基層減負(fù)關(guān)愛干部心得體會(huì)范文 為基層減負(fù)工作總結(jié)(3篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

對于基層減負(fù)關(guān)愛干部心得體會(huì)范文一

抓班子、帶隊(duì)伍，全力建設(shè)服務(wù)型黨組織

我們緊緊圍繞中國夢宣講提素質(zhì)、改作風(fēng)、重服務(wù)，重點(diǎn)在培養(yǎng)、制度、實(shí)效方面下功夫，有效提高了基層組織科學(xué)執(zhí)政水平和綜合服務(wù)能力。一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們以中國夢宣教個(gè)人剖析寫心得，單位剖析明責(zé)任，制定規(guī)劃抓提高的方式，建立聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村實(shí)效考核評價(jià)機(jī)制,做到了人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。二是注重隊(duì)伍發(fā)展，發(fā)揮模范作用。切實(shí)把能為民服務(wù)，服好務(wù)的積極分子吸收到黨組織中來。今年培訓(xùn)入黨積極分子35人次，確定黨員發(fā)展對象12名，發(fā)展黨員11名(其中轉(zhuǎn)正7名)。在全鄉(xiāng)成立6個(gè)黨員義務(wù)工作服務(wù)隊(duì)參與社會(huì)發(fā)展建設(shè)。三是大膽使用人才，形成互動(dòng)機(jī)制。注重人才統(tǒng)籌配置，大膽利用年輕人的優(yōu)勢，堅(jiān)持把解決農(nóng)民的實(shí)際問題作為組織工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，我鄉(xiāng)一名三支一扶大學(xué)生任黨政辦負(fù)責(zé)人，6個(gè)農(nóng)村支部中已有2名大學(xué)生村官任支部書記，3名大學(xué)生村官任支部副書記，1名事業(yè)干部任村支部第一書記。健全了鄉(xiāng)、村互動(dòng)的基層黨建工作考核評價(jià)體系，形成了互動(dòng)互促的工作格局。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。利用今年基層組織預(yù)警和中國夢宣教的機(jī)會(huì)，請縣宣講團(tuán)及黨校來我鄉(xiāng)培訓(xùn)2次，鄉(xiāng)黨委集中專題培訓(xùn)8次，集中學(xué)習(xí)24次，各支部開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)12次1327人，強(qiáng)化了黨員政治理論和專業(yè)技能，提升了黨員干部示范服務(wù)水平。

由此，我深深體會(huì)到只有建強(qiáng)班子，抓好隊(duì)伍，不斷提升黨組織服務(wù)支撐力，才能為建設(shè)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，提供強(qiáng)大組織保障。

抓載體，重發(fā)展，著力提升黨組織服務(wù)實(shí)效

我始終認(rèn)為：要增強(qiáng)黨的工作實(shí)效，必須主動(dòng)對接大局，深度融合，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新載體，多層面，立體式服務(wù)中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。一是服務(wù)干部生活。我們將部門納入鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一使用、管理，同等對待，切實(shí)解決干部工作環(huán)境，關(guān)心干部生活。1、看望生病干部及家屬;2、花費(fèi)近萬元安裝洗浴設(shè)施，解決干部洗澡的問題;3、開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽、演講比賽、跳健身操以及各類有益的聯(lián)誼活動(dòng)。確保了干部健康生活，高效工作，干部能像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)我們的團(tuán)隊(duì)，安心工作，進(jìn)一步提升了干部為民服務(wù)的精、氣、神。二是服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。每位黨員干部必須包村包戶掛點(diǎn)掛項(xiàng)目，將工作的實(shí)績落實(shí)到具體事務(wù)上，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。目前村道水泥路18公里已完工，新建公路正在啟動(dòng)，年底村社道實(shí)現(xiàn)全面黑色化?，F(xiàn)已完成新修村社道19公里，修建人行鋼架橋8座;農(nóng)網(wǎng)改造兩個(gè)村，受益1800人;治理渠堰13公里，建成人飲工程22處，修建場鎮(zhèn)排洪渠1180米，街道全部美化亮化。。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過黨委引導(dǎo)，黨員帶動(dòng)，我鄉(xiāng)已形成一村一品。在我鄉(xiāng)黨員產(chǎn)業(yè)示范基地帶動(dòng)下已形成了桂花茶葉;春筍的藥材種植;柳埡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);白玉的養(yǎng)殖;華豐火炬的勞務(wù)運(yùn)輸。新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正在成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱。四是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9800萬元，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持營造寬松的投資環(huán)境，企業(yè)效益反哺農(nóng)民的招商引資理念。全年，為企業(yè)排憂解難27次，確保了企業(yè)正常運(yùn)行。五是服務(wù)農(nóng)村穩(wěn)定。我們始終堅(jiān)持用發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。1、堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委、支部帶頭親自下訪尋問題，解難題，解決了李培民、李發(fā)明、蔡鳳英等多年纏訪的遺留問題27件，化解了多年來火炬電站歷史債務(wù)21萬元;2、我們利用黨員義工隊(duì)老黨員自身影響力，宣講國家政策導(dǎo)向，化解積怨，調(diào)處矛盾。他們響亮地倡導(dǎo)只有退休的年齡，沒有退休的黨員。3、用服務(wù)建設(shè)引導(dǎo)群眾，由找問題向求發(fā)展轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)無一例上訪，無一件重大遺留問題。由此，我認(rèn)為只要真心為民，直面矛盾，有尋訪問題的勇氣，有加快發(fā)展的決心，有破解難題的智慧，就能促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

建制度、強(qiáng)機(jī)制，大力強(qiáng)化黨組織服務(wù)保證

一是構(gòu)建述職評議制度。健全落實(shí)承諾、述職、評議、追究四位一體的基層黨建工作責(zé)任制。每半年一次鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及支部書記述職述廉，接受黨委點(diǎn)評后形成整改方案，限期督導(dǎo)。中國夢宣教期間，干部寫出心得體會(huì)、述職剖析，各村討論制定了兩個(gè)120xx年服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。二是構(gòu)建三級幫聯(lián)機(jī)制。全鄉(xiāng)形成了每個(gè)黨委委員幫聯(lián)3名干部，每個(gè)干部幫聯(lián)3名黨員，每個(gè)黨員幫聯(lián)2戶群眾的三級幫聯(lián)制度，幫助解決黨員群眾實(shí)際困難。三是構(gòu)建科學(xué)考核模式。建立三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。在考核評價(jià)體系中始終以考核黨建服務(wù)發(fā)展作為主體，突出考核實(shí)效。四是構(gòu)建書記談話體系。全體鄉(xiāng)干部、村主要干部，黨委書記每年談話一次，談話以關(guān)心干部、關(guān)心服務(wù)、關(guān)心發(fā)展為主要內(nèi)容，廣納群言，提升基層組織服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量。由此，我體會(huì)到常態(tài)化，長效化，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，必須通過健全制度，完善機(jī)制來保證。

下一步工作打算

一是加大村級組織后備人才培養(yǎng)力度;二是以服務(wù)發(fā)展為核心，全面推進(jìn)北山小鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三是改變服務(wù)思路發(fā)揮基層黨建作用。

總之，通過基層組織建設(shè)直接為民服務(wù)，全鄉(xiāng)形成風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，干部人心思干，人心思上的創(chuàng)業(yè)氛圍。探索出了北山基層組織建設(shè)書記抓黨建+四服務(wù)(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員)的1+4工作新思路，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾脫貧致富奔小康。

對于基層減負(fù)關(guān)愛干部心得體會(huì)范文二

為了鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，形成“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的新局面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本年度工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入開展“三抓四創(chuàng)五達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，以“規(guī)范化建設(shè)年”為載體，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨建活動(dòng)和“四有書記”主題教育活動(dòng)，深化“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，切實(shí)提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、工作方法

（一）開展“三抓”工作，形成黨建工作新合力。

各支部黨組織要落實(shí)抓基層黨建工作主體責(zé)任，各支部黨組織書記要樹立抓基層黨建工作主業(yè)意識，落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。通過“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齊抓共管，形成抓基層黨建工作強(qiáng)大合力。

1.抓投入，強(qiáng)化保障力度。各支部黨組織要加大基層黨建工作投入力度，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任分工，規(guī)范日常管理；落實(shí)基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，健全困難黨員關(guān)愛機(jī)制。

2.抓示范，強(qiáng)化典型帶動(dòng)作用。各支部黨組織要突出先進(jìn)典型培樹工作，充分發(fā)揮示范帶頭作用。重點(diǎn)打造黨建示范村3個(gè)；黨建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)20個(gè)；黨員致富示范戶50戶；黨員文化傳播戶50戶；十文明戶55戶。建立黨員示范戶、黨員先鋒崗，開展“黨員亮身份”活動(dòng)，建立黨員檔案卡，記錄黨員日常表現(xiàn)情況，開展民主評議工作，處置不合格黨員。

3.抓考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各支部黨組織要全面細(xì)化基層黨建考核指標(biāo)，加大黨建考核分值的權(quán)重，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，推行支部黨組織書記鎮(zhèn)黨委專項(xiàng)述職基層黨建工作制度，同時(shí)開展評議考核基層黨建工作。

（二）開展“四創(chuàng)”活動(dòng)，打開黨建工作新局面。

各支部黨組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好規(guī)范性、基礎(chǔ)性黨建工作，創(chuàng)建“發(fā)展型農(nóng)村黨組織、服務(wù)型基層黨組織、模范型機(jī)關(guān)黨組織、社會(huì)型企業(yè)黨組織”。

1.創(chuàng)建發(fā)展型農(nóng)村黨組織，全面加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

各村黨委要以農(nóng)村改革發(fā)展為主線，夯實(shí)農(nóng)村黨組織基礎(chǔ)，開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，突出其在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、拓寬增收渠道、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的作用，加強(qiáng)村級黨組織活動(dòng)場所建設(shè)，健全黨建文書檔案資料，狠抓發(fā)展黨員和黨員隊(duì)伍教育管理工作，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開。在發(fā)展新黨員方面，實(shí)行黨員推薦一帶一機(jī)制，一名老黨員推薦一名新黨員，一帶一幫助，再結(jié)合黨建指導(dǎo)員日常考察制，全體黨員票決制，將素質(zhì)高、過得硬、有知識、有文化、能帶領(lǐng)致富的優(yōu)秀人才吸納入黨，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。突出黨建創(chuàng)新工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，創(chuàng)建“合作社里黨旗紅”這一黨建品牌，實(shí)現(xiàn)合作社黨建工作全覆蓋。

2.創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，全面提升綜合管理能力。

各村委黨組織要以服務(wù)村民為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，開展“服務(wù)鎮(zhèn)靖做合格*員”創(chuàng)建活動(dòng)，突出其在服務(wù)群眾、扶貧致富等方面的作用，每名黨員要掌握一門致富技術(shù)，帶領(lǐng)周圍群眾致富；聯(lián)系一戶貧窮戶，幫助快速致富；開展一次公益活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值文化的“三個(gè)一”要求。充分發(fā)展黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的核心作用。

3.創(chuàng)建模范型機(jī)關(guān)黨組織，全面提高群眾辦事效率。

鎮(zhèn)黨組織要以方便群眾辦事為己任，突出模范型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，推行“前臺式”在線服務(wù)、“移動(dòng)式”線下服務(wù)、“便民式”全線服務(wù)“三線”工作法，落實(shí)縣委《實(shí)施辦法》，理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，率先在窗口單位和服務(wù)崗位設(shè)立黨員示范崗和服務(wù)先鋒崗，形成黨員做示范，干部爭先進(jìn)的局面。同時(shí)公開辦事流程，實(shí)行辦結(jié)制，徹底杜絕群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

4.創(chuàng)建社會(huì)型非公黨組織，非公黨建覆蓋全面擴(kuò)大。

非公企業(yè)黨組織要進(jìn)一步鞏固“非公組織建設(shè)年”活動(dòng)成果，一是系統(tǒng)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)開展企業(yè)出資人、黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)。二是繼續(xù)抓組建，積極培養(yǎng)、吸納一批非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)新黨員。三是抓載體，組織形式多樣的調(diào)研、參觀、學(xué)習(xí)、交流、觀摩，組織開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。四是抓調(diào)研，開展標(biāo)準(zhǔn)化非公企業(yè)支部、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨建與企業(yè)發(fā)展等課題研究，探索非公黨建工作措施。

（三）做到“五個(gè)達(dá)標(biāo)”，呈現(xiàn)黨建工作新常態(tài)。

1.做到黨員思想教育達(dá)標(biāo)。各支部黨組織要堅(jiān)持以理想信念為重點(diǎn)，開展主題教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系和中國夢教育培訓(xùn)。二是加強(qiáng)黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織書記、基層一線黨員、新黨員、流動(dòng)黨員和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。

2.做到黨員管理達(dá)標(biāo)。各支部黨組織要規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，嚴(yán)格黨籍黨齡管理，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理，完善民主評議黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)表彰和紀(jì)律處分，全面推行發(fā)展黨員“三票決、三公示”工作法、民主監(jiān)督和民主評議“兩評一定”工作法，規(guī)范黨員檔案管理，定期維護(hù)黨員信息庫。

3.做到黨內(nèi)組織生活達(dá)標(biāo)。各支部黨組織要規(guī)范黨內(nèi)組織生活，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，定期召開支部黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，按季度召開黨課。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，只能升不能降。

4.做到制度建設(shè)達(dá)標(biāo)。各支部黨組織要制定和完善《基層黨建工作制度匯編》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組織書記述職評議制度、發(fā)展黨員制度、黨員教育培訓(xùn)制度和政治生活制度、組織生活制度等黨內(nèi)有關(guān)制度，切實(shí)做到令行禁止，不流于形式。

5.做到陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)。各支部黨組織要加強(qiáng)黨組織活動(dòng)、辦公場所建設(shè)，設(shè)置黨員活動(dòng)室，健全基層黨建文書資料，及時(shí)公開黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)信息，為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各支部黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，切實(shí)做到認(rèn)識到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究一次黨建工作，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決存在的問題，保證工作順利推進(jìn)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。

2.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作創(chuàng)新。各支部黨組織要認(rèn)真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要善于總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法和運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、典型帶動(dòng)，積極創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，培育和樹立不同層次、不同類型的典型，以點(diǎn)帶面，不斷提高建工作的整體水平。

3.加強(qiáng)督促檢查，確保完成任務(wù)。各支部黨組織要對加強(qiáng)對所屬基層黨組織的黨建工作開展定期或不定期督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

對于基層減負(fù)關(guān)愛干部心得體會(huì)范文三

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動(dòng)將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，歷練黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個(gè)行政村，下設(shè)4個(gè)黨總支，49個(gè)支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊(duì)伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

(一)抓陣地強(qiáng)制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動(dòng)基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進(jìn)行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個(gè)村級組織活動(dòng)陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn)，即黨員活動(dòng)室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動(dòng)陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。

同時(shí)，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高帶富能力。同時(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持，同時(shí)也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化民主建設(shè)，完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面，將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個(gè)方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面，規(guī)范民主理財(cái)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開。讓村民及時(shí)了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過落實(shí)村干部年初計(jì)劃、年終述職制度，細(xì)化對村干部的星級管理，并將評定結(jié)果作為對村干部進(jìn)行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo)，在原有黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅(jiān)持每年將抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)和抓黨建后進(jìn)村整治結(jié)合起來，合力推動(dòng)中間村發(fā)展。前期，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)35個(gè)行政村，以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個(gè)等次，其中“好”的村有5個(gè)，“中上”的村有10個(gè)，“中游”的村有12個(gè)，“中下”的村有5個(gè)，“差”的村有3個(gè)，各部分所占比例分別為：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括：村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個(gè)紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個(gè)字上：“散”主要是指班子散。個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，遇事不能互相補(bǔ)臺，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時(shí)存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個(gè)合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作開展比較困難?！皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個(gè)別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時(shí)，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?！叭薄敝溉瞬湃薄Ｒ恍┖筮M(jìn)村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊(duì)”。村里的“能人”則往往忙于個(gè)人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動(dòng)開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點(diǎn)雖是個(gè)別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個(gè)后進(jìn)村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造，邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式，為后進(jìn)村樹立了標(biāo)桿，明確了方向，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的對黨建工作提出了新的任務(wù)和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進(jìn)行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機(jī)結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時(shí)處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成23.03億元，同比增長15.4%;增加值完成5.78億元，同比增長14.6%;利潤總額達(dá)到7794萬元，同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、龍頭帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強(qiáng)濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。20xx年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動(dòng)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到28.43億元，同比增長12.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投入3.5億元，同比增長19.6%;引進(jìn)區(qū)外到位資金1.5億元;農(nóng)民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

(四)抓班子強(qiáng)隊(duì)伍

在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行一肩挑，提倡村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進(jìn)村“兩委”班子，建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎(jiǎng)懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實(shí)際)為重點(diǎn)，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機(jī)制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵(lì)約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。同時(shí)進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。保證村干部基本收入的同時(shí)，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個(gè)樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機(jī)會(huì)，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動(dòng)力并重、保障與激勵(lì)并進(jìn)的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時(shí)，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式，及時(shí)對大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實(shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識。

二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動(dòng)主題，突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。首先，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力開展“五有五爭做”活動(dòng)(即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動(dòng)場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財(cái)好手、爭做愛護(hù)環(huán)境標(biāo)兵、爭做弘揚(yáng)正氣先鋒、爭做團(tuán)結(jié)和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入查擺問題，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過三個(gè)重點(diǎn)的集中推進(jìn)，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動(dòng)要求，全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo)，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個(gè)村級示范點(diǎn)培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時(shí)按照均衡發(fā)展的要求，加強(qiáng)對先鋒典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達(dá)到“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀員標(biāo)準(zhǔn)。第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實(shí)行黨員包片制度，調(diào)動(dòng)黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題，保證整個(gè)建設(shè)過程有序推進(jìn)。如：在新民居建設(shè)中，成立民主決策機(jī)構(gòu)，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”，加強(qiáng)監(jiān)督力度，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證、充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉順利進(jìn)行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進(jìn)行調(diào)查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個(gè)行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時(shí)，通過考核及調(diào)研摸底，我們初步預(yù)判：全鎮(zhèn)35個(gè)行政村中，民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團(tuán)結(jié)，大致不會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，能夠順利進(jìn)行正常選舉的有25個(gè)村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進(jìn)行的有10個(gè)村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中，55歲以上的433名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。

2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。20xx年，全鎮(zhèn)35個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村23個(gè)，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個(gè)，占17%;年收入20萬元以上的村6個(gè)，占17%。部分村級組織的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動(dòng)場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個(gè)村(高建莊村、七東村)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實(shí)效性不強(qiáng)。

6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議：

一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認(rèn)真抓好村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強(qiáng)村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個(gè)攻克”的原則，加強(qiáng)宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。