最新財政專項扶貧協(xié)議書匯總(優(yōu)秀14篇)

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財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇一

第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。

地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇二

加快扶貧資金撥付進度。將扶貧項目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評價和績效評價體系，加大考核權(quán)重。實行資金撥付月報制，建立進度監(jiān)測、情況通報機制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進度，確保全年撥付進度不低于95%。

創(chuàng)新扶貧資金使用機制。通過整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財政資金效果，提高財政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實需求。

加大財政資金監(jiān)管力度。推行績效評價和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動接受監(jiān)督。建立健全舉報、查處、反饋機制，對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅決嚴(yán)厲懲處，確保財政扶貧資金安全。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇三

第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。

（三）圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓(xùn)給予補助。

（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。

（五）圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業(yè)虧損。

（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的`職工住宅。

（五）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

（六）大中型基本建設(shè)項目。

（七）交通工具及通訊設(shè)備。

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。

（九）企業(yè)擔(dān)保金。

（十）其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。

第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。

中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。

第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

第十三條財政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政專項扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。

財政部采取提前下達預(yù)算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳(局)。

第十四條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)），同時將撥款文件報送財政部。

第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇四

（略）。

第一條。

2017。

〕

96。

號）和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條。

縣級財政專項扶貧資金，是指縣財政預(yù)算安排用于開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。

第三條。

本辦法所稱扶貧對象，是指我縣按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口。

第四條。

縣級財政專項扶貧資金應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。

第五條。

堅持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困村和貧困人口。

第六條。

2%。

第七條。

縣扶農(nóng)辦根據(jù)年初預(yù)算安排和脫貧攻堅需要，制定縣級財政專項扶貧資金使用方案，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

縣財政局根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用方案下達并撥付資金。

第八條。

縣級財政專項扶貧資金除用于支持貧困村和貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出外，可安排縣級精準(zhǔn)脫貧駐村工作組工作經(jīng)費，彌補項目管理費不足。項目管理費實行分賬管理，用于項目前期準(zhǔn)備和實施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費支出。

第九條。

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設(shè)備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所；

（六）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（七）大中型基本建設(shè)項目；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。

第十條。

縣級財政專項扶貧資金實行授權(quán)支付，按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第十一條。

創(chuàng)新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機制，撬動更多金融資金、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

第十二條。

加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的縣級財政專項扶貧資金，按照財政部、省財政廳關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定管理。

第十三條。

縣財政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金下達，加強資金監(jiān)管。

第十四條。

縣扶農(nóng)辦負(fù)責(zé)制定財政專項扶貧資金使用方案，會同相關(guān)部門跟進督導(dǎo)項目實施，組織項目驗收，對資金的使用實施監(jiān)管、績效評價、監(jiān)督檢查等工作。

第十五條。

實施單位應(yīng)做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，責(zé)任到項目，并落實績效管理各項要求。

第十六條。

扶農(nóng)辦要將財政專項扶貧資金使用計劃、支持的項目和資金額度進行公告、公示，項目實施單位要在項目實施地進行事前、事后公告公示，接受社會監(jiān)督。

縣財政局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門做好資金和項目的檢查、審計等工作。

第十七條。

對存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十九條。

此辦法由縣財政局、縣扶農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇五

近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關(guān)要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準(zhǔn)到位。

搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機關(guān)平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機關(guān)專項監(jiān)督。

實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴(yán)格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責(zé)任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。

健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責(zé)任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付?；ɑ虿少忣愴椖抠Y金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。

落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責(zé)任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴(yán)重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責(zé)程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇六

(一)專題分析研究扶貧專項工作情況。成立了以分管副縣長為組長，縣科知局及相關(guān)責(zé)任人為成員的縣科技扶貧專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科技扶貧專項辦公室設(shè)在縣科知局生產(chǎn)力促進中心，由生產(chǎn)力促進中心負(fù)責(zé)日常工作。截止目前，xxxx年主要領(lǐng)導(dǎo)召開科技扶貧專題會議共5場，分別對全年科技扶貧專項重點工作、每季度科技扶貧專項工作推進及存在的困難問題進行研究部署。xxxx年度專題研究協(xié)調(diào)科技扶貧專項工作共2次，分別對縣“科技扶貧在線”平臺咨詢量少及茸安鄉(xiāng)天麻種植示范項目的種子采購事項進行研究協(xié)調(diào)工作。

(二)指導(dǎo)督導(dǎo)情況。目前科技扶貧責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)縣科知局局長全年下基層開展調(diào)研活動共3次，指導(dǎo)檢查扶貧專項工作共10余次，縣科知局副局長全年下基層開展調(diào)研活動共3次。指導(dǎo)檢查扶貧專項工作共8次。

二、年度目標(biāo)完成情況。

(一)資金完成情況。計劃投入102.4萬元，到位資金102.4萬元，完成率100%。其中：省級資金53萬元、州級資金2.4萬元、縣級資金35萬元、社會資金12萬元。資金撥付共計101.16萬元，完成率98.7%。其中：省級資金51.76萬元，撥付率97.6%、州級資金2.4萬元，撥付率100%、縣級資金35萬元撥付率100%、社會資金12萬元，撥付率100%。

(二)項目完成情況。全年計劃實施項目4個，已完成4個，完成率100%。

(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展“科技扶貧在線”平臺業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)2場，到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)各1次，全年培訓(xùn)人數(shù)共計450余人。開展貧困村農(nóng)牧民實用技術(shù)類培訓(xùn)共20余場，培訓(xùn)人數(shù)3000余人。

三、取得工作成效。

一是我縣“科技扶貧在線”平臺入庫信息員達到173名、入庫縣級專家70名;xxxx年度完成技術(shù)服務(wù)信息288條；技術(shù)供給2項、產(chǎn)業(yè)資訊1項、專題培訓(xùn)會2場。

二是利用《xxxx年貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)培訓(xùn)項目》州級資金2.4萬元開展貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)培訓(xùn)。

三是2個縣級科技項目已完成全部投資，目前均已進入生產(chǎn)管理階段。四是組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專家下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，xxxx年度共培訓(xùn)30余場次，培訓(xùn)人數(shù)達3400余人次。通過今年科技扶貧專項工作的'有效開展，我縣農(nóng)牧民群眾在生產(chǎn)生活中存在的技術(shù)難題實實在在的得到了解決，貧困戶家庭拓寬了致富增收的渠道，為xxxx年我縣順利“摘帽”打下了一定的基礎(chǔ)。

四、存在問題。

（一）專合社、企業(yè)申報省州科技計劃項目困難。由于我縣專合社、企業(yè)條件能力較差，難以達到省州科技計劃項目申報條件。下一步將針對此類問題對我縣專合社、企業(yè)開展相關(guān)宣傳培訓(xùn)并提供相關(guān)指導(dǎo)工作。

（二）農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后。通過下基層、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作開展過程中發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后，對新生產(chǎn)業(yè)比較排斥。在以后的工作中將進一步加大對農(nóng)牧民群眾的宣傳引導(dǎo)，逐步改變?nèi)罕娪^念。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇七

各市縣(市、區(qū))財政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：

為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進一步加強省級財政專項扶貧資金管理，省財政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級財政專項扶貧資金管理辦法》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇八

第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。

第二條財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困團場（以下簡稱各地）加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

第三條中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金依照財政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金使用管理辦法進行管理。

少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇九

財政扶貧資金一般指財政專項扶貧資金，即中國國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。下文是陜西省財政扶貧專項資金管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。

第二條財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

第三條中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。

“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金依照財政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金使用管理辦法進行管理。

少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

第二章資金預(yù)算與分配。

第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。

地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。

第三章資金使用與撥付。

第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。

(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓(xùn)給予補助。

(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。

(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。

第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：

(一)行政事業(yè)單位基本支出。

(二)各種獎金、津貼和福利補助。

(三)彌補企業(yè)虧損。

(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。

(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

(六)大中型基本建設(shè)項目。

(七)交通工具及通訊設(shè)備。

(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。

(九)企業(yè)擔(dān)保金。

(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。

第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。

中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。

第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

第十三條財政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政專項扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。

財政部采取提前下達預(yù)算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。

第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。

第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。

第四章資金管理與監(jiān)督。

第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。

(一)財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。

(二)財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。

發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。

(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。

(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。

(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。

第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。

中央財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務(wù)部門于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。

第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。

第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。

第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。

第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。

財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。

第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。績效評價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。

第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。

第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。

第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。

第五章附則。

第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。

第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農(nóng)字〔20xx〕18號)同時廢止。

第三十一條本辦法由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

使用亂象。

20xx年6月29日，中華人民共和國審計署審計長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計情況時強調(diào)，審計發(fā)現(xiàn)1.5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個縣將20xx多萬元用于彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費，其中閑置時間最長的超過20xx年。審計還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。

自20xx年開始，在中華人民共和國審計署發(fā)布的相關(guān)審計公告中，扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的矛盾屢屢出現(xiàn)。

由于缺乏行之有效的管理機制，扶貧資金極容易被侵占挪用，按照20xx年《財政專項扶貧資金管理辦法》，中國國家工作人員虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金由《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。而《條例》對此的處罰是，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。很顯然，這種處罰強度無法阻止官員打扶貧資金的主意。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇十

（略）。

第一條。

為貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進一步加強和規(guī)范財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條。

本辦法所稱財政專項扶貧資金，是指中央、省級和市級財政補助及縣級財政預(yù)算安排的支持縣級開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金，支出方向包括扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧等。

以工代賑支出方向的資金按照《國家以工代賑管理辦法》（發(fā)展改革委令第。

41。

號）管理，少數(shù)民族發(fā)展支出方向的資金按照《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔。

2006。

〕

18。

2007。

〕

347。

2005。

〕

104。

2017。

〕

8

號）不一致的，執(zhí)行財農(nóng)〔。

2017。

〕

8

號。

第三條。

本辦法所稱扶貧對象，是指我縣識別經(jīng)省認(rèn)定的建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口。

第四條。

財政專項扶貧資金應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅的總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。

第五條。

堅持精準(zhǔn)使用和安全高效相統(tǒng)一，在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困地區(qū)和貧困人口。

第六條。

建立政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)機制。

縣級財政根據(jù)財力情況和脫貧攻堅任務(wù)要求，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入力度。

第七條省級以上的財政專項扶貧資金主要按照因素法分配。資金分配的因素主要包括貧困人口規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、資金支出進度、年度政策任務(wù)、扶貧考核結(jié)果等。年度政策任務(wù)因素主要考慮國家和省扶貧開發(fā)政策、年度脫貧攻堅任務(wù)、深度貧困地區(qū)等。扶貧考核結(jié)果因素主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果、財政專項扶貧資金支出進度和績效評價結(jié)果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，省可根據(jù)當(dāng)年扶貧開發(fā)工作重點適當(dāng)調(diào)整。市級財政專項扶貧資金主要向深度貧困縣傾斜，其它重點結(jié)合年度政策任務(wù)和扶貧考核結(jié)果等因素予以分配。

第八條。

按照國家、省、市和縣扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力、實施易地扶貧搬遷等方面，因地制宜、因戶施策確定財政專項扶貧資金使用范圍。

第九條。

1%。

的比例據(jù)實列支項目管理費，不足部分由縣級財政解決。項目管理費實行分賬管理，用于項目前期準(zhǔn)備和實施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費支出。

第十條。

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設(shè)備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（七）大中型基本建設(shè)項目；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。

第十一條。

“雨露計劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學(xué)補助的事項除外）的不再繼續(xù)支出。不能列支的還包括購買醫(yī)療保險、人身保險、財產(chǎn)保險等。

第十二條。

根據(jù)脫貧攻堅需求自主安排使用。

第十三條。

充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，以扶貧成效為導(dǎo)向，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。

第十四條。

創(chuàng)新資金使用機制。在不違反中央、省和市相關(guān)政策情況下，應(yīng)結(jié)合實際探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機制，充分調(diào)動相關(guān)主體參與積極性，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

第十五條。

要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行，提高資金使用效益。財政部門收到上級財政專項扶貧資金文件后，要及時書面通知主管部門；主管部門應(yīng)結(jié)合政府批準(zhǔn)的扶貧整合規(guī)劃和實施方案，及時選取和確定項目，擬定資金使用計劃或分配方案報政府審批后執(zhí)行。

第十六條。

財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第十七條。

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央、省和市級財政專項扶貧資金，按照財政部、省和市財政部門關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條。

與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行資金使用管理職責(zé)：

（一）財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金撥付下達，加強資金監(jiān)督。

（二）扶貧、發(fā)展改革、民政和民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門負(fù)責(zé)資金和項目具體使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作，按照權(quán)責(zé)對等原則落實監(jiān)管責(zé)任。

第十九條。

主管部門應(yīng)當(dāng)加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目。

第二十條。

財政部門負(fù)責(zé)制定財政專項扶貧資金績效評價管理辦法，建立完善評價指標(biāo)體系?？傮w績效目標(biāo)是促進扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口減少。具體指標(biāo)包括：扶貧對象減少、資金支出進度、項目實施進度、信息公開等。

各主管部門按照職能負(fù)責(zé)細(xì)化明確本部門績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對上一年度財政專項扶貧資金使用管理情況組織開展績效評價，完成績效評價報告報送財政部門。

績效評價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的重要因素。

第二十一條。

全面推行公開公示制度。推進政務(wù)公開，資金政策公開、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

主管部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，健全財政專項扶貧資金的分配、使用、監(jiān)督檢查、績效評價等情況的信息公開機制，在政府網(wǎng)站、電臺等新聞媒體公示當(dāng)年審批的年度財政扶貧項目實施計劃，自覺接受社會監(jiān)督。

項目實施單位要利用公開欄（墻）、項目標(biāo)志牌、會議及告示、扶貧手冊等形式將本年度財政專項扶貧資金的投資規(guī)模、資金來源、資金用途、收益對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)完成情況，在項目實施地進行事前、事后公告公示，確保群眾的知情權(quán)，接受群眾和社會監(jiān)督。

財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。

第二十二條。

財政部門和主管部門要加強監(jiān)督檢查工作，配合上級財政部門和審計、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)做好資金和項目的檢查、審計等工作。

財政部門負(fù)責(zé)制定完善財政專項扶貧資金管理辦法，組織開展財政專項扶貧資金檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對違法違規(guī)行為提出處理意見，對審計檢查結(jié)果進行運用。

主管部門負(fù)責(zé)加強財政專項扶貧資金和項目日常監(jiān)管，建立完善群眾舉報受理制度，及時受理舉報事項；配合審計、財政部門開展專項檢查；根據(jù)檢查結(jié)果及時進行整改；向財政部門反饋監(jiān)管和整改情況。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機制，提高監(jiān)管效率。

第二十三條。

建立完善財政專項扶貧資金社會監(jiān)督機制。引導(dǎo)和鼓勵貧困群眾、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。

2

人）、貧困戶代表（不少于。

3

名）、駐村工作隊參與。

（二）可根據(jù)實際需要，聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，對財政專項扶貧資金和項目進行績效評估、竣工結(jié)算（決算）審計等。

60。

30。

日，并告知投訴或舉報群眾延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條。

427。

號）》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第二十五條。

本辦法由縣財政局會同縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、縣發(fā)展改革局、縣民政和民族宗教事務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇十一

_扶貧辦：

根據(jù)_扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20_]4號)及相關(guān)文件精神要求，_市扶貧辦高度重視，認(rèn)真對待，對所負(fù)責(zé)實施的項目資金進行全面認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報如下：

一、20_-20_年扶貧項目資金使用情況。

1、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計144萬元.其中，20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】288號)，財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】904號)。實際到位資金144萬元，實際支出資金144萬元。

2、20_年資金使用情況。20_年_下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120.3萬元。其中20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】670號)，“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】467號)，20_年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】853號)。實際到位資金120.3萬元，實際支出資金117.8萬元，結(jié)余資金2.5萬元。

3、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120萬元。其中，20_年勞動力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)。實際到位資金120萬元，實際支出資金36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元。

在項目資金使用方面，所有批復(fù)的項目資金全部用于_下達的項目計劃。其中20_年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓(xùn)項目檢測管理費;20_年_財政廳以(x財(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)下達我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費120萬元，因此筆經(jīng)費指標(biāo)20_年12月8日發(fā)文，我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求，在保證培訓(xùn)進度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。

二、項目資金管理及采取的主要措施。

財政扶貧專項資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項資金管理和使用，_市扶貧辦制定了《_市扶貧開發(fā)項目和專項資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點的原則，市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點和形勢任務(wù)的需要，避免同質(zhì)化競爭，堅持差異化發(fā)展，實現(xiàn)特色辦學(xué)，重點以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定和落實好培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格按培訓(xùn)項目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時實行專項資金管理制度，并按規(guī)定的程序?qū)徟褂?。資金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監(jiān)督檢查制度，確保培訓(xùn)資金安全性和流動性。

三、存在的主要問題。

盡管_市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全，但也還存在一些問題需要解決。

一是培訓(xùn)項目資金下達較晚，近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達，許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn)，要么持觀望態(tài)度，等候培訓(xùn)指標(biāo)，無所適從。

二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù)，還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù)，有時往來于有關(guān)縣市之間，造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后，致使項目資金撥付較慢，發(fā)揮效益不及時。

四、下一步工作。

_市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗收，我們將認(rèn)真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，按照檢查組提出的寶貴意見和建議，結(jié)合_實際積極進行整改。一是督促相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校完善手續(xù)，加快進度，對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施，使培訓(xùn)項目盡快完成并發(fā)揮應(yīng)有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創(chuàng)新完善培訓(xùn)項目招標(biāo)制，健全各類檔案培訓(xùn)資料，保證扶貧專項資金的安全使用并發(fā)揮應(yīng)有的效益。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇十二

第二十九條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。

第三十條本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。2000年5月30日印發(fā)的《財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉（試行）和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉（試行）的通知》（財農(nóng)字〔2000〕18號）同時廢止。

第三十一條本辦法由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇十三

（略）。

第一條。

為規(guī)范和加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，建立健全財政專項扶貧資金安全、規(guī)范、有效運行管理機制，根據(jù)《張家口市財政專項扶貧資金監(jiān)督辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條。

本辦法所稱財政專項扶貧資金，是指中央和省級財政補助市、縣（區(qū)）財政預(yù)算安排的支持各縣（區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金，支出方向包括扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧等。

第三條。

財政專項扶貧資金監(jiān)督是指財政部門對財政專項扶貧資金使用管理部門的使用、管理過程及其效益進行的監(jiān)督，目標(biāo)是促進財政專項扶貧資金管理使用的安全、規(guī)范和有效。

第四條。

（一）堅持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇的原則。

（二）堅持資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目的原則。

（三）堅持精準(zhǔn)扶貧、效益優(yōu)先、程序規(guī)范、資金安全的原則。

（四）堅持事前、事中、事后全過程、全方位、全覆蓋的原則。

（五）堅持程序規(guī)范、公開透明、公平公正的原則。

第五條。

（一）中央、省、市和我縣關(guān)于扶貧開發(fā)方針政策。

（二）中央、省、市和縣級級財政、扶貧部門制定下發(fā)的財政專項扶貧資金和扶貧項目管理、財政監(jiān)督的有關(guān)規(guī)章和其他規(guī)范性文件。

（三）資金撥付文件及相關(guān)資料。

（四）審計部門出具的有關(guān)扶貧資金審計報告；財政部、省財政廳、市級財政局出具的有關(guān)扶貧資金檢查結(jié)果。

（五）中央、省級巡視，市級巡查結(jié)果。

（六）其他相關(guān)資料。

第六條財政專項扶貧資金監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財政管理相結(jié)合，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，同時根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強財政管理。

第七條。

資金投入政策落實情況。主要監(jiān)督政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)機制建立情況，縣級財政專項扶貧資金投入總量。

第八條。

資金使用、管理情況。主要監(jiān)督財政專項扶貧資金使用是否規(guī)范；資金撥付是否及時。

特別是到戶的財政扶貧項目補助資金是否及時足額到戶；是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金問題；有無擅自擴大開支范圍或擠占、挪用、截留等問題；資金支付管理是否按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的是否執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第九條。

資金使用效益情況。主要監(jiān)督財政專項扶貧資金是否精準(zhǔn)使用；基礎(chǔ)設(shè)施（包括以工代賑）建設(shè)項目是否按規(guī)定覆蓋貧困村并解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難問題；扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)是否覆蓋貧困戶和產(chǎn)業(yè)效益情況；利用扶貧貼息貸款支持的企業(yè)是否帶動貧困戶和發(fā)揮帶動效益；建檔立卡貧困人口得到幫扶情況等。

第十條。

其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第十一條對財政專項扶貧資金實施監(jiān)督，縣級全面檢查、第三方評估等方式，通過聽取匯報、查驗賬目、翻閱檔案、召開座談會、深入現(xiàn)場檢查等方法進行檢查。

第十二條。

財政專項扶貧資金監(jiān)督要做到“三個到底”，即項目實施全程查驗到底、資金鏈條延伸檢查到底、受益農(nóng)戶現(xiàn)場走訪到底。

第十三條。

縣級全面檢查?？h級對本縣區(qū)當(dāng)年全部財政專項扶貧項目進行專項檢查，檢查面達到。

100%。

第十四條第三方監(jiān)督評估?？h級聘請中介機構(gòu)（由各領(lǐng)域?qū)＜医M成）對扶貧資金、扶貧項目進行全過程、全覆蓋的檢查評估，第三方對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。評估結(jié)果作為縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直相關(guān)部門年度考核和干部任用的重要依據(jù)。

“兩代表一委員”、駐村工作隊、貧困群眾、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。

第十六條。

建立完善財政專項扶貧資金全程公開公示制度。嚴(yán)格實行“誰分配、誰公開，誰使用、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”，及時公示項目實施單位、建設(shè)內(nèi)容、資金收支等情況。對個人補貼部分要公示補貼政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)及對補貼對象的認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定過程。對扶貧項目，立項前要公示政策門檻、考察過程和民意測評結(jié)果，項目實施中要公示項目可研報告、招標(biāo)采購過程、施工進度圖片、資金到位情況等，竣工驗收后要公示驗收過程及結(jié)果。公示內(nèi)容要在縣、鄉(xiāng)、村三級公開，公示范圍涵蓋項目涉及到的全體區(qū)域和群眾，主動接受群眾監(jiān)督。

第十七條。

縣級財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查要于每年的九月底前完成。要通過財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查活動，全面掌握本地財政專項扶貧資金運行過程，切實解決財政扶貧資金管理使用中存在的問題，進一步推動財政扶貧資金的規(guī)范使用。

（一）要求監(jiān)督對象按照要求提供與監(jiān)督事項有關(guān)的資料；

7

日內(nèi)及時作出處理決定；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十九條對財政專項扶貧資金實施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象制定或者執(zhí)行的規(guī)定與國家相關(guān)規(guī)定相抵觸的，可以根據(jù)職權(quán)予以糾正或者建議有權(quán)機關(guān)予以糾正。

第二十條對監(jiān)督對象財政違法行為作出的處理、處罰決定及其執(zhí)行情況，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，可以公開。

第二十一條對有關(guān)違法行為的舉報，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他扶貧資金使用部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合單位實際情況制定具體實施細(xì)則、辦法，并報縣財政局備案。

第二十四條。

第二十五條。

本辦法從發(fā)布之日起施行。

財政專項扶貧協(xié)議書匯總篇十四

第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。

（一）財政部門負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。

（二)財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金）的分配方案。

發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，同時抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。

（三）財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。

（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。

（五）上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。

第十八條各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。

中央財政上年度提前下達預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃；本年度下達預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務(wù)部門于中央財政下達預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。

第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。

第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。

第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。

第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。

第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。

第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。

第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。

第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。

第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。