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虛假違法廣告專項整治工作方案最新(優(yōu)質(zhì)15篇)
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虛假違法廣告專項整治工作方案最新 文件夾
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虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇一

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為了進一步加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管,整頓規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序,維護人民群眾的健康權益,根據(jù)南通市《20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項整治工作計劃》和《20xx年全市健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》的通知,我們在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎上,20xx年全縣整治虛假違法廣告各成員單位,認真貫徹落實省、市相關文件精神,繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項行動。堅持綜合治理、標本兼治的原則,創(chuàng)新監(jiān)管措施,加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,加強配合,積極協(xié)作,認真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作。現(xiàn)將全年的工作情況總結如下:

全縣一級以上醫(yī)療機構共有53家,??崎T診部1家。其中發(fā)布醫(yī)療廣告的共有4家,為如東縣人民醫(yī)院,如東縣中醫(yī)院,博愛醫(yī)院和建國門診。

治行動。積極聯(lián)合工商局,縣廣播電視局等單位分別對媒介、醫(yī)療機構及其廣告代理公司召開醫(yī)療廣告的.專項整治和誠信宣傳的動員大會,傳達國家開展醫(yī)療廣告專項整治的目標、措施,要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機構要進一步提高對開展醫(yī)療廣告專項整治行動的熟悉,并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動,自覺依法誠信經(jīng)營,逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。并開展專項檢查,促進廣告的規(guī)范和市場的凈化。

在20xx年的醫(yī)療廣告專項整治中,我所在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎上,積極創(chuàng)新監(jiān)管措施,探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

(一)加強全方位和動態(tài)監(jiān)管,做到“四個強化”。

為嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,降低醫(yī)療廣告違法率,我所對新聞媒介、醫(yī)療機構及其代理公司加強全方位和動態(tài)監(jiān)管,做到“四個強化”,一是治理源頭,強化對醫(yī)療機構廣告發(fā)布行為的監(jiān)管,把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構作為整治重點;二是卡住環(huán)節(jié),強化對廣告代理公司的監(jiān)管,督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度,規(guī)范醫(yī)療廣告設計、制作和代理行為;三是堵住出口,強化對媒介單位的監(jiān)管,督促媒介完善廣告審查制度,落實發(fā)布違法廣告責任追究制;四是規(guī)范市場,強化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管,充分發(fā)揮基層分所的力量,加強廣告市場的日常巡查,全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

(二)加大“三個力度”,嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中,我局加大“三個力度”,以嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個力度”,即:加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度;加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度;加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

1、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度,嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告。

及時查處。共出動執(zhí)法人員36人次,執(zhí)法車輛13臺次。

2、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告,提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

(三)加強部門協(xié)作,落實“七項制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用,共同整治虛假違法廣告,我所與各成員單位繼續(xù)加強部門溝通和協(xié)作,發(fā)揮各部門的行政職能,落實“七項制度”,即:發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領導責任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度,廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度,逐步實現(xiàn)對我縣廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

(四)堅持懲治違法與弘揚誠信并舉,推行醫(yī)療廣告誠信宣傳,引導醫(yī)療廣告活動主體三方加強自律。

為進一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為,堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴格按照規(guī)定開展自查,并自覺進行整改。二是引導醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識,推進醫(yī)療廣告誠信宣傳,用誠信保護和發(fā)展自己。

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過努力,整治工作取得了階段性成果。根據(jù)要求,工商局、衛(wèi)生監(jiān)督機構對非法發(fā)布虛假信息的醫(yī)療廣告行為打擊力度還是不夠,未能有效遏制虛假醫(yī)療廣告的欺詐和誤導患者的現(xiàn)象,各媒體如有線電視臺以新聞和專家咨詢形式的醫(yī)療廣告仍然較多。

一是少數(shù)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者對整治工作仍心存僥幸,持觀望態(tài)度的思想依然存在;二是法律、法規(guī)滯后和不完善,給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

到“三個強化”,加大“三個力度”的同時,進一步加強部門協(xié)作,不斷探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制,規(guī)范好我縣醫(yī)療廣告市場,維護消費者的合法權益。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇二

為推動我縣“十四五”廣告監(jiān)管和廣告業(yè)發(fā)展工作開好局、起好步,切實加強保護消費者合法權益,順應人民群眾對美好生活的新期待,xx縣市場監(jiān)管局決定從20xx年7月開始,在全縣范圍內(nèi)開展整治虛假違法廣告專項整治行動,特制定本行動方案。

一、行動目標。

認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹實施《廣告法》,深化廣告領域放管服改革。通過集中時間、力量開展整治虛假違法廣告專項整治行動,加強聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法聯(lián)動,保障廣告市場良好秩序,緊緊圍繞事關人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重點領域,進一步加強整治違法廣告,強化廣告導向監(jiān)管;加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴肅查處虛假違法廣告,凈化廣告市場環(huán)境,加大失信懲治力度,發(fā)揮信用監(jiān)管作用,繼續(xù)推動我市“十四五”期間廣告市場誠信經(jīng)營和廣告監(jiān)管長效機制建設。

二、工作重點。

(一)加強廣告導向監(jiān)管。廣告既有經(jīng)濟功能,又有社會文化功能,既有經(jīng)濟屬性,又有意識形態(tài)屬性。習近平在新聞輿論工作座談會上提出“廣告宣傳也要講導向”的新時期廣告監(jiān)管工作總要求,各單位要切實增強政治責任感,充分認識做好廣告導向監(jiān)管的重要性。要把廣告導向監(jiān)管作為廣告監(jiān)管的重中之重,進一步增強導向監(jiān)管的自覺性和堅定性,加強組織部署,形成常態(tài)化工作機制,抓緊抓好抓出成效。各單位統(tǒng)籌做好今年廣告監(jiān)管五大專項行動及各項工作,對涉及導向問題、政治敏感性問題或者社會影響大的廣告內(nèi)容加強定向監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)線索,及時報告,快速處置。突出查辦重點案件,嚴厲查處使用或變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告,嚴肅查處妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告。弘揚社會主義核心價值觀,深入推進“講品位講格調(diào)講責任、抵制低俗庸俗媚俗”工作。

(二)加大整治虛假違法廣告力度。一是在疫情防控方面,依法從嚴從快查處涉口罩、疫苗等防疫用品以及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告;二是在加強重點領域廣告監(jiān)管方面,加強重點產(chǎn)品、重點行業(yè)廣告監(jiān)管,嚴厲打擊保健食品、食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、藥品、教育、房地產(chǎn)、金融投資理財、收藏等九大重點領域和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū),事關人民群眾健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告;三是加強重點媒體、媒介廣告監(jiān)測監(jiān)管,依法加強對廣播電視播出機構、金融機構、醫(yī)療機構的管理,嚴肅查處平臺和機構違規(guī)發(fā)布廣告行為;四是在重大節(jié)假日、“雙十一”購物熱點等時段,開展對重點網(wǎng)絡平臺的廣告專項監(jiān)測,調(diào)整制定互聯(lián)網(wǎng)媒介監(jiān)管清單,深入雙推線上告治理,堅決遏制移動端、app、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)易發(fā)態(tài)勢;五是繼續(xù)嚴肅查處含有“特供”“專供”字眼等違法廣告;六是加強重點區(qū)域廣告監(jiān)管,對違法廣告多發(fā)區(qū)域、行業(yè)進行重點巡查。

(三)堅持線上線下一體化監(jiān)管。部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治與加強人力監(jiān)測相結合,針對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重點難點,部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作。嚴厲查辦互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告案件,公布互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例,形成有力震懾。

(四)加強重點媒體監(jiān)管。一是繼續(xù)加強對電視、廣播、報紙等媒體的廣告監(jiān)測監(jiān)管,認真落實“將傳統(tǒng)媒體違法廣告時長和條數(shù)監(jiān)測違法率控制在1%以內(nèi)”的工作任務,對上級部門下發(fā)的傳統(tǒng)媒體違法廣告發(fā)布線索,嚴格依法行政,做到100%核查、違法廣告100%立案、100%處理。二是加強公共交通運載工具發(fā)布廣告、大型戶外廣告牌和led顯示屏廣告牌發(fā)布廣告的監(jiān)測,這類廣告流動性強受眾范圍廣,社會影響大,其廣告發(fā)布情況對反映當?shù)貜V告市場秩序具有標桿意義,如出現(xiàn)發(fā)布涉嫌嚴重違法廣告,容易滋生跟風現(xiàn)象,影響文明城市的形象。

(五)加強廣告市場主體監(jiān)管。廣告發(fā)布是廣告直接面向消費者的關鍵環(huán)節(jié),各單位要指導督促廣告發(fā)布者要按照《廣告法》的有關規(guī)定,主動承擔社會責任,認真履行廣告審查義務,兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,嚴把廣告發(fā)布關,自覺履行查驗有關證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務,提高抵制虛假違法廣告的自律意識。嚴格按照《廣告法》相關規(guī)定,對發(fā)布虛假違法廣告的違法主體全面實施行政處罰??h級市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)布虛假違法廣告的有關責任單位和責任人要依據(jù)職能采取行政指導、約談告誡、行政處罰等手段實施綜合治理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

(六)落實屬地監(jiān)管責任。各單位要牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責意識,對本轄區(qū)的虛假違法廣告活動嚴格履行好屬地監(jiān)管責任。廣告監(jiān)管任務能否完成,關鍵靠擔當,效果在落實。各單位要加強組織督導,積極主動作為,勇于攻堅克難,把法定職責和各項工作任務真正落到實處,取得實效。

(七)強化協(xié)同監(jiān)管。各單位要積極爭取各級黨委、地方政府對廣告監(jiān)管工作更大的重視和支持。要善于借力,發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用,形成部門合力,加強與黨委宣傳部、網(wǎng)信、公安、住建等部門間的協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒,強化聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合通報工作機制,依法、依職能開展專項治理,建立健全重點案件的協(xié)調(diào)機制,對重點導向性案件和重大違法廣告案件實行聯(lián)合懲戒;加大對違法廣告責任主體的懲戒力度,探索實行聯(lián)合懲戒;集中曝光虛假違法廣告,震懾虛假違法廣告行為;形成“各盡其責、齊抓共管、有品位格調(diào)擔當”的廣告治理新格局。

三、工作步驟。

(一)動員部署階段(7月)各單位對專項行動進行動員部署,制定工作方案。組織廣告市場主體開展自查自糾,加強行業(yè)自律,增強廣告市場主體自覺守法和誠實守信意識,為專項整治工作創(chuàng)造良好的氛圍。

(二)集中打擊階段(8月至10月)采取集中整治行動,查處一批虛假違法廣告案件,曝光一批嚴重違法廣告,廣泛開展宣傳活動工作。

(三)督促檢查階段(9月至11月)市市場監(jiān)管局將組織人員不定期到各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門進行督查,以促進專項整治行動的有力開展。

(四)總結階段(12月上旬)認真總結專項行動情況,包括案件查辦情況、典型案例、工作經(jīng)驗等。

四、工作要求。

(一)把握政治導向,強化組織領導。廣告是美好生活的一部分。整治虛假違法廣告,是準確把握社會主要矛盾變化的新特點,積極主動順應人民群眾對美好生活新期待的具體體現(xiàn)。各單位要充分認識專項整治工作的重要性和必要性,加強組織領導,切實履行法定職責。要圍繞專項行動實施方案確定的工作目標和重點,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,制定具體的工作方案,責任到人,抓好落實。

(二)加強輿論宣傳,營造良好氣氛。要充分運用報紙、電視、微信、新聞網(wǎng)站等媒體及時報道工作措施、成效和典型案例,擴大影響,營造輿論氛圍,提高人民群眾的法治意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告的良好氛圍。

(三)壓實屬地責任,加大處罰力度。各單位要強化責任擔當,緊盯任務落實,結合自身實際情況,采用多種方式,對納入監(jiān)測目錄的媒體進行監(jiān)測,解決廣告監(jiān)測工作中存在的突出問題,有效防范履職風險。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法廣告,及時進行告誡、糾正;對問題嚴重的,立即責令停止發(fā)布。定期將廣告監(jiān)測情況抄送媒體位及上級主管、主辦單位,對有關媒體廣告存在的突出問題,及時向當?shù)攸h委、政府報送專項監(jiān)測報告。對多次發(fā)布虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,要敢于“下猛藥”,在依法查處的同時,建議有關部門追究媒體單位主管領導和有關責任人的責任。

(四)強化信用監(jiān)管,推進社會共治。嚴格落實《企業(yè)信息公示暫行條例》的相關規(guī)定,做到通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對違法廣告案件行政處罰信息進行100%公示。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,進一步加大社會公告力度,增強對發(fā)布違法廣告行為的威懾作用。加強與行業(yè)協(xié)會、社會組織、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺加強信息協(xié)作,推進社會共治。推進聯(lián)合懲戒,推動部門間數(shù)據(jù)交換,探索建立部門間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機制。嚴重違法失信企業(yè)納入“黑名單”,對發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴重的企業(yè),依法實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。廣告監(jiān)管執(zhí)法要體現(xiàn)查處一個案件,教育一片,震懾一片,起到防微杜漸的作用和效果。

(五)加強部門協(xié)作,形成整治合力。堅持依法監(jiān)管、簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管原則,創(chuàng)新整治虛假違法廣告工作機制,不斷提升整治虛假違法廣告工作效能。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,加強對虛假違法廣告的預警研判、指揮調(diào)度和監(jiān)管執(zhí)法,提升廣告監(jiān)管效能。廣告監(jiān)管執(zhí)法要強調(diào)綜合執(zhí)法,構建整治虛假違法廣告的聯(lián)動機制。市場監(jiān)管部門不能單打獨斗,要發(fā)揮聯(lián)席會議機制的作用。聯(lián)合廣告監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位,加強協(xié)作,相互配合,保持專項整治的高壓態(tài)勢,提升廣告監(jiān)管效能。完善廣告監(jiān)管部門綜合執(zhí)法機制、持續(xù)加大對虛假違法廣告打擊力度、聯(lián)合有關部門建立大眾媒體廣告責任追究制度、完善虛假違法廣告案件信息公示制度、加大執(zhí)法培訓等方面入手,建立健全廣告監(jiān)管長效機制,有效維護良好廣告市場秩序。

各單位及時對工作情況進行匯總,發(fā)現(xiàn)問題及時查漏補缺,進一步完善監(jiān)管措施,建立健全廣告長效監(jiān)管機制。

五、材料報送。

各單位于9月17日、12月17日前報送當季度虛假違法廣告專項整治工作查處典型案例,12月19日前報送本單位年度整治虛假違法廣告工作報告。各單位要高度重視,及時部署,按時根據(jù)以上時間節(jié)點把以上材料通過粵政易報送給產(chǎn)權廣監(jiān)股。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇三

為進一步加大我市廣告市場整治力度,嚴厲打擊侵害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的虛假違法廣告,維護公平有序、公眾滿意的廣告市場秩序,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以推動我市廣告行業(yè)健康發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾利益為宗旨,強化廣告導向管理;聚焦廣告市場熱點難點和重點領域,加大移動端互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治力度,嚴厲查辦與人民群眾生活密切相關,社會反映強烈,危害較大的違法廣告案件,有效震懾廣告違法行為;堅持“標本兼治、打防并重”的方針,切實開展虛假違法廣告專項整治,使人民群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,使廣告違法率總體上有較大幅度的下降。

二、整治重點。

以整治虛假違法廣告為重點,嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為,特別是醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、投資理財、房地產(chǎn)、教育培訓以及互聯(lián)網(wǎng)金融等虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為:

(一)含有涉及導向問題、政治敏感性問題、妨礙社會公共秩序和公序良俗等內(nèi)容的廣告;含有低俗、庸俗、媚俗等內(nèi)容具有社會不良影響的廣告;含有涉及民族、種族、宗教等問題的廣告。

(二)涉及非法野生動物交易廣告、口罩等防護用品廣告以及涉及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告。

(三)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告中未顯著標明廣告批準文號;含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內(nèi)容。含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導性內(nèi)容,“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容,“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容。

(四)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告中使用科研單位、學術機構、行業(yè)協(xié)會或者專家、學者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明,向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優(yōu)點、特點、性能、效果等。

(五)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證;說明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較;利用廣告代言人作推薦、證明等內(nèi)容。

(六)除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,其他任何廣告涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

(七)未經(jīng)審查發(fā)布的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告。

(八)藥品廣告的內(nèi)容與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致,未顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告未顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告未顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。

(九)推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告,未顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的,廣告中未顯著標明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。

(十)保健食品廣告未標明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準文號、保健食品廣告批準文號、保健食品標識、保健食品不適宜人群;未說明或者標明“本品不能代替藥物”的忠告語;以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告;與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進行對比,貶低其它產(chǎn)品,使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述。

(十一)廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

(十二)藥品廣告夸大功能,保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點等內(nèi)容。

(十三)違規(guī)發(fā)布國家明令禁止進行廣告宣傳的有關疾病醫(yī)療廣告或違法在大眾媒介發(fā)布處方藥廣告的行為。

(十四)醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈牛皮癬(銀屑?。?、艾滋病、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇病、乙型肝炎、白癜風、紅斑狼瘡、股骨頭壞死、不孕不育等各種疑難疾病。

(十五)化妝品廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是經(jīng)營和使用化妝品的場所對化妝品夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品宣傳,明示或者暗示具有醫(yī)療作用,給消費者造成誤解或者混淆,以及含有其他法律、法規(guī)和國家標準禁止宣傳的內(nèi)容。

(十六)教育、培訓廣告對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;利用他人名義或者形象作推薦、證明。

(十七)房地產(chǎn)廣告未表明建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,含有升值或者投資回報的承諾;以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。含有風水、占卜等封建迷信內(nèi)容,對項目情況進行的說明、渲染有悖社會良好風尚。

(十八)投資理財廣告對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益等;利用學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

(十九)以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面(時段)不標明“廣告”標記,而使用“專版”“專題”“企業(yè)形象”等非廣告標記;二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報道中標明單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

(二十)發(fā)布時間長,發(fā)布范圍廣,屢禁不止,造成惡劣影響和嚴重危害后果的廣告。

三、目標任務。

通過專項整治,認真履行法律法規(guī)賦予的職能,加大宣傳教育力度和廣告案件查辦力度,切實維護廣告市場秩序,優(yōu)化廣告營商環(huán)境,提高人民群眾滿意度;準確把握機構改革帶來的機遇和挑戰(zhàn),逐步理順工作協(xié)調(diào)機制,夯實基層監(jiān)管基礎,樹立市場監(jiān)管工作“一盤棋”的思想,以更高的站位和視野來把握廣告監(jiān)管工作,進一步深化協(xié)同監(jiān)管和社會共治;全面提高城市建設管理水平,不斷滿足人民群眾對美好城市環(huán)境需求的總體目標要求,確保“提升城市品質(zhì)、打造精致xx”和創(chuàng)建全國文明城市工作順利開展、有序推進。

四、職責分工。

各區(qū)縣市場監(jiān)管局、局屬各單位要按照《方案》制定的工作步驟和工作要求,認真落實屬地監(jiān)管責任,建立完善工作協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合政府相關部門及時研究破解難題,共同推動整治工作深入開展。市局機關相關科室要結合各自的工作職能職責,向區(qū)縣局提出具體的工作指導性意見,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為要及時向轄區(qū)市場監(jiān)管部門反饋,具體職責分工如下:

(一)廣告監(jiān)管科:負責制定全市廣告市場專項整治工作方案,組織、開展、檢查、督導廣告市場專項整治工作;做好專項整治工作總結和經(jīng)驗做法、典型案例的整理上報工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作落實到位。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,及時派發(fā)案件線索;開展行政指導和行政告誡,督促企業(yè)落實主體責任,規(guī)范廣告發(fā)布行為;配合協(xié)調(diào)各單位依法查處虛假違法廣告行為;聯(lián)系市廣協(xié),加強廣告法律法規(guī)的宣傳和培訓,提高企業(yè)自律意識,從源頭上預防和杜絕虛假違法廣告的發(fā)布。

(二)法規(guī)科:嚴格審查廣告案件,規(guī)范辦案行為;研究探討對輕微一般違法廣告從輕或免于處罰的處理方法,幫助指導廣告企業(yè)及時糾正;對符合追訴標準,已涉嫌虛假廣告罪的,及時移送司法機關依法追究其刑事責任。

(三)新聞宣傳科:加大對《廣告法》等法律法規(guī)工作的宣傳力度,適時將違法廣告典型案例通過媒體曝光,及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題,利用多種形式宣傳整治工作情況,提高公眾防范意識。

(四)網(wǎng)監(jiān)科:依托全國網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管服務系統(tǒng),繼續(xù)對本轄區(qū)內(nèi)的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺進行違法廣告核查,運用現(xiàn)有技術手段發(fā)現(xiàn)違法線索和電子數(shù)據(jù)取證,配合整治互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告信息。

(五)投訴舉報受理科:受理12315虛假違法廣告投訴舉報,及時分派、及時反饋辦理情況,加強12315數(shù)據(jù)分析和運用。

(六)信用監(jiān)管科:督促辦案單位將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,將“經(jīng)營異常名錄”失信記錄納入其自身信用評價體系,提高失信行為人的違法成本,用社會輿論監(jiān)督推動整治工作不斷深入,力爭形成“一處違法、處處受限”的工作格局。

(七)反不正當競爭與反壟斷科:整治經(jīng)營者對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者;經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

(八)醫(yī)療器械科:配合督促醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位嚴格履行法定廣告審查義務,加強廣告自律,在檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要及時反饋。

(九)藥品流通監(jiān)管科:加強對藥品零售企業(yè)的監(jiān)管,對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的藥品零售企業(yè)發(fā)布被撤銷廣告批準文號的藥品廣告和虛假藥品廣告的行為,以及未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,要及時反饋。

(十)藥品生產(chǎn)監(jiān)管科:在醫(yī)療機構藥品質(zhì)量日常監(jiān)管中,關注藥品虛假違法醫(yī)療廣告行為,及時反饋有關部門對嚴重失信者實施聯(lián)合懲戒。

(十一)化妝品監(jiān)管科:配合整治化妝品經(jīng)營單位、美容美發(fā)等化妝品使用單位對化妝品的夸大功能、虛假宣傳及誤導消費行為。

(十二)特殊食品監(jiān)管科:配合整治保健食品廣告含有虛假或者引人誤解內(nèi)容,且涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者與藥品相混淆的用語。

(十三)食品流通監(jiān)管科:配合整治普通食品廣告內(nèi)容與實際情況不符的用語。

(十四)價格監(jiān)督檢查科:加強市場價格監(jiān)管工作,重點整治經(jīng)營者銷售商品和提供服務時存在違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定,對消費者進行價格欺詐等不正當價格行為,以及不標明價格的,在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的違反明碼標價規(guī)定的違法行為。

五、工作步驟。

(一)宣傳動員階段(4月26日―5月15日)。對全市廣告市場進行全面摸排,認真分析當前我市廣告領域中欺騙和誤導消費者以及廣告監(jiān)管中的突出問題,根據(jù)整治工作任務,組織開展虛假違法廣告專項整治的動員部署,廣泛宣傳,安排落實廣告專項整治工作。

(二)自查自糾階段(5月16日―6月30日)。加強行政指導,向廣告經(jīng)營主體廣泛宣傳法律法規(guī)知識,引導教育其自覺守法,督促其履行法定義務與責任;引導各大眾傳播媒體、醫(yī)療機構、藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營等有關單位對已發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告進行自查自糾,自覺糾正違法行為,及時停止發(fā)布并自行撤除違法違規(guī)廣告。

(三)集中整治階段(7月1日―9月30日)。綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段,對重點媒介、重點行業(yè)、重點領域廣告進行集中清理整治;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、群眾投訴舉報集中的違法廣告,依法進行嚴厲查處和重點整頓;對頂風違法、屢罰屢犯的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者要會同主管部門采取暫停廣告發(fā)布業(yè)務或關停網(wǎng)站等措施,依法依規(guī)從嚴處罰;涉嫌刑事犯罪的要堅決移送司法機關;結合行政處罰案件公示,公布典型案例,發(fā)揮震懾作用。

(四)總結分析階段(10月1日-10月31日)。結合整治工作實際,及時檢查專項整治工作進展情況,認真進行分析總結,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),迅速排除隱患,確保不留死角,提出下一步工作建議,不斷鞏固專項整治成果,于11月10日之前形成書面報告報送市局廣告科。

六、工作要求。

(一)提高認識,加強領導。各單位要進一步提高政治站位,充分認識到虛假違法廣告整治工作對于提升城市管理水平、改善城市形象以及解決民生問題的重要性,加強組織領導,履行法定職責,結合本地實際,圍繞專項整治工作方案確定的工作目標和重點,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,研究制定具體實施方案,采取切實有效措施,確保整治工作落到實處。

(二)分工負責,落實責任。各單位要按照重點突出、目標明確、措施有力、注重實效的總體要求,做好整治行動的動員工作,明確整治工作的目標、重點、步驟、措施,并認真組織實施。要在分工負責的基礎上,加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責;要認真落實屬地監(jiān)管職責,精心組織,周密安排,并在人員經(jīng)費監(jiān)測設備等各個方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。

(三)突出重點,齊抓共管。各單位要按照職責分工,突出整治工作的重點,加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務廣告的檢查和監(jiān)測,從重點商品服務廣告入手,嚴把媒體廣告發(fā)布這一關鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項整治有機結合起來。通過建立完善整治虛假違法廣告各項制度,加強整治工作的信息溝通,夯實齊抓共管基礎,形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

(四)打防結合,立足治本。各單位要結合社會誠信體系建設,堅持邊整邊改的原則,強化源頭治理,不斷規(guī)范廣告活動的各個環(huán)節(jié),強化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個環(huán)節(jié);積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長效機制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

(五)加強指導,服務發(fā)展。各單位要加強對整治行動法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等方面的指導,對在整治工作中遇到的困難和問題,要認真研究解決,逐級上報。在整治期間,要認真進行督導檢查,一方面堅決杜絕有案不查以及行政處罰畸輕、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題,堅決杜絕監(jiān)管缺失、失職瀆職等行為,確保職責履行到位;另一方面加大對企業(yè)的扶持和指導力度,特別是對未涉及導向問題和民族、宗教、種族問題,或者未造成惡劣影響和嚴重危害后果的輕微一般違法廣告,要幫助指導企業(yè)及時糾正,從輕或免于處罰。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇四

為進一步加大我市廣告市場整治力度,嚴厲打擊侵害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的虛假違法廣告,維護公平有序、公眾滿意的廣告市場秩序,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以推動我市廣告行業(yè)健康發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾利益為宗旨,強化廣告導向管理;聚焦廣告市場熱點難點和重點領域,加大移動端互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治力度,嚴厲查辦與人民群眾生活密切相關,社會反映強烈,危害較大的違法廣告案件,有效震懾廣告違法行為;堅持“標本兼治、打防并重”的方針,切實開展虛假違法廣告專項整治,使人民群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,使廣告違法率總體上有較大幅度的下降。

二、整治重點。

以整治虛假違法廣告為重點,嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為,特別是醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、投資理財、房地產(chǎn)、教育培訓以及互聯(lián)網(wǎng)金融等虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為:

(一)含有涉及導向問題、政治敏感性問題、妨礙社會公共秩序和公序良俗等內(nèi)容的廣告;含有低俗、庸俗、媚俗等內(nèi)容具有社會不良影響的廣告;含有涉及民族、種族、宗教等問題的廣告。

(二)涉及非法野生動物交易廣告、口罩等防護用品廣告以及涉及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告。

(三)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告中未顯著標明廣告批準文號;含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內(nèi)容。含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導性內(nèi)容,“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容,“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容。

(四)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告中使用科研單位、學術機構、行業(yè)協(xié)會或者專家、學者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明,向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優(yōu)點、特點、性能、效果等。

(五)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證;說明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較;利用廣告代言人作推薦、證明等內(nèi)容。

(六)除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,其他任何廣告涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

(七)未經(jīng)審查發(fā)布的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告。

(八)藥品廣告的內(nèi)容與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致,未顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告未顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告未顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。

(九)推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告,未顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的,廣告中未顯著標明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。

(十)保健食品廣告未標明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準文號、保健食品廣告批準文號、保健食品標識、保健食品不適宜人群;未說明或者標明“本品不能代替藥物”的忠告語;以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告;與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進行對比,貶低其它產(chǎn)品,使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述。

(十一)廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

(十二)藥品廣告夸大功能,保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點等內(nèi)容。

(十三)違規(guī)發(fā)布國家明令禁止進行廣告宣傳的有關疾病醫(yī)療廣告或違法在大眾媒介發(fā)布處方藥廣告的行為。

(十四)醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈牛皮癬(銀屑?。滩?、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇病、乙型肝炎、白癜風、紅斑狼瘡、股骨頭壞死、不孕不育等各種疑難疾病。

(十五)化妝品廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是經(jīng)營和使用化妝品的場所對化妝品夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品宣傳,明示或者暗示具有醫(yī)療作用,給消費者造成誤解或者混淆,以及含有其他法律、法規(guī)和國家標準禁止宣傳的內(nèi)容。

(十六)教育、培訓廣告對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;利用他人名義或者形象作推薦、證明。

(十七)房地產(chǎn)廣告未表明建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,含有升值或者投資回報的承諾;以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。含有風水、占卜等封建迷信內(nèi)容,對項目情況進行的說明、渲染有悖社會良好風尚。

(十八)投資理財廣告對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益等;利用學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

(十九)以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面(時段)不標明“廣告”標記,而使用“專版”“專題”“企業(yè)形象”等非廣告標記;二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報道中標明單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

(二十)發(fā)布時間長,發(fā)布范圍廣,屢禁不止,造成惡劣影響和嚴重危害后果的廣告。

三、目標任務。

通過專項整治,認真履行法律法規(guī)賦予的職能,加大宣傳教育力度和廣告案件查辦力度,切實維護廣告市場秩序,優(yōu)化廣告營商環(huán)境,提高人民群眾滿意度;準確把握機構改革帶來的機遇和挑戰(zhàn),逐步理順工作協(xié)調(diào)機制,夯實基層監(jiān)管基礎,樹立市場監(jiān)管工作“一盤棋”的思想,以更高的站位和視野來把握廣告監(jiān)管工作,進一步深化協(xié)同監(jiān)管和社會共治;全面提高城市建設管理水平,不斷滿足人民群眾對美好城市環(huán)境需求的總體目標要求,確?!疤嵘鞘衅焚|(zhì)、打造精致xx”和創(chuàng)建全國文明城市工作順利開展、有序推進。

四、職責分工。

各區(qū)縣市場監(jiān)管局、局屬各單位要按照《方案》制定的工作步驟和工作要求,認真落實屬地監(jiān)管責任,建立完善工作協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合政府相關部門及時研究破解難題,共同推動整治工作深入開展。市局機關相關科室要結合各自的工作職能職責,向區(qū)縣局提出具體的工作指導性意見,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為要及時向轄區(qū)市場監(jiān)管部門反饋,具體職責分工如下:

(一)廣告監(jiān)管科:負責制定全市廣告市場專項整治工作方案,組織、開展、檢查、督導廣告市場專項整治工作;做好專項整治工作總結和經(jīng)驗做法、典型案例的整理上報工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作落實到位。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,及時派發(fā)案件線索;開展行政指導和行政告誡,督促企業(yè)落實主體責任,規(guī)范廣告發(fā)布行為;配合協(xié)調(diào)各單位依法查處虛假違法廣告行為;聯(lián)系市廣協(xié),加強廣告法律法規(guī)的宣傳和培訓,提高企業(yè)自律意識,從源頭上預防和杜絕虛假違法廣告的發(fā)布。

(二)法規(guī)科:嚴格審查廣告案件,規(guī)范辦案行為;研究探討對輕微一般違法廣告從輕或免于處罰的處理方法,幫助指導廣告企業(yè)及時糾正;對符合追訴標準,已涉嫌虛假廣告罪的,及時移送司法機關依法追究其刑事責任。

(三)新聞宣傳科:加大對《廣告法》等法律法規(guī)工作的宣傳力度,適時將違法廣告典型案例通過媒體曝光,及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題,利用多種形式宣傳整治工作情況,提高公眾防范意識。

(四)網(wǎng)監(jiān)科:依托全國網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管服務系統(tǒng),繼續(xù)對本轄區(qū)內(nèi)的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺進行違法廣告核查,運用現(xiàn)有技術手段發(fā)現(xiàn)違法線索和電子數(shù)據(jù)取證,配合整治互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告信息。

(五)投訴舉報受理科:受理12315虛假違法廣告投訴舉報,及時分派、及時反饋辦理情況,加強12315數(shù)據(jù)分析和運用。

(六)信用監(jiān)管科:督促辦案單位將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,將“經(jīng)營異常名錄”失信記錄納入其自身信用評價體系,提高失信行為人的違法成本,用社會輿論監(jiān)督推動整治工作不斷深入,力爭形成“一處違法、處處受限”的工作格局。

(七)反不正當競爭與反壟斷科:整治經(jīng)營者對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者;經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

(八)醫(yī)療器械科:配合督促醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位嚴格履行法定廣告審查義務,加強廣告自律,在檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要及時反饋。

(九)藥品流通監(jiān)管科:加強對藥品零售企業(yè)的監(jiān)管,對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的藥品零售企業(yè)發(fā)布被撤銷廣告批準文號的藥品廣告和虛假藥品廣告的行為,以及未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,要及時反饋。

(十)藥品生產(chǎn)監(jiān)管科:在醫(yī)療機構藥品質(zhì)量日常監(jiān)管中,關注藥品虛假違法醫(yī)療廣告行為,及時反饋有關部門對嚴重失信者實施聯(lián)合懲戒。

(十一)化妝品監(jiān)管科:配合整治化妝品經(jīng)營單位、美容美發(fā)等化妝品使用單位對化妝品的夸大功能、虛假宣傳及誤導消費行為。

(十二)特殊食品監(jiān)管科:配合整治保健食品廣告含有虛假或者引人誤解內(nèi)容,且涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者與藥品相混淆的用語。

(十三)食品流通監(jiān)管科:配合整治普通食品廣告內(nèi)容與實際情況不符的用語。

(十四)價格監(jiān)督檢查科:加強市場價格監(jiān)管工作,重點整治經(jīng)營者銷售商品和提供服務時存在違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定,對消費者進行價格欺詐等不正當價格行為,以及不標明價格的,在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的違反明碼標價規(guī)定的違法行為。

五、工作步驟。

(一)宣傳動員階段(4月26日—5月15日)。對全市廣告市場進行全面摸排,認真分析當前我市廣告領域中欺騙和誤導消費者以及廣告監(jiān)管中的突出問題,根據(jù)整治工作任務,組織開展虛假違法廣告專項整治的動員部署,廣泛宣傳,安排落實廣告專項整治工作。

(二)自查自糾階段(5月16日—6月30日)。加強行政指導,向廣告經(jīng)營主體廣泛宣傳法律法規(guī)知識,引導教育其自覺守法,督促其履行法定義務與責任;引導各大眾傳播媒體、醫(yī)療機構、藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營等有關單位對已發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告進行自查自糾,自覺糾正違法行為,及時停止發(fā)布并自行撤除違法違規(guī)廣告。

(三)集中整治階段(7月1日—9月30日)。綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段,對重點媒介、重點行業(yè)、重點領域廣告進行集中清理整治;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、群眾投訴舉報集中的違法廣告,依法進行嚴厲查處和重點整頓;對頂風違法、屢罰屢犯的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者要會同主管部門采取暫停廣告發(fā)布業(yè)務或關停網(wǎng)站等措施,依法依規(guī)從嚴處罰;涉嫌刑事犯罪的要堅決移送司法機關;結合行政處罰案件公示,公布典型案例,發(fā)揮震懾作用。

(四)總結分析階段(10月1日-10月31日)。結合整治工作實際,及時檢查專項整治工作進展情況,認真進行分析總結,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),迅速排除隱患,確保不留死角,提出下一步工作建議,不斷鞏固專項整治成果,于11月10日之前形成書面報告報送市局廣告科。

六、工作要求。

(一)提高認識,加強領導。各單位要進一步提高政治站位,充分認識到虛假違法廣告整治工作對于提升城市管理水平、改善城市形象以及解決民生問題的重要性,加強組織領導,履行法定職責,結合本地實際,圍繞專項整治工作方案確定的工作目標和重點,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,研究制定具體實施方案,采取切實有效措施,確保整治工作落到實處。

(二)分工負責,落實責任。各單位要按照重點突出、目標明確、措施有力、注重實效的總體要求,做好整治行動的動員工作,明確整治工作的目標、重點、步驟、措施,并認真組織實施。要在分工負責的基礎上,加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責;要認真落實屬地監(jiān)管職責,精心組織,周密安排,并在人員經(jīng)費監(jiān)測設備等各個方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。

(三)突出重點,齊抓共管。各單位要按照職責分工,突出整治工作的重點,加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務廣告的檢查和監(jiān)測,從重點商品服務廣告入手,嚴把媒體廣告發(fā)布這一關鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項整治有機結合起來。通過建立完善整治虛假違法廣告各項制度,加強整治工作的信息溝通,夯實齊抓共管基礎,形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

(四)打防結合,立足治本。各單位要結合社會誠信體系建設,堅持邊整邊改的原則,強化源頭治理,不斷規(guī)范廣告活動的各個環(huán)節(jié),強化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個環(huán)節(jié);積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長效機制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇五

開展工程建設領域串通投標違法行為專項整治工作,要按照中央關于認真落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求,堅持打擊與防范相結合。通過專項整治工作,使工程建設領域中的串通投標行為得到有效遏制,進一步規(guī)范我市招投標活動,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供有力保障。

市建立工程建設領域串通投標違法行為專項整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市紀委、公安局、監(jiān)察局共同召集,市檢察院、法院和市工商局、發(fā)改局、建設局、交通局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、林業(yè)局、財政局等部門參加,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項整治工作。聯(lián)席會議下設辦公室,依托在市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室(地點設在市紀委執(zhí)法監(jiān)察室)。各成員單位要確定分管領導和相應工作部門,具體負責組織實施和指導協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)專項整治工作。

根據(jù)《南平市人民政府關于進一步加強和規(guī)范招標投標活動的通知》(南政。

[2005]。

271。

號)、

xx。

市人民政府關于建立健全招標投標管理工作運行機制的通知》(武政綜。

[200x]97。

號)和市專項整治工作聯(lián)席會議研究精神,明確市直各有關部門在專項整治工作期間的具體職責:

:負責聯(lián)席會議辦公室日常工作;對有關部門履行職責的情況加強監(jiān)督檢查,并對違法違紀的黨和國家機關工作人員經(jīng)調(diào)查核實后依法依規(guī)給予相應的黨政紀處分。

:認真查處招標投標活動中圍標串標等違法犯罪行為的案件,以查辦案件為突破口,加大對串通投標犯罪的打擊力度,集中力量偵破、起訴和審判一批案件。

:加強對市場主體的全面監(jiān)督,推進企業(yè)信用建設,加強企業(yè)信用信息交流,通過建立激勵機制,鼓勵企業(yè)誠實守信,嚴厲查處國有資金投資項目招標投標活動中的各種不正當競爭行為。

負責指導和協(xié)調(diào)招標投標工作,并依法制定相關的綜合性政策;做好《招標投標法》的宣傳貫徹與招標投標市場服務工作;依法核準工程建設項目招標范圍、招標方式和招標組織形式;依法對規(guī)避招標、未履行核準手續(xù)或不按照核準內(nèi)容開展招標投標活動等違法行為實施監(jiān)督檢查;對重大建設項目建設過程中的工程招標投標實施監(jiān)督檢查;受理本部門監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)的招標投標活動的投訴和舉報,依法查處招標投標活動中違法違規(guī)行為。

依法對房屋建筑與市政基礎設施工程招標投標活動實施監(jiān)督;對房屋建筑與市政基礎設施工程評標專家實施日常管理與監(jiān)督;及時受理市級房屋建筑與市政基礎設施工程招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中串通投標等違法違規(guī)行為;負責指導、協(xié)調(diào)和管理市建設工程交易中心、規(guī)范有形市場行為;負責各類建設項目招標代理機構資格的初審,對全市房屋建筑與市政基礎設施工程招標代理活動進行監(jiān)督,建立招標代理機構的市場行為和從業(yè)人員的從業(yè)行為信用檔案。

依法對交通工程招標投標活動實施監(jiān)督;及時受理市級交通工程項目招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中串通投標等違法違規(guī)行為;對全市交通建設項目招標代理活動進行監(jiān)督。

:依法對水利水電工程招標投標活動實施監(jiān)督;認真受理市級水利水電工程招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中串通投標等違法違規(guī)行為;對全市水利水電工程招標代理活動進行監(jiān)督。

依法對工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)技術改造及電力工程招標投標活動實施監(jiān)督;及時受理市級工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術改造及電力工程招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中串通投標等違法違規(guī)行為;對全市工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術改造、電力工程招標代理活動進行監(jiān)督。

:依法對土地使用權出讓、礦產(chǎn)資源探礦權和采礦權出讓、土地整理開發(fā)等土地管理相關方面招標投標活動實施監(jiān)督;認真受理市級土地使用權出讓、礦產(chǎn)資源探礦權和采礦權出讓、土地整理開發(fā)等項目招標投標活動的投訴,依法查處招標投標中串通投標等違法違規(guī)行為;對全市土地使用權出讓、礦產(chǎn)資源探礦權和采礦權出讓、土地整理開發(fā)等項目招標代理活動進行監(jiān)督。

:依法對林業(yè)工程等項目招標投標活動實施監(jiān)督;受理市級林業(yè)工程等項目招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中串通投標等違法違規(guī)行為;對全市林業(yè)工程等項目招標代理活動進行監(jiān)督。

:依法對國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等項目招標投標活動實施監(jiān)督;受理市級國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等項目招標投標活動的投訴,依法查處招標投標中串通投標等違法違規(guī)行為;對全市國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等項目招標代理活動進行監(jiān)督。

專項整治工作的范圍,包括。

2000。

1

1

日《中華人民共和國招標投標法》實施以來發(fā)生的違法犯罪行為。

專項整治工作的重點,主要針對工程建設項目在依法招標投標中有下列違法犯罪行為:

1

投標人之間相互串通投標,或者投標人與招標人相互串通投標;

2

投標人以暴力威脅利誘手段阻止其他投標人參與投標,或者控制其他投標人投標;

3

通過掛靠等手段,以多個投標人的名義進行投標,以控制中標價和提高中標幾率;

4

接受掛靠,為串通投標行為提供方便;

5

在串通投標中行賄受賄;

6

其他與串通投標有關的違法行為。

專項整治工作采取統(tǒng)一部署、共同行動、突出重點、講求實效的方法,分三個階段進行:

7

15。

日前報送市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室(地點設在市紀委執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:

5315746。

)。

市直各有關部門要按照本部門制定的工作實施方案認真開展專項整治工作。

1

自查自糾(。

200x。

7

16。

-8。

13。

日)。

市直各有關部門要對照專項整治工作的范圍和重點認真開展自查自糾,并于

200x。

8

13。

日前將。

2000。

2

調(diào)查處理(。

200x。

8

13。

-10。

市直各有關部門在自查自糾的基礎上,對發(fā)現(xiàn)的案件線索進行認真排查梳理,并深入開展調(diào)查凡涉及到串通投標行為的,要嚴格依法、依紀查處公安機關、紀檢監(jiān)察機關應綜合運用法律、行政和紀律的手段,集中力量查處一批案件

3

監(jiān)督檢查(。

200x。

11。

市直各有關部門要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進行監(jiān)督檢查市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關部門開展專項整治工作情況以及有投訴舉報的項目進行重點抽查

200x。

12。

15。

日前上報市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室;

市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室匯總后,向南平專項整治辦和市政府作專門報告。

為確保專項整治工作取得成效,我市建立以下幾項專項整治工作機制和制度:

聯(lián)席會議采取定期或不定期形式召開,由各成員單位分管領導參加,必要時可擴大到各成員單位相關業(yè)務部門負責人參加。聯(lián)席會的主要職責:一是明確各有關部門在專項整治工作中的職責;二是根據(jù)整治工作進展情況,提出階段性整治工作重點;三是協(xié)調(diào)查處重大案件;四是對整治工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應對措施;五是開展調(diào)研,建立健全防范串通投標違法行為的長效機制。

充分運用電視、廣播、報刊等宣傳輿論工具,廣泛宣傳整治工程建設領域串通投標違法行為的重要性、緊迫性和有關措施、規(guī)定,營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

市直各有關部門應設立舉報電話并向社會公布,暢通舉報投訴渠道,健全投訴受理制度。對所有串通投標違法行為的投訴和舉報,都要認真分析,篩選有查處價值的案件線索,及時立案,深入調(diào)查,限期查辦。

市直各有關部門在開展專項整治工作期間,遇有重要情況、重要案件線索和重大案情的,要及時向市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。

市直各有關部門對掌握的案件線索要進行認真排查,對串通投標行為依法、依紀嚴肅查處。按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定,落實有關部門間的案件移送和協(xié)作制度。同時,要采取寬嚴相濟政策,對情節(jié)較輕、主動配合的從輕處理,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的要嚴厲懲處,增強整治效果。

市直有關部門,每月要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進行監(jiān)督檢查。市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關部門專項整治工作的情況進行監(jiān)督檢查,對投訴舉報的項目進行跟蹤督查。

市直各有關部門要針對我市工程建設領域發(fā)生的圍標串標問題,通過認真調(diào)研和案件查辦,從中分析研究工程建設領域串通投標違法行為的主要特點和規(guī)律,從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為等源頭方面建立健全防范串通投標違法行為的長效機制,要加強信用體系建設,探索試行“黑名單”制度,

對違法違規(guī)企業(yè)在全市信息平臺公開,并執(zhí)行市場清退制度,進一步規(guī)范招投標活動。

1

市直各有關部門要從保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展構建社會主義和諧社會促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和深入推進反腐倡廉工作的高度,充分認識開展工程建設領域串通投標違法行為專項整治工作的重要意義,增強責任感和緊迫感,并將其作為治理商業(yè)賄賂的重點工作,擺上重要議事日程,深入開展調(diào)研,認真組織實施,切實抓出成效。

2

嚴格執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為。對開展工程建設領域串通投標違法行為專項整治工作中領導不力消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)管不力敷衍推諉有法不依執(zhí)法不嚴,甚至包庇縱容串通投標違法行為的,要依法依紀追究相關人員責任。

3

效。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇六

為認真落實國家工商總局、省局工作會議精神,進一步規(guī)范我省廣告市場秩序,切實維護人民群眾切身利益,省局決定自即日起至6月底,開展虛假違法廣告專項整治行動,現(xiàn)制定工作方案如下:

一、總體要求。

堅持依法行政和認真履職,堅持強化廣告市場監(jiān)管與促進廣告業(yè)發(fā)展并重,堅持完善監(jiān)管體制機制與嚴查重處違法行為并舉,緊緊圍繞關系人民群眾切身利益問題,深入開展虛假違法廣告專項整治,加大廣告發(fā)布環(huán)節(jié)和源頭治理,促進全省廣告市場進一步規(guī)范,營造廣告業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

二、整治重點。

(一)加強重點類別廣告整治。把關系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、集資融資類、涉農(nóng)等廣告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點。嚴厲查處超出批準的功能主治和保健功能,宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的廣告;使用患者、醫(yī)學專家、科研機構等名義證明療效或者保證治愈,以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的廣告;夸大產(chǎn)品功效,宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾病作用的廣告;利用醫(yī)藥資訊專版、專題節(jié)目和新聞報道等形式,以普及科學知識、專家講座咨詢、醫(yī)學探秘、患者講述用藥治病經(jīng)歷等方式,介紹推銷藥品、醫(yī)療器械或推薦醫(yī)生、醫(yī)療機構,以及變相發(fā)布、推銷醫(yī)藥產(chǎn)品與服務的廣告;未經(jīng)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥管理部門審查或者核準,非法發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品的廣告;利用大眾傳播媒介發(fā)布處方藥廣告;以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的廣告等違法行為。

(二)加強重點地區(qū)廣告治理。加強對各市州和縣市所在地媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測及信息通報,對群眾投訴舉報多、廣告違法率居高不下地區(qū)進行重點治理、重點指導、指導督查,堅決遏制嚴重虛假違法廣告屢禁不止、重復發(fā)布的現(xiàn)象。

(三)加強重點廣告媒介監(jiān)管。加大對各級電視臺、廣播電臺、期刊、報紙廣告發(fā)布情況的監(jiān)測檢查力度,加強大型門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡交易平臺的廣告監(jiān)管監(jiān)控,及時查處虛假違法廣告,對違法率高的媒體要暫停廣告業(yè)務,對主要責任人和責任領導提交有關部門予以追責。

三、時段安排。

(一)動員部署階段(2月底以前)。各級工商局要制定工作方案,運用各種形式加強宣傳,營造輿論聲勢,廣泛宣講有關廣告法律法規(guī)要求,指導監(jiān)督大眾傳播媒介自查自糾,全面清理發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告及信息、開辦的專題類健康資訊節(jié)(欄)目和電視購物短片廣告等。

(二)集中整治階段(3月1日――6月15日)。各級工商機關按照屬地監(jiān)管原則,對有關媒體和網(wǎng)站自查整改、執(zhí)行《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》、落實廣告審查員“一票否決制”、廣告審查責任追究制度等情況進行檢查,嚴查違法虛假違法廣告,依法懲治違法責任主體。

(三)督查評估階段(6月16日――6月30日)。各級工商局對本地區(qū)開展集中整治工作情況進行總結,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極推進長效機制建設。省局將對各市州專項整治情況進行檢查考核,主要考核監(jiān)測和違法案件查處情況,督促整治工作不力的地區(qū)和單位加強和改進工作,確保整治工作取得實效。

四、工作要求。

(一)強化組織領導。開展虛假違法廣告專項整治是工商機關的職責所在,是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措。各級工商機關要進一步增強緊迫感和責任感,認真履行監(jiān)管職責,加強領導,扎實組織,不走過場,積極作為。要主動向當?shù)攸h委、政府請示匯報,取得各級領導的重視與支持。要加強輿論宣傳,大張旗鼓地宣傳廣告法律法規(guī)和開展專項整治行動的情況,擴大社會影響,提高人民群眾的法制意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告,維護公平健康誠信廣告市場秩序的良好氛圍。

(二)注重綜合治理。完善標本兼治措施,加強長效機制建設,實行專項整治與日常監(jiān)管工作緊密銜接。建立和完善廣告監(jiān)測、監(jiān)管與案件查處一體化的工作機制,加強系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。加強與宣傳、網(wǎng)宣、公安、通信管理、衛(wèi)生、新聞出版、廣電、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,完善信息通報、廣告案件移送、協(xié)查、通報、督辦機制,實行無縫監(jiān)管。對涉嫌虛假廣告犯罪行為的,及時移送司法機關追究處理。

(三)著力案件查處。要突出案件查辦,對重點類別商品、重點媒介虛假違法廣告要嚴厲打擊,對嚴重或多次違法的廣告主以及設計、制作、代理虛假違法廣告的公司要嚴查重處。省局建立虛假違法廣告定期公告制度,各地對國家總局和省局監(jiān)測通報的涉嫌嚴重違法廣告必須立案查處,從重處罰。同時及時提請有關部門對發(fā)布虛假違法廣告的大眾傳播媒介以及涉及的企業(yè)和產(chǎn)品采取相應行政處理措施。

(四)加強監(jiān)督檢查。各級工商機關要守土有責。一是加強對專項整治工作的監(jiān)督指導,一級抓一級,層層抓落實。二是加強對廣告市場主體開展自查自糾、認真落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》及建立廣告管理制度等情況的監(jiān)督檢查,督促其切實加強廣告發(fā)布管理和行業(yè)自律。三是加強案件督辦,堅決杜絕有案不查以及行政處罰畸輕、監(jiān)管執(zhí)法不作為等問題,對疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為,要追究分管領導和責任人的責任。

各市州要在2014年7月15日前將開展虛假違法廣告專項整治工作總結報送省工商行政管理局廣告監(jiān)督管理處。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇七

xx市市場監(jiān)督管理局2020年打擊虛假違法廣告專項整治行動方案為進一步規(guī)范我市廣告市場秩序,切實維護人民群眾切身利益和媒體公信力,結合我市掃黑除惡治亂工作,市局決定,從2020年6月29日至9月18日,在全市范圍內(nèi)開展以傳統(tǒng)媒體和新興媒體為重點的虛假違法廣告專項整治行動,為確保工作取得實效,特制定本方案。

一、工作目標堅持標本兼治、打防并重的方針,按照《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,加強廣告事中事后監(jiān)管,強化導向管理,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,緊緊圍繞事關廣大群眾人身財產(chǎn)安全的重點領域,嚴肅查處虛假違法廣告,切實維護廣告市場秩序,保護消費者合法權益。

二、整治時間2020年6月29日至2020年9月18日。

三、

整治重點(一)房地產(chǎn)廣告專項整治結合2020年5月12日xx市市監(jiān)局和xx市住建局聯(lián)合下發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于開展房地產(chǎn)市場消費突出問題專項整治的通知〉的通知》(x市監(jiān)辦字〔2020〕x號)的文件要求,重點查處房地產(chǎn)相關市場主體下列行為:

2.房地產(chǎn)廣告中以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;

5.房地產(chǎn)廣告出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容,或含有升值或者投資回報的承諾;

6.其他違反房地產(chǎn)廣告宣傳的行為。

(二)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告專項整治對我市的醫(yī)療機構、藥店、醫(yī)療美容機構等經(jīng)營主體發(fā)布的廣告進行全面排查,重點查處下列行為:

1.未取得《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療和醫(yī)療美容廣告的行為;2.表示功效、安全性的斷言或者保證的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告行為;3.說明治愈率或者有效率的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告行為;4.與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告行為;5.利用廣告代言人作推薦、證明的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告行為;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他廣告行為。

(三)非法集資廣告專項整治全面排查我市范圍內(nèi)各類媒介載體發(fā)布的廣告資訊信息,包括但不限于未持有金融牌照的民間投融資中介機構、網(wǎng)絡借貸平臺、第三方支付、眾籌平臺、私募股權投資、電子商務、租賃、房地產(chǎn)、地方交易場所、涉農(nóng)互助合作組織、養(yǎng)老機構、民辦院校、醫(yī)療保健、旅行社等主體發(fā)布的融資類廣告資訊信息,及時清理涉嫌非法集資廣告資訊信息,嚴厲打擊虛假違法廣告,依法追究違法廣告主體責任。重點查處相關市場主體下列行為:

2.含有或者涉及房地產(chǎn)、產(chǎn)權式商鋪的售后包租、返租銷售活動的廣告行為;

4.含有或者涉及未經(jīng)批準、非法經(jīng)營證券業(yè)務活動的廣告行為;

5.含有或者涉及地方政府直接向公眾發(fā)行債券活動的廣告行為;

7.含有或者涉及以購買商品或者發(fā)展會員為名義獲利活動的廣告行為;

8.含有或者涉及其他未經(jīng)國家有關部門批準的社會集資活動的廣告行為;

9.涉及宣傳高收益、高回報,明示或暗示保本、無風險或保收益,夸大或者片面宣傳金融服務或者金融產(chǎn)品等內(nèi)容的廣告行為。

對我市的報紙刊物、廣播電視、網(wǎng)絡媒體(包括各類網(wǎng)站、微博、微信、手機app、自媒體等)、戶外廣告、傳單、手機短信等各類媒介載體進行全面排查。

五、工作措施1.加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳資料、微信公眾號等形式,加大宣傳力度,加強政策解讀,正面引導輿論,為廣告市場營造良好輿論環(huán)境。

2.查處一批案件。嚴厲查處社會公眾反映強烈的廣告違法案件,通過曝光違法違規(guī)典型案例,形成震懾,為廣告市場營造良好輿論環(huán)境,達到“查處一批案件,規(guī)范一個行業(yè)”的目的。

3.加強溝通匯報。就工作中存在的難點、爭議問題以及法律適用問題和查辦案件中的情況向相關股室溝通匯報。對查處異地廣告經(jīng)營者、廣告主確有困難的,要依照國家有關規(guī)定,將案件有關材料移送廣告主、廣告經(jīng)營者所在地市場監(jiān)管部門處理。對構成犯罪的,及時移送司法機關處理。

六、工作步驟工作時間為2020年6月至9月,分為三個階段。

1.宣傳自查階段(即日起—2020年7月31日)。通過發(fā)放宣傳資料、微信群、媒體報道等多種宣傳方式,開展對虛假違法廣告亂象行為整治的集中宣傳,采取集中行政約談的方式對廣告行業(yè)進行行政指導。各廣告公司、房地產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構等經(jīng)營主體要認真學習廣告相關法律法規(guī),嚴格對照檢查,在規(guī)定的期限內(nèi)開展自查自糾,按照整治工作要求主動查找問題,落實整改措施。

2.重點整治階段(2020年8月1日—2020年8月31日)。各單位按照本方案的要求,迅速組織力量,對轄區(qū)內(nèi)的各類媒體發(fā)布的廣告進行全面清查,督促落實整改措施,依法查處違法違規(guī)行為,曝光典型案例。

3.

總結。

提升階段(2020年9月1日—2020年9月18日)。

各單位及時上報工作總結,市局將對各單位開展工作情況進行督查和評估,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要著力長效機制建設,鞏固整治成果。

七、工作要求1.提高思想認識。各單位要結合我市廣告領域?qū)嶋H,開展虛假違法廣告專項整治。要充分認識到此次專項整治的重要意義,高標準、嚴要求,扎實抓好各項工作,確保取得整治實效。

2.營造輿論環(huán)境。依靠12315投訴舉報熱線,暢通群眾舉報投訴渠道,引導公眾參與治理虛假違法廣告市場亂象專項行動。通過網(wǎng)站、新媒體等加強政策解讀,正面引導輿論,曝光違法違規(guī)典型案例,形成震懾,為廣告市場營造良好輿論環(huán)境。

3.定期上報資料。各單位要按要求及時向廣告股上報發(fā)布整治工作相關信息,宣傳整治工作和成效,為專項整治工作營造良好輿論氛圍。對案件查處中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告,及時通報相關行業(yè)主管部門,要加強輿情收集與分析,做好輿論引導及應對。各單位要按照文件要求,迅速開展整治工作,并于9月16日前將總結報市局網(wǎng)監(jiān)股。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇八

為嚴厲打擊利用廣告欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《國務院辦公廳關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》(國辦發(fā)[2005]21號)精神,制定本方案。

一、整治工作的任務和目標。

(一)整治工作的主要任務是,以懲治虛假違法廣告為重點,嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為,特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務虛假違法廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為:

1.以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記,而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標記;二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報道中標明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明,尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專家的身份,向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優(yōu)點、特點、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品,宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語;超出核準的保健功能范圍,宣傳未經(jīng)核準的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點等內(nèi)容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳,使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳,宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術語,誤導消費者;對美容服務的效果進行虛假夸大宣傳,使用醫(yī)療術語誤導消費者。

(二)整治工作的目標。

堅持標本兼治、打防并重的方針,通過各部門各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機制。對當前廣告經(jīng)營活動中存在的情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告,特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告,進行集中治理,嚴厲打擊。通過專項整治,使群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,對經(jīng)營、發(fā)布惡性虛假廣告的有關責任人依法予以嚴厲懲治,使嚴重損害消費者合法權益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結合專項整治,完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機制,增強消費者對虛假違法廣告的防范意識和識別能力,建設誠信廣告業(yè),探索和建立廣告監(jiān)管長效機制,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進社會經(jīng)濟和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責分工。

(一)工商行政管理機關作為廣告監(jiān)督管理機關,負責組織專項檢查和與有關部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假廣告案件。嚴把廣告市場準入關,嚴格掌握營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證的發(fā)放條件,加強對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管;對監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要立即責令停止發(fā)布,并立案查處;對上級交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件,必須及時處理,并上報或者反饋查處結果;對相關地方工商行政管理機關轉(zhuǎn)辦的案件必須及時處理,做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作;對消費者投訴舉報或者12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡移交的虛假違法廣告案件線索,要及時調(diào)查處理;要加大對印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度,嚴肅查處虛假違法印刷品廣告。對符合追訴標準,已涉嫌虛假廣告罪的,要及時移送司法機關依法追究其刑事責任。

(二)各級黨委宣傳部門要加強對新聞媒體廣告導向的管理,并作為今年深入開展“三項學習教育活動”的重要內(nèi)容,向新聞單位提出嚴格要求。要及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體,會同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改,責令其予以改正,對有關責任人予以嚴肅處理。進一步加大對虛假違法廣告專項整治工作的宣傳力度。

(三)廣播影視行政部門要依法加強對廣播電視媒體的管理。對發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重的廣播電視媒體,要嚴格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(國家廣播電影電視總局令第17號)進行查處。對拒不配合執(zhí)法機關調(diào)查取證的廣播電視媒體,要責令其予以改正,并視情節(jié)對有關責任人予以處分。廣播影視行政部門對廣播電視媒體及其負責人的各種評比、評優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標,并征求廣播電視播出機構所在地工商行政管理機關的意見,實行“廣告違法一票否決制”。

(四)新聞出版行政部門要依法加強對報刊出版單位的管理。對發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重、社會影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機關調(diào)查取證的報刊出版單位,要及時責令其予以改正,并視情節(jié)責成報刊出版單位的主管、主辦單位對有關責任人予以處分。新聞出版行政部門對報刊出版單位及其負責人的各種評比、評優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標,并征求報刊出版單位所在地工商行政管理機關的意見,實行“廣告違法一票否決制”。

(五)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強對醫(yī)療機構的管理,重點打擊無證行醫(yī)和醫(yī)療機構對外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強對保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,加大對假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度;加強對美容服務業(yè)的監(jiān)管,堅決取締未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務的美容機構。

(六)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品廣告的審查工作,進一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務系統(tǒng),將所有審批通過的廣告,在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴重,被撤銷廣告批準文號的,應當嚴格執(zhí)行有關法律行政法規(guī),一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。要加強對醫(yī)療機構生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。

(七)公安機關要充分發(fā)揮職能作用,依法嚴厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為,加大打擊力度。

(八)國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省(區(qū)、市)電信管理機構要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和聲訊服務、短信息等電信信息服務經(jīng)營者的行業(yè)管理,對發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴重的,在相關部門依法出具書面意見后,由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等有關規(guī)定予以處理。

(九)監(jiān)察機關和糾風辦要加強對有關行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責的監(jiān)督,對措施不得力、整治工作成效不明顯的,要限期整改;對拒不執(zhí)行國家有關廣告及其他法律行政法規(guī)的,要依紀依法嚴肅處理;對問題嚴重的,還要追究有關領導的責任。

各有關部門要根據(jù)專項整治的工作任務和目標,按照職能分工,加強協(xié)調(diào)與配合,對虛假違法廣告進行綜合治理,確保整治工作取得實效。

三、

整治工作的措施。

(一)建立以工商行政管理部門牽頭,黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度。一是根據(jù)整治工作進展情況,提出不同時期的治理重點,對查處過程中遇到的疑難問題,通過聯(lián)席會議予以認定、解決;二是通報各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況,以及工商行政管理機關監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況,對造成嚴重社會后果的虛假違法及不良廣告,要進行專門通報;三是對整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應對措施。

(二)建立新聞媒體單位領導責任追究制。新聞媒體單位的主要負責人,應當對其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導向承擔領導責任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責任制,對未經(jīng)審查或者與審查批準的內(nèi)容不一致的藥品廣告,不得發(fā)布;對不具備相應證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務的廣告,不得發(fā)布。對發(fā)布虛假違法及不良廣告問題嚴重或者放棄廣告終審權而導致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導向錯誤的新聞單位,經(jīng)工商行政管理機關認定違法事實后,由新聞媒體的主管、主辦單位對有關責任人予以處分或者調(diào)離工作崗位,必要時追究其主管負責人的領導責任,并報黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

(三)建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對工商行政管理機關查辦的虛假違法及不良廣告典型案件,根據(jù)具體情況,由工商行政管理機關會同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機關根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監(jiān)管情況,及時向社會發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”,包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評等。

(四)建立廣告市場信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場監(jiān)管情況,結合企業(yè)信用體系建設,將廣告主、廣告經(jīng)營者相應地分為不同的管理類別,即a、b、c、d四級。a級為守信企業(yè),用綠牌表示;b級為警示企業(yè),用藍牌表示;c級為失信企業(yè),用黃牌表示;d級為嚴重失信企業(yè),用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營者的廣告信用評價體系,對誠實信用、守法經(jīng)營的廣告主、廣告經(jīng)營者給予通報表彰;對把關不嚴、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營者,降低其信用等級并向社會公布,在廣告行業(yè)的各種評比、評優(yōu)中不予評為先進單位和個人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度,建立企業(yè)失信懲戒機制和企業(yè)嚴重失信淘汰機制。對黃牌企業(yè),要作為重點監(jiān)控對象,加強日常檢查,實施案后回查、辦理登記和年檢時重點審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施;對黑牌企業(yè),要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄,對典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子,逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

(五)建立廣告活動主體退出廣告市場機制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者,由工商行政管理機關依法責令其在相應范圍內(nèi)公開更正,對廣告主可在一定時期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告;對負有責任的廣告公司,限制直至取消其廣告經(jīng)營資格;對負有責任的媒體單位,可暫停其部分類別商品或者服務廣告的發(fā)布業(yè)務,直至取消其廣告經(jīng)營資格。二是對嚴重違反宣傳紀律,發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會上造成惡劣影響的報刊、廣播電臺、電視臺,經(jīng)工商行政管理機關認定違法事實后,由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關法律行政法規(guī)對其進行行政處罰。

四、整治工作要求。

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各地區(qū)、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、建設社會主義和諧社會的高度,充分認識打擊商業(yè)欺詐行為的重要性,增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感,認真做好此次專項整治工作。要注重實效,不走過場。

(二)分工負責,落實責任制。要按照重點突出、目標明確、措施有力、注重實效的總體要求,做好整治行動的動員工作,明確整治工作的目標、重點、步驟、措施,并認真組織實施。各部門要在分工負責的基礎上,加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責。各級工商行政管理機關要切實負起責任,落實責任制,精心組織,周密安排,把任務和責任分解到有關單位,并在人員經(jīng)費等各個方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。

(三)突出重點,齊抓共管。各部門要按照職責分工,突出整治工作的重點,加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務廣告的檢查和監(jiān)測,從重點商品服務廣告入手,嚴把媒體廣告發(fā)布這一關鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項整治有機結合起來。通過整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度,加強整治工作的信息溝通,夯實齊抓共管基礎,形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

(四)打防結合,立足治本。各部門要結合社會誠信體系建設這一基礎工作,堅持邊整邊改的原則,從源頭治理,規(guī)范審批行為,強化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個環(huán)節(jié),積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長效機制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

(五)加強部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進展情況、階段性整治成果以及其他有關情況及時通報同級工商行政管理機關。國家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項整治工作簡報》,印發(fā)各成員單位并上報全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室。

(六)加強指導,督促檢查。虛假違法廣告專項整治行動從2005年4月開始,2006年6月進行總結驗收。各部門要加強對整治行動法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導工作,對在整治工作中遇到的困難和問題,要認真研究解決。在整治期間,由工商行政管理機關會同有關部門組成檢查組,適時對重點地區(qū)、重點商品服務、重點媒體的廣告發(fā)布情況進行督促檢查。各部門要在2006年6月底前,將廣告專項整治工作情況報國家工商行政管理總局,由國家工商行政管理總局匯總后報全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室。

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虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇九

根據(jù)省、市局虛假違法廣告專項整治文件精神,結合我縣廣告監(jiān)管工作實際情況,現(xiàn)就20xx年度我局深入開展虛假違法廣告專項整治工作制定如下方案:

一、工作目標。

堅持重點整治與制度規(guī)范并舉,通過專項整治,查處一批嚴重違法廣告案件,建立完善監(jiān)管執(zhí)法機制,堅決遏制食品、藥品、醫(yī)療、保健食品、美容服務、涉性、集融資等虛假違法廣告屢禁不止、屢查不絕的現(xiàn)象,營造誠信文明的廣告市場環(huán)境,促進全縣廣告業(yè)健康發(fā)展。

二、整治重點。

(一)、電視、電臺、報紙和雜志、網(wǎng)絡、dm等媒體廣告,特別是市州、縣(市)電視、電臺、報紙廣告;藥店、保健食品專賣店等店堂廣告。

(二)、直接關系人民群眾健康安全的食品、醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務、化妝品廣告;非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的人工終止妊娠廣告;危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告;電視購物、集融資、旅游、農(nóng)資、教育培訓招生廣告;以新聞報道形式和健康資訊類節(jié)(欄)目名義變相發(fā)布的廣告。

(三)、對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)、媒體。

三、時段安排。

(一)、上半年,結合全系統(tǒng)開展的“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,對互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、非法涉性、低俗愚昧、集資融資等廣告集中進行監(jiān)管和整治。

(二)、下半年,集中對電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒介發(fā)布的醫(yī)療、藥品、教育培訓招生、電視購物、健康資訊等廣告進行監(jiān)管和整治。

(三)、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日期間,集中對旅行社、超市、商場、藥品保健品專賣店等發(fā)布的商品銷售廣告以及旅游服務廣告進行集中監(jiān)管和整治。

四、整治要求。

(一)落實工作責任。要站在維護人民群眾健康安全、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識整治工作的重要意義,認真履行職責,加強組織領導,進一步明確責任分工,強化責任追究,扎實開展廣告整治,形成對虛假違法廣告的強大威懾。

(二)突出查辦案件。要集中力量、集中時間,依法查處一批大案案件。對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、上級交辦、投訴舉報的涉嫌違法廣告,要依法迅速查處;對屢教不糾、屢查屢犯的媒體要依法嚴查重處,對嚴重違法的廣告主、廣告經(jīng)營者絕不姑息,一查到底。要曝光一批典型案件,起到警示和震攝作用。省局將督辦一批嚴重違法廣告案件,各市州局也要掛牌查辦一批嚴重違法廣告案件。

(三)著力完善制度。要加強廣告審查制度落實情況的監(jiān)督檢查,督促媒體切實落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》,推行廣告審查程序格式化,完善媒體單位廣告審查、責任追究等制度。健全嚴重違法廣告公告制度,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法信息公開制度。推動廣告信用評價機制,定期公布媒體廣告信用情況。加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實屬地監(jiān)管職責,進一步完善執(zhí)法責任追究制度,對監(jiān)管不力的單位和個人予以問責。

(四)加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。要加強系統(tǒng)內(nèi)部相關機構之間的協(xié)調(diào)配合;要加強與宣傳、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、通信管理等聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合部門,強化跨部門、跨地區(qū)信息通報和案件協(xié)查;要建立健全與公安機關的案件移交、情報共享等工作機制,嚴懲廣告違法犯罪行為。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇十

為認真落實國家工商總局、省局工作會議精神,進一步規(guī)范我省廣告市場秩序,切實維護人民群眾切身利益,省局決定自即日起至6月底,開展虛假違法廣告專項整治行動,現(xiàn)制定工作方案如下:

一、總體要求。

堅持依法行政和認真履職,堅持強化廣告市場監(jiān)管與促進廣告業(yè)發(fā)展并重,堅持完善監(jiān)管體制機制與嚴查重處違法行為并舉,緊緊圍繞關系人民群眾切身利益問題,深入開展虛假違法廣告專項整治,加大廣告發(fā)布環(huán)節(jié)和源頭治理,促進全省廣告市場進一步規(guī)范,營造廣告業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

二、整治重點。

(一)加強重點類別廣告整治。把關系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、集資融資類、涉農(nóng)等廣告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點。嚴厲查處超出批準的功能主治和保健功能,宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的廣告;使用患者、醫(yī)學專家、科研機構等名義證明療效或者保證治愈,以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的廣告;夸大產(chǎn)品功效,宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾病作用的廣告;利用醫(yī)藥資訊專版、專題節(jié)目和新聞報道等形式,以普及科學知識、專家講座咨詢、醫(yī)學探秘、患者講述用藥治病經(jīng)歷等方式,介紹推銷藥品、醫(yī)療器械或推薦醫(yī)生、醫(yī)療機構,以及變相發(fā)布、推銷醫(yī)藥產(chǎn)品與服務的廣告;未經(jīng)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥管理部門審查或者核準,非法發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品的廣告;利用大眾傳播媒介發(fā)布處方藥廣告;以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的廣告等違法行為。

(二)加強重點地區(qū)廣告治理。加強對各市州和縣市所在地媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測及信息通報,對群眾投訴舉報多、廣告違法率居高不下地區(qū)進行重點治理、重點指導、指導督查,堅決遏制嚴重虛假違法廣告屢禁不止、重復發(fā)布的現(xiàn)象。

(三)加強重點廣告媒介監(jiān)管。加大對各級電視臺、廣播電臺、期刊、報紙廣告發(fā)布情況的監(jiān)測檢查力度,加強大型門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡交易平臺的廣告監(jiān)管監(jiān)控,及時查處虛假違法廣告,對違法率高的媒體要暫停廣告業(yè)務,對主要責任人和責任領導提交有關部門予以追責。

三、時段安排。

(一)動員部署階段(2月底以前)。各級工商局要制定工作方案,運用各種形式加強宣傳,營造輿論聲勢,廣泛宣講有關廣告法律法規(guī)要求,指導監(jiān)督大眾傳播媒介自查自糾,全面清理發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告及信息、開辦的專題類健康資訊節(jié)(欄)目和電視購物短片廣告等。

(二)集中整治階段(3月1日——6月15日)。各級工商機關按照屬地監(jiān)管原則,對有關媒體和網(wǎng)站自查整改、執(zhí)行《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》、落實廣告審查員“一票否決制”、廣告審查責任追究制度等情況進行檢查,嚴查違法虛假違法廣告,依法懲治違法責任主體。

(三)督查評估階段(6月16日——6月30日)。各級工商局對本地區(qū)開展集中整治工作情況進行總結,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極推進長效機制建設。省局將對各市州專項整治情況進行檢查考核,主要考核監(jiān)測和違法案件查處情況,督促整治工作不力的地區(qū)和單位加強和改進工作,確保整治工作取得實效。

四、工作要求。

(一)強化組織領導。開展虛假違法廣告專項整治是工商機關的職責所在,是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措。各級工商機關要進一步增強緊迫感和責任感,認真履行監(jiān)管職責,加強領導,扎實組織,不走過場,積極作為。要主動向當?shù)攸h委、政府請示匯報,取得各級領導的重視與支持。要加強輿論宣傳,大張旗鼓地宣傳廣告法律法規(guī)和開展專項整治行動的情況,擴大社會影響,提高人民群眾的法制意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告,維護公平健康誠信廣告市場秩序的良好氛圍。

(二)注重綜合治理。完善標本兼治措施,加強長效機制建設,實行專項整治與日常監(jiān)管工作緊密銜接。建立和完善廣告監(jiān)測、監(jiān)管與案件查處一體化的工作機制,加強系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。加強與宣傳、網(wǎng)宣、公安、通信管理、衛(wèi)生、新聞出版、廣電、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,完善信息通報、廣告案件移送、協(xié)查、通報、督辦機制,實行無縫監(jiān)管。對涉嫌虛假廣告犯罪行為的,及時移送司法機關追究處理。

(三)著力案件查處。要突出案件查辦,對重點類別商品、重點媒介虛假違法廣告要嚴厲打擊,對嚴重或多次違法的廣告主以及設計、制作、代理虛假違法廣告的公司要嚴查重處。省局建立虛假違法廣告定期公告制度,各地對國家總局和省局監(jiān)測通報的涉嫌嚴重違法廣告必須立案查處,從重處罰。同時及時提請有關部門對發(fā)布虛假違法廣告的大眾傳播媒介以及涉及的企業(yè)和產(chǎn)品采取相應行政處理措施。

(四)加強監(jiān)督檢查。各級工商機關要守土有責。一是加強對專項整治工作的監(jiān)督指導,一級抓一級,層層抓落實。二是加強對廣告市場主體開展自查自糾、認真落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》及建立廣告管理制度等情況的監(jiān)督檢查,督促其切實加強廣告發(fā)布管理和行業(yè)自律。三是加強案件督辦,堅決杜絕有案不查以及行政處罰畸輕、監(jiān)管執(zhí)法不作為等問題,對疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為,要追究分管領導和責任人的責任。

各市州要在20xx年7月15日前將開展虛假違法廣告專項整治工作總結報送省工商行政管理局廣告監(jiān)督管理處。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇十一

今年,云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上,認真貫徹落實國務院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會議精神,結合云南實際,采取有效措施,在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項行動?,F(xiàn)將1-10月我省如下:

一、積極行動,推動“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的開展我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動的基礎上,今年初,按照國家工商行政管理總局《關于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》(工商廣字[20xx]第215號)精神,及時制定了符合我省實際的“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動實施方案,并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動動員會,號召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅決配合工商部門開展此次專項整治行動。這一階段的具體做法有:

(一)建立聯(lián)合行動制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項整治”領導小組,部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處(科)室作為“專項整治”領導小組成員單位,聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動為重點,工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處(科)室聯(lián)合行動、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項整治行動。

(二)有重點、有步驟地開展專項整治行動,實施重點整治、重點規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》要求和我省制定的實施方案,各州、市工商局嚴格按照要求,對保健食品、藥品、醫(yī)療服務等三種商品或服務、以及五類違法行為進行重點整治和規(guī)范。

(三)建立案件隨查隨報制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件,都要及時上報,隨查隨報。案件辦結后必須連同行政處罰決定書及時上報上級工商行政管理部門。

(四)聯(lián)合有關部門有重點地開展專項整治行動。在開展專項行動中,各地工商局聯(lián)合當?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務廣告專項整治行動,通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力,對藥品、醫(yī)療服務廣告市場進行綜合治理。

(五)實行企業(yè)信用分類監(jiān)管,完善信用等級評價體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況,對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個等級,按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強化效能”的原則,實行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立廣告企業(yè)誠信檔案,完善信用等級評價制度。曲靖市工商局制定了《關于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機制量化考核的通知》,將廣告經(jīng)營單位分為a、b、c、d四級,并實行百分制考核。

(七)充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用,加強自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會的作用,配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員,引導全體會員遵守承諾,開展自檢、自查、自行整改,并提交自檢自查報告,通過行業(yè)自律,規(guī)范廣告市場。

二、行動迅速,措施有力,積極開展虛假違法廣告專項整治行動六月份,在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上,我省按照國務院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神,重點整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求,積極行動開展整治虛假違法廣告專項行動。

(一)及時制定實施方案,部署整治工作。根據(jù)國務院辦公廳《關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關于印發(fā)虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》(工商廣字[20xx]56號)文件的精神,結合云南實際情況,及時轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關于進一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關問題的通知》(工商廣字[20xx]59號),及時聯(lián)系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》,明確了整治工作的目標、總體要求、任務和工作職責。強化工作制度和整治措施,突出重點,全面推進。

(二)建立聯(lián)席會議制度,分工負責,齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會議,研究對策,有效整治虛假違法廣告。六月二日,云南省工商行政管理局會同省委宣傳部、省公安廳等十個部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯(lián)席會議,建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議制度的職能和各成員單位的職責,做到各司其職、責任落實、信息溝通、齊抓共管,聯(lián)合行動,綜合治理。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇十二

xx街道打擊和防范盜竊違法犯罪專項整治工作實施方案根據(jù)《xx縣打擊和防范盜竊違法犯罪專項整治工作實施方案》(xx政法〔xx〕x號)的文件精神,為依法嚴厲打擊和嚴密防范盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,有效遏制刑事案件發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,增強公眾安全感和滿意度,全力維護我轄區(qū)社會治安大局平穩(wěn)。為此特制定以下工作方案:

一、指導思想以十九大和十九屆五中全會精神為指導,貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神,結合正在開展的“大走訪、大排查、大宣傳、大調(diào)解、大巡防、大整治”活動,深入開展打擊和防范盜竊犯罪專項行動,認真解決事關人民群眾切身利益的突出治安問題。

二、組織領導街道成立防范打擊盜竊犯罪專項行動工作領導小組,街道黨工委書記xx任組長,武裝部長xx任副組長、成員由街道綜治辦、派出所工作人員、社區(qū)治安主任等組成,領導小組下設辦公室,由街道綜治辦擔任,負責協(xié)調(diào)派出所和檢查各社區(qū)落實方案的情況,并適時進行通報。

三、

目標任務通過專項整治行動,形成打擊盜竊犯罪的強大攻勢;形成防范盜竊犯罪的強有力管控措施,有效遏制盜竊等違法案件的高發(fā)勢頭,加強治安防控體系建設,最大限度地擠壓違法犯罪活動的空間,為我區(qū)盜竊違法案件發(fā)案率下降作貢獻。使人民群眾的安全感和滿意度明顯增強。

四、工作重點(一)打擊重點:以入室盜竊、盜竊機動車、電動車、電力電信廣播電視設施、盜竊機動車牌照和在街面、商場、市場等場所及公共交通車輛上扒竊拎包等為打擊重點。

(二)防范重點:居民社區(qū)、學校、內(nèi)部單位、老小區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部等居民聚居地區(qū);機動車、電動車集中停放場所;繁華街面、商業(yè)區(qū)和公共交通車輛等公眾聚集場所。

(三)整治重點:農(nóng)貿(mào)市場;廢舊物品收購站點、金店等特種行業(yè);出租房屋、中小旅館、建筑工地等犯罪分子容易藏身落腳場所;以及網(wǎng)吧、歌廳等公共復雜場所。

各社區(qū)、各部門要對照工作重點,根據(jù)本地、本部門的實際情況,按照“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,梳理、確定本地的工作重點,有的放矢,對癥下藥。

五、工作措施(一)強化領導,落實責任1、各社區(qū)應成立以社區(qū)主任、社區(qū)治安員為組長的反盜竊工作小組,制定工作方案,并做好反盜竊專項行動。

2、按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,明確責任、齊抓共管,街道相關部門要全力配合、大力支持、形成合力。對重點部位、案件高發(fā)地區(qū)加強檢查指導力度,堅決遏制盜竊違法犯罪案件的高發(fā)勢頭。

3、專項行動結束后,街道將對專項行動進行。

總結。

對發(fā)案件數(shù)與同期相比持平或下降的社區(qū)及在專項行動中有突出貢獻人員進行獎勵對案件數(shù)上升的社區(qū)將對社區(qū)相關人員按照有關規(guī)定進行責任追究。

(二)強化宣傳,提高全民的防范意識1、廣泛宣傳教育,營造活動氛圍。街道各社區(qū)充分利用專欄板報等形式全方位、多角度向居民群眾宣傳強化入室盜竊等日常防范的知識,充分調(diào)動人民群眾同違法犯罪分子作斗爭的積極性,增強自我管理防范意識,特別是要教育居民群眾在家中財物被盜后,一定要保護好現(xiàn)場,及時向公安機關報案,使公安機關能夠及時有效地打擊犯罪分子,減少此類案件的發(fā)生。

2、要充分發(fā)動社區(qū)的全體干部特別是治安員、小區(qū)保安等群防群治力量形成轄區(qū)群眾共同參與防范打擊盜竊犯罪的氛圍。

3、各社區(qū)要在加大對社區(qū)居民自我防范宣傳的同時,要與社區(qū)民警一起檢查督促轄區(qū)企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)保安加強其各項防范措施,并做好自身的防盜竊宣傳活動,要重點深入到公共娛樂場所、公眾聚集區(qū)逐家進行宣傳檢查,落實防范措施,嚴防失竊案件的發(fā)生。

巡查。各社區(qū)要協(xié)同社區(qū)警務室制定詳細的排班表,明確社區(qū)的帶班人,確保防范打擊工作落到實處。街道綜治辦負責檢查各社區(qū)落實方案的情況,每天下社區(qū)督查并進行通報,檢查內(nèi)容為社區(qū)防范措施、社區(qū)保安的在崗在位及巡邏效果情況。

(四)加強重點部位監(jiān)管1、強化廢舊行業(yè)和二手物品市場檢查整治,尤其要加強轄區(qū)內(nèi)廢品收購站點、二手物品轉(zhuǎn)讓、金銀加工等場所和行業(yè)的控制,要帶著發(fā)現(xiàn)破案線索,深挖犯罪的目的,投入到專項行動當中去,堅決取締、整治銷贓窩點和集散地,斬斷銷贓渠道,從中發(fā)現(xiàn)線索,抓獲不法分子。2社區(qū)內(nèi)民房外租、中小旅館、網(wǎng)吧、游戲場所等犯罪分子易于藏身落腳場所的清理,審查可疑人員,從中發(fā)現(xiàn)線索;對轄區(qū)治安狀況進行全面分析,做到了然于心,有效控制發(fā)案,力爭抓獲現(xiàn)行。

增強做好整治工作的使命感和責任感,克服畏難情緒,用實際行動同違法犯罪作斗爭,有效遏制盜竊案件的發(fā)生。

(二)明確責任,整體聯(lián)動。各社區(qū)、部門要根據(jù)縣委政法委的統(tǒng)一要求,明確自身的工作職責和任務,結合本工作實際,既要各司其職、各負其責,又要通力合作,密切配合,發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成高效聯(lián)動機制,堅持打擊、防范、治理工作同步開展,確保行動成果最大化。

(三)深挖徹查,擴大戰(zhàn)果。對抓獲的涉案犯罪嫌疑人要加強審訊深挖工作,爭取做到攻克一案破獲一串,抓到一人打掉一個犯罪團伙的目的。同時,要著重了解掌握盜竊犯罪的地域性特點及犯罪手段的獲取途徑,及時抓獲傳播、傳授犯罪手段的涉案人員,從犯罪源頭上予以重點打擊。

淺析“套路貸”違法犯罪打擊防范策略。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》(工商廣字〔2010〕24號)和《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告的通知》(國食藥監(jiān)稽〔2010〕21號)文件精神。按照《食品藥品監(jiān)督管理局關于開展藥品廣告專項整治的通知》(紅食藥監(jiān)市〔2010〕16號)要求,結合我縣實際,制定屏邊縣食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品廣告專項整治工作實施方案如下:

一、指導思想和工作目標。

(一)指導思想。認真貫徹省、州食品藥品監(jiān)管工作會精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞維護人民群眾切身利益問題,繼續(xù)深入整治嚴重損害消費者權益的虛假違法藥品廣告,努力營造文明誠信的藥品廣告市場環(huán)境。

(二)工作目標。堅持整頓與規(guī)范并舉,采取切實可行措施,健全監(jiān)管工作機制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,有效治理群眾反映強烈的藥品廣告虛假違法宣傳行為,堅決遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象,確保整治工作適用法律有依據(jù)、監(jiān)管措施有落實、綜合治理有成效。

二、整治對象和查處重點。

本次藥品廣告專項整治對象為各類媒介在屏邊縣發(fā)布的虛假違法藥品廣告,重點整治利用報刊、電視頻道、廣播、信息網(wǎng)站等媒體以及在藥品零售網(wǎng)點發(fā)布的虛假違法藥品廣告。查處重點:

(一)利用國家機關、醫(yī)藥科研單位、學術機構或者專家、學者、醫(yī)師、患者、公眾人物的名義和形象作證明的廣告,尤其是社會公眾人物以患者、專家身份,向老百姓推薦藥品服務或者介紹藥品服務優(yōu)點、特點、性能、效果的廣告。

(二)、超出審批的功能范圍,對治療效果進行夸大宣傳,或者含有不科學的表述功效的斷言或保證的廣告。主要是未經(jīng)審批備案擅自發(fā)布廣告、篡改審批備案內(nèi)容發(fā)布廣告、利用失效文號發(fā)布廣告等行為;以及在廣告中對產(chǎn)品的適應癥或功能主治進行夸大宣傳或做出承諾;廣告中含有說明書以外的學術理論、觀點等內(nèi)容;廣告中含有“最新技術、最高科學、幾個療程痊愈”等不科學的用語和表述功效的斷言等內(nèi)容。

(三)以新聞形式和健康專題節(jié)目(欄目)發(fā)布虛假違法藥品廣告。主要是以人物專訪、專家訪談、紀實報道、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布的虛假違法廣告。

(四)處方藥在指定的專業(yè)醫(yī)學、藥學刊物以外的大眾媒體發(fā)布廣告。

(五)保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品宣傳治療作用,或者使用易與藥品相混淆的用語進行宣傳;超出核準的保健功能范圍,任意夸大療效。

(六)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的各類違法藥品廣告。主要是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證,擅自發(fā)布藥品廣告;取得相關資質(zhì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法“性藥品”廣告。

(一)組織部署階段(4月)。

要采取多種形式,學習、宣傳《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》,不斷提高思想認識、提高執(zhí)法水平;綜合部署,切實落實各項整治目標任務,杜絕虛于監(jiān)管、敷衍了事。

要健全廣告監(jiān)測檔案、監(jiān)測信息發(fā)布等工作制度。構建違法廣告預防機制,建立企業(yè)約談告誡制度,定期對發(fā)布違法藥品廣告企業(yè)進行約談告誡,增強企業(yè)對發(fā)布虛假違法廣告危害性的認識,建立企業(yè)廣告發(fā)布信用檔案,促進企業(yè)誠信自律。

(二)集中整治階段。(5月至9月)。

要建立廣告監(jiān)測主管有領導、監(jiān)督有部門、監(jiān)測有專人的工作機制,確定轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)測媒體,利用配備的攝像、錄像等執(zhí)法裝備對重點電視頻道廣告發(fā)布情況進行定期監(jiān)測,對重點報刊和重點廣播進行定期監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在做好日常監(jiān)測的同時,組織2次以上集中監(jiān)測和檢查,曝光查處一批典型違法廣告品種,擴大整治效果。

要結合日常監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)廣告的清理,及時監(jiān)督各藥品經(jīng)營單位自行清理店內(nèi)外的違法藥品招貼、牘匾廣告,同時對廣告環(huán)節(jié)暴露出來的藥品質(zhì)量和藥品流。

當前隱藏內(nèi)容免費查看通問題,進行查處和規(guī)范。加大執(zhí)行力度,監(jiān)督藥品零售企業(yè)落實州局暫停銷售通知,確保行政強制措施執(zhí)行到位。

對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的一般違法廣告,要及時對其廣告主進行約談告誡,責令廣告主或相關媒體立即停止刊播,并發(fā)布更正啟事,向藥監(jiān)部門作出整治承諾;對監(jiān)測到的或外地移送的情節(jié)嚴重、屢查屢犯的違法廣告,要及時移送同級工商部門處理,同時報州局市場科采取行政強制措施。

要采取有效措施,加大對ip地址在本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)站的檢查力度,對發(fā)布嚴重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法嚴肅查處;對未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務許可或備案的違法網(wǎng)站,移送同級通信管理部門核實關閉;對取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務許可或備案的違法網(wǎng)站,依法認定并責令停業(yè);對拒不改正的,報州局上報省局提請通信管理部門予以關閉。

5、將每月查處的違法廣告填寫《違法廣告統(tǒng)計表》,于每月5日前上報州局市場科。

(三)總結上報階段。(10月)。

對專項整治行動進行認真的總結和梳理,提練有效的經(jīng)驗和做法,剖析存在的問題,有針對性地建立和完善相關制度,并將專項工作總結于10月20日前上報州局市場科。

四、專項整治工作要求。

(一)加強領導,落實責任。要深刻認識開展藥品廣告專項整治的重大意義,把整治違法藥品廣告作為年度工作的重大事項,納入開展為期2年的藥品安全專項整治的重要內(nèi)容,加強領導,明確責任,突出重點,強化措施,狠抓落實,確保本轄區(qū)內(nèi)違法藥品廣告的治理工作取得明顯成效。

(二)強化聯(lián)動,聯(lián)合監(jiān)管。要主動向縣黨委、縣政府匯報藥品廣告專項整治工作,主動向縣委、縣政府和相關部門報送廣告監(jiān)測和處理報告,力爭將整治違法藥品廣告納入藥品安全地方政府負總責的工作機制中;要加強與工商、電信、廣播電視等管理部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全部門間信息反饋處理機制,完善監(jiān)測信息的通報、移送、查辦工作程序,建立快速高效的聯(lián)動工作機制,形成整治合力。

(四)加強宣傳,營造氛圍。要充分利用新聞媒體,大力宣傳加強藥品廣告監(jiān)管的重要意義,大力宣傳整頓藥品廣告市場秩序取得的成效,跟蹤報道一批典型案件,擬寫專項整治工作簡訊分送人大、政協(xié)、行政督查、紀檢監(jiān)察和行風評議等部門,提高監(jiān)管工作透明度,積極營造全社會關注藥品安全、監(jiān)督藥品廣告的良好氛圍。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、總體要求。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設,嚴肅查處黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題,建立健全常態(tài)化工作機制,培育優(yōu)良的黨員干部作風,一體推進“三不”,大力推進清廉機關建設,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,為加快推進工業(yè)振興和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風保障。

二、整治內(nèi)容。

(一)“酒前”問題。

重點整治以辦公用品、會議費等名義虛開、套開發(fā)票的方式購買煙酒;使用公款報銷或支付應由個人負擔的購買煙酒費用等問題。

重點整治利用婚喪嫁娶。

當前隱藏內(nèi)容免費查看、喬遷、履新等名義,收受下屬以及有利害關系單位和個人的煙酒;收受可能影響公正執(zhí)行公務或收受其它明顯超過正常禮尚往來的煙酒等問題。

重點整治使用公車參與“酒局”“飯局”等問題。

(二)“酒中”問題。

在工作期間飲酒;在任何場合、任何時間縱酒、酗酒、賭酒等問題。

接受可能影響正常執(zhí)行公務活動的宴請,以及接受服務管理對象吃請、“不吃公款吃老板”;違規(guī)接受“一桌餐”吃請等問題。出入私人會所、高檔餐飲娛樂場所。

重點整治超標準、超范圍公務接待,借機大吃大喝;以會議費、培訓費、維修費等名義,變通出賬套取資金報銷吃喝費用;以公務名義向下屬單位轉(zhuǎn)嫁、攤派接待費用;制作虛假公函、拆分大額發(fā)票等違規(guī)公款吃喝問題。

(三)“酒后”問題。

1.酒后駕駛機動車。

2.酒后在公共場所言行不當、尋釁滋事等行為失范失態(tài)問題。

3.對涉酒違紀違法問題不查處、不立案、不處罰、降格處罰或者隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護等問題。

三、工作步驟和措施。

從2022年3月起,集中整治3個月,之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理,長期堅持。此次專項整治不分時段,交叉推進,將邊學習、邊宣傳、邊自查、邊查處、邊整改五項重點措施貫穿專項整治全過程。

(一)思想教育、自查自糾階段。

各黨組織要履行好主體責任,通過專題學習、會議傳達、提醒談話等方式落實有關紀律作風文件精神,把作風建設納入黨員干部日常教育的重要內(nèi)容,認真學習領會******關于加強作風建設的重要論述,堅定不移落實***八項規(guī)定及其實施細則精神,學習貫徹落實黨員干部和公職人員涉酒問題“三個禁令”,并傳達至每一名黨員干部和公職人員,切實做好“八小時以外”的監(jiān)督,讓黨員干部在思想上受警示、行為上受監(jiān)督。黨員干部和公職人員要認真簽訂《黨員干部和公職人員反對“四風”承諾書》,自覺信守承諾,做到言行一致,充分發(fā)揮表率作用,形成“頭雁效應”。

要充分利用局led屏、局網(wǎng)站等宣傳平臺和途徑,全方位、多角度進行宣傳,營造濃厚氛圍;要加強家庭家教家風建設,加大宣傳教育力度,引導黨員干部特別是領導干部廉潔齊家,形成正氣充盈、向上向善的良好風尚。

各單位(科室)要嚴格對照有關規(guī)定,認真開展2018年以來涉酒違紀違法問題,逐項梳理分析,查準、查實本單位問題,如實填報《黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題專項整治自查自糾發(fā)現(xiàn)問題情況表》,形成自查報告。對不如實報告、欺瞞組織、遮遮掩掩、避重就輕的,一經(jīng)查實,從嚴處理。

(二)集中整治、全面清查階段。

機關紀委采取各種手段開展大篩查,重點對違規(guī)公款購買和收受煙酒、違規(guī)使用公車、違規(guī)接受宴請、違規(guī)公款吃喝等情況開展檢查;加強酒駕醉駕問題的教育,對酒駕醉駕問題實行“零容忍”,堅決予以打擊,形成強大震懾,同時對酒后行為失范失態(tài)問題及時查辦。

加強與派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)作,主動將黨員干部和公職人員涉酒問題線索及時移交紀檢監(jiān)察組依法依規(guī)處理;發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,對反映涉酒違紀違法問題的舉報及時處理,快查快辦;加大審查調(diào)查力度,對查明存在共同吃喝的其他黨員干部和公職人員,一并進行深入調(diào)查;在集中整治期間,對頂風違紀的黨員干部和公職人員,嚴格按照“五個一律”進行嚴肅查處:即一律從嚴從快從重處理,一律深挖徹查,一律嚴肅追責問責,一律點名道姓通報曝光,一律深入剖析整改;對涉酒違紀違法問題不查處、不立案、不處罰、降格處罰或者隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,將嚴肅追究相關單位責任人和領導責任。對黨員領導干部干預插手辦理涉酒違法違紀問題案件的,從嚴查處。

(三)鞏固提升、健全機制階段。

機關紀委要結合專項整治工作,采取定期與不定期監(jiān)督檢查,重點檢查履職是否存在缺失,干部作風是否不作為、慢作為等,持續(xù)推動專項整治。

要利用黨員干部和公職人員涉酒違紀違法典型案例以案示警,真正做到以身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮通報警示震懾作用。要在健全長效機制上下功夫,對查處違紀違法問題認真剖析原因,從共性問題和突出問題入手,對存在的薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺,及時修訂完善制度規(guī)定,扎緊制度籠子。

四、工作要求。

(一)壓實工作責任。各單位(科室)要提高政治站位,堅決貫徹***八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委實施辦法,落實主體責任,主動擔當作為。單位主要負責人要認真履行第一責任人責任,班子成員按照分工履行好“一崗雙責”,確保專項整治行動扎實穩(wěn)妥有效。

(二)做好監(jiān)督指導。機關紀委要認真履行監(jiān)督責任,堅持問題導向,提升監(jiān)督質(zhì)效。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性。

(三)加強問題整改。要緊盯任務,不得避重就輕、敷衍應付,堅決防止走過場。對自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要即知即改、立行立改、全面徹底整改,做到問題不查清堅決不放過、責任不追究堅決不放過、整改不徹底堅決不放過,舉一反三,堵塞漏洞,確保專項整治取得實效。

五、組織領導。

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,辦公室成員由xx、xx、xxx、xx、xxx組成,負責日常事務工作。

虛假違法廣告專項整治工作方案最新篇十五

【發(fā)文字號】寧政發(fā)[2004]167號。

【效力屬性】有效。

【正文】。

二00四年八月十二日。

城市違法搭建侵占公共活動空間,影響城市市容市貌,損害城市文明形象,不僅是城市管理的難點,也是市民舉報和媒體曝光的熱點。為此,市委、市政府研究決定,在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的拆除違法搭建專項整治。

一、指導思想。

力的重要舉措,作為創(chuàng)建全國首批文明城市和迎接十運盛會的有力抓手,作為維護群眾環(huán)境權益和公共利益的有效途徑,作為轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理思路的探索創(chuàng)新。堅持依法行政,堅持突出重點,堅持以塊為主,堅持有情操作,充分發(fā)動群眾,采取有力措施,堅決拆除一批影響市容市貌和居民生活的違法搭建,創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔的城市環(huán)境。

二、組織領導。

成立市拆違指揮部,市長蔣宏坤任總指揮,市人大副主任徐正榮、市政府副市長戴永寧(常務副總指揮)、市政協(xié)副主席呂慶繼任副總指揮。指揮部成員為:市政府分管副秘書長,市委組織部、宣傳部,市計委、建委、口岸委,法制辦,市公安局、信訪局、民政局、司法局、監(jiān)察局、財政局、勞動和社會保障局、國土資源局、工商局、市容(行政執(zhí)法)局、房產(chǎn)管理局、園林局、交通局、水利局、廣播電視局、建工局、公安消防局、市政公用局、規(guī)劃局、市級機關事務管理局,市地鐵指揮部,市河西新城區(qū)開發(fā)建設指揮部,各區(qū)政府,南京鐵路分局相關領導和省級機關事務管理局分管領導,以及南京警備區(qū)主要領導。市指揮部下設辦公室,張東毛兼任辦公室主任,曹勁松、周金良、何德忠、張嵩年、王鵬善、閔一峰同志任辦公室副主任。辦公室設5個專業(yè)組:綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、政策法規(guī)組、計劃督查組和安全穩(wěn)定組。

各區(qū)應成立相應的組織機構,指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)拆違工作。

三、整治重點。

根據(jù)“迎接十運會、建設新南京”城市建設發(fā)展目標,重點拆除“三片三線三帶”的違法搭建:

“三片”——河西新城區(qū),中山陵園風景區(qū),“十運會”場館及運動員駐地周邊區(qū)域;。

“三線”——城市進出口道路沿線,鐵路及地鐵沿線,河道沿線;。

“三帶”——明城墻風光帶、城市主次干道和街巷道路兩側(cè)地帶、未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)域和居民院落內(nèi)部及周邊地帶。

四、責任分工。

在市委、市政府的領導下,由市拆違指揮部統(tǒng)一部署,專項整治重心在區(qū)政府。根據(jù)條塊結合、以塊為主、“誰違建、誰拆除”的原則落實拆違責任。

(一)拆違工作責任分工。

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