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在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)得一篇好的心得體會(huì)嗎?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫(xiě)才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
最新聚焦國(guó)情社情教育心得體會(huì)范文一
一、查擺存在的主要問(wèn)題
(一)聚焦僵化保守,改革意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。一是思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí),因?yàn)槊τ谑聞?wù)性工作,沒(méi)有擠出更多時(shí)間充電學(xué)習(xí),所以在思想上、觀念上存在慣性思維和路徑依靠,習(xí)慣于憑閱歷、憑經(jīng)驗(yàn)、憑老辦法看問(wèn)題、辦事情,應(yīng)對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),感覺(jué)不適應(yīng)或“轉(zhuǎn)彎”慢,存在慢半拍現(xiàn)象,應(yīng)對(duì)改革,有求穩(wěn)怕亂思想,解決困難問(wèn)題,有時(shí)候捉襟見(jiàn)肘,力不從心。二是對(duì)新情景新問(wèn)題研究不夠,知識(shí)儲(chǔ)備不足。由于一心忙于業(yè)務(wù),對(duì)黨的新理論、新政策、新要求、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面不能及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),簡(jiǎn)單把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí),歸咎于政策調(diào)整、體制機(jī)制等外部因素,不能從自身找原因;有時(shí)候?qū)W習(xí)憑個(gè)人興趣,對(duì)工作業(yè)務(wù)相關(guān)的新知識(shí)、新動(dòng)向?qū)W習(xí)上沒(méi)有進(jìn)取性,導(dǎo)致思想僵化保守。對(duì)培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能制造等思路視野不寬,指導(dǎo)工作時(shí)出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“本事危機(jī)”。三是對(duì)中央精神和上級(jí)重大決策部署學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入,看不到新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),不能正確確定分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象,對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的新政策新要求,異常是對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的政策研究不夠、理解不深,導(dǎo)致工作深不下去、打不開(kāi)局面。
(二)聚焦因循守舊,創(chuàng)新精神不足問(wèn)題。一是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏創(chuàng)新魄力。作為黨員干部和部門(mén)負(fù)責(zé)人,潛意識(shí)里認(rèn)為從普通干部,埋頭實(shí)干,一步一個(gè)腳印走到領(lǐng)導(dǎo)崗位,艱辛不易,干工作中也想有所創(chuàng)新突破,但看到當(dāng)今社會(huì)媒體的發(fā)達(dá)和人們思想多樣化,稍有不慎將會(huì)弄巧成拙,于是在抓特色工作時(shí)就打起了退堂鼓,缺少“李云龍”式的拼勁和闖勁,變得墨守成規(guī),止步不前。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺,創(chuàng)新招法不多。由于自身理工科畢業(yè),研究問(wèn)題時(shí)容易陷入“一根筋”的思維定式,加之平時(shí)在勤奮學(xué)方面做得不夠,導(dǎo)致自身缺乏發(fā)散思維和逆向思維的素質(zhì),在研究和處理問(wèn)題時(shí)思維不夠開(kāi)闊、見(jiàn)解不夠獨(dú)到。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事,滿足于運(yùn)用簡(jiǎn)單的直線思維和慣性思維來(lái)思考和解決問(wèn)題,對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題只滿足或只看到一種答案,不能進(jìn)取思考多種答案并從中挑選出最佳答案。
(三)聚焦封閉狹隘,擴(kuò)大開(kāi)放不夠問(wèn)題。存在問(wèn)題,一是解放思想不夠,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的活力。沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)活力,工作就不會(huì)有動(dòng)力,在精神面貌上就不會(huì)有有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。工作和生活中,習(xí)慣了安逸簡(jiǎn)便,存在慢作為和少作為傾向,對(duì)標(biāo)各級(jí)組織要求,對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)行業(yè)的意識(shí)不夠,缺乏思想觀念創(chuàng)新的活力,缺乏思想和行動(dòng)的自覺(jué)。二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)不夠。要擴(kuò)大開(kāi)放,就要站在國(guó)際全球化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化深入發(fā)展角度,尋找世界發(fā)展的新商機(jī),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,抓住社會(huì)發(fā)展的新契機(jī),構(gòu)成文化發(fā)展的新動(dòng)力。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)思維慣性中解放出來(lái)。而我干工作中存在思想和視野狹隘的傾向,多站在部門(mén)和自身業(yè)務(wù)的角度研究問(wèn)題,站位不夠高,視野不夠?qū)?,?biāo)準(zhǔn)不夠高,要求不夠嚴(yán),成就自然不會(huì)大,影響不夠廣。
(四)聚焦資源制約,市場(chǎng)理念不濃問(wèn)題。結(jié)合部門(mén)職能和崗位實(shí)際,市場(chǎng)理念不濃突出表現(xiàn)為服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。擺不好位置,宗旨意識(shí)淡化,對(duì)各方面服務(wù)不進(jìn)取、不主動(dòng)、不自覺(jué)、不到位。在服務(wù)基層、企業(yè)和群眾時(shí),基層調(diào)研不夠深入,對(duì)群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn),回應(yīng)不夠及時(shí),解決不夠到位,存在打太極、踢皮球、推諉拖延現(xiàn)象。因?yàn)閼B(tài)度不端、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致服務(wù)水平不高,必須程度上會(huì)傷害了基層和群眾的感情,降低了投資者的熱情,影響了本地的形象。
(五)聚焦隨遇而安,工作標(biāo)桿不高問(wèn)題。一是有守?cái)偹枷搿?傉J(rèn)為自我是單位的老人手,人熟事熟,工作起來(lái)駕輕就熟,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于一般化、過(guò)得去,不求過(guò)得硬,干出亮點(diǎn)和特色,有小富即安、小成即滿的思想傾向,取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜,缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)意識(shí),看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距,看不到工作中存在的問(wèn)題,自我感覺(jué)良好,故步自封,裹足不前。二是有功利思想。研究事情和干工作,往往從部門(mén)利益和個(gè)人利益出發(fā),認(rèn)為對(duì)部門(mén)和個(gè)人有利,容易出彩就有奔頭,有干勁,對(duì)于疑難事情,沒(méi)有利益好處的事,不愿干、往外推。有時(shí)候,應(yīng)對(duì)重大決策和抉擇,抱有私心,患得患失,缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(六)聚焦慵懶散漫,作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。自我始終堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)要求一言一行,正確對(duì)待個(gè)人成長(zhǎng)提高。但也存在以下兩個(gè)問(wèn)題。一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),缺乏精致極致。雖然能夠站在全局高度研究工作,但主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還不夠強(qiáng)烈,工作進(jìn)取性有所滑坡,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋臼逻€不夠全面。比如在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的研究不夠深刻、思考不夠全面,從分管考核工作角度出發(fā)指導(dǎo)鎮(zhèn)辦、部門(mén)用考核杠桿和手段來(lái)推進(jìn)工作的措施效果不夠好。再比如,由于過(guò)于看重分工負(fù)責(zé)制,只顧干好自我分管的工作,對(duì)其他副部長(zhǎng)工作關(guān)注的不夠,對(duì)分管以外工作學(xué)習(xí)研究、配合參與做得還不夠。二是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新力度不大,創(chuàng)新作用發(fā)揮不明顯。比如,在工作中還存在按部就班現(xiàn)象,缺乏新意,缺少亮點(diǎn)。再比如,感覺(jué)這些年的努力也取得了一些成績(jī),滋生了安于現(xiàn)狀思想,進(jìn)取向上、銳意拼搏的工作熱情、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神有所減退。
二、存在問(wèn)題的主要原因
(一)工作定位不高。往往就工作抓工作,沒(méi)有時(shí)刻把干好工作作為維護(hù)黨和政府形象、增強(qiáng)人民幸福感獲得感安全感的內(nèi)在要求來(lái)統(tǒng)籌謀劃、組織推進(jìn),對(duì)一些事項(xiàng)僅滿足于安排了、推動(dòng)了、檢查了,對(duì)上級(jí)精神要求的理解和成效的把握上還不到位,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展想大事、議大事的本事仍需提升,發(fā)揮部門(mén)和個(gè)人職能作用支撐服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠有力。
(二)創(chuàng)新招法不多。在貫徹落實(shí)省市決策部署上,更多著眼于落實(shí)上級(jí)任務(wù)、完成年度目標(biāo)、推進(jìn)當(dāng)前工作,對(duì)新時(shí)代對(duì)x工作提出的新要求研判還不夠充分深入,把創(chuàng)新作為日常工作的意識(shí)樹(shù)的還不夠牢固,創(chuàng)新的眼界和思路還存在必須的局限性,對(duì)創(chuàng)新的舉措和招法把握還不夠精準(zhǔn),想問(wèn)題、做決策、辦事情還有靠傳統(tǒng)思想、憑慣性思維的情景,導(dǎo)致在創(chuàng)新思路、改善工作上推進(jìn)還比較緩慢,成效還不夠明顯。
(三)服務(wù)指導(dǎo)不實(shí)。平時(shí)參會(huì)開(kāi)會(huì)比較多,待在辦公室比較多,深入群眾不夠經(jīng)常,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)提議還不夠直接,到基層聽(tīng)取匯報(bào)的多,例行公事的多,帶著問(wèn)題搞調(diào)研、主動(dòng)解決企業(yè)群眾實(shí)際問(wèn)題還不夠,往往工作忙時(shí)放一放、任務(wù)重時(shí)緩一緩,缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性,導(dǎo)致掌握基層實(shí)情不準(zhǔn)確,服務(wù)群眾的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難不及時(shí)。
四是工作本事有待加強(qiáng)。平時(shí)忙于事務(wù)性工作,不能集中精力學(xué)習(xí),造成“書(shū)到用時(shí)方覺(jué)少”,知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面不均衡,遇到工作難題,盡管想創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,卻拿不出具有指導(dǎo)意義的工作思路和方法提議;當(dāng)代社會(huì),信息大爆炸,感覺(jué)跟不上知識(shí)更新的步伐,心有余力不足;滿足于工作能應(yīng)付,問(wèn)題能處理,不注重在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,影響了工作的創(chuàng)新與深化;這些問(wèn)題導(dǎo)致自身不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
三、今后努力方向和整改措施
(一)強(qiáng)化宗旨意識(shí),密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,常想群眾所慮,常解群眾所難,常謀群眾所求。一是樹(shù)立為民情懷。堅(jiān)定“人民至上”和“為民服務(wù)”信念,堅(jiān)持愛(ài)民、親民、為民的公仆情懷,堅(jiān)持正確的群眾觀和權(quán)力觀,想問(wèn)題、作決策、干工作始終堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為基本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。二是傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。堅(jiān)持每月利用三分一時(shí)間下基層、接地氣,問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,最大限度的聽(tīng)取民意、反映民意、集中民智。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),將“三公”經(jīng)費(fèi)及群眾關(guān)注的政策及時(shí)公開(kāi),充分尊重群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是順應(yīng)群眾期盼。堅(jiān)持把自身工作同群眾期盼結(jié)合起來(lái),想群眾之所想、急群眾之所急,尤其是在扶貧項(xiàng)目布局和資金安排上,著力從解決群眾增收難、住房難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實(shí)際問(wèn)題入手,真正把事關(guān)群眾切實(shí)利益的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)跨越發(fā)展。
(二)強(qiáng)化真抓實(shí)干精神,增強(qiáng)發(fā)展合力。努力改變“老好人”的思想,消除“蝗蟲(chóng)吃過(guò)界”心理,做到在其位、干其事、謀其政,大膽負(fù)責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一是要堅(jiān)持誠(chéng)信做人。我將時(shí)刻牢記對(duì)組織的承諾、做一個(gè)忠誠(chéng)可靠的人,時(shí)刻牢記對(duì)人民的承諾、做一個(gè)取信于民的人,時(shí)刻牢記對(duì)家庭的承諾、做一個(gè)言行一致的人,始終做到言行一致、忠實(shí)可靠。二是謀事不謀私。在完成分管工作的同時(shí),善于站在全局的高度謀事、斷事、干事,異常是加強(qiáng)對(duì)一些事關(guān)商南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題的研究和分析,絕不只顧自我的一畝三分地,只看局部利益的得失。三是擔(dān)責(zé)不推責(zé)。牢固樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,敢于下深水、善啃硬骨頭,在難題面前敢闖敢試,敢為人先;在矛盾面前敢抓敢管,敢于碰硬;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為,敢擔(dān)職責(zé)。
(三)加大思想解放,持續(xù)推動(dòng)開(kāi)放。思想是行動(dòng)指南,觀念思路決定出路,改革和發(fā)展必須打破落后思想的束縛。近年來(lái),國(guó)家大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放等戰(zhàn)略,對(duì)我市而言,這是難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,需倍加珍惜;也是新的發(fā)展挑戰(zhàn),要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難的信心和決心。應(yīng)對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)、新要求,我必須樹(shù)立開(kāi)放思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、肯抓實(shí)干,唯有如此才能更好更快的融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略,并在其中發(fā)揮更大作用、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中有所作為和貢獻(xiàn)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重,帶頭充電學(xué)習(xí),開(kāi)闊思路,拓寬視野。一方面,以大開(kāi)放助力招商引資,以大開(kāi)放促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),以強(qiáng)投資謀跨越,進(jìn)取培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。另一方面,要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的品牌化,培育本土大公司、大企業(yè),進(jìn)取鼓勵(lì)企業(yè)走出去,提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(四)破除狹隘封閉思想、強(qiáng)化沿海開(kāi)放意識(shí)。要求我們必須徹底擯棄內(nèi)陸心態(tài)和封閉思想,牢固樹(shù)立“人外青山樓外樓的思想”,要善于發(fā)現(xiàn)他人、他地、他部門(mén)的長(zhǎng)處和有點(diǎn),樹(shù)立“師夷長(zhǎng)技”學(xué)習(xí)意識(shí)和合作共贏意識(shí)。在大開(kāi)放的背景下,區(qū)域、資源、信息以及各種生產(chǎn)要素自由流通,我們有幸遇到了改革開(kāi)放的大好時(shí)機(jī),而機(jī)會(huì)稍縱即逝,作為我來(lái)說(shuō),我要耳朵長(zhǎng)些,善于捕抓信息,腿要勤些,要多走多看,盡可能拓展信息源,準(zhǔn)備隨時(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇,從部門(mén)、縣域發(fā)展的高度,謀“無(wú)中生有”之業(yè),開(kāi)放的步子要更快一些,就膽量要大一些,破除畫(huà)地為牢的思想意識(shí)。
最新聚焦國(guó)情社情教育心得體會(huì)范文二
縣委第十巡察村(社區(qū))組共反饋光華村相關(guān)3方面問(wèn)題、4方面建議、9項(xiàng)整改任務(wù),目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示談話3人,增加集體經(jīng)濟(jì)收入4.81萬(wàn)元,新建制度機(jī)制3個(gè)(第一議題學(xué)習(xí)制度、村組月末聯(lián)席會(huì)制度、衛(wèi)生保潔制度),完善原有制度機(jī)制2個(gè)(“三會(huì)一課”制度、“4+2”工作法)。
一、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署情況
村兩委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠,對(duì)村級(jí)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,村內(nèi)農(nóng)田耕作灌溉條件差,近2/3耕地撂荒或種樹(shù),實(shí)施的帶貧項(xiàng)目均為投資代管,村內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目,群眾增收渠道匱乏,外出居多。對(duì)沒(méi)有外出的群眾生產(chǎn)生活、增加收入關(guān)心不夠,等待搬遷思想嚴(yán)重。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員就“守?cái)傋印?、干勁不足?wèn)題進(jìn)行集體約談。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化、老齡化嚴(yán)重的困境,已爭(zhēng)取到3個(gè)項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取修路項(xiàng)目資金20多萬(wàn)元,8月份對(duì)長(zhǎng)嶺至光華的村道加寬1米,達(dá)到了能錯(cuò)開(kāi)車的目的,方便群眾出行。爭(zhēng)取到肉牛代養(yǎng)項(xiàng)目,代養(yǎng)肉牛32頭,價(jià)值32.9萬(wàn)元。爭(zhēng)取到農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目10萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī),現(xiàn)已租賃出去,今年租金3000元已到賬,協(xié)定明年租金6000元。多措并舉,今年光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)4.81萬(wàn)元;三是正在對(duì)接另外3個(gè)項(xiàng)目。與洛陽(yáng)師院對(duì)接棗樹(shù)種植規(guī)劃,發(fā)展雜果業(yè)項(xiàng)目,積極謀劃“速生楊”項(xiàng)目,對(duì)接駐孟部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升發(fā)展速度;四是開(kāi)展“雙尋”活動(dòng),村干部走訪在外經(jīng)商群眾45戶,聽(tīng)取他們對(duì)村內(nèi)發(fā)展的意見(jiàn)建議,邀請(qǐng)?jiān)谕饨?jīng)商的高迎喜、暢克等回村發(fā)展、支持村內(nèi)發(fā)展;五是利用換屆選舉,對(duì)村兩委進(jìn)行換血,支部書(shū)記年齡下降13歲,村委平均年齡下降15歲,新一屆村兩委有信心打破“守?cái)傋印本置妗?/p>
巡察期間,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)垃圾清理不徹底,房前屋后有積存垃圾現(xiàn)象(已立行立改)。主干道有專人專車進(jìn)行長(zhǎng)期保潔,對(duì)鎮(zhèn)黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點(diǎn)有行動(dòng)有落實(shí),但村莊整體規(guī)劃落后、基礎(chǔ)較差,整體面貌較為落后,無(wú)大的改觀。
整改情況:已完成。一是開(kāi)展拆違清雜植綠活動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興,提升鄉(xiāng)村環(huán)境。7-9月共拆除違建100余處,1500余平方米,出動(dòng)大型機(jī)械1臺(tái),各種車輛50余臺(tái)次,出動(dòng)人力200余人次,投入工時(shí)1300余個(gè),清理各類雜物垃圾1000余方,清除村道和主干道雜草2700余米,對(duì)拆除清理后的空地進(jìn)行綠化美化,全村共種植金針苗6000多株,為村莊完美規(guī)劃打下基礎(chǔ);二是建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名,對(duì)整個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制,及時(shí)將垃圾亂倒現(xiàn)象進(jìn)行拍照上傳,并及時(shí)處理,確保村環(huán)境干凈整潔;三是正在進(jìn)行黃河廊道生態(tài)綠化,探索黃河野生垂釣園項(xiàng)目,蓄力發(fā)展花海橫水,打造孟津森林氧吧等,進(jìn)一步改變村莊落后面貌。
該村為集體經(jīng)濟(jì)空白村,村內(nèi)缺乏經(jīng)濟(jì)活力,唯一一個(gè)項(xiàng)目系2017年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,占地50.16畝(耕地14.16畝,荒山36畝),目前處于停產(chǎn)待盤(pán)活狀態(tài)。村兩委在謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上思路不夠開(kāi)闊,辦法不多,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入較低,2020年實(shí)施農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目和投資肉牛養(yǎng)殖收益尚未到賬。
整改情況:已完成。一是2017年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目處于停產(chǎn)狀態(tài),鎮(zhèn)工業(yè)辦已經(jīng)聯(lián)系好接受第三方,目前相關(guān)手續(xù)正在辦理,但由于賦驍風(fēng)力發(fā)電法人已被拘留,法院未開(kāi)庭無(wú)法辦理公司轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。工業(yè)辦先積極與法院及第三方溝通,確保在開(kāi)庭后相關(guān)手續(xù)正常履行;二是農(nóng)機(jī)租賃租金3000元已到賬,肉牛養(yǎng)殖3.6696萬(wàn)元收益已到賬,光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)480%;三是正在對(duì)接雜果種植, “速生楊”,駐孟舟橋部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)三個(gè)項(xiàng)目,對(duì)接成功后將進(jìn)一步充實(shí)集體經(jīng)濟(jì);四是針對(duì)光華村人口外出,閑置民房較多,緊鄰小浪底庫(kù)區(qū)的情況,積極謀劃民宿觀光旅游項(xiàng)目。
村委院外無(wú)黨建宣傳氛圍,精神文明宣傳活動(dòng)匱乏,未開(kāi)展過(guò)先進(jìn)選樹(shù)、家風(fēng)弘揚(yáng)、敬老孝親等活動(dòng),群眾文化活動(dòng)單一。精神文明建設(shè)效果較差,個(gè)別貧困戶思想落后,貧困戶王建偉有迷信捐資行為。
整改情況:已完成。一是學(xué)習(xí)新華村十三類星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng),于10月25日老人節(jié)開(kāi)展孝老敬老活動(dòng),建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚;二是9-11月開(kāi)展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)4次,送戲下鄉(xiāng)1次,豐富群眾文化生活;三是設(shè)立黨建閱報(bào)欄,每周兩次更新人民日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào),讓群眾及時(shí)了解時(shí)事新聞和黨的聲音,截止目前已更新24次;四是村委對(duì)有迷信捐款貧困戶進(jìn)行教育,引導(dǎo)其相信科學(xué),聽(tīng)黨話,感黨恩,已經(jīng)將村的廟關(guān)閉,開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想微宣講8次。
2016年光華村啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害生活避險(xiǎn)安置項(xiàng)目,入戶丈量后項(xiàng)目暫停,村兩委未積極向群眾反饋?lái)?xiàng)目情況,群眾意見(jiàn)較大;村內(nèi)未實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目,雷電天氣電線容易冒火連線,易引發(fā)山火,存在安全隱患;由于地理落差大,自然村無(wú)梁堂無(wú)通訊信號(hào);村衛(wèi)生室多次出現(xiàn)無(wú)人值班情況。
整改情況:已完成。一是2020年鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)農(nóng)辦、安全辦、國(guó)土所和衛(wèi)生院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,村“兩委”多次討論問(wèn)題整改;二是已和縣移民局對(duì)接,詢問(wèn)光華村避險(xiǎn)安置工作進(jìn)展情況,該項(xiàng)目因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致暫時(shí)擱置,計(jì)劃于“十四五”期間開(kāi)始,已將相關(guān)情況向群眾宣傳通報(bào);三是10月已和電力部門(mén)對(duì)接,已安裝電樁4座,配電器一臺(tái),對(duì)影響安全的200余棵樹(shù)木進(jìn)行修剪。已與聯(lián)通對(duì)接,已將影響信號(hào)樹(shù)木進(jìn)行移栽,自然村無(wú)梁堂信號(hào)已得到改善;四是和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)接協(xié)調(diào),責(zé)令村醫(yī)按時(shí)上下班,遇上門(mén)簽約服務(wù)或外出學(xué)習(xí)時(shí)提前告知群眾或留下電話,方便群眾及時(shí)聯(lián)系,無(wú)故脫崗列入績(jī)效考核;五是開(kāi)展家訪活動(dòng),及時(shí)關(guān)注民生民意,及時(shí)解決群眾合理訴求。
一是未簽字報(bào)銷。2018年1月報(bào)銷打掃衛(wèi)生人員工資620元,村支書(shū)未簽字;二是重復(fù)報(bào)銷。2018年1月、3月、2019年1月重復(fù)報(bào)銷2017年12月森林防火巡邏費(fèi)用;三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建愛(ài)心林,收支未經(jīng)三資賬戶;四是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范。2019年3月報(bào)銷村寬帶費(fèi)用1200元,發(fā)票抬頭為王明石(村委主任)。五是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。2019年3月購(gòu)買(mǎi)空調(diào)3850元,未計(jì)入固定資產(chǎn)。
整改情況:已完成。一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)支部書(shū)記杜石頭、村委主任王明石、報(bào)賬員韓莊等進(jìn)行警示談話,對(duì)未簽字報(bào)銷、重復(fù)報(bào)銷等情況進(jìn)行了初核,重復(fù)報(bào)銷的3200元已交鎮(zhèn)紀(jì)委;二是對(duì)報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求報(bào)賬員韓莊全面掌握財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照按規(guī)定規(guī)范執(zhí)行;三是疫情捐款3520元已轉(zhuǎn)交三資辦入賬。責(zé)令監(jiān)委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé);四是已建立固定資產(chǎn)賬,固定資產(chǎn)應(yīng)入盡入。
一是部分黨員未納入黨小組學(xué)習(xí)。黨員45名,參加黨小組學(xué)習(xí)的僅32人,未見(jiàn)黨小組成員名單;二是黨員大會(huì)記錄管理混亂,出現(xiàn)無(wú)人簽名、一人代簽、重復(fù)使用簽名等問(wèn)題。如2018年3月?lián)Q屆選舉,無(wú)黨員、群眾代表簽名;2018年2月學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會(huì)議參加簽名為同一人所簽;2018年5月關(guān)于各村民小組換屆工作所用簽名為2018年4月黨員大會(huì)簽名。三是黨員學(xué)習(xí)教育水平較低。如將組織生活會(huì)和民主生活會(huì)概念混淆,2018年7月召開(kāi)“相信科學(xué)遠(yuǎn)離宗教”民主生活會(huì);組織生活會(huì)參會(huì)黨員較少,2019年6月、12月記錄中無(wú)黨員發(fā)言記錄;黨課記錄信息有誤,如2020年5月黨員大會(huì)記錄中顯示習(xí)近平在中部地區(qū)“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”的學(xué)習(xí)會(huì)議精神;四是黨員外出較多,村內(nèi)留守黨員僅9人,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。
整改情況:已完成。一是2020年9月27日鎮(zhèn)黨委召開(kāi)巡察整改推進(jìn)會(huì),對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員進(jìn)行集體約談,對(duì)支部書(shū)記杜石頭及組織委員韓占軍進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);二是建立村組月末聯(lián)席會(huì)制度,多會(huì)合一,減少開(kāi)會(huì)時(shí)間和群眾往返次數(shù),提高參會(huì)率,參會(huì)黨員、群眾分開(kāi)簽名;三是11月7日新支部產(chǎn)生后,韓莊為組織委員,專職負(fù)責(zé)黨建工作,11月23日,鎮(zhèn)黨建辦已對(duì)新產(chǎn)生的組織委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以后每月利用組織例會(huì)培訓(xùn)一次,循序漸進(jìn),直到全部組織委員熟練掌握;四是鎮(zhèn)黨建辦對(duì)各村三會(huì)一課月調(diào)閱,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)修改,經(jīng)9-11月調(diào)閱,已不存在上述問(wèn)題;五是建立光華村掌上黨支部,外出黨員在群內(nèi)交流學(xué)習(xí),疫情防控期間因封路,很多在外黨員回不來(lái)但心系家鄉(xiāng),主動(dòng)捐款捐物,支持村內(nèi)防疫。
一是黨員、群眾代表參會(huì)率低,2017年7月召開(kāi)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目會(huì)議,黨員大會(huì)僅6人參加,村民代表大會(huì)10人參加,其中6人為村兩委干部;二是“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過(guò)場(chǎng),無(wú)實(shí)際意義。如2018年3月決議建文化戲臺(tái)一個(gè)(1.7萬(wàn)元),無(wú)承包人、金額、規(guī)格等關(guān)鍵信息,報(bào)賬資料顯示承包人為村委委員韓莊。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委及監(jiān)委進(jìn)行了集體約談。鎮(zhèn)黨委在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)村級(jí)重大事務(wù)必須通過(guò)“4+2”程序進(jìn)行,已在光華村安裝4+2流程版面一塊,時(shí)刻警醒;二是加強(qiáng)培訓(xùn),每月利用組織例會(huì)對(duì)支部書(shū)記和組織委員進(jìn)行4+2業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是方便操作,通過(guò)掌上黨支部、群眾代表表決群,方便外出黨員、群眾隨時(shí)隨地審議、表決,保證參會(huì)人數(shù);四是針對(duì)“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,黨建辦每月調(diào)閱“4+2”記錄,從源頭規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn);五是鎮(zhèn)黨委從2020年11月起,聘請(qǐng)專職造價(jià)監(jiān)理員,對(duì)各村工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)行有效管理與約束。
村黨支部書(shū)記年齡69歲,村兩委平均年齡61.6歲,60歲以上黨員24人,占比52.1%。
整改情況:已完成。一是11月7日已選出新任支部書(shū)記韓占軍,58歲,較上任支部書(shū)記年輕13歲,支委平均年齡比上屆降低10歲;二是35歲以下的趙明明、44歲的暢克已成為村委正式候選人,選舉成功進(jìn)入村委后,平均年齡將比上屆村委降低15歲;三是入黨積極分子杜海,今年可發(fā)展為預(yù)備黨員,轉(zhuǎn)正后提升年輕黨員比例。
最新聚焦國(guó)情社情教育心得體會(huì)范文三
始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門(mén)所有單位”的模式,開(kāi)展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察,通過(guò)直接進(jìn)村入戶、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問(wèn)診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問(wèn)題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門(mén)單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問(wèn)題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問(wèn)題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門(mén)下發(fā)了**份巡察整改建議書(shū),有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
習(xí)近平總書(shū)記指出,相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí),通過(guò)縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開(kāi)展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會(huì)商,推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開(kāi)展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的簡(jiǎn)便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問(wèn)題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問(wèn)題;
要求巡察組通過(guò)流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書(shū)記、報(bào)黨委書(shū)記專題會(huì))、確?!叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問(wèn)題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開(kāi)展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問(wèn)題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書(shū)記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動(dòng)問(wèn)題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單、巡察報(bào)告、反饋意見(jiàn)、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問(wèn)題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問(wèn)題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問(wèn)題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動(dòng)突出問(wèn)題集中整改落實(shí)到位。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,安排全市各級(jí)各單位集中開(kāi)展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門(mén)共自查整改問(wèn)題**條,上繳違規(guī)資金**余萬(wàn)元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問(wèn)題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見(jiàn)》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見(jiàn)后,高度重視,庚即召開(kāi)黨組會(huì)議,將13條反饋意見(jiàn)按職責(zé)分解到分管班子成員和部門(mén)單位,下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實(shí)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見(jiàn)的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號(hào)),要求責(zé)任處室(單位)逐一對(duì)應(yīng)問(wèn)題要求,限定時(shí)限制定整改措施,認(rèn)真加以整改落實(shí),局黨組對(duì)整改措施和落實(shí)情況進(jìn)行了審定?,F(xiàn)將對(duì)13條反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動(dòng)者”的認(rèn)識(shí)還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對(duì)黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng),辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒(méi)有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng)。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化。)
(一)針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題
局黨組通過(guò)印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實(shí)、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
下一步,我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門(mén)單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門(mén)和基層單位。
(二)針對(duì)在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少的問(wèn)題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績(jī)效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對(duì)黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問(wèn)題
局黨組召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì),各基層黨組織召開(kāi)黨員干部大會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,每季度分析研究黨建工作形勢(shì),針對(duì)存在問(wèn)題制定改進(jìn)措施。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),通過(guò)標(biāo)語(yǔ)宣傳、閱讀書(shū)籍、觀看警示教育片等形式,推動(dòng)形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
(四)針對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問(wèn)題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效。
(五)針對(duì)辦公室辦文時(shí)直接將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng)直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問(wèn)題
我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報(bào)請(qǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理。
(六)針對(duì)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問(wèn)題
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來(lái),主動(dòng)融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅(jiān)持參加黨組會(huì)、辦公會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì),及時(shí)了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求,參與“三重一大”決策及實(shí)施過(guò)程。目前,局各部門(mén)已形成主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺(jué),主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會(huì)議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過(guò)各種監(jiān)督方式和手段,加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問(wèn)題,提出具體整改建議。
(七)針對(duì)建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化問(wèn)題
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督。通過(guò)行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)和查閱項(xiàng)目檔案等形式,掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能,要求局班子成員即時(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請(qǐng)人民監(jiān)察員,對(duì)規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對(duì)涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實(shí)行無(wú)縫監(jiān)管。
反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識(shí)不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)
(八)針對(duì)反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不明問(wèn)題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢(shì)和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問(wèn)責(zé)內(nèi)容。對(duì)因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒(méi)有腐化行為,組織可以出面保護(hù),防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對(duì)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的問(wèn)題
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識(shí)、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)承辦部門(mén)和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對(duì)象,合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目,擬開(kāi)展做人民滿意公務(wù)員、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批、測(cè)繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作等各類培訓(xùn)。通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施,培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績(jī)效考核和干部個(gè)人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。建立了服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過(guò)人事監(jiān)察部門(mén)組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評(píng)考核和通報(bào),考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對(duì)非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部?jī)?yōu)先晉級(jí)提職。堅(jiān)決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定,還沒(méi)有一個(gè)比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)
(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和我局《政府采購(gòu)工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃電子設(shè)備及社會(huì)服務(wù)采購(gòu)租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備、社會(huì)服務(wù)采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督管理,要求堅(jiān)決按照合法程序辦理,涉及腐化問(wèn)題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響實(shí)際效率。)
(十一)針對(duì)規(guī)劃管理工作效率不高問(wèn)題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開(kāi)始,對(duì)93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測(cè)繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實(shí),并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。并認(rèn)真做好公開(kāi)承諾踐諾和問(wèn)題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。
我局持續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽(tīng)取基層單位、服務(wù)對(duì)象、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見(jiàn)建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)庸政懶政怠政行為,開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道,實(shí)行窗口直辦,簡(jiǎn)化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強(qiáng)對(duì)審批過(guò)程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng),規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對(duì)進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”、“慢作為”的問(wèn)題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號(hào)),實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會(huì)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對(duì)項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過(guò)程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項(xiàng)目的反復(fù)修改,促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié),規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問(wèn)題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé),切實(shí)杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對(duì)分線管理相互扯皮的問(wèn)題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門(mén)管理的事項(xiàng),分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì),聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的事項(xiàng),由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問(wèn)題。
反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(對(duì)干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會(huì)議提要求多,具體過(guò)細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過(guò)干部民主推薦活動(dòng)。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對(duì)一些干部的個(gè)人情況掌握不清,如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。)
(十四)針對(duì)干部缺乏監(jiān)督管理的問(wèn)題
我局建立了干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查管理制度,加強(qiáng)干部日常管理和動(dòng)態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門(mén)每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來(lái),依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對(duì)50余人給予了誡勉談話、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動(dòng)態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問(wèn)責(zé)力度。
(十五)針對(duì)干部選拔民主推薦活動(dòng)一般干部群眾參與度不高的問(wèn)題
從20xx年起,已開(kāi)始從各處室單位里選取部分副處級(jí)以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對(duì)解決對(duì)下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,下派工作不規(guī)范的問(wèn)題
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng),多儲(chǔ)備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)上掛下派干部的管理和動(dòng)態(tài)考核,以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開(kāi)透明。
反饋意見(jiàn)內(nèi)容:(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點(diǎn)和干部隊(duì)伍的狀況,建立健全相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,抓緊抓實(shí)。機(jī)關(guān)會(huì)議多的現(xiàn)象仍還存在,如有的會(huì)議僅僅是傳達(dá)文件內(nèi)容,可以通過(guò)視頻會(huì)議或文件交換傳達(dá),但也要下級(jí)單位到市規(guī)劃局開(kāi)會(huì)傳達(dá)。)
(十七)針對(duì)結(jié)合規(guī)劃工作特點(diǎn)和干部隊(duì)伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理的通知》,《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)(休)假和考勤制度進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強(qiáng)干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》,加大了對(duì)黨員干部遵章守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實(shí)、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不硬等問(wèn)題?;窘⒔∪艘惶准訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機(jī)關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》,明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化了干部動(dòng)態(tài)考核。嚴(yán)格落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對(duì)會(huì)議多等會(huì)風(fēng)問(wèn)題
切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),已經(jīng)采用先進(jìn)的視頻會(huì)議系統(tǒng),推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng),按會(huì)議內(nèi)容確定參會(huì)單位和參會(huì)人員,與會(huì)議毫無(wú)關(guān)系的單位和個(gè)人,不再通知參加。盡量減少會(huì)議,減少公文,提高會(huì)議及公文的質(zhì)量和效果。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開(kāi)展監(jiān)督。巡察組聽(tīng)取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查216份,開(kāi)展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過(guò)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來(lái),縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問(wèn)題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問(wèn)題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來(lái)研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見(jiàn)。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問(wèn)題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過(guò)程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來(lái),充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見(jiàn)不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問(wèn)題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴有余、對(duì)“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡(jiǎn)單,手段不多,造成行業(yè)主管部門(mén)或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問(wèn)題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開(kāi)展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過(guò)低的問(wèn)題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問(wèn)題不夠徹底
1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢(qián)物。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問(wèn)題的說(shuō)明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢(qián)物的問(wèn)題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無(wú)接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問(wèn)題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴?wèn)題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門(mén)的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開(kāi)專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問(wèn)題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,提出整改思路和整改措施,并召開(kāi)專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開(kāi)展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
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