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保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇一
保密工作調(diào)研報(bào)告(一)
隨著新年的鐘聲,一個(gè)嶄新的時(shí)代來到了我們面前。這是一個(gè)飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時(shí)代的主題,世界格局正在向多極化趨勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大,科技進(jìn)步一日千里,綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。作為一個(gè)關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,保密工作的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,各級(jí)海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》,先后制定了多項(xiàng)規(guī)章制度,全員保密意識(shí)不斷提高,保密工作走向經(jīng)?;?、法制化,取得了較好的成績,對(duì)海關(guān)的各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織,對(duì)外開放的廣度和深度將進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運(yùn)用,這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務(wù),保密工作面臨著新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應(yīng)新形勢(shì),再創(chuàng)新輝煌,這是每一個(gè)海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問題。我認(rèn)為,新時(shí)期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一、隨著改革開放的深入進(jìn)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復(fù)雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了巨大的活力,同時(shí),保密工作的難度也比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大多了,因?yàn)榇白娱_大了,蒼蠅蚊子也會(huì)乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭(zhēng)更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進(jìn)出境管理機(jī)關(guān),肩負(fù)著維護(hù)進(jìn)出口秩序,打擊走私,對(duì)進(jìn)出境人員、物品實(shí)施監(jiān)管等重任,是國家防范經(jīng)濟(jì)入侵,保護(hù)民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵襲的第一道防線,海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密,比如內(nèi)部掌握的價(jià)格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報(bào)、行動(dòng)方案,這些往往都極易成為不法分子的目標(biāo),如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關(guān)保密工作面臨嚴(yán)重威脅。
二、加入wto會(huì)對(duì)海關(guān)保密范圍、保密重點(diǎn)產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關(guān)稅收、價(jià)格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實(shí)行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而,加入wto以后,關(guān)稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應(yīng)的,有關(guān)稅收、價(jià)格資料的密級(jí)亦會(huì)有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護(hù)問題不斷突出,與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來的轉(zhuǎn)變,適時(shí)調(diào)整定密范圍、定密重點(diǎn),是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問題。
質(zhì)的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲(chǔ)存在磁介質(zhì)里,傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時(shí),確保計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密安全,需進(jìn)一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認(rèn)為,海關(guān)保密工作必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當(dāng)前情況看,我認(rèn)為應(yīng)在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:
一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的《決定》和江關(guān)于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切聯(lián)系實(shí)際,深入開展保密宣傳教育,強(qiáng)化保密管理,加強(qiáng)保密檢查,認(rèn)真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時(shí)加強(qiáng)涉密人員特別是重點(diǎn)涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊(duì)伍。扎實(shí)的保密工作基礎(chǔ)是保密工作能適應(yīng)新形勢(shì)的前提條件,目前,海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點(diǎn),一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度,搞好重點(diǎn)監(jiān)控,力促各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合,確保重點(diǎn)上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對(duì)放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關(guān)正大力推進(jìn)政務(wù)公開,陽光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關(guān)工作要加大透明度,要擴(kuò)大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會(huì)發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時(shí),加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整,只有把握重點(diǎn),把該保的堅(jiān)決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想,更好的為海關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。
三、保密工作的重點(diǎn)要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來。當(dāng)前,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個(gè)方面,信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù),盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況,要求我們要重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點(diǎn)。當(dāng)然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強(qiáng),但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢(shì)所趨。我認(rèn)為,現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,更新設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實(shí)際的計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護(hù)體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,保密就是生存,保勝利;和平建設(shè)時(shí)期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關(guān)保密工作作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān),對(duì)新時(shí)期海關(guān)保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌!
保密工作調(diào)研報(bào)告(二)
法制觀念,有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來,我局積極貫徹實(shí)施《保密法》,認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策,在做好保密工作方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財(cái)政保密工作實(shí)際,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個(gè)人對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作談一點(diǎn)個(gè)人看法。
一、基本現(xiàn)狀
近年來,圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識(shí)和觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。
1、全系統(tǒng)干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來,我們不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工包括保密知識(shí)在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識(shí)。成立了工作機(jī)構(gòu),抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想,進(jìn)一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展。
2、保密工作水平不斷提高,各項(xiàng)保密規(guī)章制度全面落實(shí)。近年來,我局對(duì)保密工作認(rèn)真組織安排,局保密領(lǐng)導(dǎo)小組積極籌劃,全面落實(shí)保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理。認(rèn)真做好文件收發(fā)管理過程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié),做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收,不隨意復(fù)印、翻印涉密文件,做到專人保管,專柜存放,杜絕失密和泄密事件的發(fā)生,確保涉密文件絕對(duì)安全。二是提高計(jì)算機(jī)保密維護(hù)。定期對(duì)計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)培訓(xùn),提高對(duì)涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》,嚴(yán)禁涉密機(jī)算機(jī)上網(wǎng),并對(duì)于涉密計(jì)算機(jī),統(tǒng)一采取口令設(shè)置,避免造成秘密資料。三是完善保密制度。重新修訂了《財(cái)政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對(duì)保密工作的的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作程序作了明確規(guī)定,做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中,明確具體承辦人,嚴(yán)格按照程序辦事。
三、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)。針對(duì)財(cái)政工作特點(diǎn),結(jié)合“五五”普法教育,加強(qiáng)干部職工保密意識(shí)宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí),并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個(gè)科室購置了《保密知識(shí)百問》保密制度書籍,進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)了省保密局宣教處副處長肖學(xué)來我局作了一場(chǎng)新形勢(shì)下保密知識(shí)培訓(xùn),肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時(shí),也讓大家豐富了保密知識(shí),對(duì)保密在日常工作中的重要性有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),對(duì)本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育;二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí)、保密意識(shí)和規(guī)范意識(shí),提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項(xiàng)規(guī)定的自覺性,進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,并要求全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義,確保國家秘密的絕對(duì)安全。
二、存在問題
一是對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但總體看,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實(shí)際,形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度與執(zhí)行“兩張皮”成了一紙空文,形同虛設(shè)。
三、幾點(diǎn)建議
保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到??顚S?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
3、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國家秘密的絕對(duì)安全。
4、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
保密工作調(diào)研報(bào)告(三)
上半年,市商務(wù)局的保密工作在保密委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要,保守國家秘密,維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)利益,做好機(jī)關(guān)保密和對(duì)外開放工作。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺性
隨著我國加入世貿(mào)組織和對(duì)外開放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,保
密工作的重要性日益突出,對(duì)我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大,保密工作的難度為上進(jìn)一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對(duì)外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng),涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對(duì)性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,進(jìn)入xxxx年以來,市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會(huì)議,會(huì)上與會(huì)人員重新學(xué)習(xí)了信密[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的規(guī)定》,在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語橫幅,并組織單位全體公務(wù)員 認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進(jìn)一步加深了對(duì)保密工作形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了保密觀念,增強(qiáng)了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機(jī)制,加大對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢(shì)下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實(shí)際,積極主動(dòng)地開展工作,定期召開會(huì)議,定期檢查落實(shí),定期聽取匯報(bào),定期反映情況,切實(shí)抓好保密部門和保密部位的各項(xiàng)保密工作,確保國-家-機(jī)-密不外泄,維護(hù)國家的利益。
三、突出重點(diǎn),明確目標(biāo),認(rèn)真抓好要害部門和部位的對(duì)外保密工作
[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1、局長辦公室:涉及國家秘密文件;
2、局辦公室:涉及絕密、機(jī)密、秘密級(jí)國家秘密的文件;
3、局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經(jīng)科:涉及接受國際經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國 人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位:
1、局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場(chǎng)所;
2、局打字室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步做好涉外保密工作
局機(jī)關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項(xiàng)重要義務(wù)和職責(zé),在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),辨明是非,切實(shí)做好保密工作。在涉外活動(dòng)中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報(bào)收集活動(dòng);做到未經(jīng)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時(shí),劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經(jīng)濟(jì)情況;對(duì)外國人索取和了解屬于國家秘密情況時(shí),及時(shí)向外事部門匯報(bào);對(duì)出國 人員進(jìn)行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會(huì)議,不在外方人員面前談?wù)搰颐孛?;?fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準(zhǔn),不擅自擴(kuò)大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機(jī)上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級(jí)部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會(huì)職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對(duì)保密計(jì)算機(jī) 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作,但離保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照保密委和市保密局的要求,強(qiáng)化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進(jìn)一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的保密文件泄密事件時(shí)有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機(jī)關(guān)部門工作人員因?yàn)榇祟愂录艿教幏?。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一、存在的主要問題
一是保密意識(shí)淡薄。由于長期處于和平時(shí)期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)和敵情觀念淡化,錯(cuò)誤地認(rèn)為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認(rèn),隨著我們國家民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),保密的范圍和事項(xiàng)正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻,保密任務(wù)更加艱巨。對(duì)此,我們必須引起高度重視。
二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實(shí),存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán),沒有實(shí)行嚴(yán)格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當(dāng)落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動(dòng)硬盤等)也沒有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個(gè)體廢品收購人員,存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對(duì)在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán),沒有按要求落實(shí)保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確,導(dǎo)致對(duì)有些重要部位的管理失控。
二、建議及意見
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,單位一把手對(duì)本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時(shí)研究解決保密工作中的具體問題。
(二)要開展自查自糾。各級(jí)各部門要按照保密要求,迅速對(duì)本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項(xiàng)自查自糾,重點(diǎn)查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實(shí)行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場(chǎng),整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的保密部門。
(三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動(dòng)u盤存儲(chǔ)工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲(chǔ)在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動(dòng)介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
(四)明確保密職責(zé)。在新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的工作原則,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)啟動(dòng)以來,公司各部門迅速行動(dòng),精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動(dòng)開局良好,推進(jìn)有序?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、 保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作、提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織落實(shí)。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動(dòng)順利開展提供重要組織保證。
2、學(xué)習(xí)深入,部署迅速。
各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動(dòng)要求,結(jié)合公司實(shí)際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)方案》,明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、聯(lián)系實(shí)際,注重成效。
深入學(xué)習(xí)黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平。
4、加強(qiáng)技防措施、確保秘密安全
一是嚴(yán)格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理,非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室,防止機(jī)密外泄。 二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備,完善了保密防范措施。三是對(duì)公司內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施了完全的物理隔離,同時(shí)按照省市公司的要求對(duì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實(shí)了“五個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密信息;嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴(yán)禁普通移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴(yán)禁掃描儀、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù),評(píng)估保密工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)通知精神,
公司分別對(duì)制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對(duì)照摸底,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,排查每個(gè)涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn),從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識(shí),強(qiáng)化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,公司強(qiáng)化“保密法”再學(xué)習(xí),增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機(jī)口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個(gè)別員工保密對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,保密意識(shí)還不是很強(qiáng),還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)。二是計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù),完善防護(hù)措施,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)措施
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對(duì)性,將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)涉密人員進(jìn)行崗位教育,通過專題教育、會(huì)議教育、專題講座、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式,使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?,確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,我們將進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,加強(qiáng)保密工作教育,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的技術(shù)防護(hù),完善防護(hù)措施,使我公司保密工作再上新臺(tái)階。
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的`領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。2.確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
記錄”八個(gè)字?!皵M定密級(jí)”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見?!皩徍嗣芗?jí)”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級(jí)”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?!拔淖钟涗洝?,是指制作專門的國家秘密事項(xiàng)登記表,對(duì)國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號(hào)、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。3.“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
迤薩鎮(zhèn)人民政府
2015年11月20日
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保密工作是黨和國家一項(xiàng)政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護(hù)國家安全和利益的一項(xiàng)十分重要的工作,國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益,近言之,也關(guān)系到xxx的安全與利益,為進(jìn)一步做好保密工作確保xxx和諧穩(wěn)定,xxx積極組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位開展了保密工作調(diào)研。下面,就當(dāng)前我鎮(zhèn)保密的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)一步增強(qiáng)與完善。
一、保密工作現(xiàn)狀及存在的問題
xxx基本情況簡介。
xxx作為我市、縣重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),各大重要建設(shè)項(xiàng)目在大力推進(jìn)中,因此涉及密級(jí)資料較多,加大保密力度是我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的重要保障。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)保密相關(guān)文件要求,定期與不定期對(duì)我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)行檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,不斷完善了保密制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了人員管理,使 我鎮(zhèn)保密工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是嚴(yán)格規(guī)范了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“分類管理、分級(jí)保護(hù)”工作。各部門嚴(yán)格執(zhí)行分類管理的要求,無涉密計(jì)算機(jī)和涉密網(wǎng)絡(luò)連接任何非涉密網(wǎng)絡(luò),無非涉密計(jì)算機(jī)和非涉密網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、處理國家秘密現(xiàn)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均按規(guī)定做好涉密計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入和軟件的安裝,特別是防護(hù)軟件的安裝,提高了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密防范水平。
二是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)涉密載體和各種新技術(shù)介質(zhì)的管理
工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國家保密局關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》(廳字200058號(hào))、《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》等文件精神,嚴(yán)格落實(shí)涉密載體管理的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度,落實(shí)管理責(zé)任,確保國家秘密的安全。林業(yè)站、民政辦、國土所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門認(rèn)真采取措施,切實(shí)加強(qiáng)國家涉密地理信息及圖紙的管理。對(duì)光盤、多功能一體機(jī)等新技術(shù)涉密載體的保密管理進(jìn)一步加強(qiáng),堅(jiān)決執(zhí)行國家相關(guān)保密規(guī)定,建立健全管理制度。嚴(yán)禁使用普通傳真機(jī)傳發(fā)密級(jí)文件、密碼電報(bào)和涉密資料。
三是突出抓好了涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理工作。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對(duì)涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)做到了統(tǒng)一購買、登記清楚、密級(jí)確定、使用管理責(zé)任人明確、定期檢查、嚴(yán)防丟失。嚴(yán)禁私人所有移動(dòng)介質(zhì)作為涉密介質(zhì)使用,嚴(yán)禁私自攜帶涉密移動(dòng)介質(zhì)外出,嚴(yán)禁涉密移動(dòng)介質(zhì)交叉使用,通過嚴(yán)格的管理和有效的技術(shù)防范相結(jié)合,杜絕移動(dòng)介質(zhì)失泄密隱患。
四是嚴(yán)格把關(guān)了黨政信息公開、保密審查工作,嚴(yán)防泄密事件。各部門嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導(dǎo)審查、保密審查工作機(jī)制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對(duì)安全及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極配合完成了縣保密局和縣電子政務(wù)建設(shè)管理中心關(guān)于對(duì)黨政信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)開展的專項(xiàng)檢查工作。
在看到成效的同時(shí),我們也應(yīng)正視我鎮(zhèn)保密工作存在的一些問題。
一是缺少保密專業(yè)技術(shù)人員。新的形勢(shì)使保密工作逐步呈現(xiàn)出技術(shù)化、專業(yè)化等諸多特點(diǎn),對(duì)保密人員無論是政治、文化還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了新的更高的要求。資料定密解密、涉密計(jì)算機(jī)簡單檢修與軟硬件更新等,部分部門缺少專業(yè)保密人員處理。
二是定密標(biāo)準(zhǔn)不明確,有模糊區(qū)?;鶎庸ぷ骶哂腥筇攸c(diǎn):繁、雜、多,尤其xxx重大項(xiàng)目推進(jìn)中涉及資料收集、整理與存檔更多,定密的要求更高,《保密法》、《政府信息公開條例》對(duì)于基層定密標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定存在模糊區(qū)域,致使部分資料密級(jí)存在分歧。
三是保密設(shè)施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時(shí)代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識(shí)層上升,擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。部分部門的防火墻建設(shè)落后,保密設(shè)施配置也滯后,存在泄密隱患。
四是人員流動(dòng)較大,后續(xù)保密工作不夠完善。xxx市、縣重點(diǎn)發(fā)展的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員流動(dòng)大。同時(shí),為促進(jìn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間溝通交流與借鑒,行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位與企業(yè)間的政企合作或企業(yè)間合作,人才交流擴(kuò)大化,致使保密工作任務(wù)加重。保密人員脫密前后都要嚴(yán)格觀察,而相應(yīng)的 后續(xù)保密工作不夠完善,存在泄密隱患。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層保密工作的意見建議
根據(jù)當(dāng)前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的問題,提出以下意見建議:
(一)加大保密投入,提高保障能力
做好新形勢(shì)下的保密工作,離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投
入的支撐。不斷加大人員培訓(xùn)投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入,加強(qiáng)防火墻建設(shè),以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,提高安全保密防范能力。
(二)健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度
基層定密模糊問題的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標(biāo)準(zhǔn)制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機(jī)構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)加強(qiáng)保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)
須加強(qiáng)保密工作的管理。這就要求保密干部必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí),善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,提高管理效能。另外,保密干部要樹立自律意識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)細(xì)致的工作作風(fēng),不能有絲毫的松懈和麻痹。
(四)規(guī)范定密標(biāo)準(zhǔn),提高保密系數(shù)
新的《保密法》的頒布,對(duì)于定密標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,使基層保密工作的開展提供了潤滑劑。但其對(duì)基層保密的針對(duì)性需完善,這樣基層保密系數(shù)才能進(jìn)一步提高。
(五)統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與修理 加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,可有效地加強(qiáng)防火墻建設(shè),可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進(jìn)一步提高保密系數(shù),為xxx發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇二
按照中廳關(guān)于開展專項(xiàng)保密檢查自查工作的通知要求,社保中心對(duì)此次自查工作進(jìn)行了專題布置,要求有關(guān)人員嚴(yán)格按照文件要求開展深入細(xì)致的自查工作,現(xiàn)將自查情景報(bào)告如下:
接到文件后,中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開中心干部職工全體會(huì)議,學(xué)習(xí)了廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要指示和廳保密委員會(huì)的的制度,安排專人牽頭自查工作,所有使用電腦的同志都要積極配合,開展自查,確保自查不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不走過場(chǎng),異常是對(duì)撥付資金使用的電腦,要進(jìn)行中心徹底排查,并對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題盡快整改和復(fù)查。
1、密碼電報(bào)管理情景:經(jīng)過自查,社保中心沒有涉及密碼電報(bào)管理方面的工作。
2、涉密文件信息資料管理情景:在起草環(huán)節(jié),對(duì)于定密標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照廳辦公室的要求合理定密,設(shè)備和場(chǎng)所能夠完全貼合安全保密的要求;印發(fā)和報(bào)送的范圍嚴(yán)格遵循”根據(jù)工作需要知悉”和”知悉范圍最小化”的原則;在閱讀管理環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照閱讀范圍進(jìn)行傳閱,傳閱完后能夠及時(shí)返還廳機(jī)要室;清退銷毀環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行清理。
3、保密電話管理情景:社保中心未涉及該資料。
4、網(wǎng)絡(luò)保密管理情景:在機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息能夠嚴(yán)格按照保密規(guī)定,積極配合廳辦公室的工作要求,不存在違規(guī)發(fā)布問題;沒有在涉密計(jì)算機(jī)與連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、計(jì)算機(jī)沒有處理、存儲(chǔ)過涉密信息或以往處理、存儲(chǔ)過涉密信息;對(duì)感染”木馬”病毒的計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒處理。每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝有效的防火墻或殺毒軟件;尤其是裝有社保資金專戶資金撥付和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的電腦,由專人負(fù)責(zé)管理工作,專機(jī)專用,嚴(yán)格要求使用人不得使用專用電腦接通互聯(lián)網(wǎng)。
1、保密工作的宣傳力度需進(jìn)一步加大,還需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,使保密工作沿著法制化的軌道不斷改善。
2、對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作還缺乏完全有保障的技術(shù)支持,目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,經(jīng)過嚴(yán)密的監(jiān)督措施以防萬一。
3、內(nèi)部資料的密級(jí)確定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4、加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。近年來,保密工作逐步走向規(guī)范化、制度化,科研所沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力,積極探索新時(shí)期保密工作的新情景、新問題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇三
市委保密辦:
根據(jù)中共xx市委保密委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共xx省委保密委員會(huì)《關(guān)于開展〈保密法〉學(xué)習(xí)貫徹情況大檢查的通知》的通知(xx密辦〔xx〕11號(hào))要求,現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹新《保密法》自查情況報(bào)告如下:
為切實(shí)抓好新《保密法》的學(xué)習(xí)貫徹,我局結(jié)合旅游工作實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《保密法》工作貫穿于日常工作中,與其他重要工作同安排、同部署、同檢查,多次在局務(wù)會(huì)和干部職工學(xué)習(xí)會(huì)上,強(qiáng)調(diào)做好保密工作的極端重要性,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新《保密法》以及市上有關(guān)保密工作的文件會(huì)議精神。同時(shí),將學(xué)習(xí)新《保密法》納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行專題研討,并安排9名科級(jí)以下干部參加市行政干部學(xué)院的新《保密法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)辦公室檔案管理員、文件收發(fā)員、打字員的保密教育,加強(qiáng)做好保密工作的檢查督促,促進(jìn)全體工作人員提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感。
新《保密法》頒布實(shí)施后,及時(shí)召開局務(wù)會(huì),對(duì)照新《保密法》認(rèn)真查找了我局自身存在的薄弱環(huán)節(jié),分析了原因和對(duì)策。為嚴(yán)格保密紀(jì)律,堵塞漏洞,消除隱患,加強(qiáng)機(jī)關(guān)的保密工作,結(jié)合旅游工作實(shí)際,修訂完善了保密工作各項(xiàng)制度。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是《xx市旅游局保密工作制度》。要求全局干部職工自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度,嚴(yán)守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機(jī)密、絕密文件帶回家,不在公共場(chǎng)所談?wù)摫C苁马?xiàng),不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容,不在機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上操作與工作無關(guān)的事項(xiàng),并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽,不該外傳的事堅(jiān)決不外傳。
三是文書管理制度。對(duì)文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步明確了涉密人員對(duì)文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則,真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
四是檔案管理制度。對(duì)檔案管理,尤其是密級(jí)文件的管理以及文印保密,計(jì)算機(jī)保密作了嚴(yán)格規(guī)定。局辦公室定期對(duì)以上保密制度進(jìn)行檢查督促,確保局機(jī)關(guān)保密工作制度落到實(shí)處。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)新《保密法》,扎實(shí)做好我局保密機(jī)要工作,重點(diǎn)落實(shí)了五項(xiàng)工作措施。一是嚴(yán)格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所,是我局確定的重點(diǎn)保密部位之一。為此,我局確定了1名專職人員,負(fù)責(zé)紙品文書的管理、電子文檔的管理和黨政網(wǎng)文件收發(fā)。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等,對(duì)涉密的文件資料,只準(zhǔn)在機(jī)關(guān)辦公室閱,未經(jīng)批準(zhǔn),不得帶出機(jī)關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理,非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室,防止機(jī)密外泄。
二是嚴(yán)格計(jì)算機(jī)管理。對(duì)我局全部計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行了一次清理,安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻,刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件,尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件,防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政網(wǎng)、金財(cái)網(wǎng)的管理,按保密規(guī)定安裝了保密程序,并確定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁無關(guān)人員使用。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇四
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的`一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對(duì)照《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,采取“對(duì)號(hào)入座”的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè)?!皵M定密級(jí)”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級(jí)”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級(jí)”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?!拔挠涗洝?,是指制作專門的國家秘密事項(xiàng)登記表,對(duì)國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1、“管人”。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2、“管物”。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文、圖形、符號(hào)、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇五
提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹立必須十分注意保守秘密的思想,進(jìn)一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展,下面是小編為大家精心搜集的保密工作。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
根據(jù)市國家保密局《關(guān)于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署,近期,我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求,由一名分管保密工作的班子成員帶隊(duì),深入到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各單位實(shí)地開展了保密工作調(diào)查研究,就當(dāng)前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析與探討,就進(jìn)一步改進(jìn)工作提出辦法和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
從調(diào)研情況看,廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢(shì)是好的,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指派一名鄉(xiāng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓,鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名,建立了保密工作定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期研究、解決保密工作的各項(xiàng)事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負(fù)責(zé)保密的工作人員,保密制度相對(duì)比較完善。對(duì)于下發(fā)、上報(bào)、公布的各類信息,都經(jīng)過鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核批示后,按照密級(jí)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處理,鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期與不定期對(duì)保密工作進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,基本上沒有泄密事件的發(fā)生,保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來,我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工保密知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化干部的保密意識(shí)。學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),全鄉(xiāng)干部職工保密意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)。
嚴(yán)格把關(guān)政務(wù)信息公開、保密審查工作,嚴(yán)防泄密事件。嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導(dǎo)審查、保密審查工作機(jī)制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對(duì)安全及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年,積極配合縣委、縣局完成了對(duì)廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,既確保了信息公開,又保障機(jī)密不泄漏。
在看到成績的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題。
三是保密設(shè)施配置滯后。現(xiàn)在是科技時(shí)代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識(shí)層上升,擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設(shè)落后,保密設(shè)施配置也滯后,存在泄密隱患。
根據(jù)當(dāng)前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的問題,提出以下意見建議:
加大保密投入,提高保障能力。做好新形勢(shì)下的保密工作離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的支撐。不斷加大人員培訓(xùn)投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入加強(qiáng)防火墻建設(shè),以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,提高安全保密防范能力。
健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度?;鶎佣苣:龁栴}的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標(biāo)準(zhǔn)制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機(jī)構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
加強(qiáng)保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個(gè)新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,選調(diào)懂技術(shù)、熟法律、會(huì)管理的人才充實(shí)到保密隊(duì)伍,從而優(yōu)化保密隊(duì)伍結(jié)構(gòu),另一方面要健全完善激勵(lì)機(jī)制,使從事保密工作人員愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻(xiàn),做好新形勢(shì)下的保密工作。要突出提高三個(gè)素質(zhì):一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強(qiáng),保密工作的性質(zhì)決定了從事此項(xiàng)工作的人員要具備一定的政治素質(zhì)。二是科技業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、知識(shí)講座等辦法對(duì)保密人員進(jìn)行培訓(xùn),努力在積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論,全面了解保密政策、法規(guī)和要求,嫻熟地使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密等新技術(shù),構(gòu)建以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)為根基、保密專業(yè)技術(shù)知識(shí)為主干、相關(guān)知識(shí)為補(bǔ)充的知識(shí)結(jié)構(gòu),真正造就一批復(fù)合型保密人才。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢(shì)下,保密管理工作的任務(wù)越來越重,要求越來越高,要?jiǎng)偃芜@一工作必須加強(qiáng)保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí),善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與修加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,可有效地加強(qiáng)防火墻建設(shè),可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進(jìn)一步提高保密系數(shù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
二是要加強(qiáng)管理。保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
管人。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里的原則,/對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗三崗教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
管物。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號(hào)、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé),涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作管事。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密。
工作方案。
事中要分階段組織實(shí)施事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。《保密法》頒布20周年來,對(duì)國家工作人員增強(qiáng)保密責(zé)任感,強(qiáng)化保密觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念,有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來,我局積極貫徹實(shí)施《保密法》,認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策,在做好保密工作方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財(cái)政保密工作實(shí)際,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個(gè)人對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作談一點(diǎn)個(gè)人看法。
近年來,圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識(shí)和觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。
全系統(tǒng)干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來,我們不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工包括保密知識(shí)在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識(shí)。成立了工作機(jī)構(gòu),抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤。
崗位職責(zé)。
》,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹立必須十分注意保守秘密的思想,進(jìn)一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展。
針對(duì)財(cái)政工作特點(diǎn),結(jié)合五五普法教育,加強(qiáng)干部職工保密意識(shí)宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí),并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個(gè)科室購置了《保密知識(shí)百問》保密制度書籍,進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)了省保密局宣教處副處長肖學(xué)來我局作了一場(chǎng)新形勢(shì)下保密知識(shí)培訓(xùn),肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時(shí),也讓大家豐富了保密知識(shí),對(duì)保密在日常工作中的重要性有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),對(duì)本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育;二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí)、保密意識(shí)和規(guī)范意識(shí),提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項(xiàng)規(guī)定的自覺性,進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,并要求全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義,確保國家秘密的絕對(duì)安全。
一是對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但總體看,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實(shí)際,形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
規(guī)章制度。
比較健全,但卻存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度與執(zhí)行兩張皮成了一紙空文,形同虛設(shè)。
豐富保密宣傳形式,增強(qiáng)宣傳教育效果。一是進(jìn)一步充分發(fā)揮保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑,做到年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到??顚S?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法、用法活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),舉辦各類保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
之中,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國家秘密的絕對(duì)安全。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇六
保密工作做的如何?有相關(guān)部門做了相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的保密工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家閱讀!
在我國,工作秘密是一個(gè)法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實(shí)際工作中操作性較差,對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開的統(tǒng)一,是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問題。
一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性
有利于防止國家秘密的無限膨脹。當(dāng)前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項(xiàng),從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時(shí)有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進(jìn)政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實(shí)施過程中,一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動(dòng)地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開。
有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會(huì)的效果,甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí),工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán),這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說,準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國家機(jī)關(guān),把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題?;诖耍P者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。
三、工作秘密的特征分析
(一)主體的廣泛性
毋庸置疑,各級(jí)國家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級(jí)國家機(jī)關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進(jìn),某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng),這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
(二)職權(quán)的正當(dāng)性
行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng),無論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開。對(duì)這些事項(xiàng),世界各國都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù)。但需要注意的是,這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項(xiàng),如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
(三)程序的簡易性
行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此,除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外,還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國家秘密的確定與保護(hù)程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點(diǎn)。簡易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對(duì)于國家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
(四)內(nèi)容的保密性
一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定,對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo)、最高原則,對(duì)此沒有任何討價(jià)還價(jià)的`余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時(shí),通過利益平衡原則,根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
(五)責(zé)任的行政性
保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實(shí)、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2.確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4.按規(guī)定的程序定秘。 主要是對(duì)照《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,采取“對(duì)號(hào)入座”的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè)字?!皵M定密級(jí)”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級(jí)”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級(jí)”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。“文字記錄”,是指制作專門的國家秘密事項(xiàng)登記表,對(duì)國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
二是要加強(qiáng)管理。保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1.“管人”。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,/fanwen/1522/對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2.“管物”。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號(hào)、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3.“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的保密文件泄密事件時(shí)有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機(jī)關(guān)部門工作人員因?yàn)榇祟愂录艿教幏?。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一、存在的主要問題
一是保密意識(shí)淡薄。由于長期處于和平時(shí)期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)和敵情觀念淡化,錯(cuò)誤地認(rèn)為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認(rèn),隨著我們國家民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),保密的范圍和事項(xiàng)正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻,保密任務(wù)更加艱巨。對(duì)此,我們必須引起高度重視。
二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實(shí),存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán),沒有實(shí)行嚴(yán)格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當(dāng)落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動(dòng)硬盤等)也沒有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個(gè)體廢品收購人員,存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對(duì)在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán),沒有按要求落實(shí)保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確,導(dǎo)致對(duì)有些重要部位的管理失控。
二、建議及意見
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,單位一把手對(duì)本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時(shí)研究解決保密工作中的具體問題。
(二)要開展自查自糾。各級(jí)各部門要按照保密要求,迅速對(duì)本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項(xiàng)自查自糾,重點(diǎn)查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實(shí)行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場(chǎng),整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的保密部門。
(四)明確保密職責(zé)。在新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的工作原則,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇七
近年來,我局在xx市委、市政府、市禮貌委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建“和諧海事”“平安海事”為目標(biāo),以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、樹立行業(yè)新風(fēng)為重點(diǎn),以隊(duì)伍建設(shè)為根本,以提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本事為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)取探索建立長效機(jī)制,深入開展群眾性的禮貌創(chuàng)立活動(dòng),使禮貌建設(shè)活動(dòng)深入人心,整個(gè)活動(dòng)呈現(xiàn)出連續(xù)性強(qiáng)、成效顯著、群眾和社會(huì)認(rèn)可的突出特點(diǎn),全局的三個(gè)禮貌建設(shè)也構(gòu)成相互促進(jìn),同步提高的局面。堅(jiān)持了xx海上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定,為轄區(qū)以港興市戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照有關(guān)申報(bào)省級(jí)禮貌單位的相關(guān)要求,對(duì)創(chuàng)立工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,認(rèn)為我局已經(jīng)具備了申報(bào)省級(jí)禮貌單位的條件,現(xiàn)將自查情景報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)立活動(dòng)成效。
一是完善禮貌創(chuàng)立組織機(jī)制。多年來,我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視精神禮貌建設(shè),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,把禮貌創(chuàng)立工作作為“一把手”工程擺上重要議事日程。成立了局精神禮貌建設(shè)委員會(huì),下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。在日常工作中堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到年初有部署、年中有推進(jìn)、年底有檢查,構(gòu)成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門具體指導(dǎo)、各單位部門齊抓共管具體落實(shí)、廣大干部職工進(jìn)取參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為禮貌單位建設(shè)供給了強(qiáng)有力的組織保證。
二是完善禮貌創(chuàng)立制度機(jī)制。多年的工作體會(huì)使我們深深的認(rèn)識(shí)到禮貌創(chuàng)立活動(dòng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須有健全的制度、完善的機(jī)制、科學(xué)的管理,才能保障創(chuàng)立活動(dòng)健康持久地開展。為此我局研究制定了《xx海事局精神禮貌創(chuàng)立活動(dòng)工作規(guī)劃》等文件,用以指導(dǎo)和規(guī)范禮貌創(chuàng)立工作并推動(dòng)全局精神禮貌建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展,進(jìn)取支持和鼓勵(lì)各單位部門創(chuàng)新禮貌創(chuàng)立活動(dòng)載體,使我局精神禮貌建設(shè)工作取得了明顯成效。我局先后被評(píng)為全國海事系統(tǒng)禮貌達(dá)標(biāo)單位、全國海事系統(tǒng)禮貌執(zhí)法示范窗口、全國直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)團(tuán)體、山東海事局先進(jìn)單位、全省口岸系統(tǒng)禮貌共建先進(jìn)單位、山東省共建禮貌口岸先進(jìn)單位,連續(xù)六年堅(jiān)持市級(jí)禮貌單位榮譽(yù)稱號(hào),我局石島海事處、龍眼海事處、南港海事處被命名山東省“共建精神禮貌口岸先進(jìn)單位”,xx北港海事處連續(xù)兩屆被命名為“山東省口岸禮貌示范窗口”(xx口岸系統(tǒng)唯一一家),局通航處命名為xx市直機(jī)關(guān)禮貌科室,局船舶處被xx市團(tuán)市委授予xx市“青年禮貌號(hào)”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次被評(píng)為山東海事系統(tǒng)“模范帶頭人”、“五好班長”。
三是完善禮貌創(chuàng)立監(jiān)督機(jī)制。定期組織對(duì)各單位部門禮貌創(chuàng)立工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。在全市10余家相關(guān)單位聘請(qǐng)了行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員,定期召開座談會(huì)虛心聽取他們對(duì)行風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和提議,深入執(zhí)法一線進(jìn)行明查暗訪。經(jīng)過設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱以及發(fā)放征求意見表等形式主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督,廣泛收集群眾意見和提議,不斷改善工作方法提高服務(wù)水平,堅(jiān)持了建局以來行政執(zhí)法零舉報(bào),海事形象和社會(huì)滿意度逐年提高。
二、加強(qiáng)思想教育,提高道德修養(yǎng)。
廣大干部職工是精神禮貌建設(shè)活動(dòng)的參與者、實(shí)踐者和行為主體,我們?cè)谕七M(jìn)禮貌單位、禮貌行業(yè)、禮貌窗口等系列創(chuàng)立活動(dòng)的過程中,按照樹立社會(huì)主義榮辱觀和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求,每年均根據(jù)工作計(jì)劃研究制定《理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,充分發(fā)揮黨委理論中心組在全局政治思想教育中的核心和輻射作用,組織開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的宣傳教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《海事執(zhí)法人員守則》、《交通部海事局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的六項(xiàng)措施、八項(xiàng)紀(jì)律》等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)精神、服務(wù)技能的培養(yǎng)和提高,經(jīng)過開展群眾性的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),學(xué)振超“技術(shù)大練兵”活動(dòng),“學(xué)剛毅精神、做剛毅式的海事人”活動(dòng)等,引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)日常思想道德建設(shè),提高個(gè)人修養(yǎng),學(xué)禮儀、守道德、除陋習(xí),不斷夯實(shí)精神禮貌建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。結(jié)合工作,大力宣揚(yáng)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要資料的公民基本道德規(guī)范;深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,進(jìn)取參與“慈心一日捐”、扶殘濟(jì)困、無償獻(xiàn)血、期望工程、志愿服務(wù)、見義勇為、尊老愛幼、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)公益活動(dòng)。幾年來,我局進(jìn)取參加扶貧救困活動(dòng),認(rèn)真開展“四聯(lián)一包”活動(dòng),為聯(lián)系村、聯(lián)系學(xué)校供給幫扶款物近10萬元,無償獻(xiàn)血30多人次,在xx市委、市政府倡導(dǎo)的愛心捐助、“慈心一日捐”等活動(dòng)中,全局干部職工先后捐款10余萬元。
三、創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富創(chuàng)立資料。
精神禮貌建設(shè)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,我們始終立足于“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總目標(biāo)和建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、自覺奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精湛的海事執(zhí)法隊(duì)伍為根本任務(wù),緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)禮貌單位”這條主線貼近基層、貼近群眾不斷探索創(chuàng)新禮貌創(chuàng)立活動(dòng)新的載體。
為做好xx轄區(qū)迎峰度夏電煤油運(yùn)海事保障工作,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,進(jìn)取采取措施加強(qiáng)電煤油運(yùn)輸?shù)暮J卤U?,完善預(yù)警預(yù)控預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)到港電煤油運(yùn)船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)行“三優(yōu)先”原則,為電煤油運(yùn)輸開辟“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)電煤油船舶在港“零待時(shí)”,進(jìn)取協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸過程中相關(guān)問題,保證電煤油運(yùn)輸船舶一路綠燈,暢通無阻。
為配合xx南港新區(qū)碼頭三、四期建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,根據(jù)工程施工建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合海事監(jiān)管職責(zé),局主管和分管領(lǐng)導(dǎo),多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全作業(yè),及時(shí)就安全方面提出合理化提議,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
為妥善做好鮮銷船船舶、及船員管理的關(guān)系理順工作,按照國家交通部、農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求,先后組織開展了10余期鮮銷船船員知識(shí)更新等培訓(xùn),完成了轄區(qū)漁業(yè)銷鮮船舶證書的換發(fā),保證了國際航行鮮銷船舶的安全營運(yùn),為轄區(qū)水產(chǎn)品外銷、創(chuàng)匯營造有利條件。
為保證xx市以港興市,實(shí)現(xiàn)海上交通環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、提升xx市對(duì)外形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我們本著既監(jiān)督又服務(wù)的態(tài)度,進(jìn)取參加了xx劉公島“空中客車”建設(shè)項(xiàng)目、xx三大造船基地建設(shè)、榮成俚島港、好當(dāng)家港的對(duì)外開放等重點(diǎn)涉海項(xiàng)目的論證,提出了合理化提議,并進(jìn)取著手編制《xx市沿海通航環(huán)境總體規(guī)劃》,為xx轄區(qū)以港口為中心的口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、港口總體規(guī)劃的科學(xué)化進(jìn)程作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為配合信息化試點(diǎn)市工作安排,根據(jù)“xx市應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)”項(xiàng)目需要,進(jìn)取加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)“數(shù)字xx”建設(shè),進(jìn)一步推廣應(yīng)用了船舶、船員、通航、船載客貨系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件;完成了xx灣cctv信號(hào)資源的整合,實(shí)現(xiàn)了對(duì)xx灣海上交通秩序的實(shí)時(shí)監(jiān)控;xxvt的建設(shè)已經(jīng)經(jīng)過工可審批,為進(jìn)一步提高海事監(jiān)管信息化、現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。
服務(wù)手段的更新、便民措施的實(shí)現(xiàn),更進(jìn)一步充實(shí)和豐富了禮貌創(chuàng)立活動(dòng)的載體,也為創(chuàng)立省級(jí)禮貌單位增添了合力。
四、改善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。
息化建設(shè)步伐,主要海事管理工作基本實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理,海事辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已全面運(yùn)行。船舶管理、船員管理、通航管理、事故應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用,船舶登記信息、海船船員證書信息數(shù)據(jù)庫基本建成,船舶“一卡通”工程全面推廣應(yīng)用;海事電子政務(wù)建設(shè)初見成效,危險(xiǎn)品申報(bào)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和網(wǎng)上審批;建設(shè)了xx海事局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,向社會(huì)發(fā)布船舶、船員、通航環(huán)境、相關(guān)法規(guī)等海事管理信息,為社會(huì)公眾和管理相對(duì)人供給了及時(shí)、便捷的信息服務(wù)。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,保障主業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
在日常工作中,我局始終把黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)放在全局工作的重要位置,堅(jiān)持與行政、業(yè)務(wù)工作一齊部署、一齊落實(shí)、一齊檢查、一齊考核、一齊總結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,自覺遵守廉潔從政的若干規(guī)定,時(shí)刻做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”,實(shí)行了有獎(jiǎng)舉報(bào)和《海事行政執(zhí)法意見反饋卡》等制度,有效防止了不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。
認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,著重抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大設(shè)備、物資采購、設(shè)備修購等領(lǐng)域、海事行政審批許可、基層海事執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等容易滋生商業(yè)賄賂行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)取開展內(nèi)部自查自糾,取得良好效果。以來,先后開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的廉政教育月活動(dòng),“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題教育等,組織黨員干部觀看了警示教育片,開展了學(xué)唱廉政歌曲,撰寫廉政建設(shè)論文、學(xué)習(xí)心得,征集廉政警語和黨章及黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和職責(zé)感,構(gòu)成了廉政教育的濃厚氛圍。
六、近年來開展禮貌創(chuàng)立活動(dòng)的主要收獲。
多年來,我局按照寓監(jiān)管于服務(wù)當(dāng)中,“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的基本要求,切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”,不斷推動(dòng)禮貌創(chuàng)立工作的健康發(fā)展。
一是與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。禮貌創(chuàng)立活動(dòng)的目的就是經(jīng)過提高干部職工的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的本事,做到廉潔高效、依法行政、執(zhí)政為民,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。所以,我們?cè)谠O(shè)計(jì)創(chuàng)立主題時(shí)緊緊圍繞中心,貼近實(shí)際,突出轄區(qū)特點(diǎn),重在解決問題,提高實(shí)際效果。一是大力支持港口建設(shè)發(fā)展,妥善處理港口生產(chǎn)、建設(shè)與海事監(jiān)管之間的矛盾,進(jìn)取協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難,異常是在港口建設(shè)、航道錨地調(diào)整等方面做了很多工作,為港口發(fā)展做出了進(jìn)取的貢獻(xiàn)。二是為打造旅游城市保駕護(hù)航,認(rèn)真做好旅游船舶及客船、客滾運(yùn)輸船等涉及旅游項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,努力打造xx-劉公島、xx-大連“安全、暢通、禮貌航線”進(jìn)取推動(dòng)xx-韓國(相關(guān)港口)“安全、暢通、禮貌航線”建設(shè)步伐。三是切實(shí)抓好事故應(yīng)急處置本事建設(shè),促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,采取進(jìn)取防備的方針,在...x洋石油碼頭和石島新港建設(shè)了兩座溢油應(yīng)急設(shè)備庫,有效提升了轄區(qū)溢油應(yīng)急處置本事,在澇臺(tái)河陸源油污染的清理工作中及時(shí)、有效地發(fā)揮了作用,挽回了很多的經(jīng)濟(jì)損失,在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮出了關(guān)鍵作用,多次在不一樣場(chǎng)合受理市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。
二是與提高職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來。思想道德建設(shè)是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要資料和中心環(huán)節(jié),也是“創(chuàng)立”活動(dòng)的“基礎(chǔ)性工程”。為此,我們始終把創(chuàng)立活動(dòng)與提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治和執(zhí)政本事建設(shè)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、群眾性的道德實(shí)踐活動(dòng)載體有機(jī)地結(jié)合起來,不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),構(gòu)成了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。目前我局海事行政執(zhí)法人員全部到達(dá)大專以上文化程度。
三是與促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。海事工作是直接面向社會(huì)的“窗口”行業(yè),行風(fēng)狀況直接反映出禮貌創(chuàng)立工作的水平,影響到黨和政府在人民群眾中的形象,影響禮貌創(chuàng)立工作的成效。我們認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”和領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求,在抓廉政制度建設(shè)的同時(shí)充分利用治理商業(yè)賄賂、開展廉政宣傳教育月等有力時(shí)機(jī)開展警示教育,針對(duì)當(dāng)前在行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和群眾反映突出的問題采取有力措施限期整改,全局執(zhí)法人員能自覺理解社會(huì)監(jiān)督,無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,沒有發(fā)生一齊行政復(fù)議和行政訴訟案件。
四是與管理年活動(dòng)和推行質(zhì)量管理體系緊密結(jié)合。結(jié)合“規(guī)范管理年”活動(dòng)和質(zhì)量管理體系要求將禮貌創(chuàng)立各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐條分解到職工的行為規(guī)范和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中去,經(jīng)過制度規(guī)范管理,將禮貌創(chuàng)立工作由檢查達(dá)標(biāo)型逐步轉(zhuǎn)化為每個(gè)職工、每個(gè)崗位的自覺行動(dòng),上升到工作中的一種追求和一種境界,推動(dòng)禮貌創(chuàng)立工作向長效達(dá)標(biāo)型發(fā)展。
近年來,我們?cè)诙Y貌創(chuàng)立工作中進(jìn)行了一些有益探索,也取得了一些成績,經(jīng)過自查,認(rèn)為已經(jīng)到達(dá)了“省級(jí)禮貌單位”的創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)申請(qǐng)上級(jí)禮貌委對(duì)我局進(jìn)行考核驗(yàn)收。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇八
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的保密文件泄密事件時(shí)有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機(jī)關(guān)部門工作人員因?yàn)榇祟愂录艿教幏?。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一是保密意識(shí)淡薄。由于長期處于和平時(shí)期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)和敵情觀念淡化,錯(cuò)誤地認(rèn)為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認(rèn),隨著我們國家民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),保密的范圍和事項(xiàng)正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻,保密任務(wù)更加艱巨。對(duì)此,我們必須引起高度重視。
二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實(shí),存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán),沒有實(shí)行嚴(yán)格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當(dāng)落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動(dòng)硬盤等)也沒有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個(gè)體廢品收購人員,存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對(duì)在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán),沒有按要求落實(shí)保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確,導(dǎo)致對(duì)有些重要部位的管理失控。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,單位一把手對(duì)本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時(shí)研究解決保密工作中的具體問題。
(二)要開展自查自糾。各級(jí)各部門要按照保密要求,迅速對(duì)本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項(xiàng)自查自糾,重點(diǎn)查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實(shí)行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場(chǎng),整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的保密部門。
(三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動(dòng)u盤存儲(chǔ)工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲(chǔ)在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動(dòng)介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
(四)明確保密職責(zé)。在新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)和先審查、后公開的工作原則,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇九
(一)保密工作組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。我鎮(zhèn)設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一名黨委副書記擔(dān)任,副組長由分管組織、黨政辦的黨委委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任,同時(shí)確定黨政辦副主任主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作,中學(xué)等保密重點(diǎn)部門也指定專人負(fù)責(zé)具體的保密管理工作。
(二)保密工作隊(duì)伍的建設(shè)。近幾年來,我鎮(zhèn)由于區(qū)域調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等因素,人事變動(dòng)較大,但我鎮(zhèn)堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散,保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,做好工作交接,保證了工作的延續(xù)性。目前,鎮(zhèn)黨委指定兼職保密員2人,均具備大專以上學(xué)歷。
(三)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),我鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
(一)對(duì)保密重點(diǎn)部門、要害部位加強(qiáng)檢查督促工作。我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部門的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。多年來,這些部門的規(guī)章制度健全,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,保密觀念強(qiáng),措施得力,落實(shí)較好。如:鎮(zhèn)檔案室堅(jiān)持檔案工作人員保密制度,查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室的傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和統(tǒng)計(jì)人員都訂有保密職責(zé),辦公室人員有保密守則及管理辦法,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理,形成了一整套制度、規(guī)定,管理渠道暢通。
此外,中考時(shí)我鎮(zhèn)在試卷的使用和管理上投入了相當(dāng)大的人力、物力進(jìn)行封存、保管。在啟封前堅(jiān)持專人監(jiān)管,對(duì)試卷封存地點(diǎn)有保安晝夜執(zhí)勤。在試卷使用前對(duì)考試監(jiān)考人員召開專門會(huì)議,提出保密和啟封要求,確定兩名監(jiān)考人員負(fù)責(zé)試卷的專取專送。近幾年來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行試卷管理的保密制度,沒發(fā)生過試卷、試題失密的事件。
(二)加強(qiáng)加密計(jì)算機(jī)的的管理工作。按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視,指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作,加密通信系統(tǒng)啟用一年來,無發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作,對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記造冊(cè),摸清了鎮(zhèn)政府內(nèi)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的總體情況,在管理上做到心中有數(shù);對(duì)于涉密的計(jì)算機(jī),明確要求要實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁上國際互聯(lián)網(wǎng);更重要的是加強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部、職工對(duì)計(jì)算機(jī)信息的管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了保密意識(shí)。
(三)保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。
1、認(rèn)真落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作十分重視,把它作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。首先是我鎮(zhèn)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作;其次是我鎮(zhèn)專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的保密工作,組長由一名黨委副書記擔(dān)任,副組長由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成,并做到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓落實(shí)。
2、建立健全各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度。近幾年來,我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(四)開展保密宣傳教育情況。
我鎮(zhèn)黨委高度重視保密宣傳教育工作,采取張貼標(biāo)語、拉橫額等形式,利用各種機(jī)會(huì)在全鎮(zhèn)干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。如利用中層干部會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議,傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的文件、資料,了解保密工作情況和上級(jí)要求;并積極組織鎮(zhèn)干部參加《保密法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。同時(shí)重點(diǎn)做好“四五”保密普法工作,制定切實(shí)可行的“四五”保密普法實(shí)施方案,認(rèn)真落到實(shí)處。以上這些活動(dòng)的開展,使干部、職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個(gè)公民的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況,需要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人們的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
(二)做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。目前農(nóng)村基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,加上人員變動(dòng)頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強(qiáng)。
多年來,我鎮(zhèn)在市保密局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力,鞏固工作成果,積極探索研究新時(shí)期基層保密工作的新情況、新問題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十
當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級(jí)政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大,辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時(shí)也愈來愈依賴于計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯(cuò)影響巨大,后果更為嚴(yán)重。
因此,我們?cè)谥ㄔO(shè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還要切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密工作,注重開發(fā)和運(yùn)用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護(hù)系統(tǒng))綜合運(yùn)用,真正樹立起堅(jiān)實(shí)的保密防護(hù)體系。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護(hù)方面有三點(diǎn)脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。
數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時(shí),其價(jià)值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時(shí),其價(jià)值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對(duì)一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會(huì)突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個(gè)方面入手:
物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對(duì)政府辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須與社會(huì)公眾信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與社會(huì)公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會(huì)公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對(duì)手破譯信息系統(tǒng)中的機(jī)密信息。數(shù)據(jù)加密是實(shí)現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機(jī)構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端對(duì)端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實(shí),一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),像ware。notes等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級(jí)保密措施:第一級(jí)是入網(wǎng)保密,第二級(jí)是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級(jí)是文件和目錄的屬性保密,第四級(jí)是文件服務(wù)器的安全保密。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密網(wǎng)絡(luò)實(shí)體是指實(shí)施信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)和利用的計(jì)算機(jī)及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件。可采取以下三條措施來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密。
防止電磁泄露。計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實(shí)驗(yàn)表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。
因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計(jì)算機(jī)保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項(xiàng)成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護(hù)、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十一
根據(jù)省保密委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)中共中央保密委員會(huì)的通知》(蘇密[20xx]3號(hào))精神,我院按照要求認(rèn)真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
院領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院涉密載體保密管理工作,蘇密[20xx]3號(hào)收到后,院黨組書記、院長穆廣榮專門作了批示,副院長、院保密委主任陳家慶對(duì)我院加強(qiáng)涉密載體保密管理工作提出了要求,并向院保密委全體成員進(jìn)行傳閱傳達(dá)。院保密辦召開專門會(huì)議,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央保密委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)涉密載體保密管理杜絕涉密文件資料流失的通知》(中保委發(fā)[20xx]4號(hào))精神,重新學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(廳字[20xx]58號(hào))、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[20xx]37號(hào))等文件精神,切實(shí)增強(qiáng)保密委成員的保密意識(shí),確保涉密文件資料的安全。會(huì)上,院保密委下發(fā)了《20xx年院保密工作要點(diǎn)》并與各處室、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》,與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責(zé)任書》,切實(shí)加強(qiáng)各單位的保密管理工作,預(yù)防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
會(huì)后,院保密委員會(huì)對(duì)院保密要害部門和崗位進(jìn)行了抽查,結(jié)合測(cè)繪行業(yè)實(shí)際,重點(diǎn)檢查是否滿足中保委發(fā)[20xx]4號(hào)文件提出的十二個(gè)方面的要求和省保密委員會(huì)下發(fā)的《20xx年涉密文件資料保密管理情況專項(xiàng)檢查自查報(bào)告表》中所列內(nèi)容。
院機(jī)要檔案室和省測(cè)繪資料檔案館是省保密委員會(huì)確認(rèn)的保密要害部門。院檔案機(jī)要室嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省測(cè)繪院檔案機(jī)要室保密管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)文函的接收和管理。目前,院機(jī)要檔案室有一名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理;存放保密文件資料的場(chǎng)所符合保密和防火、防盜等安全要求;密件,密級(jí)文件平時(shí)存放庫房檔案柜中,密碼電報(bào)、密鑰放在保險(xiǎn)柜中,并定期清理、檢查,防止遺失;對(duì)收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù);借閱帶密級(jí)的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn);保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔;復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報(bào),必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),履行登記手續(xù),任何密件復(fù)印件視同原件管理,用完及時(shí)收回;連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)沒有處理過保密文件資料(包括登記文件目錄);保密文件資料銷毀有登記,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,在保密工作部門指定的銷毀單位進(jìn)行,沒有向廢品收購部門出售密級(jí)文件資料的現(xiàn)象。
省測(cè)繪資料檔案館作為全省測(cè)繪成果管理部門,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)涉密測(cè)繪成果保密管理工作的要求和《江蘇省測(cè)繪資料檔案館測(cè)繪資料檔案保密管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍測(cè)繪資料,并接收、管理國家院調(diào)撥的基本系列地形圖。目前,省測(cè)繪資料檔案館有13名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理,存放檔案資料的場(chǎng)館符合保密和防火、防盜等安全要求;嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提供測(cè)繪成果,要求領(lǐng)用測(cè)繪成果必須持有各市測(cè)繪管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函,領(lǐng)用成果逐張編號(hào)登記,建立臺(tái)帳,做到有據(jù)可查,跟蹤監(jiān)督;紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號(hào),數(shù)據(jù)成果提供時(shí)簽訂許可協(xié)議;涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級(jí),按同密級(jí)的紙介質(zhì)文件管理;對(duì)密級(jí)測(cè)繪成果的銷毀,要求嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,有上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案,銷毀時(shí)做到有2人以上在場(chǎng)。
院系統(tǒng)主要測(cè)繪生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室,并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲(chǔ)載體保密管理規(guī)定》;各單位均能及時(shí)將生產(chǎn)的測(cè)繪成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門,辦理移交手續(xù),建立資料目錄,實(shí)行統(tǒng)一管理。
全院系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》,將抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計(jì)算機(jī)光盤,尤其是涉密數(shù)字化測(cè)繪成果外借,責(zé)任到人,嚴(yán)防丟失;各直屬測(cè)繪單位生產(chǎn)院域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔絕。目前,全院沒有涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng),省測(cè)繪院門戶網(wǎng)站和省測(cè)繪研究所測(cè)繪科技信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù),并嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我院始終堅(jiān)持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供測(cè)繪資料工作。院國土測(cè)繪處負(fù)責(zé)保密審查把關(guān),其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)向外提供資料。
通過此次檢查,發(fā)現(xiàn)全院系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的,沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是:保密工作人員的保密意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如,因我院近年來,離職、離崗、調(diào)動(dòng)、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過涉密文件,所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù);涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。院保密委員會(huì)要求各單位保密工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)保密意識(shí),建立管理制度,細(xì)化管理措施,完善各類手續(xù),徹底杜絕涉密文件資料流失,確保涉密文件的安全。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十二
保密工作是各單位各部門辦公室文秘工作的重要內(nèi)容,也是辦公室的重要管理職能之一,對(duì)于涉外部門來說,保密工作尤為重要。作為具體分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,如何抓好保密工作,我個(gè)人認(rèn)為關(guān)鍵是抓落實(shí)。主要有以下兩個(gè)方面:
經(jīng)過多年的努力,尤其是《保密法》頒布以來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作都十分重視,保密工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,中央、省、市對(duì)保密工作都有許多明確的要求,各種規(guī)章制度也逐步出臺(tái)和完善。在這種條件下,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)應(yīng)該是抓落實(shí),把保密工作落到實(shí)處,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行,抓落實(shí)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
首先,是抓組織落實(shí),保密工作涉及面廣。單靠一、兩個(gè)保密干部是無法搞好的,必須建立完善的保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu),形成保密工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò),這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設(shè),建立了保密工作小組,該小組由辦領(lǐng)導(dǎo)、秘書處處長、保密干部、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成,明確了職責(zé)和分工,辦領(lǐng)導(dǎo)第一把手親自掛帥,直接主管保密工作,配備了專兼職保密干部。同時(shí)還通過建立和健全處室內(nèi)勤制度,把保密工作管理延伸到各處室,賦予內(nèi)勤人員保密管理職能,形成保密工作的管理網(wǎng)絡(luò)和有效的管理機(jī)制,并在工作實(shí)踐中注意不斷地完善這一管理機(jī)制。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,主要的責(zé)任是關(guān)心、支持、放手保密干部開展工作,定期檢查了解保密工作情況,尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用,定期研究分析保密工作情況,把上級(jí)和辦領(lǐng)導(dǎo)的要求,落實(shí)到各部門和全體干部、職工,這樣就能防止出現(xiàn)保密組織形同虛設(shè)的現(xiàn)象,只有組織管理落實(shí),才能保證保密工作落到實(shí)處。
其次,是抓思想落實(shí)。這主要是指把保密思想教育落到實(shí)處,切實(shí)提高干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí),消除存在的各種模糊觀念。近年來,我辦通過學(xué)習(xí)宣傳《保密法》,很多同志對(duì)保密工作有了新的認(rèn)識(shí),但不可否認(rèn),仍有相當(dāng)多的同志存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無密可保”,“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難保”,“保密是領(lǐng)導(dǎo)的事情,與己無關(guān)”等思想,這是做好保密工作的思想障礙。此外,我辦年青干部、職工較多,保密的經(jīng)驗(yàn)不足,保密的觀念較淡薄,保密知識(shí)比較缺乏,針對(duì)這種情況,我辦采取了各種措施和形式開展保密教育,尤其注重教育的實(shí)效和質(zhì)量。我們主要采取如下措施開展保密教育:一是新錄用的人員上崗培訓(xùn),保密教育是必修課;二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)保密工作的文件精神,增強(qiáng)保密意識(shí);三是經(jīng)常運(yùn)用典型事例開展保密教育,邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志談保密工作的歷史經(jīng)驗(yàn),從現(xiàn)實(shí)事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務(wù)工作中,在敏感時(shí)期和承擔(dān)重要外事任務(wù)時(shí),強(qiáng)調(diào)保密工作;五是定期組織保密專項(xiàng)教育,組織干部職工觀看保密教育片,進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)驗(yàn);六是經(jīng)常利用中層干部的學(xué)習(xí)會(huì),全辦干部、職工大會(huì)宣傳保密工作,進(jìn)行保密教育。
作為分管保密工作的負(fù)責(zé)人,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳保密法和各項(xiàng)規(guī)章、條例,有計(jì)劃有針對(duì)性地開展保密教育,把思想教育落到實(shí)處,防止宣傳教育走過場(chǎng)。只有切切實(shí)實(shí)地增強(qiáng)廣大干部職工的保密意識(shí),才能保證保密工作取得成效。
第三,是抓制度落實(shí)。保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,要重視抓好制度建設(shè),這包括兩方面,一方面是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)本單位的實(shí)際,組織制定和修訂保密工作制度,使保密制度不斷完善;另一方面,是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要,不能認(rèn)為有了制度就可以高枕無憂,如果不能很好執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文。近年來,我辦根據(jù)新時(shí)期保密工作的新情況和我辦的實(shí)際,先后制定和修訂了多項(xiàng)保密工作的規(guī)章制度。例如《復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)使用的保密規(guī)定》、《密級(jí)文件資料收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定》、《保密要害部門崗位責(zé)任制》、《涉外人員保密守則》、《計(jì)算機(jī)使用及上網(wǎng)保密規(guī)定》、《市外辦領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制》、《使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》、《市外辦干部職工保密要求》、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實(shí)際工作中,經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,利用各種機(jī)會(huì)宣傳已經(jīng)制定的各項(xiàng)保密制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。
第四,是抓技術(shù)防范落實(shí)。自1996年以來,在辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們積極地推進(jìn)保密技術(shù)防范硬件建設(shè),每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定的經(jīng)費(fèi),用于添置、更新保密工作需要的設(shè)備。根據(jù)我辦保密工作的實(shí)際需要,采取缺什么補(bǔ)什么的原則。先后購置了密碼文件柜、碎紙機(jī)、微機(jī)視頻信息保護(hù)機(jī)、密碼傳真機(jī)等保密設(shè)備,這些設(shè)備主要配備在辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室、保密室、打字室、電腦室等保密要害部位。同時(shí),還比較早地為保密工作部門配備電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備,提高了文件管理的現(xiàn)代化程度。多年來這些設(shè)備都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
另一方面,我辦還積極開展對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行防竊聽和防監(jiān)測(cè)的安全檢查,我們積極配合市國家安全、保密部門,對(duì)我辦保密要害部門的設(shè)施、設(shè)備(包括電腦、通訊工具、交通工具、外國贈(zèng)送的物品及辦公、會(huì)議的場(chǎng)所等)進(jìn)行了安全檢查。
實(shí)踐證明,抓好這四個(gè)環(huán)節(jié),保密工作就有了可靠的保證,就能取得成效。
保密工作的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理,保密工作能否抓好落實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和從事保密工作人員的素質(zhì)。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是很重大的,起著組織者、參與者、執(zhí)行者“三位一體”的作用。所以,多年來我努力做到從我做起,身體力行,以實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)保密工作的開展,我的體會(huì)是:
(一)從自我做起,做學(xué)習(xí)的表率。雖然我接觸保密工作較早,有一定的經(jīng)驗(yàn),但在新的形勢(shì)下,保密工作面臨著許多新的情況、新的問題,我們的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)新的情況,使自己的能力能解決新的問題,使自己的技能適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,就得帶頭學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)習(xí)政治理論,增強(qiáng)政治敏感性,不斷從政治和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)保密工作的重要性和特殊性;帶頭學(xué)習(xí)保密工作的法律、法規(guī),增強(qiáng)依法治密的自覺性;帶頭學(xué)習(xí)鉆研保密業(yè)務(wù)知識(shí),努力掌握保密工作的新知識(shí),研究新問題,不斷豐富自己的保密專業(yè)知識(shí);帶頭積極參加各種保密工作的業(yè)務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)講座,及時(shí)了解最新的保密工作動(dòng)態(tài)和掌握最新的保密技術(shù)、技能,不斷提高自身素質(zhì)。只有這樣,才能準(zhǔn)確把握保密工作的方向,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和保密工作的需要。
(二)從自我做起,做執(zhí)行制度的模范。在工作中,自己注意帶頭遵守保密紀(jì)律和保密工作原則,自覺遵守保密工作制度。在借閱密級(jí)文件時(shí),帶頭做好借閱登記,閱后及時(shí)退還;密級(jí)文件不帶回家批閱;對(duì)外交往中,不該說的話不說,不該提供的文件,絕不提供;不隨意復(fù)印密級(jí)文件資料;發(fā)送傳真嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,力求做到要求別人做到的首先自己要做到,這樣才能保證制度的執(zhí)行。
(三)從自我做起,做保密工作的有心人。秘書處的工作十分繁雜,作為部門負(fù)責(zé)人同時(shí)肩負(fù)著多方面的工作,要兼顧的面較廣而保密工作只是其中一個(gè)方面的工作,并且屬于保障性、防范性、經(jīng)常性的工作,如何處理保密工作與其他工作的關(guān)系,關(guān)系到能否使保密工作與其他方面工作同步發(fā)展,根據(jù)我自己的體會(huì),要真正抓好保密工作,重要的一點(diǎn)是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”,我認(rèn)為可以體現(xiàn)在以下三方面:
1、要有責(zé)任心。不斷增強(qiáng)自己抓好保密工作的責(zé)任感,堅(jiān)持把做好保密工作擺在分管工作的重要位置上,合理安排時(shí)間和精力,把保密工作作為分管工作中的一項(xiàng)重要的、突出的工作內(nèi)容來抓,列入重點(diǎn)工作的議事日程,自覺地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)保密工作的組織、管理、指導(dǎo)的責(zé)任,努力履行職責(zé)。
2、要熱心。作為部門負(fù)責(zé)人要熱情關(guān)心支持保密工作。保密員、保密干部的工作往往是一項(xiàng)默默無聞,不引人注目的工作,對(duì)保密員的工作給予更多的關(guān)心、更多的激勵(lì)是很有必要的。在思想上,自己注意經(jīng)常與保密員談心,相互溝通,相互交流,主動(dòng)關(guān)心,熱情鼓勵(lì),在工作中,一方面重視支持保密工作,主動(dòng)做好組織指導(dǎo)工作,積極爭(zhēng)取辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作的支持,利用各種場(chǎng)合宣傳,推介保密工作,爭(zhēng)取各部門對(duì)保密工作的支持和關(guān)心,做好保密員的后盾。另一方面,又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性,虛心聽取保密員提出的工作建議,積極支持他們實(shí)施,在具體工作中放手讓保密員獨(dú)立完成,如制定和完善各項(xiàng)保密工作制度,以及每年的工作總結(jié)、計(jì)劃、專題檢查的報(bào)告,都先讓保密員自己動(dòng)手草擬,然后自己再作修改,定稿后作為保密員的工作成果,這樣讓保密員發(fā)揮自身的積極性,同時(shí)又能得到提高和鍛煉,總結(jié)評(píng)先時(shí),要充分肯定保密員的工作成績,要為他們?cè)u(píng)功擺好。此外,還積極支持和保證保密員參加上級(jí)保密部門組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和有關(guān)的活動(dòng),不斷提高和更新保密工作業(yè)務(wù)知識(shí),盡可能為保密員創(chuàng)造一個(gè)較好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。
3、要有恒心。保密工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),不要以為突擊一下,就能把工作搞好,一個(gè)階段的工作做好了,不可能一勞永逸,無論是思想教育,還是制度貫徹都是長期的。因此,關(guān)心重視保密工作,不能只限于一時(shí)一事,要持之以恒,堅(jiān)持不懈,要形成制度化、經(jīng)常化的機(jī)制,只有這樣,保密工作才會(huì)不斷有所發(fā)展,不斷邁向新的臺(tái)階。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十三
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對(duì)照《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,采取"對(duì)號(hào)入座"的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為"擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄"八個(gè)字。"擬定密級(jí)",是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。"審核密級(jí)",是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見。"批準(zhǔn)密級(jí)",是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。"文字記錄",是指制作專門的國家秘密事項(xiàng)登記表,對(duì)國家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用"直接套用法",按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1、"管人"。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)","業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里"的原則,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗"三崗"教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2、"管物"。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號(hào)、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到"誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)","涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密"。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、"管事"。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十四
市保密局:
根據(jù)全市專項(xiàng)保密檢查工作會(huì)議的要求,市審計(jì)局高度重視,認(rèn)真對(duì)照《莆田市2011年專項(xiàng)保密檢查項(xiàng)目一覽表》檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)局里的保密工作進(jìn)行了全面的自查自檢,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,同業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同落實(shí)。成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任執(zhí)行副組長、成員由辦公室主任、監(jiān)察室主任、計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)人、局機(jī)要人員組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在局辦公室,具體負(fù)責(zé)保密工作的宣傳、教育和檢查等。保密工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到人頭。我局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,切實(shí)把保密教育工作貫穿于日常工作中,在每周一的學(xué)習(xí)例會(huì)上,多次組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)和保密工作有關(guān)會(huì)議精神,使大家了解保密規(guī)定,明白失密對(duì)國家和工作造成的損失。特別是每逢重大節(jié)假日來臨之前,局領(lǐng)導(dǎo)都要親自對(duì)全體干部職工進(jìn)行保密安全動(dòng)員教育,明確崗位責(zé)任,強(qiáng)調(diào)每位同志都要慎言慎行,強(qiáng)調(diào)保密文件資料的妥善保管,強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理,加強(qiáng)值班,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入機(jī)關(guān),做到萬無一失。同時(shí),還認(rèn)真做好保密工作的檢查督促,促進(jìn)全體干部職工提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感。
1、涉密文件信息資料管理情況。(1)指派專門人員具體負(fù)責(zé)文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等,責(zé)任到人,無丟失文件現(xiàn)象。(2)文件登記、傳閱都按照程序進(jìn)行,對(duì)呈送局領(lǐng)導(dǎo)指示的文件進(jìn)行登記,領(lǐng)導(dǎo)批示后,退還辦公室,不存在在領(lǐng)導(dǎo)之間橫向傳批文件或直接將文件交承辦科室辦理等違反程序的問題。(3)對(duì)涉密的文件資料,只準(zhǔn)在機(jī)關(guān)辦公室查閱,未經(jīng)批準(zhǔn),不得帶出機(jī)關(guān),并在文件流轉(zhuǎn)頻繁的辦公室配備文件粉碎機(jī)。(4)對(duì)往年的檔案妥善管理,及時(shí)存檔,查詢、借閱檔案做到審批、登記并簽名,不允許非工作人員進(jìn)入檔案室,保證秘密文件不外泄。(5)加強(qiáng)審計(jì)環(huán)節(jié)保密工作。嚴(yán)格保密紀(jì)律,規(guī)定審計(jì)人員在履行審計(jì)職責(zé)時(shí),負(fù)有保密的義務(wù),不得透露其知悉的國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。
2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理情況。(1)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,不斷修訂完善了相關(guān)保密制度,先后制訂了《計(jì)算機(jī)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定》、《莆田市審計(jì)局信息上網(wǎng)管理辦法》、《莆田市審計(jì)局涉密計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度》等制度,做到保密工作有據(jù)可依、有章可循。(2)建立計(jì)算機(jī)臺(tái)帳,對(duì)局機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記管理,各科室按照“誰泄密、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,正確使用好用于審計(jì)業(yè)務(wù)工作的個(gè)人計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。(3)我局的審計(jì)業(yè)務(wù)專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是完全隔離,審計(jì)業(yè)務(wù)專網(wǎng)通過上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)相連,只用于傳遞與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的文件資料信息,不傳遞其他信息。在局辦公室和計(jì)算機(jī)應(yīng)用中心專門配備了3臺(tái)計(jì)算機(jī)單獨(dú)與互聯(lián)網(wǎng)相連,用于干部職工查閱網(wǎng)絡(luò)資料。(4)莆田市審計(jì)局門戶網(wǎng)站組建于2008年,在門戶網(wǎng)的信息公開上,我們嚴(yán)格按照《莆田市審計(jì)局信息上網(wǎng)管理辦法》,對(duì)上網(wǎng)公開的信息實(shí)行逐級(jí)審批,嚴(yán)密把關(guān),切實(shí)做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。(5)查閱、編輯、存儲(chǔ)和傳遞審計(jì)業(yè)務(wù)資料的計(jì)算機(jī)只能與審計(jì)業(yè)務(wù)專網(wǎng)相連,嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng),每臺(tái)計(jì)算機(jī)都安裝了殺毒軟件,定期或不定期地進(jìn)行升級(jí)和殺毒,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定。
我局的保密工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體干部職工的共同努力下,工作開展比較順利,雖然從未發(fā)生過失密、泄密事件,但通過自查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是保密工作的宣傳教育力度還要加大。在此次自檢自查中,發(fā)現(xiàn)在具體工作中使用業(yè)務(wù)u盤時(shí),要引入被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料數(shù)據(jù),就可能與其他單位的計(jì)算機(jī)連接,還有在日常工作中還會(huì)把業(yè)務(wù)u盤與非業(yè)務(wù)u盤混用等。因此,需要不斷加強(qiáng)宣傳、教育力度,增強(qiáng)審計(jì)人員的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性。二是保密工作制度還需進(jìn)一步完善。還要制定出更完善、更結(jié)合實(shí)際的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保信息安全。
我局將以這次自查為契機(jī),在今后的工作中,堅(jiān)持不懈地抓好保密法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,針對(duì)自查中存在的不足制訂改進(jìn)措施,加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)保密工作的監(jiān)督檢查工作,積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
保密工作調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十五
在我國,工作秘密是一個(gè)法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實(shí)際工作中操作性較差,對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開的統(tǒng)一,是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問題。
有利于防止國家秘密的無限膨脹。當(dāng)前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項(xiàng),從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時(shí)有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進(jìn)政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實(shí)施過程中,一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動(dòng)地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開。
有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會(huì)的效果,甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí),工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán),這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說,準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國家機(jī)關(guān),把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題?;诖?,筆者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。
(一)主體的廣泛性。
毋庸置疑,各級(jí)國家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級(jí)國家機(jī)關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進(jìn),某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng),這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
(二)職權(quán)的正當(dāng)性。
行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng),無論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開。對(duì)這些事項(xiàng),世界各國都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù)。但需要注意的是,這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項(xiàng),如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
(三)程序的簡易性。
行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此,除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外,還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國家秘密的確定與保護(hù)程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點(diǎn)。簡易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對(duì)于國家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
(四)內(nèi)容的保密性。
一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定,對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo)、最高原則,對(duì)此沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時(shí),通過利益平衡原則,根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
(五)責(zé)任的行政性。
保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實(shí)、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
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