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推薦產業(yè)園升級改造申請書通用一

另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。

隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產業(yè)等相關政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。

二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經濟和高新技術發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產量為1300多萬噸，占全球總產量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況，出現(xiàn)了局部的產能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。

三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：

以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。

通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經濟的發(fā)展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應向著更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。

四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：

**年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產;河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產來應對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經歷了一次非常嚴重的經濟寒冬。隨著**年下半年我國經濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。

五、當前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：

1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產品還比較單一。

2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。

3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。

4、園區(qū)內中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。

5、園區(qū)內企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。

六、對策和建議：

1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產品類型。

2、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改進企業(yè)的生產工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。

3、全力以赴搞好園區(qū)建設，同時加強對園區(qū)服務人員的素質培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質服務。

4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

5、協(xié)調企業(yè)互相交流，取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭。

6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。

7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調整我區(qū)產業(yè)結構，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經濟中的支柱性作用。

推薦產業(yè)園升級改造申請書通用二

目錄

第一章總則…………………………………2

一、**基本情景………………………2

二、存在的問題…………………………3

三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………4

四、規(guī)劃重點與基本思路………………5

五、規(guī)劃目標……………………………5

第二章**新農村建設規(guī)劃………………5

一、村莊性質與規(guī)?！?

二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設施規(guī)劃………………………7

五、農房建設規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9

第三章實施規(guī)劃的措施及提議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農村規(guī)劃建設文本

第一章總則

一、**村基本情景

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總人口1333人，人均耕地1.02畝。

（四）經濟與產業(yè)

***村村域產業(yè)結構單一，主要依靠農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情景分析

1、全村土地構成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農用地小計129

153農村道路115

154坑塘水面9

156農田水利用5

2建設用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計6306

2、全村居民點現(xiàn)狀分析

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析

***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和禮貌路為主的村社路網基本構成。

5、經濟發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經濟發(fā)展以第一產業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產業(yè)的發(fā)展。

農業(yè)方面，應加大產業(yè)結構調整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產業(yè)，農副產品生產規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農村村莊規(guī)劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的"意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規(guī)劃指導思想

堅持以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上到達發(fā)展經濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設社會主義新農村，實現(xiàn)小康社會目標的要求，結合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農村現(xiàn)代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當?shù)亟洕l(fā)展、人口增減相適應。

3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產業(yè)結構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環(huán)境治臟，農戶住房治亂，產業(yè)發(fā)展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點與基本思路

（一）規(guī)劃重點

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內就近集中，規(guī)范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎，加大科技投入，調整產業(yè)結構，促進農業(yè)標準化生產，規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發(fā)展農副產品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

五、規(guī)劃目標

（一）總體目標：

標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；

特色產業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經濟發(fā)展目標：經過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發(fā)展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：經過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農村建設規(guī)劃

一、村莊性質與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業(yè)標準化生產，規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)化經營。大力培育勞務輸出產業(yè)，實現(xiàn)農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規(guī)模生產和加工為重點，大力發(fā)展團體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)代化新農村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：2010年，農業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農用地

小計156180

153農村道路140160

154坑塘水面1013

156農田水利用67

2建設用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

三、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經濟發(fā)展目標：到2010年，全村人均gdp到達9000元，工業(yè)生產總值到達90萬元，年均增長速度10%，農業(yè)生產值到達600萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農業(yè)生產總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產業(yè)總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入到達3000元，到2020年到達4200元。

（三）社會發(fā)展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。

四、配套設施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農村道路網絡。

路網結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網結構，完善村域道路結構；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設施供給，用水綜合指標按300l(日.人)；

居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。

（三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日.人)，生產用電按2000kw.h萬元的標準配送。

郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環(huán)境質量，適應現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定

人居環(huán)境1、拆除了一些剩余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點

建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡構成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進行建設。新建現(xiàn)代農村住宅要求設計新穎，功能合理，建筑風貌體現(xiàn)川北民居特色，并結合現(xiàn)代生產、生活需要，屋頂采取平坡結合，努力打造個性鮮明、特色突出的農村建設新風貌。住宅成套率達80%

（六）對現(xiàn)有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴禁亂修亂建，進取推行農民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農村風貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結地、綠化帶及各居民點和社區(qū)的宅前綠地構成點、線、面相結合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強調突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協(xié)調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護規(guī)劃

（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應到達三類水域標準。

（二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，經過整合院落空間，在室內種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及提議

加強農村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農村建設機構，為新農村建設供給有力的組織保障。

新農村規(guī)劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。

新農村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農村規(guī)劃。

加強新農村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質高的新農村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農村規(guī)劃的實施。

新農村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據(jù)村莊經濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。

推薦產業(yè)園升級改造申請書通用三

習近平總書記指出：“產業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。”自扶貧工作開展以來，各地始終把產業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，堅持產業(yè)精準扶貧思路，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，積極發(fā)揮主體作用，激活內在動力，探索帶動模式，找準脫貧路徑，提高產業(yè)精準扶貧實效。但是，目前還存在一些問題亟待解決。

一是產業(yè)扶貧項目定位不夠精準。部分地區(qū)制定的產業(yè)扶貧規(guī)劃，絕大多數(shù)謀劃項目為棚膜經濟、農機具和注入資金類，項目規(guī)劃不到位。部分項目前期論證不嚴謹，地理、環(huán)境、氣候、市場等諸多因素考慮不周。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產業(yè)項目多為租賃經營，租金收益低。隨著光伏發(fā)電產業(yè)項目資產折舊率逐年大幅度遞增，導致發(fā)電量逐年遞減，造成光伏發(fā)電項目收益率減半。

二是產業(yè)扶貧項目類別不夠全面。扶貧產業(yè)主要集中于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等較單一產業(yè)，消費替代性較強，市場競爭力不足，很大程度上依靠地方宣傳和價格優(yōu)勢，難以抵御市場風險，一旦市場不景氣，就會出現(xiàn)虧損經營，甚至無法繳納租金，造成項目可持續(xù)性難以為繼。

三是扶貧產業(yè)帶動發(fā)展不夠平衡。自然稟賦好、條件便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)具備先天優(yōu)勢，產業(yè)項目運營好;

同比之下，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因自然條件差、產業(yè)發(fā)展受制因素多、貧困戶增收渠道狹窄等原因，產業(yè)運營較難。部分貧困戶有一定勞動力，產業(yè)扶貧帶動較好;

部分貧困戶因病、因老等原因喪失勞動能力，成為產業(yè)扶貧帶動貧困戶脫貧的盲點。

四是產業(yè)扶貧聯(lián)動機制不夠健全。目前部分產業(yè)扶貧項目主要依托農牧業(yè)落實項目，但縣市農牧業(yè)龍頭企業(yè)少，帶貧益貧機制不完善。產業(yè)組織化程度低，新增主體帶貧益貧聯(lián)結機制不完善，相應扶貧利益聯(lián)結機制不健全。部分企業(yè)、合作社等新型經營主體的社會責任感不強，主動參與社會扶貧的意愿不高，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟、發(fā)展產業(yè)興趣不濃。

一是科學謀劃產業(yè)，明確工作思路。要立足各地發(fā)展實際，在肉雞、生豬、瓜果蔬菜、大米、籽粒玉米等產業(yè)上下功夫，積極謀劃祖代基地、父母代種雞基地、生豬養(yǎng)殖基地、瓜果蔬菜園區(qū)和食用玉米產業(yè)，形成具有地方特色的產業(yè)優(yōu)勢，推動產業(yè)扶貧發(fā)展。

二是推進因地施策，確保靈活高效。結合貧困村實際情況，因地制宜、因村而異，結合一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，宜農則農、宜牧則牧，制定更為細化的具體措施。以農牧業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為主，選擇經營效益好、帶動能力強、誠實守信的新型經營主體，發(fā)揮他們適應市場、對接市場、抗風險能力強的優(yōu)勢，把基地建立在貧困村上，帶領貧困戶實現(xiàn)項目脫貧。探索新產業(yè)扶貧模式，推進“龍頭企業(yè)(新型經營主體)+合作社+貧困戶”模式，采取流轉貧困戶土地入股、貧困戶小額信貸資金入股龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等主體，推動貧困戶直接就業(yè)，入股收益分紅，形成利益聯(lián)結機制閉環(huán)。

三是聚焦問題短板，破解困難難題。針對收益高的產業(yè)扶貧項目，在充分給予貧困戶分紅基礎上，將剩余收益資金用于貧困村基礎設施建設，不足部分利用專項資金進行補充，切實解決基礎設施落后問題。針對種養(yǎng)殖類項目低端同質化，建立與龍頭企業(yè)等新型經營主體合作關系，著力提升扶貧產業(yè)項目質量。針對謀劃的投資注入類項目，在充分論證項目可行性基礎上，尋找社會反響好、效益好、有責任心的企業(yè)，在企業(yè)以固定資產做抵押和公證處公證前提下，將資金整合打包注入企業(yè)，獲取收益。

四是樹立典型模范，帶動共同脫貧。鼓勵貧困戶自主產業(yè)發(fā)展，扭轉貧困戶發(fā)展扶貧產業(yè)思想消極、行動被動、反應遲鈍等問題。區(qū)分不同情況，分類扶持，建立健全激勵機制，集中力量優(yōu)先扶持一批有強烈脫貧愿望和具備一定脫貧基礎的貧困戶，為其尋找“短、平、快”的增收產業(yè)項目，樹立典型，帶動其他貧困戶盡快實現(xiàn)脫貧。

五是做好政策支持，推進帶貧減貧。根據(jù)國務院扶貧辦、農業(yè)農村部、財政部、科學技術部、國家林業(yè)和草原局五部委《關于加強產業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設的通知》(國開辦發(fā)〔2019〕17號)文件精神，健全帶貧減貧機制，抓住各類經濟組織、合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等主體力量，加大政策支撐力度，培育和提升一批不同層次新型經營主體，逐步形成合作社組織生產、龍頭企業(yè)加工對接市場的產業(yè)化聯(lián)合體，推動建立產業(yè)扶貧帶貧減貧機制。