我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)基層河湖長心得體會實用一

本人自20_年連任本村支部書記以來，負責制定黨支部工作規(guī)劃并組織實施，負責落實鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，實施市委對村書記提出的目標要求。三年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，在全村黨員、代表、村民的共同努力下，立足我村實際，帶領(lǐng)兩委班子成員開展好每項工作?，F(xiàn)我把本屆來工作情況匯報如下。不當之處，請批評指正。

一、始終不渝地抓好組織建設，為物質(zhì)文明建設提供智力支持

(一)、組織黨員和村兩委成員學習黨的“十九大”精神，實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進，全面實施爭創(chuàng)小康文明村目標，提高兩委成員的思想水平，從而促進我村全面工作的順利開展。

1.堅持對兩委成員的培養(yǎng)和監(jiān)督，切實發(fā)揮好兩委成員在各項工作中的領(lǐng)導核心作用，成為能帶領(lǐng)群眾加快致富奔小康的農(nóng)村基層黨支部。

2、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，落實黨員目標責任，認真履行義務，正確行使權(quán)力，協(xié)助黨支部做好各項工作，堅持民主評議黨員制度，使其在維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定，遵紀守法，科技致富，遵循社會公德，計劃生育移風易俗等方面真正發(fā)揮作用，在村兩個文明建設中真正發(fā)揮先鋒模范作用。

3、明確了村黨支部是村各種組織和各項工作中的領(lǐng)導核心，確保思想、政治和組織領(lǐng)導，規(guī)范村民委員會要在村黨支部的帶領(lǐng)下，積極主動地做好職責范圍內(nèi)的工作，村兩委成員自覺維護黨支部的領(lǐng)導和班子團結(jié)，積極主動地做好分管的工作，共同把村里的事情辦好、管好。

4、嚴格選拔思想覺悟高，年輕有為，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康的同志，加強其思想教育，努力提高其思想修養(yǎng)，使其成為優(yōu)秀后備力量和入黨積極分子。三年來我支部共發(fā)展黨員3名，還有3名入黨積極份子正在考查中。

二、結(jié)合本村情況，經(jīng)濟建設為中心，千方百計地讓群眾增收

1、結(jié)合本村實際情況，確立積極發(fā)展思路，擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，勤勞致富，積極創(chuàng)收。

2、積極多方籌措資金，繼續(xù)完善水利農(nóng)田設施建設，建水渠等

3、完善了村部中心廣場的設施建設。

4、完成六條機耕道路的水泥硬化。極大方便村民生產(chǎn)出行。美化鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌。

5、抓好計劃生育工作，三年來我村計生各項工作走在正常管理的軌道。

三、加強社會治安綜合治理工作

創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，群防群治，確保村民安居樂業(yè)，反對封建迷信活動，增強村民的法制觀念，集體觀念，形成黨群干部之間融合、團結(jié)的局面。確保了無信訪、上訪案件的發(fā)生。

四、工作中存在的問題:

過去三年里，由于籌措資金偏少，對村里生產(chǎn)生活設施建設力度不夠，村容村貌美化力度不夠，有待加強。三年來，在各位黨員、村民代表和全村村民的共同努力下，我們雖然做了一些工作，同時也存在很多不足之處。希望今后兩委班子在上級黨委政府的領(lǐng)導下，克服困難，艱苦奮斗，務實創(chuàng)新，開拓進取，將我村的各項工作推上一個新的臺階。

述職人:__

20_年_月_日

有關(guān)基層河湖長心得體會實用二

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就xx市非公黨工委20xx年第一季度基層黨建工作開展情況，匯報如下。

一、工作開展情況

(一)定制度，完善工作機制。一是認真做好黨的群眾教育路線“回頭看”工作。組織各非公黨支部匯報整改落實情況，對照“回頭看”重點內(nèi)容，對整改落實工作進行細化，研究制定整改落實的措施和具體辦法，認真組織自查工作，并對落實情況進行嚴格審核，鞏固和拓展了黨的群眾路線教育實踐活動成果。二是召開xx市非公黨工委20xx年工作會議，認真回顧總結(jié)了20xx年非公企業(yè)黨建工作情況，全面安排部署了20xx年非公企業(yè)黨建工作。各非公黨支部組織黨員認真學習傳達會議精神，并積極落實非公黨建工作的重要部署。三是層層分解目標考核責任書，規(guī)范黨員日常管理、教育培訓、企業(yè)臺帳、定期匯報、創(chuàng)建活動、黨費繳納、民主評議、考核獎懲等22項目標任務，并與各非公企業(yè)黨支部書記簽訂黨建目標責任書，實施季度考核，確保非公黨建目標各項工作的完成。

(二)建組織，強化服務管理。根據(jù)自治州《關(guān)于圍繞社會穩(wěn)定和長治久安開展基層服務型黨組織創(chuàng)建活動的意見》(伊州黨組通字〔20xx〕130號)和《xx市關(guān)于加強基層服務型黨組織建設實施意見》(奎黨辦發(fā)〔20xx〕34號)的文件精神，按照xx市委組織部的工作部署，結(jié)合我市非公有制經(jīng)濟組織實際情況，非公黨工委在非公黨支部深入開展以“真誠服務贏信任，維護穩(wěn)定促發(fā)展”為主題的基層服務型黨組織創(chuàng)建活動。圍繞增進認同感、增強凝聚力、提高滿意度、提升貢獻率的目標，利用現(xiàn)已建成的非公黨工委和支部兩級服務網(wǎng)絡，經(jīng)過3年創(chuàng)建，力爭把90%以上的非公黨支部建成高標準的服務型黨支部，使各非公黨支部服務意識明顯增強，服務能力明顯提高，服務成效明顯提升，培育出一批領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員業(yè)績突出的服務型基層黨組織。

(三)重基礎，確保培訓實效。為解決非公企業(yè)開設黨課難、組織難、師資缺的難題，xx市工商局中區(qū)工商所在轄區(qū)非公黨支部中全面推行“微黨課”并率先示范開課。轄區(qū)13個非公黨支部的15名支部書記和支部委員共同參加了第一期的“微黨課”。“微黨課”上，xx市非公黨工委委員李志紅以“企業(yè)黨組織如何開展非公黨建工作”為主要內(nèi)容，從非公企業(yè)如何宣傳黨的路線、方針、政策、如何團結(jié)凝聚職工群眾、如何維護各方的合法權(quán)益、如何建設先進的企業(yè)文化、如何促進企業(yè)健康發(fā)展、如何加強企業(yè)自身建設等六個方面為大家上了精短的一課。非公黨工委委員李志紅通過身邊事例和自身實踐來闡述、宣講黨建“大道理”，提高了非公企業(yè)黨員學習的積極性、主動性。“微黨課”的堅持推行，激發(fā)了非公企業(yè)黨建活力，增強非公黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(四)創(chuàng)載體，拓展志愿服務。在第52個學雷鋒月到來之際，xx市非公黨工委、xq云通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部、烏孫里社區(qū)黨支部、“訪聚惠”工作組21名黨員及10名志愿者黨員在烏孫里社區(qū)共同舉辦一場以“弘揚雷鋒精神，傳承中華美德”為主題的志愿服務公益活動，為社區(qū)400余名群眾提供了免費的理發(fā)、血壓測量、號脈、擦鞋及法律法規(guī)政策咨詢等志愿服務，還提供了價值700余元的禮品作為節(jié)日禮物贈送給參與活動的群眾。此次活動，黨員們身體力行，以自己的實際行動積極踐行著雷鋒精神，讓群眾實實在在地感受到了我們身邊的活雷鋒，讓雷鋒精神在黨員干部堅持不懈的努力下繼承和發(fā)揚光大。

二、存在的問題和困難

當前，非公各企業(yè)黨建工作中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡，有差距，對非公企業(yè)黨建工作認識不夠到位，黨組織和黨員在企業(yè)中作用發(fā)揮不明顯。二是部分企業(yè)主對黨的認識模糊，對黨建工作重視支持不夠，導致企業(yè)黨組織作用難發(fā)揮，企業(yè)員工入黨積極性不高。三是在規(guī)模以下企業(yè)中組建黨組織的力度不夠大，仍有很大的拓展空間。四是目前已組建的大多數(shù)黨組織機構(gòu)還不完善、黨員人數(shù)少、辦公條件簡陋、規(guī)章制度不齊全、服務企業(yè)的能力差，規(guī)范化程度較低。

三、下一步打算

(一)注重覆蓋強組織。一是繼續(xù)開展調(diào)查摸底。組織專門力量，對各企業(yè)進行一次徹底排查，對已經(jīng)單獨建立黨組織的抓好鞏固提高;對聯(lián)合建立黨組織的，要分清情況、區(qū)別對待。對符合要求而未建立黨組織的企業(yè)，要認真調(diào)查分析，找準原因和癥結(jié)，研究提出加強組建的針對性措施，列出目標任務、工作進度和時間安排，靠實責任，抓好組建工作。二是加強對企業(yè)主的教育引導。通過與業(yè)主約談、召開座談會、談心會等多種方式，定期或不定期地加強與業(yè)主進行面對面的溝通交流，加深他們對黨建工作的認識和理解，幫助他們消除思想疑慮。大力宣傳表彰支持黨建工作的業(yè)主，注意發(fā)現(xiàn)和培育一批“重黨建、抓黨建、促發(fā)展”的典型企業(yè)，推出一批思想覺悟高、企業(yè)發(fā)展好、熱心回報社會的業(yè)主，形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍。三是推進工建、團建、婦建工作。做好非公有制企業(yè)中的工會、共青團、婦女工作是擴大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎。在暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，首先抓好工會、共青團、婦女組織的組建，并以此為依托，開展黨的工作，擴大黨的影響力，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)注重學習壯隊伍。緊緊抓住發(fā)展、教育、管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新，切實加強黨員隊伍建設。一是抓好發(fā)展。堅持標準，保證質(zhì)量，繼續(xù)抓好非公企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。深入開展“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人才”的“三培養(yǎng)”活動，使非公企業(yè)職工中的黨員比例有較大幅度提升。二是加強教育。督導企業(yè)認真堅持“三會一課”制度，通過廣泛開展黨章、公司法的學習教育，著力解決部分黨員存在的黨員意識不強、組織紀律性差、“雇傭”思想較重、奉獻精神不夠等突出問題，引導廣大黨員牢固樹立“黨員是第一身份”的思想，自覺做到“在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨”，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。三是改進管理。建立黨組織與決策管理層雙向互動工作機制，就有關(guān)重要事項定期懇談、溝通協(xié)商。加強對流動黨員的管理，經(jīng)常關(guān)心困難黨員生活，幫助他們解決生活上存在的實際問題。要嚴肅黨的紀律，堅決處置不合格黨，保持黨員隊伍的純潔性。

(三)注重服務樹典型。一是積極探索與企業(yè)文化建設、黨風廉政、法紀教育、經(jīng)營管理、職工素質(zhì)教育、企業(yè)黨建等工作相結(jié)合，以充實廉政宣傳欄、學習園地、廉政走廊等陣地建設為基礎，以活動建設為載體，以2—3家企業(yè)典型帶動為手段，使廉政文化建設積極融入到更多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中，切實發(fā)揮作用，促進企業(yè)健康、快速發(fā)展。二是開展豐富多彩的黨組織活動。把相對集中與化整為零結(jié)合起來，政治學習與技能培訓結(jié)合起來，走小型、民主、靈活、多樣的路子，切實增強組織生活的實效性和感染力。組織黨員開展以服務生產(chǎn)經(jīng)營、服務群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動和“黨員示范崗”、“黨員示范車間(班組)”、“黨員責任區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推行“黨員承諾制”，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事，以實際行動展示非公有制企業(yè)黨員的先進性形象。

(四)注重考核抓落實。一是要選好配強非公企業(yè)黨組織書記，加強非公企業(yè)人才隊伍建設，健全完善各項制度，形成抓非公企業(yè)黨建的長效機制，全面提升非公企業(yè)黨建工作整體水平健全工作制度，建立基礎臺賬，切實發(fā)揮好指導、協(xié)調(diào)服務的作用。督促非公企業(yè)切實為黨建活動提供場地、經(jīng)費等保障。幫助企業(yè)黨組織建立黨員活動室，配齊黨員電化教育設備，使黨員活動有陣地。二是建立健全各項規(guī)章制度。按照企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)種類、經(jīng)營范圍等特點，著力抓好黨組織組建、黨組織書記培訓、發(fā)展黨員、制度建設和活動場所建設等工作，不斷規(guī)范非公企業(yè)黨組織的標牌、學習記錄本、規(guī)章制度、支部活動流程等，積極推進非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設。三是要建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，密切黨員與群眾的聯(lián)系，教育群眾，服務群眾，帶動群眾。

有關(guān)基層河湖長心得體會實用三

各位領(lǐng)導、同志們;大家好!

我叫任，是xx村婦代會主任。在村里擔任計生專干及報賬員等職務。我的工作職責是，協(xié)助鄉(xiāng)黨委、村支部做好自己的本職工作，帶領(lǐng)好廣大婦女同志們解放思想，增強學習，扎實工作，認真為民辦事，一年來在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在我村各位黨員組長的大力支持和幫助下，本人盡心盡職的完成上級下達的各項工作任務?，F(xiàn)將一年來的思想、學習、及工作情況向大家作個匯報;

一;加強學習、不斷求索

學習是明確政治的方向，提高能力水平和業(yè)務水平的重要途徑，所以我更要刻苦學習，不斷求索，努力進取，學習現(xiàn)代化管理知識。不斷更新，完善自我。要時刻把黨和人民的利益放在第一位，注重自己的形象，樹立良好的人生觀!從小事做起，把自己平凡的工作作為是廣大群眾服務的起點,。在學習、工作、生活中要做到識大體顧大局，充分發(fā)揮黨員模范的帶頭作用，在群眾的心目中真正做到做一個廉潔奉公好帶頭人。

二;盡心盡職、無私奉獻

作為一個村婦女干部，婦代會就是廣大婦女的代言人，是婦女同胞們的知心朋友，多關(guān)心關(guān)心姐妹們的工作、學習、生活這也是我們村級工作中的一道感情的橋梁和紐帶!要經(jīng)常深入到她們中間去傾聽她們的喜怒哀樂!婦代會工作就是婦女同志們的貼心人，對她們的來訪要熱情接待，使她們個個愁著來笑著回，讓她們真正感受到了社會的關(guān)愛!我在做好自己的本職工作之余，利用業(yè)余時間帶動周邊的姐妹們組建了一支鄉(xiāng)村“健身舞蹈隊”在鄉(xiāng)婦聯(lián)的大力支持和幫助下我們還走出述職述廉報告了這窮山溝，參加了縣文化局舉辦的“新農(nóng)村、新形象、新農(nóng)民”秧歌大賽，這個活動既強身健體又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活。

三;清正廉潔，以身作則

作為一個村報賬員，首先要做到先清正才能廉潔，報賬員的工作是要做到堅持勤儉節(jié)約反對鋪張浪費，真正做到廉潔奉公，堅持合理的管理制度。堅持民主集中制原則，做到一個農(nóng)村最基層的黨員干部應要達到的基本要求，相信科學，反對邪教，對不法分子的行為要敢于作斗爭。在群眾中起到典范作用。在管理財務方面不亂揮霍浪費村里的經(jīng)濟，始終堅持以德服人，清正廉潔的原則，。向黨和人民交一份滿意的答卷。

有關(guān)基層河湖長心得體會實用四

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強基層黨組織建設，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領(lǐng)導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947。8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設力度，先后投入資金685。8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家——-專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務干部占34。5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6。2%的村活動場所面積不達標，54。3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動場所達標，還有37。4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3。5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2。4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季*“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學歷的占31。8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來?！叭龝徽n”是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關(guān)領(lǐng)導出席會議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀，與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設立專項資金用于社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關(guān)、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。