì)下設(shè)各方面的委員會(huì),使權(quán)力得到制約,在決定公司重大事項(xiàng)時(shí)層層審批,減少?zèng)Q策失誤,提高公司內(nèi)部的運(yùn)作效率和質(zhì)量,推動(dòng)公司進(jìn)步。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,上市公司越來(lái)越多,但是有些公司經(jīng)營(yíng)不久后出現(xiàn)破產(chǎn)的情況,在公司發(fā)展的過(guò)程中要合理經(jīng)營(yíng)。上市公司的內(nèi)部控制制度仍然存在一些問(wèn)題,如一家獨(dú)大、獨(dú)掌大權(quán)的狀況嚴(yán)重、監(jiān)事會(huì)名存實(shí)亡等,推動(dòng)公司發(fā)展必須改進(jìn)內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部人員的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)分權(quán)與制衡,提高公司內(nèi)部運(yùn)行效率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇九
按照財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《市財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財(cái)會(huì)發(fā)〔2016〕2號(hào))文件規(guī)范以及市教育局要求,為進(jìn)一步提高我校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),我校對(duì)本單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了全面的梳理,現(xiàn)將有關(guān)貫徹實(shí)施情況總結(jié)如下:
按照《市財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財(cái)會(huì)發(fā)〔2016〕2號(hào))及市教育局要求,我校成立了貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位貫徹實(shí)施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展,正在擬定市十八中學(xué)貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,完善相關(guān)制度。
1、費(fèi)用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對(duì)于行政經(jīng)費(fèi)的支出,特別是辦公費(fèi)、水電費(fèi)等,普遍缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn);即使制定了內(nèi)部經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),但仍較多采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制。
2、固定資產(chǎn)控制薄弱。
實(shí)行政府集中采購(gòu)制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購(gòu)輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度,購(gòu)置的固定資產(chǎn)未能及時(shí)登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片,責(zé)任不明確等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。
3、財(cái)務(wù)管理弱化。
財(cái)務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果均不了解,未能對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學(xué)校長(zhǎng)期沒(méi)有有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(2016年9月會(huì)計(jì)到位),導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理有些弱化。
4、崗位設(shè)置不夠合理。
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒(méi)有很好的分離制約,出現(xiàn)管理漏洞。
5、預(yù)算控制比較薄弱。
預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行核定,沒(méi)有細(xì)化到具體項(xiàng)目,預(yù)算支出達(dá)不到逐筆進(jìn)行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性不強(qiáng),預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見(jiàn)性,削弱了預(yù)算的約束控制力。
良好的內(nèi)部控制意識(shí)是內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善和有效運(yùn)行的基本前提。但我校對(duì)內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng),重發(fā)展、輕控制,對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財(cái)務(wù)部門的事。
財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》主要是針對(duì)企業(yè)的,對(duì)行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內(nèi)控制度,但未能嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠。
我校在2013年前受會(huì)計(jì)集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)我校集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會(huì)計(jì)主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問(wèn)題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。
4、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)部控制工作的需要。
我校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),暫由教師兼職,盡管教師努力學(xué)習(xí),但業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實(shí)施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對(duì)單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財(cái)政、審計(jì)部門,大多偏重于對(duì)單位財(cái)政資金的運(yùn)用是否合法、合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,較少對(duì)被審計(jì)單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實(shí)質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動(dòng)力和約束機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度總結(jié)篇十
健全和完善內(nèi)部控制管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)營(yíng)效益,防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保安全發(fā)展的需要。近幾年來(lái),我行在內(nèi)部控制管理建設(shè)中,進(jìn)行了積極有效的探索,對(duì)增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績(jī),20xx年內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)首次被評(píng)為一類行。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)我行內(nèi)部控制管理在執(zhí)行和落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問(wèn)題,制約著全行工作質(zhì)量的提升?,F(xiàn)就我行當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)部控制管理工作談幾點(diǎn)設(shè)想。
xx建立內(nèi)部控制機(jī)制。要積極培育符合我行實(shí)際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)部控制意識(shí)和內(nèi)部控制文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)部控制成為每位員工的自覺(jué)行為。熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)部控制要點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),把這些作為加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要任務(wù)。
xx完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系。要認(rèn)真借鑒同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控,評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示,重視早期預(yù)警,認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示制度。
xx樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時(shí),重視安全性和流動(dòng)性,在追求業(yè)務(wù)高速發(fā)展同時(shí),更重視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制建設(shè)。
xx建立內(nèi)部控制信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)部控制的設(shè)計(jì),執(zhí)行,反饋提供信息保障。建立內(nèi)部控制管理部門信息聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時(shí),真實(shí),完整地傳遞監(jiān)管意圖,交流信息,溝通問(wèn)題。
xx重視對(duì)管理人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)管理層,決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)部控制文化建設(shè)納入高管人員的管理,實(shí)行內(nèi)部控制問(wèn)責(zé)制,促使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
xx加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu),成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管行長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和目標(biāo),形成由行長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門配合抓,層層抓落實(shí)的組織架構(gòu),負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào),具體組織實(shí)施,擬定有關(guān)制度,內(nèi)部控制措施評(píng)估和提交工作建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)采取有效措施,為開展內(nèi)部控制管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xx建立例會(huì)制度。全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強(qiáng)化防范意識(shí),大事敲鐘,小事敲鼓,沒(méi)事敲木魚,做到警鐘長(zhǎng)鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓(xùn),未雨綢繆地完善預(yù)防措施;要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善內(nèi)部控制管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導(dǎo),監(jiān)督作用。
xx強(qiáng)化部門自律監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門要實(shí)施“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強(qiáng)化授權(quán)管理,認(rèn)真履行崗位職責(zé),確保監(jiān)督不流于形式;同時(shí)各業(yè)務(wù)主管部門制定確實(shí)可行的自律監(jiān)管檢查實(shí)施方案,堅(jiān)持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合,常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過(guò)場(chǎng),不留監(jiān)管盲點(diǎn);_門要對(duì)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實(shí)處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
xx落實(shí)防控措施。在日常經(jīng)營(yíng)管理中,要注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范,全行員工都應(yīng)切記“隱患險(xiǎn)于明露,防范勝于補(bǔ)牢,責(zé)任重于泰山”。各業(yè)務(wù)部門要真正把各項(xiàng)防范工作落到實(shí)處,組織“飛行隊(duì)”加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作檢查力度,做到邊檢查,邊通報(bào),邊整改,邊處理。具體做到以下幾點(diǎn):一是指定專門專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的具體落實(shí),實(shí)施;二是對(duì)上級(jí)行的各項(xiàng)制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時(shí)下達(dá)貫徹;三是針對(duì)檢查存在的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)部位和業(yè)務(wù)開拓中存在的問(wèn)題,制定配套的措施和實(shí)施細(xì)則;四是對(duì)以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核,確定重點(diǎn)監(jiān)控部位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查;五是配備專職監(jiān)管進(jìn)行檢查輔導(dǎo),檢查輔導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問(wèn)題和漏洞,及時(shí)反饋信息。六是抓好整改落實(shí)。對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,做到查找重點(diǎn),對(duì)癥下藥,強(qiáng)力整治。對(duì)整改不到位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏,做到正視問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)待,逐條落實(shí),確保規(guī)范;對(duì)能整改的,當(dāng)場(chǎng)予以整改;對(duì)既成事實(shí)不能整改的從中吸取教訓(xùn),有效防范,嚴(yán)防“邊改邊犯”,“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。七是嚴(yán)格追究責(zé)任。要真正提高內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力,就要強(qiáng)化責(zé)任追究,完善懲誡問(wèn)責(zé)制度,對(duì)存在問(wèn)題整改不到位,有章不循,屢禁不止的責(zé)任人要從嚴(yán)處理,建立“違章責(zé)任登記制度”,實(shí)行嚴(yán)格懲誡。_門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,按照責(zé)任到位,追究到位,懲誡到位,整改到位的原則嚴(yán)肅對(duì)違法違紀(jì)人員的查處。
xx強(qiáng)化檢查。要重視檢查制度落實(shí)情況的重要性,不要等上級(jí)布置時(shí)來(lái)抓檢查,或發(fā)生案件后進(jìn)行檢查,而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級(jí)管理人員的首要職責(zé),各業(yè)務(wù)主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結(jié)果要書面報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo),以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi),信貸,會(huì)計(jì),科技,員工行為檢查或考評(píng)等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時(shí)間必須檢查一次。二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容,要求,檢查人員組成,目的要求等,檢查之后要有書面總結(jié)。三要突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),多搞一些突擊性的,專題性的,帶有苗頭性的,針對(duì)性的檢查。
xx嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。重獎(jiǎng)之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價(jià),使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務(wù)主管部門有無(wú)按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果,問(wèn)題的整改情況的落實(shí)情況如何;檢查組人員有無(wú)做和事佬情況,有無(wú)該查而不查,有無(wú)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無(wú)發(fā)現(xiàn)了未作報(bào)告,未要求其進(jìn)行整改等情況。通過(guò)問(wèn)責(zé),對(duì)制度執(zhí)行不到位的,要提出批評(píng)。如造成損失的,則視其損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),對(duì)制度執(zhí)行有力的同志要及時(shí)進(jìn)行表彰以弘揚(yáng)正氣。
xx實(shí)施倒查。實(shí)踐表明各類問(wèn)題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級(jí)管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強(qiáng)。所以,執(zhí)行力的實(shí)施內(nèi)容應(yīng)加上實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度,建立檢查人員對(duì)檢查事實(shí)要負(fù)事實(shí)責(zé)任,以提高檢查人員的責(zé)任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務(wù)主管部門未加強(qiáng)管理,未按規(guī)定組織各類檢查,未及時(shí)組織整改,而延誤時(shí)機(jī)造成損失的要倒查其責(zé)任。
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