我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用一
為有效應對20xx年防汛抗旱復雜嚴峻形勢,進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識,提升水旱災害防范能力和自救互救能力,根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
普及水旱災害知識,提高災前預防意識,減輕水旱災害風險。
20xx年5月。
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識20xx年學校防汛抗旱形勢,本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
(一)準確把握形勢,提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看,我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因,今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大,由于臺風、強對流天氣等影響,強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,從而提高學生防災減災意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強領(lǐng)導,統(tǒng)一部署。各學區(qū)辦、各中學要結(jié)合《20xx年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應急預案》的精神,加強對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導,統(tǒng)一部署轄區(qū)學校及本?!胺姥纯购敌麄髟隆被顒?,把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結(jié)合起來,做到防患于未然。
(三)圍繞主題,多渠道宣傳。各學區(qū)辦、各學校要緊緊圍繞主題,結(jié)合教學實際,有計劃、有步驟、有針對性地通過學校廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳單、標語、板報、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動。
請各學區(qū)辦、中學將宣傳過程中的各種資料,包括文字、圖片、視頻等活動開展情況于在5月30日前紙質(zhì)報我局安全辦,以便匯總上報上級各部門。
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用二
在上級主管部門的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實上級防汛工作指示精神,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),最大可能的提供安全保障,確保學校發(fā)展不受影響。
我們主要從以下方面落實這項工作。
1、成立防汛安全領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和組織學校開展防汛安全教育工作。通過會議進行防汛安全宣傳。學校堅持召開防汛安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。對包括學校防汛安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題。
2、組織防汛安全知識教育活動。
學校組織專門的防汛知識講座,開辦專欄,加深學生的印象。學生掌握了基本的防汛安全知識,增強了防汛安全意識。學校還對全體教職工和學生進行防汛自救的培訓,并進行實際演練,使全體教職工掌握到了防汛自救的正確方法和技巧,全面提高了廣大師生防汛安全意識和防溺、防雷雨實際能力,從而進一步推動了學校防汛教育工作。
3、在全校師生員工之中進行了一次系統(tǒng)全面的防汛安全檢查。對學校各重要部位設(shè)施進行了全面的檢查。
4、教師堅持每天上午放學前一分鐘宣傳防汛知識,加強學生的安全教育。
1、確定重點部位,明確重點部位負責人。
2、加大檢查力度。
3、加強對防汛器具的管理和保養(yǎng)。
4、游泳必須有家長陪伴。
5、假期學生遠離溝渠湖泊等深水水源,堅持每天學生向組長匯報,組長向班主任匯報。
安全責任重于泰山,消防防汛安全無小事,為了使學生有效避雷避汛,舉行避雷和溺水自救救助演練,為了使學生隱患能夠在第一時間得到有效控制,并保證學生能夠處危不亂,科學避險,減少盲目、慌亂、互傷和自傷事故的發(fā)生,學校組織防汛防溺水安全演練。
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用三
為切實做好中心城市防汛工作,在確保汛期城市安全供水的同時,配合我市防汛各項任務落到實處,根據(jù)供水公司20xx年防汛工作方案,結(jié)合實際,制訂監(jiān)察部防汛工作方案如下:
牢固樹立防大汛、抗大澇的思想,按照中心城市防汛工作的總體部署,加強領(lǐng)導,明確責任,落實任務,全力做好水廠取水頭部、凈水廠、供水加壓站、供水管網(wǎng)、家屬院等重點區(qū)域、重點部位的汛期檢查、監(jiān)控和防范工作,確保汛期不發(fā)生洪澇災害,確保城市安全供水和員工人身、財產(chǎn)安全,同時配合做好汛期責任防控路段的排水暢通,道路和橋梁通行安全。
按照城市防汛工作“全體參與、人人有責”的要求,明確各部室防汛責任任務。
(一)加強領(lǐng)導。成立防汛工作領(lǐng)導小組,監(jiān)察部部長鄭黎偉任組長,為防汛工作總指揮;其他副部長為副組長,負責承擔防汛責任任務的指揮協(xié)調(diào);各班組長為成員,具體負責承擔防汛責任任務的督促落實。要明確本部室防汛分工和責任,做到人員到位,思想到位,工作到位,落實到位。
(二)措施得力。在落實防汛工作中,一要強化認識,做好防大汛準備,遇大到暴雨,分管部長及各班組長必須在各自所負責的防汛崗位上;二要突出重點,要在保證安全的前提下,千方百計做好防汛工作,確保正常供水;三要強化措施,做到重點部位要有重點措施,防汛物資儲備足夠、及時到位;四要責任到人,確保人員到位、思路清晰,分清工作孰輕孰重,突出汛期防大汛意識。五要服從調(diào)度,在防汛工作中,要服從公司防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度,及時充實到防汛最需要的地方。
(三)嚴肅紀律。對以下行為,將依據(jù)國家、省、市防汛有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,追究相關(guān)分管部長和責任班組的責任。一是因防汛措施落實不力,造成責任區(qū)域汛期發(fā)生內(nèi)澇、損失嚴重的;發(fā)生房屋倒塌,造成財產(chǎn)損失和人員傷害的;發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不能正常生產(chǎn)的。二是按照《方案》各部室承擔的防汛工作職責,因檢查不嚴,組織落實不力,責任不到位,出現(xiàn)責任事故,嚴重影響正常工作開展和生活秩序,損失嚴重的。
(四)加強值班。一是要做好值班記錄和通話記錄,大雨、暴雨期間分管部長和各班組長一律不準關(guān)閉手機,保持通訊工具24小時暢通;二是一旦發(fā)生較大降雨,分管部長和各班組長要堅守在防汛工作崗位上,并立即組織人員進行全面巡查,實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)道路、區(qū)域內(nèi)澇情況要及時處置,并向公司防汛領(lǐng)導小組匯報。
監(jiān)察部
二〇xx年五月二十八日
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用四
同志們:
目前,已進入汛期,為了切實抓好今年的防汛抗旱工作,縣委、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,總結(jié)20xx年防汛抗旱工作,分析今年防汛抗旱形勢,安排部署今年防汛抗旱工作任務,簽訂20xx年防汛安全責任書。會上,縣政府章縣長還要做重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我代表縣抗旱防汛指揮部先講三點意見。
一、20xx年防汛抗旱工作回顧
20xx年,是全縣防汛抗旱工作較為不平凡的一年,我縣在遭遇雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的均發(fā)生了較大的旱災和山洪災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活受到較大影響。面對多重的自然災害,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我們始終立足防大汛、抗大洪、抗大災、搶大險的思想準備,堅持防汛抗旱并重、興利除害并舉,不斷完善防汛抗旱工作體系,科學調(diào)度,強化管理,扎實工作,最大程度的減輕了干旱、冰凍、洪澇等自然災害損失,全縣防汛抗旱工作取得了較好成績。
一是高度關(guān)注干旱等多種災情動態(tài),組織群眾開展生產(chǎn)自救。
20xx年全年降雨479.8毫米,比上年450毫米多29.8毫米,但降雨時空分布極為不均,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極為不利的因素。自4月上旬至6月上旬,氣溫偏高,降雨偏少,先后出現(xiàn)了中~重度干旱,全縣1.39萬人飲水發(fā)生困難,農(nóng)作物受災面積69.5萬畝,絕收面積3815畝,因災減產(chǎn)糧食4361.3萬斤,造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3625.8萬元。4月21日—25日出現(xiàn)的連續(xù)低溫霜凍天氣,使小麥、油菜、果樹、玉米、蔬菜等農(nóng)作物大面積遭受凍害。6月9日、11日、16日的暴雨冰雹,造成萬泉、趙墩等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.83萬畝農(nóng)作物受災,其中絕收面積220畝,因災造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失900.3萬元。面對多年不遇的高溫干旱,以及霜凍、冰雹、暴雨等多種自然災害,我們不等不靠,動員一切力量,組織帶領(lǐng)群眾積極抗御自然災害,盡最大努力減輕了災害損失,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了應有的貢獻。
二是充分利用抗旱防洪工程設(shè)施,全力抗災減災。在抗旱方面:充分利用竹林寺、紅崖灣等4座水庫、54座水保骨干壩、8萬眼集雨水窖的蓄水,及時啟動各類抗旱設(shè)施調(diào)配供應水量1000多萬立米,盡最大努力為抗旱生產(chǎn)提供水源保障。同時,組織水利職工加班加點,對渠道進行清淤除障,不失時機地抓好農(nóng)田灌溉,全年共完成春灌3.5萬畝、夏灌5萬畝、秋灌2萬畝、冬灌3萬畝,最大限度降低了旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門,充分利用一切可以利用的水源,滴水必爭,滴水必灌,采取一切措施抗旱保苗,全年糧食生產(chǎn)沒有受到大的影響。狠抓農(nóng)村人飲工程的供水服務工作,全縣人飲工程運轉(zhuǎn)基本正常,保證了自來水覆蓋區(qū)老百姓有水吃。進一步加大農(nóng)村人飲工程建設(shè)力度,投資430萬元,全面建成了洛水西調(diào)人飲工程,解決了1萬人的飲水困難問題,全縣自來水普及率達到70%;投資759.3萬元,建成了紅崖灣水廠工程,為已建成的洛水北調(diào)、梁河北調(diào)人飲工程補充水源,為今后新開建的莊浪河川、章麻河調(diào)水工程提供水源;投資160萬元,全面建成了陽川灌區(qū)節(jié)水改造工程,改善灌溉面積20xx畝。農(nóng)牧系統(tǒng)積極推廣科技抗旱旱作農(nóng)業(yè),在全縣共建成萬畝示范區(qū)5處,千畝示范區(qū)18處,種植全膜雙壟溝播玉米10.56萬畝,畝均增產(chǎn)達212.6公斤。在防汛方面:投資120萬元,開建了賈門水庫除險加固工程;投資190萬元,建成水洛河中川段防洪河堤420米,加固河堤550米;建成水洛河萬泉段河堤574米,建成水洛河竹林寺段防洪河堤270米;建成南湖王家高房段防洪河堤310米。通過這些卓有成效的工作,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視和大力投入,全縣防汛基礎(chǔ)條件得到了明顯改善,防汛抗旱能力和水平有了新的提高。
三是依法防汛抗旱,防汛抗旱工作步入法制化、規(guī)范化軌道。一年來,我們在認真貫徹實施《防洪法》、《甘肅省實施〈防洪法〉辦法》等法律法規(guī)的同時,嚴明防汛紀律,嚴格實行防汛行政首長負責制、防汛分工責任制,進一步明確了防汛抗旱指揮部成員單位職責,初步形成了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的防汛抗旱組織體系,建立了較為完善的各類工程防汛預案體系及抗旱水源調(diào)度預案體系,使整個防汛抗旱工作有法可依,有章可循。
四是抓主抓重,通力協(xié)作,確保了全縣城鄉(xiāng)安全度汛。建設(shè)局制定了縣城城區(qū)防汛預案,明確了防汛重點,落實了責任人員,狠抓了險工險段的日常監(jiān)管,保障了城區(qū)安全;水務局制定了水庫、橡膠壩防汛預案和度汛方案,明確了水庫在汛期控制水位,嚴格執(zhí)行調(diào)度方案,保證了水庫安全度汛。加大對河道、河堤的依法管理力度,保證了河道的行洪暢通;氣象局及時發(fā)布氣象信息,并對暴雨、冰雹、凍害提前預測、預報,為全年防汛抗旱提供了很好的氣象信息服務。水保局將全縣54座壩骨干按分布情況,劃片包干負責,統(tǒng)一安全責任目標,統(tǒng)一檢查和指揮,并在每座壩附近組建“三支”隊伍,確保了組織和人員到位。教育局把全縣所有學校、師生的防汛安全放在各項工作的首位來抓,與各學校一把手簽訂了《莊浪縣學校安全工作目標責任書》,下發(fā)了學校安全知識掛圖和《教育系統(tǒng)防汛工作應急預案》,對各學校的危房、危墻、危廁等采取封、停、拆等措施,杜絕了各類事故的發(fā)生。水洛鎮(zhèn)把城區(qū)防汛作為義不容辭的責任,編制了防洪預案,落實了各項措施。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把轄區(qū)防汛作為重中之重來抓,汛前組織人員進行了詳細排查,制定了措施,靠實了責任,為安全度汛提供了有力保障。縣抗旱防汛指揮部辦公室認真履行職責,及時收集、上報和反饋氣象信息、汛情和災情動態(tài),為領(lǐng)導正確決策、有效組織防汛抗旱工作提供了較為準確的依據(jù),充分發(fā)揮了參謀助手作用。及時上報了《莊浪縣水旱災害風險隱患排查方案》、《莊浪縣山洪溝道災害防御預案》、《莊浪縣4座水庫防洪應急預案》,并組織縣城有關(guān)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛前、汛中分別進行了安全大檢查,對檢查出來的問題,及時以通報形式進行反饋,并督促落實。
總之,去年旱情雖重,但應對有效,災害雖多,但損失降到了最小。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的全力配合和扎實工作;得益于防汛抗旱工程設(shè)施發(fā)揮的減災效益。所有這些,會更進一步堅定我們做好今年防汛抗旱工作的決心和信心。
二、當前我縣防汛抗旱工作的形勢和存在的主要問題
去冬以來,我縣氣溫持續(xù)偏高,降雨偏少,遭遇了30年一遇的大干旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成了很大困難。去年11月上旬到今年4月上旬降水僅33.8毫米,比歷年同期偏少41%。三條河道總來水量不足0.4立米/秒。全縣僅有的4座水庫中,埂塄水庫已經(jīng)老化失修,賈門水庫正在進行除險加固,以上這兩座水庫都沒有蓄水。竹林寺、紅崖灣兩座水庫蓄水只有400萬立方米左右,抗旱水源不足。
面對當前旱情,縣委、縣政府高度重視,于2月6日及時召開了全縣抗旱生產(chǎn)動員會議,對抗旱工作進行了緊急動員和周密部署,按照縣委、縣政府的安排部署,我們千方百計籌措抗旱應急資金10多萬元,撥付各灌區(qū)用于“卡脖子”渠段的搶修,噴灌機具的維修和水泵、電纜等抗旱機具的購置。各灌區(qū)管理所從2月1開始上班,組織職工開展清淤除障、工程搶修和渠道通水。紅崖灣水廠滿負荷運行,全力為梁河北調(diào)、洛水北調(diào)人飲工程補充水源,使北部山區(qū)的趙墩、岳堡、臥龍、柳梁等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的群眾吃水基本未受影響。中部、南部等人飲工程采取分片定時、輪流供水的辦法,分區(qū)域、分時段調(diào)節(jié)供水,盡最大努力保障群眾生活生產(chǎn)用水。5月9日全市防汛會議結(jié)束之后,縣上領(lǐng)導及時組織水務、建設(shè)、農(nóng)牧、水保等相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,對全縣的防汛工作進行了檢查,進一步明確了防汛工作的重點??h抗旱防汛辦公室已經(jīng)從5月1號開始實行24小時值班,密切關(guān)注旱情、汛情和災情動態(tài)。
截止目前,雖然我們在防汛抗旱工作上想了辦法,做了努力,也取得了一定成效。但冷靜分析,我們面臨的防汛抗旱形勢依然嚴峻,防汛抗旱工作中還存著許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是旱汛形勢不容樂觀。據(jù)有關(guān)氣象分析,今年,汛期降雨量可能正常略偏少。但其中,主汛期6至8月降雨量正常到偏多,且降雨量分布不均,單點性的大雨、暴雨、冰雹等強對流天氣可能較常年突出,洪澇災害可能較去年明顯;今年春季已經(jīng)發(fā)生了較為嚴重的春旱,也極有可能發(fā)生夏旱和伏旱。全年總體洪澇與干旱災害可能并存,防汛抗旱任務仍然十分艱巨。
二是部分干部群眾思想認識不到位。對旱災、洪災的危害性認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及麻痹僥幸思想。防汛工作的行政首長負責制、技術(shù)崗位責任制、責任追究制落實還不夠細、不夠?qū)崱?/p>
三是工程建設(shè)比較滯后,抗旱能力不強。全縣水利工程總量不足,尤其缺乏水源蓄水工程,全縣僅有的四座水庫,蓄水能力不足,賈門水庫正在出險加固,埂塄水庫無法蓄水,灌區(qū)工程除陽川灌區(qū)完成灌區(qū)改造外,其余灌區(qū)大多建于八九是年代,工程老化失修,灌溉效益不能充分發(fā)揮,全縣有效灌溉面積8.64萬畝,實灌5.4萬畝,實灌面積僅占全縣耕地面積的6%。加之全縣尚有12.2萬人的飲水問題沒有解決,抗旱工作缺少有效的工程保障。
四是縣城建設(shè)防洪規(guī)劃執(zhí)行不力。一些單位開發(fā)建設(shè),任意侵占行洪、排洪渠道,一些單位建設(shè)隨便填埋、堵塞、切斷排洪涵洞,任意抬高地基,不考慮原來行洪條件,不增加排洪渠道及涵洞,沒有統(tǒng)一的防洪規(guī)劃,人為造成了防洪安全隱患。
五是河道治理任務大,安全隱患十分突出。葫蘆河、莊浪河還沒有列入治理規(guī)劃,險工險段多,安全隱患突出,水洛河雖經(jīng)多年治理,也沒有全線貫通,治理率只有60%。而且不同時期治理的標準不統(tǒng)一,群眾運動治理的南洛河水毀嚴重,大部分基礎(chǔ)外露、個別地段沉陷倒塌,問題比較多。加之亂倒垃圾、人為設(shè)障,安全隱患十分突出。
六是主要河道、溝道擠占嚴重。部分河道和一些鄉(xiāng)村溝道,未經(jīng)防汛主管部門審查同意,少數(shù)群眾隨意填溝造地,擠占河道,占用行洪區(qū)設(shè)市場、修房屋,建設(shè)違章建筑的行為時有發(fā)生。
七是部分移民搬遷工程存在水災隱患。近幾年建成的移民搬遷工程有相當一部分選址在河岸旁邊,個別甚至擠占了行洪河道。這些工程的防洪能力低,只能防御十年一遇的洪水,一旦有超標準洪水,將會對群眾的生命財產(chǎn)造成不可估量的損失。
八是防汛投入嚴重不足。因財力有限,防汛經(jīng)費非常短缺,防汛物資缺口較大,防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足,防御能力不高。
所有這些問題和困難,都直接影響著我縣今年的安全度汛,也加重了我們防汛抗旱的工作任務,需要引起我們的高度重視,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,提高思想認識,不斷增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,努力做好各項工作。
三、全力以赴,抓主抓重,全面做好今年防汛抗旱工作
今年防汛抗旱工作要以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的xx大和省、市有關(guān)防汛抗旱工作會議精神,堅持以人為本、科學防控、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱并舉,強化責任和措施的落實,確保安全度汛,最大限度的減輕洪旱災難損失??傮w目標是:認真貫徹“以防為主、常抓不懈、安全第一、全力搶險”的工作方針,確?!叭齻€”安全。要把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務。要以河流、水庫、塘壩、水保壩、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校及交通主要干線和在建水利工程為重點,加強巡查排查力度,確保重點設(shè)施安全度汛,確保在設(shè)計洪水標準內(nèi)不垮一庫一塘,不決一堤一壩;要加強水資源科學調(diào)度,千方百計確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水需求,努力把災害損失降到最低限度。
工作重點:一是縣城防汛。主要是工業(yè)園區(qū)下游排洪渠道淤積,進口堵塞、蓋板缺失,水洛鎮(zhèn)負責進口清淤、園區(qū)辦負責下游清淤并補齊蓋板;水洛鎮(zhèn)賀莊村的排洪溝道由于洪水沖刷,溝道下切嚴重,溝道兩側(cè)民宅和企業(yè)存在安全隱患,由水洛鎮(zhèn)政府負責在主汛期前采取除險措施;孫家莊28戶民宅、統(tǒng)辦樓東側(cè)賀家莊3戶民宅、郵政巷至電信巷之間8戶民宅等地勢低洼,排水不暢,由建設(shè)局、水洛鎮(zhèn)政府負責進行重點監(jiān)控,配齊水泵、噴灌機等抽水、排水設(shè)備。二是竹林寺、紅崖灣、賈門、埂塄4座水庫和北城區(qū)5座橡膠壩,由水務局負責對水庫蓄水、上下游壩坡、輸水洞、橡膠壩袋、控制設(shè)施進行檢查,確保安全運行。三是50多座水保骨干壩和淤地壩,由水保局負責,對蓄水水位、上下游壩坡、臥管、尾水渠進行檢查,保證泄水暢通。特別是要對因這次四川汶川地震影響造成有裂縫的南湖李咀、柳梁川邊、黨家、趙墩孫局、陽川五座淤地壩要加強管護,確保度汛安全。四是存在安全隱患的河洪溝道。在那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責。目前需要重點防范的有北洛河水洛鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)境內(nèi)原水毀的段落和河堤基礎(chǔ)外露段落;南洛河南坪鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)境內(nèi)水毀段落;下洛河萬泉鎮(zhèn)境內(nèi)未治理的疙瘩寺等段落;其他河道險工險段重點有莊浪河關(guān)家段,樂正河馬寺段,葫蘆河下堡子段等段落。這些險工險段,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾采取壓草袋、堆砂堤等辦法,阻擋洪水,確保民宅和農(nóng)田安全。五是水利灌區(qū)的渠首工程,依山渠道工程及涵洞工程,特別是良水北渠,民樂總干高川段,金鎖總干二李段,岳堡渠涼亭峽段,良水北渠楊王段,水務局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時清淤,在汛期要加強運行管理,渠首進水閘在河道發(fā)生洪水時要及時關(guān)閉。對于這些防汛抗旱工作的重點和難點,要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視,采取得力措施,著力抓好各項防汛措施的落實。六是近年建成的移民新村,大都臨近主河道,目前的設(shè)防標準僅為十年一遇洪水標準,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好防御超標準洪水的準備,從責任落實,防汛物資準備,搶險隊伍組織等方面做好預案,確保遇到超標準洪水時能夠及時組織搶險。七是在建工程。主要是賈門水庫除險加固工程、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的移民搬遷工程、水洛河治理工程、北城區(qū)橡膠壩工程、水保壩系工程、通村道路工程、農(nóng)村人飲工程等一批重點工程建設(shè)。這些工程大多數(shù)都在溝道甚至主河道施工,要求各施工單位要高度警惕,從工期安排、工棚搭建、物資存放、安全值班、防汛搶險等各個環(huán)節(jié)上精心安排,周密部署,確保萬無一失。
圍繞上述目標和工作重點,具體要做好以下八個方面的工作:
(一)強化抗旱生產(chǎn),著力保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。從1月份以來,縣內(nèi)降水特少,旱象嚴重,加之目前已經(jīng)進入夏季,氣溫不斷升高,土壤失墑加快,對當前的旱情,我們必須從思想上高度重視,工作上加大力度,全面動員,緊急行動,扎實搞好抗旱減災工作,確保全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。一要組織干部深入基層,解決抗旱生產(chǎn)中存在的問題。針對目前正是冬小麥生長和果園灌水的關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾利用現(xiàn)有水源和條件,滴水必爭、滴水必用,力爭降低旱災程度。二要加強水資源調(diào)度,突出發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱作用。要科學調(diào)度、合理利用已建成的水庫、50多座骨干壩、淤地壩、水窖的蓄水,落實好以水抗旱的各項措施。各萬畝灌區(qū)要充分發(fā)揮水利設(shè)施優(yōu)勢,認真分析水情,做好夏秋灌溉用水計劃,搞好調(diào)度,突擊抓好各項節(jié)水措施的落實,在完成保灌任務的基礎(chǔ)上力爭擴大灌溉面積。要充分發(fā)揮集雨水窖的補灌作用,把有限的水量用到最需要的地方。三要切實加強人畜飲水工程的管理工作。各人飲工程管理單位要充分發(fā)揮職能,加強管理服務,合理調(diào)配水量,保證人畜飲水的正常供給。
(二)強化行政首長負責制,建立健全安全防汛責任機制。按照防汛條例規(guī)定,各級政府行政一把手是防汛工作的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要落實好以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛責任制,各崗位責任人汛期必須上崗到位,各負其責,各司其職,加強對重要河道、險工險段和山洪溝道、病險水庫、排水不暢的村莊、渠道的檢查監(jiān)測工作,保證防汛物資的落實到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務,責任到人,把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少災害損失,確保安全度汛。全縣4座水庫由水務局和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責,全縣所有水保骨干壩、淤地壩和行洪溝道由水保局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責,城區(qū)防汛由建設(shè)局和水洛鎮(zhèn)分工負責,全縣學校和中小學生由教育局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責,生產(chǎn)自救和災民安置工作由民政局負責,全縣所有在建工程由建設(shè)局和承建單位共同負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負責,抓好落實。要嚴格按照《防洪法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總《關(guān)于各級地方人民政府防汛職責》的規(guī)定辦事,自覺增強憂患意識,始終保持清醒頭腦,認真履行各自的職責,不可掉以輕心,不能麻痹大意。要把防汛抗洪的各項工作做得更充分、更扎實,牢牢把握防汛救災的主動權(quán),堅決杜絕各類人為事故的發(fā)生。
(三)強化庫、壩安全管理,確保庫、壩安全度汛。水庫、骨干壩、淤地壩安全是我縣防汛工作的重中之重。水務、水保部門和水庫管理單位、有骨干壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以水庫安全為重點,認真做好隱患的檢查和處理。對庫、壩的汛前檢查要達到三個百分之百:一是對安全隱患的檢查率要達到百分之百。采取自查、核查和抽查等多種措施,切實把存在的安全隱患查細查實,查清查準。二是檢查內(nèi)容要達到百分之百。不僅要核查主要工程及非工程設(shè)施的安全情況,還必須檢查責任制、應急預案、搶險隊伍、搶險物資的落實貯備情況;三是整改落實要達到百分之百。對檢查出來的問題要逐條制定整改計劃,逐項落實整改措施,確保整改工作扎實到位。特別要加強各庫、壩的日常管理,堅決杜絕超限蓄水,嚴格實行24小時值班制度,嚴密監(jiān)視水情、汛情變化,盡力做到有備無患。
(四)強化河道安全管理,加大河洪溝道清淤除障力度。各級各部門要嚴格按照縣政府批轉(zhuǎn)的《莊浪縣河道建設(shè)與管理暫行辦法》,著力解決影響河堤建設(shè)與管理的問題。要以保證防洪安全為目的,以防洪規(guī)劃和流域規(guī)劃為前提,加強河道堤防建設(shè)管理,堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未經(jīng)河道主管部門審批,自行在河道內(nèi)采砂取水,甚至不經(jīng)審批擅自實施建設(shè)項目。今后,凡干流和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道建設(shè)項目,必須經(jīng)過縣防汛主管部門審查,由縣人民政府批準后實施。在主汛期來臨之前,河道管理站要切實加大對縣內(nèi)河道和行洪溝道的管理力度,集中時間,集中人力,對河洪溝道進行清淤除障,特別對河道采砂要進行徹底治理和整頓,回填砂坑,平整砂堆,徹底清除安全隱患,確保安全度汛。對三條主要河流未治理的河段,或已治理又被沖毀的河堤,沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾,以壓草袋、堆砂堤等工程措施,盡快補救,確保村莊、農(nóng)田安全。
(五)強化防洪預案建立和執(zhí)行,切實做好防汛搶險工作。防洪預案是做好防汛工作的重要保障。凡是影響度汛安全的各類隱患,要有應急預案和搶險措施,要進一步明確各自的防汛重點,認真研究和編制轄區(qū)內(nèi)河道、骨干壩、水庫以及險工險段的防洪應急預案。建設(shè)局要編制好《縣城防洪預案》,水保局要編制好《骨干壩、淤地壩防洪預案》,國土資源局要編制好《滑山走坡區(qū)防洪搶險預案》,水務局要編制好《水庫度汛方案》和《橡膠壩度汛方案》,教育局要編制好《教育系統(tǒng)防汛工作應急預案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況,編制好防洪預案,并按5月底主汛期前上報縣防汛指揮部辦公室??拷拥赖囊泼顸c和村莊要落實好群眾轉(zhuǎn)移安置方案,防止洪水到來之際無所適從。同時,在可能出現(xiàn)的防汛搶險工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都必須未雨綢繆,主動應對,把各項準備工作做早、做實、做好,將防大汛的各項措施落實在洪水到來之前,以防在洪水來臨之時陷入被動。要多方爭取籌措資金,及早處理好事關(guān)防洪安全的險工險段處理、防洪設(shè)施維修等工作,防止小隱患演變成大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強“三支”隊伍建設(shè),逐級組織開展必要的搶險演練,提高搶險應急效能。相關(guān)部門要全力做好搶險物資的儲備和供給,病險水庫等重要工程的搶險物資要就近儲備,使防汛搶險工作真正做到方案、隊伍、技術(shù)、物資四落實,為減少損失贏得主動。
(六)強化團結(jié)協(xié)作,努力形成防汛搶險的工作合力。防汛工作涉及全社會各行業(yè)、各部門,面廣量大,只有加強團結(jié)協(xié)作,相互支持,密切配合,才有可能把防汛保安的各項任務落到實處,才有可能取得搶險救災的全面勝利,最大程度地降低災害損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,各司其職,各盡其責,努力形成全社會共同防汛的合力。
(七)強化防汛辦自身建設(shè),認真履行好工作職責??h防汛抗旱指揮部辦公室必須采取有力措施,加強辦公室自身建設(shè),提高工作效率。要切實增強工作責任感,充實人員力量,堅持24小時值班制度,準確做好各種數(shù)據(jù)收集和匯總,及時做到上情下達,下情上報,為領(lǐng)導科學準確決策提供可靠信息和依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛領(lǐng)導小組也要設(shè)立防汛辦公室,確定專門的工作人員,真正做到24小時全天候值班,及時準確地搜集上報防汛信息。對縣鄉(xiāng)兩級防汛辦工作人員擅離職守,貽誤搶險救災時機,造成較大損失的,要追究相關(guān)人員責任,進行嚴肅處理。
(八)加快防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為防汛抗旱工作提供基礎(chǔ)保障。要進一步加大項目爭取工作力度,加快以河道治理、水毀工程修復和病險水庫改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高抗御旱澇災害的能力。一是要整合易地移民、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進項目,治理險工險段河堤,保護村莊,保護農(nóng)田。二是要認真做好以工代賑項目可研、初設(shè)的申報審批,爭取莊浪河(崔家段)河堤治理工程年內(nèi)列項。三是要堅持抓好水源工程建設(shè),盡快完成埂塄水庫除險加固工程的所有前期工作,爭取早日開工建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好農(nóng)村人飲工程、集雨節(jié)灌工程建設(shè),提高人飲工程抗旱和節(jié)水工程補灌能力。年內(nèi)重點實施好賈門水庫除險加固工程和水洛河萬泉段河堤治理工程,為莊浪河川區(qū)補充水源增強下洛河防洪能力。五是要切實抓好灌區(qū)節(jié)水改造,發(fā)揮水利工程在抗旱生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用。年內(nèi)要爭取建設(shè)資金,對金鎖灌區(qū)、民樂灌區(qū)和其它小灌區(qū)的水毀重點進行維修,確保渠道通水,擴大農(nóng)田灌溉面積。六是建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),積極爭取資金,逐步完善城鎮(zhèn)的排洪設(shè)施,提高城鎮(zhèn)的防洪能力,確保城鎮(zhèn)安全。
同志們,防汛抗旱工作十分重要,責任重大,關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全和全縣社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展,我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持科學發(fā)展觀,發(fā)揚求真務實的工作作風,進一步明確重點,靠實責任,落實措施,以高度的責任感和使命感,居安思危,常抓不懈,扎扎實實地做好今年的防汛抗旱工作,為建設(shè)富裕和諧莊浪做出新的更大的貢獻!
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用五
20xx年汛期,我市天氣異常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情;臺風僅受8號臺風(xxx)影響,災害損失不明顯;局部短歷時強降雨天氣多,局部損失較大。面對洪澇臺旱災害,全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的領(lǐng)導下,在省、紹興市防汛抗旱指揮部的指導下,堅持以人為本,周密部署,科學防御,把災害損失減少到了最低程度,實現(xiàn)了“不死人,少傷人”的安全度汛目標。
汛期4~9月諸暨站降雨量為893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明顯偏少(降雨量為95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明顯偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛時(4月15日)6座大中型水庫總蓄水9000萬立方米,為梅汛控制蓄水量12876萬立方米的69.9%。
今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,諸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特點為入梅遲、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
2月14日至3月5日期間,全市遭遇持續(xù)性陰雨天氣,諸暨站雨量達204毫米,雨量大、雨日長列歷史同期第1位;7月24日至8月16日又連遭持續(xù)陰雨和臺風暴雨襲擊。
出梅后,受太平洋副熱帶高壓控制,進入高溫干旱期。出梅時6座大中型水庫總蓄水8460萬立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。雖然梅雨不明顯,但由于雷陣雨天氣較多,七、八兩月累計降水達408.4毫米,有效地緩解了旱情,僅局部山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情。
近年來,受全球氣候變暖的影響,我市突發(fā)性災害天氣明顯增多。今年汛期,省、紹興市、諸暨市氣象部門多次發(fā)出黃色、橙色暴雨預警。8月13日20時-14日0時,我市普降大暴雨,有13個雨量站4小時雨量超過100毫米,暴雨中心在東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn),最大站石壁水庫雨量達152毫米,外將站146毫米,葉家坑146毫米,這次暴雨造成全市22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)15.2萬人受災,倒塌房屋221間,轉(zhuǎn)移各類人員1220人,農(nóng)作物受災面積2.34萬畝,25家企業(yè)停產(chǎn)。這次暴雨,諸暨市實時水雨情預警系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用,由于預警及時,人員提前轉(zhuǎn)移,洪災中僅3人受傷?!?.13”特大暴雨造成全市直接經(jīng)濟損失7546萬元。
今年僅8號臺風“xxx”影響我市。
8月4日2時,今年第8號臺風(xxx)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行進,5日2時加強為強熱帶風暴,14時加強為臺風,7日23時45分在臺灣花蓮市附近登陸,然后繼續(xù)向西北偏北方向行進,進入臺灣海峽,9日16時20分在福建霞浦登陸,登陸時中心氣壓970百帕,近中心最大風力12級(33米/秒),七級風圈半徑350公里,十級風圈半徑80公里。登陸后臺風中心繼續(xù)向西北偏北方向移動,9日18時減弱為強熱帶風暴,10日2時減弱為熱帶風暴,11日凌晨1時50分離開我省。本次臺風由于同時受7號、9號臺風影響,天氣形勢復雜,路徑詭異,移動速度慢,影響時間長,雨量大。
受臺風影響,我市6日起普降雷陣雨,8日至10日有一次明顯的降雨過程。6日到10日全市平均過程雨量120.5毫米,其中大陳江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,楓橋江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,開化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超過200毫米的有大溪、大嶺山、坑口等3個站,超過150毫米的有11個站點。
8號臺風帶來的暴雨,使水庫水位迅速上漲,至11日8時六座大中型水庫總蓄水量10361萬方,占控制水量的89.8%,小(一)型水庫占80.5%;陳蔡水庫超汛限水位,五泄水庫和幸福、白毛塢、上游、溪口水庫等小(一)型水庫泄洪,五泄水庫最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安華水庫從6日起開始泄洪,至10日23時最大下泄流量200m3/s。江河水位平穩(wěn),諸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游來水和下游錢塘江天文大潮影響,10日20時最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。
在這次臺風過程中,由于領(lǐng)導重視,部署周密,通過全市上下齊心協(xié)力,沒有發(fā)生明顯的洪澇災害損失,據(jù)統(tǒng)計全市農(nóng)作物災面積1萬余畝,倒塌房屋38間,發(fā)生山體滑坡20余處,轉(zhuǎn)移群眾3459人,全市直接經(jīng)濟損失930萬元。
今年,市防指在省、紹興市防指和諸暨市委市政府的正確領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的密切配合下,扎實有效地開展了各項防汛防臺工作。
一是認真分析防汛防旱形勢,研究防御對策。為爭取防汛工作的主動權(quán),克服麻痹僥幸思想,市防汛辦從今年年初開始,組織有關(guān)技術(shù)人員對今年的防汛形勢進行分析,以新中國成立以來發(fā)生過的最大暴雨洪水為防御標準,按照現(xiàn)有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的問題和困難,明確防御重點、難點和弱點,科學研究對策,合理制訂措施。
二是及早部署和組織汛前檢查,加強督查工作力度。市防指在春節(jié)過后上班第一天即發(fā)出了《關(guān)于切實做好2009年防汛檢查工作的通知》,要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,各有關(guān)部門,各水利工程管理單位突出重點,及早組織力量,全面細致地開展汛前檢查。為切實做好今年的防汛防臺抗旱工作,市防指在3月中旬組織技術(shù)人員分十組對全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道進行了汛前安全復查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改督辦。入汛前,在諸暨日報上公布了《諸暨市2009年度小型水庫大壩安全管理責任人名單》、《諸暨市浦陽江干流堤防安全管理責任人名單》、《諸暨市小流域山洪災害防御責任人名單》,接受社會公眾的監(jiān)督,增強干部的責任意識。進一步修訂完善了各類防洪預案,落實了防汛搶險隊伍和搶險物資。
三是高度重視病險水庫除險加固工作,提高工程防御水旱災害能力?!扒毂0病惫こ谭€(wěn)步推進、農(nóng)村飲用水工程建設(shè)有序進行,進一步提高全市防洪抗災能力。
四是進一步完善防汛防旱非工程性措施建設(shè),完善防汛預案,落實搶險隊伍和物資。各地全面落實了以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程管理單位的防汛職責,層層分解落實防汛責任。據(jù)統(tǒng)計,今年全市已儲備防汛草包(麻袋、編織袋)64.6萬條、救生衣800件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)4艘、土工布(彩條布)6600平米、打樁工具233套、應急燈195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,諸暨市防汛網(wǎng)開通,該系統(tǒng)包括實時水雨情查詢和預警、實時衛(wèi)星云圖、實時臺風消息、文件通知等板塊。公眾可以實時查詢?nèi)兴兴恼军c的水雨情信息和最新防汛動態(tài)。水雨情預警系統(tǒng)可以自動向出現(xiàn)短時暴雨地區(qū)有關(guān)人員發(fā)出預警信息,能有效保證預警信息的及時發(fā)布,該預警系統(tǒng)在今年的“8.13”特大暴雨中發(fā)揮了重要作用。
對防汛抗臺工作,各級領(lǐng)導高度重視,組織指揮有力。譚志桂書記、王繼崗市長、趙源恩副市長等市領(lǐng)導親自帶隊,檢查水庫、堤防等防洪工程,對做好今年的防汛工作提出明確要求。面對來勢兇猛的8號臺風,市委市政府領(lǐng)導高度重視,對防臺抗災工作及時作出部署,提出了“不死人,少傷人,把臺風損失降到最低”的工作目標。8月5日下午在省防指召開全省防御8號臺風(莫拉克)電視電話會議后,市防指常務副指揮、副市長趙源恩對我市的防御8號臺風工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召開全省電視電話會議后,市委書記譚志桂、市長王繼崗要求各級各部門認真落實全省會議精神,高度重視,全力防范,做到安全第一,科學防范;明確責任,落實防范,按照預案要求做好各項防范工作;新聞媒體要加大宣傳力度,及時播放臺風實時消息;各領(lǐng)導要堅守崗位,做好充分準備,落實各項措施,力爭把臺風帶來的影響降到最低程度。會議結(jié)束后,市委副書記、市長王繼崗,市委常委、常務副市長應明煥立即帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人到舊城改造北門商住區(qū)塊檢查建筑工地以及農(nóng)民住宅、山塘水庫等防臺工作。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長、郭浩良副書記、政協(xié)孟法明主席、宣傳部長姚漢松等領(lǐng)導多次到市防汛辦了解臺風情況,指導防臺工作,市防指常務副指揮、副市長趙源恩始終坐鎮(zhèn)市防指,貫徹落實市委市政府各項部署,具體指揮全市防臺抗臺工作。
按照市委市政府的部署,各級黨委政府把防臺抗災作為壓倒一切的中心工作來抓,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都到崗到位,靠前指揮。
8月13日20時,我市突降大暴雨,諸暨市實時水雨情發(fā)布與預警系統(tǒng)第一時間自動向各有關(guān)預警人員發(fā)出短信預警;市防指辦工作人員在監(jiān)測到雨量情況后,立即給雨量最大的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導發(fā)出短信,告知雨情信息,同時電話聯(lián)系東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,要求做好抗洪相應工作。東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)有關(guān)預警人員在收到預警信息后,立即組織危險地區(qū)人員進行轉(zhuǎn)移。
災情發(fā)生后,市防指立即啟動ⅰ級應急預案,譚志桂書記徹夜坐鎮(zhèn)市防指,部署全市搶險抗災工作,王繼崗市長、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長,人武部凌立明部長帶領(lǐng)人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛(wèi)生等部門組成的應急搶險隊伍,第一時間奔赴受災最嚴重的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)組織搶險。由于預警及時,指揮得力、搶險有力,在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。
(
根據(jù)8號臺風的特點,我市及時明確了防御臺風工作的重點,落實各項防御措施。一是切實做好以水庫為重點的水工程安全防范工作,強調(diào)落實水庫巡查責任人,必須堅持24小時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取有效措施,確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。二是重點抓好小流域山洪暴發(fā)、泥石流等地質(zhì)災害的防范工作。根據(jù)雨量觀測情況,及時分析預報可能發(fā)生山洪暴發(fā)的地點,加強對已有地質(zhì)監(jiān)測點的監(jiān)測,及時組織群眾安全轉(zhuǎn)移。三是切實加強城市防臺工作。要求及時轉(zhuǎn)移工棚、簡易房、危房內(nèi)的人員,及時做好城市防澇措施。四是備足搶險救災物資,一旦發(fā)生險情,及時組織搶險,確保工程安全。
為了確保人民群眾生命安全,市委市政府主要領(lǐng)導多次指示要把做好人員安全轉(zhuǎn)移工作作為防臺工作的重中之重,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級各部門堅決貫徹市委市政府的部署,實行網(wǎng)格化管理,逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地動員群眾轉(zhuǎn)移,做到了“不漏一處,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪爆發(fā),溪水猛漲,洪水迅速漫進敬老院內(nèi),地面積水達六七十厘米,公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險進入敬老院將32位老人全部救出,安置到安全場所,確保了人員的安全。
近幾年來,氣候異常,集中性暴雨多發(fā),臺風明顯增多、活躍,發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建設(shè),防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成較大災害的風險。為此,各級各部門必須牢固樹立防大汛、抗大災思想,分析現(xiàn)有水利工程的防洪能力,分析可能出現(xiàn)的問題和困難,明確防御重點、難點和弱點,研究對策,提出措施,加強防汛工程和非工程體系建設(shè),提高防洪決策水平,科學調(diào)度,減少洪災造成的損失。
我市地處浙東丘陵山地,受臺風暴雨影響,極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。在今年8號臺風、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影響,我市多處地方發(fā)生了山體滑坡,雖沒有人員死亡,但已造成較大財產(chǎn)損失。為此必須加強監(jiān)測體系和預警體系建設(shè),預警信息要真正進村到戶,明確預警信號、預警責任人,人員轉(zhuǎn)移負責人,明確轉(zhuǎn)移路線和安置地點,按預案及時轉(zhuǎn)移危險地段的群眾,把各項防范措施落到實處。要進一步開展地質(zhì)災害隱患全面排查,對山區(qū)切坡建房和切坡建路,必須嚴格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災害危險性評估制度和地質(zhì)災害防治工程制度,切實有效地減輕地質(zhì)災害的危險和損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質(zhì)基礎(chǔ),運行安全至關(guān)重要。我市山塘水庫眾多,雖然這些年來隨著千庫保安工程的實施,一大批水庫進行了除險加固,但仍有大量山塘水庫存在防汛隱患,除險加固任務仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高標準防洪抗災工程體系,城市防洪排澇設(shè)施還未配套完善,新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗?,F(xiàn)有水利設(shè)施老化失修現(xiàn)象仍存在,不少機電設(shè)備限于財力得不到及時更新維修。必須加強對險工險段、病險水庫的除險加固,加大巡查力度,落實防汛責任,消除不安全隱患,確保安全度汛。
制定預案十分重要,但完善預案,提高預案的可操作性更重要。預案必須明確職責,責任到人,才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作,提高應急處置能力。人員轉(zhuǎn)移范圍、責任人落實、轉(zhuǎn)移路線和安置地點等預案防范措施必須落到實處。加強預案的宣傳和演練,進一步提高群眾的防汛防臺意識,增強預案的實用性和可操作性。
充分發(fā)揮水情信息采集系統(tǒng)的重要作用,提高水文預測預報水平,提高防洪決策水平,實現(xiàn)科學合理調(diào)度。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,水庫功能不斷延伸,防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出,但水庫防洪安全是第一位的,必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用,合理調(diào)度,確保安全。
基層是防汛防臺抗旱的第一現(xiàn)場,是整個防汛防臺抗旱體系的基礎(chǔ),基層防汛體系建設(shè)的好壞直接關(guān)系到防汛防臺抗旱的成效,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。目前,我市基層防汛防臺體系建設(shè)總體進展滯后,村級防汛防臺體系建設(shè)還比較薄弱;制度和預案落實還不到位;村級監(jiān)測預警設(shè)施還比較簡陋;避災安置點建設(shè)還嚴重滯后;基層防汛防臺體系建設(shè)的投入和防汛工作經(jīng)費還嚴重不足等等。我們要把基層防汛體系建設(shè)作為提高基層防汛能力的一個重要契機和載體,按照省、紹興市防指總體部署要求,在認識上迅速到位,將基層防汛體系建設(shè)作為當前防汛工作的重要任務來抓,確保到明年主汛期前基本完成全市基層防汛體系建設(shè)。
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用六
為了保護職工人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《xxx工程項目部雨季防汛應急預案》。
xxxx項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組:
組長:xxx副組長:xxxx組員:xxxxxxx工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設(shè)在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話120、報警電話110、火警電話119
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查,加強天氣預報收集,做到防患于未然。
1)、xxx負責現(xiàn)場指導工作,并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。
2)、xxx負責跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。
3)、xxx負責施工現(xiàn)場安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、xxx負責現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮,各種機械設(shè)備保養(yǎng),并做好防汛器材準備工作。
5)、xxx負責對臨時用電、設(shè)備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
根據(jù)項目部工程具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
序號材料名稱單位數(shù)量備注
1雨衣雨褲套50
2雨鞋雙50
3水泵臺5
4水泥袋個1000
5鐵锨把100
1、加強工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施檢查,凡不符合標準要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質(zhì),所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施,預防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴禁雨淋,并及時入庫或覆蓋。
2、暴風雨前應做好防風工作,雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來之前應進行一次全面檢查,清除隱患,并經(jīng)常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應避免高空作業(yè),暴風雨前應做好防風設(shè)施,雨后要及時檢查并排除險情。
6、機電設(shè)備應采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善保護接零。
7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報,及時做好防范工作。
8、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,當發(fā)生汛情或災情時,立即報告上級領(lǐng)導。并在上報同時采取有力處置措施。
9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。
1、搶險后,立即組織施工人員進行生產(chǎn)自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復生產(chǎn)提供可靠依據(jù),同時得到當?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設(shè)施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產(chǎn)。
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用七
各縣(市)、區(qū)防汛抗旱指揮部,市防汛抗旱指揮部各成員單位:
根據(jù)市委主要領(lǐng)導指示精神,市紀委會同市委辦公室、市委組織部,從有關(guān)縣抽調(diào)紀檢干部和市直機關(guān)干部組成6個防指紀律督查組,7月14日晚至15日,對長江干堤及有關(guān)縣區(qū)防指的防汛值班、巡堤查險等情況開展督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下:
一、督查基本情況
從督查情況看,各縣區(qū)防指及安廣江堤分指揮部均有縣級干部在崗值守,各防汛值守點均有民工在位入住,夜間均安排人員實行輪班巡查,部分區(qū)段已做到拉網(wǎng)式巡查。7月11日晚督查時發(fā)現(xiàn)的兩個有問題的點及時得到整改,迎江區(qū)宜光集團安排每班4人值守,宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)石塘社區(qū)將1.9公里的防守段拆成兩小段,分別安排11人、12人分頭巡查。
二、存在的問題
1、大觀區(qū)巨網(wǎng)段巡查方式不合要求。采取一人一段式巡堤查險,雖然巡查人數(shù)符合要求,但未按照市防指要求的拉網(wǎng)式巡查方式進行。
2、望江段值守人員有短時間缺少現(xiàn)象。漳湖鎮(zhèn)段防守江堤5.1公里,督查時值守人員47人,其他人員在堤下農(nóng)戶家中吃午飯。長嶺鎮(zhèn)段防守江堤5.5公里,督查時值守人員47人,其他人員在堤下農(nóng)戶中燒飯。
三、處理決定
1、責成大觀區(qū)對巨網(wǎng)段巡查方式進行整改,實施24小時拉網(wǎng)式巡查。
2、要求望江縣對巡堤人員嚴格實行24小時巡查制度。
市委組織部
年7月16日
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用八
根據(jù)20xx年編訂的《20xx年防汛應急預案》,結(jié)合項目實際情況擬定了風景線車庫防汛的演練方案,其中涉及:汛期來臨前、汛期來臨中、汛期過后的演練。并于5月31日組織全體員工進行了現(xiàn)場講解、演練,歷時1小時。為了鞏固演練工作成果,改進不足,促進工作,進一步提升員工安全生產(chǎn)應急管理能力,應急領(lǐng)導小組全面總結(jié)了本次演練工作。
這次演練是曲江風景線項目一次很重要的工作;根據(jù)項目現(xiàn)有值班人員和實際的突發(fā)可能性進行演練。針對此次從汛期開始就對員工進行了各種演練的宣傳和培訓:
1、曲江風景線項目組織員工召開防汛動員會,宣讀演練方案,提出工作要求,并讓全體員工明白演練的必要性和基本步驟;
2、講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀律要求,以及汛前、汛中、訊后、人員的工作安排;
3、指揮組成員、應急搶險小組成員開會,落實職責,明確相關(guān)工作要求。并且提前準備好了應急裝備和物資,為這次演練活動順利有效的完成,提供了堅實的基礎(chǔ)。
1、檢驗預案的目的,是發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性的驗證;
2、鍛煉隊伍:就是熟悉應急預案,提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力;
3、完善準備:完善應急管理和應急處置技術(shù),補充應急裝備和物資,提高其適用性和可靠性的預期目標。
1、組織機構(gòu)。成立應急領(lǐng)導小組根據(jù)運行班組實際人員情況作工作安排;及突發(fā)性的防汛。
2、目標明確,策劃周密,從實際出發(fā)就演練策劃、前期裝備、組織實施到摸擬預演都進行了具體部署;結(jié)合汛期來臨前、來臨中、來臨后組織開展的綜合演練。
3、切合實際安全有序是在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施安全的條件下組織開展的演練,針對汛期實際情況做到運行班組人人心中有數(shù)。
1、應急小組的部分成員對預案和演練方案不太熟悉;演練時存在猶豫和不嫻熟,不能完全按照方案連貫進行。
2、各應急小組責任分工還不太明細。
3、現(xiàn)場應急人員對匯報的內(nèi)容不規(guī)范。
4、參演人員對要求動作執(zhí)行不到位,多次重復才能夠達到基本要求。
這次演練具有很強的實戰(zhàn)性,演練取得圓滿成功,也達到了預期目標。主要反映在兩個方面:首先,體現(xiàn)以人為本,科學施訓的演練理念,這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領(lǐng)導,綜合協(xié)調(diào),分級負責的應急處置原則,對促進安全生產(chǎn)應急管理工作具有重要意義。其次,實現(xiàn)了鍛煉隊伍,對突發(fā)性事件處置能力,這次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設(shè)置合理,安全措施可靠,過程公開透明,驗證了預案的實用性和可操作性。
2022防汛抗旱業(yè)務培訓心得體會實用九
同志們:
目前,已進入汛期,為了切實抓好今年的防汛抗旱工作,縣委、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,總結(jié)20xx年防汛抗旱工作,分析今年防汛抗旱形勢,安排部署今年防汛抗旱工作任務,簽訂20xx年防汛安全責任書。會上,縣政府章縣長還要做重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我代表縣抗旱防汛指揮部先講三點意見。
一、20xx年防汛抗旱工作回顧
20xx年,是全縣防汛抗旱工作較為不平凡的一年,我縣在遭遇雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的均發(fā)生了較大的旱災和山洪災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活受到較大影響。面對多重的自然災害,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我們始終立足防大汛、抗大洪、抗大災、搶大險的思想準備,堅持防汛抗旱并重、興利除害并舉,不斷完善防汛抗旱工作體系,科學調(diào)度,強化管理,扎實工作,最大程度的減輕了干旱、冰凍、洪澇等自然災害損失,全縣防汛抗旱工作取得了較好成績。
一是高度關(guān)注干旱等多種災情動態(tài),組織群眾開展生產(chǎn)自救。
20xx年全年降雨479.8毫米,比上年450毫米多29.8毫米,但降雨時空分布極為不均,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極為不利的因素。自4月上旬至6月上旬,氣溫偏高,降雨偏少,先后出現(xiàn)了中~重度干旱,全縣1.39萬人飲水發(fā)生困難,農(nóng)作物受災面積69.5萬畝,絕收面積3815畝,因災減產(chǎn)糧食4361.3萬斤,造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3625.8萬元。4月21日—25日出現(xiàn)的連續(xù)低溫霜凍天氣,使小麥、油菜、果樹、玉米、蔬菜等農(nóng)作物大面積遭受凍害。6月9日、11日、16日的暴雨冰雹,造成萬泉、趙墩等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.83萬畝農(nóng)作物受災,其中絕收面積220畝,因災造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失900.3萬元。面對多年不遇的高溫干旱,以及霜凍、冰雹、暴雨等多種自然災害,我們不等不靠,動員一切力量,組織帶領(lǐng)群眾積極抗御自然災害,盡最大努力減輕了災害損失,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了應有的貢獻。
二是充分利用抗旱防洪工程設(shè)施,全力抗災減災。在抗旱方面:充分利用竹林寺、紅崖灣等4座水庫、54座水保骨干壩、8萬眼集雨水窖的蓄水,及時啟動各類抗旱設(shè)施調(diào)配供應水量1000多萬立米,盡最大努力為抗旱生產(chǎn)提供水源保障。同時,組織水利職工加班加點,對渠道進行清淤除障,不失時機地抓好農(nóng)田灌溉,全年共完成春灌3.5萬畝、夏灌5萬畝、秋灌2萬畝、冬灌3萬畝,最大限度降低了旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門,充分利用一切可以利用的水源,滴水必爭,滴水必灌,采取一切措施抗旱保苗,全年糧食生產(chǎn)沒有受到大的影響。狠抓農(nóng)村人飲工程的供水服務工作,全縣人飲工程運轉(zhuǎn)基本正常,保證了自來水覆蓋區(qū)老百姓有水吃。進一步加大農(nóng)村人飲工程建設(shè)力度,投資430萬元,全面建成了洛水西調(diào)人飲工程,解決了1萬人的飲水困難問題,全縣自來水普及率達到70%;投資759.3萬元,建成了紅崖灣水廠工程,為已建成的洛水北調(diào)、梁河北調(diào)人飲工程補充水源,為今后新開建的莊浪河川、章麻河調(diào)水工程提供水源;投資160萬元,全面建成了陽川灌區(qū)節(jié)水改造工程,改善灌溉面積20xx畝。農(nóng)牧系統(tǒng)積極推廣科技抗旱旱作農(nóng)業(yè),在全縣共建成萬畝示范區(qū)5處,千畝示范區(qū)18處,種植全膜雙壟溝播玉米10.56萬畝,畝均增產(chǎn)達212.6公斤。在防汛方面:投資120萬元,開建了賈門水庫除險加固工程;投資190萬元,建成水洛河中川段防洪河堤420米,加固河堤550米;建成水洛河萬泉段河堤574米,建成水洛河竹林寺段防洪河堤270米;建成南湖王家高房段防洪河堤310米。通過這些卓有成效的工作,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視和大力投入,全縣防汛基礎(chǔ)條件得到了明顯改善,防汛抗旱能力和水平有了新的提高。
三是依法防汛抗旱,防汛抗旱工作步入法制化、規(guī)范化軌道。一年來,我們在認真貫徹實施《防洪法》、《甘肅省實施〈防洪法〉辦法》等法律法規(guī)的同時,嚴明防汛紀律,嚴格實行防汛行政首長負責制、防汛分工責任制,進一步明確了防汛抗旱指揮部成員單位職責,初步形成了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的防汛抗旱組織體系,建立了較為完善的各類工程防汛預案體系及抗旱水源調(diào)度預案體系,使整個防汛抗旱工作有法可依,有章可循。
四是抓主抓重,通力協(xié)作,確保了全縣城鄉(xiāng)安全度汛。建設(shè)局制定了縣城城區(qū)防汛預案,明確了防汛重點,落實了責任人員,狠抓了險工險段的日常監(jiān)管,保障了城區(qū)安全;水務局制定了水庫、橡膠壩防汛預案和度汛方案,明確了水庫在汛期控制水位,嚴格執(zhí)行調(diào)度方案,保證了水庫安全度汛。加大對河道、河堤的依法管理力度,保證了河道的行洪暢通;氣象局及時發(fā)布氣象信息,并對暴雨、冰雹、凍害提前預測、預報,為全年防汛抗旱提供了很好的氣象信息服務。水保局將全縣54座壩骨干按分布情況,劃片包干負責,統(tǒng)一安全責任目標,統(tǒng)一檢查和指揮,并在每座壩附近組建“三支”隊伍,確保了組織和人員到位。教育局把全縣所有學校、師生的防汛安全放在各項工作的首位來抓,與各學校一把手簽訂了《莊浪縣學校安全工作目標責任書》,下發(fā)了學校安全知識掛圖和《教育系統(tǒng)防汛工作應急預案》,對各學校的危房、危墻、危廁等采取封、停、拆等措施,杜絕了各類事故的發(fā)生。水洛鎮(zhèn)把城區(qū)防汛作為義不容辭的責任,編制了防洪預案,落實了各項措施。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把轄區(qū)防汛作為重中之重來抓,汛前組織人員進行了詳細排查,制定了措施,靠實了責任,為安全度汛提供了有力保障??h抗旱防汛指揮部辦公室認真履行職責,及時收集、上報和反饋氣象信息、汛情和災情動態(tài),為領(lǐng)導正確決策、有效組織防汛抗旱工作提供了較為準確的依據(jù),充分發(fā)揮了參謀助手作用。及時上報了《莊浪縣水旱災害風險隱患排查方案》、《莊浪縣山洪溝道災害防御預案》、《莊浪縣4座水庫防洪應急預案》,并組織縣城有關(guān)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛前、汛中分別進行了安全大檢查,對檢查出來的問題,及時以通報形式進行反饋,并督促落實。
總之,去年旱情雖重,但應對有效,災害雖多,但損失降到了最小。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的全力配合和扎實工作;得益于防汛抗旱工程設(shè)施發(fā)揮的減災效益。所有這些,會更進一步堅定我們做好今年防汛抗旱工作的決心和信心。
二、當前我縣防汛抗旱工作的形勢和存在的主要問題
去冬以來,我縣氣溫持續(xù)偏高,降雨偏少,遭遇了30年一遇的大干旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成了很大困難。去年11月上旬到今年4月上旬降水僅33.8毫米,比歷年同期偏少41%。三條河道總來水量不足0.4立米/秒。全縣僅有的4座水庫中,埂塄水庫已經(jīng)老化失修,賈門水庫正在進行除險加固,以上這兩座水庫都沒有蓄水。竹林寺、紅崖灣兩座水庫蓄水只有400萬立方米左右,抗旱水源不足。
面對當前旱情,縣委、縣政府高度重視,于2月6日及時召開了全縣抗旱生產(chǎn)動員會議,對抗旱工作進行了緊急動員和周密部署,按照縣委、縣政府的安排部署,我們千方百計籌措抗旱應急資金10多萬元,撥付各灌區(qū)用于“卡脖子”渠段的搶修,噴灌機具的維修和水泵、電纜等抗旱機具的購置。各灌區(qū)管理所從2月1開始上班,組織職工開展清淤除障、工程搶修和渠道通水。紅崖灣水廠滿負荷運行,全力為梁河北調(diào)、洛水北調(diào)人飲工程補充水源,使北部山區(qū)的趙墩、岳堡、臥龍、柳梁等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的群眾吃水基本未受影響。中部、南部等人飲工程采取分片定時、輪流供水的辦法,分區(qū)域、分時段調(diào)節(jié)供水,盡最大努力保障群眾生活生產(chǎn)用水。5月9日全市防汛會議結(jié)束之后,縣上領(lǐng)導及時組織水務、建設(shè)、農(nóng)牧、水保等相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,對全縣的防汛工作進行了檢查,進一步明確了防汛工作的重點??h抗旱防汛辦公室已經(jīng)從5月1號開始實行24小時值班,密切關(guān)注旱情、汛情和災情動態(tài)。
截止目前,雖然我們在防汛抗旱工作上想了辦法,做了努力,也取得了一定成效。但冷靜分析,我們面臨的防汛抗旱形勢依然嚴峻,防汛抗旱工作中還存著許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是旱汛形勢不容樂觀。據(jù)有關(guān)氣象分析,今年,汛期降雨量可能正常略偏少。但其中,主汛期6至8月降雨量正常到偏多,且降雨量分布不均,單點性的大雨、暴雨、冰雹等強對流天氣可能較常年突出,洪澇災害可能較去年明顯;今年春季已經(jīng)發(fā)生了較為嚴重的春旱,也極有可能發(fā)生夏旱和伏旱。全年總體洪澇與干旱災害可能并存,防汛抗旱任務仍然十分艱巨。
二是部分干部群眾思想認識不到位。對旱災、洪災的危害性認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及麻痹僥幸思想。防汛工作的行政首長負責制、技術(shù)崗位責任制、責任追究制落實還不夠細、不夠?qū)崱?/p>
三是工程建設(shè)比較滯后,抗旱能力不強。全縣水利工程總量不足,尤其缺乏水源蓄水工程,全縣僅有的四座水庫,蓄水能力不足,賈門水庫正在出險加固,埂塄水庫無法蓄水,灌區(qū)工程除陽川灌區(qū)完成灌區(qū)改造外,其余灌區(qū)大多建于八九是年代,工程老化失修,灌溉效益不能充分發(fā)揮,全縣有效灌溉面積8.64萬畝,實灌5.4萬畝,實灌面積僅占全縣耕地面積的6%。加之全縣尚有12.2萬人的飲水問題沒有解決,抗旱工作缺少有效的工程保障。
四是縣城建設(shè)防洪規(guī)劃執(zhí)行不力。一些單位開發(fā)建設(shè),任意侵占行洪、排洪渠道,一些單位建設(shè)隨便填埋、堵塞、切斷排洪涵洞,任意抬高地基,不考慮原來行洪條件,不增加排洪渠道及涵洞,沒有統(tǒng)一的防洪規(guī)劃,人為造成了防洪安全隱患。
五是河道治理任務大,安全隱患十分突出。葫蘆河、莊浪河還沒有列入治理規(guī)劃,險工險段多,安全隱患突出,水洛河雖經(jīng)多年治理,也沒有全線貫通,治理率只有60%。而且不同時期治理的標準不統(tǒng)一,群眾運動治理的南洛河水毀嚴重,大部分基礎(chǔ)外露、個別地段沉陷倒塌,問題比較多。加之亂倒垃圾、人為設(shè)障,安全隱患十分突出。
六是主要河道、溝道擠占嚴重。部分河道和一些鄉(xiāng)村溝道,未經(jīng)防汛主管部門審查同意,少數(shù)群眾隨意填溝造地,擠占河道,占用行洪區(qū)設(shè)市場、修房屋,建設(shè)違章建筑的行為時有發(fā)生。
七是部分移民搬遷工程存在水災隱患。近幾年建成的移民搬遷工程有相當一部分選址在河岸旁邊,個別甚至擠占了行洪河道。這些工程的防洪能力低,只能防御十年一遇的洪水,一旦有超標準洪水,將會對群眾的生命財產(chǎn)造成不可估量的損失。
八是防汛投入嚴重不足。因財力有限,防汛經(jīng)費非常短缺,防汛物資缺口較大,防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足,防御能力不高。
所有這些問題和困難,都直接影響著我縣今年的安全度汛,也加重了我們防汛抗旱的工作任務,需要引起我們的高度重視,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,提高思想認識,不斷增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,努力做好各項工作。
三、全力以赴,抓主抓重,全面做好今年防汛抗旱工作
今年防汛抗旱工作要以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的xx大和省、市有關(guān)防汛抗旱工作會議精神,堅持以人為本、科學防控、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱并舉,強化責任和措施的落實,確保安全度汛,最大限度的減輕洪旱災難損失。總體目標是:認真貫徹“以防為主、常抓不懈、安全第一、全力搶險”的工作方針,確?!叭齻€”安全。要把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務。要以河流、水庫、塘壩、水保壩、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校及交通主要干線和在建水利工程為重點,加強巡查排查力度,確保重點設(shè)施安全度汛,確保在設(shè)計洪水標準內(nèi)不垮一庫一塘,不決一堤一壩;要加強水資源科學調(diào)度,千方百計確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水需求,努力把災害損失降到最低限度。
工作重點:一是縣城防汛。主要是工業(yè)園區(qū)下游排洪渠道淤積,進口堵塞、蓋板缺失,水洛鎮(zhèn)負責進口清淤、園區(qū)辦負責下游清淤并補齊蓋板;水洛鎮(zhèn)賀莊村的排洪溝道由于洪水沖刷,溝道下切嚴重,溝道兩側(cè)民宅和企業(yè)存在安全隱患,由水洛鎮(zhèn)政府負責在主汛期前采取除險措施;孫家莊28戶民宅、統(tǒng)辦樓東側(cè)賀家莊3戶民宅、郵政巷至電信巷之間8戶民宅等地勢低洼,排水不暢,由建設(shè)局、水洛鎮(zhèn)政府負責進行重點監(jiān)控,配齊水泵、噴灌機等抽水、排水設(shè)備。二是竹林寺、紅崖灣、賈門、埂塄4座水庫和北城區(qū)5座橡膠壩,由水務局負責對水庫蓄水、上下游壩坡、輸水洞、橡膠壩袋、控制設(shè)施進行檢查,確保安全運行。三是50多座水保骨干壩和淤地壩,由水保局負責,對蓄水水位、上下游壩坡、臥管、尾水渠進行檢查,保證泄水暢通。特別是要對因這次四川汶川地震影響造成有裂縫的南湖李咀、柳梁川邊、黨家、趙墩孫局、陽川五座淤地壩要加強管護,確保度汛安全。四是存在安全隱患的河洪溝道。在那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責。目前需要重點防范的有北洛河水洛鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)境內(nèi)原水毀的段落和河堤基礎(chǔ)外露段落;南洛河南坪鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)境內(nèi)水毀段落;下洛河萬泉鎮(zhèn)境內(nèi)未治理的疙瘩寺等段落;其他河道險工險段重點有莊浪河關(guān)家段,樂正河馬寺段,葫蘆河下堡子段等段落。這些險工險段,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾采取壓草袋、堆砂堤等辦法,阻擋洪水,確保民宅和農(nóng)田安全。五是水利灌區(qū)的渠首工程,依山渠道工程及涵洞工程,特別是良水北渠,民樂總干高川段,金鎖總干二李段,岳堡渠涼亭峽段,良水北渠楊王段,水務局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時清淤,在汛期要加強運行管理,渠首進水閘在河道發(fā)生洪水時要及時關(guān)閉。對于這些防汛抗旱工作的重點和難點,要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視,采取得力措施,著力抓好各項防汛措施的落實。六是近年建成的移民新村,大都臨近主河道,目前的設(shè)防標準僅為十年一遇洪水標準,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好防御超標準洪水的準備,從責任落實,防汛物資準備,搶險隊伍組織等方面做好預案,確保遇到超標準洪水時能夠及時組織搶險。七是在建工程。主要是賈門水庫除險加固工程、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的移民搬遷工程、水洛河治理工程、北城區(qū)橡膠壩工程、水保壩系工程、通村道路工程、農(nóng)村人飲工程等一批重點工程建設(shè)。這些工程大多數(shù)都在溝道甚至主河道施工,要求各施工單位要高度警惕,從工期安排、工棚搭建、物資存放、安全值班、防汛搶險等各個環(huán)節(jié)上精心安排,周密部署,確保萬無一失。
圍繞上述目標和工作重點,具體要做好以下八個方面的工作:
(一)強化抗旱生產(chǎn),著力保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。從1月份以來,縣內(nèi)降水特少,旱象嚴重,加之目前已經(jīng)進入夏季,氣溫不斷升高,土壤失墑加快,對當前的旱情,我們必須從思想上高度重視,工作上加大力度,全面動員,緊急行動,扎實搞好抗旱減災工作,確保全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。一要組織干部深入基層,解決抗旱生產(chǎn)中存在的問題。針對目前正是冬小麥生長和果園灌水的關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾利用現(xiàn)有水源和條件,滴水必爭、滴水必用,力爭降低旱災程度。二要加強水資源調(diào)度,突出發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱作用。要科學調(diào)度、合理利用已建成的水庫、50多座骨干壩、淤地壩、水窖的蓄水,落實好以水抗旱的各項措施。各萬畝灌區(qū)要充分發(fā)揮水利設(shè)施優(yōu)勢,認真分析水情,做好夏秋灌溉用水計劃,搞好調(diào)度,突擊抓好各項節(jié)水措施的落實,在完成保灌任務的基礎(chǔ)上力爭擴大灌溉面積。要充分發(fā)揮集雨水窖的補灌作用,把有限的水量用到最需要的地方。三要切實加強人畜飲水工程的管理工作。各人飲工程管理單位要充分發(fā)揮職能,加強管理服務,合理調(diào)配水量,保證人畜飲水的正常供給。
(二)強化行政首長負責制,建立健全安全防汛責任機制。按照防汛條例規(guī)定,各級政府行政一把手是防汛工作的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要落實好以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛責任制,各崗位責任人汛期必須上崗到位,各負其責,各司其職,加強對重要河道、險工險段和山洪溝道、病險水庫、排水不暢的村莊、渠道的檢查監(jiān)測工作,保證防汛物資的落實到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務,責任到人,把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少災害損失,確保安全度汛。全縣4座水庫由水務局和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責,全縣所有水保骨干壩、淤地壩和行洪溝道由水保局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責,城區(qū)防汛由建設(shè)局和水洛鎮(zhèn)分工負責,全縣學校和中小學生由教育局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責,生產(chǎn)自救和災民安置工作由民政局負責,全縣所有在建工程由建設(shè)局和承建單位共同負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負責,抓好落實。要嚴格按照《防洪法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總《關(guān)于各級地方人民政府防汛職責》的規(guī)定辦事,自覺增強憂患意識,始終保持清醒頭腦,認真履行各自的職責,不可掉以輕心,不能麻痹大意。要把防汛抗洪的各項工作做得更充分、更扎實,牢牢把握防汛救災的主動權(quán),堅決杜絕各類人為事故的發(fā)生。
(三)強化庫、壩安全管理,確保庫、壩安全度汛。水庫、骨干壩、淤地壩安全是我縣防汛工作的重中之重。水務、水保部門和水庫管理單位、有骨干壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以水庫安全為重點,認真做好隱患的檢查和處理。對庫、壩的汛前檢查要達到三個百分之百:一是對安全隱患的檢查率要達到百分之百。采取自查、核查和抽查等多種措施,切實把存在的安全隱患查細查實,查清查準。二是檢查內(nèi)容要達到百分之百。不僅要核查主要工程及非工程設(shè)施的安全情況,還必須檢查責任制、應急預案、搶險隊伍、搶險物資的落實貯備情況;三是整改落實要達到百分之百。對檢查出來的問題要逐條制定整改計劃,逐項落實整改措施,確保整改工作扎實到位。特別要加強各庫、壩的日常管理,堅決杜絕超限蓄水,嚴格實行24小時值班制度,嚴密監(jiān)視水情、汛情變化,盡力做到有備無患。
(四)強化河道安全管理,加大河洪溝道清淤除障力度。各級各部門要嚴格按照縣政府批轉(zhuǎn)的《莊浪縣河道建設(shè)與管理暫行辦法》,著力解決影響河堤建設(shè)與管理的問題。要以保證防洪安全為目的,以防洪規(guī)劃和流域規(guī)劃為前提,加強河道堤防建設(shè)管理,堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未經(jīng)河道主管部門審批,自行在河道內(nèi)采砂取水,甚至不經(jīng)審批擅自實施建設(shè)項目。今后,凡干流和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道建設(shè)項目,必須經(jīng)過縣防汛主管部門審查,由縣人民政府批準后實施。在主汛期來臨之前,河道管理站要切實加大對縣內(nèi)河道和行洪溝道的管理力度,集中時間,集中人力,對河洪溝道進行清淤除障,特別對河道采砂要進行徹底治理和整頓,回填砂坑,平整砂堆,徹底清除安全隱患,確保安全度汛。對三條主要河流未治理的河段,或已治理又被沖毀的河堤,沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾,以壓草袋、堆砂堤等工程措施,盡快補救,確保村莊、農(nóng)田安全。
(五)強化防洪預案建立和執(zhí)行,切實做好防汛搶險工作。防洪預案是做好防汛工作的重要保障。凡是影響度汛安全的各類隱患,要有應急預案和搶險措施,要進一步明確各自的防汛重點,認真研究和編制轄區(qū)內(nèi)河道、骨干壩、水庫以及險工險段的防洪應急預案。建設(shè)局要編制好《縣城防洪預案》,水保局要編制好《骨干壩、淤地壩防洪預案》,國土資源局要編制好《滑山走坡區(qū)防洪搶險預案》,水務局要編制好《水庫度汛方案》和《橡膠壩度汛方案》,教育局要編制好《教育系統(tǒng)防汛工作應急預案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況,編制好防洪預案,并按5月底主汛期前上報縣防汛指揮部辦公室??拷拥赖囊泼顸c和村莊要落實好群眾轉(zhuǎn)移安置方案,防止洪水到來之際無所適從。同時,在可能出現(xiàn)的防汛搶險工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都必須未雨綢繆,主動應對,把各項準備工作做早、做實、做好,將防大汛的各項措施落實在洪水到來之前,以防在洪水來臨之時陷入被動。要多方爭取籌措資金,及早處理好事關(guān)防洪安全的險工險段處理、防洪設(shè)施維修等工作,防止小隱患演變成大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強“三支”隊伍建設(shè),逐級組織開展必要的搶險演練,提高搶險應急效能。相關(guān)部門要全力做好搶險物資的儲備和供給,病險水庫等重要工程的搶險物資要就近儲備,使防汛搶險工作真正做到方案、隊伍、技術(shù)、物資四落實,為減少損失贏得主動。
(六)強化團結(jié)協(xié)作,努力形成防汛搶險的工作合力。防汛工作涉及全社會各行業(yè)、各部門,面廣量大,只有加強團結(jié)協(xié)作,相互支持,密切配合,才有可能把防汛保安的各項任務落到實處,才有可能取得搶險救災的全面勝利,最大程度地降低災害損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,各司其職,各盡其責,努力形成全社會共同防汛的合力。
(七)強化防汛辦自身建設(shè),認真履行好工作職責??h防汛抗旱指揮部辦公室必須采取有力措施,加強辦公室自身建設(shè),提高工作效率。要切實增強工作責任感,充實人員力量,堅持24小時值班制度,準確做好各種數(shù)據(jù)收集和匯總,及時做到上情下達,下情上報,為領(lǐng)導科學準確決策提供可靠信息和依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛領(lǐng)導小組也要設(shè)立防汛辦公室,確定專門的工作人員,真正做到24小時全天候值班,及時準確地搜集上報防汛信息。對縣鄉(xiāng)兩級防汛辦工作人員擅離職守,貽誤搶險救災時機,造成較大損失的,要追究相關(guān)人員責任,進行嚴肅處理。
(八)加快防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為防汛抗旱工作提供基礎(chǔ)保障。要進一步加大項目爭取工作力度,加快以河道治理、水毀工程修復和病險水庫改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高抗御旱澇災害的能力。一是要整合易地移民、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進項目,治理險工險段河堤,保護村莊,保護農(nóng)田。二是要認真做好以工代賑項目可研、初設(shè)的申報審批,爭取莊浪河(崔家段)河堤治理工程年內(nèi)列項。三是要堅持抓好水源工程建設(shè),盡快完成埂塄水庫除險加固工程的所有前期工作,爭取早日開工建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好農(nóng)村人飲工程、集雨節(jié)灌工程建設(shè),提高人飲工程抗旱和節(jié)水工程補灌能力。年內(nèi)重點實施好賈門水庫除險加固工程和水洛河萬泉段河堤治理工程,為莊浪河川區(qū)補充水源增強下洛河防洪能力。五是要切實抓好灌區(qū)節(jié)水改造,發(fā)揮水利工程在抗旱生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用。年內(nèi)要爭取建設(shè)資金,對金鎖灌區(qū)、民樂灌區(qū)和其它小灌區(qū)的水毀重點進行維修,確保渠道通水,擴大農(nóng)田灌溉面積。六是建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),積極爭取資金,逐步完善城鎮(zhèn)的排洪設(shè)施,提高城鎮(zhèn)的防洪能力,確保城鎮(zhèn)安全。
同志們,防汛抗旱工作十分重要,責任重大,關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全和全縣社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展,我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持科學發(fā)展觀,發(fā)揚求真務實的工作作風,進一步明確重點,靠實責任,落實措施,以高度的責任感和使命感,居安思危,常抓不懈,扎扎實實地做好今年的防汛抗旱工作,為建設(shè)富裕和諧莊浪做出新的更大的貢獻!
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