城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟 城市燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計規(guī)范(9篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟一

所有制性質(zhì)：_________

地址：_________

法人代表：_________

乙方(工人)姓名：_________

性別：_________

年齡：_________

民族：_________

文化程度：_________

籍貫：_________省_________市

現(xiàn)住址：_________

屬于：_________(農(nóng)業(yè)人口/非農(nóng)業(yè)人口)

居民身份證號碼：_________

務(wù)工許可證號碼：_________

甲方因生產(chǎn)(工作)需要，經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)，勞務(wù)市場介紹，同意招用乙方為臨時工，根據(jù)有關(guān)國家有關(guān)規(guī)定及_________人民政府有關(guān)政策，經(jīng)雙方協(xié)商同意自愿訂立本合同，并共同遵守如下條款：

一、合同期限

自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。合同期滿，本合同自行終止。如甲方需要繼續(xù)留用，經(jīng)乙方同意，雙方可以續(xù)訂合同，并辦理鑒證手續(xù)。

二、生產(chǎn)(工作)任務(wù)

甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)需要，安排乙方在_________崗位，承擔(dān)_________臨時生產(chǎn)(工作)任務(wù)。乙方若同意，須服從。在合同期內(nèi)甲方因調(diào)整生產(chǎn)(工作)任務(wù)，需要變更乙方的崗位和任務(wù)，需經(jīng)乙方同意。如乙方不同意，可提出辭職，雙方辦理解除合同手續(xù)。

三、勞動時間與勞動報酬

(一)勞動時間：甲方實行每周_________日，每日_________小時工作制。嚴(yán)格控制加班加點，確因生產(chǎn)(工作)需要加班加點的，應(yīng)控制每日加班不超過_________小時，每月加班不超過_________小時，加班要提前通知乙方，由甲乙雙方商定，按規(guī)定發(fā)給加班加點費。

(二)勞動報酬：按國家有關(guān)規(guī)定和單位的實際情況，根據(jù)乙方的崗位和承擔(dān)任務(wù)，甲乙雙方協(xié)商定為為每日_________元，每月_________元。加班工資，按不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎金，根據(jù)單位效益和勞動貢獻(xiàn)，定期發(fā)給。實行計件工資制的，月工資按計件單價結(jié)算。具體辦法在本合同雙方約定欄中約訂。從事夜班的，應(yīng)發(fā)給夜餐費_________元。

(三)在合同期間，如發(fā)生停工待料情況，甲方每天發(fā)給乙方基本生活費_________元。

四、勞動保護(hù)、保險福利待遇

(一)從城鎮(zhèn)招用的臨時工，實行社會養(yǎng)老保險制度。保險金繳納辦法與單位勞動合同制工人相同。繳納養(yǎng)老保險費，每月甲方負(fù)擔(dān)_________元，乙方負(fù)擔(dān)_________元。乙方繳納金額，先由甲方統(tǒng)一支付，后在其當(dāng)月工資中扣除。乙方如符合招工條件，單位又有指標(biāo)，可招為勞動合同制工人，所繳納的養(yǎng)老保險可隨同轉(zhuǎn)移，合并計算繳費年限。

(二)乙方因工死亡待遇及因工負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的待遇與合同制工人相同，因工負(fù)傷醫(yī)療終結(jié)，由勞動鑒定委員會確定其傷殘程度。完全喪失勞動能力的，與合同制工人同等對待，部分喪失勞動能力的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排力所能及的工作，合同期滿，根據(jù)其傷殘程度，由甲方按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體辦法辦理。

(三)乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期最長不超過_________個月。醫(yī)療期內(nèi)待遇應(yīng)當(dāng)與合同制工人同等對待，傷病假期間，由甲方酌情發(fā)給生活補(bǔ)助費。乙方在甲方工作半年以上，醫(yī)療期滿尚未痊愈被解除勞動合同的，由企業(yè)發(fā)給一次性醫(yī)療補(bǔ)助費_________元，乙方死亡的，甲方應(yīng)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費_________元，一次性發(fā)給供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費_________元。

(四)乙方在甲方工作一年以上，重新簽訂合同的，甲方應(yīng)按國家規(guī)定安排乙方探親，服務(wù)每滿一年假期為_________天;乙方如遇婚、喪、女工懷孕、分娩、哺乳，甲方應(yīng)按規(guī)定安排假期。上述假期為有薪假期，超出規(guī)定日期的，經(jīng)批準(zhǔn)按事假處理。

(五)根據(jù)工作崗位需要，并參照國家有關(guān)規(guī)定，甲方發(fā)給乙方勞動保護(hù)用品_________，及勞動保健食品費_________元。從事起重、電焊、司爐等特殊工種作業(yè)的，需持有關(guān)部門核發(fā)的《專業(yè)崗位操作證》方可上崗。

(六)合同期間，甲方發(fā)給乙方每月副食品補(bǔ)貼_________元。冬季取暖期間，按規(guī)定每月發(fā)取暖津貼_________元。

五、勞動紀(jì)律

(一)按時上下班，不得遲到早退。

(二)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證生產(chǎn)。

(三)愛護(hù)單位財產(chǎn)，不無故損壞公物。

(四)上班工作(生產(chǎn))時間不得做私事，不得做與生產(chǎn)工作無關(guān)的事。

(五)聽從指揮，服從調(diào)動。

(六)保質(zhì)保量完成任務(wù)，不得投機(jī)取巧。

(七)有事及時請示報告，不得擅自主張。

六、勞動合同的變更、終止、解除和辭職

(一)甲方因轉(zhuǎn)產(chǎn)，調(diào)整生產(chǎn)項目或者由于情況變化，經(jīng)乙方同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。

(二)合同期滿后即終止執(zhí)行，并辦理終止合同手續(xù)。如生產(chǎn)(工作)需要，甲方繼續(xù)招用乙方，需要經(jīng)乙方同意，并經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)，雙方重新簽訂合同。

(三)有下列情形之一的，可以解除勞動合同：

(1)雙方一致同意的;

(2)符合本合同第六條第五項和第六條第六項規(guī)定的;

(3)乙方培訓(xùn)(熟練)期滿，不符合錄用條件或乙方不愿意供職的;

(4)乙方非因工負(fù)傷，治療終結(jié)仍不能復(fù)工的。

(四)有下列情形之一的，本合同自行解除：

(1)甲方宣告破產(chǎn)，或者瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的;

(2)乙方被除名開除、勞動教養(yǎng)或判處徒刑的。

(五)乙方在合同期內(nèi)有下列情形之一的，甲方可以辭退;

(1)嚴(yán)重違犯勞動紀(jì)律，影響生產(chǎn)、工作秩序的;

(2)違反操作規(guī)程，損壞設(shè)備、工具，浪費原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的;

(3)服務(wù)態(tài)度惡劣，損害消費者利益的;

(4)有貪污、盜竊、賭博，營私舞弊等違法行為，尚未構(gòu)成刑事責(zé)任的;

(5)無理取鬧、打架斗毆，嚴(yán)重影響社會秩序或犯有其他嚴(yán)重錯誤的。

(六)甲方有下列情形之一的，乙方可以辭職：

(1)經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，無有效勞動保護(hù)措施，嚴(yán)重?fù)p害工人身體健康的;

(2)甲方不按合同規(guī)定發(fā)放工資或連續(xù)兩個月不支付工資的;

(3)人格受到甲方負(fù)責(zé)人侮辱的;

(4)甲方不履行勞動合同，或違反國家勞動法律、政策，侵害工人合法權(quán)益的;

(5)經(jīng)國家批準(zhǔn)應(yīng)征入伍的。

(七)乙方有下列情形之一的，甲方不得解除合同：

(1)合同期限未滿，又不符合第六條第3項情況之一的;

(2)患有職業(yè)病和因工負(fù)傷在治療期限內(nèi)未能治愈，屬于全部或大部分喪失勞動能力的;

(3)女工在孕期、產(chǎn)假期、哺乳期內(nèi)的。

(八)甲方或乙方要求解除勞動合同，除第六條第(四)款所列情況外，必須提前半個月通知對方。并辦理有關(guān)手續(xù)。

七、違約責(zé)任

甲方違反合同有關(guān)條款或無正當(dāng)理由在合同期內(nèi)辭退乙方的，按乙方實際損失予以賠償，具體數(shù)額由雙方協(xié)商。

乙方違反本合同有關(guān)條款給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，甲方可根據(jù)實際損失情況要求乙方予以賠償。具體數(shù)額由雙方協(xié)商。乙方不經(jīng)甲方同意私自離單位的，賠償甲方_________元，否則甲方不予辦理離單位手續(xù)。

八、雙方認(rèn)為需要約定的其它事項

(一)甲方為乙方提供住房，房租、水、電費由乙方自負(fù)。房租按商品房標(biāo)準(zhǔn)收取的，甲方應(yīng)給乙方住房補(bǔ)貼每月為_________元;如乙方自行解決住房的，甲方應(yīng)給乙方住房補(bǔ)貼，每月為_________元。

(二)甲方自辦食堂的，按飯菜成本收費，不辦食堂，在外搭膳的，所需管理費由甲方支付。甲方給乙方膳食補(bǔ)貼每月_________元。

(三)甲方按國家規(guī)定，每月應(yīng)給乙方各類補(bǔ)貼共_________元。

(四)計件工資制的，月工資結(jié)算辦法：_________。

(五)其他需約定事項：_________。

任何一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，對方有權(quán)根據(jù)責(zé)任和造成的后果，追究違約金_________元，賠償金_________元。

相關(guān)的合同樣本·幼兒園教師聘用合同·銷售聘用合同·餐飲員工聘用合同·學(xué)校臨時工聘用合同·保姆聘用合同·演員聘用合同九、勞動爭議處理

合同履行中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)本著互諒互讓的原則協(xié)商解決，或經(jīng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解(因開除，辭退違紀(jì)職工以及職工辭退，自動離職發(fā)生的爭議可直接申請仲裁或向法院起訴)。調(diào)解無效，甲乙雙方協(xié)商一致選擇：_________。

(一)按企業(yè)勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定，向_________勞動仲裁委員會申請仲裁。

廠房臨時用工合同范本二

甲方(加工廠):___________________

乙方(員工):_____________________

由于_______加工廠(以下簡稱甲方)工作的需要，聘請______(以下簡稱乙方)到甲方工廠工作。本著平等互利的原則，經(jīng)過雙方協(xié)商同意，達(dá)成以下12條協(xié)議。

第一條：甲方必須提供場所和合格的加工設(shè)備及材料給予乙方使用,乙方在使用設(shè)備過程中,設(shè)備出現(xiàn)故障時甲方必須及時維修;乙方在工作過程中要愛惜設(shè)備及材料,并維護(hù)好設(shè)備的正常使用和節(jié)約材料,如果出現(xiàn)設(shè)備故障或者材料短缺時必須及時報告給甲方或者甲方的后勤部門,乙方有意毀壞設(shè)備或者讓廢材料時甲方有權(quán)要求乙方相應(yīng)的賠償.

第二條::經(jīng)甲方和乙方協(xié)商,乙方在加工工序中從事___________工作主要負(fù)責(zé)方面的工作,由于工作的需要,乙方在每周__至周__的__:__至__:__工作.乙方必須按時上班,并按時合格地完成工作任務(wù).

第三條：經(jīng)過協(xié)商,甲方付給乙方工資為____元/月,每月獎金為____元,生活補(bǔ)貼為____元/月,如果遇到加急貨,并且不在上班時間加班時,甲方必須按照勞動法相關(guān)規(guī)定,甲方必須按___元/小時支付給乙方的加班費.甲方必須在每月__日將__月的工資'獎金`生活補(bǔ)貼及加班費發(fā)給乙方,甲方用_____方式支付.

第四條:甲方不得對乙方進(jìn)行體罰或者變相體罰,甲方不得對乙方進(jìn)行人生攻擊和人格的侮辱,乙方在工作出現(xiàn)的傷病時,甲方必須提供救助和醫(yī)藥費用及工資;乙方在工作期間打架斗毆,甲方有權(quán)移交給師法機(jī)關(guān),乙方工作態(tài)度消極影響其他員工工作時,甲方有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰_____元并開除出甲方的工作場所.乙方在甲方工作場所以外生事影響甲方工作環(huán)境時,甲方予以警告處分.

第五條：甲方因工作需要時,進(jìn)行人員調(diào)整,甲方必須在調(diào)整前____天通過口頭或者書面通知乙方,甲方必須在乙方離開工作崗位前的工資,獎金,生活補(bǔ)貼以及加班費并付給乙方;由于乙方需要,不能繼續(xù)在甲方工作時,乙方必須提前____天通過口頭或者書面告知甲方,在甲方必須在____天內(nèi)同意甲方離開,甲方必須將乙方在離開工作崗位前的工資,獎金,生活補(bǔ)貼以及加班費支付給乙方.乙方在離開工作崗位前必須按照正常上班,乙方在離開崗位后不得在甲方工作場所鬧事.

第六條：為了甲方工序的穩(wěn)定,甲方將在乙方工資內(nèi)扣取_____元的風(fēng)險保證金,乙方是按照合同規(guī)定離開公司時,甲方將風(fēng)險保證金還給乙方,但不支付利息,乙方不辭而別,甲方有權(quán)沒收風(fēng)險保證金;為了乙方工作的穩(wěn)定,甲方不按照合同的規(guī)定辭退乙方,乙方有權(quán)向甲方索取經(jīng)濟(jì)損失______元.

第七條：由于工作的需要,為了提高質(zhì)量,甲方有義務(wù)及時把醫(yī)生在臨床信息反饋給乙方,以及時修正不足之處,甲方有義務(wù)在不定期的對甲方進(jìn)行培訓(xùn).乙方必須對制作過程中不斷改進(jìn),以滿足醫(yī)生的要求;如果有特別之處應(yīng)急時向甲方或者甲方的相關(guān)人員反映實際情況.

第八條:乙方在工作中,對工作作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的 甲方必須給于物質(zhì)獎勵(比如獎金),

第九條：由于工作需要甲方必須提供給乙方住宿,水電和設(shè)備的使用,和工作餐每日__餐,其他生活開支由乙方支付.甲方不得扣乙方的房租/水電/用餐/器具折舊等費用.乙方不得讓廢,必須節(jié)約開支.

第十條：經(jīng)過雙方協(xié)商甲乙雙方定于____年__月__日進(jìn)行工作 并于當(dāng)日計算工資.

第十一條：本合同經(jīng)雙方協(xié)商簽字蓋章后生效.

甲方(蓋章):___________________

乙方(簽字):___________________

年 月 日

廠房臨時用工合同范本三

甲 方：_____________________________________________

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：____________________________

委托代理人：________________________________________

住所地：____________________________________________

聯(lián)系電話：__________________________________________

日期：__________________________________________

乙 方：_____________________________________________

證件類型：____________證件號碼：_____________________

住址: ______________________________________________

聯(lián)系電話：__________電子郵箱：_______________________

日期：__________________________________________

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟二

發(fā)包人：___ (以下簡稱甲方)

承包人：____建筑安裝工程公司 (以下簡稱乙方)

經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商，就本工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照執(zhí)行。

一、工程項目

1、工程名稱：___混凝土道路

2、工程地點：___村

3、承包范圍：350米混凝土道路

4、承包方式：包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗收通過。

5、合同價款：合同總價款15萬元。

二、技術(shù)要求

1、路面為18cm厚c25水泥混凝土路面，寬3.5米。

2、18cm厚3：7灰土墊層。

三、施工及質(zhì)量要求

1、路基處理

在原有路基的基礎(chǔ)上，對高低不平路段，采用推土機(jī)或裝載機(jī)整平，并清除地表雜草，然后用壓路機(jī)壓實。

2、嚴(yán)格控制路面材料質(zhì)量，墊層必須夯實，否則返工。

四、雙方權(quán)利和義務(wù)

1、發(fā)包人主要工作：負(fù)責(zé)場地三通一平;

2、承包人主要工作：負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。

承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實施安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費用;做好現(xiàn)場設(shè)備、材料的照管工作。

五、工程價款的支付

工程竣工拔工程總造價的98%.工程質(zhì)量保證金為總造價的2%，質(zhì)保期一年，質(zhì)保期自竣工驗收之日計算，期滿后一次性支付質(zhì)保金。

六、安全文明施工

承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工;發(fā)包人、總承包單位對承包人任何違反現(xiàn)場管理制度的行為均有權(quán)予以制止，直至罰款和解除合同。

承包人在施工過程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均有承包人自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟(jì)賠償。

甲方：

乙方：

____年__月__日

城鎮(zhèn)道路施工合同范本5

甲方：_______________

乙方：_______________

根據(jù)《民法典》、《建筑法》以及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，在平等、互利、自愿合作的前提下，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，甲方將王家灣居民安置小區(qū)道路工程項目，以單包的形式承包給乙方，為了保證甲、乙雙方的利益，雙方訂立如下協(xié)議：

一、工程管理：

乙方是甲方所屬的專業(yè)工種人員，所有人員的日常工作都是在公司的統(tǒng)一管理下進(jìn)行的，為加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，發(fā)揮分項專業(yè)工種的管理作用，乙方在合同及協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)接受甲方的檢查、監(jiān)督，一切必須服從甲方的統(tǒng)一管理(項目管理制度附后)。

二、工程的基本情況

工程名稱：____________________安置小區(qū)道路工程

施工地點：_______________小區(qū)

三、承包的形式：

為保證甲、乙雙方的共同利益，本工程由乙方實行合同內(nèi)容全部承包，乙方按照甲方的要求，達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度要求。

四、工程承包的具體內(nèi)容：

1、道路工程整平及碾壓;

2、道路工程按設(shè)計寬度，10㎝碎石基層，20㎝厚c30砼面層;

3、道路邊雨水管、污水管及檢查井土方開挖;

4、檢查井每隔12米各砌筑一個雨水檢查井和一個污水檢查井;

5、道路邊雨水管dn300，污水管dn400，預(yù)制鋼筋砼管道安裝;

6、道路施工后養(yǎng)護(hù)由乙方負(fù)責(zé)，道路伸縮切縫由甲方負(fù)責(zé);

7、人行道平整(不含墊層、面磚);

8、其它未列項目如實際發(fā)生由甲、乙雙方協(xié)商解決。

五、工程價款：_______________元(_______________元整)。

六、施工工期

乙方同甲方訂立施工協(xié)議后，應(yīng)按照甲方的施工工期，嚴(yán)密組織施工，組織精干的施工人員及管理人員，確保工程按時完成，如因乙方不能按甲方要求完工，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失及后果全部由乙方承擔(dān)。

擬定開工時間為：根據(jù)項目部要求

擬定竣工時間為：按項目部規(guī)定

七、工程質(zhì)量

1、該工程的質(zhì)量等級為_______________合格。

2、乙方應(yīng)精心組織施工，精心管理，采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，確保合同規(guī)定的工程質(zhì)量等級，甲方有權(quán)隨時對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部位提出整改意見，必要時可對乙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，乙方應(yīng)積極配合，如工程質(zhì)量連續(xù)出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況，以及靠整改來達(dá)到質(zhì)量等級的，甲方有權(quán)收回承包權(quán)，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失及后果由乙方承擔(dān)。

八、施工安全

乙方應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，同甲方簽訂專門安全合同，并落實到每個人，乙方對所有上崗的工人必須進(jìn)行安全教育和施工安全交底，杜絕一切安全事故，如果乙方在安全管理工作中出現(xiàn)疏忽，不聽甲方安全管理，造成安全事故，一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任全部由乙方承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)，甲方負(fù)責(zé)給乙方施工人員配備安全用品(安全合同附后)。包括安全帽(費用乙方自負(fù))

九、文明施工管理

文明施工管理是體現(xiàn)一個公司綜合管理能力的標(biāo)志，文明施工管理工作的好壞，直接影響公司的形象，乙方應(yīng)按照文明施工的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，做到工完、場清、料盡，施工現(xiàn)場文明整潔，保證達(dá)到文明樣板工地。

十、計劃生育管理

乙方必須按照國家計劃生育管理的有關(guān)規(guī)定，對施工人員進(jìn)行計劃生育管理，所有施工的工人，必須持有關(guān)當(dāng)?shù)赜嬌块T的《流動人口計生證》，對不符合計劃生育規(guī)定的人員不得使用，并接受有關(guān)部門的檢查，對乙方不按規(guī)定使用未辦計劃生育證人員，造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

十一、治安管理

乙方對施工人員必須進(jìn)行治安教育，對施工人員的身份證進(jìn)行審查，并將復(fù)印件每人一份報甲方備查，對來歷不明犯罪嫌疑的人員不得使用，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T的檢查，如乙方人員未按要求進(jìn)行管理，或在施工過程中打架斗毆所出現(xiàn)的一切后果，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

十二、工程款結(jié)算辦法

1、按預(yù)算造價簽訂合同總價包干形式。

2、預(yù)算總價未計價按現(xiàn)場簽證辦理調(diào)價計入結(jié)算總價中。

十三、工程款的支付辦法

乙方工程竣工驗收合格一次性結(jié)清，中途不付任何費用。

十四、甲方的權(quán)利及義務(wù)

1、甲方應(yīng)對乙方進(jìn)行施工技術(shù)交底、管理交底。

2、甲方應(yīng)履行合同中的條款。

3、甲方隨時有權(quán)按合同規(guī)定對乙方進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)遵守合同條款。

2、乙方應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行管理。

3、乙方有權(quán)對甲方提出建議。

4、甲方如不遵守合同，乙方有權(quán)上訴。

十六、其它規(guī)定

如因乙方原因中途退場，或不履行合同，甲方不給乙方結(jié)算工程款，一切由乙方承擔(dān)。在施工過程中，為了達(dá)到管理的方便、及時有效，乙方第一責(zé)任人必須住在施工現(xiàn)場。

十七、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字生效，工程完工，尾款付清后自行失效。

十八、其它未盡事項，甲、乙雙方協(xié)商解決，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

十九、履行本合同如發(fā)生爭議請__________市仲裁委員會仲裁。

甲方(公章)：______________ 乙方(公章)：______________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

______________年____月____日 _________年_________月____日

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟三

目錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

第十章?供熱價格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范_________城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和__________（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于_________年______月______日在中國_________?。ㄗ灾螀^(qū)）_________市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國_________?。ㄗ灾螀^(qū)）_________市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書），中國_________省（自治區(qū)）_________市（縣）人民政府_________局（委）（以下簡稱甲方），地址：_________，法定代表人：_________?，職務(wù)：_________；和_________公司（以下簡稱乙方），注冊地點：__________________，注冊號：_________，法定代表人：_________?，職務(wù)：_________?，國籍：_________?。

103?特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）遵守中國的法律；

（2）公開、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶供應(yīng)熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205?［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機(jī)制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210?［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211?［用戶自用管道熱力設(shè)施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設(shè)施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運營與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計_________年。自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。

303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運營維護(hù)保函。

2.特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3.履約擔(dān)保金額共_________元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額_________元、運營維護(hù)履約擔(dān)保金額_________元、移交履約擔(dān)保金額_________元。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4.凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

401?特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1.描述

2.附圖

（附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示）

402?特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營權(quán)的實施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以_________（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實行_____，收取合理費用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

901?影響用戶用熱工程報告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價格

1001?供熱價格制定和調(diào)整

供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1.乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。

3.發(fā)生事故時，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關(guān)部門報告。

4.乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止，并報告有關(guān)部門，同時應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進(jìn)行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5.乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6.乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處。

7.乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應(yīng)急與臨時接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，?建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九），對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施：

1.公共利益需要；

2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1202?特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1.雙方一致同意提前終止；

2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（2）乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；

（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1.乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2.乙方未履行移交責(zé)任的；

3.乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；

2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1.對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管；

2.受理用戶對乙方的供熱投訴；

3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施；

5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評估（評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七）；

6.會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格；

7.核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務(wù)報告；

8.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應(yīng)急接管措施；

9.法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

2.維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性；

3.維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利；

2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費及相關(guān)服務(wù)費；

4.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5.對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

6.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7.對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利；

8.特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702?乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

2.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運行；

4.按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理；

5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求；

7.乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；

8.特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9.經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：

1.違規(guī)、違法經(jīng)營的；

2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；

3.未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；

4.未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；

5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6.不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；

8.拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的；

10.法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1.供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2.合理價格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3.降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4.提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6.提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4.甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯誤時，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802?乙方法律責(zé)任

1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金；

3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金；

5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付____萬到____萬元人民幣的違約金；

6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________?萬元人民幣的違約金；

7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時改正?。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金；

8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________元人民幣的違約金；

9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運行管理的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金；

10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金；

11.乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金；

12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更

除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達(dá)成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。

1902?協(xié)議執(zhí)行中的修改

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟四

為切實加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理，規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序，充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《宣城市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚Y(jié)合我縣實際，縣安委會辦公室決定在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。特制訂工作方案如下?/p>

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合，進(jìn)一步厘清并落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，健全信息化監(jiān)管體系，發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機(jī)制作用，把排查整治與建章立制貫穿全過程，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故，有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?，堅決遏制一般事故，切實提升我縣燃?xì)獍踩健?/p>

2020年6月至12月

全面排查我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施；整治違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患；嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶、非法經(jīng)營液化石油氣、倒氣等行為；加強(qiáng)液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理；全面排查各類餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患；建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)，提升安全監(jiān)管能力。

（一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部城鎮(zhèn)燃?xì)夥纯植婪婪豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ贰独上h人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐袌霭踩芾淼膶嵤┮庖姟返纫?guī)范要求。

2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求。

3.是否落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)員工安全、消防和安保教育培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。

（二）瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。

1、重點督促瓶裝液化氣企業(yè)規(guī)范設(shè)置下屬瓶裝氣配送點，各經(jīng)營企業(yè)要對城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有配送點進(jìn)行整合，合理布局，縮減數(shù)量，并逐步予以取締。到2020年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭只保留一家瓶裝氣配送點，整合后暫時保留的配送點內(nèi)不得再存放有氣氣瓶，配送點必須設(shè)置單獨瓶庫并滿足有關(guān)規(guī)范要求。對達(dá)不到要求的瓶裝氣配送點一律予以取締，加強(qiáng)對配送點、送氣車輛、送氣人員的管理。

2、重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?，堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。

3、重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶，擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。

4、加大餐飲場所（包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等）燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。

5、?加強(qiáng)對本行政區(qū)域出入道口運送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控，依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。

6、加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。

（三）氣瓶充裝、檢驗單位（機(jī)構(gòu)）行為及產(chǎn)品質(zhì)量。

1.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案，實現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。

2.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標(biāo)識氣瓶；嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。

3.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度，檢驗人員是否持證上崗；是否按照檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作；是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標(biāo)志行為；是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶，或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為；是否冒用其他檢驗機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行檢驗。

4.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治，依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為，及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。

（四）餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?/p>

1、餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶咭约斑B接管、調(diào)壓閥等配件；

2、餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查（自查內(nèi)容詳見附件1）；是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九疲ㄔ斠姼郊?）。

3、餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為；用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。

（五）落實燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。?????????????

1、按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任。

2、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對下屬配送點的經(jīng)營活動、安全管理全面負(fù)責(zé)。

（一）嚴(yán)格隱患銷號。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度；一時難以整改到位的，要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計劃，落實整改責(zé)任人、整改費用、整改措施、整改期限，實行掛牌督辦，同時采取必要措施，確保安全，有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。

（二）明確配送標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《危險貨物道路運輸管理辦法》，使用貨車運送液化氣的，應(yīng)當(dāng)申請許可；使用三輪車、電動車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的，可以不申請許可，但要確保配送安全。

（三）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，做好燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)進(jìn)入市場的液化氣企業(yè)，要加強(qiáng)充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查，對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的，未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的，要限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，堅決予以清出市場。

（四）實施智能管控。加快推進(jìn)非居民用戶，特別是餐飲場所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置，建立燃?xì)庑孤﹫缶h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實時分析采集的燃?xì)鉂舛龋皶r預(yù)警、同步推送，利用手機(jī)app實時動態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?/p>

（五）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患，嚴(yán)格依法責(zé)令“三?！?、行政拘留和臨時查封等處罰和強(qiáng)制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況，對整改不到位或拒不整改的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施，由屬地街鎮(zhèn)和餐飲行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。

（一）住建部門：依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作，并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定，承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為，依法取締非法經(jīng)營站（點）；對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。

（二）市場監(jiān)管部門：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范，對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查；對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢（報廢）鋼瓶等行為進(jìn)行查處，加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)，確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。

（三）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查；督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。

（四）公安部門：依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為；配合住建、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進(jìn)行依法查處；對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的，依法追究刑事責(zé)任；依據(jù)《道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運輸車輛交通安全管理；配合住建、交通部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。

（五）應(yīng)急管理部門：依據(jù)有關(guān)部門申請，對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報，依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理。

（六）消防部門：依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī)，對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管；依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。

（七）交通運輸部門：依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理，對?；愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。

（八）教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、旅游景點、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查；督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)：按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和安全管理工作；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣用戶及時采取措施消除隱患，并督促整改；負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為，對非法違法經(jīng)營、運輸、儲存、使用液化氣的，要及時處置和上報相關(guān)部門；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好企業(yè)“點供”燃?xì)庾詡湔荆╨ng）的安全管理工作，牽頭組織開展工業(yè)企業(yè)“點供”用氣治理、取締工作；配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、執(zhí)法工作。

（十）其他有關(guān)部門：依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

（一）動員部署階段（2020年6月10日前）。各部門結(jié)合本部門實際制定具體實施方案，細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，明確相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ髀氊?zé)，全面動員部署各級各單位迅速開展工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至10月）。一是開展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝單位、鋼瓶檢驗機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理，對排查出的安全隱患，建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月20日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組在全縣范圍依法開展檢查，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，督促落實安全責(zé)任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患依法查處并督促落實整改，同時進(jìn)行分析研判，完善長效機(jī)制，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長效化。

（三）總結(jié)驗收階段（2020年11月至12月）。對專項整治工作進(jìn)行檢查驗收，檢查驗收情況納入2020年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，開展監(jiān)督檢查，督促落實專項整治工作。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門于2020年6月10日前將本部門專項整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制，及時通報違法違規(guī)行為，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度，切實形成執(zhí)法合力。

（三）廣泛發(fā)動群眾，加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患，充分用好《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，通過12345熱線，安徽省安全生產(chǎn)舉報平臺，12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線和119消防舉報電話等，及時舉報各類風(fēng)險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟五

做大做強(qiáng)中心城市，不斷增強(qiáng)其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強(qiáng)中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，更是首要任務(wù)。

各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設(shè)，以中心城市大突破帶動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。

一要著力抓好“一中心三組團(tuán)”建設(shè)。建設(shè)“一中心”，就是要強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè)，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急，要強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。

推進(jìn)中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導(dǎo)、市場運作，規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進(jìn)堯當(dāng)、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設(shè)管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強(qiáng)力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進(jìn)勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè)，加快火車站站前路廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設(shè)。要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴(yán)格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè)，要按照“三年見成效、五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，堅持高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計、城市水系、風(fēng)貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動公司通信生產(chǎn)樓等一批項目，統(tǒng)籌推進(jìn)行政、文化中心等項目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫、引黃入冀補(bǔ)淀段工程建設(shè)，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)各功能分區(qū)建設(shè)，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。

加快“三組團(tuán)”建設(shè)，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團(tuán)建設(shè)?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強(qiáng)與主城區(qū)的融合互動，逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團(tuán)。要加強(qiáng)電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構(gòu)建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè)，使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點。

二要著力抓好縣域中心城市建設(shè)?？h域中心城市是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。南樂、范縣、臺前要打造成各具特色、功能完善、承載輻射能力強(qiáng)的縣域中心城市。要按照“規(guī)劃先行、適度超前、市場運作、突出建設(shè)、強(qiáng)化管理”的思路，科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，以現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。要突出內(nèi)涵式發(fā)展，完善功能，提升品位。重點要抓好城中村、舊城片區(qū)改造，做好城市街道、沿街建筑、背街小巷的綜合整治，綠化美化亮化城市，力爭20xx年基本完成綜合提升任務(wù)

。要加快新區(qū)建設(shè)，拉升標(biāo)桿，適度超前，進(jìn)一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強(qiáng)做美城市。

三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則，以促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò)域、增容、升級”為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū)，特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進(jìn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿(mào)市場等配套功能。

鼓勵具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟(jì)實力。

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟六

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議?目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶用熱工：程、事故的報告與通知

第十章?供熱價格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范?城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公?共利益和公共安全，根據(jù)建沒部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和?(地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于?年?月?日在中國?省(自治區(qū))?市(縣)簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1.該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2.該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書)，中國?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府?局(委)(以下簡稱甲方)，地址：?，法定代表人：?，職務(wù)：?；和?公司(以下簡稱乙方)，注冊地點：?，注冊號：?，法定代表人：?，職務(wù)：?，國籍：?。

103?特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)遵守中國的法律；

(2)公開、公平、公正；

(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃；

(4)有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

(5)有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?[中國]指中華人民共和國，儀為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件，、

203?[供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。

204?[供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205?[集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機(jī)制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208?[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210?[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211?[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設(shè)施。

212?[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運營與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利?(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計?年。自?年?月?日起至?年?——月?日止。

303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并人運營維護(hù)保函。

2.特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3.履約擔(dān)保金額共?元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額?元、運營維護(hù)履約擔(dān)保金額?元、移交履約擔(dān)保金額?元。(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定。)

4.凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

401?特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1.描述

2.附圖

(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)

402?特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營權(quán)的實施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以(視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實行_____，收取合理費用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

901?影響用戶用熱工程報告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價格

1001?供熱價格制定和調(diào)整

供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1.乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。

3.發(fā)生事故時，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關(guān)部門報告。

4.乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止，并報告有關(guān)部門，同時應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進(jìn)行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5.乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6.乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)，法部門報告，予以查處。

7.乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應(yīng)急與臨時接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施：

1.公共利益需要；

2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1202?特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1.雙方一致同意提前終止；

2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

(3)乙方岡管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的；

(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

(5)因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的；

(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；

(8)乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，并造成嚴(yán)重社會影響的；

(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知?天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

(12)乙方有其他法律禁止的行為。

4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用—廠經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2.乙方未履行移交責(zé)任的；

3.乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；

2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1.對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管；

2.受理用戶對乙方的供熱投訴；

3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施；

5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評估(評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七)；

6.會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格；

7.核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務(wù)報告；

8.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應(yīng)急接管措施；

9.法律規(guī)定的其他監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

2.維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性；

3.維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利；

2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費及相關(guān)服務(wù)費；

4.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5.對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

6.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7.對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利；

8.特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702?乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

2.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運行；

4.按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理。

5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

7.乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。

8.特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

9.經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：

1.違規(guī)、違法經(jīng)營的；

2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；

3.未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；

4.未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；

5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6.不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；

8.拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的；

10.法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1.供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2.合理價格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3.降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4.提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6.提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基

本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、

熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的

供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4.甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802?乙方法律責(zé)任

1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到?萬元人民幣的違約金；

9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供

熱設(shè)施運行管理的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付?萬到?萬元?人民幣的違約金；

10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的?責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

11.乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟七

x月xx日、xx日，xx市和xx市接連發(fā)生兩起疑似一氧化碳中毒事故，共造成x人死亡，事故教訓(xùn)慘痛。今年開年以來，全省已先后發(fā)生x起燃?xì)獍踩鹿剩苍斐蓌人死亡，事故均發(fā)生在用戶端。在全省范圍內(nèi)正開展為期x個月的“燃?xì)獍踩M(jìn)萬家”宣傳活動之際，事故的發(fā)生，反映出部分地方燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟€不到位，燃?xì)獍踩[患排查整治工作還不夠深入，燃?xì)獍踩O(jiān)管工作還需要進(jìn)一步抓實抓細(xì)。一會兒，陳煒副省長將就進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩ぷ髯髦甘尽⑻嵋?。按照會議安排，我就做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ髯鱾€發(fā)言。

一是全力攻堅燃?xì)饨?jīng)營許可管理問題整治。2021年，全省共排查出無有效燃?xì)饨?jīng)營許可從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)xxx家。截至目前，已全部完成整改。二是強(qiáng)力推動全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍＠塾嫏z查燃?xì)馄髽I(yè)xxxx家次，排查整改隱患xxxx余處。針對全省燃?xì)庑袠I(yè)各類違法行為共立案xxx件，行政處罰xx件、罰款xxx.x萬元，通過xx、xx等媒體曝光典型問題xx余項。三是全面啟動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。組織各地完善細(xì)化本地實施方案，制定工作計劃、落實責(zé)任，全面啟動安全排查整治工作。四是專項安排瓶裝液化石油氣安全排查整治。聯(lián)合公安、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門開展專項整治，全面提升瓶裝液化石油氣安全管理水平。五是摸排統(tǒng)計燃?xì)夤艿览匣赂脑烨闆r。聯(lián)合省發(fā)改委開展了燃?xì)獾瘸鞘欣吓f管道更新改造情況摸排，正在組織有關(guān)項目申報入庫。六是大力開展“燃?xì)獍踩M(jìn)萬家”宣傳教育活動。從x月xx日至x月xx日，在全省范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩笆€一”系列活動，召開新聞通氣會，全面提升居民安全用氣意識和應(yīng)急處置能力。截至x月x日，全省共召開燃?xì)獍踩麄髋嘤?xùn)會xxx次，發(fā)布公開信xxx萬份，制作用氣安全明白卡xxx.x萬份，發(fā)送安全用氣短信xxx.x萬條，制作燃?xì)獍踩桃曨lxxx個，開展用氣安全現(xiàn)場宣傳xxxx次，張貼安全用氣宣傳海報xxxxx份，懸掛用氣安全宣傳標(biāo)語xxxx幅，投放用氣安全公益廣告xx條，開展燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練xxx次。七是全面加強(qiáng)節(jié)前燃?xì)獍踩珯z查工作。統(tǒng)籌安排部署節(jié)前安全檢查工作，對各地燃?xì)獍踩投颈９┕ぷ鏖_展“四不兩直”明察暗訪，全力保障春節(jié)及國家重大活動期間燃?xì)獍踩?/p>

一是全省燃?xì)庠O(shè)施安全隱患存量較大。目前全省燃?xì)夤艿涝O(shè)施數(shù)量龐大，供氣管道近xx萬公里，具有點多線長、環(huán)境復(fù)雜、影響因素多等特點。全省建成xx年以上的管道有xxxx公里，xx-xx年的管道有xxxxx公里?！笆奈濉逼陂g，全省初步計劃改造燃?xì)夤艿纗xxxx公里，附屬設(shè)施xxxxxx處，億元，億元。二是部分用戶安全用氣意識淡薄。截至xxxx年底，全省城市（縣城）燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到xx%，用氣人口近xxxx萬人，部分用戶缺乏安全用氣常識，缺乏基本的應(yīng)急處置技能；大部分用戶的可燃?xì)怏w報警裝置沒有按期校檢，有的隨意改裝室內(nèi)管道，造成諸多隱患。據(jù)初步了解，這次發(fā)生的兩起事故均系未按規(guī)范安裝熱水器煙道，燃燒廢氣未排出室外導(dǎo)致。

一要提高站位，高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。燃?xì)獍踩玛P(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。去年以來，全國燃?xì)獍踩鹿识喟l(fā)頻發(fā)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就燃?xì)獍踩鞒鲋匾甘九?，省委省政府多次安排部署全省燃?xì)夤ぷ?，各級燃?xì)夤芾聿块T務(wù)必要站在講政治的高度，抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓部署、抓落實，組織細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格督促工作落實，抓實抓細(xì)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理各項工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二要落實責(zé)任，抓實抓細(xì)燃?xì)獍踩挪檎?。省上的《燃?xì)獍踩挪檎螌嵤┓桨浮芬呀?jīng)出臺一個多月，國務(wù)院安委會第六督導(dǎo)檢查組在我省督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，個別地方還未出臺本地排查實施方案。各地務(wù)必要嚴(yán)格按照國家和省上方案要求，嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進(jìn)排查整治工作。進(jìn)一步落實各方責(zé)任，不等不靠、邊查邊改、立行立改，加快推進(jìn)隱患排查整治工作，全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、老舊小區(qū)等重點領(lǐng)域和重點場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患，全面提升燃?xì)獍踩芾硭?。要將排查整治工作納入各地年度安全生產(chǎn)工作考核，定期調(diào)度通報，視情約談問責(zé)，確保20xx年x月底前全面完成摸底排查，xx月底前全面完成隱患問題整治任務(wù)，xx月底前進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，鞏固提升整治成效。

三要堅持問題導(dǎo)向，全面提升居民安全用氣意識。近期各地按照全省“燃?xì)獍踩M(jìn)萬家”活動要求，集中開展了系列宣傳活動，但今年我省發(fā)生的x起用戶燃?xì)獍踩鹿什粩嘟o我們敲響警鐘，充分說明目前我們的燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟€沒有做實做細(xì)。各地燃?xì)庵鞴懿块T要持續(xù)按照活動方案要求，常態(tài)化開展燃?xì)獍踩麄鳎y(tǒng)籌燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)單位等力量，聯(lián)合開展宣傳教育活動，持續(xù)宣傳普及有關(guān)法律法規(guī)和安全知識，要緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、出租房等重點區(qū)域和場所，專項告知燃?xì)庥脩舭踩褂檬马?，教育用戶認(rèn)真履行用氣安全義務(wù)，引導(dǎo)用戶切實提升用戶安全用氣意識，自覺遵守燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī)，把工作推進(jìn)到最小單元、最末端。

四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推動老舊管網(wǎng)更新改造。各地要建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實施、齊抓共管的燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑旃ぷ鳈C(jī)制，明確各有關(guān)部門、單位和街道、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營單位職責(zé)分工，形成工作合力，及時破解難題。我廳將聯(lián)合省發(fā)改委等有關(guān)部門積極與國家相關(guān)部委對接，爭取更多改造資金和政策支持，盡早出臺我省改造實施方案，全力推進(jìn)我省老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造。各地燃?xì)庵鞴懿块T要會同發(fā)改等部門，進(jìn)一步摸清底數(shù)，科學(xué)制定更新改造計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任，多渠道保障資金投入，動態(tài)調(diào)整項目，有序組織實施。

五要健全聯(lián)動機(jī)制，全力抓好燃?xì)饩叩仍搭^隱患整治。各地要按照全省燃?xì)獍踩挪檎螌嵤┓桨敢螅瑢θ細(xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進(jìn)行全面排查整治。各地燃?xì)庵鞴懿块T要密切配合市場監(jiān)管部門，健全聯(lián)動機(jī)制，全面排查生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶b置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩叩惹闆r，督促電商平臺、小商品市場切實履行對經(jīng)營者的管理責(zé)任，堅決從源頭堵住不合格產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。

六要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，全面促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)。各地要全力推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)化暗訪督察，堅決查處非法經(jīng)營燃?xì)?、違規(guī)生產(chǎn)和銷售燃?xì)馄骶?、違法建設(shè)、違法充裝、違規(guī)運輸、違章占壓、不按規(guī)定安裝可燃?xì)怏w報警裝置等行為，公開曝光問題，重點對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的加強(qiáng)執(zhí)法。要嚴(yán)格依照《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。要建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度，通過誠信記錄、責(zé)任追究、行業(yè)或職業(yè)禁入等方式，對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟八

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是事關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，它關(guān)系到國家的繁榮昌盛和長治久安，對國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重大影響。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。黨的十六大提出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。”那么，該如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，筆者就此談幾點粗淺的看法和意見：

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體的逐步確立，政府在經(jīng)濟(jì)管理方面的職能，正在從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行也逐漸由以前縱向為主計劃經(jīng)濟(jì)向橫為主市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這就要求行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)體系由層次多，幅度小向?qū)哟紊?、幅度大的方向轉(zhuǎn)化。從以前計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政區(qū)劃格局來看，近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。例如揭西縣全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300平方公里，最小的不足100平方公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬人，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過13萬人。其中不足2萬人以下的鄉(xiāng)有4個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)卻不足10，但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，會直接制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而規(guī)模合理，人口較多，且相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里，有些僅相距不足4公里。布局不合，影響生產(chǎn)關(guān)系和資源的聚集，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，制約了經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。因此，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能有效地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。三是我國已進(jìn)入城市化的中期階段，城市化已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢。黨的十五屆五中全會確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)我國城市化戰(zhàn)略的重點。黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要農(nóng)步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。所謂小城鎮(zhèn)，廣義講包括小城市、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn)。改革開放以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了巨大成績，小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在一些問題，突出的表現(xiàn)是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過小，布局不合理，造成大量重復(fù)建設(shè)、浪費資源、污染環(huán)境。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局，有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革開放20多年來，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快，但由于多方面的原因，當(dāng)前我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問題，如建設(shè)分散，缺乏計劃性；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限，沒有達(dá)到規(guī)模發(fā)展要求；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能不合；農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色，難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理落后，不適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需等等。要結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，探索加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展道路。

一是通過積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，不僅有利于解決“三農(nóng)”問題（即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民），也有利于緩解城市的內(nèi)需不足與市場制約，減輕農(nóng)村人口向城市高速流動的壓力。有助于啟動農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場，解決需求嚴(yán)重不足的問題，在經(jīng)濟(jì)處于全面過剩的情況下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的最大增長空間，拉動農(nóng)村居民的消費需求和投資要求，避免“農(nóng)村病”和“城市病”，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是鎮(zhèn)城化建設(shè)的聚集效應(yīng)可以推動農(nóng)村工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。聚集效應(yīng)使得本地區(qū)的資金、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素相對集中，擴(kuò)大了本地市場，有利于進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)生了市場規(guī)模效應(yīng)，聚集效應(yīng)還帶來信息與人才，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場的變化。

三是在新的歷史時期，農(nóng)村城鎮(zhèn)化降低了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市的成本和壁壘，有助于啟動我國農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場，解決需嚴(yán)重不足的問題。同時，可以為農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間，吸納農(nóng)村富余勞動力，緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾，有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面，幫助實現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過程。我國是勞動力過剩的發(fā)展中國家，只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)才能有效地解決勞動力過剩的問題。

四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結(jié)構(gòu)升級，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、農(nóng)村非農(nóng)化及其增長方式轉(zhuǎn)變的“突破口”。它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后發(fā)展的空間，孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)改變了農(nóng)民的生活方式，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生育觀念，有利于使農(nóng)村人口控制由被動的強(qiáng)制行為日益轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺主動的行為，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)格局，使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換，又實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村由封閉走向開放，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措；農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地，農(nóng)村人口進(jìn)城居住將節(jié)約更多的農(nóng)村建房用地，從總量上減少住宅占地。

1、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)移。

近幾年來，由于技術(shù)進(jìn)步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的速度放慢。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)適度集中，以節(jié)約土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

2、積極創(chuàng)造條件，適時調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的.布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。

行政區(qū)劃具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)功能是構(gòu)筑現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是當(dāng)今交通、通訊的快速發(fā)展和政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系日趨緊密，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整顯得日益迫切。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用，應(yīng)適當(dāng)對一些區(qū)域面積較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以揭西縣來看應(yīng)當(dāng)從目前的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈，有利于充分利用其產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動生產(chǎn)率高和經(jīng)濟(jì)速度增長較快的優(yōu)勢，吸納流動人口和進(jìn)城務(wù)工人員，增加就業(yè)機(jī)會，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于加強(qiáng)與周邊城市的競爭與聯(lián)合，形成市場分工，優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享，促進(jìn)圈域經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；有利于拉動投資和消費的增長，激活圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn)，都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，提高體制、機(jī)制創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，盤活種要素，達(dá)到功能完善，特色突出，服務(wù)全面，環(huán)境優(yōu)美，集聚力強(qiáng)，輻射面寬的效果。

3、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營形式的一次重大變革和創(chuàng)新。它的核心內(nèi)容是：圍繞某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的若干骨干農(nóng)產(chǎn)品，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個五一節(jié)，結(jié)合成一個新的農(nóng)業(yè)體系，實行種養(yǎng)、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn)，通過開展加工、購銷、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)成為高效盈利產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型經(jīng)驗表明，解決農(nóng)村剩余勞動力問題，可以依靠深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑來解決。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)工、銷售與城市市場作為一個整體來統(tǒng)籌運作，既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)功效，又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐。

4、廣開投入渠道，加大城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。

經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，必然對現(xiàn)代城市的建設(shè)、管理產(chǎn)生深刻的影響。市場經(jīng)濟(jì)必然造就更多的經(jīng)濟(jì)型城市而不是政治型城市。城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)引入市場機(jī)制，在政治宏觀調(diào)控下，利用市場手段按照投資主體利益化的要求，形成籌資渠道多樣化，投資主體多元化，設(shè)施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機(jī)制。一方面政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要通過財稅政策，穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設(shè)的財政資金來源，另一方面要多途徑地引導(dǎo)社會資金、國外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、深化配套改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

一是要深化戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要消除農(nóng)民進(jìn)城體制性、政策性障礙，改革戶籍制度，放開進(jìn)城落戶的政策限制，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)，向各類城市、向中小勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量。同時，要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)城市經(jīng)商務(wù)工。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。對居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民，通過實施退耕還林（草）政策，以及遷移式、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點。

二是改革土地制度和社會保障制度，消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。要解決農(nóng)民既離鄉(xiāng)又離土的問題，要建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的，一切附著在土地上的費稅隨之轉(zhuǎn)移；農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民自愿放棄土地承包權(quán)的，應(yīng)視為城市居民，在社會保障上，城鎮(zhèn)居民同等待遇，真正讓農(nóng)民進(jìn)得來，留得住，過得好。

三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路，重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)空間，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供更多崗位和就業(yè)機(jī)會；建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，培育勞動力市場做好就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)工作，為進(jìn)城人員提供低廉有效的技能培訓(xùn)，職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)就業(yè)管理服務(wù)工作的科學(xué)化，信息化，規(guī)范化。同時，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多地方把工業(yè)強(qiáng)省作為一項重要戰(zhàn)略，提出了培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞這些產(chǎn)業(yè)部署了一批重點基建項目和重大技改項目，安排了巨型額投資。例如我們縣也可以做出品牌產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品的品牌和特色，打出我縣城鎮(zhèn)化的特色。

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范心得體會及感悟九

報告名稱： 城鎮(zhèn)居民住房消費市場調(diào)查報告

調(diào)查方法： 入戶訪問

調(diào)查地點： 全國

調(diào)查時間： 20xx年

被訪者： 城鎮(zhèn)居民

調(diào)查機(jī)構(gòu)： 國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊

報告內(nèi)容：

國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊組織了一次大規(guī)模的入戶抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示：近七成的家庭擁有了自己的產(chǎn)權(quán)房，戶均購房金額2.6萬元，戶均使用面積52平方米;家庭裝修已成新產(chǎn)業(yè)，三成多的家庭戶均裝修支出1.4萬元;12.9%家庭今年打算購房。以上數(shù)據(jù)表明購房已成家庭最大消費 。

55.7%家庭已經(jīng)購房，戶均2.6萬元

隨著國家房改力度加大，我國城鎮(zhèn)居民已形成掏錢買房住的觀念，超過半數(shù)居民已購買了住房。

在購房家庭中，戶均購房金額2.6萬元，為城鎮(zhèn)居民家庭平均收入的1.5倍。其中購房改房的家庭占86.9%，戶均購房金額1.9萬元;購商品房的家庭占9.7%，戶均購房金額7.9萬元;購買其它住房的家庭占3.3%，戶均購房金額3.4萬元。戶均購房金額小于1萬元的家庭占購房家庭總數(shù)的31.1%，戶均購房金額1至3萬元的家庭占46 .5%。

購買住房的家庭中，1990年以前購房的家庭只占4.2%，1991-1994年購房的家庭占19.0%，1 995-1996年購房的家庭占32.5%，1997-1999年購房的家庭占44.3%?？梢婋S著房改力度的增加，居民購房呈上升趨勢。

65.8%家庭住房產(chǎn)權(quán)歸己

隨著我國住房制度改革不斷深入，已初步構(gòu)建起了住房新體制基本框架。它打破了單一的公有制住房產(chǎn)權(quán)形式，形成了以居民自主產(chǎn)權(quán)為主、多個產(chǎn)權(quán)形式并存的格局。

近年來，國家加大了房改力度，公有住房比例下降，私有住房比例上升，其中居民家庭擁有原有私房的為12.0%;擁有房改私房的為48.4%;擁有商品房的為5.4%。近1/3的居民家庭實現(xiàn)了擁有一套產(chǎn)權(quán)歸自己的住房夢想。傳統(tǒng)租賃公房的家庭由1993年的76.8%急劇下降到目前的28.6%。

戶均使用面積52平方米

住房面積是衡量居住水平的重要指標(biāo)，從實際使用面積來看，戶均小于20平方米的家庭占總調(diào)查戶的7.8%;戶均20-40平方米的家庭占32.7%;戶均40-60平方米的家庭占35.5%;戶均60-80平方米的家庭占14 .1%;戶均80-100平方米的家庭占5.4%;戶均100平方米以上的家庭占4.5%。

從不同的行政區(qū)域看，使用面積最大的為海南和福建省，戶均為76和74平方米，使用面積最小的為上海、北京和天津，戶均分別為30、38、38平方米，高、低相差一倍以上。

值得注意的是，在戶均使用面積小于20平方米的家庭中，仍然存在著15.2%的三人以上家庭的安居問題。其中，大多是離退休、下崗待業(yè)及家庭負(fù)擔(dān)重、就業(yè)人口少的低收入家庭。這些家庭的成員因工作單位經(jīng)濟(jì)效益差、福利待遇低，住房條件長期得不到改善。

住房成套率達(dá)到72.7%

我國城鎮(zhèn)居民居住的房屋類型分為7種，58.7%的城鎮(zhèn)居民家庭住房結(jié)構(gòu)為二居室或三居室，其中二居室達(dá)到3 9.0%;三居室達(dá)到19.7%;一居室和四居室比例較低，分別為9.6%和2.6%;普通樓房和平房居住率達(dá)10. 1%和17.2%。

絕大部分家庭居住條件較好，擁有比較齊備的生活設(shè)施。其中擁有暖氣設(shè)備的家庭占31.5%;擁有廁所浴室的家庭占40.2%;擁有管道煤氣天然氣的家庭占30.3%。部分家庭的居住條件較差，生活設(shè)備不配套，8 .1%的家庭沒有單獨屬于自家的衛(wèi)生間;38.8%的家庭無暖氣設(shè)備;17.7%的家庭使用煤炭燃料。

32.3%的家庭戶均裝修1.4萬元

隨著生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民對居室環(huán)境的要求越來越高，近1/3的家庭進(jìn)行了住房裝修。戶均裝修支出1 .4萬元，其中房改房戶均裝修支出1.3萬元，商品房戶均裝修支出2.4萬元。裝修家庭中，戶均裝修支出小于1萬元的家庭占58.3%，裝修支出1-3萬元的家庭占33.7%，3萬元以上的家庭占8%。

12.9%的家庭打算購房

有12.9%的家庭打算在20xx年購房，其中6.8%的家庭打算購買現(xiàn)住房，3.2%的家庭打算購買商品房。

不同收入家庭購房意向差異較大。在20xx年打算買房的家庭中，年收入在5000元以下的家庭為7.1%;年收入在3-5萬元的家庭為18.4%;年收入在7-10萬元的家庭為22.7%。低收入家庭對住房的需求比較迫切，但是受收入的限制難以立即轉(zhuǎn)化為有效需求?？梢钥闯鰷?zhǔn)備買房的大多數(shù)屬于中、高收入家庭，他們有較強(qiáng)的改變住房條件的愿望及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力，如果有比較優(yōu)惠的鼓勵購房的政策，這部分人將成為今后實現(xiàn)住房消費的主體。