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校園突發(fā)公共事件應急預案篇一

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制。

根據(jù)學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在5——10分鐘內上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

（5）需要報送的其他事項。

1、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向學校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫(yī)院診治。

2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科xx，辦公室xx）。

（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx）。

3、迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或學生家長。

5、妥善處理有關事宜。

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校園突發(fā)公共事件應急預案篇二

為有效地預防、及時控制和消除校園突發(fā)事件的危害，保障師生的身體健康與生命安全，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和上級有關文件精神，特制定本預案。

為了加強落實此項工作，學校成立校園突發(fā)事件應急工作領導小組，下設辦公室。

副組長：x。

副組長：x。

成員：x。

下設辦公室，由x兼任主任。

由辦公室設立安全應急撤離小分隊：

第一分隊：分管領導：x，x擔任分隊長。隊員：x、立志樓全體班主任。

第二分隊：分管領導：x，x出任分隊長。隊員：x、凌志樓全體班主任。

第三分隊：分管領導：x，x擔任分隊長。隊員：x、鴻志樓全體班主任。

第四分隊：分管領導：x，現(xiàn)代教育技術中心x出任分隊長。隊員：電教室全體成員。

第五分隊：分管領導：x，實驗室x擔任分隊長。隊員：實驗室、圖書閱覽室全體成員。

第六分隊：分管領導：x，宿舍樓x出任分隊長。隊員：全體寢室管理員。

1、領導小組全面負責管理此項工作，領導小組協(xié)同各處室、各班的工作，各行其職，積極主動協(xié)調，做好學校的防雷，防震等安全工作。

2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動；負責全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學校的安全工作的實施。

3、總務處檢查學校的各個安全隱患，負責管理添置、裝設、采用消防器材，確保消防設施的完備不好用。

為了嚴苛全面落實安全責任制，切實加強安全管理，保證我校師生生命和財產的安全，各應急小分隊具體任務如下：

1、立志樓樓梯，由第一應急分隊長負責；凌志樓樓梯，由第二應急分隊長負責；鴻志樓樓梯，由第三應急分隊長負責。凡學生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。

2、現(xiàn)代教育技術中心大樓由第四分隊長具體內容負責管理，確保樓梯通暢。布局的滅火器經(jīng)常檢查，確保完備不好用，在應急情況下，非政府聽課學生展開有序的安全撤走。

3、實驗室由第五分隊長具體負責，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學生進行有序的安全撤離。

4、學生寢室樓由第六分隊長負責管理，確保樓梯通暢，各層搭載應急事故應急燈和干粉滅火器，在應急情況下，非政府學生安全撤離。

1、突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，學校突發(fā)事件應急領導小組快速啟動應急指揮系統(tǒng)，設立現(xiàn)場指揮部，初步制訂應急處理方案、措施。

2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。

3、聽見警報各安全應急撤離小分隊應急調集妥當，第一時間抵達選定邊線，實行應急處理方案和措施，現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，平衡事件現(xiàn)場人員的`情緒。班中聽課的教師盡快非政府教室里的學生按照選定的順序撤走教室，努力做到不驚慌失措，不擠迫，不大喊。

4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。

5、撤離地點以學校操場中心為調集點，體育組全體教師非政府所有撤走學生快速在操場子集，子集順序按照升國旗隊伍排序。

1、各級人員必須二要明晰自己的職責和任務。

2、嚴禁在上課期間關閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內堆放雜物，阻塞通道。

3、強化用火用電及消防器材的管理，不得私拉亂直奔電線。

4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人，將按有關規(guī)定追究責任，觸犯法律的將移送司法機關依法追究刑事責任。

學校創(chuàng)建以田校長為副組長的處理突發(fā)性治安事件工作小組，構筑校園嚴防網(wǎng)絡，明晰職責，落實到人。

1、創(chuàng)建嚴苛的門衛(wèi)制度。

2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業(yè)務能力，增加責任意識。

3、去人到訪必須核查備案，繼續(xù)執(zhí)行不好備案制度。

4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。

5、學生進校后通常嚴禁中途離校，絕無須要，應當出示回家證明。

6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

7、例如辨認出不良分子侵擾，應立即阻止、軍服，并撥通“110”報警。

8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。

9、強化平時的安全教育，定期非政府應急撤離、急救演練。

外來暴力侵犯事故。

若外來人員強行闖入校園，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯(lián)系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：

1、學校領導立即報警110命令援助。

2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干羅老師組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學校應及時向教育局報告情況。

3、總務處負責管理聯(lián)系醫(yī)院，命令“120”支持。一名學校領導率領總務后勤人員負責管理勸散圍觀群眾，集中阻塞步入校門地下通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責管理至路口指路直奔“110”、“120”車輛。

4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

5、一名學校領導率領政教處或教導處積極主動協(xié)調公安部門搞好調查取證工作。采取有效措施，搞好善后處理處理工作。

校園突發(fā)公共事件應急預案篇三

學校無小事，安全最重要，事事必安全，安全工作是我們開展一切工作的基本保證。為確保學生宿舍各類突發(fā)事件（含一般事件）能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障學生財產安全和人身安全，維護學校穩(wěn)定，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成學生生命、財產的火災、水災、疾病以及人為的破壞等安全事件。

成立突發(fā)事件應急處理領導小組：

組長

副組長

組員

應急處理領導小組履行下列主要職責：

1、指揮有關人員采取相應的應對措施。

2、安排人員開展相關的搶險排?；驅嵤┣缶裙ぷ?。

3、根據(jù)需要對學生進行疏散，并根據(jù)事件性質，報請校長室迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

5、對突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。

1、加強宿舍的消防安全教育，請消防教官講有關消防自救知識，提高學生的消防自救能力。

2、在學生宿舍內，為防止學生私自接用電器，引發(fā)不安全事故發(fā)生，生活老師隨時檢查電源插座，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，進行檢修。

3、和消防官兵建立手拉手的關系，定期或不定期地到校培訓有關人員，提高宿管老師的防火滅火能力。

4、宿舍內和晚自習教室內禁止焚燒一切物品，與火有關的物品一律不準帶入宿舍和晚自習教室。

5、火情就是命令，要求全體師生提高防范意識，凡在第一時間內發(fā)現(xiàn)火情者，必須立即報告生活老師、值班領導，并根據(jù)情況，積極采取措施滅火。一旦火情嚴重或判斷火情有蔓延趨勢時，立即撥打“119”火警。打開所有的安全通道，并疏散學生到安全地帶。

1、禁止學生在宿舍區(qū)域內追跑打鬧，打架斗毆，喝酒，娛樂，嚴禁攜帶管制刀具進入宿舍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

2、發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況，應及時匯報，采取妥善措施進行處理。

3、住宿生在校期間，不允許學生出校門，確需出校門的，必須持有班主任或相關年級、德育處的證明，方可出入。

4、不定期檢查宿舍樓安全防范設備，加固宿舍樓護欄，修理門窗，檢修水電，普及安全常識，防患于未然，盡量減少意外事故的發(fā)生。

5、對住宿生實行嚴格的宿舍管理。學生宿舍一律不得留宿他人，不許非住宿生進入宿舍，不允許住校生私自出校門，有事需在外住宿的，必須履行書面請假制度，并明確投宿地址與電話，便于老師及時聯(lián)系。

6、學生在宿舍區(qū)內發(fā)生意外事故，發(fā)現(xiàn)人員應立即予以制止并采取基本的救治措施。同時，立即報告宿管處，通知學校領導或年級組長、班主任，情況嚴重者，撥打“120”急救電話，并積極與家長進行聯(lián)系。

7、住校學生在校期間（白天或晚上）若突發(fā)疾病出現(xiàn)意外，宿舍管理人員或相關知情人員，必須首先報知校領導、年級組長、班主任、，并爭取在第一時間內送往就近醫(yī)院救治。

8、住宿生不許把貴重物品放在宿舍，如有物品丟失應迅速報告生活老師并提供線索，以便查找。

1、學校嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學生衛(wèi)生工作條例》、《學校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《食物中毒事故處理辦法》等有關學校食品衛(wèi)生安全工作的法律、法規(guī)，在食品和食堂用料的采購、存儲、加工和供應、銷售等各個環(huán)節(jié)，加強管理和監(jiān)督。

2、定期組織學校食堂管理人員和從業(yè)人員進行身體健康檢查，進行食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識、食品加工知識的培訓，使他們了解《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)的基本精神及食品衛(wèi)生的基本要求。嚴格落實學校食堂從業(yè)人員行培訓后上崗制度。凡未取得健康證和未參加食品衛(wèi)生知識培訓或培訓不合格的人員一律不得從事學校食堂工作。

3、安排專人管理校內食堂，定期和不定期對食堂進行檢查；定期召開食堂承包人會議（作好記錄），對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、整改；平均每學期聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門檢查1—2次；經(jīng)常征求師生對食堂飲食衛(wèi)生和食品質量的意見，督促食堂不斷改善食品加工條件，提高食品質量，確保食品衛(wèi)生安全。

4、加強食品衛(wèi)生安全教育，提高師生防范能力；增加投入，改善學校食堂就餐條件，減少師生外出就餐次數(shù)，防患于未然。

5、若遇學生出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，首先由校醫(yī)進行初步診斷，再由班主任聯(lián)系家長，將學生送往醫(yī)院救治；同時，宿管處、政教處、總務處組織人員進行調查，并報主管局和派出所備案。

1、生活老師隨時對學生密切觀察，發(fā)現(xiàn)學生有異常狀況時（如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼等），應仔細詢問，查明原因，并建議學生到醫(yī)院接受治療。學生到醫(yī)院應有生活老師陪同。

2、若學生出現(xiàn)嚴重情況（如暈厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等），生活老師應立即與值班領導、德育處聯(lián)系，同時將患病學生送往就近醫(yī)院。值班領導立即將情況報告給分管副校長、校長，同時通知辦公室、教務處、總務處、食堂協(xié)查事件原因。若不能由學校護送者，應立即撥打120（至少三次）。發(fā)生費用由學校先行墊付。

3、在將患病學生送往醫(yī)院的同時通知學生家長。

4、學校行政人員在到達出事現(xiàn)場后應立即參與解決問題。

1、嚴格來客登記管理制度，禁止非住宿生進入宿舍樓。

2、上課期間，學生宿舍樓上鎖，任何人不得隨意出入。

3、做好值班安排，保證每天24小時有人員值班；為值班室人員配備手電、電話等設備，值班人員要晝夜在宿舍樓內巡視發(fā)現(xiàn)問題馬上報告，安排保衛(wèi)人員，晝夜在校內流動值班。

4、全體師生提高防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時查問。一旦在宿舍樓內外發(fā)現(xiàn)有可疑人員或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人，立即向學校領導、值班人員通報，并將其帶至值班室進行詢問、備案、登記，情節(jié)嚴重者，扭送派出所。

5、未涉及到的突發(fā)事件，要根據(jù)實際情況靈活、及時處理，控制事態(tài)擴大，盡量減少損失。

校園突發(fā)公共事件應急預案篇四

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，全面提高學校應對突發(fā)公共事件的綜合管理水平和應急處置能力，努力創(chuàng)建平安校園，確保師生員工的生命和財產安全，保證正常的教育教學、工作、學習、生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于學校應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

1、社會安全類突發(fā)事件。包括校園內外涉及師生的各種非法集會、游-行、示威、請愿以及集體性罷餐、罷課、絕食、靜坐、上訪、聚眾鬧-事等群體性的事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，造成較多人員傷亡、財產損失的校園內械斗，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2、事故災難事件。包括學校校舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康損害的事件。包括發(fā)生在學校內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校所在地發(fā)生的、可能對師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4、自然災害事件。包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等，對學校及師生造成重大影響的自然災害突發(fā)事件。

5、網(wǎng)絡、信息安全事件。包括利用學校網(wǎng)絡發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞學校網(wǎng)絡安全運行的事件。

6、考試安全類突發(fā)事件。

四、突發(fā)公共事件的級別劃定

學校突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（一級）、重大事件（二級）、較大事件（三級）、一般事件（四級）。各類突發(fā)公共事件應急處置工作可根據(jù)事件具體情況，采取相應的應急響應。

五、應急組織指揮體系及職責

（一）學校突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組

組 長：徐振偉

副組長：李華

成 員：李闖、何永玲、崔大偉、馬秀華

主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調學校各類突發(fā)公共事件的應急響應行動，重大問題及時依程序向縣教育局、鎮(zhèn)政府等上級機關請示報告。部署和總結學校年度突發(fā)性公共事件應對工作。

（二）學校應急領導小組下設辦公室及主要職責

學校應急領導小組下設辦公室，主任：李闖，副主任：崔大偉，負責日常應急工作。

主要職責：履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調職能，發(fā)揮運轉樞紐作用。及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導意見和具體措施報學校應急領導小組；督導、檢查學校內各部門、單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況；根據(jù)突發(fā)公共事件的性質對有關責任人進行責任追究。

（三）各應急處置工作組組成及主要職責

針對各類突發(fā)公共事件的性質和特點，應急領導小組下設相應的專項應急處置工作組。

1、社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：徐振偉，成員由學校有關部門負責人組成。其他相關單位負責協(xié)同配合。

社會安全類工作組下設辦公室，辦公室主任：崔大偉，日常工作由政教處、德育處、后勤處相關部門承擔。

社會安全類工作組主要職責為：負責組織、指揮學校涉及校園和社會安全類突發(fā)事件的響應行動；研究確定事件性質、類型和級別，確定與其他類特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；督促相關單位開展事件處置工作；決定信息報送縣教育局和鎮(zhèn)政府及有關部門的標準、內容以及請示上級部門指示、援助等事項；決定對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；總結經(jīng)驗和教訓，追究有關責任人的責任。

2、事故災難與自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：徐振偉，成員由有關部門負責人組成。其他相關單位負責協(xié)同配合。 事故災難與自然災害類工作組下設辦公室，辦公室主任：何永玲，日常工作由后勤處相關部門承擔。

事故災難與自然災害工作組主要職責為：負責組織、指揮涉及學校的自然災害與事故災難類突發(fā)事件的響應行動；積極配合政府有關職能部門進行應急處置工作；根據(jù)需要決定是否在一定范圍內停課，是否進行人員疏散等應急處理辦法；密切關注事態(tài)發(fā)展，及時向上級和有關政府部門報送信息，提出相關對策和措施，請求指示和援助等；指導學校內各單位建立健全事故災難和自然災害的預防預警機制；對事故災難和自然災害防范處置工作進行督察、指導；決定對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；總結經(jīng)驗和教訓，追究有關責任人的責任。

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校園突發(fā)公共事件應急預案篇五

通過本預案的基本建設與實行，有效率防治、及時掌控和消解我校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效率、確保有力的學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理體系，最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導致的人員傷亡、身心健康侵害和財產損失，確保全體師生員工身體健康和生命安全，保護學校正常的教學秩序和校園平衡。

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī)，融合我校實際情況，特制訂本預案。

學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的內容包含：關鍵性傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及輕微異常反應，以及其它關鍵性疑難及未明原因的身心健康危害事件。

1、預防為主，常備不懈。

提高學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

2、統(tǒng)一領導，分級負責管理。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人，負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

3、依法規(guī)范，措施果斷。

按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4、靠科學，強化合作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

第二章非政府體系。

1、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急領導小組為學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮機構，在上級有關部門的統(tǒng)一領導下，負責管理對本學校內突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同與全面落實學校的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置。

組員：蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、、朱新、年級副組長、班主任負責管理協(xié)同、溝通交流學校各部門之間的關系，全面落實上級指示。

組員具體分工：

肖蘭、潘曉：負責管理搞好人員的協(xié)同工作、負責管理日常監(jiān)測、負責管理搞好宣傳教育工作，提升全體師生的防治意識和防水能力；為學校防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作提供更多輿論積極支持。

濮元余：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應；負責消毒工作。

朱新：負責管理呈報師生每日健康狀況。

方秋菊、蔡瓊、王旭青：是全校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務主管，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，提供日常培訓指導。

年級副組長、班主任：負責管理本年級、本班的日常監(jiān)控工作。

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨、午檢監(jiān)測制度，班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、注重信息的搜集，搞好防治工作。

1、成立一名專（并任）職報告人（保健老師），創(chuàng)建自下而上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并保證監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運轉，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校推行24小時值守制，并啟用疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

（2）嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

（3）發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病發(fā)動、醫(yī)院病毒感染發(fā)動及其他突發(fā)性衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組報告。并在2小時內以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)疾病防治控制中心、區(qū)教育局報告。

2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

3、創(chuàng)建突發(fā)事件投訴制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門投訴有關部門不履行職責突發(fā)事件應急處置規(guī)定的職責的情況。

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置必須實行邊調查、邊處置、邊救治、邊報告、邊核實的方式，以有效率措施掌控事態(tài)發(fā)展。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生。

校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

1、必須根據(jù)發(fā)生傳染病的種類和病人的`活動范圍，適當調整教學方式。發(fā)生一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可以對該班級調整教學方式，暫時防止分散聽課；發(fā)生一例上述的臨床確診病例或兩例及以上疑似病例，學校在呈報上級教育行政部門批準后，可以對該班級和有關班級推行復課；例如發(fā)生兩例及以上上述的臨床確診病例及校內續(xù)發(fā)病例，對齊情況不斷擴大復課范圍。若需全校復課，須報市教育局核準。

2、采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

3、認同和滿足用戶師生的知情權，主動、及時、精確地發(fā)布疫情及預防的信息。對教職工和學生展開恰當?shù)墓膭?，消解不必要的恐懼心理和緊繃情緒，保護校園平衡。

及時掌控學生健康狀況，一旦出現(xiàn)校內食物中毒或蹊蹺食物中毒時，學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組應當搞好以下工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育等部門；

2、立即將發(fā)作師生送至醫(yī)院，并幫助醫(yī)療機構搶救病人；

4、積極主動協(xié)調衛(wèi)生部門展開調查，并按其建議如實提供更多有關材料和樣品；

6、協(xié)調衛(wèi)生部門分析引發(fā)食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，明確提出整改意見，杜絕相似事件再次發(fā)生。

1、快速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，命令派出專業(yè)人員進校，積極開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快實行各項措施，消解危害，阻止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件完結后，在政府的領導下，非政府職能部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置情況展開評估。評估內容主要包含事件概況、現(xiàn)場調查處置概況、病人搶救情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存有的問題和獲得的經(jīng)驗及改良建議。

學校對出席突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理工作作出貢獻的先進集體和個人展開表揚；對在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治、報告、調查、掌控和處理過程中，存有玩忽職守、瀆職、瀆職等犯罪行為的，依法追究當事人的責任。

牽涉有關索賠、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、區(qū)有關規(guī)定辦理。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置應當秉持預防為主，平戰(zhàn)結合，學校應當強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府建設，非政府積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設和技術研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治掌控體系，確保突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置工作的順利開展。

學校設立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組，具體內容負責管理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的日常防治與掌控工作。

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的建議調集衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應當具有高度的工作責任感，定期拒絕接受衛(wèi)生部門非政府的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置科學知識、技能的培訓和演練，學校每年非政府積極開展一次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急演練，進一步增強應急意識和空戰(zhàn)能力。熟識突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治與掌控科學知識，具備處置突發(fā)事件的快速反應能力。

學校必須利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急科學知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導師生以科學的犯罪行為和方式看待突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

學校精心安排必要的經(jīng)費財政預算，為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防工作提供更多合理而充裕的資金確保和物資儲備。

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所表示突發(fā)事件，就是指忽然出現(xiàn)的，導致或者可能將導致校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的毀壞等關鍵性安全事件。

(一)學校設立突發(fā)事件應急處置領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處置工作。

突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

1、統(tǒng)一指揮有關教師立即抵達規(guī)定崗位，采取相應的應付措施。

2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

3、根據(jù)須要對師生員工展開撤離，并根據(jù)事件性質，呈報上級部門快速依法實行緊急措施。

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

(二)突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

(三)學校各有關部門在各自職責范圍內，搞好突發(fā)事件應急處置的有關工作，二要履行職責各自職責。對部門非政府或負責管理的教育教學活動，活動前理應預案，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，出現(xiàn)事故，主動列入學校預案工作程序。

(四)應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

(五)學校內任何部門和個人都應順從學校突發(fā)事件應急處置領導小組為處置突發(fā)事件做出的同意和命令。突發(fā)事件牽涉的有關人員，對主管部門和有關機構的查閱、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及實行的措施,應不予協(xié)調。

(一)積極開展突發(fā)事件巡查監(jiān)測。任何人員都存有巡查監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更存有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一辨認出事件或可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件的苗頭，應當向學校領導匯報。

(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應當快速推論事件性質，根據(jù)事件性質，及時向社會、政府各搶救排險機構求助，并向有關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在獲得命令和未獲得命令前，對事故可能將影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等必須展開維護。

(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

(一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

(二)突發(fā)事件出現(xiàn)后，在展開事件調查和現(xiàn)場處置的同時，學校應立即將突發(fā)事件所致的死傷病人嘉實超短債就近醫(yī)院，對無法推論傷情的傷病員，應當及時報警求助求救。

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

(四)突發(fā)事件出現(xiàn)后，突發(fā)事件應急處置工作領導小組根據(jù)須要，可以實行臨時復課、放學、撤離等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及實行的應急措施。

(五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯(lián)系家長進行救治。

(一)火災。

學校全體師生辨認出校園火災均應當及時報警，快速向學校領導匯報。出現(xiàn)在教育場所的火災，教育活動必須立即暫停，并對人員展開安全遷移或撤離。如果存有傷員，及時救治。涉火人員必須遞交火災原因的書面報告。補足如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其周邊出現(xiàn)火災，依靠學校自己力量無把握短時驅散，可能將損害重點部位，應立即輕易揮“119”報警。同時實行打火措施，遷移物品，關上消防通道，疏散人員，隔絕電源。

3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

(二)惡性傷亡事故。

當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現(xiàn)場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因必須展開及時調查，實事求是，協(xié)調各部門提供更多適當證據(jù)證件。事故的處置根據(jù)調查結果以有關法律法規(guī)條例處置。

(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行。

應努力做到晚辨認出、晚報告、早隔離、晚化療。對傳染病病人和疑為傳染病病人，實行就地隔絕、就地觀測、就地等候醫(yī)療部門化療。強化防治控制措施，避免導致疫情蔓延。出現(xiàn)關鍵性傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關鍵性食物中毒等，應當及時實行如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群涌入場所必須減少通風的時間和強度。教育師生減少戶外活動的時間，特別注意勞逸結合，進一步增強抗病能力。特別注意個人衛(wèi)生，勤洗手，做好居室衛(wèi)生，誠曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦出現(xiàn)疫情，嚴格控制外來人員步入，教育學生自我維護，管制學生回去人員密集的公共場所。對我校出外工作人員、學生推行備案制度，經(jīng)醫(yī)院展開必要的身體檢查就可以復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

(四)地震、洪災等自然災害。

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

1、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應當協(xié)調環(huán)保部門應急撤離全校師生，并搞好學生的思想平衡工作，撤離過程保護不好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

(五)人為毀壞。

1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應當維護生者，展開人員安全撤離，對傷員展開搶救。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合xx門提供相關破案線索。

4、出現(xiàn)打架斗毆并致人殘疾等突發(fā)事件，報警，及時送來傷者進醫(yī)，維護現(xiàn)場，調查原因。

為加強學校治安管理，提高對校園突發(fā)治安事件的應急處理能力，保障師生員工人身財產安全，維護校園的安全與穩(wěn)定，根據(jù)《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，結合我校實際，保衛(wèi)處制定本應急預案。

成立吉林大學保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組，在學校防范和處理突發(fā)事件領導小組的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調學校突發(fā)治安事件的預防和處置工作。

組短：宮皓宇。

副組長：劉英濤。

成員：于東峰田群周中平劉軍劉玉崴張士濤魏嘉。

凡可能將導致人員關鍵性死傷、財產重大損失和可能將導致嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災害事故等均屬突發(fā)性治安事件。主要包含：

（五）造成師生重傷或死亡的交通安全事故；

（六）自殺未遂、未明原因喪生等可能將導致不良影響的不幸喪生事件；

（七）突發(fā)自然災害等其他嚴重影響學校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。

本預案劃分為四個等級，根據(jù)不同情況，由不同權限的負責人啟動各級預案并組織實施。突發(fā)治安事件分四級指揮權限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領導。

四級預案：出現(xiàn)一般性治安突發(fā)事件時，由治安科長征得分管副處長同意下，調派全科人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行部位半封閉。

三級預案：發(fā)生較大治安突發(fā)事件時，由主管副處長征得處長同意下，統(tǒng)一調派全處各科室人員組織實施。必要時可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負責人在接到命令后，負責本科室人員的調派和區(qū)域指揮工作。

二級預案：出現(xiàn)關鍵性突發(fā)性治安突發(fā)事件時，由副處長在請示主管校領導同意下，調動全校保衛(wèi)人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行校園臨時性半封閉。各副處長收到命令后，負責管理分管科室人員的調派和區(qū)域統(tǒng)一指揮工作。

一級預案：發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時，由主管校領導在學校黨委同意下，啟動《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，調動全校各部門組織實施。

（一）反映迅速。

一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，值班人員在立即向上級領導、公安機關報告的同時，必須立即非政府力量在最為短時間內抵達現(xiàn)場積極開展應急處置工作。有關人員收到通告后，必須立即果斷退出其它次要工作或休息時間，無條件的挑選最快的交通方式趕赴現(xiàn)場出席應急處置工作。

（二）沉著果斷。

處置突發(fā)性治安事件時，必須維持保與淡定，必須按照應急處理程序，快速實行人員撤離、救援搶修等各項工作，努力做到忙而不亂。同時必須根據(jù)實際情況，果斷實行必要的現(xiàn)場控制措施，避免危害和影響的進一步不斷擴大。

（三）確保安全：處理突發(fā)治安事件過程中，要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位，采取一切有效措施，使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下，保衛(wèi)人員也要注意自身安全，盡量避免損失。

（四）嚴格控制：突遇存有不法侵害事件、治安災害事故，應當特別注意對前科對象展開掌控，條件容許的情況下，必須立即對現(xiàn)行犯罪人員不予軍服，防范嫌疑人穩(wěn)步實行犯罪和乘機逃亡竄。必須特別注意搞好現(xiàn)場半封閉和現(xiàn)場維護工作，掌控事態(tài)的發(fā)展，不得毫無關系人員步入現(xiàn)場（新聞媒體須要黨委宣傳部同意），防范有人借機生事。

（五）在進入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時，全處人員要進入高度戒備狀態(tài)，無論是否為工作期間，都必須保持通訊聯(lián)絡工具處于良好的接收狀態(tài)，以便隨時接受緊急工作任務。在不可抗拒造成的治安災害事故發(fā)生，導致通訊無法聯(lián)絡的情況下，所有保衛(wèi)人員應在第一時間趕到學校，參加學校的搶險救援。在接到指令后，要立即到達指定地點投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時必須由主管領導批準，以保證處理各類突發(fā)事件時有足夠的警力調配。

（一）各校區(qū)保衛(wèi)辦要根據(jù)此預案，結合本校區(qū)工作實際情況，制定出本校區(qū)具體的預防和處理突發(fā)治安事件工作預案。

（二）保衛(wèi)處各科室和各校區(qū)捍衛(wèi)籌辦，必須非政府本部門人員認真學習本預案或要部門制訂的有關預案，二要將各自的預案落到實處。

校園突發(fā)公共事件應急預案篇六

為加強對中小學校園突發(fā)公共事件的應急處置，提高緊急救援的快速反應水平和綜合指揮協(xié)調能力，保障校園師生的身體健康和生命財產安全，根據(jù)《河北省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》等有關規(guī)定，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于我小學校園正常的教育教學工作、師生人身安全造成不良影響和嚴重后果的突發(fā)公共事件。

本預案所稱的突發(fā)公共事件是指：

（一）因自然災害而引起的突發(fā)公共事件，包括地震災害、水旱災害、氣象災害、生物災害、森林災害、地質災害等。

（二）因人為因素而引起的突發(fā)公共事件，包括火災、交通事故、疫情、食物中毒、建筑質量安全事故、爆炸品和危險化學品污染或泄漏、壓力容器管道事故等。

（三）因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)公共事件，包括邪教或敵對勢力破壞、恐怖暴-力活動，以及集體上訪、集會、游-行等群體事件。

（四）校園治安案件。

（五）其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

在預防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結合、協(xié)調一致的原則，堅持科學性、嚴密性、程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

三、組織機構和職責分工

（二）工作機構及職責分工

領導小組

組 長：安學芹。

副組長：王小強 王玉書 馮合春

組 員：楊皂秀 張春梅 馬興奎 郭彥宏 吳秀華

負責應對校園突發(fā)公共事件的組織協(xié)調工作。

領導小組辦公室的職能是：掌握突發(fā)公共事件的預警信息，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預測分析，制定應對突發(fā)公共事件的規(guī)劃和應急計劃；協(xié)調有關部門做好抗災救災工作；協(xié)調進行預案演習等。

四、學校突發(fā)公共事件報告制度

（一）報告程序及要求對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，事發(fā)學校要在立即采取措施控制事態(tài)和撥打110、120、119電話的同時，及時如實向教育局和當?shù)卣鞒鰣蟾?，不得瞞報、緩報、謊報，初次報告最遲不得超過2小時。

突發(fā)公共事件報告內容：發(fā)生事件的時間、地點、人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份等）、事件簡要經(jīng)過、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施和事件現(xiàn)場控制情況以及報告人和事件報告單位。

事故補報：當事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事發(fā)學校應及時進行補報。

（二）事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，在迅速組織搶險救護工作的同時，應對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護。

五、應對突發(fā)公共事件的運行機制

一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，領導小組立即行使領導、指揮協(xié)調職責，迅速作出啟動應對突發(fā)公共事件工作預案的決策，進入緊急應對狀態(tài)；直接負責突發(fā)公共事件處置工作。

六、 現(xiàn)場處置

（一）領導小組接到報警后，立即命令有關人員在第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場，與相關部門一起開展工作，確保救援和處置工作的正常進行。

（二）在盡可能靠近事發(fā)現(xiàn)場的地方設立現(xiàn)場指揮部；迅速組織轉移師生。

（三）搶險、救護、保衛(wèi)、后勤組迅速進行現(xiàn)場技術處置和搶救受傷人員。

（四）迅速建立和恢復通訊聯(lián)絡，保證通信暢通。

（五）盡快將已經(jīng)了解到的和搜集整理出的現(xiàn)場情況、事件可能造成的后果以及下一步應對可能需要的援助等情況迅速上報。

七、應急預案的`培訓、演練與修訂

災害體）的識別、監(jiān)測，突發(fā)公共事件發(fā)生后的報警方法與途徑，受災現(xiàn)場的緊急處置，次生災害的預防等專業(yè)知識及技能。

（二）要加強危機意識教育，對廣大師生進行自救互救知識的宣傳與培訓，增強應急能力，提高社會的整體危機應對能力和災害恢復能力。

（三）對各類應急預案每年進行一次演練。

（四）演練結束后，領導小組要結合實際，對本預案和各單位的分預案及時進行修訂、完善和更新。

八、危機后處理

（一）校園突發(fā)公共事件得到完全控制后，由領導小組發(fā)布恢復正常秩序的命令。

（二）針對突發(fā)公共事件處理過程中的經(jīng)驗教訓，舉一反三，配套解決在技術、管理、組織機構及運作程序上與危機問題相關的、可能導致危機局勢再度發(fā)生的各種問題，鞏固危機管理的成果。

（三）及時利用案例，培養(yǎng)廣大師生的危機意識，提高危機應對技能，增強社會整體的抗危水平。

（四）啟動司法調解和訴訟工作，妥善處理危機后的各種法律矛盾和糾紛，維護社會安全穩(wěn)定。

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校園突發(fā)公共事件應急預案篇七

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（一）重大傳染病疫情

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2、發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4、發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；

6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2、短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8、群體性不明原因疾??；

9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。

（十一）衛(wèi)生局

1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；

2、組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

2、確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

9、依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調查工作；

2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；

4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；

6、監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

8、監(jiān)督檢查生產、經(jīng)營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級各類醫(yī)療機構

1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

2、負責病人的診斷、治療和管理工作；

3、負責病房消毒、隔離工作；

4、對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

5、負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；

8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9、依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；

10、建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

1、進行現(xiàn)場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療；

3、督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；

4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

2、醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3、預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4、檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發(fā)事件應急處理中心

1、突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

2、日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數(shù)未超過20例；

3、發(fā)生霍亂，1周內發(fā)病10例以下；

4、一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；

5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

（二十五）黃色預警

1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

2、1周內霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

4、在一個區(qū)（縣）域內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>

6、預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；

7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

（二十六）橙色預警

1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；

6、預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；

3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染??；

6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

2、進行流行病學調查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6、追蹤調查。防病機構根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。

8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內的應急處理工作進行督察和指導。

9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10、進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。

（三十一）技術保障

1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等。

4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2、建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

3、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確保可迅速調配使用。

4、健全應急物資資產更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經(jīng)費保障

1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

3、充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。

5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制，做好全區(qū)垃圾轉運站的內外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產日清；全天候開放轉運站并增加運輸車輛，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

協(xié)助有關部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。

大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門，負責農貿、封閉市場防控工作的檢查。

加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經(jīng)營行為；及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農貿市場食品安全監(jiān)管。

全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。

強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經(jīng)費專款專用。

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。

全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調整教學安排，合理安排學生生活。

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯(lián)合有關部門，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門，負責駐區(qū)大專院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。

按照有關規(guī)定，協(xié)調市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。

做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發(fā)事件。

負責區(qū)域內各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。

有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。

加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

認真做好突發(fā)事件防控相關產品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調集所需警力及器材，應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。

督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯(lián)合有關部門，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

堅持正確的輿論導向，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作；多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

負責保障醫(yī)療機構、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時協(xié)調街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發(fā)事件防控工作。

組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練；督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內部防控工作到位。

校園突發(fā)公共事件應急預案篇八

為有效預防和處理突發(fā)公共事件，維護學校的正常教學秩序，保障學校公共財產及師生生命安全，切實提高學校教師處臵學校突發(fā)公共安全事故的能力，充分結合高家小學實際，制定本預案。

一、成立領導小組，明確責任分工

組 長：王先橋

副組長：陳廣 劉國勇 晏飛 徐昌魁 李支橋

成 員：學校班主任教師及其他教師

領導組下設辦公室、現(xiàn)場處臵組、急救組、校園秩序維穩(wěn)組、后勤保障組，分別由陳廣、劉國勇、晏飛、徐昌魁、李支橋擔任組長。

組長負責統(tǒng)籌協(xié)調，組織各方力量，部署指揮應急處臵工作，負責向上級相關部門、領導報送應急處臵情況，貫徹實施上級領導的指示精神。

副組長陳廣兼任現(xiàn)場處臵組組長。協(xié)助組長工作，主要負責指揮現(xiàn)場維護、特殊人員控制等工作。

成員李之橋兼任后勤保障組組長，主要負責應急物資的儲備、購買、供應以及車輛調配等工作。

成員徐昌魁兼任校園秩序穩(wěn)定組組長，負責組織班主任加強班級監(jiān)管，控制學生情緒和傷者家屬情緒，維護校園秩序的穩(wěn)定，遏制群體性事件發(fā)生。

成員晏飛兼任急救組組長，主要負責對傷員的現(xiàn)場緊急搶救和護送醫(yī)院救治工作。

二、應急處臵程序

1、第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)校園傷害事故后，必須立即向領導組辦公室報告并拉響警報。報告形式：能用電話報告的首選電話報告，不能用電話報告的用傳話方式報告，越快越好。學校警報為：緊節(jié)奏急敲備用鐘。辦公室接到報告后，立即報告的真實性后向領導組組長報告，由組長電話向上級主管部門報告。

2、領導組成員接到報告后必須立即電話報告領導組組長，組長立即啟動預案，通知各應急組組長，所有機構進入應急處臵狀態(tài)。組長核實現(xiàn)場情況后確定與被傷害人家屬聯(lián)系的事宜。

3、現(xiàn)場處臵組組長接到通知后，立即組織組員在5分鐘之內趕赴現(xiàn)場，控制實施傷害人員，遏制傷害繼續(xù)發(fā)生；確定現(xiàn)場范圍（用警戒線），保護現(xiàn)場不受破壞；核實報告的真實性，將核實情況報告緊急辦公室。

應救組組長接到通知后，立即組織組員在5分鐘之內趕赴現(xiàn)場，首先對傷者進 1

行現(xiàn)場急救處臵。若需送醫(yī)院繼續(xù)救治，立即請求后勤保障組提供擔架或調配車輛，立即護送傷者到醫(yī)院繼續(xù)救治。

后勤保障組組長接到通知后，在5分鐘之內將擔架送至現(xiàn)場，并做好調配車子和其它急救物資的配送。

校園維穩(wěn)組組長接到通知后，在5分鐘之內組織組員將學生集中到教室，躲避在遮擋物下清理人數(shù)，將清理結果報告應急辦公室。如果尚有學生未進教室，應急辦公通知現(xiàn)場處臵組督促學生返回教室；告知學生校園內發(fā)上了什么事，對學生進行思想、心里疏導，緩解學生的緊張情緒。組長及時聯(lián)系村支書，根據(jù)需要，在10分鐘之內組織人員到?；蜈s赴被傷害者家庭穩(wěn)定家屬情緒，控制事態(tài)發(fā)展。

應急辦公室必須及時收集各種信息，形成書面匯報材料后交領導組組長審查后向上級主管部門報告。特殊情況及時電話報告后再書面報告，非特殊情況每2小時報告一次。通過領導組審核后及時向社會公布相關應急處臵信息，讓社會對整個應急處臵過程有正確的.了解，不產生以訛傳訛的事情，不導致有影響學校聲譽的惡意評論流傳。

三、通訊保障

應急辦公室必須保證24小時有人值班，領導組成員必須保證通訊24小時暢通，非領導組成員必須讓組長隨時了解你所處的位臵和聯(lián)系方式。

四、事件善后工作，公平公正處理

要對突發(fā)公共事件造成的傷亡人員進行救助，對家屬進行安撫，最后按責任的劃分承擔相應的責任；對征用的人力、物力按規(guī)定進行補償。

五、預警的啟動和解除

預警的啟動和解除由應急領導組組長確定，領導組組長接到校園突發(fā)傷害事故的報告后啟動預案，標志學校進入預警狀態(tài)。校園突發(fā)傷害事故全面處臵結束后，應急領導組組長宣布預警解除，整個應急程序終止。

高家小學安全處

2017年8月30日

2

為了積極預防和妥善處置本校突發(fā)公共事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障我校全體師生的生命和財產安全，維護我校正常秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《教育法》、《突發(fā)事件應對法》、《學生傷害事故處理辦法》、《安徽省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》、《亳州市處置學校突發(fā)公共事件應急預案》等有關規(guī)定，結合我校實際，特制定應急預案。

一、分級分類

突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門和學校立即處置的緊急事件。一般分為四類：

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校園突發(fā)公共事件應急預案篇九

組長：

副組長：

成員:全體教師

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

2、滅火行動組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

利用學校配置的消防器材及有關設施，全力進行撲救。

3、通訊聯(lián)絡組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

迅速與學校保衛(wèi)處或相關部門取得聯(lián)系，引導人員和設施進入事件地；撥打119消防電話，聯(lián)絡有關部門、個人，組織調遣消防力量；負責對上、對外聯(lián)系及報告工作。

4、疏散引導組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

主要職責：

引導有關人員迅速轉移到安全地帶，并負責重要物品的看守工作。

5、安全防護救護組及職責

組長：

副組長：

成員:各班班主任

主要職責：

利用現(xiàn)有器材對傷員進行緊急搶救，聯(lián)系有關醫(yī)院搶救。

應急前準備：

領導小組依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。

應急過程行動：

1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種救護隊伍迅速集結待命。

2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報，疏散組組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

3、滅火行動組組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

4、滅火行動組加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、保管室等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。

5、安全救護組迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止滋生其他災害。

6、安全救護組迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

7、滅火行動組加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學?；馂那闆r，及時匯總上報。