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2023年院壩協商工作推進情況報告 城鄉(xiāng)提升工作推進情況報告(模板9篇)
  • 時間:2023-11-19 19:21:15
  • 小編:紫薇兒
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2023年院壩協商工作推進情況報告 城鄉(xiāng)提升工作推進情況報告(模板9篇)
2023-11-19 19:21:15    小編:紫薇兒

在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

院壩協商工作推進情況報告篇一

為了解我縣植保機械現狀,推進我縣植保裝備水平提升,并全面配合農藥有效利用率測試工作開展,按照全國農技中心《關于開展2020年農藥利用率測試與植保機械調查的通知》要求2020年6月12至15日,縣植保站同州植保植檢站副站長楊剛一行在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了植保機械調查。

本次調查采取了入戶調查與抽樣調查相結合的方式在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)各調查3個行政村,每個村選10戶農戶進行植保機械保有與使用情況調查。同時兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各調查4戶農民合作社,煙袋鎮(zhèn)調查一戶專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織植保機械保有與使用情況。

調查過程中,楊剛一行大力宣傳農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及綠色植保理念和方法,指導群眾科學防治農作物病蟲害。

通過此次調查,了解了我縣植保機械現狀,為推進我縣植保裝備水平提升,并全面配合農藥有效利用率測試工作奠定了基礎。為我縣農作物病蟲害有效防治和農業(yè)生產奠定了基礎。

院壩協商工作推進情況報告篇二

1.提升計劃生育管理水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,全面提升計劃生育信息化水平。堅持計劃生育依法行政,嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理,今年出生人口3123人,人口自增率1.85‰,符合政策生育率58%,出生人口性別比102.53,全縣生育水平總體保持穩(wěn)定。

2.提升計生家庭發(fā)展能力。全面落實計劃生育家庭獎勵和扶助政策,加大對計劃生育特殊家庭扶助關懷力度,做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務。2020年符合條件的16302戶獨生子女父母,應發(fā)放獎勵金195.6余萬元,全縣獎勵扶助和特別扶助享受對象14911人(其中:獎勵扶助對象13952人,特別扶助對象959人),應發(fā)放獎特扶資金2034.528萬元,已發(fā)放特扶金347.568萬元。

3.提升計生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服務,優(yōu)化辦事流程,通過網上和手機app實現生育登記群眾“零跑路”。受理生育證件948份。深入推進流動人口衛(wèi)生計生公共服務均等化,加強流動人口統(tǒng)計監(jiān)測,強化綜合治理和區(qū)域協作。參與“微笑行動”免費唇腭裂患者救助行動,關愛流動兒童和農村留守兒童。對12戶失獨家庭和貧困母親、6戶留守兒童和困難學生發(fā)放慰問金和購書卡7800元,免費體檢全縣特扶家庭900多人。

院壩協商工作推進情況報告篇三

按照上級部門要求,切實加強權力運行的管理,財政透明度進一步提高,財政服務管理規(guī)范化水平不斷提升。

1、明確職權范圍,落實執(zhí)法責任。局認真開展了行政職權清理、編制權責清單和繪制行政職權運行流程圖工作,機關行政職權、權責清單和工作程序等信息在市政府和我局網站發(fā)布,向社會公開;據國務院“放管服”改革要求,向編辦建議取消、下放2項行政權力;建立執(zhí)法權限依法確定、執(zhí)法責任明確清晰、執(zhí)法依據準確、執(zhí)法程序公開、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法責任制度,切實做到把權利關進制度的“籠子”。

2、加大收費清理規(guī)范力度,助力供給側結構性改革。認真貫徹落實“放管服”和“清費減負”改革政策,停止了會計從業(yè)資格行政審批,全面落實取消、停征、減免行政事業(yè)性收費和政府性基金政策,取消政府性基金2項、取消停征行政性收費項目18項、1項費率降為零,清理規(guī)范涉企經營服務性收費項目3項,初步測算可為企業(yè)和個人減負1.6億元。編制了《xx市本級收費基金目錄清單》和《xx市涉企收費基金目錄清單》,實現所有行政事業(yè)性收費和政府性基金“一張網”全覆蓋,實施動態(tài)管理,提高收費項目征管政策透明度。

3、推進預算管理改革,建立現代財政制度。一是實施中期財政規(guī)劃管理。市級從201x年起正式實施中期財政規(guī)劃管理。提請市政府辦印發(fā)了《市級中期財政規(guī)劃編制工作方案》(駐政辦〔2020〕129號)、制定了《關于編制市級201x-2020年財政規(guī)劃的通知》(駐財預〔2020〕369號)和《編報說明》,指導各部門編制中期規(guī)劃并提交市政府審批,提取規(guī)劃期內第一年財政收支預算報市人大審查批準。二是全面推進市級預算績效管理工作。印發(fā)了《xx市預算支出績效評價管理暫行辦法》、《xx市財政局預算績效管理內部工作規(guī)程》,建立了科學、合理的預算績效評價管理體系,強化支出責任,努力提高預算資金使用效益。三是深入推進預決算公開。嚴格落實預決算公開規(guī)定,及時公開市級政府預決算和部門預決算,公開內容進一步細化,市級部門預決算公開率100%;從201x年起,在我局門戶網站上建立市級政府預決算和部門預決算公開專欄,方便社會公眾查閱和監(jiān)督。

4、制定購買服務指導目錄,推進政府購買服務改革。一是完善制度。轉發(fā)了《xx省財政廳關于印發(fā)。

的通知》(豫財綜〔2020〕11號)、《xx省財政廳關于印發(fā)。

的通知》(豫財綜〔201x〕14號)等文件。二是編制目錄。根據省財政廳按照部門編制政府購買服務指導性目錄的要求,市直61個部門購買服務指導性目錄全部印發(fā)。三是規(guī)范管理。建立了政府購買服務工作臺賬,加強資金監(jiān)管,按照政府購買服務操作指南實施政府購買服務項目,201x年,市本級政府購買服務項目金額4431萬元,涵蓋了公共文化、市政管理、社會保障和就業(yè)等方面。

5、強化內部流程控制,推動行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范全面實施。一是制定工作方案。與市審計局聯合制定了《xx市貫徹實施行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范工作方案》,制定了《關于貫徹行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)示范單位實施工作的指導意見》和《行政事業(yè)單位內部控制工作基本指引》,對做好內控規(guī)范的貫徹實施工作提出了明確要求,指導單位實施內部控制規(guī)范時參考使用。二是建立工作組織。會同市審計局成立了市貫徹實施內控規(guī)范協調小組、聯合工作組和專家咨詢委員會,為實施工作提供政策指導和咨詢服務。三是加強宣傳培訓。邀請用友政務軟件公司專家進行內控業(yè)務培訓,并印發(fā)了《行政事業(yè)單位內部控制工作參考資料》400份,進一步營造了內控規(guī)范體系建設的良好氛圍。四是加強督導評價、確保落實。會同市審計局組成內控實施檢查組,到示范單位抽查內控制度建設和實施情況,評價實施效果,督促行政事業(yè)單位認真做好內控規(guī)范的實施工作。

6、推進誠信建設,提升發(fā)展環(huán)境。一是在政府采購、扶持發(fā)展專項資金分配、中小企業(yè)融資擔保資格評審等工作中,認真查詢、采信供應商、申請企業(yè)信用等級,切實鼓勵、支持企業(yè)誠信經營,促進社會誠信提高和誠信體系建設。二是認真做好“雙隨機”、“雙公示”和公共信息公示工作,建立隨機抽取檢查對象名錄庫、隨機抽選執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。我局聚焦財政預決算、減費降稅、政府和社會資本合作(ppp)項目、扶貧資金和涉農資金等重點公開內容,圍繞“三公”經費支出情況,預算資金使用情況,財政資金管理,會計管理、政府采購管理等中心工作信息及時公開。在政府信息媒體發(fā)布信息1502條,其中在市政府門戶網站報送74條,在市財政局門戶網站發(fā)布信息1288條。

7、推進綠色發(fā)展,做好實施環(huán)境保護稅、水資源稅準備工作。會同市地稅局、環(huán)保局和水利局開展環(huán)境保護稅、水資源稅開征調查工作,摸清我市環(huán)境保護費、水資源費改稅基本情況。牽頭組織全市環(huán)境保護稅、水資源稅納稅人檔案資料移交,數據審核工作圓滿完成,為環(huán)境保護稅、水資源稅順利開征打下堅實基礎。

院壩協商工作推進情況報告篇四

根據州人民政府辦公室《進一步做好清理拖欠農民工工資的通知》(北政辦〔20xx〕113號)通知精神,州住房城鄉(xiāng)建設局積極貫徹落實文件精神,由局領導一把手親自抓,安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設局和各施工企業(yè)認真開展自查自糾工作。通過自查自糾,摸清了建設領域拖欠工程款和民工工資基本情況,現將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報如下:

20xx年,州住房和城鄉(xiāng)建設局黨組高度重視農民工維權工作,全年由局領導帶隊,先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項檢查,每次檢查在認真排查隱患,狠抓工程質量安全工作的同時,在施工現場重點排查農民工工資支付情況及農民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現施工企業(yè)拖欠農民工工資現象。同時為發(fā)揮好職能作用,在建設單位辦理施工許可證時,將施工企業(yè)提供農民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一,做到從源頭上遏制拖欠農民工工資現象的發(fā)生。

州住房和城鄉(xiāng)建設局根據州人民政府辦公室《進一步做好清理拖欠農民工工資的通知》要求,為切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會安定,對州屬7家施工企業(yè)農民工勞動合同簽訂、工資支付、農民工參加社會保險等情況進行自查,做到了不漏一戶,不留死角,情況清楚,底數明確。經自查,20xx年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數為3055人,其中農民工數2515人,簽訂合同人數為2860人(農民工勞動合同)。截至20xx年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農民工工資現象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家,其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)3家,拖欠農民工工資36萬元,經過協調已解決拖欠農民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責任公司拖欠農民工工資11余萬元,經過我局積極協調,該施工單位與州勞動監(jiān)x大隊協商達成協議,于20xx年1月20日將拖欠農民工工資4萬元轉入州勞動監(jiān)x大隊賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動爭議,農民工沒有有效證據證明與用人單位存在勞動關系,因此已移交公安機關處理。門源縣共檢查用人單位10家,涉及農民工800余人,其中存在拖欠工資用工單位3戶,涉及農民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位和青海華偉房地產開發(fā)公司開發(fā)建設的東城嘉苑。通過多次協調,目前,已責令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位全部發(fā)清農民工工資220萬元,因開發(fā)商逃匿,東城嘉苑拖欠農民工工資事項已移交公安機關處理。祁連縣存在拖欠農民工工資在建工程項目單位12家,涉及職工人數1200人,其中農民工1000人,涉及金額192萬元(全部為拖欠農民工);責令12家項目工程單位補發(fā)農民工工資192萬余元。剛察縣20xx年存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)36家,涉案人數2247人,拖欠農民工工資2581.6萬元,追討發(fā)放拖欠農民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項目43個,通過檢查存在拖欠農民工工資在建工程項目單位3家,涉農民工40多人,涉及金額20余萬元,責令3家施工單位補發(fā)農民工工資20余萬元。

組織人員深入施工現場開展法律法規(guī)宣傳6次,并結合安全生產月活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,提高項目單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,促使項目單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份,現場咨詢1200余人次,懸掛橫幅4幅,張貼宣傳標語40條,現場接受咨詢60次,接受咨詢人數1400人,有效地維護了農民工的合法。

發(fā)揮職能作用,建立維權工作長效機制。為了切實維護農民工合法權益,明確責任,建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農民工的維權工作,確保農民工工資按時足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現象發(fā)生。與州人力資源和社會保障局加強聯系,建立聯動機制,加強全程監(jiān)控,對問題企業(yè)進行跟蹤調查,及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農民工工資問題作為一項重點工作來抓,切實保障農民工的合法權益,使我州建筑市場健康有序發(fā)展,為構建和諧海北做出應有貢獻。

1、在檢查和清理中發(fā)現,施工企業(yè)疏于管理,勞動合同簽訂率較低,大部分建筑企業(yè)均未與勞動者簽訂勞動合同,無正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動爭議的時候,沒有相應的工資證明與用人單位存在勞動關系,致使勞動者自身的合法權益得不到保護。

2、企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動法的內容了解較少,職工對勞動法的內容了解也很少,不知道這個法律賦予自己多少權利與義務,導致解決農民工工資存在一定的難度。

3、農民工的維權意識淡薄,有相當數量的項目單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。

1、進一步規(guī)范建設市場秩序,由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質、違法分包、轉包的行為。對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設的工程,一律依法強制停止違法建設。

2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,招標辦等部門暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒拥馁Y格。

3、進一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對建設單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度,提高項目單位和廣大農民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。

總之,拖欠農民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關注的熱點、難點問題,解決好農民工工資發(fā)放問題,事關農民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實長效管理機制,堅持清理與防范并重,標本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠,維護社會和諧穩(wěn)定,為切實維護農民工的合法權益做出應有的貢獻。

院壩協商工作推進情況報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步做好使用正版軟件工作,根據xx文件要求,我單位高度重視,精心組織實施,大力開展局內部使用正版軟件工作?,F將2019年度推進使用正版軟件工作情況報告如下:

一、加強組織領導,落實工作責任。

為有計劃有步驟地有效開展政府機關使用正版軟件工作,進一步落實工作責任,我局成立了以xx同志為組長、xx同志為副組長、局各科室主要負責人為組員的工作領導小組。我局及時向市版權局提交了《xx局關于2019年度推進使用正版軟件工作計劃》,將使用正版軟件工作納入到我局年度工作計劃。

二、強化措施,加強運行管理。

一是對新采購的電腦必須按規(guī)定安裝正版軟件。二是建立軟件資產管理制度及軟件正版化工作檔案并納入固定資產管理。三是加強對使用正版軟件工作的培訓教育。教育機關干部不得隨意破壞正版軟件,對軟件重新安裝和升級處理的電腦,必須使用正版軟件。

三、加強督查,進一步完善工作機制。

我局及時轉發(fā)《推進使用正版軟件工作計劃》,要求局各部門認真學習文件,高度重視,嚴格落實工作責任,強化使用正版、抵制盜版的意識。為保證此項工作的順利實施,我局積極開展使用軟件正版化工作的自查和整改,定期組織專業(yè)人員對辦公電腦做好軟件的升級和維護工作,做好臺賬登記。

四、下一步工作打算。

通過全面督查以及采購工作的開展,我局各部門的計算機均安裝正版操作系統(tǒng)、正版辦公軟件以及正版殺毒軟件。

人員學習正版軟件相關知識,進一步增強使用正版軟件意識。按照誰使用、誰負責的原則,嚴格按照相關規(guī)定,進一步管理好本單位的軟件資產,不得隨意下載、更換和安裝,確保軟件正版化工作的實效性。

院壩協商工作推進情況報告篇六

近年來,x市認真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求,創(chuàng)新方法舉措,以街道社區(qū)黨組織為核心,以黨建引領基層治理為抓手,以建設城市基層黨建示范市為目標,推進城市基層黨建信息化、網格化、規(guī)范化,大幅提升工作水平和效能?,F將有關情況匯報如下:

一、工作情況。

(一)創(chuàng)新工作方法,推進全面治理。把我市實施的“四化雙評”(即“社會治理網格化、服務群眾信息化、為民服務全程化、服務效能公開化,基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”)有機融入城市黨建,加強和創(chuàng)新社會治理網格化,寓治理于服務之中,實現社會治理與經濟發(fā)展、民生改善良性互動。一是黨建引領,夯實共建基礎。按照“相對集中、便于管理”的原則,將城市社區(qū)劃分網格×個,把黨建統(tǒng)領貫徹網格始終,把黨小組建在網格上,每個網格建立“兩組”(黨小組、理事組)、設立“三長”(黨小組長、網絡長、理事組長),鼓勵黨小組長和網格長“一肩挑”,名網格長中黨員達×%以上。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用,通過層層傳導壓實責任,形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網格黨小組”四級聯動黨建和社會治理工作責任制,切實把黨的全面領導在社會治理各領域、全過程堅持好、加強好,把黨建統(tǒng)領貫徹網格始終,推動社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉變,實現了黨建與發(fā)展融合并進、互促共贏,真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協同,提升共治水平。街道機關和站所人員每人分包×一×個網格,作為網格專職工作人員,負責網格日常服務和管理;公安、民政等×個市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網格,作為網格兼職工作人員;建立網格志愿者隊伍,網格志愿者在網格長的組織、調配下開展志愿服務,多名在職黨員“進社區(qū)、入網格,亮身份、做表率”,認領社區(qū)志愿服務崗位,加入社區(qū)黨員志愿服務隊伍,參與各項社區(qū)服務活動,開展聯系群眾及民情家訪活動、政策宣講活動;每個網格參與服務和管理的人員達×多人,實現權力下放,工作重心下移,黨員干部下沉以責任制的形式“承包”網格,圍繞民生服務、綜合治理等×大類×多個管理和服務事項,為群眾“點對點”“面對面”提供服務,發(fā)現的問題、群眾的訴求,能解決的立即解決,不能解決的可第一時間通過手機網格化管理app上傳,逐級化解、逐一落實,小事不出網格、大事不出社區(qū),“看得見的管不著,管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理,實現共享目標。運用數字化、信息化手段,以網格為區(qū)域范圍,以事件為管理內容,建立“四化雙評”大數據服務平臺,全面采集網格內人、地、事、物、情、組織等信息,建立以網格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎信息數,并與地理位置對照繪制出3d電子地圖,實現了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,將城區(qū)近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務。發(fā)揮基礎信息數據庫的收集、分析、研判功能,提高各級黨組織及時準確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力,更加精準的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務,更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求,較好地解決了×路舊城(棚戶)區(qū)拆遷、進城務工人員子女入學難等問題,社區(qū)成為有溫度的地方,群眾共享治理成果,增強了幸福感滿意度。

(二)堅持優(yōu)中選優(yōu),建強工作隊伍。一是選優(yōu)配強隊伍。去年,一舉完成了×個城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作,支書、主任全部實現“一肩挑”,選優(yōu)配強了社區(qū)干部。同時,面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員,使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位,增強了社區(qū)工作隊伍的生機和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實地境庫、互動交流等方式,對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開展專題培訓,不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠程教育、黨務微信公眾號、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢,定期推送黨務知識、業(yè)務知識和服務技能,不斷提高開展社區(qū)工作的能力。

(四)注重問題導向,積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領域黨建工作,成業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委,新建“兩新”黨支部×個。在城市社區(qū)成立黨組織×個,建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度,確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作,實現了城市黨建和網格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺,建立流動黨員電子檔案,實現信息的傳道與共享,利用“微課堂”提供課程資源,打造常教育、常聯系、常監(jiān)督的管理機制,提高了流動黨員的政治意識和組織紀律。

二、存在問題。

目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題:一是統(tǒng)籌協調機制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬,行政上互不關聯,大多數駐社區(qū)單位與社區(qū)聯系較少,認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔,對社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠,而社區(qū)在統(tǒng)籌協調駐區(qū)單位方面又相對乏力,造成“各搭各的臺、各唱各的戲”,沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內黨組織數量多、種類多,涉及范圍廣,開展黨建工作缺乏共同融合點,難以實現共建共享、融合發(fā)展。多數駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離,區(qū)域資源共享不充分,甚至會形成這邊無設端可用,那邊設施長期廢置的情況。

三、下步打算。

(一)強化政治引領。持續(xù)加大教育宣傳,引導街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度,樹立“大黨建”格局,主動承擔責任、強化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單,提供菜單式共享服務,讓每個黨組織能自主選擇所需資源,實現資源共享、平臺共建、教育共管,推動不同領域基層黨組織有機聯動、有效融合、整體提升。

(二)理順體制機制。嚴格落實街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度,整合組織、宣傳、民政、群團等職能部門力量,形成齊抓共管的責任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度,把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負責人等吸收為兼職委員,共同推進區(qū)域黨建工作。

(三)積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運行水平,使城市社區(qū)黨組織的領導方式、工作方法、活動效能更加符合黨的建設要求和服務群眾需求,努力推動城市基層黨建工作水平優(yōu)質高效、全面提升。

院壩協商工作推進情況報告篇七

1.加強組織領導。

22全面推進落實。

33加強考核督辦。

1.穩(wěn)妥推進市政府機構改革。

32持續(xù)深化重點領域“放管服”改革。

33大力推進“一網一門一次”改革。

1.健全依法決策制度。

42加強規(guī)范性文件備案管理。

53全面推行政府法律顧問制度。

1.依法辦理行政復議案件。

52切實做好行政應訴工作。

63全力化解社會矛盾糾紛。

1.強化行政執(zhí)法資格管理。

7

2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。

73深入開展教育培訓。

(一)全面組織推進。

8

(二)突出工作重點。

8

(三)強化監(jiān)督落實。

8

2019年,在省委、省政府的堅強領導下,xx市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設各項工作取得明顯成效。現將有關情況報告如下:一、主要工作完成情況(一)加強保障,全面推進工作落實1.加強組織領導。

2.全面推進落實。

一是制發(fā)《xx市2019年法治建設工作要點》,要求各地、各部門結合職能,制定工作計劃,認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要位置,與經濟社會發(fā)展同部署、同推進。市政府常務會議定期聽取法治政府建設工作情況匯報,及時解決法治政府建設過程中的重大問題,加快推進法治政府建設進程。

3.加強考核督辦。

將推進法治政府建設工作納入各地、各部門年度目標責任考核體系,采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強考核督辦,層層傳導壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設各項任務。

(二)深化改革,推動政府職能轉變1.穩(wěn)妥推進市政府機構改革。

按照《xx市機構改革方案》要求,調整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責和內設機構,市政府工作部門由x個減少到x個,積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系。

2.持續(xù)深化重點領域“放管服”改革。

全面實行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯網+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務“一網辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務x戶。

3.大力推進“一網一門一次”改革。

一是實行“一網通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項上網,辦事用網,推動服務從“線下”向“線上”轉變,網上可辦率x%,網辦實現率x%。二是實行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項入駐率達x%。三是推進“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項x項、“一次辦”事項x項、高頻事項x項,不斷壓縮審批服務時限,提高政務服務效率。

(三)嚴格程序,提高科學決策水平1.健全依法決策制度。

論。同時,分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團隊,采取政府購買法律服務方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。

2.加強規(guī)范性文件備案管理。

嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和xx市人大常委會備案。

3.全面推行政府法律顧問制度。

全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。

(四)定紛止爭,依法化解社會矛盾1.依法辦理行政復議案件。

不斷加強行政復議規(guī)范化建設,嚴把行政復議案件受理、審查、結案關,將“協調撤回”作為辦理行政復議案件的“優(yōu)先結案”手段,努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中,實現定紛止爭、案結事了。2019年,全市共收到行政復議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。

受理后已辦結案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復議案件糾錯率x%。

2.切實做好行政應訴工作。

成立由常務副市長任組長、x家相關單位負責人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協作機制領導小組,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機關尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應訴案件x件,其中行政機關負責人出庭應訴案件x件,出庭應訴率x%,未出現行政機關拒不履行人民法院的生效判決、裁定現象。

3.全力化解社會矛盾糾紛。

積極探索實踐新時代“楓橋經驗”xx模式,以公共法律服務體系建設為抓手,加快推進xx市聯合專業(yè)調解委員會建設,構建以人民調解為基礎,仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調處各類矛盾糾紛x件,調處成功率x%。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續(xù)開展領導包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。

(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為。

1.強化行政執(zhí)法資格管理。

嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學習、培訓、考核等相關制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機構改革新要求,結合行政執(zhí)法人員崗位調整、執(zhí)法領域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓等工作。

2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是開展案卷評查,對評查發(fā)現的問題,及時下達《整改通知書》,并督促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

3.深入開展教育培訓。

一是堅持把法治培訓作為領導干部集中學習的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴大)法治專題學習輔導報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進一步提升全市領導干部依法執(zhí)政能力。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。

二、存在的問題2019年,xx市法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現在:一是少數領導干部對法治政府建設認識站位不高,推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關在履職過程中新情況、新問題的不斷出現,依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機構隊伍建設有待進一步加強。

一是組織實施《xx市法治政府建設責任任務分解工作方案》,全面推進xx市法治政府建設進程。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時約談、責令整改、通報批評。

(二)突出工作重點。

二是加強行政執(zhí)法隊伍紀律和能力建設,改進隊伍紀律作風,提升隊伍整體執(zhí)法能力;

三是全面落實政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設中的重要作用。

(三)強化監(jiān)督落實。

一是充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機關依。

法行政水平;

二是落實規(guī)范性文件備案審查制度,切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率,加強規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機制和到期退出機制。

寫的很抒情!

院壩協商工作推進情況報告篇八

尊敬的各位領導:

近年來,在省委、省政府堅強領導下,全縣上下實干苦干、銳意進取,推動農業(yè)大縣、人口大縣向產業(yè)大縣、發(fā)展大縣躍升邁出重要步伐,經濟總量穩(wěn)居全省農產品主產區(qū)縣首位、全市縣域經濟第一方陣,連續(xù)三年蟬聯“全省縣域經濟發(fā)展先進縣”,成為全省五個、全市唯一入選“全國農業(yè)現代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單的縣,全省三個、全市唯一的“全國農業(yè)全產業(yè)鏈典型縣”和“全省農村綜合性改革試點試驗縣”,并先后榮獲“全省農村改革工作先進縣”“全省農民增收工作先進縣”“全省農民工服務保障工作先進縣”等多項殊榮。特別是在省廳的關心支持下,我縣成功創(chuàng)建2022年省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣,并累計創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村18個。因此,今年縣委決定一鼓作氣、奮起摸高,積極爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進縣?,F將我縣創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣工作推進情況匯報如下。

一、工作開展情況。

(一)聚焦創(chuàng)建目標專項推動。我縣第十四次黨代會明確提出“要成功創(chuàng)建全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣”,縣政府將其列入2023年《政府工作報告》年度重點工作任務,縣委及時召開創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣動員大會,對創(chuàng)建工作進行細致部署安排。各縣領導帶頭落實《xx縣創(chuàng)建2023年度省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣責任清單》,親自研究并督促指導創(chuàng)建工作,及時協調解決高標準農田建設市縣兩級財政配套資金投入、現代林(竹)產業(yè)園區(qū)建設滯后等困難和問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門工作機構,細化明確責任分工,打通創(chuàng)建工作落實的“最后一公里”。

(二)聚焦考核重點靶向發(fā)力。緊盯考核指標對標補短,認真對照65項考核指標逐條梳理、分析研判,精準明確達標指標56項,甄別風險指標6項,對每項考核指標落實負責部門固定一名分管領導專門負責,每月至少一次到省市對接工作,及時掌握指標數據在全省排位等情況。針對糧食生產、生豬出欄、耕地保護等“一票否決”指標,提前安排部署,層層壓實責任,確保全面完成目標任務。上半年,一產增加值實現36.08億元,增速5.5%,農村居民人均可支配收入實現10406元,同比增長7.1%,全縣小春糧食播種面積36.6萬畝,總產11.63萬噸、增長1.8%,已通過省統(tǒng)調隊認定;上報大春播種面積146.6萬畝、總產56.37萬噸,待核準;完成大豆種植面積16.43萬畝,比上年增加2.3萬畝,超額完成2萬畝的擴種任務;油菜播種面積66.3萬畝,產量13.7萬噸、比上年增加0.8萬噸。1-6月生豬出欄83.25萬頭、同比增加3.61%,全縣能繁母豬存欄6.1萬頭,繼續(xù)保持全省第一大縣。搶抓農時落實4萬畝秋洋芋種植任務,全力保障完成糧食播面、總產目標任務,鞏固全省糧食第三地位。

(三)聚焦關鍵領域鞏固提升。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,開展2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,新增監(jiān)測對象860戶1864人,全縣累計監(jiān)測對象1683戶3466人。抓實抓好國家、省考核評估和督查反饋問題整改,國省考核評估反饋問題16個已整改完成16個,按照省市各類反饋問題整改“回頭看”安排,加緊整改舉一反三發(fā)現的635個問題,確保所有問題在十月底前清倉見底。加快推進銜接資金項目建設,2023年央省市銜接資金到賬1.86億元,其中:央省資金1.75億元、市級資金1425萬元。全年共安排項目131個,其中產業(yè)類項目70個、基礎設施類項目51個、其他類10個,均已開工建設。成功入選國家級油菜制種大縣,生豬種業(yè)國家現代農業(yè)產業(yè)園順利通過中期評估,成為全國唯一擁有兩個國家現代農業(yè)產業(yè)園的縣。發(fā)布“梓鄉(xiāng)情”農產品區(qū)域公共品牌標識,為全縣優(yōu)質生態(tài)農產品標注“身份證”。加強耕地保護與利用,大力推進高標準農田建設,新建8.51萬畝高標準農田于5月底全部完工并投入大春生產,2023年5.5萬畝高標準農田建設已于7月份開工;出臺《xx縣撂荒地整治十條硬措施》,整合涉農資金500萬元、本級財政配套300萬元專項用于撂荒地整治,8月底已實現1.66萬畝撂荒地整治任務清零銷賬,相關經驗得到農業(yè)農村部充分肯定,并被農業(yè)農村部《農業(yè)情況交流》專題刊載。

(四)聚焦工作落實強化保障。成立省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣工作專班,由縣級領導任組長和副組長,建立工作推進臺賬,實行“工作專員”制度。落實財政、發(fā)改、交通、自然資源等要素保障部門建立溝通協調機制,加強對上爭取,積極做好土地、資源、政策等要素保障工作。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制,確保財政鄉(xiāng)村振興投入只增不減,2023年縣級財政鄉(xiāng)村振興預算投入55676萬元,占一般公共預算支出的13.58%。土地出讓收入用于農業(yè)農村支出13336萬元,占土地出讓收入(預算數)的5.56%。全力完成一產固投目標任務,常態(tài)化開展一產項目投資工作調度,將投資主體較分散的項目整合入庫,將單個投資量較少的項目打包入庫,提升項目在庫基數。1-6月已完成投資xx億元,累計投資達xx億元,全年力爭完成投資16.18億元、增速超過全省平均水平。嚴格落地落實各項惠農政策,2023年地力補貼13810.4萬元已發(fā)放13822.5萬元(含上年度結轉補發(fā));農機購置補貼資金1243萬元全部補助到位;生態(tài)效益林補償、天然商品林停伐管護補助和退耕還林政策補助資金共588萬元已發(fā)放461.5萬元,11月底前完成剩余資金支付。

二、存在的困難問題。

今年,全省已有22個縣(市、區(qū))提出創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣,其中7個去年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進縣落選、15個去年已成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣,為2016年全省鄉(xiāng)村振興先進縣創(chuàng)建以來提出創(chuàng)建申請單位最多的一次,競爭激烈、壓力巨大。

三、下步工作打算。

(一)抓好指標達標工作。堅持目標導向,做好月調度、季拉練,加強考評指標常態(tài)化動態(tài)監(jiān)控,針對突出問題、短板弱項和薄弱環(huán)節(jié),狠抓工作進度,對標補短。緊盯時間節(jié)點,10月底前對照考評指標全方位開展拉練檢查,確保11月份圓滿通過創(chuàng)建考評。

(二)加快特色亮點打造。按照“全縣有樣板、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有精品、村村有特色、社社有亮點”總體思路,精心打造人無我有、人有我優(yōu)的特色亮點,充分展現我縣在鄉(xiāng)村振興和“三農”工作中的好經驗和好做法。

(三)積極對上溝通銜接。加強與省級相關部門對接,及時匯報我縣創(chuàng)建工作推進情況和特色亮點,了解掌握最新工作要求,努力爭取政策、項目和業(yè)務指導等支持,確保日常指標數據和年終考核指標走在前列。

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院壩協商工作推進情況報告篇九

這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中占據著重要地位。紀檢監(jiān)察機關用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態(tài)轉換的界限。根據紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。

增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監(jiān)督的協同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監(jiān)察機關唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上??茖W設置紀委監(jiān)委領導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調查相結合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監(jiān)委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領導班子認真貫徹落實中央、省委、市委從嚴治黨的決策部署,班子思想政治建設工作任務有序推進,自身建設得到新的加強.現對照省委關于加強領導班子思想政治建設要求和全市領導班子思想政治建設工作會議精神,將2014年以來領導班子思想政治建設工作任務推進情況匯報如下:。

(一)抓重點、理思路,精心謀劃思想政治建設.一年來,領導班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學習了全市領導班子思想政治建設工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎.工作中,我辦領導班子堅持把思想政治建設工作與人防業(yè)務建設一同謀劃、一同部署、一同落實,要求并細化了工作責任,將工作任務分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構建了規(guī)范開展思想政治工作良好機制.

(二)抓團結、帶班子,切實加強自身建設.班子始終把建設團結、務實、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細化了支部工作職責,對班子成員工作進行了合理分工,較好地落實了黨建責任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內部形成了心齊、氣順、團結、和諧、務實的發(fā)展局面.

(三)抓學習、強素質,自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務過硬、領導有方的帶頭人,領導班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學習,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作.結合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學習了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學習了習總書記《三嚴三實為作風建設定標尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》等文件資料,學習了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《保密工作條例》、《四川省預防職務犯罪條例》和與人防建設相關的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓12次,全程參加了市政府辦中心組學習,為干部職工講黨課、進行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認識水平,增強了把握人防建設全局和抓黨建工作的能力.

(四)抓實踐、轉作風,聚焦整改四風問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務對象、雙聯雙幫聯系點和縣(市、區(qū))人防辦進行調研,從遵守政治紀律、廉潔從政、四風問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進行了整改,實現了為民務實清廉目標.為深化正風肅紀工作,切實解決四風突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風肅紀工作,討論通過了《深化正風肅紀切實解決四風突出問題推進方案》和貫徹落實市委《關于建立健全作風建設長效機制的實施辦法》暨《認真貫徹三嚴三實要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我?guī)ь^、嚴格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風進一步轉變.

(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務群眾.一年中,班子帶領干部職工深入雙聯雙幫聯系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農街道辦旌南苑社區(qū)贈送了人防工作站相關資料、民防應急箱,義務為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.

(六)抓規(guī)范、求落實,依法加強黨務管理.為規(guī)范黨務工作,班子成員帶頭落實《中國共產黨和國家機關基層黨組織工作條例》、省實施細則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進黨建工作規(guī)范化建設,尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想匯報、民主生活會等組織生活制度的落實.為規(guī)范黨務公開工作,編制了支部黨務公開目錄,制定了《黨務公開實施辦法》和《政務公開實施辦法》,依托德陽人防網開設了為民服務陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務政務公開力度,權力運行更加透明,確保了黨務公開工作有效開展.

(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學習了中紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風廉政教育片,及時學習傳達了各級違反八項規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴重違法違紀案件通報,落實了領導親自上廉政教育課制度,推動了黨風廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,明確了黨風廉政建設工作重點,理清了工作思路.班子主要負責人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負責人分別簽訂了一崗雙責責任書,對風險點等級進行了重新評定,制定了a級廉政風險防控措施.對黨支部擔負的主體責任進行了明確,對班子成員黨風廉政建設工作職責進行了分工,強化了對黨風廉政建設的領導,主體責任得到較好落實,單位沒有發(fā)生違紀違法的人和事.

(八)抓制度,扎籠子,促進權力規(guī)范運行.結合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴格了議事紀律,結合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機關效能建設及整治不為行為考核實施辦法》等內部管理制度,形成了23項制度建設成果,編織了權力運行籠子,強化了剛性約束,單位內部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴格.

盡管領導班子在思想政治建設上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.

(一)黨的最新理論成果學習不深入,用理論成果指導人防工作科學發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學習的重要性認識不足,經驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,總認為人防工作是就是搞建設、做準備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細研,運用理論知識指導工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.

(二)干部隊伍教育管理不夠嚴格.班子在抓對干部隊伍建設上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日??己酥匾暡粔?績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設重視不夠,教育、考核干部沒有高標準要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設質量.

(三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設、抓業(yè)務工作結合起來,導致工作中存在隨意性現象,須堅決加以糾正.

針對存在的問題,我辦領導班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴治黨要求,不斷推進思想政治建設,著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.

(一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學習和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學習,引導班子成員緊密聯系崗位特點和人防建設實際,在學習中思考問題,在思考中謀劃工作.

(二)健全服務機制.細化《雙聯雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯雙幫工作年度工作計劃》,不斷調整服務思路,充實服務內容,細化服務計劃,建立起直接聯系服務群眾長效機制,推動走基層、雙聯雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯系服務群眾活動落到實處.

(三)加強組織建設.完善《德陽市人防辦領導班子和黨支部加強自身建設措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設,推進組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.

(四)加強廉政建設.加強廉政文化建設和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴格執(zhí)行廉潔準則,帶頭履行一崗雙責制度,認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風險監(jiān)管暫行辦法》,按照風險點評級標準對風險點重新進行分級,全力做好a級風險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質量.

(五)整治不為之風.帶頭落實市委市政府《機關工作人員問責辦法》,研究調整人員崗位職責,制定有關考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風,教育引導干部職工嚴格遵守政治紀律和各項工作制度,切實做到勤政敬業(yè)、務實干事、擔當負責.

領導班子思想政治建設自查報告根據縣黨風廉政建設責任制工作領導小組文件要求,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設責任制工作在縣委、縣紀委的直接領導下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,按照黨風廉政建設規(guī)定的領導體制和工作機制,狠抓責任落實,務求取得實效?,F將黨風廉政建設責任制貫徹情況自查自評報告如下:

浪費行為規(guī)定,嚴格招待費管理一律在機關食堂就餐,能夠執(zhí)行公務接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神,開展厲行節(jié)約八項要求。在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅持以優(yōu)惠的招商引資政策,優(yōu)良的干部工作作風,優(yōu)質的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,為招商引資提供優(yōu)惠的經濟發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領導班子帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,率先垂范,做到了表率作用。

在學習教育方面,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學習教育計劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動,書記、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對上級有關黨風廉政建設方面規(guī)定開展學習、討論,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,開展了樹立“八個方面的良好風氣”等學習教育,并要求書寫心得筆記,經常對照檢查。

同時我們組織了《黨章》《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》學習,領導班子成員分期開展培訓講座,并針對干部隊伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時間?!捌咭弧逼陂g各黨支部聯系人還在支部黨員大會宣傳黨風廉政法規(guī),對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項自評14分)。

今年我鎮(zhèn)通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設和反主要工作任務分解計劃》,就領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風、標本兼治,抓源頭及責任制落實執(zhí)行情況的檢查等重要方面,分別落實主管單位責任人負責。接照文件要求,發(fā)現問題及時糾正,臨時性工作隨時檢查,我們對黨風廉政建設進行專項工作進行一次檢查,年終對責任制落實進行專項檢查,在反腐倡廉重點領域和關健環(huán)節(jié),我們進一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項自評20分)。

今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機,組織廣大黨員干部學習,分析檢查、落實、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領導班子始終堅持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學習培訓和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,能夠嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點》中關于領導干部說法自律六個方面內容規(guī)定和“十不準”規(guī)定,自覺遵守“四大紀律、八項要求”和“六不許”規(guī)定,主要領導率先垂范,在執(zhí)行公務方面不利用職務之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內多項規(guī)章制度,正人先正己,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項自評10分)。

我鎮(zhèn)在干部嚴格選拔培訓和使用上,嚴格按照《領導干部選拔任用條例》等各項規(guī)定要求,征求紀委意見,實行上任時廉政談話,且程序完全合法,對二級機構及村主要負責人的安排使用堅持民主公開原則,力求使德才兼?zhèn)?,工作能力強的人充實到工作第一線。在工作中培養(yǎng),在培養(yǎng)中接受鍛煉,同時加大監(jiān)督管理力度,使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力。(本項自評5分)。

鎮(zhèn)領導班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究,拿出預警方案,“黨風廉政建設和反工作領導小組”和“紀檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作,協調各方面關系,所轄范圍內的違紀案件能夠及時上報組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結果。(本項自評10分)。

領導班子嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”各項規(guī)定,今年兩次召開民主生活會,每次會議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認真準備發(fā)言提綱,特別是就執(zhí)行黨風廉政建設和廉潔自律情況做嚴肅的自我剖析,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,學他人之長,補已之短,有則改之,無則加勉,真正實現思想上統(tǒng)一,步調上一致,團結進一步加強,工作進一步創(chuàng)新的預期目的。(本項自評5分)。

按照《舒城縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》的精神要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領導組,制定了實施方案。對照實施方案,核定權力清單,規(guī)范工作流程,排查廉政風險,評估風險等級,制定防控措施,規(guī)范權力運行,構建長效機制,強化監(jiān)督檢查,同時做到“兩上墻、兩上桌”工作,時時提醒,加強了警示教育。

根據黨支部建設標準化工作工作安排,機關黨支部嚴格按照黨支部建設標準化工作內容逐條對照自查,現將自查自評結果報告如下:

1.黨支部黨務公開規(guī)范。

機關黨支部能夠發(fā)揚民主、保障黨員民主權利。落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權、更好地調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性,以公開促落實、促監(jiān)督、促改進。按照黨務公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設立、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設等情況。

問題:1.階段性工作部署、重點工作任務及落實情況、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。

2.黨支部宣傳工作規(guī)范。

機關黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發(fā)揮模范作用和黨風廉政建設等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,每月及時分配到各部門,結合各部門工作亮點進行宣傳報道、宣傳及時,信息更新完整。

1.黨支部“三會一課”程序。

機關黨支部當前能夠按照黨支部“三會一課”程序認真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學習,思想認識進一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。

亮點:由于機關黨支部黨員人數多、黨小組多、涉及的中層領導多。為進一步抓好支部工作,支部的支委們進行包干到人,即每個黨小組都有一個支委負責監(jiān)督所在黨小組的黨員學習、黨小組活動等開展情況,并負責月底對該黨小組成員根據黨員積分制度進行打分。發(fā)現問題及時糾正改正,進一步規(guī)范黨支部建設標準化,進一步提高黨員的凝聚力。

問題:

1)個別黨小組對創(chuàng)建黨支部標準化建設人事還不到位,認為業(yè)務工作繁忙,做好業(yè)務工作就行,存在重業(yè)務、輕黨建現象。支部開會不積極參與,臨時請假現象較多。

2)前期有些黨員對學習抓得不夠緊,黨員學習記錄不規(guī)范,學習內容不全面,缺項。通過黨群工作部及支部檢查,現已全部規(guī)范。

3)機關黨支部黨員人數眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經常出差,造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達到會議規(guī)定人數,但總體缺席人員較多。

2.黨支部主題黨日活動規(guī)范。

機關黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導下當前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。

不足:活動形式不夠多樣化,當前僅停留在結合“三會一課”、學先進、警示教育等形式開展的主題活動,其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務勞動、志愿服務以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營管理等方面的活動基本沒有。

3.黨支部組織生活會程序。

結合之前組織生活會模擬演練情況來看,此項工作漏洞很多,仍需進一步加強并規(guī)范。具體為:

1)組織生活會方案要詳實、符合標準、有可操作性。

2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進行反饋。

3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結合征求意見、談心談話、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源,認真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結合自身實際,不能網絡抄襲、千篇一律。

4)在開展批評與自我批評方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進行。開展積極健康的批評與自我批評,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見。

4.黨支部談心談話規(guī)范。

機關黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,但存在以下問題:

1)談心談話內容單一,沒有嚴格按照談心談話內容進行。

2)談心談話次數暫未達到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。

機關黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導下。在機關黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設標準化的要求去落實、去完善、去規(guī)范,但是離公司黨委標準還有一定差距,下一步機關黨支部將根據自查結果進一步整改落實,不但達到爭創(chuàng)標準,而且要把支部建設成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。

黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關鍵是把紀律和規(guī)矩嚴起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀,堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀的行為,讓黨規(guī)黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展工作,各負其責、各盡其責,切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體,負有監(jiān)管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準聚焦“關鍵少數”,防止失去準星;要緊盯關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結合單位性質、工作特點、政治生態(tài),找準病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關系”。

在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業(yè)務建設相互促進。沒有脫離政治的業(yè)務,也沒有脫離業(yè)務的政治。習近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務同學習、同報告,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,實現政治與業(yè)務的有機融合、相互促進。

在責任上,一體推進“三不”要注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力。習近平總書記指出,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責任是關鍵,監(jiān)督責任是保證,“兩個責任”的著力點各有側重,方法略有差異,但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當的福利保障,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關心關愛黨員干部,同時及時發(fā)現苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,用好廉政一票否決權;監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監(jiān)督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀的氛圍,增強教育效果。

在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統(tǒng)一?!瓣P鍵少數”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”,直接關系到我們黨員隊伍狀況,直接關系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關鍵少數”的示范作用?!瓣P鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應”,以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關鍵少數”的領導作用。“關鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領導干部的政治能力,使政治能力與其擔任的領導職責相匹配;定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴格落實“管業(yè)務就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關鍵少數”,讓他們習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。

在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學制定制度,完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權力制約。要堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,探索利用信息化技術手段,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀問責。三是要完善權力運行制約機制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。

在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實提高民主生活會、組織生活會質量,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設;以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導,強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準發(fā)現問題能力,織就一張密不透風的監(jiān)督網絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現有干部職工17人,設有黨支部1個,黨員11人,主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作,內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家,其中:14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店)。

(一)抓思想認識,不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設,切實加強組織領導,主要領導負總責,分管領導親自抓,完善相關制度,強化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實的良好工作格局。

(二)抓藥品招采,進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,明確了專人負責工作開展,同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責,形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時,認真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

(三)抓支付改革,用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負擔,推進以總額預付為主,按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式,根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉診,上下聯動”的原則,嚴格落實分級診療制度,未辦理轉診轉院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報銷比例。

(四)抓欺詐騙保,嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,為參保患者守好用好“救命錢”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管,重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現,利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據;串換藥品器械、診療項目等行為,2020年取消定點醫(yī)院1家,定點藥店2家,對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時,保障了廣大參保人員的權益。

(五)抓疫情防控,認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用,全面落實資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目,全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算,報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定,減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)??傤~預算管理,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

(六)抓便民務實,不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī),出院結算時,醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用,經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審,進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。

芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時,由于基金安全運行的防范手段有限,內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。

(一)進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革,對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作,在原有“一件事聯辦”的基礎上,新增多種類型的聯辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。

(二)進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。

(三)進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任,切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度,充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設,全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構建不能腐的制度體系,以抓住權力為核心,強化制度建設,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;加強紀律建設,構建不敢腐的防范體系,強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設,突出基建監(jiān)管,從嚴把住廉潔準入關;加強法紀教育,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀教育,樹立選人用人的正確導向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務上加強學習,提高自身業(yè)務能力,在做中學在學中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當,塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。

巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發(fā)現的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關鍵少數”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合,形成監(jiān)督網。

打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協作區(qū),督促建立村級“小微權力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

 不想腐”

“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

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