報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
水庫實訓報告篇一
一、組織學習,提高認識。
官馬水庫在市水利局工作會議后,于專項會議,明確了任務、責任,進行了細致的分工,籌劃了官馬水庫下一步安全工作的打算。要求大家充分認識“安全高于一切”責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、成立機構,加強管理。官馬水庫十分重視安全工作,成立以一把主任任組長,兩位副主任任副組長,各其余班子成員為成員的官馬水庫安全工作領導小組。并實行安全事故責任追究制。
1、檢查招待所樓內(nèi)及各房間門窗、電路及照明情況。各房間照明燈和走廊燈都能正常使用,各室門窗完好。
2、檢查辦公樓的用電、防火、防盜情況,督促職工注意安全用電和防火安全,防盜安全。
3、檢查餐廳及小賣部。要求業(yè)主注重食品衛(wèi)生安全工作。
4、檢查官馬水庫家屬區(qū)、圍墻、閘室、電站等處,確保官馬水庫住戶和來客安全。
5、檢查消防設施、安全通道等,發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)消防栓完好,配件齊全,滅火器數(shù)量符合要求,放置正確??傊?,官馬水庫在來期將以此“安全拉網(wǎng)式檢查”為基礎,繼續(xù)加強安全教育與管理,提高安全教育實效性;繼續(xù)加強食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防游客食品中毒;繼續(xù)加強流行性傳染病(尤其是甲型制度;繼續(xù)定時進行工程建筑安全檢查,做細,將安全隱患和安全事故消滅于萌芽狀態(tài),秩序。
10日召開了班子成員參加的安全工作,官馬水庫要形成安全人人有
水庫實訓報告篇二
通過實習讓我們在大腦中建立起水利水電工程模型,對水工建筑物的外觀、規(guī)模、作用及特點有了初步的了解,了解水利建設的程序:規(guī)劃、設計、施工、建設及管理和運用。同時對水工建筑物和水電站的工作模式有一個直觀的感性認識,為以后的專業(yè)學習打下基礎。
水庫類型 水庫庫容量
小型水庫:?。ǘ┬?10——100萬立方米
?。ㄒ唬┬?100——1000萬立方米
中型水庫 1000萬立方米——1億立方米
大型水庫:大(二)型 1億立方米——10億立方米
大(一)型 大于10億立方米
岳城水庫
岳城水庫位于磁縣境內(nèi)漳河干流出山口處,是一座大型防洪控制性工程,控制流域面積(晉、冀、豫三?。?8100平方公里,占全流域面積的99.4%,水庫總庫容13億立方米,是擔負有防洪、灌溉、供水、發(fā)電等重要作用的水利樞紐。30多年來在保障水庫下游河北、河南、山東三省的39個縣(市)的1416萬人,2732萬畝耕地和京廣鐵路的防洪安全,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的社會和經(jīng)濟效益。岳城水庫簡介 岳城水庫全景岳城水庫于1959年10月動工興建,1960年開始攔洪,1970年建成。為提高防洪標準,1987年9月至1991年底對大壩進行加高的同時,加固了溢洪道,改建了泄洪洞,防洪標準由三百年一遇提高到接近二千年一遇。水庫大壩為均質(zhì)碾壓土壩。一座主壩和四座副壩構成了全長6294.5米的土壩,經(jīng)加固后的主壩壩頂長3603.3米,最大壩高55.5米,壩頂寬7.1米,副壩壩頂長2693.4米,大副壩最大壩高32.5米。主壩壩頂高程159.5米,防浪墻頂高程為161.3米。溢洪道位于主壩左側與副壩的連接處,進口閘共9孔,凈寬108米,設計最大泄量12820立方米每秒。泄洪洞為壩下埋管式,共9孔,斷面為圓拱直墻式,孔徑6×6.7(寬×高),設計最大泄量為3370立方米每秒。主要泄洪方式岸邊溢洪道,大壩特點是壩下泄洪洞(涵管)。
我們先后參觀水庫的擋水建筑物包括大壩、閘門;泄水建筑物包括溢洪道、溢洪遂洞等。
我們先參觀的是擋水建筑物,實習老師及水庫工作人員熱情地給我們講解了大壩的作用、類型及水庫的一些相關數(shù)據(jù),隨后我們?nèi)チ艘绾榈溃覀冞M入水下閘門操作室,體驗到了其壯觀,熟悉了工作原理及簡單操作方式。
(一)水庫的綜合效益
一項水利樞紐工程一般主要具有防洪、發(fā)電、旅游等巨大的綜合效益。以岳城水庫為例。
1、 防洪
經(jīng)岳城水庫調(diào)蓄,可調(diào)節(jié)防洪庫容達13億m3,能有效地攔截漳河以上來的洪水,大大削減洪峰流量,使河段防洪標準提高到兩千年一遇的特大洪水,可配合分洪等分蓄洪工程的運用,防止漳河河段兩岸發(fā)生干堤潰決的毀滅性災害,減輕中下游洪災損失。
2、 發(fā)電
岳城水庫水電站總裝機容量1.8萬千瓦,年平均發(fā)電量8億千瓦時。它將為邯鄲地區(qū)提供可靠、廉價、清潔的可再生能源,對經(jīng)濟發(fā)展和減少環(huán)境污染起到重大的作用。
3.工農(nóng)業(yè)供水與養(yǎng)殖
農(nóng)田水利灌溉,水庫可以解決這一難題,當天氣干旱的時候可以將上游蓄的水通過出水洞導入溝渠里,引導農(nóng)田灌溉,扶助農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增值。我國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)田占有一定的面積,灌溉是個不可缺少的措施,隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)用水量也在大增,水庫將長期的蓄水按一定的指標提供給各大工業(yè)部門,使其正常運轉,創(chuàng)造國民收入。魚、副業(yè)也在水庫附近得到了良好的發(fā)展,為當?shù)鼐用裨黾恿艘恍┙?jīng)濟收入,相對減少了政府對農(nóng)民經(jīng)濟支付的負擔。
4.發(fā)展旅游業(yè)
水庫可以根據(jù)自身條件與周邊環(huán)境,在許可的條件下開發(fā)一個旅游勝地,吸引各地的游客。水上汽艇、船只的匹配,游泳區(qū)的開發(fā),旅游度假村的開發(fā),都可以帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。
5.航運
在空運、陸運和海運中,水運是最廉價的,在一些地方也是必要的。小型水庫的建造沒有這項功能,而一些大型水庫(如三峽水庫)就具備了通航功能。
(二)對水工建筑物的認識 土壩:包括一座主壩和四座副壩,全長6294.5m。主副壩為碾壓式均質(zhì)土壩,加高擴建時用砂礫料在下游進行全斷面壓坡,最大壩高55.5m。
溢洪道:位于主副壩之間,基礎以第三紀沙層為主,局部為粘土或礫巖,為開敞式陡槽型溢洪道。進口閘共9孔,采用三級底流消能,最大泄量12820m3/s。拱形泄洪閘,重達50噸(駝峰堰) 溢洪洞閘門廠房泄洪洞:為壩下埋管式,位于主壩左岸,坐落在第四紀膠結不良礫巖上。由進水塔、洞身、出口消能段三部分組成,共9孔。洞徑6×6.7m,除右邊孔用作電站輸水外,其余8孔均用來泄洪,最大泄量3530m3/s,是我國最大的壩下埋管工程。
泄洪洞簡介 壩下埋管閘門發(fā)動電站:位于泄洪洞消力池右側,于泄洪洞右邊孔內(nèi)裝設直徑5m,長280m壓力鋼管引水發(fā)電,裝機17000kw。
渠首建筑物:河北省民有渠閘及河南省漳南渠閘,位于泄洪洞消力池右邊墻上,最大引水流量各100m3/s。
1987年至1991年岳城水庫大壩進行了加高擴建,壩頂高程由原來的157.0m加高到159.5m,大壩加高采用砂礫料在下游斷面壓坡。大壩加高的同時還加固了溢洪道工程,設計流量由11000 m3/s提高至12820m3/s,同時改建了泄洪洞工程。目前,大副壩上游防滲墻工程基本完工。
通過實習,初步形成了對水工建筑物外觀,規(guī)模,作用及特點的認識;了解了大壩、閘門、溢洪道、溢洪遂洞及水電站廠房、機組的性能及特點;了解了水工專業(yè)的重要性及特殊性,為以后學習專業(yè)課及工作打下了良好的基礎。
我們先后參觀了岳城水庫、東石嶺水庫。此次實習使我了解到課本上學習的知識都是水利水電工程中最基礎的內(nèi)容,所運用的模型和原理也是最簡單最理想的類型。熟悉了解了水利樞紐的組成與總體布置,各種水工建筑物的組成和作用,水電站的典型布置方式。
了解和掌握了水庫各部分的組成、形式及其功能,各建筑物的形式選擇的特點。了解典型水利樞紐的功能及各項水利工程的作用。了解水利工程樞紐總體與布置圖,了解水利工程建設的一般過程和工程設計。
學會了只有在實踐中學習,才會掌握更多的專業(yè)知識和技能。多向從事水利工程的前輩學習,同時要轉換學習方法和態(tài)度,改變以往過于依賴老師的被動吸收學習方式,應主動積極向他人學習和請教,同時加強自學能力和駕馭解決難題的本領。
通過這次實習,我切實感受到以前所學的知識運用欠靈活。主要是因為對所學的知識沒有形成一套完整的體系,這些零散的知識點運用起來很困難,因此,今后在學習中應該重視積累和運用,使所學的知識由量變到質(zhì)變,發(fā)揮更大的指導作用。
水庫實訓報告篇三
由于我們是在學校學到專業(yè)課時才進行這次實習的,因此這次實習是比以往任何一次實習都更具有針對性和實踐意義。在學完專業(yè)基礎課后,才開始實習的,通過這次實習,使我更充分地理解了專業(yè)知識學習,進而在今后的工作和學習中更好地掌握和運用專業(yè)技能。
首先,通過這次畢業(yè)實習,使我更深刻地了解水利水電工程專業(yè)知識。大學三年在學完專業(yè)基礎課和專業(yè)課后,逐步具有了較扎實的專業(yè)知識,但在校期間所學的內(nèi)容都是理論知識,除上課程認知識習和假期專業(yè)實習外,在實踐中學習和運用已學理論知識還遠不夠。通過這次實習,我對以前學習和實習中存在的問題和不足有了正確的認識。
以前課本上學的知識都是水利水電工程中最基礎的內(nèi)容,所運用的模型和原理也是最簡單的類型。但隨著我國建筑行業(yè)的日趨規(guī)范和完整以及人民群眾對建筑物安全、合理、經(jīng)濟的更高要求,工程上很容易出現(xiàn)各種問題和疑惑,如何快速正確地處理好這些問題?我想,那便是運用我們所學的知識和原理,根據(jù)問題具體找出“瓶頸”所在,找到突破口去解決好。其實,這些基本知識和原理很多我們都學過,但如何將他們聯(lián)系起來,用于解決和、工程中的實際問題,則需要我們在實踐中不斷學習和總結。
“學以致用”的另一方面是“以小見大”。許多知識、原理往往是解決問題的關鍵。例如:我們在上次暑假實習時,我對工程采用基礎靜壓樁法和錨桿固定的處理方案十分不解,因為靜壓樁比現(xiàn)澆混凝土樁經(jīng)濟費用高。因此,我推測是該工程地基土質(zhì)軟弱或砂化嚴重,我向項目負責人請教后得到了肯定。因為在學基礎工程后,我一直記得授課老師這樣告訴我們:如果地基承載力滿足要求,應盡量少使用靜壓樁,靜壓樁費時而且費用大,也就是這個小道理,才讓我產(chǎn)生上面的問題和疑惑。有些問題看似復雜,其實換個角度或換種思維可能就簡單的多了。所以,除了將所學的運用于工程中,還應注意靈活、熟練掌握和運用那些看似再簡單不過的原理和方法,從小處、細微處著眼,兼顧全局,一定能夠更好地解決問題。
其次,通過這次施工實習,使我更清醒地意識到施工管理的重要性。無論是從事設計還是施工或監(jiān)理工作,我們都應該注重提高施工管理效率。這次施工實習的工程局,他們的先進管理理念和方法都值得我們學習。尤其是在三峽水利樞紐工程實習,在建三峽大壩時運用的都是世界一流水平的管理系統(tǒng)和管理模式,使我感受特別深刻。
水利工程施工管理要考慮的內(nèi)容多,范圍廣,所要安排的工作任務量更大,但這直接關系到工程的進度和效率。三峽水利工程工作人員各司其職,各項工作開展的有條不紊,工人們在工地上忙碌但有序,施工員、安全員、監(jiān)理員也是在施工現(xiàn)場步步不離,認真將施工工作效率提高到,而項目工程負責人則在工地現(xiàn)場指導。因此各項工作都在計劃進行中。
通過這些引入先進管理模式和科學管理方法,施工效率有了很大提高,這樣十分有助于施工的連續(xù)性和可續(xù)性。
最后,通過這次施工實習,使得我更全面地明白了今后的努力方向。其實,在這么短暫的施工實習中真的很難學到更多的知識和技能。但是,在這幾天的施工實習中我從更全面的角度認清了今后所從事水利工程工作所需努力的方向。正如在實習中老師和工程師所說:“畢業(yè)后從事土木工程工作,需要的是謙虛和學習”。
的確,從大學畢業(yè)走上新的工作崗位后,我們所面臨的如同一張白紙,一切都是新的,一切都在等待我們?nèi)ヅΑR虼?,面對那么多長期從事水利工程的同行前輩,他們工作經(jīng)驗比我們豐富,知識學的比我們扎實,學識比我們淵博,我們只有耐下心來,虛心向他們請教學習,我們才會有更大的進步,我們也才會在水利工程這一艱苦而又充滿挑戰(zhàn)的工作領域取得更大的收獲。
一、專業(yè)知識掌握的不夠全面。盡管在學校認真學習了專業(yè)知識,但是當前所掌握的知識面不夠廣,尚不能輕松勝任水利工程工作,因此,盡管在不久的將來走上工作崗位,但我應該將所從事的工作看作是新的學習的開始,只是在實踐中學習,才會掌握更多專業(yè)知識和技能。
二、專業(yè)實踐閱歷遠不夠豐富。由于專業(yè)實習時間較少,因此很難將所學知識運用與實踐中去,通過實踐所獲取的閱歷更是很短缺。所以,今后我們在工作崗位上,一定要抓住機會,多向從事水利工程的前輩學習,同時要轉換學習方法和態(tài)度,改變以往過于依賴老師的被動吸收學習方式,應主動積極向他人學習和請教,同時加強自學能力和駕馭解決難題的本領。
三、專業(yè)知識在工程中運用不夠靈活。通過這次畢業(yè)實習,我切實感受到以前所學的專業(yè)知識運用欠靈活。這主要是對所學的知識沒有形成一套完整的體系,這些零散的知識點運用起來很困難,因此,今后在學習和實踐中應該重視積累和運用,使所學的知識由量變到質(zhì)變,發(fā)揮更大的指導作用。
水利施工實習很快就告一段落了,但通過這次短短的實習,我從中學到了許多以前在課本上難以學到的知識,這些新的收獲,將對我走上崗位的工作具有更實際的指導意義。
水庫實訓報告篇四
本文目錄
- 水庫調(diào)查報告
- 水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告
一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中,無論是人口的核定、扶持方式的確定,規(guī)劃的編制,年度計劃的制訂和實施,還是人口動態(tài)管理,都始終堅持政府領導,移民的主體的原則,利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳,使后期扶持政策家喻戶曉,人人皆知。
二是移民登記準確化。嚴格操作程序,經(jīng)過“移民戶申請,入戶登記,張榜公示,核實認定和建檔立卡”和“三公示,三審核”的工作程序,能夠將移民人數(shù)核定到人的,盡量核定到人,不能核定到人的,核定到移民村組,移民人數(shù)嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內(nèi),其中,核定到人的是93109人,核定到村組的是66891人。
三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農(nóng)民意見的前提下,該縣采取兩種扶持方式:對移民人數(shù)核定到人的,全部實行現(xiàn)金直補到移民個人;對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實行項目扶持,讓廣大移民群眾受益最大化。
四是矛盾調(diào)處及時化。為維護庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,各有關部門積極配合,耐心細致地做好政策宣傳和思想解釋工作,取得原住農(nóng)民和相關群眾的理解和支持,對一些超出政策范圍的不合理要求,嚴格堅持按政策辦事,及時回復來信來訪,最大程度地化解各類矛盾,排除不穩(wěn)定因素。
五是人口動態(tài)管理定期化。該縣納入動態(tài)管理的基數(shù)為93109人,通過年度核減,目前已核減2528人。消除了群眾不平衡心理,將核減的相應資金,用于該縣移民地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,維護了政策的嚴肅性,實現(xiàn)了政府政治責任和管理責任的均衡。
六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,縣移民局審核匯總,報請四家班子審定,再呈報市、省移民辦審查、審批;堅持項目實施法人制,項目監(jiān)督全程化,增強了項目實施的透明度,確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前,全縣實施政策以來,發(fā)放移民直補資金為9696.94萬元,實施項目資金為5358.75萬元。
七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施,由縣移民局會同有關部門組織驗收,項目管理權限進一步明確;資金跟著項目走,嚴格按進度實行5:3:2分期撥付,并實行了縣級報帳制;工程項目影像資料實行了微機管理,每個項目按照項目分類和資金額度實行文資料建檔管理。
1.移民人口動態(tài)管理難度大。該縣143個移民村,1250個移民組,涉及9萬多人。移民人口核減工作,政策性強,牽涉面廣,工作難大,目前的主要問題:一是移民人口核減工作沒有引起鄉(xiāng)、村、組的足夠重視,出現(xiàn)觀望、怕得罪人,互相包庇等現(xiàn)象。二是誤登、混登人員仍然存在,該縣直補移民既有縣內(nèi)的,也有來自縣外的,在登記的過程中難免出現(xiàn)誤登和混登現(xiàn)象。
2.“邊緣區(qū)”群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實施過程中,受影響的“邊緣區(qū)”群眾沒有得到實惠和好處,主要面臨三個問題,一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設作出了犧牲和貢獻,但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視,群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農(nóng)轉非移民仍然居住在農(nóng)村、生活在農(nóng)村,現(xiàn)處于“種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路”狀態(tài),他們要求恢復移民身份,強烈要求享受同等待遇。
3.縣、鄉(xiāng)兩級移民機構工作力量薄弱。一是縣移民局人員編制不足。該縣目前編制19人,實際在編人員21人,真正有編上班人員不到15人,同時上班人員年齡老化嚴重。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦人員配備不足。現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦由二人組成,一位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦主任,另一位是縣移民局招聘的移民專干,目前,只有13名專干,卻要負責全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦、茶場、林場)的移民業(yè)務工作,工作量越來越來大。三是干部隊伍業(yè)務素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和村組干部流動性大,加上多半是半路出家,缺乏專業(yè)知識,對移民工作業(yè)務不太熟 悉,很難適應新時期移民工作需要。四是移民專干工資福利無保障。移民專干是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員,工資福利全靠在二期規(guī)劃回收資金中解決,現(xiàn)回收資金越來越少,而移民后期扶持政策沒有可用資金,兩至三年后移民專干工資、福利可能無法解決。
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水庫實訓報告篇五
一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中,無論是人口的核定、扶持方式的確定,規(guī)劃的編制,年度計劃的制訂和實施,還是人口動態(tài)管理,都始終堅持政府領導,移民的主體的原則,利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳,使后期扶持政策家喻戶曉,人人皆知。
二是移民登記準確化。嚴格操作程序,經(jīng)過"移民戶申請,入戶登記,張榜公示,核實認定和建檔立卡"和"三公示,三審核"的工作程序,能夠將移民人數(shù)核定到人的,盡量核定到人,不能核定到人的,核定到移民村組,移民人數(shù)嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內(nèi),其中,核定到人的是93109人,核定到村組的是66891人。
三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農(nóng)民意見的前提下,該縣采取兩種扶持方式:對移民人數(shù)核定到人的,全部實行現(xiàn)金直補到移民個人;對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實行項目扶持,讓廣大移民群眾受益最大化。
四是矛盾調(diào)處及時化。為維護庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,各有關部門積極配合,耐心細致地做好政策宣傳和思想解釋工作,取得原住農(nóng)民和相關群眾的理解和支持,對一些超出政策范圍的不合理要求,嚴格堅持按政策辦事,及時回復來信來訪,最大程度地化解各類矛盾,排除不穩(wěn)定因素。
五是人口動態(tài)管理定期化。該縣納入動態(tài)管理的基數(shù)為93109人,通過年度核減,目前已核減2528人。消除了群眾不平衡心理,將核減的相應資金,用于該縣移民地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,維護了政策的嚴肅性,實現(xiàn)了政府政治責任和管理責任的均衡。
六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,縣移民局審核匯總,報請四家班子審定,再呈報市、省移民辦審查、審批;堅持項目實施法人制,項目監(jiān)督全程化,增強了項目實施的透明度,確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前,全縣實施政策以來,發(fā)放移民直補資金為9696.94萬元,實施項目資金為5358.75萬元。
七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施,由縣移民局會同有關部門組織驗收,項目管理權限進一步明確;資金跟著項目走,嚴格按進度實行5:3:2分期撥付,并實行了縣級報帳制;工程項目影像資料實行了微機管理,每個項目按照項目分類和資金額度實行文資料建檔管理。
1.移民人口動態(tài)管理難度大。該縣143個移民村,1250個移民組,涉及9萬多人。移民人口核減工作,政策性強,牽涉面廣,工作難大,目前的主要問題:一是移民人口核減工作沒有引起鄉(xiāng)、村、組的足夠重視,出現(xiàn)觀望、怕得罪人,互相包庇等現(xiàn)象。二是誤登、混登人員仍然存在,該縣直補移民既有縣內(nèi)的,也有來自縣外的,在登記的過程中難免出現(xiàn)誤登和混登現(xiàn)象。
2."邊緣區(qū)"群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實施過程中,受影響的"邊緣區(qū)"群眾沒有得到實惠和好處,主要面臨三個問題,一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設作出了犧牲和貢獻,但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視,群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農(nóng)轉非移民仍然居住在農(nóng)村、生活在農(nóng)村,現(xiàn)處于"種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路"狀態(tài),他們要求恢復移民身份,強烈要求享受同等待遇。
3.縣、鄉(xiāng)兩級移民機構工作力量薄弱。一是縣移民局人員編制不足。該縣目前編制19人,實際在編人員21人,真正有編上班人員不到15人,同時上班人員年齡老化嚴重。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦人員配備不足。現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦由二人組成,一位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦主任,另一位是縣移民局招聘的移民專干,目前,只有13名專干,卻要負責全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦、茶場、林場)的移民業(yè)務工作,工作量越來越來大。三是干部隊伍業(yè)務素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和村組干部流動性大,加上多半是半路出家,缺乏專業(yè)知識,對移民工作業(yè)務不太熟悉,很難適應新時期移民工作需要。四是移民專干工資福利無保障。移民專干是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員,工資福利全靠在二期規(guī)劃回收資金中解決,現(xiàn)回收資金越來越少,而移民后期扶持政策沒有可用資金,兩至三年后移民專干工資、福利可能無法解決。
水庫實訓報告篇六
1、后扶政策體現(xiàn)黨委政府的人本理念。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),政策出臺后,廣大移民群眾無不歡欣鼓舞,多數(shù)非移民群眾也表示總體認同。他們認為,在過去相當長的時期內(nèi),國家為了盡快建立起比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,采取了“先生產(chǎn)、后生活”的做法。在當時特定背景下,水庫移民所得到的安置補償標準較低,他們“舍小家、顧大家”,作出了重大貢獻,重建家園付出了艱辛的努力,絕大多數(shù)移民現(xiàn)在生產(chǎn)生活條件仍然十分艱難。事情過去數(shù)十年后,國家能夠歷史地、客觀地看待這個問題,采取有力的措施補償移民及其后代,讓廣大他們能夠共享改革發(fā)展成果,再次證明了國家以人為本、關注民生的實際行動。
2、后扶政策能夠緩解移民的現(xiàn)實困難。走訪移民戶時,他們這樣測算:以一個三口之家的移民戶為例,人均每年扶持600元,該家庭年均純收入便增加1800元,20年累計增收3.6萬元。按照現(xiàn)有的物價標準,這筆扶持資金可以供應一個小孩初中畢業(yè),可以為一個殘疾人或老年人提供20年的基本生活費,可以購買這個家庭一年的農(nóng)藥、化肥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,可以為這個家庭蓋一間120平方米的平房,可以幫助這個家庭足額繳付農(nóng)村合作醫(yī)療參合費并分擔相當部分醫(yī)療費,等等??梢?,人均600元的扶持資金,對于一個農(nóng)村家庭而言可以解決許多實際困難。
3、后扶政策有利于推進移民新村建設。推進新農(nóng)村建設,首要的基礎設施建設,緊缺的是資金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的標準直接扶持水庫移民20年外,還出臺了配套的項目扶持政策,第一期按照每名移民1000元的標準扶持5年,這無疑給移民新村的新農(nóng)村建設帶來了重大機遇,提供了大筆資金。如果按照省、市下達給我縣8座大中型水庫的10095名移民指標計算,5年內(nèi)我縣將獲得超過5000萬元的項目扶持資金,加上600元扶持資金中用于基礎設施建設的部分,整個項目建設資金數(shù)目更大,將會徹底改善移民村組的基礎設施狀況。如果這筆資金中60用于鄉(xiāng)村道路建設,可以硬化鄉(xiāng)村道路200公里以上。
1、移民身份難界定。我縣9座大中型水庫中,除了正在修建的皂市水庫外,其他8座都已歷經(jīng)很長時間,最早的首橋水庫距今已半個多世紀,最近的三江口水電站、南溪水庫距今也有20多年。由于當時沒有規(guī)范的文書檔案,相當部分移民缺少檔案資料,加上年長月久,大部分水庫的移民檔案已經(jīng)殘存不齊。我縣8座老水庫中,僅有寺埡水庫和東泉水庫的部分移民檔案保存至今,三江口水電站的移民檔案在改制期間不知去向,其它水庫的移民檔案盡皆銷毀。真正有文字依據(jù)可核實的移民身份只有1000多人,不到全部移民的十分之一。目前,我縣超過九成的庫區(qū)移民只能依靠當?shù)厝罕姽J和村組證明。在實際操作過程中,所認定的移民身份的真實性容易受到質(zhì)疑。
2、扶持方式難協(xié)商。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于扶持方式存在“一個盡量,兩個可以”的靈活性,而扶持資金直接關系到移民和安置村原住村民的切身,雙方在協(xié)商過程中存在比較尖銳的矛盾,難以達成一致意見。老水庫移民認為,自己為水庫建設作出了巨大犧牲,國家出臺新的移民后期扶持政策,是對他們付出的一種補償,資金應該發(fā)放到移民個人;而安置村原住村民則認為,當時移民安置時大多以“一平二調(diào)”的方式進行,他們?yōu)橐泼駸o償提供了生產(chǎn)資源,多年來,政府和當?shù)厝罕妼λ麄冞M行了扶持,目前移民的生活水平已經(jīng)達到甚至超過當?shù)鼐用?,只給移民發(fā)錢有失公平。
3、現(xiàn)有指標難滿足。[20xx]國發(fā)17號文件明確規(guī)定,對20xx年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口“一次核定,不再調(diào)整”。但從實際情況來看,應該登記的后扶移民數(shù)遠遠超過省市下達的移民指標。省、市核定石門8座老水庫(水電站)后期扶持人口指標是10095人,但石門《水利志》上反映的8座老水庫的原遷移民人數(shù)是9548人,按國家核定各省移民現(xiàn)狀人口指標平均自然增長率千分之1578計算,到20xx年底,8座老水庫移民現(xiàn)狀人口指標應該是13451人,加上20xx年和20xx年上半年的增長人數(shù),初步核定的扶持人口近1。5萬人,超過扶持人口指標4000多人,盡管人員嚴格按照政策核實人口擠水分,但人口指標不足的問題仍然嚴峻。
4、邊緣問題難解決。在移民后期扶持人口申報登記過程中,以下幾種與水庫建設緊密相關的移民所反映的困難,從情理上講應該給予關照,但從此次后扶政策中找不到直接依據(jù)。一是政策性農(nóng)轉非。如二都鄉(xiāng)的竹園塔村217人和楚江鎮(zhèn)的雙紅居委會138人在三江口水電站修建后,為了解決這部分人的生活問題,85年政府統(tǒng)一將他們轉為非農(nóng)戶口,而這部分人現(xiàn)在仍然居住在原地,依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是土地全淹,應該搬遷而沒搬遷。如在三江口電站修建時,新關鎮(zhèn)安樂村有3個組土地全淹,4個組人均土地面積不到2分。三是原遷移民及其后代結婚后,夫妻一方農(nóng)專非,其配偶及其子女的要求登記。四是原遷移民及其后代娶進、入贅但戶口多年沒遷進的要求登記。五是移民的子女沒有及時上戶的要求登記。六是非政府組織自行搬遷的人員要求登記。七是小型水庫搬遷人員要求登記。
1、要切實保障基層經(jīng)費。后期扶持量大,情況十分復雜,要把做實,縣鄉(xiāng)要有專門的經(jīng)費。石門縣后扶持啟動以后,縣委、政府給予了高度重視,撥付了專門經(jīng)費,但這只基本保證了縣本級。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是移民大鎮(zhèn),后扶任務繁重,所需費用比較多。例如,蒙泉鎮(zhèn)就反映,該項開始以來,鎮(zhèn)政府已經(jīng)支出會議、車輛等費用6萬多元。建議上級政府,適當給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定經(jīng)費補貼。
2、要細致做好群眾思想。由于事過境遷,后扶政策如天上掉下餡餅,引起各方爭議。我們在做群眾思想時一定要深入細致。一方面,要理直氣壯地宣傳,后扶政策是對曾為國家水庫建設“舍小家、顧大家”的庫區(qū)移民的一種補償,維護移民利益是政策的核心;另一方面,要從顧大局處引導,集中資金用于公共項目建設才能從根本上讓移民長遠受益,“兩個可以”的扶持方式應該給予重視。通過兩方面的,盡力爭取群眾的理解,盡力讓部分非移民在移民資金項目建設中與移民共同受益。
3、要積極爭取上級政策傾斜。國發(fā)[20xx]17號文件雖然對移民身份“一次核定,不再調(diào)整”,但又規(guī)定“對移民人口的自然變化采取何種具體政策,由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定”、資金籌措“堅持全國統(tǒng)籌、分?。▍^(qū)、市)核算,企業(yè)、社會、中央與地方政府合理負擔”,可見,省、市政府將可能考慮移民指標過緊的現(xiàn)實矛盾,采取增加部分庫區(qū)的移民指標等措施妥善解決相關群眾的實際困難。我們一定要緊盯政策動向,積極爭取支持。
4、要注意防止各種身份占用。由于此次后扶以移民人數(shù)為基本,移民補貼為每人每年600元、補貼20年,項目補貼為按人每年1000元、補貼5年,整個后扶資金力度大、資金多,而各地移民登記又因檔案缺失難以保證真實性。調(diào)查中,就有人反映,部分非移民通過各種途徑打招呼要求登記。而個別村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取更多的項目資金,也在千方百計爭取登記更多移民。為此,建議建立年審排查制度和監(jiān)督舉報制度,嚴格移民登記。
5、要妥善安撫政策外影響戶。雖然我們?nèi)匀挥袪幦『蠓鲋笜说目赡埽梢詳喽?,政策性農(nóng)轉非、應遷而未遷、特殊原因未上戶、被政府組織而自遷及小型水庫移民等,與水庫建設緊密相關的移民中必定有一部分人納入國發(fā)17號文件及省市的配套文件的扶持范圍。在今后的中,我們有必要在城鎮(zhèn)低保、再就業(yè)等方面,優(yōu)先解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,妥善化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。
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