最新人口計(jì)生工作會(huì)議記錄(優(yōu)秀9篇)

面對(duì)繁忙的學(xué)習(xí)和工作，總結(jié)是不可或缺的一環(huán)，可以幫助我們更好地規(guī)劃下一步的行動(dòng)。最后，要牢記的是以下是一些文化專(zhuān)家總結(jié)的傳統(tǒng)文化傳承方法，希望能為大家保留文化遺產(chǎn)提供思路。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇一

20xx年國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。下面就是本站小編給大家整理的人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)講話(huà)，僅供參考。

同志們：

剛才，通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)。

今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國(guó)家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話(huà)題很多，一些專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開(kāi)二胎”的問(wèn)題，特別是全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對(duì)國(guó)策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動(dòng)搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識(shí)上有了誤區(qū)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開(kāi)，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時(shí)，國(guó)家通過(guò)各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無(wú)所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國(guó)優(yōu)”縣稱(chēng)號(hào)以來(lái)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門(mén)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想，工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題十分突出。一些單位對(duì)女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待計(jì)生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級(jí)自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶(hù)長(zhǎng)不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊(cè)管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育的各類(lèi)獎(jiǎng)扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對(duì)計(jì)生戶(hù)的優(yōu)惠政策認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時(shí)有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢(shì)看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)40多萬(wàn)的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對(duì)數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。

對(duì)于我縣而言，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會(huì)削弱，工作機(jī)制只會(huì)更加健全不會(huì)松散，我們工作中存在的問(wèn)題只能通過(guò)理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性?xún)纱蠡咎卣鳎瑘?jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三個(gè)不出問(wèn)題”的內(nèi)涵。

去年以來(lái)，尤其是今年的省、市計(jì)劃生育工作會(huì)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確保“三個(gè)不能出問(wèn)題”，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問(wèn)題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。深刻理解“三個(gè)不能出問(wèn)題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識(shí)上的困惑，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。

一是穩(wěn)定低生育水平不能出問(wèn)題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對(duì)夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個(gè)以下。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，我國(guó)由于缺乏控制人口增長(zhǎng)的有效措施，全國(guó)生育水平曾一度達(dá)到6-7左右。八十年代以來(lái)，國(guó)家通過(guò)多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個(gè)非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人口仍將處在一個(gè)相對(duì)較快的增長(zhǎng)高峰期，如果放開(kāi)人口政策或是放松人口控制工作，勢(shì)必會(huì)形成人口的二次快速增長(zhǎng)。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒認(rèn)識(shí)，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問(wèn)題。緊緊抓住國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，全力營(yíng)造基本國(guó)策“三不變”的輿論氛圍，消除各級(jí)干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)關(guān)心、支持、遵守基本國(guó)策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任、中心戶(hù)長(zhǎng)，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，確保隊(duì)伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制，增加計(jì)劃生育在各級(jí)各部門(mén)年終考核的權(quán)重比例，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)再重視、再認(rèn)識(shí)。對(duì)有下屬單位的部門(mén)，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問(wèn)題?？h計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭(zhēng)引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)計(jì)生工作上水平。

二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題。去年以來(lái)，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會(huì)負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視，召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，并提出過(guò)明確要求。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)國(guó)家公職人員依法履職的期望和要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門(mén)在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過(guò)程中，必須依法行政，陽(yáng)光行政，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國(guó)策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開(kāi)展的“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對(duì)象，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊(duì)伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，簡(jiǎn)少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對(duì)于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)受理，及時(shí)解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感及時(shí)化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會(huì)不良影響，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。目前，國(guó)家為了切實(shí)有效地保障計(jì)劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶(hù)家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎(jiǎng)勵(lì)加分、獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育家庭移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計(jì)生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計(jì)生家庭的民生不出問(wèn)題就是要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)此必須做到“四個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會(huì)看到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

無(wú)論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢(shì)，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為?dòng)力，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，最核心的問(wèn)題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)人口計(jì)生工作的重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來(lái)新調(diào)整的同志，要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié)。

二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。人口計(jì)生事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，需要社會(huì)各界、各部門(mén)密切配合和積極參與。各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問(wèn)題的格局?？h計(jì)生部門(mén)要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牽頭查處黨員干部、國(guó)家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級(jí)落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門(mén)要強(qiáng)化管理措施，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超使用、出生實(shí)名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計(jì)生證明辦理新生人口戶(hù)籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計(jì)生工作的違法行為;藥監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)計(jì)生藥械市場(chǎng)的整頓管理;民政、扶貧部門(mén)要在低保、貧困救助、移民搬遷中對(duì)計(jì)生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分政策;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計(jì)生工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。去年，縣上通過(guò)公開(kāi)選拔，為基層配備了27名副科級(jí)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計(jì)生干部。縣計(jì)生局要以提高服務(wù)管理能力為重點(diǎn)，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為基層人口計(jì)生服務(wù)管理提供有力保障。

四要加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。從今年起，除已實(shí)行的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面內(nèi)容進(jìn)行計(jì)生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級(jí)評(píng)審及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)定也一并列入計(jì)劃生育鑒定范圍?？h計(jì)生部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新要求，盡快制訂出臺(tái)比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計(jì)生工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村專(zhuān)干、中心戶(hù)長(zhǎng)的考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計(jì)劃生育半年工作即將過(guò)去，完成年度目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級(jí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問(wèn)題。

同志們：

在全省上下全面貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)的形勢(shì)下，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才，家琳奎局長(zhǎng)通報(bào)了**年度我縣的人口計(jì)生工作，并對(duì)20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持不懈抓好計(jì)劃生育工作的重要意義。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，相關(guān)成員單位的密切配合，特別是人口計(jì)生系統(tǒng)同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續(xù)20xx年控制在12‰以下，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在6.5‰以下，穩(wěn)定了低生育水平。人口增長(zhǎng)的有效控制，計(jì)劃生育事業(yè)的較快發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口問(wèn)題始終是新常態(tài)下關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，更是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵因素，無(wú)論在任何情況下，都要毫不放松。

第一，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求我們不能放松。黨中央歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策以來(lái)，一直到黨的，歷次黨的代表大會(huì)都部署計(jì)劃生育基本國(guó)策。20xx年國(guó)家正式實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》;**年黨的提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;**年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要地位，明確了總體思路和目標(biāo)任務(wù)，為新時(shí)期計(jì)劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。

第二，我縣的人口形勢(shì)要求我們不能放松。當(dāng)前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均可支配收入、財(cái)政收入處于全市中等水平，要想實(shí)現(xiàn)百姓富裕安康，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須樹(shù)立人均意識(shí)，控制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)。二是群眾的生育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距，尤其是在農(nóng)村，早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，給流動(dòng)人口的服務(wù)和管理帶來(lái)的難度在不斷加大。

第三，新時(shí)期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作在思想基礎(chǔ)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面，還面臨一些問(wèn)題，比如，機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題、政策調(diào)整的問(wèn)題、普惠政策落實(shí)的問(wèn)題等等，制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策與調(diào)整完善生育政策的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)策是不可動(dòng)搖的基本原則，調(diào)整完善是為了更好地堅(jiān)持。那種認(rèn)為計(jì)劃生育政策放松了，實(shí)行單獨(dú)二孩政策以后計(jì)劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯(cuò)誤的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在人口問(wèn)題上的任何誤判，在計(jì)劃生育工作上的任何搖擺，都將會(huì)產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)。

今年對(duì)于人口計(jì)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，是非常特殊的一年，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并在即，單獨(dú)二孩政策全面實(shí)施，工作目標(biāo)任務(wù)更加具體。我們一定要站在新的起點(diǎn)上，嚴(yán)格按照新的思路和要求，全力做好人口和計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

第一，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革是今年的重頭戲。從**年初提出來(lái)后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，目前，國(guó)家、省、市已經(jīng)合并到位。期間，由于種種傳言，加上關(guān)系到每一位計(jì)生人的去留升遷，自上而下隊(duì)伍思想出現(xiàn)波動(dòng)。但越是在這種情況下，我們?cè)揭袕?qiáng)烈的組織和責(zé)任意識(shí)，服從大局，推進(jìn)改革。一是深化思想認(rèn)識(shí)。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并絕不是兩個(gè)部門(mén)的簡(jiǎn)單合并，而是各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作的雙加強(qiáng)。二是堅(jiān)持“三個(gè)不變、四個(gè)到位”原則。即：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計(jì)劃生育一票否決不變;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確?；鶎佑?jì)劃生育工作有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事;確保計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)備不流失;確保隊(duì)伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀(jì)律，也是組織紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。三要加快改革進(jìn)度。按照全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上陳竹琴副市長(zhǎng)的講話(huà)要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過(guò)程中，要堅(jiān)持精簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制;合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要認(rèn)真做好干部職工的思想工作，調(diào)動(dòng)積極性，聚合正能量，開(kāi)創(chuàng)新局面。

第二，切實(shí)提高管理水平。要進(jìn)一步建立健全宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，開(kāi)展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，做好農(nóng)村、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的計(jì)劃生育服務(wù)與管理，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。

第三，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)人口出生監(jiān)管預(yù)警，確保實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可控。全面開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥局管理服務(wù);堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在12.8‰和605‰以?xún)?nèi)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為。關(guān)于這一工作，省、市兩級(jí)會(huì)議上已下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級(jí)各單位一定要高度重視，認(rèn)真摸底上報(bào)。

第四，加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭惠民服務(wù)。要不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重點(diǎn)加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位和致富能力;推行生育服務(wù)證改革，實(shí)行一孩生育登記，精簡(jiǎn)和規(guī)范再生育辦證程序;全面實(shí)施計(jì)劃生育陽(yáng)光便民辦證服務(wù);積極推進(jìn)流動(dòng)人口《婚育證明》電子化改革;深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，不斷提升計(jì)生群眾的民生福祉;嚴(yán)厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。

三、凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)和改善計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)國(guó)情意識(shí)、國(guó)策意識(shí)，把計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。黨政一把手要承擔(dān)第一責(zé)任，在大事上親自過(guò)問(wèn)和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，建立通報(bào)和約談制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問(wèn)題。最近，省、市兩級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部計(jì)劃生育管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來(lái)二孩生育情況要重新甄別登記，對(duì)處理不到位的要嚴(yán)格依法處罰。這是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、落實(shí)“一票否決”，是我們多年來(lái)一貫堅(jiān)持的做法，是工作的導(dǎo)向，也是制度保障。今天會(huì)上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年底要考核、要兌現(xiàn)，要不折不扣的落實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么變，工作的內(nèi)容沒(méi)有變，考核的要求沒(méi)有變，“一票否決”更不能變。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、工作不給力、任務(wù)完不成的單位，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該否決的要堅(jiān)決否決，絕不姑息遷就。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)，組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動(dòng)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核?，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次。

工作總結(jié)。

會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。

人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線(xiàn)的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿(mǎn)足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。

二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效。

近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線(xiàn)這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線(xiàn)是我們黨的根本路線(xiàn)。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。

三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。

在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。

同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇二

同志們：

今天的會(huì)議很重要，這既是一次工作形勢(shì)分析會(huì)，也是一次迎省檢戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，更是一次為實(shí)現(xiàn)“保先創(chuàng)?！蹦繕?biāo)的鼓勁會(huì)。剛才，元英同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我表示贊同。在這里，我還強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)不動(dòng)搖。

人口計(jì)生工作事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)，事關(guān)子孫后代。我們一定要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深化對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不松動(dòng)、作風(fēng)不松弛。

要充分肯定人口計(jì)生工作取得的成效。我市的人口計(jì)生工作一直抓得比較主動(dòng)，取得了明顯成效。一是有效地控制了人口增長(zhǎng)。自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，全市共少出生240萬(wàn)人，不僅節(jié)省了1116億元的巨額撫養(yǎng)成本，而且在很大程度上緩解了就學(xué)、就業(yè)、住房、交通等壓力，為增強(qiáng)__綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，抓人口計(jì)生工作就是抓生產(chǎn)力的發(fā)展，就是抓社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。二是較好地實(shí)現(xiàn)了工作方式的轉(zhuǎn)變。全市人口計(jì)生工作逐步實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由行政制約為主向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變;由懲罰為主向獎(jiǎng)勵(lì)為主轉(zhuǎn)變;由主要依靠計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作向各級(jí)各部門(mén)綜合治理、齊抓共管轉(zhuǎn)變。臨澧、澧縣已經(jīng)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，武陵、鼎城、桃源、石門(mén)、津市、安鄉(xiāng)、西湖已跨入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)行列。三是創(chuàng)出了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和“品牌”。我市的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員工資實(shí)行縣財(cái)政統(tǒng)籌打卡發(fā)放，臨澧縣的計(jì)生技術(shù)服務(wù)和婦幼保健“兩網(wǎng)合一”、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠“一證通”制度，澧縣計(jì)生部門(mén)綜合治理，桃源縣妥善處理節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥信訪問(wèn)題等做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家、省里的充分肯定和推介。

要清醒地看到當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市人口計(jì)生工作仍然存在一些突出的問(wèn)題和困難，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無(wú)減。目前我市每年凈增2萬(wàn)人左右，20xx年生育政策與全省并軌后，每年將達(dá)到3萬(wàn)余人。預(yù)計(jì)到20xx年，全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到630萬(wàn)人。另外，出生人口素質(zhì)不高，出生人口性別比失常，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)等問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出。二是新形勢(shì)下面臨的困難有增無(wú)減。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，人口計(jì)生工作出現(xiàn)了流動(dòng)人口等特殊群體難管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難征收、利益導(dǎo)向機(jī)制難落實(shí)等新問(wèn)題、新困難。特別是目前我市處于生育政策并軌期，抓好人口計(jì)生工作的難度更大。三是當(dāng)前工作現(xiàn)狀與上級(jí)要求的差距有增無(wú)減。今年，由于省檢標(biāo)準(zhǔn)和方式發(fā)生變化，工作要求越來(lái)越高。受縣、鄉(xiāng)黨委換屆等因素的影響，部分地方人口計(jì)生工作出現(xiàn)了松勁滑坡勢(shì)頭，不少指標(biāo)與省檢標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。如果稍不注意，就有退位倒旗，甚至完不成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，被“一票否決”的危險(xiǎn)。

要深刻認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要性。當(dāng)前，不少同志認(rèn)為人口控制工作已經(jīng)取得了重大成績(jī)，計(jì)劃生育政策已經(jīng)逐步深入人心，計(jì)劃生育可以松一松，放一放了。這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的，將產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。為此，我們要強(qiáng)化三種意識(shí)。一是要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。人口多、耕地少是我國(guó)最基本、最重要的國(guó)情，也是最直接、最突出的矛盾。據(jù)分析，我國(guó)人口的最優(yōu)規(guī)模在7-10億之間，但是，全國(guó)總?cè)丝谝奖臼兰o(jì)中葉接近16億之后，方能實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)進(jìn)而負(fù)增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，計(jì)劃生育將是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。國(guó)策就是政治，而且是最大最基本的政治，我們要站在講政治的角度，來(lái)正確看待、認(rèn)真對(duì)待人口計(jì)生工作。二是要強(qiáng)化人均意識(shí)。目前國(guó)際上通常以“人均國(guó)民生產(chǎn)總值”作為國(guó)家富裕程度的排序標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)中，每一步都有人均水平的要求，溫曾講過(guò)非常經(jīng)典的“乘除法則”。去年的經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第六位，但是人均gdp只有全球人均水平的1/5，其根本原因就是中國(guó)人口太多。要提高一個(gè)地方的人均水平，一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，另一方面要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。因此，各級(jí)一定要牢固樹(shù)立人均意識(shí)，把人口計(jì)生工作擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓。三是要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。人口過(guò)快增長(zhǎng)和龐大的人口數(shù)量將給社會(huì)帶來(lái)資源緊缺、環(huán)境惡化、就業(yè)壓力增大等一系列問(wèn)題。我們?cè)诮ㄔO(shè)全面小康社會(huì)的征程中，如果人口控制不住，再多的發(fā)展成果也會(huì)被新增的人口所耗費(fèi)、所抵消，全面小康的目標(biāo)就會(huì)落空。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。

堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)既是人口計(jì)生法律法規(guī)賦予給我們的職責(zé)，也是多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是抓好這一工作的法寶。

要加強(qiáng)責(zé)任管理。一方面是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨政一把手是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，任何時(shí)候都要親自抓，負(fù)總責(zé)。每年都要拿出一定精力，定期主持召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;定期深入基層，特別是后進(jìn)單位，進(jìn)行調(diào)研督查，幫助解決困難，提升工作水平。目前，到了迎省檢的關(guān)鍵時(shí)期，黨政一把手更要親自上陣、親自抓，對(duì)工作親自部署、親自調(diào)度、親自督查。同時(shí)，各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是人口計(jì)生工作的主要責(zé)任人，更要拿出主要精力抓，精心謀劃，狠抓落實(shí)。另一方面是強(qiáng)化責(zé)任追究。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，在干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用和單位綜合性評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)要先過(guò)“計(jì)生關(guān)”。對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不力，影響全市大局的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要加大經(jīng)費(fèi)投入。從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始，我市人口計(jì)生工作從全省第一位置上跌下來(lái)，逐步失去了與長(zhǎng)沙的競(jìng)爭(zhēng)力，最關(guān)鍵的因素就是投入不足，缺乏后勁?，F(xiàn)在，人口計(jì)生工作要牢固樹(shù)立群眾觀念，由處罰為主向獎(jiǎng)勵(lì)為主轉(zhuǎn)變，必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保證。因此，無(wú)論從哪個(gè)角度講，我們都要加大投入，舍得投入，真正投入。對(duì)今年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，在這里我提四點(diǎn)要求：一是省、市已經(jīng)明確了的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入政策，各級(jí)各部門(mén)一定要及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)禁“空轉(zhuǎn)”，搞假投入。對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助配套資金，市、縣財(cái)政要單獨(dú)預(yù)算、撥付，不能擠占本級(jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)。二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定的比例優(yōu)先足額安排到位。三是征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要全額返還給計(jì)生部門(mén)，用于對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，不能以任何名義擠占、挪用。四是要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收、亂支。從而實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，即確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保計(jì)生人員工資待遇，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)到位。

要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？傮w來(lái)講，我市計(jì)生隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但是，隨著人口計(jì)生工作重心的轉(zhuǎn)移，工作方式的轉(zhuǎn)型，對(duì)計(jì)生隊(duì)伍提出了更高、更新的要求。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立人才興業(yè)的觀念，在積極穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員編制的同時(shí)，通過(guò)干部人事制度的改革和經(jīng)常的培訓(xùn)教育，不斷提高計(jì)生人員的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任公務(wù)員身份問(wèn)題，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委擴(kuò)大會(huì)議精神，對(duì)不是公務(wù)員的，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選調(diào)一名具有公務(wù)員身份的副科級(jí)干部擔(dān)任計(jì)生辦主任，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦執(zhí)法主體資格問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)從事計(jì)生工作多年、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、因不具備公務(wù)員身份被調(diào)整下來(lái)的計(jì)生辦主任，要妥善做好安置，新調(diào)整上來(lái)的計(jì)生辦主任要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色，專(zhuān)心專(zhuān)責(zé)抓好人口計(jì)生工作。

要加強(qiáng)綜合治理。新時(shí)期的人口計(jì)生工作更加紛繁復(fù)雜，更加需要相關(guān)部門(mén)的緊密配合、綜合治理。抓好綜合治理，關(guān)鍵是要做到“三動(dòng)”：一是工作要主動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要不斷深化認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“幫忙”為己任，積極認(rèn)真履行人口計(jì)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)。決不能認(rèn)為這是份外事、是幫忙，決不能出現(xiàn)推諉責(zé)任、互相扯皮的現(xiàn)象。二是配合要互動(dòng)。部門(mén)之間要形成工作互動(dòng)機(jī)制，互相配合，互相支持，互通情況。只有互動(dòng)起來(lái)，工作才會(huì)減少漏洞，才會(huì)形成合力。三是上下要聯(lián)動(dòng)。市級(jí)計(jì)生綜合治理部門(mén)不僅要履行好自身職責(zé)，而且要對(duì)下級(jí)部門(mén)履行職責(zé)情況垂直負(fù)責(zé)，從而形成上下聯(lián)動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面。

三、進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)定“保先創(chuàng)模”目標(biāo)不動(dòng)搖。

年初，市委、市政府提出了人口計(jì)生工作在全省“保先創(chuàng)?！钡膴^斗目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定這一目標(biāo)不動(dòng)搖。

要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作直接面對(duì)的是每個(gè)家庭、每個(gè)育齡群眾，要抓緊抓好，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作尤為重要。目前，部分地方出現(xiàn)了基層工作不扎實(shí)，基本建設(shè)不到位，基礎(chǔ)管理不規(guī)范等問(wèn)題，影響到了低生育水平的穩(wěn)定，影響到了工作水平的提升，影響到“保先創(chuàng)?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要高度警醒，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范基礎(chǔ)資料管理，提高基層工作水平。這不僅是當(dāng)前的任務(wù)，更是長(zhǎng)期的任務(wù)。抓好基層基礎(chǔ)工作，一是作風(fēng)要實(shí)。要牢固樹(shù)立實(shí)事求是、務(wù)實(shí)進(jìn)取的思想，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的行為。二是工作要細(xì)。建立的各種臺(tái)帳資料一定要規(guī)范、準(zhǔn)確，做到帳實(shí)相符，帳帳相符。三是底子要清。只有情況清、底子明，才能有的放矢，有效提高。四是力度要大。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)等難點(diǎn)問(wèn)題，要集中力量，創(chuàng)新辦法，重點(diǎn)突破，取得實(shí)效。

要培育工作特色。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的根本出路。年初，市委、市政府提出了創(chuàng)新工作機(jī)制，培育工作特色的要求。從運(yùn)行情況看，臨澧、澧縣、桃源、市建設(shè)局等單位抓得較為主動(dòng)，也抓出了一定成效，形成了自己的品牌。其他地方雖有行動(dòng)，但力度不大，效果不很理想。今年，省里首次將創(chuàng)新特色工作納入年終考評(píng)，為此，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。凡已創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)的要繼續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，凡未創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)的要迅速行動(dòng)，選準(zhǔn)突破口，精心培育典型，積極創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，形成自身特色。同時(shí)，要加大經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推介力度，達(dá)到既促進(jìn)工作，又?jǐn)U大影響的效果。

要促進(jìn)平衡發(fā)展。平衡發(fā)展，整體推進(jìn)是我們工作的最終目標(biāo)。我們要在抓好先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，抓好后進(jìn)單位和薄弱環(huán)節(jié)，把它們促起來(lái)，做到齊頭并進(jìn)。而目前我們工作最大的問(wèn)題就是整體失衡。有的地方工作基本是放任自流，一個(gè)村一年違法生育三個(gè)、五個(gè)，甚至上十個(gè)，成了超生“窩點(diǎn)”。有的指標(biāo)，比如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率全市不足30%，個(gè)別地方不足10%。這是我們工作的要害問(wèn)題。今年省里直接檢查的面小了，出問(wèn)題的機(jī)遇就多了。如果我們寄希望省檢不抽查后進(jìn)地方，不檢查薄弱指標(biāo)，那結(jié)果會(huì)可想而知。因此，我們要堅(jiān)決克服僥幸心理，集中精力抓后進(jìn)單位、抓薄弱環(huán)節(jié)。一是要迅速開(kāi)展自查自改。這次市里通報(bào)的只是抽查發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題，各地還要開(kāi)展一次自查自改活動(dòng)，查清所有問(wèn)題，并且邊查邊整改到位。二是要迅速開(kāi)展集中整改。對(duì)后進(jìn)單位要組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，實(shí)地指導(dǎo)整改。對(duì)薄弱指標(biāo)要實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，集中整改。三是要迅速開(kāi)展督查整改。整改期間，市縣要組織專(zhuān)門(mén)督查組，實(shí)地督查。凡整改不力的，要通報(bào)全市，追究責(zé)任。

同志們，今年省檢即將來(lái)臨，而目前存在的問(wèn)題還很多，迎檢任務(wù)還很大，我們一定要以務(wù)實(shí)進(jìn)取的作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神、防汛搶險(xiǎn)的勁頭抓好各項(xiàng)工作，以一流的成績(jī)迎接省檢，以一流的水平實(shí)現(xiàn)“保先創(chuàng)?！蹦繕?biāo)。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇三

同志們：

剛才，通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)。

今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國(guó)家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話(huà)題很多，一些專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開(kāi)二胎”的問(wèn)題，特別是全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對(duì)國(guó)策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動(dòng)搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識(shí)上有了誤區(qū)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開(kāi)，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時(shí)，國(guó)家通過(guò)各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無(wú)所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國(guó)優(yōu)”縣稱(chēng)號(hào)以來(lái)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門(mén)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想，工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題十分突出。一些單位對(duì)女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待計(jì)生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級(jí)自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶(hù)長(zhǎng)不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊(cè)管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育的各類(lèi)獎(jiǎng)扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對(duì)計(jì)生戶(hù)的優(yōu)惠政策認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時(shí)有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢(shì)看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)40多萬(wàn)的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對(duì)數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。

對(duì)于我縣而言，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會(huì)削弱，工作機(jī)制只會(huì)更加健全不會(huì)松散，我們工作中存在的問(wèn)題只能通過(guò)理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性?xún)纱蠡咎卣?，?jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三個(gè)不出問(wèn)題”的內(nèi)涵。

去年以來(lái)，尤其是今年的省、市計(jì)劃生育工作會(huì)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確?！叭齻€(gè)不能出問(wèn)題”，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問(wèn)題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。深刻理解“三個(gè)不能出問(wèn)題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識(shí)上的困惑，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。

一是穩(wěn)定低生育水平不能出問(wèn)題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對(duì)夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個(gè)以下。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，我國(guó)由于缺乏控制人口增長(zhǎng)的有效措施，全國(guó)生育水平曾一度達(dá)到6-7左右。八十年代以來(lái)，國(guó)家通過(guò)多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個(gè)非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人口仍將處在一個(gè)相對(duì)較快的增長(zhǎng)高峰期，如果放開(kāi)人口政策或是放松人口控制工作，勢(shì)必會(huì)形成人口的二次快速增長(zhǎng)。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒認(rèn)識(shí)，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問(wèn)題。緊緊抓住國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，全力營(yíng)造基本國(guó)策“三不變”的輿論氛圍，消除各級(jí)干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)關(guān)心、支持、遵守基本國(guó)策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任、中心戶(hù)長(zhǎng)，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，確保隊(duì)伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制，增加計(jì)劃生育在各級(jí)各部門(mén)年終考核的權(quán)重比例，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)再重視、再認(rèn)識(shí)。對(duì)有下屬單位的部門(mén)，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問(wèn)題?？h計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭(zhēng)引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)計(jì)生工作上水平。

二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題。去年以來(lái)，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會(huì)負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視，召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，并提出過(guò)明確要求。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)國(guó)家公職人員依法履職的期望和要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門(mén)在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過(guò)程中，必須依法行政，陽(yáng)光行政，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國(guó)策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開(kāi)展的“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對(duì)象，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊(duì)伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，簡(jiǎn)少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對(duì)于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)受理，及時(shí)解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感及時(shí)化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會(huì)不良影響，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。目前，國(guó)家為了切實(shí)有效地保障計(jì)劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶(hù)家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎(jiǎng)勵(lì)加分、獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育家庭移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計(jì)生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計(jì)生家庭的民生不出問(wèn)題就是要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)此必須做到“四個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會(huì)看到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

無(wú)論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢(shì)，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為?dòng)力，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，最核心的問(wèn)題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)人口計(jì)生工作的重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來(lái)新調(diào)整的同志，要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié)。

二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。人口計(jì)生事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，需要社會(huì)各界、各部門(mén)密切配合和積極參與。各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問(wèn)題的格局。縣計(jì)生部門(mén)要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牽頭查處黨員干部、國(guó)家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級(jí)落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門(mén)要強(qiáng)化管理措施，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超使用、出生實(shí)名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計(jì)生證明辦理新生人口戶(hù)籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計(jì)生工作的違法行為;藥監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)計(jì)生藥械市場(chǎng)的整頓管理;民政、扶貧部門(mén)要在低保、貧困救助、移民搬遷中對(duì)計(jì)生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分政策;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計(jì)生工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。去年，縣上通過(guò)公開(kāi)選拔，為基層配備了27名副科級(jí)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計(jì)生干部。縣計(jì)生局要以提高服務(wù)管理能力為重點(diǎn)，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為基層人口計(jì)生服務(wù)管理提供有力保障。

四要加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。從今年起，除已實(shí)行的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面內(nèi)容進(jìn)行計(jì)生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級(jí)評(píng)審及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)定也一并列入計(jì)劃生育鑒定范圍。縣計(jì)生部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新要求，盡快制訂出臺(tái)比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計(jì)生工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村專(zhuān)干、中心戶(hù)長(zhǎng)的考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計(jì)劃生育半年工作即將過(guò)去，完成年度目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級(jí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問(wèn)題。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇四

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核?，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。

人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線(xiàn)的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿(mǎn)足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。

二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效。

近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線(xiàn)這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線(xiàn)是我們黨的根本路線(xiàn)。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。

三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。

在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。

同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇五

同志們:。

這次阿克蘇市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在全市上下深入貫徹落實(shí)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、謀劃“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)、地區(qū)三干會(huì)、市委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”期間人口計(jì)生工作執(zhí)行情況，研究制定20xx年人口計(jì)生工作的措施和辦法，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、扎實(shí)工作，推動(dòng)我市人口和計(jì)生工作再上新臺(tái)階。剛才，市人口計(jì)生委主任艾尼瓦爾·吐?tīng)柕赝咀髁巳丝诤陀?jì)生工作報(bào)告，副市長(zhǎng)茹先古麗·吐?tīng)柕赝拘x了《關(guān)于表彰20xx年度人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位的決定》，對(duì)在20xx年人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道辦事處和兼職單位進(jìn)行了表彰，最后茹副市長(zhǎng)代表市政府與各單位簽訂了20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，我就做好今后的人口計(jì)生工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展軌道的重要時(shí)期，也是人口計(jì)生事業(yè)取得顯著成效的時(shí)期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，真抓實(shí)干，人口計(jì)生工作取得新的進(jìn)展，為全市實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

一是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的機(jī)制進(jìn)一步完善。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，調(diào)整充實(shí)了人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了人口計(jì)生兼職單位聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。各相關(guān)部門(mén)密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持，初步構(gòu)建了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。

二是基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階，計(jì)劃生育服務(wù)能力和水平不斷提升?！啊逼陂g，累計(jì)投入資金3431.91萬(wàn)元，新建了2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站，改擴(kuò)建了1個(gè)市級(jí)計(jì)生服務(wù)站和1個(gè)計(jì)生鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，配備了先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)設(shè)備，配置更新了計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)，全市規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)達(dá)57.14%。隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，規(guī)范了市計(jì)生協(xié)會(huì)，新增鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及協(xié)會(huì)人員編制9人。全市計(jì)生專(zhuān)(兼)職干部接受培訓(xùn)達(dá)11000余人次，村宣傳員待遇明顯提高。

三是利益導(dǎo)向體系不斷完善。各級(jí)各部門(mén)從政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面持續(xù)加大傾斜力度，幫助解決計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和少生快富工程等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?！啊逼陂g，累計(jì)投入資金261.78萬(wàn)元，惠及計(jì)劃生育群眾5083人。

特別是20xx年，我市以降低人口出生率，提高農(nóng)牧民領(lǐng)證率、長(zhǎng)效節(jié)育率和知曉率為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，不斷提升宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市人口出生率控制在14.97‰，確保“”人口計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同努力的結(jié)果，也是廣大人口計(jì)生工作者與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期奮斗在人口計(jì)生工作第一線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市人口計(jì)生工作依然面臨著諸多困難和問(wèn)題。全市人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，人口出生率回升的壓力仍然很大，人口素質(zhì)亟待提高;降低人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭和穩(wěn)定生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制還未完全形成;農(nóng)牧區(qū)生育意愿與生育政策的差距依然存在，傳統(tǒng)生育觀念仍然深刻影響著群眾的生育意愿;基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱;部分基層工作人員素質(zhì)偏低，還不能滿(mǎn)足廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的需求;流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作難度大;個(gè)別單位對(duì)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全市上下一定要搶抓機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計(jì)生工作擺到全局中的重要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把“”時(shí)期的人口計(jì)生工作抓緊抓好，抓出成效。

二、理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。

20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于推進(jìn)我市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。阿克蘇市委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)全市20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了全面部署，提出了人口出生率控制在18‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在12.45‰以?xún)?nèi)，堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)市”為首位戰(zhàn)略，實(shí)行新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“園區(qū)推進(jìn)年、項(xiàng)目突破年、招商引資年、作風(fēng)建設(shè)年”“四年”活動(dòng)，大力實(shí)施“工業(yè)十大工程、城市建設(shè)十大工程、農(nóng)業(yè)十大工程、社會(huì)事業(yè)十大工程”，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們要按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作原則，以控制人口過(guò)快增長(zhǎng)、降低和穩(wěn)定生育水平為目標(biāo)，以綜合改革和創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，建立和完善有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的利益導(dǎo)向政策體系，加強(qiáng)公共服務(wù)體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(一)繼續(xù)控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低和穩(wěn)定生育水平。降低和穩(wěn)定生育水平，是我市人口計(jì)生工作的首要任務(wù)和中心工作，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)。要采取多種措施和手段，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)育、少生快富，提高計(jì)劃生育家庭的領(lǐng)證率，促進(jìn)生育水平進(jìn)一步降低，決不能因計(jì)劃生育工作放松，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果被人口過(guò)快增長(zhǎng)消耗掉。重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，采取有效措施切實(shí)遏制超生現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，落實(shí)計(jì)生家庭法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，圍繞計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭致富等方面的需求，進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，讓計(jì)生家庭感受到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子，深入育齡婦女家中，做深入細(xì)致的宣傳工作，克服越生越窮、越窮越生的舊觀念，樹(shù)立優(yōu)生優(yōu)育的新觀念。在控制人口過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題上，要注重教育引導(dǎo)和服務(wù)關(guān)懷，堅(jiān)決克服蠻干行為，嚴(yán)防矛盾激化，干群關(guān)系對(duì)立。

(二)扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，流動(dòng)人口呈逐年遞增趨勢(shì)，人口大規(guī)模流動(dòng)遷移，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)政府公共管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。流動(dòng)人口多數(shù)正值婚育年齡，迫切需要加強(qiáng)服務(wù)管理。由于現(xiàn)行管理機(jī)制、服務(wù)體系和服務(wù)能力不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難以到位，合法權(quán)益難以保障。流動(dòng)人口管理辦要經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村、社區(qū)調(diào)查，不要坐在辦公室，要加大對(duì)超生者的處罰力度，堅(jiān)決遏制在阿克蘇市的超生現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，提高服務(wù)管理水平，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建立，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”局面的形成。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入日常工作范圍，提供與戶(hù)籍人口同等服務(wù)。要突出抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理的重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象，找準(zhǔn)方法和手段，進(jìn)一步改善服務(wù)管理措施。人口計(jì)生、公安、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、人事等成員單位要密切配合，互相支持，形成綜合治理流動(dòng)人口的工作格局。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口信息化管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢(xún)和跟蹤管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部人口和計(jì)劃生育工作要按照“四知、四清、四掌握”工作機(jī)制，努力做到底數(shù)要清、措施得力、不留死角。

(三)注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)站建設(shè)，更新醫(yī)療設(shè)備，提高裝備水平，使計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)成為群眾接受計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的首選單位。二是拓展基層服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)育齡群眾為首要任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，積極拓展和延伸服務(wù)職能，把滿(mǎn)足群眾需求、發(fā)揮社會(huì)效益放在首位，樹(shù)立以人為本的理念。在加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)中，一定要突出“公共服務(wù)”方向，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)功能創(chuàng)新載體，改革服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，打造服務(wù)品牌，全面提升服務(wù)能力和工作水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。三是著力提高出生人口素質(zhì)。大力實(shí)施生殖健康家庭保健計(jì)劃和“優(yōu)生促進(jìn)工程”，加大出生缺陷一級(jí)預(yù)防干預(yù)工程力度，落實(shí)好孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作。

(四)發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，著力構(gòu)建新型人口文化。計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾性工作，只有切實(shí)做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作，才能形成廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要以深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”為載體，以建設(shè)新型人口文化、生育文化為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方法和手段，不斷豐富內(nèi)容和形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大人口形勢(shì)、計(jì)劃生育法律法規(guī)、方針政策、新型婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)等方面宣傳進(jìn)村入戶(hù)的力度。要重點(diǎn)做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字宣傳品制作工作。通過(guò)加強(qiáng)公益性廣告宣傳和人口文化大院、人口文化屋、人口文化廣場(chǎng)和人口一條街等陣地建設(shè)，提高品位，強(qiáng)化功能。大力實(shí)施計(jì)劃生育知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)課堂”活動(dòng)，推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)，倡導(dǎo)“和諧、健康”的新型家庭文化。打造“大宣傳、大聯(lián)合”的工作格局，樹(shù)立和宣揚(yáng)先進(jìn)典型，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題營(yíng)造輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

(一)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把人口和計(jì)劃生育工作放在全局工作中思考和謀化，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，抓好督促落實(shí)，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨委政府統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、兼職委員單位協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的綜合治理人口問(wèn)題的工作格局。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度，進(jìn)一步完善決策協(xié)商機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工作。兼職委員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。目前，地區(qū)考核各縣(市)僅把計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)作為一票否決指標(biāo)進(jìn)行考核，這充分說(shuō)明計(jì)劃生育國(guó)策的重要性，市上也把人口計(jì)生工作納入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核中去，同時(shí)，加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)生工作“一票否決工作制”，望各單位務(wù)必高度重視，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的工作原則。從總體形勢(shì)看，全市人口自然增長(zhǎng)速度仍然較快，稍有松懈就會(huì)反彈。因此，要制定切實(shí)可行的工作措施，將工作重心下移到基層，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，努力提高辦事效率，盡快扭轉(zhuǎn)人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。當(dāng)前特別要加強(qiáng)黨員干部、名人富人違反計(jì)生政策行為的查處力度，堅(jiān)持依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處，維護(hù)社會(huì)公平正義和人口計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。要從檢驗(yàn)政府執(zhí)行力的高度，加大人口計(jì)生政策的落實(shí)力度。計(jì)生及兼職委員各單位要堅(jiān)持深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和幫助基層解決困難和問(wèn)題，建立專(zhuān)項(xiàng)督查工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核評(píng)估體系，改進(jìn)考核方式，優(yōu)化考核內(nèi)容，將年終考核和日常評(píng)估有機(jī)結(jié)合，提高考核工作效能。

(三)加大資金投入力度，為人口和計(jì)劃生育工作提供保障。人口和計(jì)劃生育工作的投入，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性投入，要建立以財(cái)政投入為主渠道的投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，確保工作經(jīng)費(fèi)到位，確保人員工資兌現(xiàn)。努力做到把人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排落實(shí)。要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育的投入力度，投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，千方百計(jì)保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)和基層隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。

(四)不斷加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的前提和保證。一是加快隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。要加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育干部職工的教育培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、練兵比武等形式，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供人才保障。要在人口比較集聚的自然村設(shè)立人口信息員隊(duì)伍，把網(wǎng)底進(jìn)一步向下延伸，對(duì)基層的動(dòng)態(tài)要有掌控能力，把基層基礎(chǔ)工作做牢做實(shí)。二是堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民。教育廣大人口和計(jì)劃生育干部職工牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，造就一支熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)優(yōu)良、精干高效、廉潔奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。三是要按照市委高書(shū)記在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)精神努力工作，工作中要勇于創(chuàng)新，破解難題，發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”的創(chuàng)業(yè)干勁，以“新疆效率”、“黃牛精神”、“袋鼠步伐”努力做到工作節(jié)奏快一步，工作標(biāo)準(zhǔn)高人一等，工作質(zhì)量強(qiáng)人一等，努力推動(dòng)全市計(jì)生工作不斷邁向新臺(tái)階。

同志們，今年是建黨90周年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年，做好今年的人口計(jì)生工作，意義重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出積極的貢獻(xiàn)。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇六

同志們：

今天這次會(huì)議，是在人口計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)，更是加油鼓勁會(huì)。希望大家一定要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，借這次會(huì)議東風(fēng)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。20xx年，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，鞏固發(fā)展“三晉康家”工程成果，不斷提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生家庭民生建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各有關(guān)單位全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。在此，我代表縣政府，向全縣廣大人口計(jì)生工作者表示衷心的感謝!20xx年的工作，秀玲局長(zhǎng)剛才已經(jīng)做了具體安排，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)。

當(dāng)前，計(jì)劃生育情況發(fā)生了深刻的變化，人口發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨而繁重。新常態(tài)面臨新要求，計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，積極引領(lǐng)，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上到位、工作上給力，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹(shù)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)要按照省市會(huì)議要求，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，要主動(dòng)適應(yīng)，量力而行、盡力而為;深化改革進(jìn)入新常態(tài)，人口計(jì)生事業(yè)正由重點(diǎn)穩(wěn)定低生育水平，向全面提高人口素質(zhì)、和諧人口結(jié)構(gòu)、均衡人口發(fā)展轉(zhuǎn)變，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，優(yōu)化改革路徑，凝聚改革力量，加快衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合;依法治國(guó)進(jìn)入新常態(tài)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人口計(jì)生系統(tǒng)要把依法治國(guó)放在更加突出的位置，改變慣性思維、傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法，強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)、法治責(zé)任，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，依規(guī)服務(wù);從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期管黨治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一條主線(xiàn)。吏治清明，才能政治清明。要適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到更加規(guī)范、更加主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，確保行業(yè)風(fēng)清氣正，事業(yè)不斷前進(jìn)。

二是準(zhǔn)確把握“新趨勢(shì)”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和醫(yī)療保障制度的不斷完善，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人民群眾健康需求日趨旺盛，健康要求更加嚴(yán)峻，群眾需求更加多元，改革任務(wù)更加艱巨，風(fēng)險(xiǎn)防控更加緊迫。人口計(jì)生系統(tǒng)要把群眾對(duì)健康的新需求作為事業(yè)發(fā)展的第一信號(hào)，通過(guò)深化改革、完善落實(shí)政策、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，努力滿(mǎn)足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療保健需求，提升計(jì)生服務(wù)能力、提高人民生育健康水平。

三是堅(jiān)決落實(shí)“新要求”。適應(yīng)新常態(tài)、必須落實(shí)新要求。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步深化，給人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新要求;改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，如何鞏固擴(kuò)大已有成果面臨新要求;全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治理，對(duì)計(jì)生依法行政能力提出新要求;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康需求日趨旺盛，如何提升計(jì)生服務(wù)能力、提高人民生育健康水平面臨新要求。全縣計(jì)生系統(tǒng)干部職工一定要以改革的精神和法治的思維，以更堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)。

二、堅(jiān)持國(guó)策，進(jìn)一步推動(dòng)工作上臺(tái)階。

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖。以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了調(diào)整完善生育政策、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的重大部署。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省的決策部署上來(lái)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折扣、不走樣。

(一)加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。目前，長(zhǎng)治市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作正在做一些前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)最近一段時(shí)間就能完成。屯留、城區(qū)已在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中先行了一步，確定了縣衛(wèi)生計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子。全市人口計(jì)生工作會(huì)上，王貴平市長(zhǎng)要求各縣區(qū)今年6月底之前要完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。我縣也要按照要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，決不拉全市的改革后腿。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)，絕不能等待觀望。要堅(jiān)決落實(shí)中央“三個(gè)不變、四個(gè)到位”的要求，確保計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，尤其要注意合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。改革期間，要做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保衛(wèi)生計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

(二)扎實(shí)開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)。省衛(wèi)生計(jì)生委將20xx年定為人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)年，為開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，確保工作有序推進(jìn);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大人口計(jì)生干部熟練掌握活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成;要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳，抓示范，樹(shù)典型，及時(shí)總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)工作均衡發(fā)展。要嚴(yán)格考核驗(yàn)收。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)施情況列為今年督查的主要內(nèi)容之一，年底組織驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的，嚴(yán)格提請(qǐng)問(wèn)責(zé)。

(三)突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不動(dòng)搖。xx屆三中全會(huì)對(duì)生育政策進(jìn)行了調(diào)整完善，但計(jì)劃生育仍然是我國(guó)的基本國(guó)策，是我們必須堅(jiān)守的“紅線(xiàn)”，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”，落實(shí)“四個(gè)到位”，要切實(shí)保持清醒認(rèn)識(shí)，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減。二是繼續(xù)實(shí)施好“單獨(dú)兩孩”政策。要繼續(xù)做好政策解讀和輿論宣傳，引導(dǎo)群眾合理安排生育;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施情況評(píng)估，建立完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，切實(shí)把這項(xiàng)順民心、合民意的好事辦好。三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)和處罰并重，堅(jiān)持抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，嚴(yán)格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問(wèn)題。四是加快推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新。要加快推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革、流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，提升流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。要深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)和基層群眾自治，發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用。五是加大出生人口性別比治理力度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，加大打擊“兩非”行為的力度，有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。六是推進(jìn)計(jì)生家庭民生建設(shè)。重點(diǎn)做好創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)、計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老幫扶項(xiàng)目和計(jì)生家庭養(yǎng)老照料項(xiàng)目等有關(guān)工作，更加關(guān)注計(jì)生家庭的養(yǎng)老問(wèn)題、民生問(wèn)題，使計(jì)劃生育工作真正造福于民。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

新常態(tài)下做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓好落實(shí)，讓人民群眾看到變化，見(jiàn)到實(shí)效。

(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作擺上重要位置，采取切實(shí)有力措施，推進(jìn)人口計(jì)生工作落實(shí)。要經(jīng)常聽(tīng)取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，分析研究重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題，為人口計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。要堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制，對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。做好人口計(jì)生工作，需要各級(jí)、各部門(mén)各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的強(qiáng)大合力。人口計(jì)生部門(mén)要自我加壓、主動(dòng)作為，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實(shí)做出成效，要在為黨委、政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開(kāi)展人口問(wèn)題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。人口計(jì)生是重要民生，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。要不斷推動(dòng)宣傳內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新，加大正面宣傳力度，宣傳人口計(jì)生事業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，宣傳人口計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)的先進(jìn)典型、感人事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要鼓舞和激勵(lì)基層群眾大膽實(shí)踐創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大人口計(jì)生工作者鉆研業(yè)務(wù)，愛(ài)崗奉獻(xiàn)，為人民群眾排憂(yōu)解難。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，圍繞群眾的關(guān)注點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為人口計(jì)生工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)反腐倡廉。人口計(jì)生工作直接服務(wù)人民群眾，要圍繞群眾需求，解決“最后一公里”問(wèn)題。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)施“六權(quán)治本”，拿出權(quán)力清單、給出負(fù)面清單、理出責(zé)任清單，堅(jiān)決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象。要全面提升“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)管理水平，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決整治人口計(jì)生系統(tǒng)的不正之風(fēng)，樹(shù)立行業(yè)清風(fēng)正氣。

(五)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，建立完善信息反饋、限期報(bào)告和以查促改制度，有效解決不想落實(shí)、不急落實(shí)、不全落實(shí)、不會(huì)落實(shí)等問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，凝聚新共識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人口計(jì)生工作新局面，為我縣全面落實(shí)“六大發(fā)展”、務(wù)實(shí)推進(jìn)“四新戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇七

人口發(fā)展是重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題,關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程,關(guān)系到中國(guó)民族的興旺發(fā)達(dá),也關(guān)系到人民群眾的幸福安康;在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源的發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性的影響。下面是本站小編給大家整理的省長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

剛才，王忠同志匯報(bào)了20xx年全省人口計(jì)生工作情況和今年工作打算，九個(gè)市(州)政府主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很到位。等一會(huì)，克志書(shū)記將作重要講話(huà)，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年，全省各級(jí)黨委政府、人口計(jì)生系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了許多可圈可點(diǎn)的成績(jī)。一是創(chuàng)造性貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件。特別是爭(zhēng)取國(guó)家人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于支持貴州人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，明確了12個(gè)方面的具體支持政策。這是實(shí)行計(jì)劃生育近40年來(lái)，首個(gè)從國(guó)家層面專(zhuān)門(mén)支持貴州人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件。20xx年，中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在20xx年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)44.4%。二是積極推動(dòng)“雙降”目標(biāo)落實(shí)。全省人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別為12.13‰和5.57‰，同比分別下降0.35個(gè)和0.38個(gè)千分點(diǎn)，降幅為四年來(lái)最大;符合政策生育率為94.65%，同比提高0.79個(gè)百分點(diǎn)。三是切實(shí)保障改善計(jì)生民生。全省投入利益導(dǎo)向資金15.32億元，有122.32萬(wàn)戶(hù)計(jì)生家庭受益;投入計(jì)生“三結(jié)合”資金1.77億元，幫扶農(nóng)村計(jì)生家庭13.76萬(wàn)戶(hù);省人口福利基金會(huì)募集基金突破1億元，救助計(jì)生貧困家庭成效顯著。四是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題力度加大。全省常住計(jì)劃懷孕婦女出生缺陷干預(yù)覆蓋率達(dá)95%，88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))全部開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。綜合治理出生人口性別比偏高、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)家庭和諧幸福等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。五是人口計(jì)生系統(tǒng)展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。在“十佳百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)中，省人口計(jì)生委班子被評(píng)為省直機(jī)關(guān)“十佳領(lǐng)導(dǎo)班子”。

這些成績(jī)來(lái)之不易。在此，向全省人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向所有關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!我們還要向那些日夜奮戰(zhàn)在基層，與群眾面對(duì)面開(kāi)展工作的一線(xiàn)計(jì)生干部以及幾十年默默無(wú)聞工作，如今還在計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)奉獻(xiàn)余熱的老同志，表示崇高的敬意!

計(jì)劃生育是基本國(guó)策，是各級(jí)黨委政府重中之重的工作。在貴州這樣的欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的省份，抓好人口計(jì)生工作有著極其特殊的重要性和緊迫性。

第一，緊密聯(lián)系同步小康目標(biāo)來(lái)深化認(rèn)識(shí)。貴州同步小康，事關(guān)全國(guó)發(fā)展大局，人口問(wèn)題在同步小康中意義特殊。20xx年，我省全面小康實(shí)現(xiàn)程度僅為65.8%，大約比全國(guó)落后8年，比西部地區(qū)落后4年。從指標(biāo)構(gòu)成看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的23個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)和我省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的25個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中，有一半以上都與人口相關(guān)，人均指標(biāo)超過(guò)四分之一。同步達(dá)小康，既要看總量，又要看人均。當(dāng)前，我省同步小康面臨政策、資源、改革、人口“四大紅利”。從人口紅利來(lái)講，要弄清三個(gè)問(wèn)題。一是我們還有多長(zhǎng)時(shí)間的人口紅利期?“”時(shí)期我省勞動(dòng)力年齡人口占戶(hù)籍人口比例將維持在65%左右，人口撫養(yǎng)比低于全國(guó)平均水平，仍將處于人口紅利期。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，市場(chǎng)環(huán)境和人口結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化，企業(yè)依靠較低的用工成本來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)的廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代將很快結(jié)束，人口紅利的時(shí)間窗口不會(huì)太長(zhǎng)。二是我們需要什么樣的人口紅利?隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、管理的進(jìn)步、科技的創(chuàng)新，企業(yè)的用工需求將由傳統(tǒng)廉價(jià)勞動(dòng)力向大量高素質(zhì)的技術(shù)工人升級(jí)轉(zhuǎn)型。政府要對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，著力控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)輸出高技能人才，為企業(yè)創(chuàng)造高利潤(rùn)，持續(xù)釋放更多的人口紅利。三是我們的人口紅利流失到哪里?我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、就業(yè)機(jī)會(huì)不多，廉價(jià)勞動(dòng)力資源不斷輸出，造成人口紅利的大量流失，還帶來(lái)了留守兒童、空巢老人等一系列社會(huì)問(wèn)題。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全省700萬(wàn)適齡勞動(dòng)力人口中的600萬(wàn)外出務(wù)工，僅赴浙江務(wù)工的農(nóng)民工就近200萬(wàn)人。對(duì)此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握。

第二，緊密聯(lián)系人民群眾對(duì)人口計(jì)生的熱切期盼來(lái)深化認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是最基本、最重要的民生之所在。當(dāng)前，育齡群眾期盼更優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，計(jì)生困難家庭期盼得到政府更多的救助和幫扶，流動(dòng)人口期盼盡快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，老百姓對(duì)生殖保健、居家養(yǎng)老、常識(shí)普及等計(jì)生服務(wù)需求日趨多樣化。我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作，滿(mǎn)足人民群眾計(jì)生民生需求。

第三，緊密聯(lián)系人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)來(lái)深化認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我省人口計(jì)生工作存在一些特殊的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是人口反彈壓力加大。我省正處于第四次生育高峰爬坡階段，育齡婦女比20xx年增加41.09萬(wàn)人，達(dá)到981.49萬(wàn)人，政策允許生育二胎的“雙獨(dú)”家庭逐年遞增，人口增長(zhǎng)慣性依然很大。二是供需矛盾依然突出。初步測(cè)算，“”時(shí)期全省將新增勞動(dòng)力供給930萬(wàn)人，而同期新增需求總量為320萬(wàn)人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求還將不斷放緩。三是人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)和諧發(fā)展有差距。人口老齡化進(jìn)程仍在加速，人口性別失衡明顯，長(zhǎng)此以往將造成一系列社會(huì)問(wèn)題。我們必須時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作這根弦，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口計(jì)生工作兩手抓、兩手硬。

(一)圍繞“雙降”目標(biāo)抓落實(shí)。當(dāng)前，我省人口出生率和自然增長(zhǎng)率仍然較高，人口總量過(guò)大且持續(xù)增長(zhǎng)仍然是我省人口計(jì)生工作面臨的主要矛盾。今年全省人口自然增長(zhǎng)率要確?？刂圃?.9‰以?xún)?nèi)，工作目標(biāo)要從嚴(yán)從緊。一是強(qiáng)化直接控制。進(jìn)一步加大依法治理生育秩序力度，通過(guò)正面干預(yù)來(lái)預(yù)防和嚴(yán)格控制政策外生育，杜絕違法行政行為。二是強(qiáng)化宣傳教育。繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)情國(guó)策教育、人口形勢(shì)教育和政策法規(guī)教育，深入做好群眾的思想引導(dǎo)工作，形成全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作的良好社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化利益引導(dǎo)。認(rèn)真兌現(xiàn)政府幫助和補(bǔ)償計(jì)生家庭的各項(xiàng)承諾，引導(dǎo)生育觀念轉(zhuǎn)變，提高家庭養(yǎng)育孩子的機(jī)會(huì)成本，讓計(jì)生家庭在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上有保障。四是強(qiáng)化基層管理。基層特別是農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的工作基礎(chǔ)怎么樣，直接關(guān)系到人口計(jì)生工作能否順利開(kāi)展。要?jiǎng)?chuàng)新基層社會(huì)管理方式，及時(shí)掌握有關(guān)工作信息，提升管理服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

(二)圍繞“提質(zhì)”任務(wù)抓落實(shí)。高素質(zhì)的人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力和根本源泉，是同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要保證。一方面，要提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家支撐、群眾參與的出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制。衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生、婦幼保健等各有關(guān)部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持綜合干預(yù)與重點(diǎn)疾病干預(yù)相結(jié)合，特異措施和非特異措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。另一方面，要加快人力資源開(kāi)發(fā)。以“窮省辦好大教育”的決心，大力實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，實(shí)施四項(xiàng)教育突破工程，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高人力資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新的人口紅利。

(三)圍繞“均衡”要求抓落實(shí)。要在全力做好降低人口出生、提高人口素質(zhì)的同時(shí)，大力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動(dòng)與合理分布，形成有利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。一是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。目前，出生人口性別比偏高已成為突出的人口問(wèn)題。據(jù)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，20xx年全省出生人口性別比達(dá)到115.28，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。要不斷創(chuàng)新工作思路和方式，切實(shí)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)出生人口性別結(jié)構(gòu)自然平衡，促進(jìn)社會(huì)性別平等。二是解決好流動(dòng)人口管理和服務(wù)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著外出務(wù)工人員的增多，流動(dòng)人口迅速增加，成為計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要深化流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、戶(hù)籍制度等方面的改革，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶(hù)籍常住人口享有均等的基本公共服務(wù)。結(jié)合黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，做好人口功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化人口總量調(diào)控，優(yōu)化人口分布。三是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，我省人口老齡化進(jìn)程仍在加速，65歲以上人口占總?cè)丝诘?.57%。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，加快完善養(yǎng)老保障體系，發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。特別是要采取集中供養(yǎng)、居家養(yǎng)老等不同形式，切實(shí)保障好農(nóng)村五保老人、城市“三無(wú)”老人等特殊困難群體生活。

(四)圍繞“服務(wù)”質(zhì)量抓落實(shí)。始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新人口計(jì)生管理服務(wù)。一是在人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)上求突破。深入開(kāi)展人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善人口計(jì)生服務(wù)陣地、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)能力。特別是要積極探索，統(tǒng)籌規(guī)劃村級(jí)計(jì)生室和衛(wèi)生室的建設(shè)工作，逐步形成共建共享、共同發(fā)展的格局。今年要建成省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心和省孕前優(yōu)生數(shù)據(jù)中心。二是在人口計(jì)生依法管理上求突破。加快推進(jìn)《貴州省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》立法進(jìn)度，抓緊制定《貴州省人口和計(jì)劃生育管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式，維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是在人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)上求突破。進(jìn)一步創(chuàng)新完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的利益導(dǎo)向制度體系和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)公共惠民政策與利益導(dǎo)向政策全面銜接兼容，使計(jì)生家庭少生育、多保障，率先奔小康。四是在人口信息化建設(shè)上求突破。進(jìn)一步完善全省全員人口信息庫(kù)，建立相關(guān)部門(mén)人口信息資源共享機(jī)制，提升人口信息服務(wù)民生、服務(wù)決策的能力。五是在計(jì)生協(xié)建設(shè)和人口計(jì)生群眾工作上求突破。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)、陣地建設(shè)和能力建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治，促進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)和諧、民生改善。

一要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。人口計(jì)生工作事關(guān)改革發(fā)展全局。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重任，為人口計(jì)生工作把方向、定思路、出政策、解難題。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)工作，一定要提前介入、親自上手，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真落實(shí)黔黨發(fā)〔20xx〕17號(hào)文件精神，將人口計(jì)生綜合治理考核結(jié)果作為各有關(guān)部門(mén)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)，在制定重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策前，必須開(kāi)展對(duì)人口發(fā)展影響的綜合評(píng)估。要繼續(xù)深化落實(shí)好人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)綜合排名、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)管理、雙月調(diào)度、預(yù)警、約談等制度，鞏固已有做法，延伸執(zhí)行效應(yīng)。要修訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生“一票否決”制，抓緊出臺(tái)人口計(jì)生追蹤審查制度的具體實(shí)施辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合應(yīng)用。

二要進(jìn)一步加大投入力度。進(jìn)一步建立和完善人口計(jì)生公共財(cái)政投入保障機(jī)制，財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增幅必須高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅，人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)必須按時(shí)足額劃撥到位，決不能打折扣。今年，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)的人均經(jīng)費(fèi)必須分別達(dá)到11元以上，鄉(xiāng)級(jí)要達(dá)到3.5元以上;征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須全額用于人口計(jì)生工作;農(nóng)村稅費(fèi)改革后中央轉(zhuǎn)移支付的10%必須用于人口計(jì)生工作;利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)單列，不能折抵人口計(jì)生人均投入。對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入和使用情況，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，加強(qiáng)監(jiān)管，決不允許截留或挪作他用。

三要進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)事關(guān)工作質(zhì)量和效果。各級(jí)黨委、政府必須重視、關(guān)心和支持人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生部門(mén)配齊配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配好主要負(fù)責(zé)人。要強(qiáng)化待遇激勵(lì)，從干部任用、技術(shù)職稱(chēng)、勞動(dòng)報(bào)酬、人身安全等方面，給人口計(jì)生工作人員以實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)。人事、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要根據(jù)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展需求，不斷加強(qiáng)和完善人口計(jì)生隊(duì)伍。

同志們：剛才,我們收聽(tīng)收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議實(shí)況和王省長(zhǎng)重要講話(huà)，這對(duì)我們正確分析把握當(dāng)前人口形勢(shì)，加快建立完善人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，按照這次會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)我市計(jì)劃生育工作情況。

今年以來(lái)，我市各級(jí)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署和全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議精神，計(jì)劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視程度不斷提高。各級(jí)黨委、政府從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，積極應(yīng)對(duì)第四次出生人口高峰，注重解決實(shí)際問(wèn)題，輿論氛圍和工作環(huán)境得到優(yōu)化。二是有關(guān)部門(mén)參與綜合治理的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持垂直工作目標(biāo)、垂直執(zhí)行責(zé)任、垂直監(jiān)督考核，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始得到有效解決。三是計(jì)劃生育綜合改革不斷深化。探索總結(jié)和普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式，得到上級(jí)充分肯定和積極評(píng)價(jià)，最近國(guó)家確定在全國(guó)計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議期間，參觀我市工作現(xiàn)場(chǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，重視解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)市委、市政府安排，全市集中開(kāi)展了“七查七看七落實(shí)”，市計(jì)生委搞了“百村調(diào)研”活動(dòng)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性和實(shí)效性。五是整體工作運(yùn)行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率為99.7%，出生率為2.48‰，自然增長(zhǎng)率為0.9‰，有11123對(duì)婚齡青年自覺(jué)推遲婚期，13421對(duì)夫婦推遲生育，平抑第四次人口出生高峰取得階段性成果。對(duì)此，市委、市政府是滿(mǎn)意的。

二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和存在的主要問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人口和計(jì)劃生育工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定第生育水平，平抑出生人口高峰的壓力加大。受人口結(jié)構(gòu)性影響，加之一胎按政策生育、獨(dú)生子女結(jié)婚可以生育兩個(gè)孩子、《婚姻登記條例》頒布實(shí)施，造成初婚人數(shù)激增，晚婚率、婚檢率大幅下降的趨向，我們正面臨著建國(guó)以來(lái)第四次人口出生高峰，今后20xx年內(nèi)，全市每年將出生12萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)出生率將比現(xiàn)在翻一番，而且來(lái)勢(shì)猛、跨度大、峰值高，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。二是現(xiàn)行生育政策和群眾生育觀念之間還有較大差距，超生因素明顯增加。大多數(shù)群眾喜歡要兩個(gè)孩子、偏好男孩的愿望仍相當(dāng)強(qiáng)烈，價(jià)值觀念、就業(yè)方式、居住環(huán)境呈多樣化趨勢(shì)，社會(huì)總體控制力下降，流動(dòng)人口大量增加，逃避管理、躲藏超生現(xiàn)象明顯增加，“五非”人員比例大幅上升，一些超生、強(qiáng)生行為影響極壞，造成負(fù)面效應(yīng)。三是出生人口性別比控制工作難度加大。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所利用群眾偏好男孩的愿望，非法提供鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)服務(wù)，造成出生性別比失調(diào)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，全市新生嬰兒性別比為110.6，高出正常值3.6個(gè)比值。如果聽(tīng)之任之，將來(lái)勢(shì)必造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)引起了中央高度重視，外電外媒也有不少報(bào)道，必須引起重視和認(rèn)真解決。四是出生缺陷干預(yù)工作有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市平均每年出生600多個(gè)肉眼可見(jiàn)的殘疾兒，加上兩年后顯現(xiàn)出來(lái)的，每年出生1200多個(gè)先天性殘疾兒。另外，目前全市已有4000多個(gè)獨(dú)生子女發(fā)生了意外事故，其中死亡1500多人，成為實(shí)行計(jì)劃生育的一個(gè)弱勢(shì)群體，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界給予關(guān)注。

從計(jì)劃生育工作本身來(lái)看，由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了多方面的不適應(yīng)。一是個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度弱化，職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題不夠及時(shí)到位。二是基層執(zhí)行政策法規(guī)簡(jiǎn)單化，忽視群眾個(gè)體差異，偏好“一刀切”的管理方式，甚至有的同志法制觀念淡薄，辦事不講程序和規(guī)則，越位、缺位問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是現(xiàn)在育齡群眾的主體部分是上世紀(jì)七、八十年代出生的，他們不論是物質(zhì)條件、文化程度，還是思想觀念、價(jià)值趨向都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)生活質(zhì)量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，參與包括計(jì)劃生育在內(nèi)的公共管理的意識(shí)和能力大為提高。四是以人為本和以人的全面發(fā)展為中心的理念不夠牢固，忽視群眾多樣化需求，對(duì)群眾需求掌握不起來(lái)，不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)和服務(wù)不好的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。五是一些計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，少生了孩子，但現(xiàn)在他們有的已經(jīng)步入老年缺少照顧，有的因天災(zāi)人禍致病致殘或失去了孩子，或經(jīng)濟(jì)上返貧，單靠自身解決不了，需要政府幫助。六是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革全面展開(kāi)，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始突顯，如農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層經(jīng)費(fèi)短缺，戶(hù)籍制度改革后流動(dòng)人口生育管理難度加大，私自鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)引發(fā)出生嬰兒性別比失調(diào)等問(wèn)題，單靠計(jì)劃生育部門(mén)解決不了，也解決不好，需要有關(guān)部門(mén)齊抓共管，綜合施治。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真分析，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。

關(guān)于今年的工作，在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，要貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的以下幾項(xiàng)工作。

一是抓緊建立完善新機(jī)制，普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式。200*年，我市被確定為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市，率先探索建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制。在建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快民主法制進(jìn)程的新形勢(shì)下，加快建立完善與之相適應(yīng)的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)匹配制度顯得尤為重要。機(jī)制建設(shè)具有規(guī)范化、強(qiáng)制性和硬約束力。“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式是“五句話(huà)”新機(jī)制在濰坊的具體化、本土化，事關(guān)低生育水平能否穩(wěn)定，群眾是否滿(mǎn)意，事業(yè)能否健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。各級(jí)各部門(mén)一定要從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口高峰、提高群眾滿(mǎn)意程度的高度出發(fā)，制定方案，抓緊試點(diǎn)，9個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要在上半年完全推開(kāi)，其他縣市區(qū)要于年底全面推開(kāi)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，建設(shè)新型生育文化納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善社會(huì)化宣傳新機(jī)制，大力推行“四個(gè)一”工作法，運(yùn)用宣傳、教育、文化資源，利用各種新聞傳媒，大力宣傳國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。

三是改善經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證正常工作需要。今年中央一號(hào)文件規(guī)定，各級(jí)新增財(cái)力部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。各級(jí)要結(jié)合制定“”財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，建立政府投入為主體、逐年增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入機(jī)制，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政公益事業(yè)支出范圍，確保落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、育齡群眾“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村計(jì)劃生育人員工資報(bào)酬足額及時(shí)到位，鄉(xiāng)村計(jì)生人員工資、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。政策確定以后，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，十分重視基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),大力開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，落實(shí)有關(guān)政治、生活待遇,保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,造就一支思想正、觀念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好、善于做群眾工作的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

五是明確責(zé)任，增強(qiáng)工作緊迫感。今年，省委、省政府將對(duì)各市進(jìn)行計(jì)劃生育屆中考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府已經(jīng)把計(jì)劃生育工作納入了“三個(gè)體系”建設(shè)考核范圍，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。這里重申，今年的人口責(zé)任目標(biāo)考核，不搞滿(mǎn)堂紅，對(duì)那些重視程度不夠、工作措施不力，導(dǎo)致工作滑波、出現(xiàn)重大失誤和問(wèn)題的，要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決，落實(shí)離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲。希望各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加大措施，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，向全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷。

同志們：

為全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，20xx年12月中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，今天，省政府在濟(jì)南召開(kāi)了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話(huà)會(huì)議。剛才，韓寓群省長(zhǎng)代表省委、省政府作了重要講話(huà)，深刻闡述了中央《決定》的重大意義，明確提出了貫徹落實(shí)全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)和措施。各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

中央《決定》以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)全面加強(qiáng)今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作作出了全面部署，提出了新的思路和新的要求，是指導(dǎo)新階段人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。落實(shí)好中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。各部門(mén)、各單位要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)靈活有效的形式，組織廣大機(jī)關(guān)干部和基層計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)好中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)家、省對(duì)人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)部署上來(lái)，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

一是要正確分析當(dāng)前我區(qū)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)中央《決定》的具體措施。當(dāng)前，我區(qū)計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)是好的，但同時(shí)也必須清醒地看到，我區(qū)人口發(fā)展仍然面臨許多不可預(yù)測(cè)的復(fù)雜因素，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力仍然較大，伴隨人口增長(zhǎng)出現(xiàn)的許多社會(huì)矛盾仍比較突出。區(qū)計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的職能作用，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真了解分析當(dāng)前制約人口計(jì)生工作的主要困難和突出問(wèn)題，全面掌握當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央《決定》的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施。各有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的措施，不斷完善做好人口計(jì)生工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到改進(jìn)工作、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù)，把中央《決定》和上級(jí)會(huì)議精神落到實(shí)處。

二是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高人口計(jì)生工作水平。要把人口計(jì)生工作的重點(diǎn)放在基層，放在社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子、計(jì)生工作隊(duì)伍和工作制度建設(shè)，確保計(jì)生工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位、待遇落實(shí)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下基層人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，深入分析原因，研究解決措施，強(qiáng)化日常監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理，加大對(duì)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況的督查力度，優(yōu)化人口計(jì)生大環(huán)境，加快建立和完善基層人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三是要籌備好全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》進(jìn)行部署。市委、市政府將在春節(jié)之后召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》，做好20xx年的人口計(jì)生工作進(jìn)行全面部署。區(qū)有關(guān)部門(mén)也要早著手、早準(zhǔn)備，精心籌備好我區(qū)20xx年的人口計(jì)生工作會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神進(jìn)行全面部署，確保將中央、省的各項(xiàng)重大部署真正落到實(shí)處。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作列入本部門(mén)的重要議事日程，定期研究和部署人口和計(jì)劃生育工作。近期，各部門(mén)、各單位要圍繞全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議的部署和要求，重點(diǎn)抓好中央《決定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，按照上級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作提出的要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定和落實(shí)具體措施，切實(shí)抓好本部門(mén)、本單位的人口計(jì)生工作。

二是要努力形成齊抓共管的工作合力，進(jìn)一步鞏固綜合治理的工作格局。人口計(jì)生工作是全區(qū)的一項(xiàng)重要工作，各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的全局觀念，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，齊抓共管，建立橫向協(xié)作配合與縱向垂直負(fù)責(zé)的綜合治理機(jī)制，形成人口計(jì)生工作的整體合力，進(jìn)一步鞏固和完善人口計(jì)生綜合治理工作格局。

三是要完善考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照上級(jí)新的部署要求，進(jìn)一步完善我區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的工作積極性和主動(dòng)性。要把各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)中央《決定》的情況，納入全區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)、各單位抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決、考核獎(jiǎng)懲等制度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。

同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)中央《決定》為契機(jī)，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇八

同志們：

今天召開(kāi)這次全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析，研究部署下階段工作，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的保二爭(zhēng)一目標(biāo)。剛才，通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，對(duì)全市上半年人口計(jì)生形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)子孫后代。各地、各部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁。

1、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作所處新階段的認(rèn)識(shí)。我市和全國(guó)、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。新階段，人口和計(jì)劃生育工作具有新特點(diǎn)、新要求。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動(dòng)地延伸。同時(shí)，群眾的法制、權(quán)益意識(shí)在不斷增強(qiáng)，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢(shì)的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問(wèn)題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

2、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。黨的xx大指出，要“堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。這些都對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的歷史任務(wù)、新的更高的要求。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，需要在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，努力提高人均gdp，讓群眾得到更多的實(shí)惠;我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，需要緩解人口資源壓力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展;我們要改善民生，需要進(jìn)一步完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質(zhì)量。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。如果計(jì)劃生育工作沒(méi)有做好，人口基數(shù)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。剛才，對(duì)上半年的形勢(shì)進(jìn)行了客觀系統(tǒng)地分析，成績(jī)有目共睹，工作值得肯定。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。今后一段時(shí)期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗(yàn)。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難?，F(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動(dòng)人口管理難的矛盾日益尖銳。流動(dòng)人口的管理與服務(wù)難以落實(shí)，流出地管理鞭長(zhǎng)莫及，成為當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂(yōu)。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，投入嚴(yán)重不足，工作麻痹松懈，導(dǎo)致計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。第一，突出出生人口性別比治理這個(gè)重點(diǎn)。近幾年來(lái)，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi)，但有攀升趨勢(shì)，我們必須高度重視，采取得力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決打好出生人口性別比治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各相關(guān)部門(mén)尤其是衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化孕情監(jiān)測(cè)和全程服務(wù)，嚴(yán)格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，堅(jiān)決遏制住人口性別比攀升的問(wèn)題。

第二，突出農(nóng)村、社區(qū)計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關(guān)口前移，從源頭抓起。要把計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推行計(jì)劃生育村(社區(qū))務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾力量推進(jìn)計(jì)生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證基層有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事，切實(shí)做到“線(xiàn)不斷、網(wǎng)不破、人不散”。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。社區(qū)要配備專(zhuān)門(mén)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和租住人口計(jì)劃生育管理，逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。

第三，突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的難點(diǎn)在流動(dòng)人口，必須進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越大，容易形成計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動(dòng)人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查，消除計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，努力使計(jì)生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。同時(shí)，流入地與流出地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，實(shí)行雙向考核，雙向結(jié)帳。

三、把握關(guān)鍵，提升服務(wù)水平。

1、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計(jì)劃生育家庭為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，這要作為人口和計(jì)劃生育工作的一條重大原則。關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作，從國(guó)家到省里都有鼓勵(lì)政策，在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對(duì)這些政策和措施，尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)，確保受獎(jiǎng)勵(lì)和救助對(duì)象不漏一戶(hù)、不漏一人。各地、各相關(guān)部門(mén)在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，都要注意與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)感到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生部門(mén)直接面對(duì)群眾，一定要增強(qiáng)公仆意識(shí)，搞好工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓他們感受到關(guān)愛(ài)、心情愉悅，主動(dòng)配合我們的工作。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)，努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務(wù)。要寓管理于服務(wù)之中，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí)要嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報(bào)關(guān)、b超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān)，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。3、強(qiáng)化依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，全面推行文明執(zhí)法、依法行政，堅(jiān)決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，對(duì)違紀(jì)違法行政造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，可予以公開(kāi)揭露;是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。各地、各部門(mén)尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)做到真抓、齊抓、實(shí)抓，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。計(jì)劃生育是天下第一難事，各地、各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，始終做到重大問(wèn)題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市委、市政府將嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度，無(wú)論哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門(mén)、哪一級(jí)干部出了問(wèn)題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。各地也要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)生工作作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，通過(guò)建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)干部中真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。

2、健全綜合治理機(jī)制。抓好人口和計(jì)劃生育工作，僅靠計(jì)生部門(mén)是不夠的，需要各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管。宣傳、文化部門(mén)要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計(jì)劃生育的重要性，大力宣傳計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、生殖健康知識(shí)，加大對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。涉農(nóng)部門(mén)要在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶(hù)。民政部門(mén)要把好結(jié)婚登記關(guān)，防止早婚早育。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)b超及操作人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、終止妊娠類(lèi)藥物的管理，杜絕利用b超擅自鑒定胎兒性別、擅自實(shí)施終止妊娠手術(shù)、違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠類(lèi)藥物的情況發(fā)生。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作?？傊?，各有關(guān)部門(mén)要在計(jì)劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。

3、健全投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府將盡最大努力加大對(duì)計(jì)生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)也要切實(shí)做到“三個(gè)確?！?，即確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員(包括村專(zhuān)干)工資報(bào)酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。

同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以對(duì)松滋未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

人口計(jì)生工作會(huì)議記錄篇九

同志們：

這次人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年我縣人口計(jì)生工作，研究部署20xx年人口計(jì)生工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的人口發(fā)展環(huán)境。剛才，方法同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職情況;洪文達(dá)同志分析了我縣當(dāng)前的人口計(jì)生工作形勢(shì)，提出了20xx年工作建議;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計(jì)生工作抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

人口和計(jì)生政策是三大基本國(guó)策之一。人口問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20xx年，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，立足發(fā)展，服務(wù)大局，著眼提高，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。統(tǒng)計(jì)底數(shù)報(bào)實(shí)報(bào)清，依法行政扎實(shí)推進(jìn)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成了市里下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)。二是長(zhǎng)效工作機(jī)制日趨完善。去年我們出臺(tái)了《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》，進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的檢查、督查力度，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技術(shù)服務(wù)“二次”發(fā)展深入推進(jìn)。縣計(jì)生指導(dǎo)站和芳村鎮(zhèn)中心服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圓滿(mǎn)完成，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，人口計(jì)生服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力得到了大幅提高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。通過(guò)公開(kāi)招考12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)職工作人員，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員不足的問(wèn)題;通過(guò)一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，既解決了歷史遺留問(wèn)題，又穩(wěn)定了隊(duì)伍人心;通過(guò)制定《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)選聘辦法》和《村級(jí)計(jì)生服務(wù)員選聘辦法》，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè);通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)素質(zhì)、精業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進(jìn)一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制不斷完善，確保了人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，做到責(zé)任明確、措施具體、工作到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，現(xiàn)有的低生育水平是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，主要是依靠強(qiáng)力的行政干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只要稍一放松，就會(huì)出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈;特別是當(dāng)前我縣人口和計(jì)劃生育工作還面臨著一些新情況新問(wèn)題，這些都使人口和計(jì)劃生育形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好人口計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人口與計(jì)劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、人與自然相和諧。因此，從根本上講，抓人口計(jì)生工作就是抓科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我縣正在按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們一定要以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立抓計(jì)生工作就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位，深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)承受力的影響，科學(xué)判斷人口計(jì)生工作形勢(shì)，正確把握人口計(jì)生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)將人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體布局,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的關(guān)系，以更大的決心、強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)定不移地把人口計(jì)生工作做得更實(shí)更好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，要從推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。有關(guān)專(zhuān)家的研究表明，人口增長(zhǎng)率每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp就可以提高0.36—0.59個(gè)百分點(diǎn),在全面小康社會(huì)建設(shè)28個(gè)指標(biāo)體系中有20個(gè)與人口有關(guān)，如人均gdp、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。因此,我們必須強(qiáng)化人口觀念、人均觀念，堅(jiān)持不懈的抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，全力推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作的深入開(kāi)展，有效控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)，縮小“分母”，擴(kuò)大人均比重，只有這樣才能更好地推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。需要特別指出的是，今年是我縣積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)考驗(yàn)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一年，也是我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，抓好人口計(jì)生工作，努力做好擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。

第三，要從依然嚴(yán)峻的形勢(shì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。去年，受村兩委會(huì)換屆選舉、奧運(yùn)維穩(wěn)等諸多因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部工作精力不到位、思想認(rèn)識(shí)有所松懈、工作力度有所減弱、個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑等現(xiàn)象，這些務(wù)必引起我們高度重視和警惕。從剛才洪文達(dá)同志所作的分析情況看，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作還存在以下三個(gè)方面突出問(wèn)題：一是主要指標(biāo)執(zhí)行水平不夠高。特別是在控制違法生育，穩(wěn)定計(jì)劃生育率這一塊，近幾年出現(xiàn)了違法生育抬頭、計(jì)劃生育率持續(xù)下滑的不利局面(20xx年計(jì)劃生育率為92.04%，20xx年為94.66%,同比下降了2.62個(gè)百分點(diǎn))，如再不引起高度重視，并及時(shí)加以解決的話(huà)，那么我們的低生育水平成果就難以鞏固，甚至重新回到90年代初的生育水平。二是工作開(kāi)展不夠平衡。從去年計(jì)生考核情況看，上半年全縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核不得獎(jiǎng)(同弓、青石、新昌、招賢、球川)，下半年仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獎(jiǎng)(新橋、同弓、球川、新昌)，任務(wù)完成不夠理想和未達(dá)到縣考核目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了近三分之一，后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)仍然很重。三是重難點(diǎn)工作成效不明顯。特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)這方面，生孕信息掌握不靈、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、違法生育處罰不到位等問(wèn)題依然存在。

總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口問(wèn)題仍然是制約我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。新的時(shí)期、新的階段對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計(jì)劃生育工作抓不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，對(duì)于當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作現(xiàn)狀，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，把措施停留在原有的辦法上，要進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在全縣發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，時(shí)刻緊繃計(jì)劃生育這根弦，不斷探索，大膽創(chuàng)新，潛心實(shí)干，采取有力措施解決工作中存在的問(wèn)題，確保我縣人口計(jì)生工作水平穩(wěn)中求進(jìn)。

人口和計(jì)劃生育工作每推進(jìn)一步，都是解決問(wèn)題的過(guò)程。要緊緊抓住影響人口計(jì)生工作的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，積極探索，努力在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，取得新進(jìn)展。

一要千方百計(jì)控制違法生育。要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度，切實(shí)做好環(huán)孕情檢測(cè)工作，建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)瞞漏報(bào)的責(zé)任追究，全面落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。要通過(guò)提高孕前型管理服務(wù)水平，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)和完成“違法生育得到有效控制、計(jì)劃生育率穩(wěn)中有升”這一目標(biāo)任務(wù)。

二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。違法生育多、性別比控制難，很大程度上都是因?yàn)橛g人員流動(dòng)性強(qiáng)，基礎(chǔ)信息難以掌握造成的。可以說(shuō)，流動(dòng)人員的計(jì)生工作做好了，我們的計(jì)生工作就肯定能做好，我們務(wù)必要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”不放，鍥而不舍的把流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)做好。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，切實(shí)按照“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)”的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化屬地化管理和市民化服務(wù)，完善以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系。公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行憑“兩證”登記戶(hù)口，從源頭上杜絕“逃生”現(xiàn)象，并及時(shí)把流動(dòng)人口辦理的暫住證和戶(hù)籍遷移信息通報(bào)給人口計(jì)生部門(mén);衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做產(chǎn)前檢查、接生但無(wú)生育證對(duì)象的管理與登記，共同配合抓好環(huán)孕檢、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作;民政部門(mén)要把好婚姻登記關(guān)，積極開(kāi)展對(duì)辦理結(jié)婚登記對(duì)象的計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育;勞動(dòng)、教育、工商、建設(shè)等部門(mén)要圍繞就業(yè)、子女入學(xué)、辦證、用工等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理與服務(wù);其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，著力形成一個(gè)“黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。

三要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不是人口計(jì)生工作的目的，這只是事后的一種處罰。但對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象處罰不嚴(yán)、不公，勢(shì)必會(huì)影響到計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。要堅(jiān)決執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，認(rèn)真開(kāi)展生育秩序清理整頓，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法律程序，加大工作力度，切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，特別是對(duì)“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收，以體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和震懾力。紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、公安等部門(mén)要給予全力支持，對(duì)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要想方設(shè)法確保征收到位，全面凈化計(jì)劃生育工作環(huán)境。

四要堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。出生人口性別比長(zhǎng)期失衡，將會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)問(wèn)題，影響人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福，影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等五項(xiàng)措施，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，讓社會(huì)和群眾知曉。同時(shí)，衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，依法嚴(yán)懲非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人。要建立性別比治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好，扭轉(zhuǎn)性別比偏高的局面。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨的事業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，迎難而上，強(qiáng)力推進(jìn)，確保今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是一種追求、一種信任，責(zé)任不清則無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人負(fù)責(zé)則無(wú)人干事。做好人口計(jì)生工作，同樣要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位、工作到家;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作部署、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到分解和落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)“一票否決”，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)感到計(jì)劃生育不抓不行，讓每一個(gè)責(zé)任部門(mén)感到任務(wù)完不成不行，讓每一位計(jì)生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

二要強(qiáng)化投入保障。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)人口與計(jì)劃生育的投入屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的年度預(yù)算，確保法律規(guī)定和政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。要改善投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

三要強(qiáng)化協(xié)同配合。解決人口問(wèn)題，不單是人口計(jì)生部門(mén)的事情，而是全社會(huì)的共同職責(zé)?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次計(jì)生工作形勢(shì)會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，解決存在問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，加強(qiáng)溝通，積極配合人口和計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)工作，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策、出臺(tái)改革措施時(shí)，要主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門(mén)的意見(jiàn)，確保出臺(tái)的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和幫助計(jì)劃生育家庭脫貧致富。計(jì)生部門(mén)要加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀。

四要強(qiáng)化督查考核。計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于落實(shí)，核心在于碰硬。工作抓不了落實(shí)，獎(jiǎng)懲到不了位，肯定要出問(wèn)題。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入縣委、縣政府的重要事項(xiàng)督查范圍，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，注重全過(guò)程的跟蹤與管理，對(duì)正在推進(jìn)的工作要檢查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查明原因，對(duì)落實(shí)工作不力的責(zé)任人要追究責(zé)任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底，通過(guò)嚴(yán)查不落實(shí)、慢落實(shí)來(lái)推動(dòng)工作真落實(shí)、快落實(shí)，確保既定目標(biāo)的順利完成。要強(qiáng)化考核，通過(guò)層層簽訂人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確職責(zé)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)按照《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》的規(guī)定，對(duì)計(jì)生工作問(wèn)題較多，整改期限滿(mǎn)后工作無(wú)起色、指標(biāo)無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“誡免談話(huà)”，被“誡免談話(huà)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問(wèn)題，采取有力措施，盡快改變落后被動(dòng)局面。

同志們，抓好人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命，我們肩上的任務(wù)繁重而艱巨，目前的形勢(shì)也不容我們有絲毫的松懈，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，知難而上，潛心實(shí)干，以全新的工作態(tài)度、旺盛的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全身心地投入到工作中去，為推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。