為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨敢?/h3>

以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省進一步加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》《樂平市政府開展“限高限大，治亂打違”專項整治工作實施方案》為準繩，按照“統(tǒng)一部署，屬地管理，疏堵結(jié)合”的原則。

????在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成打擊”兩違”高壓態(tài)勢,全面深入開展打擊“兩違”工作，依法查處“兩違”行為，實行“零”容忍,確保打擊率100%，確?！皟蛇`”增量為零，分步拆除違法農(nóng)民建房，統(tǒng)一標準，規(guī)范有序的目標，使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到堅決徹底遏制。

(一)限高限大

限高：農(nóng)民新建房不得超過三層，高度不得超過12米。

限大：堅持一戶一宅的原則，鼓勵農(nóng)民集中連片建房，嚴禁超宅基地面積標準建房；新建住房確需占用耕地的，每戶宅基地面積不得超過120平方米；占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶宅基地面積不得超過180平方米；每戶建筑占地面積不得超過總占地面積的70%；因地形條件限制，居住分散而占用荒山，荒坡的，每戶宅基地面積不得超過240平方米。

(二)治亂打違

違法用地：1、非法買賣、租賃土地的；2、未經(jīng)依法批準擅自占用土地的；3、超過依法批準的面積占用土地的；4、改變批準位置占用土地的；5、臨時用地改變用途，改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的；6、未按批準要求，擅自改變土地使用性質(zhì)的；7、未經(jīng)批準，擅自毀林挖地的；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。

違法建設：1、未取得或違反建設規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證進行新建，擴建、改建建筑物及其他工程；2、逾期未拆除的臨時建筑；3、未取得合法土地使用權新建的非法建筑；4、違反法律、法規(guī)有關規(guī)定的其他建筑。

為加強打擊“兩違”工作，經(jīng)研究，成立鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)打擊“兩違”工作領導小組；

組??長：

副組長：

成??員：其他班子成員??各村負責人

下設打擊“兩違”辦公室：

主??任：

副主任：

成??員：

鎮(zhèn)村建辦、自然資源和規(guī)劃所、城管中隊全體工作人員。

1.調(diào)查摸底階段。對全鎮(zhèn)所有在建的建房及建筑未經(jīng)報批的各類違法違規(guī)建房及建筑，各村要進行摸底登記，于7月30日前將本村“兩違”登記表交鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室，同時鎮(zhèn)巡查組人員下村對各村進行攝像取證，建檔備案，為后續(xù)處理提供依據(jù)，并通知在建農(nóng)戶全部停建。

2.分類處置階段。自方案下發(fā)日起，全鎮(zhèn)所有在建的違法用地和違法建筑一律停建、清場。清場要做到“三無”，即無施工人員，無施工器材，無施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時間，針對“兩違”調(diào)查摸底對象，依據(jù)違法事實，逐戶逐村進行核實，提出處理意見，分類處理。對不履行處理意見的建房戶，政府組織力量依法強制拆除。

3．堅持依法行政。打擊“兩違”工作是一項常抓不懈，需長期保持高壓態(tài)勢，齊抓共管的工作。各村為打擊“兩違”第一責任主體，負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)“治亂打違”工作，村級發(fā)現(xiàn)“兩違”情況需及時報告，鎮(zhèn)“兩違”辦將及時發(fā)出限期拆除通知書，對逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織人員進行強制拆除。對確需集中多方力量予以拆除的，由領導小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，向市國土部門等相關單位提出執(zhí)法支持。

4.有案必究,,嚴厲查處。各村負責人每天向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室實行零報告。各村（居）委會負責人對轄區(qū)內(nèi)的“兩違”現(xiàn)象瞞報，漏報，采取組織處理，實行問責；對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生1起“兩違”的，未及時報告的將對村（居）委會負責人進行全鎮(zhèn)通報批評，并通報鎮(zhèn)主要領導；對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生2起“兩違”的未及時報告的，對村（居）委會負責人按程序予以免職。對違規(guī)自建，參與“兩違”和插手干預“兩違”的黨員、干部、公職人員，由鎮(zhèn)紀委依規(guī)嚴肅查處。

1．統(tǒng)一思想,提高認識。各村（居）委會務必站在全局和長遠的戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，做好本次專項整治工作。

2．明確職責，齊抓共管。各村（居）委會要認真明確職責，鎮(zhèn)掛村領導是打擊“兩違”第一責任人，各村（居）委會負責人為本單位打擊”兩違”直接責任人，駐村干部是各村打擊“兩違”相關責任人。真正做到分管領導具體抓，掛村領導、各村負責人、駐村干部分村抓，形成齊抓共管，層層落實。

3.健全制度,加強落實。各村（居）委會要落實一名土管信息員，每天負責巡查本轄區(qū)的“兩違”建房動態(tài)，每天下午4；00-----5；00期間向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦報告。有事報情況，無事報平安。

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2020年，我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量，在原有基礎上，進一步狠抓落實，強化巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關懷和大力支持下，在分管領導的親自抓，全體工作人員的共同努力下，開展好打擊“兩違”工作，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：

兩違整治工作開展以來，張某某黨委、***、縣政府的確領導下，堅持以科學發(fā)展觀，具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施，采取了一系列的有效措施，明確職責、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進，扎實有效推動兩違治理工作的開展，取得了好的效果。

縣兩違治理工作動員會后，***、縣政府的要求，結(jié)合兩違治理的實施方案，及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，各有關部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領導組，設兩違治理辦公室，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了張某某兩違治理工作實施方案，召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會，對全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署，鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳，出動宣傳車10余次，張貼標語300余某某，懸掛過街聯(lián)60余某某，出專題版報4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次，有效的推動了兩違治理工作順利實施。

***、縣政府兩違治理方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在做好政策及法律宣傳的基礎上，針對不同情況類型的違法占地違章建設，精心組織、上下聯(lián)動，認真做好排查摸底。

第一階段有各行政村組織自查，對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室，兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型，制定處理意見，對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰，并督辦相關手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段，通過反復的核準后，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計15起，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開創(chuàng)了土地管理新局面。

兩違治理活動的開展，使我鄉(xiāng)在土地管理和建設管理工作有了良好的環(huán)境，為鞏固這一成果，鄉(xiāng)政府將今后的工作中，將建立起長效機制的管理措施，全鄉(xiāng)共設五個片區(qū)，各片區(qū)有專人負責，各片區(qū)工作點有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管，各行政村、村委會主任是今后兩違監(jiān)管的第一責任人并配一名專職土地管理員，全天24小時巡查土地

動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設的管理夯實堅實的基礎，同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設營造了良好的環(huán)境。

市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨溉?/h3>

為深入貫徹落實黨中央、國務院“嚴格保護耕地”的基本國策，切實加強土地管理，嚴厲打擊各類違法用地行為，進一步規(guī)范土地市場秩序，根據(jù)永順縣“兩違”整治會議精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項整治工作，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定實施方案如下：

按照“清理過去，管住當前、著眼未來”的工作原則和縣級要求，分階段出重拳，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治行動，達到“綜合整治，集中拆違，狠剎違法用地歪風，促進依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標。通過“兩違”專項整治，進一步建立健全長效管理機制，確保無反彈、不回潮，杜絕新的違法用地行為發(fā)生，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

主要以保護基本農(nóng)田為主線，重點清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會違法用地和違法建筑，以及20xx-20xx年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設案件。

?????為加強對“兩違”專項整治工作的領導，決定調(diào)整“兩違”整治工作領導小組：

組??長：?黨委書記

副組長：??鄉(xiāng)??長

??副鄉(xiāng)長

成??員：??人大主席

??黨委副書記

????紀委書記

?????副鄉(xiāng)長????????????

領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任.

專項整治工作共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段（3月1日至3月31日）

1、建立機構(gòu)。為確保整治工作順利進行，鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，從相關單位抽調(diào)精干力量集中辦公。

2、制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定出本轄區(qū)專項行動工作方案，明確責任，確保工作有序進行。

3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關干部、組干部參加的動員大會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各村、居委會要在人員集中路段，張貼好《永順縣人民政府關于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》，并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性，使廣大干部群眾自覺參與整治工作。

4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件，組織國土資源、公安、建設等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展大規(guī)模的拆違行動，重拳出擊，營造良姨的整治氛圍。

（二）自查自糾階段（4月1日至5月31日）

1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理，登記造冊，并提出處理意見，在各村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

2、自查自糾。為減少當事人的損失，提高工作成效，村要加大政策宣傳力度，努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除，盡量減少強制拆除。向當事人發(fā)出限期拆除通知書，明確時間，限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑，自行拆除后可免予處罰；對于占用耕地的違法建筑，自行拆除并復耕后可免予處罰。

（三）強制拆除階段（6月1日至10月30日）

堅持做到“四必拆”：占用基本農(nóng)田的必須拆除（包括已下發(fā)行政處罰決定書的）；群眾信訪反映強烈的必須拆除；嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除；嚴重影響道路等重點工程建設的必須拆除。

（四）深入推進階段（11月-12月）???????????????

在重點突破的基礎上，總結(jié)示范點“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗做法，全面推進“兩違”綜合治理專項行動，分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責任、責任追究、建立健全控違、拆違長效機制，實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?；⒅贫然?。

1、統(tǒng)一思想，加強領導。要充分認識此次專項行動的重要性、復雜性和艱巨性，做到思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，行動上高度配合，精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程，作為本階段的一項重點工作來抓，實行領導分片包干，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、講究方法，注重實效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，建立聯(lián)動機制，密切配合，通力合作，把拆違貫穿于專項行動的全過程，做到邊宣傳邊拆除，邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況，做到突出重點、注重實效，切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時，堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員，堅決處理黨員干部違法違紀案件。要抓好正反兩方面的典型，通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉，以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法，采取宣傳教育與強制手段相結(jié)合的辦法，確保社會秩序穩(wěn)定。

3、深化整治，嚴肅紀律。要切實加大對違法用地、違法建設的巡查力度，設立舉報箱和舉報電話（舉報電話：5722298）。對群眾舉報的違法用地問題，做到反映一起，查處一起，對嚴重違反土地管理法律法規(guī)，涉嫌土地犯罪的，要主動配合國土資源部門移送司法機關。專項行動期間，相關人員要嚴格紀律，對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕說情風，對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人，對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人，對參與、慫恿、充當保護傘的黨員干部，要嚴肅處理。

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按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路，堅持以嚴格屬地管理、明確職責、注重引導、源頭監(jiān)管為基本原則，突出抓好“兩違”，使蔓延勢頭得到全面遏制，實行零容忍，實現(xiàn)零增長；切實提升人民生活品質(zhì)，維護社會公平正義，建立健全長效管理機制，鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。

?（一）嚴格屬地管理。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的責任主體，村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責任人，要切實負起屬地管理責任。

?（二）明確職責內(nèi)容。其中包括：嚴格管控建房審批手續(xù)；認真履行教育、引導督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設的職責；出現(xiàn)“兩違”事件及時上報；全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關工作，強化職責范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設的日常監(jiān)督檢查，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

?（三）強化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時制止新出現(xiàn)的“兩違”事件，確?！皟蛇`”零增長。對不認真履行職責，造成新“兩違”事件的，要堅決追究相關責任人的責任。

1.各村（居）范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件，未及時上報鎮(zhèn)政府職能部門單位的，對該村村支兩委予以書面檢查；

2.未按規(guī)定要求嚴格管控建房審批手續(xù)，出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”，一經(jīng)查實，視情況對該村村支兩委予以通報批評，累計發(fā)生2宗以上的，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。

3.各村（居）對巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報的“兩違”事件，該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場配合鎮(zhèn)政府職能部門對違法行為進行制止、勸阻工作的，出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的，對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評；

4.各村（居）年度累計發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴重超層或超面積的，視情況對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評；年度累計發(fā)生10起（含）以上主房未批先建、10起（含）以上違法用地、15起以上嚴重超層或超面積的，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。

5.認真履行教育、引導督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設的職責，不定期組織村民學習“兩違”相關法律法規(guī)，且每月至少一次。未認真履行的，對該村村支兩委予以通報批評。

出現(xiàn)上述情況，村支兩委人員受到書面檢查處理的，年終目標管理考核扣除0.5分；受到通報批評處理的，年終目標管理考核扣除1分；受到書面檢查并通報批評處理的，年終目標管理考核扣除1.5分；受到告誡（含）以上處理的，年終目標管理考核扣除2分。

?（四）加大宣傳力度，組織村民學習“兩違”知識。各村（居）要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責任人，每月至少一次以組織會形式組織村民學習“兩違”相關的法律法規(guī)，不斷提高村民法律素養(yǎng)，引導督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設，從而減少村民違法占地和違法建設行為。

?（一）考核以各村（居）為基本單位，每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭，鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實施，考核結(jié)果于當年年終總結(jié)大會上公布。

?（二）考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進展情況予以通報，并落實相應的獎懲措施，對全面完成整治任務，成效顯著地村（居）將從中評選先進、給予表彰獎勵；對在整治工作中不認真履行職責，推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權謀取不正當利益的，由紀檢監(jiān)察機關依紀依法嚴肅處理并追究相關責任。

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進一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本方案。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強組織領導，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。

為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組，全面負責查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關部門也要根據(jù)本方案的要求，相應制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責任和落實措施。

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦?。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。

3、突出整治工作重點。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會影響?！皟蛇`”專項整治領導小組辦公室要突出工作重點，抓住關鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責任務。各單位要進一步明確自身的工作職責，發(fā)揮應有作用。“兩違”專項整治領導小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關職能部門，一經(jīng)查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀委要負責對整治過程和效能進行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責人責任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責人要制定考核細則，切實落實責任主體。

5、建立信息報告機制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡，鄉(xiāng)“兩違”專項整治領導小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領導、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領導小組辦公室設立專門舉報電話，各村也要相應設立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應處理。舉報電話為：6771018。

6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責，分段包干，嚴格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領導分村和重點區(qū)域包片機制，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確?！皟蛇`”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長效管理機制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關職能部門要切實依法履行職責，敢于動真碰硬，加強監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。

1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。

2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?！皟蛇`”整治工作實行一把手負責制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人，要具體負責，認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領導小組和鎮(zhèn)紀委書面報告防違工作進度，年終鄉(xiāng)紀委核實后形成書面材料，向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設情況，并組織對相關部門和個人實施獎勵。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定?！皟蛇`”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復雜。整治工作中，各村、各有關部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進，正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關系，把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。

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根據(jù)公安部“堅持政治建警全面從嚴治警“教育整理活動要求，今天我們對展開好本次整理工作進行了安排部署，下面我對展開好教育整理明確幾點要求。

根據(jù)全國公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警“教育整理為契機，我們要著力解決突出問題，堅決清除隊伍中的害群之馬，純潔我們公安隊伍，努力鑄造“四個鐵一般“的高素質(zhì)過硬公安鐵軍，確保隊伍絕對虔誠、絕對純潔、絕對可靠，為切實實行好黨和人民賦予的新時期使命任務提供堅強的政治、思想和組織保證。

一、堅定政治信心筑牢虔誠警魂對黨虔誠，是人民公安不變的政治靈魂。絕不動搖地堅持政治建警方針，旗幟鮮明講政治、大力加強政治建設，是公安機關心實筑牢虔誠警魂的有效路徑。

要牢牢掌控對黨絕對虔誠這一建警之魂，牢牢掌控公安姓黨的根本政治屬性，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩進一步立起來、嚴起來，絕不動搖地堅持“嚴“的主基調(diào)，努力使公安隊伍紀律風格形象產(chǎn)生根本性變化，以黨和人民滿意的新事跡新形象迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

堅持政治建警不動搖，展開政治大輪訓，堅持不懈用新時期中國特點社會主義思想武裝全警頭腦，不斷增強虔誠核心、擁戴核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。展開政治巡查巡察，以自我革命的勇氣和整風的精神，努力打造“四個鐵一般“鐵軍。發(fā)揚公安“當先“精神，主動防范化解“疫后綜合癥“，兼顧做好疫情防控、防汛搶險、長江禁漁、掃黑除惡等工作，以保護社會大局穩(wěn)定、服務保障民生的實際行動、過硬成效踐行對黨虔誠、做到“兩個保護“。

二、強化紀律風格鐵腕正風肅紀堅持全面從嚴，堅持“嚴“字當頭、一“嚴“到底，嚴格教育、嚴格執(zhí)紀、嚴格監(jiān)督。要堅持問題導向，勇于叫真碰硬，瞄著問題去、對著問題改，下大力氣解決突出問題，著力增進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

要把組織好、展開好教育整理作為一項重大嚴肅的政治任務，迅速啟動、縱深推動。要始終嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治監(jiān)督，確保公安隊伍絕對虔誠、絕對純潔、絕對可靠。要堅決落實從嚴管黨治警政治責任，大力加強公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，全力鑄造“四個鐵一般“的南粵公安鐵軍。

要高度重視政治建警，堅持全面從嚴治警，推出“三色預警“、量化考核、重點民警管理、民警八小時之外管理等機制，防微杜漸。繼續(xù)圍繞“五個過硬““四項任務““三個環(huán)節(jié)“，扎扎實實抓好各項工作，來一場刀刃向內(nèi)、刮骨療毒式的自我革命.政法隊伍教育整頓推進會發(fā)言稿

公安民警是人民的“保護神”。公安隊伍英雄輩出，在打擊犯罪的戰(zhàn)斗前線挺身而上，在保護人民的關鍵時刻沖鋒在前，勇敢面對血與火、生與死的考驗，不斷踐行著“人民公安為人民”的莊嚴承諾，不愧為平凡崗位上的非凡戰(zhàn)士、和平年代的人民英雄。

踏上新的征程，展現(xiàn)新的作為。以習近平總書記重要講話精神為指引，全國公安機關要堅定信心、乘勢而上，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍。

要旗幟鮮明講政治，忠誠擔當保平安。鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍，首要在于從政治上建設和掌握公安機關，引導全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持正確政治方向，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中，推動黨的路線方針政策和各項重大決策部署得到不折不扣貫徹落實。

鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍，改革是推動力。公安機關要堅持把深化改革和為民服務相統(tǒng)一。以機構(gòu)改革為契機，強化扁平化管理方式，樹立大抓基層、大抓基礎導向，著力優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設置、力量資源配置，以大數(shù)據(jù)等新技術為抓手不斷增強創(chuàng)新力，全面推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建起職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關機構(gòu)職能體系，更好地為人民服務，切實提升群眾的獲得感。

習近平總書記反復強調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！卞懺煲恢Ц咚刭|(zhì)過硬公安鐵軍，從嚴治警一刻都不能放松。要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，推動全警心懷理想信念，嚴守政治紀律，做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，營造風清氣正的政治生態(tài)。天地有正氣，浩然日月明。

做好新時代公安工作，要堅持改革強警，把新時代公安改革向縱深推進。要推行扁平化管理，加快構(gòu)建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關機構(gòu)職能體系。要推動重心下移、警力下沉、保障下傾，增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。要以改革為抓手，優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設置、力量資源配置，加強機構(gòu)人員職能整合、業(yè)務工作融合、機制流程銜接。要堅持科技興警，把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，切實提升依法履職、服務人民的能力。

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學習省公安機關紀律作風教育整頓活動方案以及學習有關文件，我深刻意識到開展這次的教育整頓工作非常及的，非常有教育警示意義。針對工作的實際情況，結(jié)合實際對照。"三個代表’的重要思想;從思想、工作、生活上開展自查、自糾，深刻領會其中的警示精神。并以此為鑒做到令行即止，依法辦事、認真履行職責、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，以下談談我的一些心得體會。

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務。公安機關是人民民主專政的重要工具之一，是武裝性質(zhì)階國家治安行政力量，是國家機器的重要組成部分。公安機關的人民警察來自人民，人民警察的權力是人民賦予的。因此，我們必須全心全意為人民服務。勤政為民、真抓實干，密切聯(lián)系群眾的根本要求。要增強事業(yè)心和責任心兢兢業(yè)業(yè)地做好工作。杜絕公安機關中存在著的對群眾"冷、硬、橫、推"甚至侵犯人民群眾的利益，存在著"門難進、臉難看、事難辦、話難說"的四難現(xiàn)象。

立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是黨的作風建設的根本目的。黨員干部廉潔從政，直接關系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏同。必須圍繞為人民掌好權、用好權這個根本問題，堅持標本兼潔;綜合治理、注重從源頭上預防和解決_問題，進一步推進黨風廉政建設。我們只有認識到，自己的權力是人民給的，只能用來為人民服務，決不能用某取私利。要自覺抵制和克服拜金主義、亨樂主義、極端主義的腐蝕影響，抵制住燈紅酒、金錢美女的誘惑，自覺地做到艱苦奮斗、清正廉潔。要牢記江總書記的要求"自重、自省、自警、自勵",自覺遵守法律、法規(guī)和紀律規(guī)章制勝，嚴格遵守領導干部廉治自律的規(guī)定。做一清正廉潔的人民公仆。

實事求是是馬克思夫義的靈魂，是我們黨的思想路線，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。敢不敢堅持實事求是，對于一個人民公仆來講，是一個世界觀正確與否、黨性純不純的重大原則問題，歷史經(jīng)驗表明，凡是強們能夠自覺地堅持實事求是的時候，我們的事業(yè)就發(fā)展;凡是我們背離或放棄實事求是的時候，我們的事業(yè)就遭受挫折，這是一條被實踐反復證明的真理。鄧小平同志深刻指出，實事求是，是無產(chǎn)階級世界現(xiàn)的基礎，作為一名人民公仆。要始終堅持實事求是這一黨的思想路線，任何時候、任何情況下部不能背背離這一點。每一名人民公仆，都應在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺地在實踐中堅持實事求是。

理論聯(lián)系實際，是黨一貫堅持的馬克思主義學風，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關健所在。全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、議論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把學習理論與實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，與學習黨的歷史、中國歷史和世界歷史結(jié)合起來，與學習當代經(jīng)濟、科技、文化等知識結(jié)合起來。學習的目的全在于應用。領導干部要加深中國國情的了解，努力把握濟社會發(fā)展規(guī)律，增強駕馭全局，應對風險的能力。要把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，作為考核干部的重要內(nèi)容。堅決反對照搬照抄、照本宣科的本本主義的傾向。

通過這次的學習，使我們認識到必須真心實意為人民群眾做好事、辦實事，以實際行動樹立人民公仆的良好形象。真正做到永懷愛民之心，常辦利民之事，恪守為民之責.

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2021年3月的這場春雨，沒有驚雷的轟鳴鋪墊，也沒有閃電的驚世震撼，卻沉悶無聲地下了多天。雨靜靜地下，這么執(zhí)著地傾瀉，徹底的清洗，這是一次長時間春天的洗禮，讓世間萬物得到淘汰、純潔和重生，仿佛印證了我們公安系統(tǒng)目前悄然升級的教育整頓活動。

這是一場全國政法系統(tǒng)自下而上的教育整頓，是刮骨療毒，正風肅紀，鑄魂強警的非常之舉，是治巳病、防未病、壯筋骨的綜合之策，是考驗我們政治定力、政治擔當?shù)囊粓龉詰?zhàn)，我們每一位公安民警都必須有足夠的思想準備。

如果我們抱著做做樣子、走走過場、下點毛毛細雨、雨過地皮濕，企圖蒙混過關應付了事，那就是號不準脈，分不清方向大錯特錯了。這是一場觸及靈魂清洗隊伍的革命，我們必須接受一場政治的洗禮和人生的大考。

我是一位僅兩年多時間就要退休的看守所監(jiān)管民警，我積極自覺地參加了3月15日縣局舉辦的教育整頓第一次集中輪訓大會，滿滿地學習了一天時間，認真聽取了安化縣委黨校校長謝躍遠的黨史課，政委鐘程領學了習近平總書記治國理政第三卷的有關章節(jié)《走得再遠都不能忘記來時的路》，觀看了湖南省公安廳映播的《利劍高懸》警示片，揭示我省近年來的四起公安民警貪贓枉法的典型案例，讓人觸目驚心，振聾發(fā)聵。

一直以來，我長期跟蹤新聞頭條、關注時政新聞的習慣，早就開始關注全國政法系統(tǒng)的這一次影響深遠的教育整頓運動了，早有思想基礎和心理準備。我想，不管自己年齡有多長，不論職位有多低，也不論身處的崗位有多偏辟，也要深入學習，好好地檢視一番自己。

作為看守所監(jiān)管崗位的人民警察，我們哪些方面需要認真地回顧檢視呢?

一是檢視自己的忠誠度。政治站位和筑牢忠誠警魂方面，安全風險意識要再提升，麻痹思想要大力糾正，有的認為嚴防死守開夜班沒補助，干起來沒勁，干好干差一個樣，上吊吊班，得過且過。個別年老的民警認為一個蘿卜一個坑，上班沒照顧，夜班同樣要值守，組織沒有很好的照顧自己，因此產(chǎn)生一些不滿情緒和怨氣。個別年輕民警認為在高墻之內(nèi)學不到公安偵察業(yè)務，難調(diào)離，領導無法關注，沒前途，等等不一而足，這是對監(jiān)所崗位責任意識不強，極其重要性認識不足的體現(xiàn)。何謂忠誠?忠誠就是要慎獨，始終如一，堅定不移，義無反顧!對黨忠誠不是一句空泛的口號，當你宣誓時舉起右手形成拳頭的那一剎那，壯懷激烈，心潮澎湃，忠心表達，黨是偉大的母親，我們要對黨忠誠成為深入骨髓的信仰，永不言棄的人生諾言，一輩子聽黨的話，跟黨走，不變心，不改初衷。這些年來，我們經(jīng)歷了那么多，從商品經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，從思潮混亂到政治清明，從執(zhí)著堅守的好份美好純粹到物質(zhì)利益的攀比追逐，像酒的度數(shù)一樣，我們的忠誠度還剩下多少呢?是該好好地想一想了。

二是檢視自己的廉潔度。面對物質(zhì)利益的誘惑問題，監(jiān)管場所，求你幫忙的也不少，違禁物品入監(jiān)、跑風漏氣的發(fā)生，都與錢財二字有關。在押的人與你一無親二無鄰，你對他們那么好，鬼都不信你沒撈好處，或許你還在行索拿卡要之實。我們是管理者、執(zhí)法者，如果跟關押的在押犯罪分子稱兄道弟，送這送那，傳遞消息，暗通款曲，營營茍茍，這算什么?我們真應該好好地盤盤底了，否則，繼續(xù)往深里走往下滑，就會掉入犯罪的深淵，成為《利劍高懸》警示片中的貪腐主角兒。

三是檢視自己的提升度。通過為期6個月的學習教育、查糾整改、總結(jié)提升三個階段，我們整改了哪些方面，改好了多少?真正達到了效果沒有?對工作有很好的促進作用沒有?這也需要客觀地檢視和評估，教育整頓在基層還剛剛啟動，我們要邊學邊檢視邊改，力促公安工作高質(zhì)量發(fā)展，這既是一次春天的洗禮，也將成為努力鍛造公安鐵軍一個春天的故事。

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“不忘初心、牢記使命”主題教育主題教育領導小組《關于專項整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題的實施方案》通知要求，和市直工委工作部署，現(xiàn)就專項整治機關黨建中“不擔當不作為”問題，制定如下實施方案。

一、整治目標

對標對表貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，特別是總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話、視察調(diào)研河南的重要講話、指示要求，緊扣圍繞中心、建設隊伍、服務群眾“三大任務”，聚焦機關基層基礎、黨風廉政建設、意識形態(tài)“三大責任”，通過開展“不擔當不作為”問題專項整治，促進機關效能提升、干部作風轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮機關黨建引領作用，推動機關廣大黨員干部為全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不懈奮進，為全市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣做出應有的貢獻。

二、整治重點

1、學習貫徹落實習近平總書記“三個表率、一個模范”重大要求不深入，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和局黨組部署要求不到位，開展踐行“三個表率”、打造模范機關行動缺乏有效載體和抓手，推進不力，成效不大。

2、機關黨的基層基礎、黨風廉政建設、意識形態(tài)領域“三大責任”落實不到位，黨組織戰(zhàn)斗力不強；聽匯報多，重“痕”不重“績”，對基層指導幫助少，不解決基層實際困難。

3、在落實圍繞中心、建設隊伍、服務群眾“三大任務”方面，思想保守僵化，進取意識不強，工作標準不高，面對困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，打不開工作局面。職責范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無態(tài)度。

4、對機關黨的工作重點任務不及時研究解決，工作進展緩慢、成效不明顯。“三重一大”等事項議而不決、決而不行、進展緩慢。

5、對群眾利益問題推諉拖延，對群眾合理訴求故意刁難，需要擔責的不擔責，需要協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)。

6、服務意識淡薄，首問負責、限時辦結(jié)、服務承諾等制度落實不力，對基層群眾辦事消極應付、推諉扯皮，態(tài)度生硬、作風粗暴。

7、紀律松懈，消極怠工，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。

8、其他“不擔當不作為”問題。

三、工作舉措

1、開展一次研討交流。通過理論學習中心組、“三會一課”等形式，組織黨員干部深入學習習近平總書記關于擔當作為的重要論述，研讀上級系列文件精神，聯(lián)系工作實際，進行研討交流。采取支部書記講黨紀、先進典型講事跡、老干部講傳統(tǒng)等方式，引導黨員干部在相互座談交流中守初心、擔使命、轉(zhuǎn)作風、抓落實。

2、進行一次黨性分析。通過上級點、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式，深入開展自查自糾，把問題找準查實，剖析根源，結(jié)合專題民主生活會、組織生活會進行黨性分析，打掃思想灰塵，加強黨性鍛煉，提高自身免疫力。

3、選樹一批先進典型。以“兩學兩比兩爭”為牽引，廣泛開展“紅旗黨支部”“黨建紅旗手”“出彩先鋒”“黨員示范崗”和黨員承諾踐諾等活動，選樹、培育一批敢擔當、善作為的先進典型，用身邊典型激勵廣大黨員干部全力晉位次、爭上游、走前列、作表率。

4、推動一批問題整改。組織領導班子和領導干部對發(fā)現(xiàn)梳理的問題作出整改公開承諾，形成問題清單、措施清單、銷號清單、制度清單，做到即知即改、立行立改。

5、構(gòu)建一套長效機制。針對實際工作中暴露出的問題，圍繞授權、用權、制權等環(huán)節(jié)和明責、履責、問責等事項，結(jié)合上級新出臺的文件規(guī)定，修訂完善制度，強化剛性執(zhí)行。

四、有關要求

（一）加強組織領導。

黨支部要把“不擔當、不作為”專項整治作為檢驗主題教育成效的重要內(nèi)容，黨支部書記作為第一責任人，把專項治理工作抓到實處。機關黨組織要切實增強政治意識，積極擔當作為，抓好整改落實。

（二）務求工作實效。

堅持問題導向，動真格、掏真勁、下大力，對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放，持續(xù)整改。加強監(jiān)督檢查，全面掌握工作情況，對專項整治工作重視不夠、推動不力的，依規(guī)依紀問責。

（三）做好綜合評估。

各單位要對專項整治成效進行綜合評估，提出意見建議，形成分析報告。

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根據(jù)《中共涼州區(qū)教育局黨組關于印發(fā)<全區(qū)教育系統(tǒng)突出問題專項整治工作實施方案>的通知》精神，為堅決整治新華鎮(zhèn)中心學校存在的突出問題，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合教育實際，制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于教育工作的重要論述，認真落實全國、全省教育大會精神、省委十三屆十一次全會精神、市紀委四屆五次全會和區(qū)紀委四屆五次全會暨作風集中整治警示教育大會精神，把握教育工作規(guī)律特點，聚焦教育系統(tǒng)突出問題，補短板、強弱項、堵漏洞、強監(jiān)管，堅持和加強黨對教育工作的領導，全面提升教育領域綜合治理法治化、規(guī)范化、專業(yè)化的水平。通過專項整治，到2020年底，新華鎮(zhèn)中心學校黨的建設全面加強，紀律更加嚴明，制度不斷完善，教學質(zhì)量進一步提升。

二、整治重點及措施

結(jié)合四屆區(qū)委第七輪、第八輪巡察反饋及平時監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和教育系統(tǒng)突出問題調(diào)研整治工作，著力整治各學校、幼兒園紀律作風不實、教育教學質(zhì)量不高、管理機制和辦學行為不規(guī)范等突出問題，堅持舉一反三、動真碰硬，扎實推進各項整治措施落到實處。

（一）堅決整治重大決策部署落實不力的突出問題。

重點整治理論學習入腦入心不夠，控輟保學工作壓力大，教育信息化建設和教科研工作重視不夠等問題。

整治措施：

1.加強政治理論學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于教育的重要論述，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和關于教育的批示指示精神。每月至少組織1次教師政治學習。

2.進一步明確工作要求。各學校中層以上領導要身體力行、以上率下，對各類報告、匯報、發(fā)言等材料認真審核把關，堅決杜絕理論更新滯后和出現(xiàn)錯誤政治名詞的現(xiàn)象。

3.完善提高控輟保學成效的長效工作機制。嚴格貫徹落實《涼州區(qū)人民政府關于進一步加強義務教育階段控輟保學工作的意見》《涼州區(qū)教育局等七部門關于對義務教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的實施細則》等文件，實行控輟保學“五書”制度和“雙線”責任機制，層層簽訂責任書。同時，切實加強學籍管理，確保一生一籍，籍隨人走，并做好分類保學、殘疾學生“送教上門”等工作，提高學生資助精準水平。進一步壓實工作責任，不斷完善控輟保學長效機制，組織全體教職員工認真落實教育系統(tǒng)疫情防控“十個精準”和“十個一律”規(guī)定，確保不因疫情造成學生失學輟學，全面筑牢控輟保學防線。加強對有厭學情緒、不安心學習、學困生、留守兒童、殘疾兒童、生活困境兒童等特殊群體的心理健康教育，建立健全幫扶制度，著力消除因?qū)W習困難或厭學而失學輟學的現(xiàn)象，進一步鞏固控輟保學成果。

4.加強民辦幼兒園教育規(guī)范管理。認真落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、食藥所等部門，持續(xù)開展民辦幼兒園整治。對聘用無教師資格證人員任教等不規(guī)范行為限期辭退。由責任督學擔任網(wǎng)格管理員，加強民辦幼兒園的監(jiān)督與指導，在民辦幼兒園入口醒目位置設置監(jiān)督臺，公布舉報電話和網(wǎng)格管理員信息，暢通群眾反映問題渠道，形成全鎮(zhèn)共同治理民辦幼兒園的良好氛圍。

5.持續(xù)深化教育綜合改革。實施教育信息化2.0行動計劃，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。做好各學科課標及教材培訓工作，開展多形式有質(zhì)量的教研活動。

整治標準：

1.持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學工作，形成義務教育有保障長效機制，本轄區(qū)義務教育階段適齡兒童除身體原因不能接受教育的外，無失學輟學學生。

2.逐步實現(xiàn)信息技術與教育教學深度融合，著力構(gòu)建基于信息技術的新型教育教學模式。

3.教研質(zhì)量不斷提升，服務學校教育教學、教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展、教育管理決策的水平不斷提高。

（二）堅決整治思想政治教育不實的問題。

重點是意識形態(tài)工作責任制落實不力，德育體系建設不扎實，培育和踐行社會主義核心價值觀的引領作用發(fā)揮不充分，美育、體育和勞動教育課時量不足或流于形式，學生課業(yè)負擔過重等問題。

整治措施：

1. 嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部年度目標任務考核體系，并作為校長、支部書記述職述廉報告的重要內(nèi)容，同教育工作同部署、同檢查、同考核。黨總支、支部根據(jù)形勢任務，每半年至少分析研判一次意識形態(tài)工作責任制落實情況，及時掌握廣大師生的思想動態(tài)，有針對性地對重點對象適時進行引導，并及時向局黨組報告意識形態(tài)領域的重大情況。針對教師職稱評聘、重大項目實施以及幼兒園、中小學招生、教育收費等民生問題，積極回應群眾關切，正確引導社會輿論，健全和完善網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急處置機制，加強輿情引導，依法依規(guī)做好科學防范和應對處置工作，堅決杜絕網(wǎng)絡輿情的發(fā)生。

2.健全完善德育體系建設。認真落實《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設實施綱要》，健全完善全員、全程、全方位育人體制機制，推進中小幼一體化德育體系建設。

3.加大思政教師隊伍培養(yǎng)培訓。認真貫徹落實習近平在學校思政課教師座談會上的重要講話精神，配齊配強學校思想政治理論課教師和輔導員，開展思政課教師培訓。

4.培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，實施“24字人知人曉工程”，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。扎實開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、誠信教育和文明禮儀教育等，扎實開展學雷鋒、學習道德模范等實踐教育活動。

5.加強體育美育勞動教育和健康教育。嚴格落實《中小學課程標準》，開足開齊各類課程。實施“體育美育浸潤行動計劃”，完善學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，全面推進校園足球運動。教育引導學生積極參加勞動，培養(yǎng)學生勞動情感、勞動技能。配齊心理健康教育專兼職教師。

6.加強新時代武威精神宣傳教育。以古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林先進群體為榜樣，大力宣傳先進典型模范，培育時代新人，弘揚時代新風。把“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時代武威精神作為文明校園的主要內(nèi)容，融入到校園文化建設、教育教學全過程，助力全國文明城市創(chuàng)建工作。

整治標準：

1.逐步形成方向正確、內(nèi)容完善、載體銜接、常態(tài)化開展的德育工作體系，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

2.保證中小學生每天1小時校園體育活動，逐步培養(yǎng)學生掌握1―2項可持續(xù)鍛煉的運動技能。逐步培養(yǎng)學生掌握1項音樂類表演技能和1項美術類創(chuàng)作技能。

3.教育學生崇尚勞動、尊重勞動，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的勞動習慣。

（三）堅決整治學校黨建基礎薄弱、黨建工作質(zhì)量不高的問題。

重點是黨組織軟弱渙散，“三會一課”制度不落實，組織生活不嚴肅，黨支部設置不規(guī)范，發(fā)展黨員不及時，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，考核評價機制不健全，重業(yè)務、輕黨建，黨建與業(yè)務兩張皮等問題。

整治措施：

1.嚴肅黨內(nèi)組織生活。深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，制定下發(fā)“四抓兩整治”實施方案，嚴格落實黨支部建設標準化工作規(guī)范，進一步加強“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實落地，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。

2.壓實黨建工作責任。壓緊壓實學校黨組織抓黨建的主體責任和黨組織書記第一責任人責任，建立責任清單、問題清單、任務清單。制定提升學校黨支部組織力的年度計劃，每年確定幾項重點工作，解決幾個難點問題，盯住不放、持續(xù)用力，一項一項落到實處。

3.強化黨務干部培訓。定期舉辦各黨支部書記和黨務干部履職能力提升培訓班，分析研判各黨支部黨建工作面臨的新情況和存在的困難問題，樹立責任意識、擔當精神，引導黨務干部學在前，交流工作方法，增強工作能力。

4.抓好黨支部建設標準化工作。按照下發(fā)的《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設標準化工作推進方案》和《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設標準化工作指導方案》，指導各支部圍繞活動場所、工作機制、黨員教育、黨員管理、黨員發(fā)展以及臺賬資料六個規(guī)范化的要求，堅持中小學、幼兒園同部署、同檢查、同考核，全力推進黨支部建設標準化工作落實落地，并督促指導好《黨支部工作手冊》規(guī)范填寫。

5.選優(yōu)配強支部委員會。認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，選優(yōu)配齊支部委員，按照1：2比例確定黨支部委員后備人選，建立后備庫進行動態(tài)管理。支部書記按照“一崗雙責”要求由單位黨員主要負責人擔任，對不能勝任的堅決調(diào)整。選拔黨性強、能力強、接地氣、情況熟、改革意識強、服務意識強、熱愛黨務工作的黨員擔任黨支部委員。

6.加強黨員隊伍建設。開展“黨員先鋒崗”等活動，引導黨員根據(jù)自身實際和崗位特點公開承諾踐諾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀律要求，對排摸出的信教參教黨員“一人一策”、結(jié)對幫扶教育，做好轉(zhuǎn)化。做好發(fā)展黨員工作，突出政治標準，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

7.建立跟蹤問效機制。每季度至少召開1次黨員大會，專題研究部署黨建工作。

整治標準：

1.“抓黨建是最大政績”理念進一步樹牢，大抓基層黨建成為常態(tài)，堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，把政治建設和思想建設工作落到支部。

2.教育引導學校黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個信念”，做到“兩個維護”，堅決維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，旗幟鮮明地講政治。

3.推進學校黨支部全面進步、全面過硬，把學校黨支部建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（四）堅決整治執(zhí)行紀律不嚴格的突出問題。

重點是議事決策制度落實不到位，財務管理不規(guī)范，教職工違規(guī)參與“謝師宴”、違規(guī)接受家長宴請、索要或違規(guī)收受家長學生財物、有償補課以及個別教師參賭涉賭、醉駕酒駕等問題。

整治措施：

1.強化學習教育。全面貫徹落實《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，持續(xù)開展師德師風建設活動，組織全校教職工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》、《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，讓廣大教師切實掌握禁令內(nèi)容，增強紀律意識，自覺抵制賭博、酒駕醉駕、有償補課等為教不廉行為。

2.堅決落實全面從嚴治黨主體責任。加強對學校全面從嚴治黨各項工作的領導，將全面從嚴治黨工作貫穿教育教學全過程，與學校發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核。每半年應當至少召開1次會議專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施。

3.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。認真學習《黨章》，嚴格遵守《準則》《條例》，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度、財務管理制度、重大事項請示報告制度。持續(xù)整治“四風”，特別是形式主義、官僚主義，杜絕特權思想和特權現(xiàn)象，把遵守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿到黨員干部日常監(jiān)督各環(huán)節(jié)。

4.扎實開展廉政警示教育。及時對查處的本單位典型案例進行通報曝光，強化警示教育，起到查處一起、曝光一起、警醒一片的目的。

5.持續(xù)加強師德師風建設。健全完善師德師風建設長效機制，嚴格執(zhí)行教師資格準入制度，嚴格落實新時代教師職業(yè)行為十項準則，依法查處學術不端、失德失范教師。全面提升教師隊伍的專業(yè)化水平，通過樹立先進典型，激勵教師愛崗敬業(yè)，無私奉獻，進一步加強師德師風建設。

6.建立約談提醒工作機制。凡是違反道路交通法規(guī)行為或參與賭博、有償補課、亂發(fā)教輔、違規(guī)經(jīng)商或參與經(jīng)營性活動等行為的黨員干部和教職工，在依紀依規(guī)作出處理后，由所在單位每半年開展一次集中約談，組織當事人學習相關法律法規(guī)，現(xiàn)場簽訂文明駕駛，杜絕酒駕、醉駕承諾書，增強黨員干部和公職人員遵紀守法意識。

整治標準：

1.全面從嚴治黨主體責任全部落實，議事決策制度機制健全，程序規(guī)范嚴謹，民主制度執(zhí)行到位。

2.廣大黨員干部明底線、知敬畏，防腐拒變的思想防線進一步筑牢。

3.干部人事制度、財經(jīng)紀律等執(zhí)行到位。

3.建設一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務能力精、育人水平強的高素質(zhì)教師隊伍。

（五）堅決整治安全責任不落實的突出問題。

重點是法治宣傳教育不深入，安全意識不夠強，疫情防控工作松懈等問題。

整治措施：

1.加強宣傳教育。充分主題班會、國旗下的演講向廣大師生進行安全教育、法治教育、毒品預防教育和心理健康教育，不斷提高師生維護政治安全及日常安全防范意識、自救自護技能和應急處突能力。

2.推進“三防”建設。完成一鍵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關的聯(lián)網(wǎng)工作，深化警校協(xié)作的廣度和深度，筑牢校園反恐防暴工作防線。

3.健全完善協(xié)同聯(lián)動機制。加強與公安和市場監(jiān)管等部門的協(xié)同聯(lián)動，定期研判安全穩(wěn)定形勢、細化責任措施、摸排安全風險隱患、整治校園及周邊存在的突出問題、修訂完善各類應急預案，并經(jīng)常性組織開展聯(lián)合整治和演練活動。結(jié)合全國安排開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在本單位開展開學校園安全大檢查。對學校校舍、消防、食品、交通、防溺水等重點環(huán)節(jié)和重點部位開展拉網(wǎng)式排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺賬，及時督促整改。

4.加強日常監(jiān)管。加強門衛(wèi)登記管控、學生上下學時段安防、晝夜值班巡邏、學校重點部位安全維護、學生宿舍區(qū)管理等各項日常管理工作。全面化解各類矛盾糾紛和安全隱患，嚴防學生欺凌、校園暴力等行為發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

5.持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。嚴格落實中央和省、市、區(qū)委疫情防控決策部署，提高思想認識，細化防控措施，強化宣傳教育，緊盯開學前準備、開學返校時、日常開校后三個階段，外防輸入、內(nèi)強管控，進一步鞏固防控成果，切實保障廣大師生生命安全。

整治標準：

1.安全工作與教育教學工作相互融合，做到同步規(guī)劃、同步推進。

2.學校安全管理工作機制和責任體系進一步完善，安全風險防控、隱患治理、安全管理工作整體能力和水平全面提升。

3.風險防范硬件建設完備，各學?！耙绘I式緊急報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)”安裝和聯(lián)網(wǎng)率達100%，安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程不斷加快。

4.安全工作隊伍素質(zhì)過硬，安全教育和安全管理的針對性、實效性進一步增強，安全事故得到全面預防和有效遏制。

中央和省、市、區(qū)委新冠肺炎疫情防控決策部署全部落實到位，校園疫情防控、教學秩序總體穩(wěn)定。

三、方法步驟

（一）對照自查（2020年9月20日至10月8日）。

各學校、幼兒園成立突出問題專項整治工作領導小組，進一步靠實責任，做到各項工作部署到位、責任到位、落實到位。通過實地摸排、召開座談會、征求意見等方式，深入排查本單位存在的突出問題，列出問題清單，建立問題臺賬，確保自查工作扎實到位。

（二）集中整治（2020年10月9日至10月31日）。

認真對照問題臺賬，制定整改方案，細化整改任務，明確整改責任和完成時限，強化整改措施，實行清單化管理、項目化推進，做到一項一項整改、一件一件銷號，確保專項整治工作不折不扣落到實處。

（三）建立機制（2020年11月1日至11月30日）。

堅持治標與治本相結(jié)合、深挖根治與長效長治相結(jié)合原則，在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制，切實鞏固專項整治成果。

（四）檢查驗收（2020年12月）。

區(qū)教育局將組成檢查驗收組，對各學校、幼兒園專項整治工作進行檢查驗收。檢查驗收工作按照自查自評、日常檢查、實地考評相結(jié)合的方式進行，做到問題不解決不放過、整治不徹底不放過，切實提升專項整治效果。檢查驗收結(jié)果形成報告上報市教育局。

四、組織實施

（一）加強組織領導。

區(qū)教育局成立由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人及各學校（園）負責人為成員的突出問題專項整治工作領導小組，加強對專項整治工作的組織領導。建立主要領導抓總，分管領導抓具體的工作格局，以高度的政治責任感，科學合理謀劃，精心組織實施，確保整治工作見底見效。

（二）明確任務分工。

建立中心校統(tǒng)籌領導，各學校、幼兒園各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。各學校主要領導人負責落實黨建、政治學習、意識形態(tài)以及專項整治宣傳報道等工作；監(jiān)督問責和督促落實全面從嚴治黨工作；督促落實師德師風建設和教師隊伍建設工作；落實控輟保學、思想政治教育以及疫情防控等工作，各校、幼兒園負責人按照各自工作職責，負責落實好相關工作，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互支持，用實實在在的行動使整治成效達到整治標準要求。

（三）開展專項督查。

區(qū)教育局成立督導檢查小組，定期或不定期深入各學校、幼兒園，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對突出問題專項整治情況進行督導檢查，并向全區(qū)教育系統(tǒng)通報督查情況。區(qū)直各學校（園）和各鎮(zhèn)中心學校相應成立督導檢查組，加大對本單位或轄區(qū)內(nèi)學校的督導檢查力度，切實推動整治工作深入開展，確保專項整治工作取得實效。

（四）強化問責處理。

區(qū)教育局將嚴格按照相關規(guī)定，對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的亂辦班、亂補課、亂收費以及教師參賭涉賭、酒駕醉駕，濫用權力干預職稱評定、評先評優(yōu)，利用職務插手基建工程、招標采購等漠視侵害群眾利益問題要嚴肅追責；對整治工作推進不力、責任落實不到位，有令不行、有禁不止、搞變通、弄虛作假，搞形式主義、官僚主義等情況要嚴肅追責，追究相關責任人責任。

（五）廣泛宣傳引導。

區(qū)教育局將充分發(fā)揮主流媒體的輿論正向引導作用，宣傳報道市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府治理教育系統(tǒng)突出問題的決心和部署，以及各學校取得的創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法，展現(xiàn)全區(qū)教育改革發(fā)展的新變化。加大反面曝光力度，對破壞教育生態(tài)環(huán)境、漠視侵害群眾利益的典型案例進行公開曝光，形成警示震懾效應。各學校（園）要通過電子屏、微信公眾號、召開家長會等形式，廣泛宣傳整治工作開展情況，暢通投訴電話，設立意見箱，主動接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

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根據(jù)省、市、縣糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組《關于緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題集中開展整治專項行動的工作方案》（【2020】2號）和縣委主要領導關于干部隊伍風氣、觀念、作風、責任、規(guī)矩等方面要求，現(xiàn)就緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題，集中開展整治專項行動（以下簡稱“整治專項行動”） ，根據(jù)我校實際情況，特制定如下方案。

一、整治內(nèi)容

（一）精神狀態(tài)不振。

政治意識，大局觀念不強，對待疫情防控等各項任務缺乏強烈的責任感、使命感；對待本職工作心不在焉、拖拖沓沓，推推動動、不推不動；自我要求不嚴，萎靡不振，松松垮垮，得過且過等。

（二）工作作風不硬。

對待本職工作政策不熟、業(yè)務不精，工作標準不高，工作效率低下；奮勇爭先、力爭上游的力度不夠，存有“60 分萬歲”、甚至三、四十分也可以，做的不好也不用被問責的僥幸心理；對待工作中出現(xiàn)的苗頭性問題不能做到未雨綢繆等。

（三）責任擔當不強。

缺乏“二話不說、干了再說”的意識，沒有變被動干為主動干、認真干，刻意逃避躲閃，上推下卸；對待上級安排部署的工作挑三揀四、拈輕怕重、推誘扯皮；落實質(zhì)效、主動擔當?shù)确矫孢€有差距，只為完不成任務找理由，不主動進行自我反省和自我批評等。

（四）紀律規(guī)矩不嚴。

值班值守制度不落實，重要事情不請示、不報告，不按規(guī)定上下班、遲到早退、空崗脫崗；對疫情防控、復工復產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領域發(fā)生的問題或事故，掩蓋事實、弄虛作假、報喜不報憂等。

（五）服務意識不高。

對待群眾擺架子、甩官腔，高高在上、頤指氣使；對待群眾合理訴求不理不睬，推來推去，不及時解決；窗口服務制度不落實，服務承諾形同虛設；“放管服”改革不到位，惠民利民政策不落地等。

（六）創(chuàng)新觀念不足。

因循守舊，沒有“突破條條框框、打破瓶瓶罐罐”的勇氣，“在開會的時候認可，走出會議室又老調(diào)重談”；習慣于老路徑，缺乏新辦法，按部就班執(zhí)行、機械式開展工作等。

二、時間步驟

按照市、縣糾風領導小組有關要求，確定我校本次作風紀律整治專項行動安排在4 月10 日至6 月25 日，分集中學習、查擺問題、整改驗收、總結(jié)鞏固四個階段。

（一）集中學習階段（2020 年4 月10 日至4 月30 日）

1、深入學習，把握重點。認真研讀河北省委辦公廳《工作簡報》 （第1 期）和（河北日報》（2020 年4 月3 日第一版）刊登的省委主要領導的重要指示精神，組織開展學習貫徹活動，學校領導干部要帶頭學習，并引導黨員干部全面準確地領會講話精神，把握學習重點。學校黨支部召開黨員大會進行學習討論，深入解讀和深刻領會省委主要領導重要講話精神，縣委主要領導在十屆75 次縣委常委（擴大）會上的有關要求，要堅持理論學習常態(tài)化，每周要組織全體教職工集中學習2 小時。內(nèi)化于心、外化于行，進一步強化教師黨員干部改進作風的主動性。真正做到入腦入心見行動。開展全員培訓，增強政策執(zhí)行力。開展崗位練兵，引導廣大教職工學本領、長才干。

2、結(jié)合實際，制定方案。一是明確領導責任。學校成立作風整頓領導小組，陳國強同志任組長，陳書偉、王孟強任副組長。領導小組下設專門辦公室，集中精力抓好整頓工作。領導要高度重視，“一把手”要親自抓，敢抓敢管、嚴抓嚴管；組成精干的工作班子，制定有力的工作措施，確保紀律作風整頓取得扎實成效。二是及時安排部署。印發(fā)實施方案，對學校作風整頓進行安排。細化方案，進行動員部署。立足工作職責、結(jié)合自身實際，研究制定具有針對性、可操作性的專項行動工作方案，確保工作落實。三是學校作風整頓領導小組辦公室要搞好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

（二）查擺問題階段（2020 年5 月1 日至5 月15 日）

3、自查自糾，建立臺賬。學校按照《關于在深化糾正“四風”和作風紀律專項整治中扎實開展自查自糾活動的通知》 （廣糾辦【2020】 1 號）進行自查自糾的基礎上，對照省委主要領導暗訪檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，進一步檢視各自履行工作職責及其所屬黨員干部履行崗位職責情況，重點查擺精神狀態(tài)不振、工作作風不硬、責任擔當不強、紀律規(guī)矩不嚴、服務意識不夠、創(chuàng)新觀念不足等方面的突出問題，一并納入廣糾辦〔 2020 〕 1 號文所要求的自查自糾臺賬中。列出詳細的問題清單，明確整改目標和措施，將問題具體到每一個崗位，將責任落實到每一名教職員工。在此基礎上，推行標準化管理，建立全員責任體系，逐崗逐人明確年度工作任務和責任目標，制定具體要求、完成時限、完成標準，定量定效定性，明確劃定“為”與“不為”界限，年終落實績效獎勵，

（三）整改驗收階段（2020 年5 月16 日至6 月20 日）

4、全面深入整改。壓緊壓實整改責任，針對檢視出的問題，對照規(guī)定的時間節(jié)點，落實制定的整改措施，明確相應的整改標準，在風氣、觀念、作風、責任、規(guī)矩上努力，在思想觀念、精神狀態(tài)、落實水平、工作績效上努力，達到積少成多、集腋成裘的效果，不斷提升全體干部精神面貌。讓“不能為、不想為、不敢為、亂作為”的干部、教師有壓力、挨板子，讓“善作為、主動為、勇作為、守紀為”的干部、教師有動力、有獎勵、有平臺。

5、開展效果檢查。學校開展整改效果自我檢查、自我驗收并報告結(jié)果。定期對重點工作完成情況進行排隊，督查結(jié)果作為領導班子和教師考核的重要依據(jù)。實行責任倒查追究，對落實不力、進展緩慢的通報批評；對造成工作被動、影響學校教育教學發(fā)展的嚴肅問責。對缺乏進取精神、無所作為的學?？剖邑撠熑?，及時進行調(diào)整。要定期分析自身干部隊伍狀況，對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風問題嚴重、工作實績差的科室負責人，要堅決調(diào)整。

（四）總結(jié)鞏固階段（2020 年6 月21 日至6 月25 日）

6、總結(jié)分析。對此次專項行動的開展情況和實際效果進行全面梳理總結(jié)，深入分析取得的成效和存在的不足，并提出改進的意見和建議。行動成果與年終考核相結(jié)合，對教師進行綜合績效考核，評出“優(yōu)秀”“較好”“一般”三個檔次，考核結(jié)果與績效獎勵掛鉤，拉開獎勵檔次，對“優(yōu)秀”檔次的人員大幅提高績效獎勵，對“一般”檔次的人員要降低績效獎勵。

7、建章立制。學校對此次專項整治行動中采取的好措施好做法、獲得的新經(jīng)驗新思路進行及時總結(jié)，將整治成果上升為制度規(guī)范；及時總結(jié)作風整頓工作實踐，建立一批簡明易行、管用有效的制度，形成改進作風、提升效能的長效機制。要對接上級政策，研究出臺一批相關制度規(guī)定，重點建立能上能下、加強考核評比、工作責任目標流程、紀律約束、社會監(jiān)督等方面的制度，把作風整頓成果固化為制度機制，推進作風建設長效化。

三、保障措施

（一）提高政治站位。

認真落實好主體責任、一把手第一責任、班子成員“一崗雙責”，充分發(fā)揮職能作用，定期向黨組織報告專項行動進展情況，推動黨員領導干部帶頭查擺問題、明查暗訪、抓好整改。要認識到這次紀律作風整頓，是學校按照縣委要求，根據(jù)我校當前面臨的新形勢、新情況作出的一項重要決策，要站在全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展學校良好政治生態(tài)的高度，深化思想認識，認清重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動自覺，切實履行好管黨治黨責任，精心組織，周密部署，扎實推進，務求實效。

（二）抓好正反典型。

褒揚先進典型。對完成任務出色，在工作中率先突破，在發(fā)展中業(yè)績突出的科室，大力宣傳表揚。查處反面典型。動員服務對象、廣大群眾舉報教育發(fā)展環(huán)境突出問題，逐一查證核實。開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處“為官不為”、“為教不為”典型，對群眾反映大、管理混亂的科室，嚴肅追究主要負責人的領導責任。對自查自糾、明查暗訪、群眾舉報、社會監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索認真進行調(diào)查，對違規(guī)違紀人員移交紀委監(jiān)委機關追責問責。

（三）加強輿論宣傳。

要暢通投訴舉報渠道，公開舉報電話，廣泛收集問題線索；要通過懸掛條幅、電子屏滾動宣傳、開設專欄等形式，大力宣傳專項整治的安排部署和進展成效、經(jīng)驗做法，營造良好輿論氛圍。

（四）建立長效機制。

要針對紀律作風整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入剖析原因，著力查找在制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，強化制度落實，嚴格制度執(zhí)行，在堅持中深化、在深化中堅持。 ?