2023年財產(chǎn)安全通知范文(通用12篇)

總結(jié)可以讓我們更加明確自己的目標(biāo)與方向，助力我們更好地前行。在總結(jié)中，要突出成果和收獲，同時也要誠實面對不足和改進的方向。在以下范文中，我們可以看到不同領(lǐng)域不同人的總結(jié)方式和寫作風(fēng)格。

財產(chǎn)安全通知篇一

各村、社區(qū)，企業(yè)：

20xx年春節(jié)即將來臨。為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于扎實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作，保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，也是事故高發(fā)、易發(fā)期。各村、社區(qū)、企業(yè)要針對轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)行業(yè)、建筑行業(yè)、消防、交通運輸、燃氣、用電、煙花爆竹、危險化學(xué)品、旅游、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域和大型群眾性活動，緊密結(jié)合節(jié)假日特點，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，制定切實可行的安全防范和管控措施，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，確保安全生產(chǎn)零缺位和重特大事故零發(fā)生。

各村、社區(qū)、企業(yè)要深刻汲取20xx年xx月xx日下午衢州市衢江區(qū)高家鎮(zhèn)安仁村的衢州市天章紙業(yè)有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡，2人受傷事故教訓(xùn)，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)大檢查工作進行再部署、再檢查、再落實。村、社區(qū)、企業(yè)主要負責(zé)人要堅持親自帶隊參與，徹底排查各類隱患，切實堵塞安全漏洞，確保安全隱患零漏洞。針對前一段大檢查活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，要積極采取措施予以解決，并對開展情況和實際效果進行“回頭看”。

1.切實加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。街道安監(jiān)站將對劇毒化學(xué)品、易爆易燃化學(xué)品企業(yè)的安全檢查。對不符合安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令其限期整改；整改不合格，在規(guī)定期限內(nèi)未進行整改的，責(zé)令停業(yè)整改；拒不整改的，街道安監(jiān)站報請縣安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2.切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。各村、社區(qū)要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營活動可能抬頭的情況，打擊非法、規(guī)范合法。充分發(fā)揮村、社區(qū)安全協(xié)管員監(jiān)管作用，完善日常排查，舉報獎勵和責(zé)任追究制度。進一步加大對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹和隱藏爆竹危險品行為的排查力度。對重點村、社區(qū)及重點戶，實行全面監(jiān)控、動態(tài)管理。嚴(yán)禁企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

3.切實加強人員密集場所安全監(jiān)管。各村、社區(qū)、企業(yè)要針對春節(jié)期間消防工作的特點，對相關(guān)場所要反復(fù)進行排查，切實查找消防工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保消防安全責(zé)任制得到落實，確保消防設(shè)施完好、通道暢通，確保從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力得到明顯增強，確?；馂?zāi)隱患得到及時消除。

4.切實加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。企業(yè)特種設(shè)備的檢測、監(jiān)控力度要加大，特別是對一些危害較大的?；贰毫θ萜鳎ㄈ藛T、定措施、定責(zé)任，實行動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，加強壓力器的檢測、保養(yǎng)、維護，從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。對瓶裝氣體要防止氣瓶超裝混裝引發(fā)事故。

5、加強危舊房屋、出租房電線老化的消防安全監(jiān)管。無論村、社區(qū)以及企業(yè)都要對自己轄區(qū)的危舊房屋、出租房進行檢查和排查，特別是老城區(qū)的危舊房、出租房，社區(qū)要采取一定的措施予以防范。

6、做好交通安全的監(jiān)管。為確保學(xué)生們高高興興上學(xué)、平平安安回家，村、社區(qū)一定要加強本轄區(qū)內(nèi)居民的'交通安全教育宣傳，特別是鉗口片方向的村干部一定要關(guān)注本村范圍學(xué)生上下課讀書的安全防范。

此外，各村、社區(qū)、企業(yè)要特別注意加強醫(yī)院、居民區(qū)、車站、風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂等場所，通信樞紐、供水、供電、供氣等重點部位的安全檢查，加班加點企業(yè)職工嚴(yán)禁飲酒、疲勞操作，消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。

各村、社區(qū)、企業(yè)要進一步完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)信息報送制度和事故應(yīng)急救援機制。一要加強值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，并做到值班人員手機24小時開機，保證節(jié)日期間通信暢通。二要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生較大以上安全事故或發(fā)生重大險情，要及時控制事態(tài)和處置事故。三是要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要按規(guī)定及時上報并妥善處置。四要建立安全生產(chǎn)信息報告制度。對節(jié)日期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故必須按規(guī)定立即報告，不得以任何理由遲報和瞞報。

各村、社區(qū)、企業(yè)在20xx年xx月xx日前，將春節(jié)期間值班表報送街道安監(jiān)站（202室），街道值班電話xxxxxxx。

xx街道黨政綜合辦公室。

20xx年xx月xx日。

財產(chǎn)安全通知篇二

xxxx：

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場存在下列安全隱患：

事由：于xx年4月6日你同已進行xxx廠房層二層模板支撐搭設(shè)工作；

該支撐高度為5.5米屬高支撐體系。經(jīng)我司巡查發(fā)現(xiàn)該高支撐搭設(shè)與施工專項方案不相符，加之現(xiàn)場搭設(shè)的高支模存在較大安全隱患。我司已多次督促你司施工現(xiàn)場管理人員針對放工專項方案相關(guān)技術(shù)要求，加大巡查整改力度，至今你司對我司提出的整改要求沒落實整改措施，反而繼續(xù)任憑工人進行高支模搭設(shè)工序。

由于考慮到問題的重要性，我司向你司鄭重要求；你司收到通知后必須按相關(guān)要求組織工作人員進行返工及加固工作后，通知我司組織人員進行初驗，合格后才能進入下一步施工工序。

如你司堅持在沒有整改的情況下繼續(xù)施工，我司對該高支模不予以驗收，并通知區(qū)安全監(jiān)督站人員介入處理。期間所造成的`相關(guān)損失及責(zé)任我司不予以承擔(dān)。施工單位收到通知后進行相關(guān)整改，并加強施工現(xiàn)場管理、人員的管理及技術(shù)水平學(xué)習(xí)，從而提高管理人員的責(zé)任心！

限于xx年4月12日前完成整改，并向我單位提出整改復(fù)查申請。

xxx

xxxx年xx月xx日

財產(chǎn)安全通知篇三

目的:為了確保公司財產(chǎn)不受損失，保護廠區(qū)綠化環(huán)境整潔，保障員工的勞動安全，維護公司正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，特制訂本制度。

適用范圍：生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。

責(zé)任人：公司全體員工，其中保安人員負有日常護理和監(jiān)管責(zé)任。

內(nèi)容：

1.員工出入保衛(wèi)。

1.1凡本公司員工均應(yīng)熟讀“員工守則”，自覺履行各項義務(wù)。維護公司正常生產(chǎn)、工作和生活秩序，遵紀(jì)守法，樹立自我防范意識，增強主人翁責(zé)任感。

1.1.1不得攜帶各種違禁品、危險品和與生產(chǎn)、工作無關(guān)的物品進入廠區(qū)和工作、生活場所。

1.1.2未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自帶熟人進入生產(chǎn)區(qū)參觀和食堂就餐。

1.1.3不得私帶公物出廠變?yōu)榧河小?/p>

1.1.4上下班按時打卡，并主動接受門衛(wèi)保安人員的安全監(jiān)督和檢查。

1.2外來人員：值勤保安對待外來人員，應(yīng)做到笑臉迎送賓客，善用文明禮貌語，樹立企業(yè)第一形象，并主動為來訪人員提供必要的服務(wù)，做好下列接待工作。

1.2.1首先詢問來意，填寫“來訪人員工作通知單”然后電話聯(lián)系或引薦對口接待部門或接待人。來訪結(jié)束后回收“來訪人員工作通知單”并存檔備查。

1.2.2來訪人員如因工作需要進入生產(chǎn)區(qū)參觀、考察或?qū)W習(xí)時，應(yīng)由接待部門填寫“非生產(chǎn)人員進入潔凈區(qū)審批單”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后并按“生產(chǎn)區(qū)外來人員管理制度”程序，由接待人陪同進出。未辦上述手續(xù)的`，門衛(wèi)保安有權(quán)制止進入。

2.公司財產(chǎn)保衛(wèi)。

凡公司員工均應(yīng)遵循“愛廠如家、惜財如命”和提高警惕，防患于未然的思想，切實做到：機開勤護理、下班必停機、機停關(guān)電源、鎖門才離開等，并做好下列各自的工作。

2.1火災(zāi)防護。

2.1.1倉庫、車間及辦公場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或擅自攜帶引火物品。

2.1.2危險品周轉(zhuǎn)庫存放的各種易燃、易爆、易中毒等危險品不得超出一周用量，并經(jīng)常保持良好的通風(fēng)狀態(tài)。2.1.3各車間用于消毒和生產(chǎn)的酒精應(yīng)控制在日用量范圍。

2.1.4滅火設(shè)備應(yīng)照規(guī)定設(shè)置，并放在明顯容易取用的地點，并定期檢查，應(yīng)保持隨用狀態(tài)。

2.1.5電器及線路不得使用過大的保險絲，電器設(shè)備使用后，應(yīng)關(guān)閉電源。

2.1.6使用氧氣乙炔焊接時應(yīng)注意附近有無易燃物品，必要時遷移。

2.1.7食堂使用的爐灶、煤氣應(yīng)防滲漏，下班時應(yīng)關(guān)閉各閥門。

2.2盜竊防范。

2.2.1現(xiàn)金、貴重物品及機要文件，下班后應(yīng)放置于安全的櫥柜中。

2.2.2值勤保安人員應(yīng)隨時注意進出人員。夜間值勤的保安人員，應(yīng)按規(guī)定時間在公司內(nèi)巡邏。

2.2.3未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶各種物品出廠，否則保安人員不得放行。

2.2.4竊案發(fā)生后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，并立即上報有關(guān)單位偵察。

3.保安值勤保衛(wèi)。

3.1凡本公司保安人員，除自覺遵守“員工守則”外，均應(yīng)熟悉本制度，為維護公司秩序，認(rèn)真履行下列義務(wù)。

3.1.1服從總經(jīng)辦的命令，接受行政辦的管理和監(jiān)督。

3.1.2待人接物須謙恭有禮不得怠慢。

3.1.3值勤時態(tài)度宜嚴(yán)肅且精神煥發(fā)。

3.1.4處理各種工務(wù)必須公正廉潔。

3.1.5不得泄漏公司機密。

3.1.6不得酗酒、滋事。

3.1.7應(yīng)明確公司的組織、環(huán)境及各級人員的姓名。

3.2公司保安人員的職責(zé)：

3.2.1有關(guān)人、物、車輛進出的登記、通知、檢查、核對。3.2.2預(yù)防盜竊、火災(zāi)及其他危險事項。

3.2.3維護廠風(fēng)廠紀(jì)和公司秩序。

3.2.4公司內(nèi)警戒警備事項。

3.2.5廠區(qū)綠化環(huán)境的日常維護管理。

3.2.6倉庫所有進出物品的裝卸及監(jiān)督檢查。

3.2.7公司大門值勤。

3.2.7.1注意公司員工及外來賓客的出入。

3.2.7.2各種報刊郵件的簽收登記。

3.2.7.3人員攜帶出廠的包裹檢查。

3.2.7.4防止不良分子進廠擾亂。

3.2.7.5注意進出員工的服裝是否整齊。

3.2.7.6監(jiān)督打卡并協(xié)助行政辦整理員工每天出、缺勤情況。

3.2.7.7飲水機護理及換水。

3.2.8巡邏值勤。

3.2.8.2巡邏時應(yīng)認(rèn)真檢查不得做其他事務(wù)或與其他人閑談。

3.2.8.3遇有意外事故時應(yīng)立即報告上級處理或報警。

3.2.8.4巡邏時應(yīng)注意下列事項：

3.2.8.4.1廠區(qū)內(nèi)外有無盜匪潛伏。

3.2.8.4.2廠內(nèi)和廠房周圍門窗及水電開關(guān)是否關(guān)閉或損壞。

3.2.8.4.3風(fēng)雨雷電是否殃及公司財物。

財產(chǎn)安全通知篇四

駐越南胡xx市各中資機構(gòu)和企業(yè)：

新春佳節(jié)即將來臨，首先向各中資機構(gòu)和企業(yè)的廣大員工表示節(jié)日的祝賀!衷心祝愿你們身體健康、闔家歡樂!

在歡度新春佳節(jié)的同時，中國駐胡xx市總領(lǐng)事館經(jīng)商室和胡xx市中國商會提醒在胡xx市過節(jié)的中資機構(gòu)和企業(yè)人員注意如下：

一、注意交通安全，出行車輛保持良好狀態(tài)，禁止酒后駕車，嚴(yán)格執(zhí)行交通規(guī)則，保證人身和車輛安全。

二、注意飲食衛(wèi)生，盡量不在衛(wèi)生條件差的餐館就餐，購物時注意選擇符合安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

三、認(rèn)真檢查辦公室、宿舍和食堂等場所的安全和衛(wèi)生情況，安排好工地施工人員節(jié)日期間的值班和生活，注意與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C相處，共同度過一個愉快祥和的春節(jié)。

駐胡xx市總領(lǐng)事館經(jīng)商室胡xx市中國商會。

xxx年二月九日。

財產(chǎn)安全通知篇五

尊敬的家長：

您好！二0xx學(xué)年度第二學(xué)期即將結(jié)束了，根據(jù)《廣州市教育局關(guān)于做好20xx學(xué)年度結(jié)束工作和20xx年暑假工作的通知》（穗教基教〔20xx〕43號）的精神，結(jié)合幼兒園的實際情況，我園暑假放假時間為20xx年7月13日—8月31日，9月1日全體幼兒正式回園。為了讓幼兒過上一個安全、愉快的假期，請家長們認(rèn)真閱讀以下注意事項及做好相關(guān)的各項工作。

1、做好孩子假期防溺水的安全教育工作，不能到無安全設(shè)施、無救護人員的水域游泳，更不能在無家長帶領(lǐng)的情況下讓幼兒私自游泳，教會幼兒溺水自救的一些基本的方法。

2、做好幼兒假期交通安全的工作，教育并監(jiān)管好孩子不在馬路上玩耍，坐摩托車外出時一定要戴頭盔，自覺遵守交通規(guī)則，以自身言行引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，做到文明出行。

3、做好幼兒假期防電、防雷雨的安全工作。教育幼兒不要亂玩電器、電開關(guān)，雷雨時不要外出，并留在安全的地方，教會幼兒相關(guān)的防電、防雷雨自救方法。

4、做好幼兒假期防火安全工作，教育孩子注意防火，不玩火，不攜帶、不擅自使用火種，避免到有消防隱患的危險區(qū)域游玩，掌握必要的防火知識和自救技能。

5、做好幼兒假期外出旅游安全教育工作，不單獨行動，不到危險的地方。看管好孩子，預(yù)防幼兒走失。教給孩子一些應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的相關(guān)知識，讓孩子懂得使用以下應(yīng)急電話號碼（如盜警110、火警119、急救120、交通事故122等）。

6、做好孩子防毒防騙工作，不輕信陌生人，不接受陌生人的禮物和食品，不要到街邊無牌食市購買食物，教會孩子一些相關(guān)防毒和防騙的基本知識。

7、做好幼兒假期衛(wèi)生保健工作，做好幼兒防暑降溫及各種傳染病的預(yù)防工作，保證幼兒生活、飲食衛(wèi)生，并讓幼兒養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

各家長，孩子成長成才是您我的美好愿望，給孩子創(chuàng)造健康寬松的成長環(huán)境是教育成功的基礎(chǔ)，真誠希望各家長能在假期里多抽出時間與孩子交流溝通，用心安排好幼兒的假期生活，讓幼兒過上一個安全、愉快、有意義、難忘的暑假，感謝您對我園工作的理解、支持和配合。

石樓鎮(zhèn)中心幼兒園。

20xx年7月9日。

財產(chǎn)安全通知篇六

公司并購本身是一種風(fēng)險很高的投資活動，在設(shè)計與實施并購時，一方面要利用其所具有的縮短投資周期、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、迅速擴展規(guī)模、彌補結(jié)構(gòu)缺陷、規(guī)避行業(yè)限制等優(yōu)勢，同時也要注意存在或可能存在一系列財務(wù)、法律風(fēng)險進行防范和規(guī)避。因此，在風(fēng)險管理的實踐中，盡職調(diào)查中的法律盡職調(diào)查成為公司并購活動中最重要的環(huán)節(jié)之一。

一、法律盡職調(diào)查的必要性。

由于中國的公司并購市場尚處于初級市場階段，市場規(guī)則的完善性、市場參與者的成熟程度、監(jiān)管方式的先進程度等等諸多要素都有著初級階段的明顯特征。在這種不成熟的并購市場體系下，收購方通過并購的方式進行企業(yè)規(guī)模與市場份額的擴張，其風(fēng)險因素更需要在試水之前進行全盤的規(guī)劃。對于收購方而言，公司并購最大的風(fēng)險來源與收購方對出讓方和目標(biāo)公司的信息不對稱，信息的不對稱最終演化的風(fēng)險就是我們通常所說的并購當(dāng)中的陷阱———債務(wù)黑洞的陷阱、擔(dān)保黑洞的陷阱、人員負擔(dān)的陷阱、無效乃至負效資產(chǎn)的陷阱、違法違規(guī)歷史的陷阱、輸血成本超過承受極限的陷阱等等。

律師在法律盡職調(diào)查中對目標(biāo)公司的相關(guān)資料進行審查和法律評價，其內(nèi)容主要包括查詢目標(biāo)公司的設(shè)立情況、存續(xù)狀態(tài)以及其應(yīng)承擔(dān)或可能承擔(dān)的具有法律性質(zhì)的責(zé)任，目標(biāo)公司是否具有相應(yīng)的主體資格、本次并購是否得到了相關(guān)的批準(zhǔn)和授權(quán)、目標(biāo)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東出資是否合法、目標(biāo)公司章程是否有反收購條款、目標(biāo)公司的各項財產(chǎn)權(quán)利是否有瑕疵、目標(biāo)公司合同的審查、目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)、目標(biāo)公司有無正在進行的訴訟及仲裁或行政處罰及知識產(chǎn)權(quán)的審查等。

它由一系列持續(xù)的活動組成，不僅涉及到公司的信息收集，還涉及律師如何利用其專業(yè)知識去查實、分析和評價有關(guān)的信息。

這些法律方面的關(guān)鍵問題對并購產(chǎn)生極大影響，而成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購方與出讓方或目標(biāo)公司信息不對稱的不利狀況，另一方面又可以通過法律盡職調(diào)查明確存在哪些風(fēng)險和法律問題，買賣雙方可就相關(guān)風(fēng)險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進行談判，收購方可以主動決定在何種條件下繼續(xù)進行收購活動，從而為實際進行收購活動奠定成功基礎(chǔ)。

但是在并購實踐中，一些初涉并購的投資者或者目標(biāo)公司對于盡職調(diào)查卻認(rèn)識不夠，忽視并購活動中前期準(zhǔn)備工作的重要性，甚至出于利益誘惑或機會成本的考慮徹底放棄規(guī)范專業(yè)的盡職調(diào)查。有些投資者盲目自信，僅憑自己對目標(biāo)公司的了解以及感覺就作出最終的決定，結(jié)果步入地雷陣。有些目標(biāo)公司的管理者不理解盡職調(diào)查對于投資者的重要性，也不理解盡職調(diào)查對于促成交易的重要性，采取積極抵制或者消極不配合的態(tài)度。正是這些不良做法或行為方式導(dǎo)致本可以通過盡職調(diào)查剔除的風(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實的不可挽回的錯誤，從而構(gòu)成并購市場上一個又一個令企業(yè)家扼腕嘆息的失敗案例。

二、進行盡職調(diào)查的目的。

法律盡職調(diào)查的目的，首先在于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，判斷風(fēng)險的性質(zhì)、程度以及對并購活動的影響和后果;對買方和他們的融資者來說，并購本身存在著各種各樣的風(fēng)險，諸如，目標(biāo)公司所在國可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險;目標(biāo)公司過去財務(wù)帳冊的準(zhǔn)確性;購并以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會繼續(xù)留下來;相關(guān)資產(chǎn)是否具有目標(biāo)公司賦予的相應(yīng)價值;是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運營或財務(wù)運作分崩離析的任何義務(wù)。從買方的角度來說，盡職調(diào)查就是風(fēng)險管理。

其次，法律盡職調(diào)查可以使收購方掌握目標(biāo)公司的主體資格、資產(chǎn)權(quán)屬、債權(quán)債務(wù)等重大事項的法律狀態(tài);賣方通常會對這些風(fēng)險和義務(wù)有很清楚的了解，而買方則沒有。因而，買方有必要通過實施盡職調(diào)查來補救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險和法律問題，買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進行談判，同時買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進行收購活動。

第三，法律盡職調(diào)查，還可以了解那些情況可能會給收購方帶來責(zé)任、負擔(dān)，以及是否可能予以消除和解決。買方通過法律盡職調(diào)查，盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進行并購程序的重要事實。買方需要有一種安全感，他們需要知曉所得到的重要信息能否準(zhǔn)確地反映目標(biāo)公司的資產(chǎn)和債務(wù)情況。

總之，法律盡職調(diào)查的目的就在于使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進行并購程序的重要事實，補救買賣雙方在信息獲知上的不平衡，以及盡可能規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)并購利益最大化。。

三、法律盡職調(diào)查的程序。

因項目的性質(zhì)、規(guī)模、參與主體的數(shù)量及復(fù)雜程度等不同，法律盡職調(diào)查程序可能會有所不同的。其基本程序如下:。

1.買方和買方指定的律師事務(wù)所簽訂“特聘專項合同”或法律顧問合同;。

2.買賣雙方簽署“意向書”;。

3.由買方、買方的律師與賣方律師簽署“保密協(xié)議”;。

4.買賣雙方簽署“并購框架協(xié)議”;。

5.買方律師起草“調(diào)查目錄”，賣方律師協(xié)助賣方準(zhǔn)備資料;。

6.買方律師將其準(zhǔn)備好的調(diào)查目錄經(jīng)買方確認(rèn)后發(fā)至賣方;。

8.買方律師按照合同約定安排律師進行所收資料的研究、起草第一次“盡職調(diào)查報告”;。

9.如買方有要求，可作一次初步調(diào)查結(jié)果的報告會;聽取買方的意見;。

10.查收第二次資料，由雙方代表簽字;。

12.總結(jié)報告。

四、法律盡職調(diào)查的內(nèi)容和法律盡職調(diào)查報告的撰寫。

(一)法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容。

在公司并購活動中，并購方一般都要根據(jù)被并購方的情況，結(jié)合本次并購活動的目的、方式等情況，制定相應(yīng)的并購策略、并購程序。在一項常規(guī)的公司并購活動中，就可能涉及包括公司法、合同法、證券法、土地法、稅法、勞動法、保險法、環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)法等幾乎所有的和市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、法規(guī)。并且結(jié)合并購方式是公司兼并還是公司收購;在公司收購中是股權(quán)收購還是資產(chǎn)收購;被并購方是否是上市公司，是否有國有股權(quán)等情況，相應(yīng)的并購策略、并購程序的差別都會很大。

法律盡職調(diào)查一般需開展下面六大方面的工作:1、對目標(biāo)公司合法性和發(fā)展過程的調(diào)查;2、對目標(biāo)公司財務(wù)狀況的法律調(diào)查;3、對目標(biāo)公司或有負債的調(diào)查;4、對目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查;5、對目標(biāo)公司現(xiàn)有人員狀況的調(diào)查;6、對目標(biāo)公司各種法律合同的調(diào)查。上述六大方面工作的每一方面又都可以列出具體的調(diào)查細目和子細目。目前的公司并購主要是以善意并購的形式出現(xiàn)，在并購雙方相互配合的情況下，并購方可列出詳細的、需被并購方提供的法律文件清單，并在被并購方移交時雙方具體簽收。

1、對目標(biāo)公司合法性的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司的主體資質(zhì)是否合法，主要從兩方面進行調(diào)查:一是其資格，即目標(biāo)公司是否依法成立并合法存續(xù);二是其是否具備從事營業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營項目的特定資質(zhì)，如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。對目標(biāo)公司發(fā)展過程的調(diào)查，主要對目標(biāo)公司的背景和目標(biāo)公司所處行業(yè)的背景進行盡職調(diào)查。

2、對目標(biāo)公司財務(wù)狀況的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司提供的財務(wù)報表等資料是否有“水份”，主要是核實目標(biāo)公司的各項財產(chǎn)的權(quán)利是否有瑕疵，是否設(shè)定了各種擔(dān)保，權(quán)利的行使是否有所限制等。其次是審察目標(biāo)公司的各項債權(quán)的實現(xiàn)是否有保障，是否會變成不良債權(quán)等。

3、對目標(biāo)公司或有負債的調(diào)查主要是對目標(biāo)公司未列示或列示不足的負債，予以調(diào)整。目標(biāo)公司的很多可能的負債在盡職調(diào)查時可能是不確定的，比如目標(biāo)公司，或其任一子公司、董事或高層管理人員正在面臨的或可能面臨的重要訴訟、司法程序、政府調(diào)查等，目標(biāo)公司是否有責(zé)任、責(zé)任的大小等，在進行盡職調(diào)查時可能都不確定，調(diào)查的目的就是盡量將它們定性、定量。并且還應(yīng)分析各種潛在的可能負債，通過一定方式盡量予以規(guī)避。

4、對目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查。在目標(biāo)公司的公司章程中一般包含有有關(guān)公司業(yè)務(wù)辦理程序的信息，律師應(yīng)注意章程的修訂程序，公司股東、董事的權(quán)力，公司重大事項的表決、通過程序等相關(guān)信息。以確信對本次收購交易而言，不存在程序上的障礙，或可通過一定的方式消除程序上的障礙，確保本次收購交易的合法、有效，避免今后爭議的發(fā)生。

5、對目標(biāo)公司人員狀況的調(diào)查則主要是核實目標(biāo)公司的人力資源配置是否科學(xué)、合理、合法。目標(biāo)公司的人員素質(zhì)如何，目標(biāo)公司是否對重要人員進行了相應(yīng)的激勵和約束，是否建立了的相應(yīng)機制吸引并留住優(yōu)秀人才。還有目標(biāo)公司與員工簽訂的一些勞動合同可能會對此次并購制成影響，甚至形成障礙，直接影響了并購目的的實現(xiàn)，這些都需要在盡職調(diào)查時充分注意到，并提出可行的解決方案。

以上各項調(diào)查都將涉及對目標(biāo)公司各種法律合同的審查。

總而言之，通常情況下，法律盡職調(diào)查應(yīng)囊括以下幾個方面:公司基本情況;與政府機構(gòu)審批、行政處罰有關(guān)的文件;財務(wù)、會計、審計、擔(dān)保等;資本增減;有形資產(chǎn);不動產(chǎn);與公司經(jīng)營活動有關(guān)的重要合同、文件;對外投資狀況;人事及勞動;知識產(chǎn)權(quán);保險;稅務(wù);環(huán)境;公司的股東情況和股權(quán)變更情況;其他。

(二)盡職調(diào)查報告的撰寫。

律師根據(jù)并購交易的需要，設(shè)計了相關(guān)的調(diào)查項目，通過對方提供、到有關(guān)部門查尋、實地調(diào)查等方式，收集到相關(guān)資料，并進行了相應(yīng)的審查后，應(yīng)制作盡職調(diào)查報告。該報告應(yīng)全面反映律師調(diào)查工作內(nèi)容，并對調(diào)查收集的資料進行全面客觀的法律判斷。對發(fā)現(xiàn)的新問題，必要時可通過恢復(fù)前期調(diào)查的方式予以解決。調(diào)查報告應(yīng)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題一一列示，重要問題應(yīng)說明此問題的性質(zhì)、可能造成的影響、可行的解決方案等。對此次并購可能形成障礙的問題應(yīng)特別明示，并把實體上、程序上應(yīng)注意的問題，解決的方案特別說明，避免最后并購活動的失敗。

在完成資料和信息的審查后，買方聘請的法律顧問將為買方提供一份盡職調(diào)查報告。

一、xx年—全縣煤礦事故情況。

xx年至20全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:。

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯，12年后又一起重大的瓦斯。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20。

xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

三、對策措施。

1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xxxx”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

一、我國企業(yè)海外并購現(xiàn)狀。

隨著我國改革開放的不斷深化，我國企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購的步伐。根據(jù)德勤發(fā)布的《崛起的曙光：中國海外并購新篇章》的報告。報告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國的海外并購活動數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，中國境外并購交易總共有143宗，總金額達342億美元。20**年中國企業(yè)的海外并購?fù)顿Y者中排名第三，僅次于美國和法國。

雖然，我國企業(yè)海外并購的增速極快。但中國企業(yè)還普遍缺乏海外并購的實踐經(jīng)驗，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國企業(yè)海外并購失敗的很大一部分原因是由于財務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財務(wù)盡職調(diào)查不到位。財務(wù)盡職調(diào)查審計主要對盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進行審計，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購風(fēng)險的重要手段。

二、財務(wù)調(diào)查報告中存在的問題。

(一)財務(wù)調(diào)查報告只是對于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進行簡單的羅列。

目前相當(dāng)一部分財務(wù)盡職報告并未深入地對目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員對盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財務(wù)核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財務(wù)部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項。因此，這種方法會削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用，拿不到并購方想要的真實、完整的信息資料，使得盡職報告對于減少信息不對稱的作用不甚明顯。

(二)對于并購方的投入產(chǎn)出價值調(diào)查不準(zhǔn)確，容易落入并購陷阱。

我國企業(yè)的許多海外并購案被媒體進行大肆宣傳，但其結(jié)果并沒有如預(yù)期的提高股東的價值。這主要是由于對并購的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn)，未能判斷有沒有控制并購風(fēng)險的能力，對并購所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險估計不足，未能準(zhǔn)確評價并購?fù)顿Y的回報率，未能有效地回避并購陷阱，導(dǎo)致并購失敗。

(三)財務(wù)盡職報告過于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在并購虧損企業(yè)時，許多企業(yè)對于目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂觀。缺乏對企業(yè)財務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察，對企業(yè)的財務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒有結(jié)合企業(yè)的市場份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮，導(dǎo)致過高估計目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，分散并購方的資源，甚至使并購方背上沉重的包袱。

(四)對目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導(dǎo)致現(xiàn)金流危機。

目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項目間進行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報告值，誤導(dǎo)會計信息使用者。同時目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財務(wù)困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場收購活動，而且要負擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，如果處理不當(dāng)，會帶來現(xiàn)金流危機，使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。

三、審計在財務(wù)調(diào)查盡職報告中的作用。

(一)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的程序。

財務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識別并量化對交易及交易定價有重大影響的事項，因此，主要的工作就是對收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進行分析。在財務(wù)盡職調(diào)查報告的實施階段應(yīng)根據(jù)詳細的調(diào)查計劃和企業(yè)實際情況，實施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購決策提供合理的判斷依據(jù)。

首先，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方案進行審計。審計的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況的評估、驗資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進盡職調(diào)查方案的全面性。

其次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方法進行審計。對于財務(wù)調(diào)查報告的整體框架進行審計，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報告，避免做出不正確的決策。

再次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的步驟進行審計。合理的調(diào)查步驟是避免并購陷阱的必要條件，審計人員應(yīng)對每一階段的調(diào)查進行審計，根據(jù)不同的并購類型、目的、內(nèi)容來審查并購中財務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)價值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購活動的順利進行。

(二)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的內(nèi)容。

財務(wù)盡職調(diào)查報告并不是審計目標(biāo)公司的財務(wù)報表，而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財務(wù)數(shù)據(jù)。對目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤、現(xiàn)金流等財務(wù)指標(biāo)進行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，更好地為企業(yè)的并購決策提供依據(jù)。

首先，對財務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進行審計。進行財務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實施并購的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財務(wù)盡職調(diào)查對于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定，審計過程中應(yīng)加強對于盡職調(diào)查活動中的目標(biāo)和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。

其次，對財務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計。合理的評估目標(biāo)企業(yè)的價值，做出正確的并購決策，需要全部的財務(wù)盡職調(diào)查報告作支持。因此，盡職調(diào)查如果僅對財務(wù)報告及其附注實施調(diào)查程序，可能無法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況。對于財務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計主要包括：

對目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的審計，對于不同的評估項目是否確定合理的價值評估類型和評估范圍，以及反映目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況和資產(chǎn)價值評估相關(guān)的內(nèi)容進行有效的審計，促進企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的正確性。

對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的審計，對于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)組織構(gòu)建情況，以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)價值等進行審計。同時，審計盡職調(diào)查是否對目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益項目的真實性、合法性進行調(diào)查，促進財務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。

對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司交易的審計，關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性使投資者對于目標(biāo)企業(yè)的價值無法做出合理的判斷，審計的主要目的是對盡職調(diào)查中目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方的識別以及對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方內(nèi)部控制制度進行合規(guī)性和實質(zhì)性的測試。從而促進對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營能力的正確評價，促進投資決策的合理性。

(三)審計財務(wù)盡職調(diào)查的結(jié)果。

有效的財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果，可以幫助企業(yè)判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則，合理評估和降低財務(wù)風(fēng)險。對于財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的審計，主要是在財務(wù)盡職調(diào)查實施程序和財務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容審計的基礎(chǔ)上對并購活動的調(diào)查結(jié)構(gòu)的真實、有效的審計，進一步完善盡職調(diào)查的合理性和有效性。

城市資產(chǎn)運營就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運用市場機制，進行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟效益和社會效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟建設(shè)籌集資金，帶動城市經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從開始在土地、客運市場、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進行了探索和嘗試，取得了一系列成績，積累了一定經(jīng)驗。

一、城市資產(chǎn)運營情況。

1、城市國有土地資產(chǎn)運營方面。

土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測算，我國目前國有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬億元的其他國有資產(chǎn)。我市經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自以來，根據(jù)國土資源部、遼寧省國土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國務(wù)院4月《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運作這項工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長專題辦公會和政府常務(wù)會，專題研究如何做好經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級市場，增加政府對土地市場宏觀調(diào)控能力，我市于207月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲備中心”，制定了《鐵法市實施〈閑置土地處置辦法〉細則》、《鐵法市土地儲備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實施方案》，成立了“鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于8月在國土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場”，對經(jīng)營性土地使用權(quán)實行公開交易。，我市成立了“城市資產(chǎn)運營領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來，對輕工街市場、調(diào)兵山市場等地的成功運作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。19到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。

2、城市無形資產(chǎn)運營方面。

市城市無形資產(chǎn)運營主要在兩個方面進行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴展，目前已有幾個準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順峰公司等)。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運，成立了調(diào)兵山市客運公司;對供熱、供水公司的改革主要是實行企業(yè)化管理;自20起，我市自己拿出一部分資金，同時尋求合作伙伴，共籌資7000余萬元開始建設(shè)我省縣級城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進入設(shè)備安裝調(diào)試階段;，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對三輪車進行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺、機動三輪車(客運)400余臺。同時，對出租車市場進行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營改為集約式經(jīng)營，通過招商引資引進富士公司，后又成立了通達公司和天興公司，對出租車實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費，并且實施總量控制，目前全市共有出租車680臺，每年交納費用50多萬元。

3、旅游資源開發(fā)利用方面。

我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。20我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。20以來，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時利用現(xiàn)有的鐵煤集團現(xiàn)有的20臺蒸汽機車資源，開發(fā)了蒸汽機車旅游項目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評為國家aa級風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機車游覽區(qū)被評為國家aa級風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機車國際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區(qū)主要代表景點之一。20全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長了14.13%。

4、城市載體運營方面。

2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實現(xiàn)了“五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平)。同時，制訂了工業(yè)園區(qū)專項招商引資政策，吸引外地資金進入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達9億元人民幣，計劃明年5月前達到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，為了更好地運營城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進高新技術(shù)企業(yè)。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。

二、存在的問題。

1、市、礦兩個土地運營并存。我市目前沒有實現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講，鐵煤集團的建設(shè)的確推動了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個方面來說，鐵煤集團掌握相當(dāng)存量的國有土地使用權(quán)自行處置使用，對我市土地使用權(quán)市場激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場整體運營具有相當(dāng)大阻力。

2、對土地資產(chǎn)運營的研究不夠。比如土地市場運作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機性，何時向市場推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲;對土地的市場價格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價格，不利于土地市場的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場的規(guī)范化建設(shè);收購儲備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。

3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點，而且至今沒有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒有一處大型廣場，仍不具備接待大型會議、舉辦大型會展和活動的能力，容留客人能力差，對外吸引力不強。一些大的旅游團和豪華團我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。

4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后。現(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運營取得了一定的成績，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國家級園林城市目標(biāo)邁進，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒有充分開發(fā)和利用。

三、幾點建議。

1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營。經(jīng)營是個系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級土地市場，實現(xiàn)一個口子進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營性用地必須實行招拍掛，經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須符合國家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實施“兩部”、“三線”的經(jīng)營戰(zhàn)略。“兩部”即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位?！叭€”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國有土地還是集體建設(shè)用地都相對較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長帶，進行工業(yè)帶開發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。

2、建立組織，統(tǒng)一負責(zé)資產(chǎn)運營。城市資產(chǎn)運營涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運營的主體，還將在很長時間內(nèi)存在，因此，必須建立一個城市資產(chǎn)運營管理機構(gòu)，負責(zé)城市資產(chǎn)運營的研究、情報的收集、運營的規(guī)劃，增強城市資產(chǎn)運營的前瞻性、預(yù)見性，提高城市資產(chǎn)運營的整體水平。

3、完善土地市場，盤活閑置地塊。對以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強對改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實施土地置換，實現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補償?shù)姆绞?，將城區(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對鐵煤集團，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實行最低的價格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國有資產(chǎn)。

4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點。城市管理綜合執(zhí)法局在對戶外廣告牌匾進行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動為主動，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識到戶外廣告牌匾的重要性。同時，通過媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計一些樣式新穎、獨特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點，增加一些新穎獨特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強城市品牌建設(shè)，通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹立“遼北明珠”的城市形象。

5、加強城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對現(xiàn)有的賓館酒店加強指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔(三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游)，致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項目，努力解決我市旅游景點單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場活起來。

根據(jù)人大會的安排，2月中旬以來，人大會副主任肖萬福帶領(lǐng)調(diào)查組深入到財政局、國資局等部門和城投集團、人和投資開發(fā)公司等國資企業(yè),對全縣國有資產(chǎn)管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)報告如下。

一、全縣國有產(chǎn)資管理情況。

我縣國資管理，起步快，工作實，力度大，成效好。

(一)建班子，理關(guān)系。

建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。，按照縣委、縣政府的部署，完善了國資局組建及機關(guān)工作人員的配備,局長由財政局領(lǐng)導(dǎo)兼任,編制8人,在崗工作人員3人。與326個非經(jīng)營性部門和35個國企建立監(jiān)管關(guān)系，逐步理順了工作關(guān)系，明確了職責(zé)分工，初步形成了全縣國資監(jiān)管的組織體系框架，實現(xiàn)了國資局各項職能的平穩(wěn)銜接和工作的快速起步。

(二)摸家底，明產(chǎn)權(quán)。

縣國資局組建完善后,于20、2015年先后兩次組織開展了資產(chǎn)清查，針對清查出的盤盈、盤虧資產(chǎn)經(jīng)核實后進行了處理，基本摸清我縣行政事業(yè)單位及企業(yè)國有資產(chǎn)存量。截止2015年底，全縣國有資產(chǎn)總額達到193億元。行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額67億元，其中：固定資產(chǎn)原值25億元，流動資產(chǎn)40億元。固定資產(chǎn)中房屋建筑物226萬平方米，14億元;汽車699輛，1.18億元,設(shè)備1.21億元,其它固定資產(chǎn)8億元?？h屬國有企業(yè)35家，注冊資本11億元，資產(chǎn)總額126億元，其中固定資產(chǎn)原值12億元(凈值8.6億元)，流動資產(chǎn)78億元;負債57億元，所有者權(quán)益69億元,負債率45%。在摸清家底基礎(chǔ)上，進行了登記，確權(quán)，進一步明晰了產(chǎn)權(quán)，對有爭議的國有資產(chǎn)，通過裁決，故陵鎮(zhèn)水電經(jīng)營站，云中生化廠經(jīng)訴訟，回到了國有資產(chǎn)盤子內(nèi)，確保了國有資產(chǎn)不流失。

(三)打基礎(chǔ)，突管理。

1.建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。建起“國資部門—主管部門—行政事業(yè)單位”資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)框架，實行資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息化，對資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)控。2015年底，全縣326個行政事業(yè)單位資產(chǎn)全部納入信息化動態(tài)管理。

2.強化資產(chǎn)配置管理。制定出臺《xx縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把資產(chǎn)配置的資金來源關(guān)、配置標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、政府采購關(guān)，實現(xiàn)了資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、政府采購相結(jié)合。

3.做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。2015底，我縣共有事業(yè)單位595個，其中：縣級363個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級232個。

4.2015年以來，建立了國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，初步摸清了國有資本的分布狀況。2015年，全縣24戶國有獨資公司、4戶國有資本控股公司、2戶國有參股公司涉及國有資本11億元、民營資本0.64億元。2015年，對2015年錄入產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的28戶國有獨資、國有資本控股公司的產(chǎn)權(quán)登記證進行了核發(fā)，同時對部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行了變更。

5.加強企業(yè)財務(wù)決算審計。2015年，對全縣企業(yè)財務(wù)決算審計工作進行規(guī)范，從縣財政局評審中心通過招投標(biāo)形成的中介機構(gòu)備選庫中選擇中介機構(gòu)進行審計，并將審計報告及時報送縣國資局審核備案，促進企業(yè)財務(wù)決算報告及經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性。

6.嚴(yán)把國有資產(chǎn)處置關(guān)，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為。從2015年起，對我縣國有資產(chǎn)的處置規(guī)范化管理，陽光運作，實行進場公開交易、收入全額上繳國庫。2015年，全縣共批準(zhǔn)處置公務(wù)車48輛，其中公開處置22輛，報廢26輛;批準(zhǔn)雙土鎮(zhèn)衛(wèi)生院原業(yè)務(wù)綜合樓、縣政法委宿舍樓車庫和原寶塔鄉(xiāng)、上壩鄉(xiāng)政府原辦公大樓等4個單位的房產(chǎn)進行公開處置。

(四)抓改革，增財力。

1.組建縣城投集團?？h政府為建立政府主導(dǎo)的投融資主體，整合國有資產(chǎn)，大力盤活城市資產(chǎn)和城建資源。以原城投公司為主體，整合除工業(yè)園區(qū)外的所有城市建設(shè)可用資源、與城市建設(shè)相關(guān)的國有企業(yè)資產(chǎn)以及分散在縣屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)以及閑置房地產(chǎn)等，將4戶國有獨資公司的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給城投公司，組建形成了1個母公司、8個子公司的大型企業(yè)集團—縣城投集團，注冊資本7752萬元，并于2015年6月13日正式掛牌成立運行。

2.整合全縣行#fromend#政事業(yè)單位經(jīng)營性和閑置房(地)產(chǎn)。為進一步做大城投集團資產(chǎn)總量，增強投融資能力，將全縣行政事業(yè)單位的經(jīng)營性和閑置房地產(chǎn)無償注入城投集團。經(jīng)過各單位自查、主管部門復(fù)核、縣財政局抽查復(fù)核，目前全縣24個行政事業(yè)單位經(jīng)營性房(地)產(chǎn)42647平方米、估價4475萬元，7個單位的閑置房(地)產(chǎn)17953平方米、估價413萬元無償劃轉(zhuǎn)給縣城投集團，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理。2015底，縣城投集團資產(chǎn)總額達53億元，增長13.76%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12202萬元;上繳稅費1162萬元;利潤總額1181萬元。

3.完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，2015年，全縣35xx縣屬國有企業(yè)，設(shè)立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。

二、存在的主要問題。

(一)體制不順，職責(zé)不清。

國有資產(chǎn)的監(jiān)管分散在若干部門，權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相脫節(jié)，行為主體和責(zé)任主體不明確，監(jiān)管職能很難到位。

(二)家底不太清，管理難到位。

對財政性資金投資形成的公益性資產(chǎn)缺乏有效管理，所成立的35個公司大部分是部門所屬，很難客觀真實地反映單位投資項目營運狀況。部分單位產(chǎn)權(quán)管理混亂，房產(chǎn)“三證”不齊全，產(chǎn)權(quán)糾紛時有發(fā)生。政府性投資項目及基建工程監(jiān)管乏力，決算超預(yù)算現(xiàn)象突出。

(三)配置不均，使用不公。

一些單位把國有資產(chǎn)的經(jīng)營收入作為單位的“小金庫”，有的則通過各種手段在出租、聯(lián)營時低估國有資產(chǎn)價值，變國家利益為單位利益，造成國有資產(chǎn)流失。有些單位辦公用房相當(dāng)寬裕，但有的單位無房可用，造成國有資產(chǎn)配置不均，效率低下。

(四)制度缺失，執(zhí)行乏力。

在資產(chǎn)配置及處置環(huán)節(jié)缺乏完善的監(jiān)督管理制度。有的單位對拆遷、報廢、調(diào)出甚至出售的資產(chǎn)不報批、不核減。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，缺乏提高資產(chǎn)使用效率的調(diào)劑辦法和有效的監(jiān)督機制，對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格。此外，我縣國有資產(chǎn)監(jiān)管力量相對薄弱，8個編制僅有3人在崗，人力嚴(yán)重不足。

三、幾點建議。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，切實履行監(jiān)管職責(zé)。

1.要加強自身能力建設(shè)，配齊班子，增加人力。

2.要嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到不缺位、不越位、不錯位。

3.要維護好所有者權(quán)益，對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，該管的堅決管住。

4.要維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利，堅持所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，充分尊重企業(yè)自主權(quán)。

(二)明晰產(chǎn)權(quán)、健全制度，防止國有資產(chǎn)流失。

要進一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍，裝入財政的“盤子”，放進制度的“籠子”。

1.要組織力量，下大力氣，對國有企業(yè)進行清產(chǎn)核資、對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行逐一清查，徹底摸清國有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，做到賬面價值與實際價值相符。

2.要對違背法律規(guī)定年限的林地、房屋門點出租，進行全面清查，重新簽訂租賃合同加以糾正。

關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報告各類報告。

3.要組織規(guī)劃和建設(shè)、國土資源房管等部門對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國有資產(chǎn)尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶和移交的，盡快做好補辦、移交工作。

4.要建立和完善符合我縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運營要求的措施和各項制度。進一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)管理制度，完善資產(chǎn)會計賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、檔案齊全。

(三)強化管理、盤活存量，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

要進一步建立符合實際的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式。

1.對現(xiàn)有的資源進行整合，提高資產(chǎn)的運行效率。對于閑置的資產(chǎn)資源，要采取對外公開出售、劃轉(zhuǎn)調(diào)整等運作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。

2.建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，按不同的企業(yè)、分行業(yè)、分種類、按貢獻大小對經(jīng)營進行考核。

3.充分發(fā)揮政府其他部門對國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的作用。審計機關(guān)要建立國有企業(yè)定期審計制度，強化對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。

財產(chǎn)安全通知篇七

1.尊老愛幼好傳統(tǒng)夫妻和睦共白頭。

2.行走時;應(yīng)盡量靠近行人道處并妥善保管好手提包。

3.在出租房屋時，應(yīng)認(rèn)真做好核實相關(guān)證件登記，并到管理中心登記。

4.手下留情，腳下留青!

5.樹立人人珍惜人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚。

6.具有靠近路邊商鋪的業(yè)主/住戶，應(yīng)嚴(yán)格禁止外來人員從商鋪進出小區(qū)。

7.小草：請高抬貴腳。

8.安全用電，享受人生。

9.電老虎無情，請小心用電。

10.雨天路滑，小心慢行!

11.小草有生命，請你足留情。

12.節(jié)約用水，利在當(dāng)代，功在千秋!

13.遠水不能救近火遠親不如近鄰人。

14.地球擁抱大家大家愛護地球。

15.不要相信手機中獎以及六和彩特-碼等不良信息。

財產(chǎn)安全通知篇八

級部(學(xué)部)：

在學(xué)校x月x日時組織的安全檢查中，你級部(學(xué)部)存在下列安全隱患：xx。

為確保學(xué)校安全，請于x月x日前采取措施消除上述隱患，并填寫《回執(zhí)》報學(xué)校安全科。學(xué)校會在適當(dāng)時光回訪檢查。

辛寨初級中學(xué)安全工作委員會。

財產(chǎn)安全通知篇九

xxx縣中心敬老院：

xxx5年5月26日上午，縣民政局聯(lián)合縣公安局、縣消防大隊、縣殘聯(lián)、縣安監(jiān)局對你單位進行了安全生產(chǎn)檢查。經(jīng)過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你單位存在安全隱患，現(xiàn)將安全隱患及整改意見通知如下，請認(rèn)真進行整改。

（一）樓道內(nèi)未安裝應(yīng)急照明燈；

（二）未安裝室內(nèi)消防栓；

（一）安裝消防栓；

（二）樓道內(nèi)安裝應(yīng)急照明燈。

以上存在安全隱患及整改意見，請你單位高度重視，認(rèn)真研究，盡快制定整改措施，近期必須整改到位，并將整改情景報局辦。

xxx縣民政局。

xxxx年5月27日。

財產(chǎn)安全通知篇十

1.為了您的安全，請勿攀爬。

2.夜深人靜已入睡上下樓道腳要輕。

3.為了你的安全，用電時請打醒十二分精神。

4.綠色象征生命，珍惜生命。

5.浪費用水可恥，節(jié)約用水光榮。

6.業(yè)主在外出時應(yīng)關(guān)好水電煤氣及門窗。

7.請愛護小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備!

8.愛護腳下草，莫折枝頭花。

9.小區(qū)是個大家庭和-諧相處好鄰居。

10.進入小區(qū)車輛，請按規(guī)定繳費。

11.惜水愛水節(jié)水，從我做起。

12.不要將房屋出租給無身份證，無暫住證，無正當(dāng)職業(yè)人員。

13.小草也在上課，請勿打擾。

14.小草含羞笑，請您勿打擾。

15.讓你的身影像花兒一樣美麗。

16.不留足跡，不留垃圾。

17.講究點吧，地球人就剩下你自已了。

18.小心滑倒，請勿戲水!

19.收住您的腳，留下我們的緣份。

20.我在和你一同成長。

財產(chǎn)安全通知篇十一

各位家長：

暑假即將來臨，為了提高大家的安全防范意識和能力，現(xiàn)就相關(guān)安全事項提示如下，請您仔細閱讀，認(rèn)真履行監(jiān)護責(zé)任，讓孩子度過一個平安、健康、快樂的暑假。

1、過馬路走斑馬線、天橋或地下通道，不闖紅燈，不翻越隔離欄。注意要走人行道，靠右行。

2、未滿12周歲不騎自行車，未滿16周歲不騎電動自行車。

3、不在馬路上、停放車輛周圍玩耍，行走或騎車時不看手機、不聽音樂，不在機動車道騎車。

4、不坐無客運資質(zhì)的車輛(如農(nóng)用車、三輪車等)，不坐超速、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕的車輛，發(fā)現(xiàn)立即報警。

5、不在暴雨、雷電等天氣環(huán)境和易發(fā)泥石流、滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境逗留、玩耍。

6、不在河邊、親水平臺、工地水坑等區(qū)域玩耍。

7、不撿拾掉入河道等水域的物品，不在河道邊洗東西、抓水草、魚蝦、青蛙等。

8、不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或教師帶領(lǐng)的.情況下游泳。

9、不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。

10、發(fā)現(xiàn)同伴溺水，立即尋求成人幫助，不手拉手盲目施救，要智慧救援。

11、不在飄窗、陽臺上嬉鬧，不到無護欄的平臺玩耍，不擁擠、攀爬護欄設(shè)施。

12、在大眾場所出口、樓道要慢行、不擁擠，講究通行秩序，遠離擁擠場所，避免擁擠踩踏。

13、不在設(shè)有危險標(biāo)志處停留，不在工地、軌道、高壓線等危險區(qū)域玩耍。

14、不玩色情、暴力等不健康游戲，不沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲，慎交網(wǎng)友，不與陌生網(wǎng)友見面。

15、防范電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙，不去網(wǎng)吧、酒吧以及歌舞娛樂場所。四、心理健康安全。

16、正直開朗、積極樂觀，多與老師、父母、同學(xué)及親朋好友溝通交流。

17、積極參加健康、活潑的集體活動。不盲目參與社會輔導(dǎo)，不參與無資質(zhì)社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。

18、遇到問題盡力自己解決，同時學(xué)會請他人幫助解決，遇到挫折不氣餒，樹立信心。

19、不欺凌他人，不打架斗毆，不抽煙、喝酒、打牌、吸毒。

20、不輕信網(wǎng)絡(luò)信息，不傳謠言，不參與迷信、邪教、傳銷等非法活動。

21、學(xué)生未按時到校要請假，提前離校要報批，家校及時溝通配合。

22、學(xué)校經(jīng)常性向家長告知相關(guān)安全知識和防范要求，提供指導(dǎo)和提醒。

23、家長主動學(xué)習(xí)安全防范知識，掌握安全要求，認(rèn)真開展家庭安全教育，履行監(jiān)護責(zé)任。

24、孩子假期外出活動，家長要知去向、知內(nèi)容、知歸時、知同伴，提前做好安全教育防范。

25、學(xué)校和家長要積極支持學(xué)生參與政府組織的安全教育宣傳活動，增強安全工作合力。

xxx。

20xx年xx月xx日。

財產(chǎn)安全通知篇十二

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

20xx年元旦、春節(jié)即將來臨。為認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，切實做好20xx年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一些地方和企業(yè)趕工期、搶進度意愿強烈，突擊生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上揚，交通運輸繁忙，煙花爆竹生產(chǎn)進入旺季，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，引發(fā)生產(chǎn)安全事故?！皟晒?jié)”期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進一步強化紅線意識、風(fēng)險意識和對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，緊密結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實，保持越來越緊、越來越嚴(yán)、越來越實的工作狀態(tài)，以鐵的決心和措施堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。各企業(yè)要嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任和措施落實到每一個崗位、每一個員工和每一個工作環(huán)節(jié)，全面加強安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

切實加強交通運輸、建筑施工、人員密集場所和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對節(jié)日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動及氣候特點，切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要加大道路交通、水上交通、鐵路和民航安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要統(tǒng)籌做好春運安全工作，落實公路、鐵路、民航、輪渡以及車站、機場、碼頭的安全措施，加強惡劣天氣下安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保安全有序。要督促建設(shè)、施工等企業(yè)進一步加強安全管理，深入細致對在建道路、橋梁、房屋等重點建設(shè)項目工地進行安全檢查，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為，嚴(yán)防坍塌、墜落、起重機倒塌等事故。嚴(yán)格“跨年夜”等大型集會、商業(yè)促銷和群眾自發(fā)活動的安全管控，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故；深入排查勞動密集型企業(yè)、學(xué)校、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構(gòu)和“三合一”“多合一”等人員密集場所的消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等消防安全隱患，強化安全管理，防范和遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、倉儲、經(jīng)營、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，依法嚴(yán)治嚴(yán)懲非法生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營、運輸行為和生產(chǎn)經(jīng)營運輸企業(yè)（單位）分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、集中連片經(jīng)營等行為。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照國務(wù)院安委會的工作部署，進一步加大工作力度，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位，深入檢查督導(dǎo)，確保大檢查的各項工作措施和要求真正落實到基層和企業(yè)，推進安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展。要堅持問題導(dǎo)向，針對前一階段工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞盲區(qū)，對大檢查進行再部署再檢查再落實。對前期發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一復(fù)查，確保及時整改到位。對一時不能完成整改的重大隱患，要掛牌督辦、嚴(yán)密監(jiān)控并落實安全措施。對整改責(zé)任不落實、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

要突出煤礦安全重中之重，繼續(xù)嚴(yán)格落實逐礦盯守責(zé)任，以“八查”為重點開展全覆蓋排查，提高暗查暗訪、突擊檢查頻次，加大曝光力度，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為，強化正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)管。要加強對已關(guān)閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫、排土場等的'巡查監(jiān)控力度，嚴(yán)防違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域，也要進一步深化安全大檢查，及時整改消除隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。同時，要督促危險化學(xué)品和化工生產(chǎn)、儲存單位認(rèn)真落實冬季防凍防凝措施，嚴(yán)防氣溫驟變引發(fā)危險化學(xué)品著火、爆炸、中毒事故；加強冶金等連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)強度，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)加強安全管理，嚴(yán)防停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生安全事故。煤礦、非煤礦山、化工、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實停產(chǎn)停工期間安全保障措施，礦山企業(yè)必須確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；加強停產(chǎn)停業(yè)期間對危險物品的看護守衛(wèi)，嚴(yán)防丟失或被盜；實施檢修作業(yè)的，要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程和安全管理規(guī)定，落實安全防護措施；復(fù)產(chǎn)復(fù)工前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全防范措施，開展全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責(zé)人簽字確認(rèn)。各地區(qū)要加強對高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗收把關(guān)，對被責(zé)令停產(chǎn)停工的企業(yè)，復(fù)產(chǎn)復(fù)工必須由縣級人民政府主要負責(zé)人簽字。對未經(jīng)驗收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工、驗收審查弄虛作假以及不負責(zé)任把關(guān)不嚴(yán)的，要堅決嚴(yán)肅查處。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用，加強災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測預(yù)報和人流、車流監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。要加大安全宣傳教育的工作力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體廣泛進行安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施。“兩節(jié)”期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育，開展有針對性的安全培訓(xùn)。要進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，抓好企地銜接，做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或險情，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。