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縣人大代表發(fā)言范文一
2020年,全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排,請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。
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(一)一般公共預(yù)算收支決算。
2020年,全縣財政總收入89546萬元,其中央收入36123萬元,省收入9271萬元,市收入7269萬元,縣收入3683萬元,較去年減收3007萬元。.2%。
2020年,全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元,占預(yù)算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比,減收4469萬元,減收10萬元.8%其中:稅收收入26904萬元,減收3702萬元,減收12萬元.1%;非稅收入9979萬元,減收767萬元,減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬元,占預(yù)算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比,增加了138120萬元,增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后,同口徑增長15%。
決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬元,上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元,一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元),一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元,轉(zhuǎn)移資金48610萬元。
一般公共預(yù)算支出637279萬元,上解上級支出3613萬元,一般債務(wù)還本支出28530萬元,支出總計669422萬元。收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元,占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%,較上年增加35943萬元,增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?;痤A(yù)算支出完成135717萬元,占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%,較上年增加104405萬元,增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加,以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況:縣級基金預(yù)算收入60997萬元,加上上級基金預(yù)算補助收入19052萬元,專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(專項債券)104621萬元,上年結(jié)余收入230萬元,調(diào)入資金1067萬元(還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支),基金預(yù)算收入總計185967萬元?;痤A(yù)算支出135717萬元,專項債務(wù)還本支出48451萬元,調(diào)出資金575萬元,上解上級支出1000萬元(歸還紓困資金),當年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵,結(jié)余224萬元,按照基金預(yù)算管理規(guī)定,基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元,占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%,主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元,占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%,均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況:全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元,收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元,加上調(diào)出資金655萬元,支出合計28922萬元。收支平衡。
(四)社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌,本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元,占預(yù)算22286萬元的110.4%,較2019年增加2698萬元,增長12.3%,其中:保險費收入22294萬元,利息收入826萬元,財政補貼收入1425萬元,社?;疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元,增加1925萬元,增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元,年末滾存結(jié)余38053萬元。
(五)“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算,?2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元,比上年減少403.4萬元,下降30.7%。其中:因公出國(境)費0萬元;公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元(含公務(wù)用車購置費42萬元,公務(wù)用車運行維護費626萬元),比上年減少188.7萬元,下降22%;公務(wù)接待費244.2萬元,比上年減少214.5萬元,下降46.8%。
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2020年,是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,面對脫貧出列的巨大壓力,面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響,財政收入沒有達到預(yù)期目標,全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢,財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),嚴格堅持過“緊日子”要求,積極向上爭資爭項,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),積極盤活存量,壓減一般性支出,加強收支管理,強化預(yù)算執(zhí)行,切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元,占一般公共預(yù)算支出的86.5%,較上年提高8.4個百分點,同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元,較上年增加825萬元,增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程,城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加;二是教育支出139166萬元,較上年增加14533萬元,增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等;三是科學技術(shù)支出10568萬元,較上年增加4285萬元,增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致;四是文化體育與傳媒支出7230萬元,較上年增加2126萬元,增長41.7%,主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等;五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元,較上年增加15606萬元,增長27.3%,主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算,統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加;六是衛(wèi)生健康支出42178萬元,較上年增長6239萬元,增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等;七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元,較上年減少46779萬元,下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等;八是農(nóng)林水支出227329萬元,較上年增加156047萬元,增長218.9%。主要是上級專項補助增加;九是住房保障支出20718萬元,較上年增加8098萬元,增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
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2020年,縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元,預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元,主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目,包括:公共安全支出16萬元,教育支出409萬元,衛(wèi)生健康支出490萬元,農(nóng)林水支出346萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段,全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預(yù)備費結(jié)余,以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元,截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
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2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?,F(xiàn)結(jié)合決算情況,就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況:2020年決算收入總計669422萬元,較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預(yù)算收入減少1117萬元,上級補助收入增加25970萬元(一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元),調(diào)入資金增加3860萬元,一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元,其中:調(diào)入資金減少1萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況:2020年決算支出總計669422萬元,較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預(yù)算支出增加19279萬元(本級預(yù)算安排增加8260萬元,上級補助支出增加11019萬元),上解上級支出增加567萬元(包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元,醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元,稅務(wù)手續(xù)費清算56萬,提取地方水利基金清算37萬元,扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元),一般債務(wù)還本支出增加619萬元(包括一般債券還本支出1萬元,向外國政府借款還本支出615萬元,向國際金融組織借款還本支出3萬元)。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元,主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元(一般債券還本支出1萬元)。
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一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元,較上年增加63171萬元,其中:一般債務(wù)限額388458萬元,較上年增加7000萬元(新增一般債券7000萬元),專項債務(wù)限額239227萬元,較上年增加56171萬元(新增專項債券56171萬元)。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月,全縣政府債務(wù)余額為626505萬元,較上年增加63009萬元,其中:一般債務(wù)余額387279萬元,較上年增加6839萬元,專項債務(wù)余額239226萬元,較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加,主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元,其中:一般債券34911萬元(包括新增債券7000萬元,再融資債券27911萬元),專項債券104621萬元(包括新增債券56171萬元,再融資債券48450萬元)。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況:一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目;專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目,即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元,縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元,縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元,2017年崔家村片區(qū)(一期)城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元,烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元,十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
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2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好,但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議,切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理,強化財政資金調(diào)度,加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。
(一)截留上級專項資金問題。經(jīng)了解,上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚,實施進度較慢,未達到資金支付條件,為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度,故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排??h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
(二)滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期,預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作,致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來,已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前,該專項資金已全部撥付。
(三)虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標,國庫總預(yù)算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前,國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題,將按照審計建議的要求,督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任,各位委員,2020年,面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,財政部門堅持聚焦主責主業(yè),強化責任擔當,迎難而上、攻堅克難,實施更加積極的財政政策,高質(zhì)量組織財政收入,高精準推進財政改革,高效率謀劃“兩直達”資金落地見效,全力做好“三?!北U瞎ぷ?,牢牢守住債務(wù)風險底線,穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時,也還存在財源基礎(chǔ)薄弱,財政收入增長后勁不足;支出剛性增加較快,臨聘人員規(guī)模較大;政府性債務(wù)風險隱患仍然較多;依法行政和依法理財仍有待加強;全面實施預(yù)算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題,在2021年采取加強財源培育,深化財稅改革,強化預(yù)算?管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中,我們將在縣委的正確領(lǐng)導下,按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署,振奮精神,攻堅克難,以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風,為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步,為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。
縣人大代表發(fā)言范文二
根據(jù)市人社局的安排部署,經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導同意,并結(jié)合我縣人社工作實際,縣人社局黨組研究決定在全縣人社系統(tǒng)開展為期1個月的主題教育。在宣傳學習的基礎(chǔ)上,按照“個人查,組織點,群眾評”的程序和步驟,堅持“正面教育、聯(lián)系實際、舉一反三、標本兼治、分類指導”的原則,以建設(shè)“五型機關(guān)”和爭做“五型干部”(學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型)的要求,認真查找了存在的問題?,F(xiàn)就對照檢查,查擺問題匯報如下:
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在平時集體和中心組集體學習時,學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀及十七大、十七屆四中全會精神,學習了人力資源和社會保障政策法規(guī),學習了相關(guān)業(yè)務(wù)知識,但也存在著不足,表現(xiàn)在:一是學習的時間不夠多。上班時間有工作,下班時間有家事、有應(yīng)酬。二是學習的面不夠?qū)挕<袑W習按照指定內(nèi)容的比較多,而平時學習僅限于業(yè)務(wù)知識和自己感興趣方面的知識,未從全面提高自身結(jié)合素質(zhì)入手,導致有時碰到工作棘手時,才去翻資料的現(xiàn)象;三是學習的深度不夠。平時學習習慣于瀏覽,而沒有深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和精神實質(zhì)。
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批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一,而在實際工作中,我們的個別領(lǐng)導班子成員和個別干部職工,沒有鮮明的正氣感,怕得罪人,不敢直面批評;沒能把對錯誤的無情和對同志的友情很好地結(jié)合起來,不敢誠懇批評;沒有注意循循善誘,以柔克剛進行處理,沒有因人而異,對癥下藥,缺乏批評藝術(shù),缺乏有效幫助同志改進錯誤和不足。
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在平時工作和生活中,我們雖然加強了理論知識學習,加強了黨性的鍛煉和修養(yǎng),但一些不良傾向和習慣,如:求穩(wěn)不求效、辦事拖拉和對不屬自己職責范圍的事高高掛起思想不同程度地存在。
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由于人力資源和社會保障工作主體法律、法規(guī)和政策多,而配套法律法規(guī)相對滯后,從而造成個別工作和個別人員擅自擴大行政裁量權(quán),制度監(jiān)督難以到位。個別單位制度制定得多,完全落實到位不夠;個別單位由于辦公條件限制等原因,個別規(guī)章制度沒有在醒目的位置予以公示。
縣人大代表發(fā)言范文三
同志們:
按照《中共縣紀委、縣委組織部關(guān)于認真開好2016年度民主生活會和組織生活會的通知》和《中共縣人社局黨組關(guān)于印發(fā)2016年度民主生活會和組織生活會方案的通知》要求,今天召開xx局支部委員會的民主生活會和組織生活會。
本次民主生活會主要包括四個議程:1、通報會前準備工作情況;2、我代表班子成員作對照檢查發(fā)言;3、班子成員和黨員同志逐個開展批評和自我批評;4、我來點評總結(jié),制定整改措施。
按照民主生活會的要求,我先進行發(fā)言,希望同志們本著關(guān)心、幫助的態(tài)度,認真提出批評意見,我將以積極誠懇的態(tài)度虛心接受,認真整改。
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今年以來,本人按照縣委縣政府和人社局黨組的要求,全身心地投入到各項工作之中。作為局長,始終把班子的建設(shè)、學習、團結(jié)和制度建設(shè)作為全局工作的重點,狠抓班子建設(shè),13年推薦了xx同志為副局長,15年推薦了xx同志作為專職副書記,16年改選了xx同志為工會主席,配強配齊了班子成員,并和班子成員一道,認真貫徹黨的民主集中制,堅持個人利益服從集體利益,自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),自覺接受縣委、人大、社會、群眾、媒體的監(jiān)督,虛心聽取政協(xié)委員的意見建議,全力做好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
一是加強學習,努力提高自己的政策理論水平。長期以來,本人始終把理論學習作為促進自己各方面工作的動力,除積極參加集中學習外,平時盡量擠出時間認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大和省委十屆九次全會精神等理論知識,堅持理論聯(lián)系實際,緊密聯(lián)系我縣就業(yè)工作實際,努力用發(fā)展的眼光分析和解決實際問題,工作方法、工作思路始終與縣委、縣政府保持一致。與此同時,自己還抽出一定的時間,注重了解掌握國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟形勢,增強把握重點、加快發(fā)展的能力,增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。
二是關(guān)注民生,切實轉(zhuǎn)變工作作風。本人高度重視群眾的利益問題,積極為干部群眾辦好事,解難事,不搞政績工程,不做表面文章,認真落實中央八項規(guī)定,嚴格遵守黨的政治紀律,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。積極開展人大、政協(xié)評議、政風行風測評活動,著力整治機關(guān)“懶庸散浮拖”頑癥,優(yōu)化辦事流程,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。
三是奉公廉潔,樹立良好干部形象。做為一名受黨教育培養(yǎng)多年的黨員領(lǐng)導干部,我嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等文件精神,努力做到慎獨慎行,正確行使手中的權(quán)力。在日常生活中,從不講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費,從沒向基層或培訓機構(gòu)吃拿卡要,沒有會員卡,也未出入私人會所的情況,更沒有收受紅包禮金的行為;對自己的配偶、子女切實做到了高標準、嚴要求,我和家屬均無經(jīng)商、辦企業(yè)的情況,我更沒有利用職務(wù)之便為親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的情況;沒有變相用公款出國(境)或在國內(nèi)旅游;嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛配備、使用和管理的規(guī)定。
四是堅持黨的民主集中制,牢固樹立全局觀念。自覺帶頭發(fā)揚民主,大事講原則,小事講風格,凡重大問題都做到了集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定,從不搞“一言堂”,尤其是重大事項都是經(jīng)班子成員及有關(guān)股室集體討論,嚴格按國家政策、規(guī)定實施。不存在違反規(guī)定選拔任用干部的現(xiàn)象。
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一是深入基層調(diào)查研究不夠。習慣在辦公室想事做事,有時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,與村干部、群眾見面,出于選擇性性、應(yīng)付性的多、主動性的少;聽匯報的多,直接傾聽群眾意見的少;對重點工作研究多,對群眾身邊的小事關(guān)心少,關(guān)心不夠。很大程度上只是為了完成按部就班的規(guī)定動作。
二是存在好人主義思想,開展批評不夠,要求不嚴格。對于干部職工工作作風建設(shè)存在失之于軟,失之于寬的現(xiàn)象。
三是監(jiān)管執(zhí)行不逗硬。我局雖然建立了經(jīng)費審批、計劃下達、培訓監(jiān)管、接待安排、服務(wù)群眾、內(nèi)部管理等制度,但有的制度執(zhí)行不嚴,落實力度不夠;有的制度流于形式,沒有起到應(yīng)有作用。
四是工作沒得創(chuàng)新。每年的春風行動、民營企業(yè)招聘活動、大學生招聘會、春潮行動等一些大型的就業(yè)政策宣傳和職業(yè)介紹招聘活動,為造聲勢,就組織廣告公司掛一些大幅標語,邀請幾十家企業(yè)參與,請領(lǐng)導講話,電視采訪宣傳,看起來轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,但活動一結(jié)束,由于沒有深入到企業(yè)和社區(qū)去了解用工需求,因而沒有明顯的效果,缺乏開拓和創(chuàng)新。
五是進取精神有所退步。認為自己快xx歲了,升遷已到天花板,且自己曾經(jīng)工作過的崗位上有所業(yè)績、有所奉獻,現(xiàn)在適時享受一下也未嘗不可,時有“干累了、歇口氣”的想法,工作的沖勁不足。
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針對上述提出的問題和不足,今后要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強組織紀律,結(jié)合自己的工作實際,不斷學習和實踐科學發(fā)展觀,改進作風,努力促進自身工作作風建設(shè),更好地為就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作服務(wù)。
(一)加強學習,提高水平。首先從抓自身學習入手,端正學習態(tài)度,主動自覺地去研讀馬列主義毛澤東思想等理論,進一步學習黨的十八大和習近平同志的系列重要講話,進一步提高自己的理論水平、思想水平和政治水平。堅持學以致用,堅持理論聯(lián)系實際,努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,堅持按照科學規(guī)律辦事,謀求創(chuàng)新發(fā)展,研究新情況,解決新問題,掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng),帶動班子的整體建設(shè),增強駕馭全局工作的能力。
(二)轉(zhuǎn)變作風,認真履職。**既有工作紀律渙散、業(yè)務(wù)能力不強等普遍性問題,也有不思進取、安于現(xiàn)狀的惰性思維問題,要解決好這些問題,需要帶頭堅定理想信念,樹立干一天就要努力一天,干一天就要干出個樣,有十分勁不使九分九的思想,兢兢業(yè)業(yè)工作,實實在在干事,爭取在就業(yè)工作崗位上干出新的成績,甩掉大家對**干部職工“無所事事”的印象,并且要更加團結(jié)。堅持抓就業(yè)重點工作,對就業(yè)扶貧、職業(yè)技能培訓等重點工作緊抓不放,一抓到底,并下力氣跟蹤督導,確保就業(yè)重點工作效果和質(zhì)量。
(三)以身作則,率先垂范。要求別人做到的,自己首先就要做到。只有自己做到了,才有向別人說不的底氣,才有要求別人向自己看齊的底氣。所以必須從自身做起,以身作則,率先垂范。努力加強與班子成員的深入溝通,搞好班子建設(shè),不斷增強領(lǐng)導班子凝聚力。努力克服名利思想,真正解決好“入黨是為什么,現(xiàn)在當干部應(yīng)該做什么,將來身后留點什么”的問題,把各項就業(yè)重點工作落實好,把為群眾負責和為上級負責統(tǒng)一起來,扎扎實實推動各項工作的開展。
(四)清正廉潔,勤儉節(jié)約。嚴格遵守中央省市縣系列規(guī)定和局黨組的相關(guān)要求,要有增強戰(zhàn)勝自我的意識,要經(jīng)得起考驗,抗得起誘惑,耐得住寂寞,做到自重、自省、自警、自勵,嚴防拜金主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕,用黨員的標準約束自己,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。管往自己的心,管住自己的嘴,管住自己的腦,管住自己的手,管住自己的腿,為全局廣大干部樹立良好形象。
總之,我們要以此次民主生活會為契機,以《廉政準則》為標準,不斷提高自身修養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風,提振精神,加倍努力,自覺接受監(jiān)督,時刻把為民務(wù)實清廉放在心中,堅持以人為本,努力使自己成為一名作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民的新時期黨員領(lǐng)導干部,向黨和人民交一份滿意的答卷。
縣人大代表發(fā)言范文四
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁:
首先非常感謝領(lǐng)導和同志們能給我這個發(fā)言的機會,我相信這也代表著大家對我們來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表的厚愛。我來自曹市鎮(zhèn),現(xiàn)擔任職務(wù),2011年當選為渦陽縣人大代表。在縣人大常委會的領(lǐng)導和幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心愛護下,在同志們的關(guān)心支持下,我立足本職,不忘使命,認真參加各項代表活動,積極履行代表職責。2012年渦陽供電公司主動邀請我等三人做其單位的人大代表監(jiān)督員。
作為人大代表監(jiān)督員必須要有一個清晰的角色定位,人大代表最基本的職責就是為群眾說話、為群眾辦事、為群眾謀利,這也是人大代表必須要有的基本覺悟。只有心里真正裝著老百姓,才能不浮躁,才能踏實履行職責,才能博得群眾的信賴與支持。
在這樣的信念支持下,工作中我始終堅持把為群眾辦實事作為自己的履職準則,堅持把為民服務(wù)落實到點點滴滴的小事情上。我作為供電公司的人大代表監(jiān)督員,把群眾用電遇到的問題及時的反饋給供電公司,同時督促供電公司及時解決群眾所遇到的用電問題,并要求被監(jiān)督單位把年度工作計劃、工作總結(jié)等送到監(jiān)督員一份,以便了解被監(jiān)督單位的工作情況,更好的為人民提供方便。
人大代表監(jiān)督員要有底氣,敢于說話,敢于碰硬。
督權(quán)是人大代表最重要的一項職權(quán)之一,國家法律賦予人民代表的這項權(quán)利是神圣的。用好,用活人大代表的身份和權(quán)利,往往需要付出很多的精力,還要有足夠的"勇氣實話實說!在履行人大代表職能過程中,我有一個感受,平心而論,人大代表的監(jiān)督權(quán)比較難落到實處的。面對一起工作的同事,面對比自己級別更高的領(lǐng)導,如果嚴格逗硬去監(jiān)督,很可能不被理解,在感情上或體制上也會遇到種種阻力??墒?,所有人都會犯錯,集體智慧其力量更大于個人,政府的施政行為需要更多的意見建議才能更加成熟穩(wěn)健。人大代表監(jiān)督政府既是法律賦予的光榮職責,也是政府決策走向科學化、規(guī)范化的必然要求,在構(gòu)建和諧社會和推進社會管理創(chuàng)新的征程中,這種監(jiān)督顯得尤為重要。
人大代表受民重托、職責所在,不應(yīng)當人云亦云,在嚴守政治紀律的前提下,更應(yīng)善于從不同的視角觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題并且敢于提出問題,從這一點上講,人大代表行使監(jiān)督權(quán)要理直氣壯,要敢于說話,敢于碰硬。古有云“千人之諾諾,不如一士之諤諤”,人大代表在行使監(jiān)督權(quán)的時候不應(yīng)該淪入“千人”,而應(yīng)該努力成為“士”,帶著推進社會的良知、情懷和責任感去監(jiān)督,帶著對國家事業(yè)的關(guān)懷、熱情和希望去監(jiān)督。
我們可喜地發(fā)現(xiàn),近年來包括我鎮(zhèn)在內(nèi)的各地人大的提案在數(shù)量和質(zhì)量上都有提升,我們也感受到縣委縣區(qū)人大
在保障和推進人大代表監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)方面所做的重要工作。熱切期盼在縣委和縣人大的堅強領(lǐng)導下,明確方向,凝聚集體智慧,切實履行人大監(jiān)督權(quán),讓人大代表更加有為!
縣人大代表發(fā)言范文五
(一)尊重代表職務(wù),牢固樹立代表意識?!叭嗣翊頌槿嗣瘛?。不把選民的利益放在首位,就不是一個好代表?;诖苏J識,我自始至終要求自己把當代表作為一種責任,努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護好。一是廣泛聯(lián)系選民,全面掌握縣情民意。聯(lián)系選民、走訪群眾是履行代表職責的前提和基礎(chǔ)。為此我經(jīng)常深入到本選區(qū)的單位和選民中進行走訪,主動聽取并征求大家的意見和反映,獲取第一手資料。積極接待群眾的來信來訪,盡可能地擠出時間仔細聽取他們的意見,認真回答他們的提問,并親自落實好每件來信、來訪的處理意見。借下鄉(xiāng)工作時機,將聯(lián)系選民工作融于其中,進村入戶、進企入家。
在田間地頭、生產(chǎn)一線,了解群眾的困難和疾苦。正是憑借對縣情民意的基本掌握,我向縣人大常委會提出的建議絕大多數(shù)得到了認可和采納。二是表達群眾意愿,當好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎(chǔ),更要有較強分析、判斷和歸納能力。自己在認真學習領(lǐng)會黨在新時期的方針政策的基礎(chǔ)上,經(jīng)常從為民負責的角度出發(fā),對所掌握的情況進行深入的思考和分析,特別是對于群眾的一些小事,力爭看深一些、看透一些,并提煉成為議題、議案,及時反映給縣人大審議。
三是胸懷全縣大局,參與國家事務(wù)管理。在召開人大代表會議期間,我作為一名人大代表,充分發(fā)揮代表作用,認真聽取大會的各項 報告 ,并在審議大會 報告 過程中,站在代表和維護群眾利益的高度,踴躍發(fā)言,陳述觀點,為全縣各項工作充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨發(fā)揮自己的作用。在縣人代會閉會期間,積極組織并參加代表議政日活動,對全縣各項重點工作進展情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況進行討論,提出合理化建議,使自己和全組代表更好地履行代表職責。四是做到自重自律,爭當廉政建設(shè)的排頭兵。作為一名人大代表,首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。多年來,我正是以這樣的標準來嚴格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,嚴格管理自己的口、手和腳,集中精力投入到工作當中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去,在機關(guān)干部和人民群眾中地樹立了良好的自身形象。此外,2004年還認真接受了縣人大對我本人的 述職 評議,使我本人學到了知識,增強了素質(zhì),為我進一步做好人大代表和本職工作加了油、鼓了勁。
(二)發(fā)揮代表作用,提高參政議政水平。人大代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意愿和要求,促進全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。幾年來,我一直從以下兩個方面參政議政。一是站在優(yōu)化環(huán)境,加速發(fā)展的高度參政議政。2003年,針對“非典”疫情所造成的巨大損失,同縣醫(yī)院院長***等10名人大代表提出了“盡快在我縣建立起一個設(shè)備全、水平高、現(xiàn)代化的傳染病防控中心”的建議,得到了縣人大常委會和縣政府的高度重視,并立即著手運行。
針對我縣城鎮(zhèn)雖有發(fā)展但標準低、管理差,與我縣經(jīng)濟發(fā)展和人民需求不相適應(yīng)的實際,連續(xù)在2003、2004年兩屆代表會上相繼提出了“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高縣城品位”和“加快縣城新一街道路硬化”的建議,受到縣人大的肯定,引起縣政府重視。目前,以上兩個建議有的正在落實辦理之中。二是站在解決群眾關(guān)注的熱點問題的角度參政議政。今年,針對群眾普遍關(guān)注的新一中建設(shè)情況,我提出了“加強新一中軟環(huán)境建設(shè),選配高素質(zhì)師資隊伍”的建議,又一次得到了縣人大常委會的重視,目前,有關(guān)部門已開始公開招考和選調(diào)新一中教師工作。從而為新一中真正成為“培養(yǎng)學子、造就人才”的搖籃奠定了基礎(chǔ)。
(三)貫徹法律法規(guī),堅持依法依規(guī)行政。一是認真學法。除積極參加縣人大組織的各項學習活動外,全面系統(tǒng)地學習了與人大工作有關(guān)的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī),武裝了頭腦,增強了法律意識,有效的提高了自己的人大代表工作水平。結(jié)合自身工作職能,為縣人大代表舉辦了一期社會保障政策法規(guī)講座,有力地推動了我縣社會保障事業(yè)的發(fā)展。二是嚴格執(zhí)法。以追討拖欠農(nóng)民工工資、征繳社會保險欠費為重點,開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察活動。要求執(zhí)法人員有案必接、有案必辦、有辦必果。對重點案件親自督辦,做到了“受理、查處、結(jié)案”及時到位。三年來共受理拖欠員工工資等案件89起,為勞動者挽回經(jīng)濟損失156萬元,勞動仲裁案件定性準確、調(diào)處得當、結(jié)案及時,三年共受理勞動爭議案件121起,結(jié)案率達100%。從而有力地維護了職工群眾的合法權(quán)益。三是落實《行政許可法》。對人事勞動保障行政審批工作進行了全面清理,對保留的28項行政審批項目的工作流程進行了規(guī)范,使人事勞動和社會保障工作納入了法制化軌道。
(四)立足工作職能,解決群眾難點熱點問題。近幾年來,我努力把人民辦實事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點和歸宿,以實績、實效來體現(xiàn)人民代表的光榮稱號。一是實施人才強縣戰(zhàn)略促發(fā)展。三年來為***等大型民營企業(yè)共引進各類人才**人,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的人才保證。二是做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)幫民富。經(jīng)過努力,每年新輸出農(nóng)村剩余勞動力人數(shù)都在2000人以上,今年將突破3000人大關(guān),當年可為民增收近3000萬元,現(xiàn)已成為我縣農(nóng)民的“鐵桿莊稼”和增加農(nóng)民收入的“無煙工廠”。三是傾心關(guān)注特困群體解民憂。加大了再就業(yè)幫扶工作力度,在我省率先出臺了《關(guān)于對“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員進行再就業(yè)幫扶工作的通知》,近兩年來共幫助4000余名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè),再就業(yè)工作已走在了我省的前列。
深化了醫(yī)療保險制度改革,在確保醫(yī)保政策平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上,降低了參保職工住院費用自負比例,先后解決了企業(yè)退休人員,特別是困難企業(yè)退休人員和靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保障問題,讓更多地特困人員在老有所養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,享受到了醫(yī)保改革帶來的實惠。醫(yī)療保險改革被縣人大稱為是“實實在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了實惠的改革”。加強社保體系建設(shè)保民享。社會保險工作年年創(chuàng)歷史新高,社保工作后勁不斷增強,社會保險各項基金累計結(jié)余已達1.2億元。經(jīng)過近年來的艱苦努力,社會保險工作出現(xiàn)了我縣歷史空前的好局面,在全市堪稱一流,在全省榜上有名。縣人大常委會給予了我局社會保險工作“情系民生、履職到位、功不可沒”的高度評價。此外,注重實際效果,認真做好人大代表建議辦理工作。自我任職以來,承辦縣人大代表建議累計16件。經(jīng)過不斷努力攻關(guān),代表們反映的意見和建議都得到了落實,贏得了代表們的高度贊揚。
縣人大代表發(fā)言范文六
今后,在縣委縣政府的正確 領(lǐng)導 下,在各位選民的大力支持下,我將一如繼往地認真履行代表職責,充分發(fā)揮代表作用,自覺遵守代表紀律,積極代民建言獻策,踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。
一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯(lián)系廣度和深度,通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式,方便收集社區(qū)群眾意見。深入社會、深入群眾,了解情況,聽取意見,搞好調(diào)查研究,更加準確全面地掌握社情民意。積極、主動參加縣人大及其常委會組織的會議、活動,主動參政、議政,建言獻策,認真履行職責,行使好人民賦予的權(quán)力,當好人民的代言人,體現(xiàn)好人民的意志。
二是努力提高自身素質(zhì)。積極參加縣人大常委會組織的培訓、學習和視察活動,提高自身人大工作專業(yè)知識水平和工作經(jīng)驗,增強開展人大工作,履行代表職務(wù)的本領(lǐng)。加強對黨的方針政策的學習,增強看問題、想問題和分析問題的能力,確保各項建議達到站位高、觀點明、內(nèi)容實的要求。強化廉潔意識,一切以黨和人民的利益為重,做到“知自重,圖自強,善自律”。
三是堅持依法行政。作為勞動保障執(zhí)法部門的主要負責人,繼續(xù)樹立強烈的法律意識,在廣泛深入地宣傳勞動保障法律法規(guī)的同時,嚴格依照法律辦事、按政策辦事,真正維護企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益。
四是不斷為民辦好事、辦實事。時刻不忘代表身份,把為群眾多做好事、實事做為自己人生最大的追求,把群眾的需要做為工作的第一信號。立足本局職能,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,為群眾解決實際問題,重點抓好人才工程、勞務(wù)輸出、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、社會保險以及勞動執(zhí)法監(jiān)察等事關(guān)群眾切身利益的工作。牢固樹立人民利益至高無上的觀念,不辜負人民的重托。
以上報告,請予評議。
述職人:
20xx年xx月xx日
縣級人大代表述職報告(三) 提案號:26 案由:關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人: 內(nèi)容: 近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全縣人民齊心協(xié)力,攻堅克難,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,工業(yè)化、城市化進程加快推進,社會經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進,尤其是工業(yè)的異軍突起,使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),在為我縣經(jīng)濟建設(shè)注入新的活力同時,也帶來了務(wù)工人員子女就學難等問題。雖然,縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題,讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,盡最大努力促進教育起點公平,出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策,讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看,還需進一步去研究和解決。 一、存在問題 (一)城區(qū)校舍嚴重不足,不能滿足所有進城務(wù)工人員子女就近入學。具體表現(xiàn)在: 1、城區(qū)校舍不足,鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學校學生逐漸減少,逐步流向縣城或集鎮(zhèn),給縣城或集鎮(zhèn)學校帶來很大的招生壓力,同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學生總數(shù)達1600余人,而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學生總數(shù)不足200人。 2、務(wù)工人員子女就學人數(shù)急劇增加,小學生就學難尤其突出。隨著工業(yè)化進程的不斷推進,外來務(wù)工人員劇增,如意爾康集團就有6000多務(wù)工人員,他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的肩上。目前,青田共有在校小學生29432人,其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學、東山校區(qū)、城東小學、塔山小學、城西小學、水南小學共有學生7887人,其中外來務(wù)工人員子女就有5099人,占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學、第二小學、第三小學、第四小學、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學生4848人,其中外來務(wù)工人員子女就有3268人,占總?cè)藬?shù)的67.4%。 (二)學生人均用地、綠化面積等指標低下,未達到義務(wù)教育標準化學校標準 在《浙江省九年制義務(wù)教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規(guī)定:“三類中小學校園用地面積指標36個班級為9.64平方米/生,18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米,36個班級,學生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學校園用地面積7453平方米,36個班級,學生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學校園用地面積是2658平方米,18個班級,學生人均用地面積2.77平方米/生,溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,10個班級,學生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明,我縣部分學校硬件設(shè)施未能達到義務(wù)教育標準化要求。 (三)學校專用教室嚴重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符 部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室,無法開設(shè)最基本的課程,基本的課外活動得不到保證。到目前為止,部分學校的上課模式還停留在一支粉筆,一本教科書。學生一天六節(jié)課,除了教室上課,還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道,這些本來是學校必備的,可對他們來說,卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學情況看,還有大部分學校專用教室嚴重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。 二、幾點建議 解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求,是推進城市化建設(shè)的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來,縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,效果明顯,但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,相關(guān)部門還須進一步調(diào)查研究,科學規(guī)劃,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題,使他們安心在我縣工作,為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力。 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用,進一步優(yōu)化學校布局 1、科學規(guī)劃,解決外來務(wù)工子女入學工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要,以及和諧、兩化一新等新理念融入同時,建議政府要充分考慮當?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢,較為準確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學人數(shù),及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃,適時新建、擴建校舍,合理配臵教育資源,從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。 2、充分利用閑臵教育資源,緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,教育資源未能有效利用,建議將這些閑臵學??梢杂沙菂^(qū)學校實行“一拖一”的管理模式,統(tǒng)一招生,統(tǒng)籌安排教師和學生,以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經(jīng)驗,值得鑒賞。 (二)規(guī)范管理,因人施教,讓務(wù)工子女享受平等教育 1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度,陽光招生,保證農(nóng)民工子女方便入學。為加強對農(nóng)民工子女的入學管理,建議申辦農(nóng)民工子女“入學綠卡”,有計劃的接收農(nóng)民工子女,如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者,根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料,到就近學校為子女申領(lǐng)“入學綠卡”。只要持有“入學綠卡”孩子,就能跟本學區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性,政府可設(shè)立相應(yīng)的補助制度,對于接收農(nóng)民工子女入學的學校,除了政府按學生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外,還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結(jié)算。2、民工子女評優(yōu)考學與當?shù)貙W生一視同仁,實行混合編班教學?;旌暇幇嗍恰昂椭C共進”的基礎(chǔ)。首先,我們將外來務(wù)工人員子女與本地學生混合、統(tǒng)一編班,這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步,這同一個班級中,外來務(wù)工人員子女與本地學生朝夕相處,在生活和學習上相互照應(yīng),使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流,讓其適應(yīng)新的學習環(huán)境。 (三)加大投入,完善設(shè)施,努力改善學校辦學條件 1、在發(fā)展工業(yè)的同時,有計劃的預(yù)留標準化的學校教學用地,參照浙江省九年義務(wù)教育標準化學校的標準建設(shè)高標準校園。把學校標準化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,采取有效措施,不斷加大教育建設(shè)投入,通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設(shè)進度。 2、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學校布局新的標準,加大資金投入,建設(shè)標準化校園:普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房,有一定比例的綠化場地。3、隨著我縣城市化進程不斷加快,外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多,其義務(wù)教育問題將會日益突出,為此,我們有責任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學問題,并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,推進教育均衡發(fā)展,豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,積極推進實施素質(zhì)教育,深化學校內(nèi)涵發(fā)展,扎實推進教育均衡發(fā)展,加快教育優(yōu)質(zhì)化進程,全面提高教育教學質(zhì)量,實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。 20xx年,在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導下,在各委室的支持配合下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,為縣人大常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),在推動“平安開縣”建設(shè)和促進全縣社會穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應(yīng)有的貢獻。 一、 信訪工作基本情況 (一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月,共接到來信438件,與去年555件相比,下降了21.1%。來訪109/253人次,比去年138/185人次,總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦,信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關(guān)于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件,經(jīng)縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后,信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理,通過做好當事人雙方的執(zhí)行和解工作,已息訴罷訪,有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。 (二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下,主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題,全年共81件,占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多,全年共79件,占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈,涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多,全年共58件,占13.24%。 二、主要工作成績 (一)強化機構(gòu)建設(shè),健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點,認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神,爭取領(lǐng)導重視支持,強化了信訪機構(gòu)建設(shè),充實了人大信訪辦工作人員,落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè),參與了解民情、聽取民聲、解決民憂,保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責任,構(gòu)建起了以人大工委、主席團為龍頭,以人大代表為依托,聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局,促進了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標,保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定,為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。 (二)堅持領(lǐng)導接訪,帶著感情息訪。今年以來,縣人大常委會領(lǐng)導會同相關(guān)部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,積極開展“市管領(lǐng)導大接訪”活動,傾聽群眾呼聲,解決實際問題和困難。始終以高度的政治責任感并帶著深厚的感情來做信訪工作,學會換位思考,進行友情操作,設(shè)身處地為信訪人著想,著力解決信訪案件,解脫信訪當事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信,領(lǐng)導都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理??h人大常委會主要領(lǐng)導還親自接待來訪群眾,耐心傾聽群眾意見,事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計,全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件,在機關(guān)接待來訪群眾111人次,有力推動了各部門依法行政、公正司法,切實維護了人民群眾的根本利益。 (三)加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)三個到位。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動,加強與各委室的協(xié)調(diào)配合,切實做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章,實現(xiàn)了三個到位。一是認識到位??h人大常委會領(lǐng)導充分認識到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位??h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作,各委室按歸口管理原則,積極配合協(xié)辦,重大信訪問題由主任會議研究,實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止爭的既定目標。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式,每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦,對不能及時反饋的信訪件,以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式,加快信訪問題的解決落實,取得了良好的社會效果。 三、 201x年工作思路 (一)加強學習研究,不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學習、深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神內(nèi)涵,本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則,進一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》,積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑,力爭取得新成效、新突破。 (二)加強信訪分析,為領(lǐng)導決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長期居高不下,原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面,不斷加強信訪綜合分析,歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產(chǎn)生的根源,為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議,為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系,及時反饋、掌握信訪事項辦理情況,供常委會決策參考,實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。 (三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求,及時有效地反映給人大代表,作為其履職的重要素材,通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作,引導上訪群眾依法依程序解決信訪問題。 20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項職責,解放思想,扎實工作,召開人大常委會議6次,主任辦公會議24次,視察、檢查9次,調(diào)查7次,聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項,作出相關(guān)決議決定2項,為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。 一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導,做好人大工作的自覺性 堅持和依靠黨的領(lǐng)導是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設(shè)的根本保證??h人大常委會在縣委的領(lǐng)導下,積極履行法定職責,努力把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。 一是自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排,及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動,把人大工作置于縣委的領(lǐng)導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報,努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求?!耙桓畠稍骸弊杂X接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。 二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作,經(jīng)常深入建設(shè)一線,盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè),都取得了較好的成效。 三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選,嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來,任命國家機關(guān)人員23名,為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時,為加強對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強化人大監(jiān)督力度,促進了國家機關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。 二、不斷強化監(jiān)督工作實效 縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點,講求實效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。 一是加大學法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平??h人大常委會以提高領(lǐng)導干部依法行政、公正司法水平為著力點,積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式,推進全縣學法用法活動,進一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會制度有關(guān)知識進行了深入淺出的講解,使與會人員受到了深刻的法制教育。同時,縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機,于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進行了通報。在學習好法律法規(guī)的同時,加大對“一府兩院”執(zhí)法學用法水平的監(jiān)督力度??h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報,針對工作中存在的問題,提出了加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量,提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會的審議意見,司法部門認真加以研究整改,維護了法律的權(quán)威和尊嚴。同時,縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持“一府兩院”依法辦事,促進我縣國家機關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn),形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。 二是圍繞熱點難點問題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來,縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權(quán)益保障等情況進行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實,6月份,縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題,縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查,主任會議聽取了縣政府工作匯報,提出了針對性的建議,政府及職能部門認真落實,使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位,實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況,聽取了縣政府工作匯報,建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強藥檢隊伍建設(shè),完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò),嚴打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經(jīng)營市場,維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權(quán)益先進縣,針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題,組織了對此項工作的調(diào)查,及時向有關(guān)部門進行了反饋,促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時,組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察,促進了部門工作,也在視察過程中找到了自身工作的不足,為更好地改進工作提供了幫助 20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項職責,解放思想,扎實工作,召開人大常委會議6次,主任辦公會議24次,視察、檢查9次,調(diào)查7次,聽取審議一府兩院工作匯報20項,作出相關(guān)決議決定2項,為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。 一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導,做好人大工作的自覺性 堅持和依靠黨的領(lǐng)導是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設(shè)的根本保證??h人大常委會在縣委的領(lǐng)導下,積極履行法定職責,努力把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。 一是自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排,及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動,把人大工作置于縣委的領(lǐng)導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報,努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一??h委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求。一府兩院自覺接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。 二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作,經(jīng)常深入建設(shè)一線,盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè),都取得了較好的成效。 三是努力提*部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院提請任免的干部人選,嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來,任命國家機關(guān)人員23名,為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時,為加強對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強化人大監(jiān)督力度,促進了國家機關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。 二、不斷強化監(jiān)督工作實效 縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點,講求實效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。 一是加大學法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平??h人大常委會以提高領(lǐng)導干部依法行政、公正司法水平為著力點,積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式,推進全縣學法用法活動,進一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會制度有關(guān)知識進行了深入淺出的講解,使與會人員受到了深刻的法制教育。同時,縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機,于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進行了通報。在學習好法律法規(guī)的同時,加大對一府兩院執(zhí)法學用法水平的監(jiān)督力度??h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報,針對工作中存在的問題,提出了加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量,提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會的審議意見,司法部門認真加以研究整改,維護了法律的和尊嚴。同時,縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持一府兩院依法辦事,促進我縣國家機關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn),形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。 二是圍繞熱點難點問題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來,縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權(quán)益保障等情況進行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實,6月份,縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題,縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查,主任會議聽取了縣政府工作匯報,提出了針對性的建議,政府及職能部門認真落實,使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位,實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況,聽取了縣政府工作匯報,建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強藥檢隊伍建設(shè),完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò),嚴打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經(jīng)營市場,維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權(quán)益先進縣,針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題,組織了對此項工作的調(diào)查,及時向有關(guān)部門進行了反饋,促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時,組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察,促進了部門工作,也在視察過程中找到了自身工作的不足,為更好地改進工作提供了幫助。 20xx年,在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導下,在各委室的支持配合下,我們堅持以*理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,為縣人大常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維*律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),在推動平安開縣建設(shè)和促進全縣社會穩(wěn)定常態(tài)化等方面做出了應(yīng)有的貢獻。 一、信訪工作基本情況 (一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月,共接到來信438件,與去年555件相比,下降了21.1%。來訪109/253人次,比去年138/185人次,總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦,信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關(guān)于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件,經(jīng)縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后,信訪辦會同縣人*工委及時督促縣法院辦理,通過做好當事人雙方的執(zhí)行和解工作,已息訴罷訪,有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。 (二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下,主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題,全年共81件,占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多,全年共79件,占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈,涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多,全年共58件,占13.24%。 二、主要工作成績 (一)強化機構(gòu)建設(shè),健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點,認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神,爭取領(lǐng)導重視支持,強化了信訪機構(gòu)建設(shè),充實了人大信訪辦工作人員,落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè),參與了解民情、聽取民聲、解決民憂,保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責任,構(gòu)建起了以人大工委、主席團為龍頭,以人大代表為依托,聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局,促進了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的信訪工作目標,保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定,為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。 (二)堅持領(lǐng)導接訪,帶著感情息訪。今年以來,縣人大常委會領(lǐng)導會同相關(guān)部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,積極開展市管領(lǐng)導大接訪活動,傾聽群眾呼聲,解決實際問題和困難。始終以高度的政治責任感并帶著深厚的感情來做信訪工作,學會換位思考,進行友情操作,設(shè)身處地為信訪人著想,著力解決信訪案件,解脫信訪當事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信,領(lǐng)導都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理。縣人大常委會主要領(lǐng)導還親自接待來訪群眾,耐心傾聽群眾意見,事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計,全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件,在機關(guān)接待來訪群眾111人次,有力推動了各部門依法行政、公正司法,切實維護了人民群眾的根本利益。 (三)加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)三個到位。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動,加強與各委室的協(xié)調(diào)配合,切實做好全縣的安全穩(wěn)定大文章,實現(xiàn)了三個到位。一是認識到位??h人大常委會領(lǐng)導充分認識到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的主業(yè)抓緊抓好。二是措施到位??h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作,各委室按歸口管理原則,積極配合協(xié)辦,重大信訪問題由主任會議研究,實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止爭的既定目標。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式,每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦,對不能及時反饋的信訪件,以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式,加快信訪問題的解決落實,取得了良好的社會效果。 三、201x年工作思路 (一)加強學習研究,不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學習、深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神內(nèi)涵,本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則,進一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》,積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑,力爭取得新成效、新突破。 (二)加強信訪分析,為領(lǐng)導決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長期居高不下,原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面,不斷加強信訪綜合分析,歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產(chǎn)生的根源,為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議,為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與一府兩院的溝通和聯(lián)系,及時反饋、掌握信訪事項辦理情況,供常委會決策參考,實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。 (三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求,及時有效地反映給人大代表,作為其履職的重要素材,通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作,引導上訪群眾依法依程序解決信訪問題。 安溪縣人民政府關(guān)于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告 根據(jù)國務(wù)院《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定,經(jīng)縣政府決定,自20xx年9月9日起,在我縣轄區(qū)內(nèi)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下: 一、不動產(chǎn)登記工作由安溪縣國土資源局負責實施。安溪縣不動產(chǎn)登記中心(縣國土資源局下屬事業(yè)單位)負責辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記具體業(yè)務(wù)。 二、自20xx年9月9日起,縣不動產(chǎn)登記中心統(tǒng)一受理登記各類不動產(chǎn)權(quán)利,頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》,按照“不變不換”的原則,20xx年9月9日前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。在辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記時,逐步更換為新的不動產(chǎn)登記簿證。 三、安溪縣不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)受理范圍包括:集體土地所有權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);房屋等建(構(gòu))筑物所有權(quán)、森林、林木所有權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán);法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、更正登記、注銷登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。 土地承包經(jīng)營權(quán)登記仍暫由安溪縣農(nóng)業(yè)與茶果局負責辦理,過渡期后,納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,具體時間另行通告。 四、自20xx年9月9日起,住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局分別停止受理房屋、林權(quán)等不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。 五、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記受理地點:縣不動產(chǎn)登記中心(安溪縣金融行政服務(wù)中心一號樓1樓),咨詢電話;23260922。 六、本通告由安溪縣國土資源局負責解釋。 特此通告。 安溪縣人民政府 20xx年8月26日 中共安溪縣委 安溪縣人民政府 通 告 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,已成為嚴重侵害人民群眾切身利益的社會公害,影響極其惡劣,危害極端嚴重。為堅決鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪這一社會毒瘤,經(jīng)研究,縣委、縣政府決定在全縣開展嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動。根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》等有關(guān)規(guī)定,特通告如下: 一、凡是實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員,必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發(fā)布之日起至20xx年10月31日,凡主動投案、如實供述自己罪行的,依法從輕或者減輕處罰,在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的,將依法從嚴懲處。 二、違法犯罪人員有檢舉、揭發(fā)他人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為,以及提供重要線索、促成其它案件偵破,或者積極協(xié)助公安機關(guān)抓獲其他犯罪人員等立功表現(xiàn)的,經(jīng)查證屬實,可依法從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可依法減輕或者免除處罰。 三、公安機關(guān)要主動出擊,將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件,集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點村居。對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢頭。 四、電信企業(yè)(含移動轉(zhuǎn)售企業(yè),下同)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度,確保到20xx年10月底前全部電話實名率達到96%,年底前達到100%。未實名登記的單位和個人,應(yīng)按要求對所持有的電話進行實名登記,在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份信息登記的,一律予以停機。電信企業(yè)在為新入網(wǎng)用戶辦理真實身份信息登記手續(xù)時,要通過采取二代身份證識別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗等措施驗證用戶身份信息,并現(xiàn)場拍攝和留存用戶照片。 五、電信企業(yè)立即開展一證多卡用戶的清理,對同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達到5張的,該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要采取措施阻斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道,嚴禁違法網(wǎng)絡(luò)改號電話的運行、經(jīng)營。電信企業(yè)要嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號碼傳送,全面實施語音專線規(guī)范清理和主叫鑒權(quán),加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度,立即清理規(guī)范一號通、商務(wù)總機、400等電話業(yè)務(wù),對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締,對違規(guī)經(jīng)營的各級代理商責令限期整改,逾期不改的一律由相關(guān)部門吊銷執(zhí)照,并嚴肅追究民事、行政責任。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法開展業(yè)務(wù),對整治不力、屢次違規(guī)的移動轉(zhuǎn)售企業(yè),將依法堅決查處,直至取消相應(yīng)資質(zhì)。 六、各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作,嚴格落實“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過4張”等規(guī)定。任何單位和個人不得出租、出借、出售銀行賬戶(卡)和支付賬戶,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。自20xx年12月1日起,同一個人在同一家銀行業(yè)金融機構(gòu)只能開立一個ⅰ類銀行賬戶,在同一家非銀行支付機構(gòu)只能開立一個ⅲ類支付賬戶。自20xx年12月1日起,個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的,資金24小時后到賬。 七、嚴禁任何單位和個人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個人信息。對泄露、買賣個人信息的違法犯罪行為,堅決依法打擊。對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的販賣信息、軟件、木馬病毒等要及時監(jiān)控、封堵、刪除,對相關(guān)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號要依法關(guān)停,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 八、電信企業(yè)、銀行、支付機構(gòu)和銀聯(lián),要切實履行主體責任,對責任落實不到位導致被不法分子用于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的,要依法追究責任。行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管責任,對監(jiān)管不到位的,要嚴肅問責。對因重視不夠,防范、打擊、整治措施不落實,導致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題嚴重的部門、國有電信企業(yè)、銀行和支付機構(gòu),堅決依法實行社會治安綜合治理“一票否決”,并追究相關(guān)責任人的責任。 九、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加大宣傳力度,開展形式多樣的道德、法制、誠信教育,倡導人人做守法公民,提升人民群眾誠信意識、守法意識。要運用多種媒體渠道,及時向公眾發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)警提示,普及法律知識,提高公眾對各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的鑒別能力和安全防范意識。 十、機關(guān)、企事業(yè)單位及村(居)“兩委”的黨員、干部、職工要規(guī)勸犯罪嫌疑人投案自首,發(fā)動群眾檢舉揭發(fā),積極為公安機關(guān)提供破案線索,切實形成打擊工作合力,讓詐騙分子成為“過街老鼠,人人喊打”。 十一、對為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人私下打探消息、說情及辦案中徇私枉法的機關(guān)、企事業(yè)單位及村(居)干部,一律予以免職或責令辭職、依法罷免。 十二、廣大人民群眾要積極同電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動作斗爭,主動向公安機關(guān)舉報犯罪線索。凡提供電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪線索或犯罪嫌疑人去向、落腳點,經(jīng)查證屬實,促成案件破獲或抓獲犯罪嫌疑人的,每抓獲一名視情予以人民幣1000元—10000元獎勵,并依法保護舉報人的個人信息及安全。 十三、本通告自發(fā)布之日起施行。 公安機關(guān)舉報電話:110、0595-23233544 中共安溪縣委 安溪縣人民政府 20xx年9月29日 全縣廣大人民群眾: 你們好!創(chuàng)建xx省文明縣城,打造文明鎮(zhèn)村、社區(qū),建設(shè)和諧美好家園,是全縣人民的共同愿望,也是每個公民義不容辭的責任和義務(wù)。20xx年是我縣“創(chuàng)文”沖刺達標年,我們鄭重呼吁大家以主人翁的使命感和責任感,踴躍參與到創(chuàng)文活動當中。 一要共同維護干凈整潔衛(wèi)生環(huán)境。講究衛(wèi)生、美化環(huán)境;主動參與周邊環(huán)境整治活動,養(yǎng)成文明健康生活方式。 二要共同遵守各項法紀規(guī)章制度。抵制“黃、賭、毒”和各種封建迷信活動;不信謠,不傳謠;自覺遵守公共交通秩序;不占道經(jīng)營,不亂擺亂賣;不損壞環(huán)衛(wèi)、市政公共設(shè)施。 三要積極展現(xiàn)文明有禮道德素養(yǎng)。不在公共場所吸煙、喧嘩;積極參與公共文明引導活動;鄰里之間相互尊重、和諧相處;家庭成員間互敬互愛、孝老愛幼;自覺排隊候車,主動給老、弱、病、殘、孕等需要幫助的人讓座;善待外來人員,熱情回答陌生人詢問。 四要積極踐行樂于奉獻精神風尚。熱愛本職工作、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會、關(guān)愛自然、關(guān)愛他人;學習崇尚道德模范,存好心、做好事、當好人。 讓我們攜起手來,從身邊的小事做起,為把我縣創(chuàng)建成為xx省文明縣城而做出新的努力! xx縣創(chuàng)建xx省文明縣城 工作領(lǐng)導小組辦公室 20xx年1月 人力資源股主要職責包括全縣行政機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員的綜合管理工作;全縣人力資源的管理工作;“三支一扶”人員的招募及管理工作;綜合管理全縣軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作;負責管理干部人事檔案等工作,現(xiàn)就本股室2016年工作總結(jié)如下: 一、公務(wù)員管理工作 1、公務(wù)員職級并行工作:負責文件的擬稿和印發(fā)工作,落實有關(guān)工作安排,按照分工權(quán)限對申請晉升職級人員信息進行審核,已收到上報材料10人。 2、公務(wù)員申報、招錄、轉(zhuǎn)正登記工作:申報招錄2016年公務(wù)員計劃24人,分別是森林公安2人、民政局1人、審計局1人、財政局1人、司法局3人、工業(yè)和信息化委員會3人、統(tǒng)計局1人、行政服務(wù)中心管理委員會2人、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦1人、工業(yè)園區(qū)和管理委員會5人、商務(wù)局2人、供銷社2人,并對其23人辦理了錄用手續(xù)(農(nóng)開辦1人懷孕暫未辦理錄用手續(xù))。 3、2015年錄用的10名公務(wù)員分別是工業(yè)和信息化委員會1人、教育和體育局1人、司法局2人、物價局1人、商務(wù)局2人、旅游局1人、史志檔案局1人、公共資源交易中心1人,對其中8人進行了轉(zhuǎn)正定級、公務(wù)員登記(2人因懷孕休產(chǎn)假需延遲轉(zhuǎn)正登記時間)。 4、2015年公務(wù)員考核工作:共有438名科級以下公務(wù)員參加了年度考核,考核結(jié)果為優(yōu)秀63人,稱職355人,未定等次20人(其中試用期人員20人)。 5、根據(jù)省市要求,確定人社部門為非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員平時考核的試點單位,并擬定了考核試點工作實施方案。 6、為公務(wù)員辦理行政調(diào)動35次。 7、辦理公務(wù)員退休7人,分別是縣公安局3人,縣森林公安局2人,縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2人。 二、“三支一扶”工作 三支一扶大學生招募、安置工作:今年申報招募三支一扶大學生24名(支教9人,支醫(yī)12人,支農(nóng)3人),均已落實服務(wù)崗位,并在相應(yīng)的服務(wù)崗位開展工作。對2014年招募的服務(wù)期滿且考核合格“三支一扶”大學生19人(支教4人、支農(nóng)5人,支醫(yī)10人,另有5人中途離開崗位不予安置,2人考取新單位被錄用放棄安置)進行了安置。 三、軍轉(zhuǎn)安置工作 目前市里下發(fā)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)4人,其中3人等待安置,另外1人選擇自主擇業(yè)。 四、整理檔案工作 對檔案室和人才交流中心所有檔案進行整理,全縣350多位公務(wù)員的檔案已經(jīng)全部整理完畢,192份工勤檔案已整理完畢,事業(yè)單位干部962份已整理完畢,從全國干部人事檔案專項審查系統(tǒng)里輸入和導出的干部任免審批表給每位公務(wù)員都確認簽字。 明年工作初步考慮: 1、開展2016年公務(wù)員考核工作,并進行統(tǒng)計。 2、申報2017年公務(wù)員招錄計劃,并對2016考入公務(wù)員進行轉(zhuǎn)正定級工作。 3、開展2017三支一扶招募工作,并對2015年“三支一扶”人員進行考核安置。 4、做好公務(wù)員職務(wù)與職級并行的常態(tài)化管理工作。 5、做好檔案管理工作 6、配合市局做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。 7、做好相應(yīng)的人事調(diào)動和退休工作。 <> 人力資源年度工作總結(jié) | 人力資源年終工作總結(jié) | 人力資源個人工作總結(jié)縣人大代表發(fā)言范文七
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縣人大代表發(fā)言范文十六
今天我們合并召開縣委人大、政協(xié)工作會議。主要目的是,深入貫徹黨的十六屆四中全會和省、市委人大、政協(xié)工作會議精神,進一步提高各級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,進一步加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導,更好地發(fā)揮人大、政協(xié)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,推動我縣人大、政協(xié)工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。
近幾年來,縣委一直高度重視人大、政協(xié)工作,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,大力加強政治文明建設(shè),重大決策廣泛聽取人大、政協(xié)的意見,工作推動注重發(fā)揮人大、政協(xié)的作用,形成了團結(jié)協(xié)作、和衷共濟的良好局面。特別是換屆以來,人大、政協(xié)在縣委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞縣委中心工作,充分履行自身職能,高揚”樹、講、求”主旋律,積極進取,奮發(fā)有為,在促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等各項工作中發(fā)揮了重大作用。人大認真履行憲法和法律賦予的職責,無論是在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督等工作中,還是在行使重大事項決定權(quán)、抓好代表工作、加強自身建設(shè)等工作中,都取得了新成績、新成果,涌現(xiàn)出了許多新亮點,有的在全省、全市都有一定的影響。政協(xié)牢牢把握民主和團結(jié)兩大主題,充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,團結(jié)和動員各方面的力量,圍繞中心,服務(wù)大局,為推動我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在抗擊非典、農(nóng)業(yè)稅征收、招商引資、項目建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、解決群眾關(guān)注的熱點焦點等重大活動和問題上,人大、政協(xié)不畏難、不避險、不旁觀,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,積極工作,開拓進取,取得了突出成績,有力支持了政府工作,為縣委保了駕、護了航。對此,縣委是滿意的,群眾是滿意的。隨著社會主義政治文明建設(shè)的深入推進,人大、政協(xié)工作也需要與時俱進、不斷加強。我們這次會議就是加強和改進人大、政協(xié)工作的一個重要步驟。
對開好這次會議,縣委非常重視。會上,縣委還印發(fā)了《關(guān)于加強和改進人大工作的若干意見》和《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》。印發(fā)前,反復(fù)征求了各方面意見,縣委常委會進行了專門研究,是當前及今后一個時期加強和改進黨對人大、政協(xié)工作領(lǐng)導的綱領(lǐng)性文件。我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,全面落實。一會兒,福秋主任、志超縣長、國棟主席還要做重要講話,下面,我代表縣委講四點意見。
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加強和改進人大、政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的根本途徑,是鞏固黨的執(zhí)政地位,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要保證。黨的十六大,明確提出建設(shè)社會主義政治文明;十六屆四中全會,提出了”科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的執(zhí)政方略。去年在全國人民代表大會成立五十周年紀念大會上,胡錦濤總書記發(fā)表重要講話,強調(diào)全國人民特別是各級領(lǐng)導干部要認真學習《憲法》,支持人大充分發(fā)揮作用,在加強和改進人大工作中研究解決新情況、新問題。去年以來,省市委相繼召開了各級黨委人大、政協(xié)工作會議,就加強和改進人大、政協(xié)工作做出專題工作部署,下發(fā)了專門文件。這充分表明了中央、省市對人大、政協(xié)工作的重視程度,也為我們加強和改進人大、政協(xié)工作提供了理論依據(jù)。為此,我們一定要從思想上充分認識新時期加強和改進人大、政協(xié)工作的重要意義,為人大、政協(xié)工作的順利開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。從當前我縣的實際來看,我們要在以下四個方面切實統(tǒng)一思想。
第一,就各級黨委來講,人大、政協(xié)工作是黨的工作重要組成部分。我們黨是執(zhí)政黨,人大、政協(xié)是黨實施執(zhí)政的一個重要實現(xiàn)方式。各級人大是各級最高權(quán)力機關(guān),人大就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志。政治協(xié)商會議是我國政體的重要組成部分,是統(tǒng)一戰(zhàn)線和各階層廣開言論、民主協(xié)商的重要組織。一個地方人大、政協(xié)工作開展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)出同級黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強弱,只有高度重視和充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用,才能調(diào)動各階層、各方面參與改革和建設(shè)的積極性,形成融洽和諧、生動活潑的良好局面;才能廣開言路,集思廣益,促進黨執(zhí)政的科學性、民主性,避免和減少失誤;才能使黨的主張和決策具有法定的約束力和強制力,更好地得到貫徹執(zhí)行。可以說,支持人大和政協(xié)工作,就是加強黨的領(lǐng)導;樹立人大、政協(xié)的權(quán)威,就是樹立黨的執(zhí)政權(quán)威;發(fā)揮人大、政協(xié)的作用,就是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。因此,各級黨委必須增強人大、政協(xié)意識,把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國、民主執(zhí)政有機結(jié)合起來,把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置,列入總體布局,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一督促落實,為人大、政協(xié)履行好職責創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
第二,從工作性質(zhì)來看,人大、政協(xié)工作的根本出發(fā)點和黨委工作是高度一致的。人大、政協(xié)工作,雖然工作性質(zhì)、職責分工各不相同,但出發(fā)點只有一個,就是在黨的領(lǐng)導下科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)利的機關(guān),對人民負責,受人民監(jiān)督。只有充分發(fā)揮好各級人大的作用,才能保證人民群眾當家作主的權(quán)利,實現(xiàn)黨的主張和人~志的統(tǒng)一,才能暢通民主渠道,了解社情~,解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。人民政協(xié)在政治上具有最大限度的包容性,在組織上具有最廣泛的代表性。各階層、各團體通過人民政協(xié)這樣一個組織形式參與到全縣政治生活中來,有助于縣委、政府深入了解社會各界的意見和呼聲,更好地實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
第三、對人大、政協(xié)干部來說,人大、政協(xié)都是一線工作。人大、政協(xié)干部與縣委、政府干部一樣,雖然崗位不同,但都是為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定而工作,這里邊沒有高低貴賤之分,沒有重要不重要之別。但在實際工作中,有的同志在思想深處總認為人大、政協(xié)工作是”二線”工作,不如黨委、政府工作實在充分。這種觀點是不對的。人大、政協(xié)工作不僅不是”二線”工作,而且應(yīng)該是加強社會主義民主法制建設(shè),推進政治文明建設(shè),促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要的一線工作;到人大、政協(xié)工作不是”養(yǎng)老”,而是在新的崗位上履行新的職責。尤其是人大、政協(xié)領(lǐng)導干部,原來許多都是從事黨委、政府工作,在人大、政協(xié)領(lǐng)導崗位上工作,改變的只是工作職責和工作的方式、方法。但我們要充分認識到,我們手中的”權(quán)力”沒有小,肩上的責任更沒有?。晃覀兊墓ぷ鞣秶鷽]有小,工作壓力更沒有小。因此,作為人大、政協(xié)干部一定要克服無所作為、難有作為的思想情緒,振奮精神,鼓足干勁,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),盡心竭力地做好工作,以作為求得地位,以工作贏得權(quán)威,以實干樹立形象。
第四,從xx長遠發(fā)展角度來衡量,人大、政協(xié)是推進xx事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)導力量。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。對xx來說,加快發(fā)展步伐,最重要的是把全縣上下的合力凝聚起來,把社會各界的積極性調(diào)動起來。人大、政協(xié)聯(lián)系廣泛,是黨和政府聯(lián)系群眾的最佳橋梁。特別是許多人大、政協(xié)領(lǐng)導干部都曾在黨委、政府工作,有著豐富的工作經(jīng)驗和工作閱歷,能否充分發(fā)揮他們的作用,對于促進我縣各項工作有著重要的意義。在不久前閉幕的縣委九屆三次全會上,我們確定了打造率先發(fā)展xx、和諧穩(wěn)定xx、特色文化xx的目標。要實現(xiàn)這個目標,就必須加強與人大、政協(xié)的相互團結(jié),堅持人大、政協(xié)的工作制度,廣泛采納吸收多方意見,把黨委的決策、決定轉(zhuǎn)化為具體的執(zhí)政行為,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),齊心協(xié)力,共振合拍,全面完成縣委九屆三次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議提出的各項奮斗目標。
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各級人大、政協(xié)組織要自覺把人大、政協(xié)工作置于全縣工作大局之中,圍繞中心,服務(wù)大局,有所作為,多做貢獻,充分發(fā)揮好職能作用。
一要在支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展上充分發(fā)揮作用。發(fā)展是富民的根本,是強縣的根基,是解決xx一切問題的關(guān)鍵。這既是黨委、政府的第一要務(wù),同樣也是人大、政協(xié)工作的第一要務(wù),是人大、政協(xié)工作的永恒主題。特別是在討論決定重大事項、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中,都要突出發(fā)展這個主題,一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,履行自身職能,按照法律程序和政協(xié)《章程》,集中各方面的智慧和力量,思發(fā)展之策,建發(fā)展之言,解發(fā)展之困,團結(jié)和動員全縣廣大干部群眾、社會各界人士積極投身全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè),開創(chuàng)建設(shè)率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定、特色文化xx的新局面。
二要在增進團結(jié)、凝聚合力上充分發(fā)揮作用。推進xx各項事業(yè)的發(fā)展,要在縣委的領(lǐng)導下,依靠縣幾大班子合心、合拍、合力,團結(jié)一致,不懈努力。人大代表代表廣大人民群眾的利益,具有很強的代表性。對人大來說,要充分利用這種優(yōu)勢,對全縣改革和建設(shè)中的重大問題,要主動介入,深入研究,依法及時做出決議和決定,把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全縣各級各部門和全縣廣大人民群眾的統(tǒng)一意志和自覺行動。要把履行職能的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識的過程,轉(zhuǎn)變?yōu)槟酆狭?、凝聚人心的過程,堅持用正確的導向造勢助威,用實際的行動率先垂范,真正做到與縣委在思想上同心、在目標上同向、在工作上同步。對政協(xié)來說,政協(xié)組織吸納了社會各團體、各階層的精英,是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要按照團結(jié)的面越大越好,團結(jié)的人越多越好,團結(jié)的力量越強越好的要求,認真做好各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)工作,做好知識分子的團結(jié)工作,做好民族宗教界人士的團結(jié)工作,做好社會各階層人士的團結(jié)工作,以全縣上下的大團結(jié),促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
三要在化解矛盾、維護穩(wěn)定上充分發(fā)揮作用。xx具有特殊的政情,特殊的地理位置,維護穩(wěn)定、建設(shè)和諧xx是壓倒一切的政治任務(wù)。特別是當前,我們既面臨著”黃金發(fā)展期”,又處于”矛盾凸顯期”,維護社會穩(wěn)定的壓力很大。在這種情況下,人大、政協(xié)要站在維護大局的高度,密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題,關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活,及時反映他們的情況和要求,解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強對群眾的教育引導,幫助黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作,使黨同人民群眾同呼吸,共命運,心連心,促進社會和諧穩(wěn)定。要積極推進依法治縣,引導群眾學法守法,依法辦事,增強群眾的法律意識,用法律手段保障和維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。特別是人大代表、政協(xié)委員來自基層,生活工作在人民群眾之中,是下情上察、上情下達的連心橋,是黨和政府傾聽群眾呼聲、了解社情~的直通車。因此,一定要發(fā)揮好作用,多查民情,多聽民聲,多解民怨,多知民風,在維護穩(wěn)定上做出自己的貢獻。
縣人大代表發(fā)言范文十七
同志們:
這次縣委人大工作會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實省委人大工作會議精神;進一步提高全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部對人大工作重要性的認識,明確新形勢下人大工作面臨的新任務(wù)和新要求,不斷加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,更好地發(fā)揮縣人大及其常委會的作用,加快依法治縣與構(gòu)建和諧社會進程,為推進我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的政治保障。
近年來,縣委高度重視人大工作,切實加強和改進對人大工作的領(lǐng)導,積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。人大及其常委會始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導作為做好人大工作的根本保證,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),做了大量卓有成效的工作,在我縣“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年,人大及其常委會在認真行使重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán)、強化監(jiān)督、發(fā)揮代表作用和加強自身建設(shè)等方面都取得了明顯成效,縣委對人大及其常委會的工作是滿意的。黨的十六大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。黨的十六屆四中全會把發(fā)展社會主義民主政治的能力,作為當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)。這對黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會主義政治文明的高度,進一步深化認識,加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,努力把我縣人大工作提高到一個新水平。下面,我講三點意見。
一、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義,進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責任感
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。在新的歷史時期,堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,對于促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重大的意義。
(一)堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義民主政治、人民當家作主的必然要求。社會主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當家作主。堅持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民,是人民當家作主的最好組織形式,也是我們黨在新的歷史條件下堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的最好組織形式。通過這種組織形式,能夠讓人民群眾充分行使自己當家作主的政治權(quán)利,參與國家事務(wù)管理,從而進一步發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性;能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來,把智慧和力量凝聚起來,共同去完成加快發(fā)展的歷史使命;能夠保證我們實行民主集中制原則,使國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)為了一個共同目標,協(xié)調(diào)一致地開展工作,真正代表人民利益,全心全意為人民服務(wù)。實踐證明,人民代表大會制度,深深植根于人民群眾之中,是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是社會主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢,才能從制度上保證人民當家作主。
(二)堅持和完善人民代表大會制度是加快依法治縣進程、推進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的迫切需要。推進依法治縣,建設(shè)和諧社會是貫徹落實依法治國基本方略的重大舉措。發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,是人大及其常委會的根本任務(wù)。只有堅持和完善人民代表大會制度,依法行政,公正司法,國家機關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn),才能真正實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展才會有可靠的法治保障。當前,我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,要繼續(xù)保持又快又好的發(fā)展勢頭,一個很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會決定重大事項、監(jiān)督、選舉任免等重大職權(quán),這些權(quán)力的行使,對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用是任何其它國家機關(guān)都無法替代的。通過人大及其常委會圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展依法履行職責,充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護等重要職能作用,才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵?,成為人民群眾共同的行為?guī)范,才能更好地使事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護和支持,最大限度地調(diào)動人民群眾投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性和創(chuàng)造性,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭的力量源泉。可以說,堅持和完善人民代表大會制度,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程,關(guān)系到我縣跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)。
(三)堅持和完善人民代表大會制度是改進黨的領(lǐng)導方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。提高發(fā)展社會主義民主政治的能力,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求和根本途徑。十六屆四中全會《決定》指出,黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導制定和實施憲法和法律,采取科學的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,黨所面臨的歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化,人民群眾的民主參與意識和權(quán)利維護意識越來越強。要適應(yīng)新形勢新變化,就必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,從制度上完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導來實現(xiàn)的。堅持和完善人民代表大會制度是我們黨對國家和社會事務(wù)實施領(lǐng)導的一大特色和優(yōu)勢。在新的歷史條件下,是否更加重視人民代表大會制度建設(shè),善于發(fā)揮人大及其常委會的作用,已成為衡量我們黨委領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力高低的一個重要標志。提高黨的執(zhí)政能力,必須善于通過發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施;必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權(quán)力機關(guān),經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?,變成人民群眾的自覺行動,落實到各項工作中去;必須善于利用民主和法制的武器,整合社會資源,規(guī)范社會秩序,聚合社會力量,在加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中努力提高執(zhí)政能力。
總之,全縣各級黨組織、國家機關(guān)、廣大黨員干部和全體公民,一定要進一步深化對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認識,進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責任感,切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好、落實好。
二、保證和支持人大及其常委會依法行使各項職權(quán),切實保障人民當家作主的權(quán)利
堅持人大制度,發(fā)揮人大作用,集中體現(xiàn)在人大及其常委會充分依法行使職權(quán)和切實保障人民當家作主的權(quán)利上。全縣必須采取切實有效的措施,把保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán),切實維護人民群眾的利益,作為加強人大工作的重要內(nèi)容。
(一)支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān),它的決議、決定既有廣泛的號召力,又有普遍的約束力和強制性。支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán),是我們黨實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項,凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該由人大及其常委會討論、決定的,都要向本級人大及其常委會提出決策建議,使之經(jīng)過法定程序成為國家意志。人大及其常委會要圍繞黨委的中心工作,抓住事關(guān)全局的重大問題,以及人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的問題,依照法定程序適時作出決定。要強化調(diào)研、咨詢、論證,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,努力實現(xiàn)決策的科學化、民主化。政府、法院、檢察院要認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,對應(yīng)由人大及其常委會審議決定的事項要依法提請審議。
(二)支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,是提高發(fā)展社會主義民主政治能力的要求。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,是代表國家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。黨委要支持人大對“一府兩院”依法實施監(jiān)督。人大及其常委會要積極改進和加強監(jiān)督工作,把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督重點,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為,堅決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題,切實維護法制的尊嚴。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容,進一步完善監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機制,不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。要把權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督與行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式有機結(jié)合起來,豐富監(jiān)督內(nèi)容,提高監(jiān)督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。對人大常委會和人大代表提出的意見、建議,要認真辦理、督促落實,并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。實行垂直管理的部門,也要依法接受同級人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
(三)支持人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導的一條重要原則,依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員是人大及其常委會的一項法定職責。黨管干部和人大及其常委會依法選舉任命,從根本上說是一致的,都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹實施,為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的組織保障。黨委要堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)的有機統(tǒng)一,切實貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。對應(yīng)該由人大常委會任免的干部,黨委要提前向人大常委會黨組通報有關(guān)情況和推薦理由;對應(yīng)該由人代會選舉的干部,要提交大會充分醞釀討論,認真聽取意見,依法組織好大會選舉。要加強對選舉工作的領(lǐng)導,嚴格依照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定辦事,堅持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度,尊重選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán),堅決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為,切實保障選民和代表的合法權(quán)利。
(四)支持人大代表依法履行職責,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民行使國家權(quán)力。黨委在推薦人大代表人選中,要堅持代表的廣泛性和先進性相統(tǒng)一,既要合理安排比例結(jié)構(gòu),又要注重代表的素質(zhì)和議政能力、進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),提高代表整體素質(zhì)。黨委、人大常委會、政府和法院、檢察院都要加強同人大代表的聯(lián)系,為他們聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責提供方便和條件。我縣各級人民代表大會有****名代表,要注意調(diào)動他們依法履行職責的積極性,充分發(fā)揮代表的作用。人大常委會要進一步創(chuàng)新代表活動方式,建立健全代表工作制度,積極組織人大代表參加執(zhí)法檢查、評議、視察調(diào)查等活動,堅持邀請人大代表列席人大常委會會議,認真辦理代表議案和建議、批評、意見。要切實貫徹代表法,維護和保障代表權(quán)利,對那些侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表履行職責的行為,要嚴肅查處。(五)堅決維護好人民群眾的利益。人大及其常委會要堅持以人為本,牢固樹立執(zhí)法為民、監(jiān)督為民的思想,自覺接受人民監(jiān)督。要進一步密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,使決策、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會議、旁聽人民代表大會會議等制度。堅持和發(fā)展基層民主,保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛權(quán)利和自由。要高度重視和及時處理人民群眾的來信來訪,完善信訪工作責任制,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,為構(gòu)建和諧社會打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
三、加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面
加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作的根本保證。為加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,縣委出臺了《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》。各級各部門要按照這個總體要求,認真貫徹落實《意見》作出的各項部署,推動我縣人大工作不斷開創(chuàng)新局面。
(一)切實抓好黨領(lǐng)導人大工作的制度建設(shè)。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,科學規(guī)范黨委和人大的關(guān)系??倲埲志褪且o緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題,通過科學化、規(guī)范化、制度化的機制,督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。協(xié)調(diào)各方就是要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系,協(xié)調(diào)好行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)之間的關(guān)系,幫助解決工作中的矛盾和問題,促進國家機關(guān)之間的相互理解和支持,真正形成分工負責、各司其職、步調(diào)一致、團結(jié)奮進的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想,把人大工作擺上重要議事日程,進一步健全黨委領(lǐng)導人大工作的制度和機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,按照人大的職權(quán)范圍和工作特點,向人大常委會黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出任務(wù)和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。要定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署,要及時向人大常委會組成人員通報,主動聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會議或組織的重要活動,應(yīng)安排人大常委會領(lǐng)導成員參加,其中有縣級主管部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導參加的,應(yīng)視其情況安排人大常委會有關(guān)專委和工作機構(gòu)負責人參加。
(二)進一步提高黨的依法執(zhí)政能力。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨治國理政的一個基本方式,是推進依法治國的內(nèi)在要求和實際體現(xiàn)。依法治國方略不斷深入實施的過程,實際上就是人民代表大會制度不斷完善和發(fā)展的過程,是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一有效實施的過程。依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程,高度重視和切實加強人大工作,不斷提高依法執(zhí)政的能力。各級領(lǐng)導干部要從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治縣、依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導方法和工作習慣,在制定文件和進行決策時,都必須符合憲法和法律的規(guī)定,在法治軌道上推動各項工作的開展。要善于運用國家政權(quán)形式依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。抓住監(jiān)督、執(zhí)法、司法、普法等重要環(huán)節(jié),大力推進依法治縣進程。全面推進依法行政,努力建設(shè)法治政府。積極推進司法改革,充分發(fā)揮司法制度和司法機關(guān)在維護社會公平和正義方面的作用。要通過依法執(zhí)政能力的提高,更好地促進人大工作,加快依法治縣進程。
(三)加大對民主法制建設(shè)和人大制度的宣傳力度。要把對民主法制建設(shè)、人民代表大會制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強對社會主義民主法制理論、人大制度的基本知識和社會主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當家作主,依法行使管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)力,大力宣傳如何逐步完善社會主義民主法制,依法維護人民群眾的合法權(quán)益,大力宣傳人大及其常委會依法履行職權(quán)的典型經(jīng)驗,大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法執(zhí)行職務(wù)的工作情況。各新聞媒體要加強和改進對人民代表大會、人大常委會會議和重要活動的宣傳報道,增強宣傳報道效果。黨校、各類干部培訓學校要把憲法、法律和人民代表大會制度的基本知識,作為黨員干部培訓的一項重要內(nèi)容。要不斷加強人大制度理論研究和工作研究,尤其要加強對提高發(fā)展社會主義民主政治的能力和民主法制建設(shè)的研究,用理論指導我縣社會主義政治文明和人大工作的實踐。要深入開展“四五”普法活動,加大法制宣傳教育力度,在全縣上下逐步形成人人自覺學法守法用法的良好氛圍。
(四)不斷加強人大及其常委會的自身建設(shè)。加強人大及其常委會自身建設(shè),是依法履行職責的重要條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷推進,人大及其常委會所擔負的任務(wù)越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會的建設(shè),努力為他們更好地履行職責、開展工作提供保障。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,高度重視人大及其常委會的組織建設(shè),使人大及其常委會的人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔負的職責和任務(wù)相適應(yīng),從組織上保證人大及其常委會更好地履行職責。要優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大常委會組成人員中,既要有一定數(shù)量的實踐經(jīng)驗豐富的老同志,又要適當選拔一批年富力強、綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年同志專職從事人大工作;既要有在黨政領(lǐng)導機關(guān)和部門擔任過領(lǐng)導職務(wù)的同志,又要有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要重視人大常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè),按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的總要求,狠抓干部隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊伍。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃,多渠道鍛煉人大干部,對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關(guān)工作的同志要不斷加強學習,努力提高素質(zhì),增強政治意識和責任意識,始終保持積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),要不辱歷史使命,不負人民重托,盡心竭力做好人大工作。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在縣委領(lǐng)導下,切實做好新時期人大工作,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,為推進樂至物質(zhì)文明、政治文明、精神文明更快更好地發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。
縣人大代表發(fā)言范文十八
各位代表、同志們
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排,x月x日
我們勝利召開了第十一次黨代會,今天,我們又在這里隆重召開人代會。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大會的召開表示熱烈的祝賀,向參加會議的所有人員并通過你們向全鄉(xiāng)廣大干部群眾致以親切的問候。
人代會,將選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導班子成員,大會必將對統(tǒng)一新一屆黨委政府的思想,對謀劃今后一個時期全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展思路起到至關(guān)重要的作用。
為了順利完成好這次會議的各項工作任務(wù),統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾的思想,在此,我講四點意見
一是要充分理解和尊重縣委推薦鄉(xiāng)政府領(lǐng)導班子成員提名候選人的意圖。政府領(lǐng)導班子成員提名候選人是經(jīng)過縣委的統(tǒng)一決策而確定的,經(jīng)過了基層廣泛民主推薦,
組織部門反復(fù)考察,廣泛征求鄉(xiāng)各方面的意見和建議,在全鄉(xiāng)乃至全縣廣泛公示,在反復(fù)推敲、醞釀、討論的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的。這些提名候選人政治素質(zhì)高,工作能力強,有較強的吃苦精神,有為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作貢獻的信心、決心和能力,這個班子成員提名候選人,無論從政治素質(zhì)、工作能力還是個人品德等方面都是經(jīng)得住檢驗和考察的,也都是非常過硬的。這些提名候選人可以說是縣委意圖和人民群眾意愿的有機結(jié)合,所以各位代表在行使自己權(quán)力的同時,可以也應(yīng)該將縣委意圖與代表的權(quán)力有機地結(jié)合起來,希望這些提名候選人能得到代表們的認同,順利圓滿地完成政府領(lǐng)導班子成員換屆選舉工作。
二是希望各位代表充分履行好各自的工作職責。這次會議既要選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)政府領(lǐng)導班子,又要審議通過政府工作報告,討論決策今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的
一系列重大問題,可以說這次大會既非常重要,同時工作任務(wù)也非常繁重。這就要求我們各位代表和全體與會人員要集中精力開好會,審議好政府工作報告,討論和決策好一系列重大問題,為新一個時期經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展謀劃好藍圖、起好步。與此同時,各位代表在大會閉會期間,也應(yīng)積極發(fā)揮作用,多途徑、多形式向黨委和政府反饋情況,積極反映廣大人民群眾的意見和呼聲,為黨委政府的決策提供合理化建議,充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用,充分履行代表的職責,發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。
三是要認真規(guī)劃好經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。經(jīng)過歷屆黨委政府和全鄉(xiāng)人民的共同努力,現(xiàn)在經(jīng)濟快速發(fā)展,社會事業(yè)不斷進步,人民群眾安居樂業(yè),全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展邁出了堅實的步伐。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,目前的發(fā)展狀況與外地的經(jīng)濟社會發(fā)展相比,與廣大父老鄉(xiāng)親的愿望和要求相比,還存在很大差距。我們必須看到,今后的發(fā)展既面臨著巨大的歷史機遇,也面臨著許多困難和問題的挑戰(zhàn)。這就要求我們要進一步統(tǒng)一思想,樹立信心,理清發(fā)展思路,找準發(fā)展的著力點,認真審議好政府工作報告,分析形勢,明確重點,謀劃好藍圖,找準相應(yīng)的思路和對策,為今后全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展明確目標、找準方向。
四是希望即將當選的新一屆政府領(lǐng)導班子成員切實履行工作職責。大會即將要選舉產(chǎn)生出新一屆政府領(lǐng)導班子成員,在此,希望即將當選的政府領(lǐng)導班子成員要進一步認清形勢,搶抓機遇,增強做好建設(shè)信心和決心,進一步強化措施,搶前爭先,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程,進一步明確要求,增強勤政、廉政的意識和責任,切實擔當起建設(shè)美好的歷史重任。
各位代表、同志們,的未來充滿希望,的前景無限美好。我相信,通過這次大會,必會進一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民的思想,增強全鄉(xiāng)人民的信心和決心,必會將的經(jīng)濟社事業(yè)發(fā)展推向一個新的臺階。
最后,預(yù)祝大會取得圓滿成功。謝謝大家
縣人大代表發(fā)言范文十九
各位代表:
我受大方縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
????2021年,是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康收官之年。縣人大常委會在縣委的堅強領(lǐng)導下,在市人大常委會的有力指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,依法履行憲法法律賦予的職責,圓滿完成縣十七屆人大五次會議確定的目標任務(wù),各項工作有了新進展。全年共召集人民代表大會一次,召開縣人大常委會會議14次,開展專項調(diào)研17項,開展執(zhí)法檢查2次,審查和決定議案23個,聽取和審議各項工作報告50個,作出決議、決定和審議意見73個。
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????一年來,縣人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神為主線,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真踐行習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,深化“十個堅持”,突出思想引領(lǐng),加強理論武裝,確保黨中央、省委、市委和縣委的重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹執(zhí)行。
——強化政治引領(lǐng),把好人大政治工作方向。始終堅持黨對人大工作的絕對領(lǐng)導,嚴格貫徹落實中央、省委、市委和縣委的各項重大決策部署,高度重視政治理論學習,強化政治使命擔當,充分發(fā)揮職能作用,主動將全縣人大工作納入縣委的工作大局中來謀劃和落實。堅持重大事項、重大工作、重大活動向縣委請示報告制度,及時落實縣委指示要求,確保黨的主張和重大決策部署得到有效貫徹實施。
——強化意識引領(lǐng),把好人大意識形態(tài)關(guān)口。始終落實意識形態(tài)工作主體責任,主任全面履行常委會意識形態(tài)工作第一責任人責任,副主任履行分管范圍意識形態(tài)工作“一崗雙責”,強化思想引領(lǐng)和理論武裝,牢牢把好意識形態(tài)關(guān)口。以創(chuàng)新學習模式為載體,以落實各項工作為抓手,結(jié)合全省召開“防風險、守底線”專題會議和縣委開展“五查五改五提升”專項活動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴格落實學習制度和工作制度。通過思想引領(lǐng)和理論武裝,增強了常委會組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高了常委會組成人員的學習能力、實踐能力、履職能力、執(zhí)行能力。
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一年來,縣人大常委會緊緊圍繞縣委的工作大局,聚焦脫貧攻堅總體部署,堅持問題導向,注重監(jiān)督實效,采取聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展視察調(diào)研等監(jiān)督方式,將人大監(jiān)督工作有效融入縣委中心工作,確保人大監(jiān)督緊跟縣委決策部署。
——緊扣兩場戰(zhàn)役勇?lián)敗?h人大常委會緊扣黨中央、省委、市委和縣委安排部署,全力參與新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅成效鞏固工作。常委會班子成員深入聯(lián)系片區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展疫情防控督導,在全縣范圍倡導開展“戰(zhàn)疫情·人大代表在行動”活動,代表戰(zhàn)疫情新聞信息得到人民網(wǎng)、貴州多彩網(wǎng)等多家媒體刊載報到,組織代表對疫情防控“管點、控線、暢面”后全縣村寨治理、小區(qū)管控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作進行視察和調(diào)研,為全縣疫情防控和經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展奠實基礎(chǔ)。常委會主任會議成員切實履行脫貧攻堅指揮長職責,參與推進獼猴桃專班和辣椒專班工作,督導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)保、安全維穩(wěn)等重點工作,共深入基層260余人次,走訪貧困戶1600余戶,促成56件脫貧攻堅補短板強弱項工作得到有效推進,為全力推動我縣脫貧成效考核順利通過貢獻人大力量。
——緊扣經(jīng)濟領(lǐng)域強監(jiān)督。聽取和審議了財政預(yù)算、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、審計查出問題整改、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理、經(jīng)果林(獼猴桃)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)m椆ぷ鲌蟾?2個,分別作出決議和審議意見12個,為助推全縣經(jīng)濟平穩(wěn)、有序、持續(xù)、健康發(fā)展體現(xiàn)了人大作為。
——緊扣依法行政強監(jiān)督。聽取和審議了生態(tài)環(huán)境保護、社區(qū)矯正、“兩帶三治”、教育和醫(yī)療衛(wèi)生工作等專項工作報告13個,分別作出決議和審議意見13個。同時,積極穩(wěn)妥推進規(guī)范性文件備案審查工作,為推進“法治大方”建設(shè)和督促政府依法行政作出了人大努力。
——緊扣法律實施強監(jiān)督。聽取和審議了“七五”普法規(guī)劃實施情況、《貴州省宗教事務(wù)條例》貫徹執(zhí)行情況等專項工作報告4個,作出決議和審議意見4個。同時,組織開展《貴州省殘疾人保障條例》《貴州省道路交通安全條例》等法律法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查2次,配合上級人大開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查6次。為依法維護憲法權(quán)威,保障法律法規(guī)貫徹實施作出了人大貢獻。
——緊扣公正司法強監(jiān)督。聽取和審議了“兩院”2020年上半年工作情況報告、司法確認和公益訴訟工作情況專項報告4個,作出審議意見4個。同時,組織駐縣部分省市人大代表和部分縣人大代表旁聽審判工作3批次74人。為加強司法監(jiān)督、促進司法公正發(fā)揮了人大作用。
——緊扣視察調(diào)研強監(jiān)督。重點對易地扶貧搬遷安置點學校和醫(yī)院(衛(wèi)生室)的運行管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育工程投入使用情況及公共衛(wèi)生建設(shè)項目進行調(diào)研,對煤電項目建設(shè)情況進行視察。一年來,共組織部分省市縣人大代表視察調(diào)研5次,形成專項報告5個,提出30余條合理化建議轉(zhuǎn)送縣政府及其職能部門辦理,為保障全縣民生及相關(guān)社會事業(yè)進步貢獻了人大力量。
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一年來,縣人大常委會始終堅持謀大事、議大事、抓大事,依法決定重大事項。始終堅持黨管干部、充分發(fā)揚民主和人大依法任免有機統(tǒng)一的原則,依法任免國家機關(guān)工作人員,為助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了組織保障。
——依法作出決議決定。始終圍繞縣委重大決策部署,嚴格依法按程序決定重大事項。對2019年縣本級財政決算、2020年縣級預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案,一中遷建和油杉河風景區(qū)綜合提升項目等議案依法進行審查,并分別作出決議。為支持全縣重大事項決策,增強民生福祉彰顯了人大擔當。
——依法做好人事任免。依法按照人事任免案辦理工作規(guī)程,嚴格任免程序,使縣委的主張通過法定程序成為全縣人民的意志。一年來,共依法補選2名市人大代表、8名縣人大代表;同意2名市人大代表、5名縣人大代表辭職;依法免去13名國家工作機關(guān)工作人員職務(wù);同意3名縣人大常委會組成人員辭職;依法任命85名“一府一委兩院”相關(guān)人員職務(wù)。組織獲任命人員憲法宣誓7場次26人,督促“兩院”組織相關(guān)獲任命人員憲法宣誓4場次131人。
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一年來,縣人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,把做好代表工作作為抓好人大工作的重要基礎(chǔ),全力保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表攻堅克難的“橋頭堡”作用。
——抓實密切聯(lián)系代表工作。縣人大常委會堅持代表列席常委會和專門委員會會議制度,適時組織代表開展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,不斷提高基層代表對常委會、專門委員會工作的參與度。一年來,共組織代表列席縣人大常委會會議14次29人;組織代表參與視察調(diào)研3次72人;組織代表參與執(zhí)法檢查活動2次31人。
——加強代表履職能力建設(shè)。結(jié)合全縣人大工作實際,縣人大常委會采取會議培訓、專題培訓和外派學習培訓相結(jié)合的方式,開展代表履職培訓,切實提高代表政治素質(zhì)和依法履職能力。一年來,開展會議培訓2批次150余人;組織專題培訓1批次40余人;組織外派學習培訓9批次21人。
——推進代表履職平臺運行。全面推進鄉(xiāng)級代表聯(lián)絡(luò)站、村級(片區(qū))代表聯(lián)絡(luò)室運行工作,建設(shè)開通人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站,實現(xiàn)了代表履職線上線下“雙軌”運行。夯實履職基礎(chǔ)。在全縣29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和條件成熟的村(社區(qū))建成95個代表聯(lián)絡(luò)站(室),同期開展人大代表“聽民聲、連民心、解民憂、幫民富7+n”履職活動,縣鄉(xiāng)人大代表齊參與、共履職,為脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作了大量卓有成效的工作。創(chuàng)新履職方式。圍繞縣委脫貧攻堅“五個一批”中“易地扶貧搬遷一批”目標,用活代表履職平臺,在全縣縣鄉(xiāng)人大代表中組織開展“易地扶貧搬遷·人大代表在行動”活動,明確704名縣鄉(xiāng)代表結(jié)對聯(lián)絡(luò)易地搬遷戶4885戶20901人,為助推搬遷群眾“搬得出、有事做、能致富、不返彈”工作發(fā)揮了積極作用,該項工作創(chuàng)新獲市人大的肯定。發(fā)揮示范引領(lǐng)。圍繞縣委“兩帶三治”工作要求,用好代表履職陣地,充分發(fā)揮代表在一線帶領(lǐng)群眾參與“三治”,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富。
——提高議案建議辦理質(zhì)量??h人大常委會堅持常委會領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦和工作委員會具體督辦議案(建議)制度,加大了代表議案、建議辦理的督辦力度,推動了民生事項落地見效。縣十七屆人大五次會議以來,代表提出的意見建議共118件,已全面辦理完畢,滿意率達100%。如:代表提出的《關(guān)于加大公共停車場建設(shè)投入的建議》,得到縣人民政府的采納并加大了投入,順德大道、新建一中、西城門等停車場已建成并投入使用。
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縣人大常委會以自身建設(shè)為著力點,不斷推進人大機關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)水平整體提升。更加注重政治建設(shè)。常委會黨組充分發(fā)揮職能作用,把“不忘初心、牢記使命”主題教育鞏固提升作為加強黨的建設(shè)的永恒課題,把縣委開展“五查五改五提升”專項活動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為黨員干部的重要課題,切實做到忠誠核心、服務(wù)中心、貼近民心。更加注重作風建設(shè)。高標準貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省市縣有關(guān)規(guī)定,認真開展警示教育、形勢教育、黨性教育,嚴格執(zhí)行機關(guān)工作制度,強化制度執(zhí)行力度,推動工作制度化、規(guī)范化、程序化。更加注重廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,對干部實行嚴管厚愛。一年來,縣人大機關(guān)干部無因工作失職、瀆職或工作不扎實受到追責問責情況。更加注重隊伍建設(shè)。持續(xù)強化周一、周五集中學習制度,認真開展政治理論學習。堅持“請進來、走出去”的學習模式,注重學習效果,按信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求,強化人大干部隊伍建設(shè)。更加注重宣傳工作。認真總結(jié)、廣泛宣傳縣鄉(xiāng)人大依法履職新實踐、新成效,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,利用縣人大微信公眾號報道縣人大工作達79條,推送大方發(fā)布報道32條,推送縣電視臺報道42條,推送省級以上媒體報道達7條。
縣人大代表發(fā)言范文二十
2021年以來,縣人大常委會機關(guān)在縣委的領(lǐng)導下,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣縣委中心工作和縣人大常委會2021年工作要點,不忘初心、牢記使命,解放思想、擔當實干,立足人大工作職責,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,較好的完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下:
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(一)增強政治意識,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。一是深入推進xxxxx關(guān)于扶貧工作重要論述的學習貫徹。堅持把學習貫徹xxxxx關(guān)于扶貧工作的重要論述作為重大政治任務(wù),采取黨組會議、中心組學習、扶貧例會等多種形式,深入學習貫徹xxxxx在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話、對毛南族整族脫貧重要指示精神等,切實在學懂、弄通、做實上下真功夫,始終確保扶貧工作正確的政治方向。先后開展專題研討活動2次、專題學習6次、扶貧工作例會6次,撰寫心得體會文章18篇。二是深入推進“一幫一聯(lián)”精準幫扶工作。召開2021年度精準幫扶“一戶一冊一卡”工作培訓會,對2021年“一戶一冊一卡”工作進行了詳細解讀和全面布置。組織幫扶聯(lián)系人積極與貧困戶共同商量制定2021年幫扶計劃,認真細致地填寫和發(fā)放《廣西脫貧攻堅精準幫扶手冊》(2021年度),先后發(fā)放新幫扶手冊42本,商定年度幫扶計劃182條。春節(jié)期間,投入春節(jié)慰問資金1.188萬元,給貧困戶送上慰問金和食用油等慰問品。三是深入推進脫貧攻堅惠民政策暖民心。深入公安鎮(zhèn)大田村開展脫貧攻堅“送政策”活動,積極向貧困戶宣傳我縣2021年扶貧特色產(chǎn)業(yè)以獎代補、扶貧小額信貸、就業(yè)扶貧、雨露計劃等政策,著力引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按時完成貧困戶發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)以獎代補申請和核查工作,先后為幫扶聯(lián)系的38戶貧困戶辦理了獎補申請、核查工作,產(chǎn)業(yè)覆蓋率達95%,獎補金額達17.235萬元。深入推進2021年春季雨露計劃補助工作,共為3名幫扶貧困生申請了2021年春季雨露計劃補助,補助金額達0.45萬元。投入工會資金0.86萬元開展消費扶貧工作,助力貧困村鞏固脫貧成效。四是深入推進脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改工作??h人大常委會黨組、機關(guān)黨組召開黨組會議6次、專題民主生活會2次,專題研究落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改工作,扎實推進巡視整改各項工作的有序落實。五是深入推進爭當脫貧攻堅“明白人”活動。認真梳理2016年以來家庭享受過的扶貧政策、得到的幫扶及家庭發(fā)生的變化等,推動幫扶貧困戶家庭實現(xiàn)了有1名懂政策、明事理、會感恩的脫貧攻堅“明白人”和力求做到“四個明白”(即明白家底、明白政策、明白脫貧、明白感恩)。完善填寫《脫貧攻堅“明白人”信息匯總表》和《貧困戶享受扶貧政策情況一覽表》。并組織干部職工到公安鎮(zhèn)大田村貧困戶家中開展爭當脫貧攻堅“明白人”宣傳活動,進一步增強貧困戶獲得感幸福感和對脫貧攻堅工作的認可度。共落實了機關(guān)幫扶貧困戶“明白人”44人。六是深入推進“找短板、夯基礎(chǔ)”專題調(diào)研。6月13日至18日,縣人大機關(guān)選派8名業(yè)務(wù)骨干到公安鎮(zhèn)廖屋村全力協(xié)助和參與廖屋村開展“找短板、夯基礎(chǔ)”專題調(diào)研工作,全面了解廖屋村貧困人口各項脫貧指標達標和脫貧成果鞏固情況,分析存在問題、及時補充短板,進一步提高貧困群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。本次專題調(diào)研,縣人大機關(guān)共完成廖屋村179戶貧困戶811人的專題調(diào)研工作,為全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)提供強有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。與此同時,認真抓好公安鎮(zhèn)荷塘村掛牌作戰(zhàn)工作,堅持每月開展掛牌作戰(zhàn)1次,著力推動掛牌村努力完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
(二)增強黨的意識,狠抓全面從嚴治黨。一是大力推進黨建工作。先后召開2次縣人大常委會黨組會議,專題研究部署人大黨建工作,著力提升黨建“提質(zhì)聚力”。深化《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學習貫徹,從嚴從實落實“三會一課”制度,縣人大常委會黨員領(lǐng)導堅持以普通黨員身份參加機關(guān)黨支部的“組織生活會”“支部主題黨日”“黨小組會”等活動,推動組織生活的常態(tài)化制度化開展。今年1至6月份,共完成專題黨課2次、支委會6次、支部主題黨日活動(黨員大會)6次、黨小組會12次。二是大力推進全面從嚴治黨。認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,堅持把全面從嚴治黨工作放在突出位置,深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。今年以來,先后召開2次縣人大常委會黨組會議,專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗等全面從嚴治黨工作,傳達自治區(qū)、市、縣紀委有關(guān)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、違反中央八項規(guī)定精神典型案例通報,充分發(fā)揮典型案例的警示和教育作用,持之以恒轉(zhuǎn)變工作作風。實事求是向縣委和縣紀委報告2021年上半年貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況,主動接受監(jiān)督。三是強化黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導。強化理論武裝,先后召開3次縣人大常委會黨組理論學習中心組集中學習會,認真學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、xxxxx在全國兩會重要講話精神等,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,切實用xxxxx重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,全面落實意識形態(tài)工作責任制。今年以來,共召開2次黨組會議專題研究意識形態(tài)工作。認真抓好人大宣傳工作。今年以來,共在《人民代表報》《廣西人大》《賀州日報》等市級以上新聞媒體發(fā)表人大宣傳稿件7篇,在《中國·鐘山信息網(wǎng)》縣級新聞媒體發(fā)表稿件47篇。同時認真抓好鐘山縣人大網(wǎng)站和微信公眾號運行工作。
(三)增強大局意識,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是嚴格落實值守制度。堅持每天2次對機關(guān)辦公場所進行衛(wèi)生清潔和消毒工作,認真抓好縣人大、政府辦公院內(nèi)人員和車輛出入登記等工作,確保各項防控措施落到實處,切實從細節(jié)和源頭上把好疫情防控關(guān)。先后發(fā)放疫情防控宣傳資料300余份,張貼宣傳海報6張,制作宣傳欄1塊,配備2把體溫槍、170個純棉口罩、2000個醫(yī)用口罩(代表出席人代會使用)、4桶84消毒液等防護物品。二是狠抓結(jié)對共建小區(qū)疫情防控工作。積極參加“壽城社區(qū)戰(zhàn)役專班”,深入縣城榆園小區(qū)、北門江小區(qū)一線開展新冠肺炎疫情防控工作,發(fā)放疫情防控宣傳資料1000余份、張貼疫情防控宣傳標語(海報)30余條(張)、簽訂承諾書300余份,進一步推進全縣非機關(guān)單位無物業(yè)小區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作扎實開展。三是狠抓疫情防控力量匯聚。在全市各縣(區(qū))人大系統(tǒng)中率先向全縣各級人大代表發(fā)出《致全縣各級人大代表倡議書》,充分發(fā)揮人大代表身在基層一線、聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢,為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)貢獻力量。全縣954名各級人大代表積極投身疫情防控工作中,有效地筑牢了疫情防控的第一道防線。
(四)增強服務(wù)意識,扎實履行工作職責。一是抓好辦文辦會工作。今年以來,共完成1次縣人民代表大會會議、4次縣人大常委會會議、5次主任會議和1次人大代表集中視察我縣重點項目建設(shè)服務(wù)工作;先后形成縣人大常委會文件13份,黨組文件4份、辦公室文件19份,對所有來文來電都能及時準確地簽收辦理,未發(fā)生影響工作的現(xiàn)象。二是抓好調(diào)查研究工作。深入開展2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、非洲豬瘟防控工作情況專題調(diào)研2個和糧食生產(chǎn)、“七五”普法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護3個專項報告的跟蹤督辦調(diào)研工作,先后形成專題調(diào)研報告或督辦調(diào)研報告5個。并積極配合完成上級人大到我縣開展國有資產(chǎn)管理、秸稈綜合利用、保障性住房、農(nóng)村最低生活保障4個專題調(diào)研和路交通安全法1個執(zhí)法檢查工作。組織人大代表10人次參加縣政府、檢察院開展聽證會、檢察開放日活動。三是認真做好人事任免工作。今年以來,協(xié)助縣人大常委會共任免國家機關(guān)工作人員5人次(其中任職3人次、免職2人次),接受辭職9人次,補選市人大代表6人次、縣人大代表7人次,舉行縣人民代表大會憲法宣誓儀式1次、參加憲法宣誓儀式人員5人次。與此同時,認真做好縣委安排縣委政府大院棚戶區(qū)改造、百里水墨畫廊等重大項目建設(shè)工作。
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今年以來,縣人大機關(guān)較好地完成各項工作任務(wù),但與新時代下對人大工作的要求相比還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是縣人大機關(guān)年輕干部嚴重缺乏,后勤服務(wù)、文字服務(wù)及綜合服務(wù)跟不上新時代工作的要求,參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯、綜合協(xié)調(diào)不夠順暢;二是服務(wù)人大代表方式還不夠豐富,更好發(fā)揮代表作用仍需進一步強化;三是監(jiān)督工作還需要增強實效,助推重點工作力度有待進一步加大。為此,我們將認真研究、切實加以解決。
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(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。緊盯百日攻堅目標,深入學習貫徹xxxxx關(guān)于扶貧工作重要論述重要指示批示精神,進一步壓實責任,深化扶貧作風建設(shè),持續(xù)深入抓好脫貧攻堅各項工作。堅持定期或不定期對幫扶工作進行督查和指導,進一步提高幫扶人的提高政治站位,形成工作合力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會貢獻人大力量。
(二)大興調(diào)查研究。按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力“東融”、加快發(fā)展的要求,緊扣縣人大常委會審議勞動就業(yè)、學前教育、國有資產(chǎn)管理、財政決算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算和計劃執(zhí)行等專項工作報告的議題,深入基層、深入群眾、深入實際開展調(diào)查研究,掌握基層第一手材料,為縣人大常委會審議縣政府專項報告提供可靠的依據(jù),進一步推動“一府一委兩院”有關(guān)工作落實,著力發(fā)揮人大促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。同時,認真做好棚戶區(qū)改造、百里水墨畫廊等重大項目建設(shè),著力完成縣委交給的工作任務(wù)。
(三)加強代表工作。一是組織代表開展閉會期間的活動。圍繞全縣中心工作,開展2次代表小組活動,視察我縣有關(guān)工作開展情況,不斷豐富活動內(nèi)容,著力提升代表履職熱情,擴大代表對人大工作的知情度和參與度。二是加強代表建議辦理工作。推行人大代表建議辦理網(wǎng)上公開工作,強化建議辦理質(zhì)量,著力提升代表履職的成效,確??h十六屆人大六次會議代表提出的58件建議按時按質(zhì)完成。
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