我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。那么心得體會(huì)該怎么寫(xiě)？想必這讓大家都很苦惱吧。接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)基層河湖長(zhǎng)心得體會(huì)實(shí)用一

本人自20_年連任本村支部書(shū)記以來(lái)，負(fù)責(zé)制定黨支部工作規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，實(shí)施市委對(duì)村書(shū)記提出的目標(biāo)要求。三年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在全村黨員、代表、村民的共同努力下，立足我村實(shí)際，帶領(lǐng)兩委班子成員開(kāi)展好每項(xiàng)工作。現(xiàn)我把本屆來(lái)工作情況匯報(bào)如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、始終不渝地抓好組織建設(shè)，為物質(zhì)文明建設(shè)提供智力支持

(一)、組織黨員和村兩委成員學(xué)習(xí)黨的“十九大”精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)小康文明村目標(biāo)，提高兩委成員的思想水平，從而促進(jìn)我村全面工作的順利開(kāi)展。

1.堅(jiān)持對(duì)兩委成員的培養(yǎng)和監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好兩委成員在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為能帶領(lǐng)群眾加快致富奔小康的農(nóng)村基層黨支部。

2、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，落實(shí)黨員目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力，協(xié)助黨支部做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，使其在維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遵紀(jì)守法，科技致富，遵循社會(huì)公德，計(jì)劃生育移風(fēng)易俗等方面真正發(fā)揮作用，在村兩個(gè)文明建設(shè)中真正發(fā)揮先鋒模范作用。

3、明確了村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范村民委員會(huì)要在村黨支部的帶領(lǐng)下，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，村兩委成員自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和班子團(tuán)結(jié)，積極主動(dòng)地做好分管的工作，共同把村里的事情辦好、管好。

4、嚴(yán)格選拔思想覺(jué)悟高，年輕有為，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的同志，加強(qiáng)其思想教育，努力提高其思想修養(yǎng)，使其成為優(yōu)秀后備力量和入黨積極分子。三年來(lái)我支部共發(fā)展黨員3名，還有3名入黨積極份子正在考查中。

二、結(jié)合本村情況，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，千方百計(jì)地讓群眾增收

1、結(jié)合本村實(shí)際情況，確立積極發(fā)展思路，擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，勤勞致富，積極創(chuàng)收。

2、積極多方籌措資金，繼續(xù)完善水利農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，建水渠等

3、完善了村部中心廣場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)。

4、完成六條機(jī)耕道路的水泥硬化。極大方便村民生產(chǎn)出行。美化鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌。

5、抓好計(jì)劃生育工作，三年來(lái)我村計(jì)生各項(xiàng)工作走在正常管理的軌道。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作

創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，群防群治，確保村民安居樂(lè)業(yè)，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，增強(qiáng)村民的法制觀念，集體觀念，形成黨群干部之間融合、團(tuán)結(jié)的局面。確保了無(wú)信訪(fǎng)、上訪(fǎng)案件的發(fā)生。

四、工作中存在的問(wèn)題:

過(guò)去三年里，由于籌措資金偏少，對(duì)村里生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)力度不夠，村容村貌美化力度不夠，有待加強(qiáng)。三年來(lái)，在各位黨員、村民代表和全村村民的共同努力下，我們雖然做了一些工作，同時(shí)也存在很多不足之處。希望今后兩委班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，將我村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

述職人:__

20_年_月_日

有關(guān)基層河湖長(zhǎng)心得體會(huì)實(shí)用二

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就xx市非公黨工委20xx年第一季度基層黨建工作開(kāi)展情況，匯報(bào)如下。

一、工作開(kāi)展情況

(一)定制度，完善工作機(jī)制。一是認(rèn)真做好黨的群眾教育路線(xiàn)“回頭看”工作。組織各非公黨支部匯報(bào)整改落實(shí)情況，對(duì)照“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行細(xì)化，研究制定整改落實(shí)的措施和具體辦法，認(rèn)真組織自查工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，鞏固和拓展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。二是召開(kāi)xx市非公黨工委20xx年工作會(huì)議，認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年非公企業(yè)黨建工作情況，全面安排部署了20xx年非公企業(yè)黨建工作。各非公黨支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，并積極落實(shí)非公黨建工作的重要部署。三是層層分解目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，規(guī)范黨員日常管理、教育培訓(xùn)、企業(yè)臺(tái)帳、定期匯報(bào)、創(chuàng)建活動(dòng)、黨費(fèi)繳納、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等22項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并與各非公企業(yè)黨支部書(shū)記簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施季度考核，確保非公黨建目標(biāo)各項(xiàng)工作的完成。

(二)建組織，強(qiáng)化服務(wù)管理。根據(jù)自治州《關(guān)于圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》(伊州黨組通字〔20xx〕130號(hào))和《xx市關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(奎黨辦發(fā)〔20xx〕34號(hào))的文件精神，按照xx市委組織部的工作部署，結(jié)合我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況，非公黨工委在非公黨支部深入開(kāi)展以“真誠(chéng)服務(wù)贏信任，維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展”為主題的基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞增進(jìn)認(rèn)同感、增強(qiáng)凝聚力、提高滿(mǎn)意度、提升貢獻(xiàn)率的目標(biāo)，利用現(xiàn)已建成的非公黨工委和支部?jī)杉?jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)3年創(chuàng)建，力爭(zhēng)把90%以上的非公黨支部建成高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)型黨支部，使各非公黨支部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)成效明顯提升，培育出一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的服務(wù)型基層黨組織。

(三)重基礎(chǔ)，確保培訓(xùn)實(shí)效。為解決非公企業(yè)開(kāi)設(shè)黨課難、組織難、師資缺的難題，xx市工商局中區(qū)工商所在轄區(qū)非公黨支部中全面推行“微黨課”并率先示范開(kāi)課。轄區(qū)13個(gè)非公黨支部的15名支部書(shū)記和支部委員共同參加了第一期的“微黨課”。“微黨課”上，xx市非公黨工委委員李志紅以“企業(yè)黨組織如何開(kāi)展非公黨建工作”為主要內(nèi)容，從非公企業(yè)如何宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策、如何團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、如何維護(hù)各方的合法權(quán)益、如何建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化、如何促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、如何加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)等六個(gè)方面為大家上了精短的一課。非公黨工委委員李志紅通過(guò)身邊事例和自身實(shí)踐來(lái)闡述、宣講黨建“大道理”，提高了非公企業(yè)黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。“微黨課”的堅(jiān)持推行，激發(fā)了非公企業(yè)黨建活力，增強(qiáng)非公黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(四)創(chuàng)載體，拓展志愿服務(wù)。在第52個(gè)學(xué)雷鋒月到來(lái)之際，xx市非公黨工委、xq云通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司黨支部、烏孫里社區(qū)黨支部、“訪(fǎng)聚惠”工作組21名黨員及10名志愿者黨員在烏孫里社區(qū)共同舉辦一場(chǎng)以“弘揚(yáng)雷鋒精神，傳承中華美德”為主題的志愿服務(wù)公益活動(dòng)，為社區(qū)400余名群眾提供了免費(fèi)的理發(fā)、血壓測(cè)量、號(hào)脈、擦鞋及法律法規(guī)政策咨詢(xún)等志愿服務(wù)，還提供了價(jià)值700余元的禮品作為節(jié)日禮物贈(zèng)送給參與活動(dòng)的群眾。此次活動(dòng)，黨員們身體力行，以自己的實(shí)際行動(dòng)積極踐行著雷鋒精神，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到了我們身邊的活雷鋒，讓雷鋒精神在黨員干部堅(jiān)持不懈的努力下繼承和發(fā)揚(yáng)光大。

二、存在的問(wèn)題和困難

當(dāng)前，非公各企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡，有差距，對(duì)非公企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，黨組織和黨員在企業(yè)中作用發(fā)揮不明顯。二是部分企業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨建工作重視支持不夠，導(dǎo)致企業(yè)黨組織作用難發(fā)揮，企業(yè)員工入黨積極性不高。三是在規(guī)模以下企業(yè)中組建黨組織的力度不夠大，仍有很大的拓展空間。四是目前已組建的大多數(shù)黨組織機(jī)構(gòu)還不完善、黨員人數(shù)少、辦公條件簡(jiǎn)陋、規(guī)章制度不齊全、服務(wù)企業(yè)的能力差，規(guī)范化程度較低。

三、下一步打算

(一)注重覆蓋強(qiáng)組織。一是繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查摸底。組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)各企業(yè)進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的抓好鞏固提高;對(duì)聯(lián)合建立黨組織的，要分清情況、區(qū)別對(duì)待。對(duì)符合要求而未建立黨組織的企業(yè)，要認(rèn)真調(diào)查分析，找準(zhǔn)原因和癥結(jié)，研究提出加強(qiáng)組建的針對(duì)性措施，列出目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間安排，靠實(shí)責(zé)任，抓好組建工作。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)。通過(guò)與業(yè)主約談、召開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)等多種方式，定期或不定期地加強(qiáng)與業(yè)主進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，加深他們對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)和理解，幫助他們消除思想疑慮。大力宣傳表彰支持黨建工作的業(yè)主，注意發(fā)現(xiàn)和培育一批“重黨建、抓黨建、促發(fā)展”的典型企業(yè)，推出一批思想覺(jué)悟高、企業(yè)發(fā)展好、熱心回報(bào)社會(huì)的業(yè)主，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。三是推進(jìn)工建、團(tuán)建、婦建工作。做好非公有制企業(yè)中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎(chǔ)。在暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，首先抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的組建，并以此為依托，開(kāi)展黨的工作，擴(kuò)大黨的影響力，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)注重學(xué)習(xí)壯隊(duì)伍。緊緊抓住發(fā)展、教育、管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，繼續(xù)抓好非公企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。深入開(kāi)展“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人才”的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，使非公企業(yè)職工中的黨員比例有較大幅度提升。二是加強(qiáng)教育。督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，通過(guò)廣泛開(kāi)展黨章、公司法的學(xué)習(xí)教育，著力解決部分黨員存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)、組織紀(jì)律性差、“雇傭”思想較重、奉獻(xiàn)精神不夠等突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“黨員是第一身份”的思想，自覺(jué)做到“在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨為黨”，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。三是改進(jìn)管理。建立黨組織與決策管理層雙向互動(dòng)工作機(jī)制，就有關(guān)重要事項(xiàng)定期懇談、溝通協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，經(jīng)常關(guān)心困難黨員生活，幫助他們解決生活上存在的實(shí)際問(wèn)題。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決處置不合格黨，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

(三)注重服務(wù)樹(shù)典型。一是積極探索與企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政、法紀(jì)教育、經(jīng)營(yíng)管理、職工素質(zhì)教育、企業(yè)黨建等工作相結(jié)合，以充實(shí)廉政宣傳欄、學(xué)習(xí)園地、廉政走廊等陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，以活動(dòng)建設(shè)為載體，以2—3家企業(yè)典型帶動(dòng)為手段，使廉政文化建設(shè)積極融入到更多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，切實(shí)發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展。二是開(kāi)展豐富多彩的黨組織活動(dòng)。把相對(duì)集中與化整為零結(jié)合起來(lái)，政治學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，走小型、民主、靈活、多樣的路子，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性和感染力。組織黨員開(kāi)展以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)和“黨員示范崗”、“黨員示范車(chē)間(班組)”、“黨員責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推行“黨員承諾制”，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)展示非公有制企業(yè)黨員的先進(jìn)性形象。

(四)注重考核抓落實(shí)。一是要選好配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記，加強(qiáng)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全完善各項(xiàng)制度，形成抓非公企業(yè)黨建的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升非公企業(yè)黨建工作整體水平健全工作制度，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。督促非公企業(yè)切實(shí)為黨建活動(dòng)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等保障。幫助企業(yè)黨組織建立黨員活動(dòng)室，配齊黨員電化教育設(shè)備，使黨員活動(dòng)有陣地。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)范圍等特點(diǎn)，著力抓好黨組織組建、黨組織書(shū)記培訓(xùn)、發(fā)展黨員、制度建設(shè)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作，不斷規(guī)范非公企業(yè)黨組織的標(biāo)牌、學(xué)習(xí)記錄本、規(guī)章制度、支部活動(dòng)流程等，積極推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。三是要建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，密切黨員與群眾的聯(lián)系，教育群眾，服務(wù)群眾，帶動(dòng)群眾。

有關(guān)基層河湖長(zhǎng)心得體會(huì)實(shí)用三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們;大家好!

我叫任，是xx村婦代會(huì)主任。在村里擔(dān)任計(jì)生專(zhuān)干及報(bào)賬員等職務(wù)。我的工作職責(zé)是，協(xié)助鄉(xiāng)黨委、村支部做好自己的本職工作，帶領(lǐng)好廣大婦女同志們解放思想，增強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，認(rèn)真為民辦事，一年來(lái)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我村各位黨員組長(zhǎng)的大力支持和幫助下，本人盡心盡職的完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的思想、學(xué)習(xí)、及工作情況向大家作個(gè)匯報(bào);

一;加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷求索

學(xué)習(xí)是明確政治的方向，提高能力水平和業(yè)務(wù)水平的重要途徑，所以我更要刻苦學(xué)習(xí)，不斷求索，努力進(jìn)取，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí)。不斷更新，完善自我。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位，注重自己的形象，樹(shù)立良好的人生觀!從小事做起，把自己平凡的工作作為是廣大群眾服務(wù)的起點(diǎn),。在學(xué)習(xí)、工作、生活中要做到識(shí)大體顧大局，充分發(fā)揮黨員模范的帶頭作用，在群眾的心目中真正做到做一個(gè)廉潔奉公好帶頭人。

二;盡心盡職、無(wú)私奉獻(xiàn)

作為一個(gè)村婦女干部，婦代會(huì)就是廣大婦女的代言人，是婦女同胞們的知心朋友，多關(guān)心關(guān)心姐妹們的工作、學(xué)習(xí)、生活這也是我們村級(jí)工作中的一道感情的橋梁和紐帶!要經(jīng)常深入到她們中間去傾聽(tīng)她們的喜怒哀樂(lè)!婦代會(huì)工作就是婦女同志們的貼心人，對(duì)她們的來(lái)訪(fǎng)要熱情接待，使她們個(gè)個(gè)愁著來(lái)笑著回，讓她們真正感受到了社會(huì)的關(guān)愛(ài)!我在做好自己的本職工作之余，利用業(yè)余時(shí)間帶動(dòng)周邊的姐妹們組建了一支鄉(xiāng)村“健身舞蹈隊(duì)”在鄉(xiāng)婦聯(lián)的大力支持和幫助下我們還走出述職述廉報(bào)告了這窮山溝，參加了縣文化局舉辦的“新農(nóng)村、新形象、新農(nóng)民”秧歌大賽，這個(gè)活動(dòng)既強(qiáng)身健體又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活。

三;清正廉潔，以身作則

作為一個(gè)村報(bào)賬員，首先要做到先清正才能廉潔，報(bào)賬員的工作是要做到堅(jiān)持勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正做到廉潔奉公，堅(jiān)持合理的管理制度。堅(jiān)持民主集中制原則，做到一個(gè)農(nóng)村最基層的黨員干部應(yīng)要達(dá)到的基本要求，相信科學(xué)，反對(duì)邪教，對(duì)不法分子的行為要敢于作斗爭(zhēng)。在群眾中起到典范作用。在管理財(cái)務(wù)方面不亂揮霍浪費(fèi)村里的經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持以德服人，清正廉潔的原則，。向黨和人民交一份滿(mǎn)意的答卷。

有關(guān)基層河湖長(zhǎng)心得體會(huì)實(shí)用四

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開(kāi)基層黨組織書(shū)記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企及“兩類(lèi)”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開(kāi)展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿(mǎn)意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開(kāi)展“爭(zhēng)發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開(kāi)展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開(kāi)展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開(kāi)展“爭(zhēng)做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門(mén)黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開(kāi)展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類(lèi)資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開(kāi)展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專(zhuān)題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問(wèn)題，我們借鑒“四議兩公開(kāi)”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開(kāi)渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類(lèi)”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭，專(zhuān)業(yè)部門(mén)和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類(lèi)”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開(kāi)展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來(lái)了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪(fǎng)談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)和專(zhuān)題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947。8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“專(zhuān)家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家——-專(zhuān)家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專(zhuān)家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專(zhuān)家和25名市級(jí)專(zhuān)家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專(zhuān)家講堂”給予了“3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂(yōu)較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書(shū)記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書(shū)記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類(lèi)”組織黨組織中，僅有專(zhuān)職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書(shū)記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類(lèi)”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6。2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54。3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;“兩類(lèi)”組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬(wàn)元，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村文書(shū)的工資補(bǔ)貼約3。5萬(wàn)元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2。4萬(wàn)元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書(shū)刊訂閱約1。2萬(wàn)元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場(chǎng)所因沒(méi)有取暖費(fèi)用冬季*“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來(lái)，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來(lái)往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問(wèn)題較突出，一時(shí)不易解決。國(guó)家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬(wàn)元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟?jiàn)肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶(hù)、貧困戶(hù)幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢(qián)辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類(lèi)型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門(mén)重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門(mén)在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門(mén)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)?！叭龝?huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書(shū)記)介紹，xx年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門(mén)為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過(guò)地皮濕”，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫(xiě)的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開(kāi)了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書(shū)記王兆力同志作重要講話(huà)，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類(lèi)”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專(zhuān)款專(zhuān)用。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類(lèi)”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開(kāi)展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門(mén)撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式，充實(shí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書(shū)記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書(shū)記“難產(chǎn)”問(wèn)題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線(xiàn)黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開(kāi)闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂(yōu)。建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書(shū)記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書(shū)記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評(píng)定”績(jī)效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開(kāi)展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。