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全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇一
2017年10月30日,在委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和市委組織部的統(tǒng)一安排下,我被選派到淮陰區(qū)吳城鎮(zhèn)任黨委副書記,進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。近半年來,在本委領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)兩級組織部的親切關(guān)懷下,在吳城鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)下,在各相關(guān)單位和同志們的鼎立支持下,我按照市委常委、組織部長朱維寧提出“了解基層,增進(jìn)感情,豐富閱歷,開闊視野,鍛煉能力,提升境界”的要求,珍惜機(jī)會,虛心學(xué)習(xí),沉下身子,扎實(shí)工作,使掛職鍛煉工作取得了較好的成績,現(xiàn)簡要匯報如下:
一、基本情況及主要業(yè)績。
剛到任時,鎮(zhèn)黨委謝鵬書記安排我協(xié)助黨委抓招商引資,協(xié)同鎮(zhèn)人大主席高建邦同志負(fù)責(zé)財(cái)政稅收、工業(yè)企業(yè)等工作。2017年春節(jié)前夕,高建邦轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)長后,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府全面工作,我仍然配合協(xié)助他做好各項(xiàng)工作。5個月來,共學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料20余篇,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)8家19次,察看學(xué)校1所、城鎮(zhèn)河溝整治現(xiàn)場1處,協(xié)調(diào)落實(shí)吳城中學(xué)改造資金5萬元,幫助協(xié)調(diào)原市農(nóng)業(yè)開發(fā)局規(guī)劃處增加黃河故道農(nóng)業(yè)示范園開發(fā)項(xiàng)目資金66萬元,協(xié)助向上級財(cái)政部門申要農(nóng)村林業(yè)項(xiàng)目等資金26萬元。春節(jié)前夕,為5家困難戶協(xié)調(diào)過年物資。參與招引服務(wù)炯婷制衣、美星電子二期工程等項(xiàng)目2個,參與頭莊村城鄉(xiāng)建設(shè)用地配套53戶拆遷項(xiàng)目,參與處理越級上訪1起,參與接待上級檢查驗(yàn)收8次,參加各類匯報會、例會、早會等31場次,參與基層黨建“村村到”工作并協(xié)助起草匯報材料1篇,這項(xiàng)工作在全區(qū)21多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中名列第五名。積極協(xié)調(diào)做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核工作。協(xié)調(diào)促成了《淮安日報》淮陰記者站對吳城形象宣傳方案的落實(shí),約請報社記者開展專門宣傳采訪1篇次。最近,我正在努力向市有關(guān)單位協(xié)調(diào)頭莊9組在豆瓣集大橋堡下村莊道路建設(shè)資金問題,一個銷售額近200萬元的稅收入庫洽談,和一個金額為192萬元的出口退稅事宜的落實(shí)。
二、工作開展情況。
掛職之初,我就給自己作出“三不”的工作定位,提出盡早實(shí)現(xiàn)“學(xué)生——參謀——公仆”的角色轉(zhuǎn)變目標(biāo),即要做事不做客,到位不越位,臨時不應(yīng)付。同時抓緊時間盡快實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)熟悉工作到參與配合工作、積極主動工作等“三個階段”的跨越轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志對我很客氣,鎮(zhèn)村兩級干部對我很尊重,但越是這樣,我就越放低身架,虛心向他們學(xué)習(xí),注意他們處理事務(wù)的方式方法,盡自己最大的能力,干好自己手中的事情。同時,不向他們提分外要求,不干擾他們的正常事務(wù),以積極的主人翁姿態(tài)和實(shí)際的行動,珍惜這難得的鍛煉機(jī)遇,擺正位置,盡心盡力,站好每一崗,放好每一哨,既不越位,也不缺位、錯位。短短5個月時間,我已經(jīng)對基層鄉(xiāng)村工作由陌生到了解,由了解到基本熟知。
一是虛心學(xué)習(xí),當(dāng)好學(xué)生。由于在市級機(jī)關(guān)工作近十五六年,而且都是從事黨務(wù)工作,所以對初步接觸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作難免有隔行隔山的感覺,于是學(xué)習(xí)成了我掛職的第一主題。首先,我找來大量的文件資料向書本學(xué)習(xí),熟悉理論,掌握政策,做到心中有數(shù)。其次,虛心向黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村兩級干部們學(xué)習(xí)。一方面積極參加每周2次的例會,了解工作任務(wù)部署和進(jìn)展落實(shí)情況,學(xué)習(xí)他們工作思路、方法和推進(jìn)深化的措施手段;一方面走村竄戶,實(shí)地了解發(fā)展?fàn)顩r;同時虛心求教,不恥下問,鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)辦公室、財(cái)政所、招商勞力站等負(fù)責(zé)人不厭其煩,熱情解答,使我對稅收財(cái)政、資金申要、鄉(xiāng)村實(shí)況等很快就有所了解。鎮(zhèn)黨委書記謝鵬不僅經(jīng)常向我介紹鄉(xiāng)村工作,而且還帶我參加一些具體活動,最大限度地讓我熟知情況。鎮(zhèn)長高建邦帶我跑遍每一個村組地頭和鄉(xiāng)村企業(yè),財(cái)政所長還多次講解財(cái)稅有關(guān)政策要求,等等這些,都使我很快知道一些工作的基本情況。第三方面,是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。緊跟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事,參與跑資金、洽談、簽約、報稅、信訪、基層黨建等具體工作,弄清楚每項(xiàng)工作的流程和來龍去脈等細(xì)節(jié)。
二是參與配合,當(dāng)好助手。在初步熟悉了解的前提下,我積極參與一些具體工作,主動融入,默契配合,以助手的角色推動參與事情的圓滿完成。在去年底的基層黨建“村村到”考核工作中,我按照鎮(zhèn)黨委謝書記要求,配合做好各項(xiàng)匯報材料,并利用中午休息時間,帶著自己的照相機(jī),冒著小雨,去實(shí)地拍攝鎮(zhèn)里相關(guān)照片供檢查之用。同時加班修改潤色檢查材料,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級檢查組,做好迎檢工作,最終取得了全區(qū)第五的好成績。春節(jié)前,我配合財(cái)政所積極跑市財(cái)政局,申要有關(guān)項(xiàng)目資金計(jì)31萬元。在信訪穩(wěn)定上,主動參與配合處理,提出讓上訪戶簽訂息訪協(xié)議的方案,得到謝鵬書記的同意。4月初,跟隨高建邦鎮(zhèn)長,挨家挨戶,積極做好頭莊拆遷安置工作,放棄中午休息,和拆遷同志們同吃同勞動。
三是積極主動,當(dāng)好公仆。掛職的根本目的,在于為基層多干實(shí)事好事。為此,我利用自身優(yōu)勢資源,盡我所能,主動為基層干幾件實(shí)實(shí)在在的事情。一是春節(jié)前夕,主動聯(lián)系市、區(qū)民政局,為5戶困難戶協(xié)調(diào)解決部分過年物資。二是主動聯(lián)系原市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局規(guī)劃處魏素華處長,請其關(guān)心吳城黃河故道開發(fā)項(xiàng)目。2月13日,魏處長發(fā)信息告訴我,他們?yōu)閰浅亲芳淤Y金比臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)多66萬元。三是協(xié)調(diào)促成《淮安日報》對吳城的宣傳。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吳城這幾年發(fā)展迅速,財(cái)政收入連續(xù)三年翻翻,從xx年年的250多萬元到2012年的1216萬元,年均增速超100%。2012年全區(qū)綜合排名第一。這樣一個地處偏僻而迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不僅是一個榜樣,值得宣傳肯定;更是一個發(fā)展的需要,必須宣傳。因?yàn)橹挥刑岣吡酥龋拍芤齺砀嗟目蜕?,引起更多的關(guān)注,引發(fā)更大的發(fā)展。為此,我專門約請淮安日報的著名記者周洋,專程請他登門采訪并切身感受吳城令人耀眼的發(fā)展?fàn)顩r。同時與《淮安日報》淮陰記者站負(fù)責(zé)人聯(lián)系,請他們密切關(guān)注并宣傳好吳城。四是4月12日,在頭莊村城鄉(xiāng)建設(shè)用地配套拆遷現(xiàn)場,我了解到運(yùn)河豆瓣集大橋的建成,給該村9組沿河居民出行帶來不便,主動向高建邦鎮(zhèn)長提出,想請市有關(guān)部門協(xié)調(diào)道路建設(shè)資金。
三、主要收獲體會。
短短5個半月時間,我的主要收獲有:
一是進(jìn)一步認(rèn)識到市委組織年輕干部下派掛職的重要意義,責(zé)任使命感得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)歷,使我真正認(rèn)識到,組織年輕干部下派掛職鍛煉,不是“鍍金”,更不是享受休閑,而是去補(bǔ)課,去吃苦,去服務(wù),去體驗(yàn),是市委鍛煉干部、培養(yǎng)干部、服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展的一個有效途徑和得力舉措。年輕干部只有扎根基層,才能了解基層;只有深入了解基層,才能有效服務(wù)群眾;只有勤于實(shí)踐,才能盡快成長成熟。過去,我們久居城市機(jī)關(guān),對“三個代表”和科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識,對黨的“三農(nóng)”政策的了解,對基層工作的理解,對基層干部群眾的感情,包括對自身的認(rèn)識都是浮淺而不全面不深刻?,F(xiàn)在,通過向基層群眾學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí),向工作實(shí)踐學(xué)習(xí),我懂了很多,不僅增強(qiáng)了大局意識和發(fā)展意識,而且深化了為民服務(wù)的宗旨意識和群眾觀念,認(rèn)識到鍛煉機(jī)會的難得,基層工作的難度,值得用心珍惜,悉心把握,進(jìn)而全面增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。
二是親身感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一班人強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)精神,思想境界得到提升。我非常有幸被分在吳城鎮(zhèn),因?yàn)樵诖宋医Y(jié)識了一批富有事業(yè)心,具有使命感,勇于追求、善謀發(fā)展、創(chuàng)新進(jìn)取、顧全大局的好領(lǐng)導(dǎo),好同志。他們精誠團(tuán)結(jié),勤政廉政,無私忘我,務(wù)實(shí)苦干,不等不靠,奮力拼搏,憑汗水和智慧引領(lǐng)吳城迅速崛起。他們是一個戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì),值得信任的團(tuán)隊(duì),讓黨委政府和人民群眾完全放心的團(tuán)隊(duì)。能成為這樣團(tuán)隊(duì)中的一員,怎不令人歡欣鼓舞。鎮(zhèn)黨委書記謝鵬,作為這樣團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人,能謀善斷,思路清,觀念新,作風(fēng)正,行動實(shí),不僅率先垂范,全身心撲在工作上,而且親歷親為,加班加點(diǎn)地跑項(xiàng)目,招客商,引資金,南上北下,不辭勞苦,被當(dāng)?shù)匕傩兆u(yù)為解放以來對吳城鎮(zhèn)貢獻(xiàn)最大的三大黨委書記之一。鎮(zhèn)長高建邦,家有河運(yùn)公司這樣一個年收入過百萬的實(shí)體公司,但他舍小家顧大家,一心撲在鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓落實(shí),抓進(jìn)度,抓結(jié)果,事無巨細(xì),且不計(jì)名利。在頭莊村拆遷工作中,他首當(dāng)其沖做好自家親戚的思想工作,帶頭拆遷,為整個工作的順利開展開了個好頭。今年大年初二一大早,吳城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)工作人員都來到鎮(zhèn)里,他們不是相互拜年,走親訪友,而是專門利用外出打工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)會,全力為新招引的炯婷制衣、美星電子開展招工動員和面試工作。上海炯婷麒麟制衣從去年11月28日簽約,到今年3月1日投產(chǎn),僅用了90天時間。這樣的效率令人稱奇。還有副鎮(zhèn)長孫興亞經(jīng)常帶病工作,村書記李可傳、喬風(fēng)金等人高效執(zhí)行黨委意見積極推進(jìn)村級發(fā)展,城南等6個村黨總支書記不僅在帶頭富、帶領(lǐng)富上做出了榜樣,而且致富不忘群眾,真正成為不在村里拿報酬的“雙強(qiáng)型”干部。學(xué)習(xí)生活在這樣的群體中,與他們朝夕相處,并肩工作,思想得到感染,靈魂得到凈化。
三是加深了對鄉(xiāng)村基層工作的認(rèn)識,對農(nóng)民群眾的感情得到升華。我雖然也是農(nóng)村走出來的,但沒有絲毫的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),對農(nóng)村基層的運(yùn)行狀況只是一知半解,有些觀念還停留在過去?,F(xiàn)在,我深深體會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不易,鄉(xiāng)村干部的不易。記得第一天在全鎮(zhèn)干部見面會上,我就說:“我雖然生在農(nóng)村,工作在城市,但20年的城市生活并沒有塵封掉我對農(nóng)村的感情。感謝組織,讓我人生的歷史上又平添了“三個第一”——第一次到吳城,第一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,第一次真正有了零距離服務(wù)農(nóng)村的機(jī)會!”雖說現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件,遠(yuǎn)比過去好,但真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作遠(yuǎn)比想象的要復(fù)雜得多,生活遠(yuǎn)比城市要艱苦得多。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、計(jì)劃生育、招商引資、信訪穩(wěn)定、教育衛(wèi)生,檢查考核等等,可以說千頭萬緒。過去我們總認(rèn)為,農(nóng)村改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有什么事?到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,才發(fā)覺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作也是忙不勝忙。同樣,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾也認(rèn)為,你們機(jī)關(guān)能有什么事忙?忙在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)!事實(shí)上,這都是雙方不了解的結(jié)果。當(dāng)我和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流時,能得知他們工作的辛苦,體悟他們?nèi)松牟灰?,感受他們奉獻(xiàn)的精神。當(dāng)我和一些農(nóng)民談心時,常常為他們性格直爽,喜怒好惡而不加掩飾的鮮活神態(tài)而吸引。與他們交談,既可深刻了解農(nóng)民的所思所想,也可方面地將黨的方針政策、法律法規(guī)向他們進(jìn)行宣講,發(fā)揮掛職干部的橋梁紐帶作用。特別是看到個別貧困家庭,一些弱勢群體,我的惻隱之心油然而生,肩負(fù)的責(zé)任和使命使我頗感慚愧。農(nóng)民群眾是我們的衣食父母,讓他們過上小康生活,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
四是學(xué)到了很多平時在機(jī)關(guān)里學(xué)習(xí)不到的工作方法,既積累了經(jīng)驗(yàn),又拓寬了思路,提升了能力水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣,工作壓力大,難度也大。但在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,大家屢力同心、群策群力,使工作辦法總比面臨的困難多。如何突破舊有模式和長期形成的觀念,在底子薄,基礎(chǔ)差的前提下,走出一條獨(dú)具特色的而且是成功的發(fā)展道路,是許許多多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)始終探求思考的重大問題。吳城鎮(zhèn)黨委政府一班人經(jīng)過深入研究,結(jié)合實(shí)際,提出了“用項(xiàng)目來解決發(fā)展中的一切困難”的路子。“只有找對門路,才能有出路?!边@是鎮(zhèn)黨委書記謝鵬經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。發(fā)展是硬道理。2012年,鎮(zhèn)里提出“1164”工程,今年為了加快發(fā)展,鎮(zhèn)黨委果斷提出“1696”工程,即簽約項(xiàng)目不少于16個,開工項(xiàng)目不少于9個,當(dāng)年竣工投產(chǎn)不少于6個。全年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻翻,達(dá)到2100萬元。同時,他們根據(jù)工業(yè)園區(qū)制衣企業(yè)和寶石機(jī)械企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量,提出將吳城打造成新興的“針織之鄉(xiāng)”、“水鉆之鄉(xiāng)”。為著這樣一個美好的藍(lán)圖,他們團(tuán)結(jié)拼搏,想方設(shè)法推進(jìn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)妥落實(shí)。在招商引資方面,他們除了沿用傳統(tǒng)有效的招引方法外,還采取“靠誠信、靠服務(wù)、得雙贏”的辦法,僅一季度就簽約項(xiàng)目6個,在談項(xiàng)目4個。面對今年春節(jié)的突大雪災(zāi)造成xx畝塑料大棚坍塌的損失,鎮(zhèn)黨委政府果斷決策,將所有干部分片包干組織開展生產(chǎn)自救,同時積極聯(lián)系購進(jìn)塑料大棚的原材料,在較短時間內(nèi),重新搭建起大棚。上面千條線,下面一根針。千頭萬緒的工作,大家分工不分家,密切配合,相互協(xié)作。有些工作任務(wù)部署下來后,存在部分基層群眾不支持,不理解,作為分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志就得想千方、設(shè)百計(jì),尋找工作突破口,苦口婆心講道理,耐心細(xì)致做工作,有時候遇到一個難點(diǎn)或碰到一個釘子,幾天回不去家,連續(xù)作戰(zhàn)做好說服解釋工作。鎮(zhèn)黨委書記謝鵬,年輕有為,工作方法靈活果斷,常常令人有耳目一新的感覺。鎮(zhèn)長高建邦,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,為人寬厚,對家鄉(xiāng)富有感情。班子里其他幾位成員也都是八仙過海,各有所能。與他們一起工作,時時刻刻都讓人有所收益。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇二
xxxx年2月24日上午9:30分,全市農(nóng)村工作會議在政府禮堂召開,陳鐵雄、薛少仙、元茂榮、肖培生、陳偉儀、柯昕野、吳海平、鄭米強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,會議由肖培生副書記主持。
會議主要三項(xiàng)議程:一是宣讀表彰文件并頒獎;二是典型經(jīng)驗(yàn)介紹;三是陳鐵雄書記作重要講話。
一、高度肯定去年我市的農(nóng)村工作所取得的成績。他認(rèn)為,我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,村莊整治建設(shè)整體推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村綜合改革不斷深化。他強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時,我們也應(yīng)看到存在的問題,農(nóng)民增收壓力加大,科技對農(nóng)業(yè)的支撐不強(qiáng),村莊分散,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,村莊治理難度加大,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作不重視。
二、對今年的三農(nóng)工作進(jìn)行了部署。他指出,今年我市三農(nóng)工作要重點(diǎn)完成六方面任務(wù)。一要啟動農(nóng)業(yè)兩區(qū)三化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展種業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)增收。擴(kuò)大就近就業(yè),進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè),加強(qiáng)技能培訓(xùn),鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),開展實(shí)用人才培訓(xùn)。三要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要規(guī)劃先行,實(shí)施清潔家園行動,開展連線連片整治,推動村莊優(yōu)化整合。四要幫助低收入家庭奔小康。五要推動基本公共服務(wù)均等化。完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大農(nóng)村社會保障范圍,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),六要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)行金融創(chuàng)新、土地制度創(chuàng)新、基層組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新。
三、要營造新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在改革、科技和投入三方面下功夫。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要進(jìn)村入戶,要凝聚合力。
肖培生副書記作總結(jié)講話,他指出,陳鐵雄書記回顧了去年的三農(nóng)工作,肯定了取得的成績,分析了存在的困難,對今年的工作進(jìn)行部署。陳書記的講話高屋建瓴,意義深遠(yuǎn)。為了更好地貫徹本次會議的精神,肖培生書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是要突出重點(diǎn),全面推進(jìn);三是要齊抓共管,增加全力。
金澤副院長出席了會議。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇三
記錄人:__。
會議議題:本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。
會議內(nèi)容:
a各部門工作匯報。
一、運(yùn)營-__工作匯報:
1、本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。
2、提出的問題:
1)__項(xiàng)目和__項(xiàng)目回款推遲;。
2)__項(xiàng)目甲方打分太低。
3、單總點(diǎn)評:
1)回款為什么推遲,尋找解決辦法;。
2)__甲方打分可以設(shè)置具體的量化標(biāo)準(zhǔn),打分的主觀性比較大,可以和總部反饋相關(guān)問題,針對特殊情況制定量化的打分標(biāo)準(zhǔn)。
二、行政-__工作匯報:
1、本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。
2、單總點(diǎn)評:
1)球類活動可以組織本部和一個或者幾個項(xiàng)目的人員參加;。
3)分公司注冊相關(guān)資料和總部備案,稅務(wù)相關(guān)由財(cái)務(wù)和總部備案,會后財(cái)務(wù)和行政再溝通分公司注冊相關(guān)事宜。
三、招聘-__工作匯報:
1、本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。
2、單總點(diǎn)評:
1)行業(yè)信息的監(jiān)控要做到量化,__月各類工作指標(biāo)要量化;。
2)深入業(yè)務(wù)、了解個項(xiàng)目的業(yè)務(wù)情況;。
3)各崗位分工不要特別細(xì)化,輪崗__-__月,做到能力復(fù)合。
四、培訓(xùn)-__工作匯報:
1、本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。
2、單總點(diǎn)評:
1)培訓(xùn)講師可以選擇在企業(yè)工作過的講師。
五、財(cái)務(wù)-__工作匯報:
1、本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。
2、單總點(diǎn)評:
1)各類預(yù)算所報的科目要和財(cái)務(wù)核對,提高工作效率的同時要提高工作的規(guī)范性。
六、人資-__工作匯報:
1、本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。
b會議總結(jié):
單總總結(jié):
3、職能體要深入了解項(xiàng)目,嚴(yán)格要求自己,各類模板的更新要及時準(zhǔn)確;。
4、生態(tài)城辦理網(wǎng)絡(luò)事情,沒有走相關(guān)申請,可已有公司蓋章,蓋章人員需要加強(qiáng)責(zé)任心,蓋章之前需要問清楚原因;各部門之間及時溝通,提高工作敏感度,加強(qiáng)工作責(zé)任心。
5、各部門的工作要做到量化,量化指標(biāo)需明確。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇四
__校長主持召開了到校履職后的行政例會,具體紀(jì)要如下:x校長首先傳達(dá)了董事會關(guān)于暑期行政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的決議和近階段學(xué)校中心工作的指導(dǎo)意見,接著對前任歷屆校長和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作成就和智慧作了充分肯定,在聽取了各部門的工作匯報后,就下階段工作作了如下部署:
一、從今日起全體行政每天上午8:00上班,各部門對上班工作人員做好考勤記載。
二、生活住宿部辦公室籌建、教職工及學(xué)生宿舍調(diào)整務(wù)必在8月2日前完成,校長室到時進(jìn)行檢查考核,未按期完成或未按要求完成將按行政績效考核制度處理。
三、后勤處一應(yīng)加強(qiáng)校舍維修監(jiān)管,檢查維修項(xiàng)目工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,確保維修保質(zhì)保量、按時完工;二要加強(qiáng)清潔工管理,加強(qiáng)校園衛(wèi)生保潔工作,及時清除維修場地垃圾,排查清除衛(wèi)生死角,以整潔美麗校園環(huán)境迎接家長學(xué)生參觀。
四、抓緊開展教師、教官招聘工作,確保__月__日前完成教師及其他崗位人員定編定崗工作。
五、校辦建立上級文件簽收、完成檔案登記制度,制作相關(guān)表冊從即日起實(shí)行。
六、加快創(chuàng)建“規(guī)范化管理學(xué)?!痹u估資料的整理完善工作。
七、關(guān)于校長室對各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行工作績效考核的初步意見已獲董事會通過,具體考核細(xì)則在起草擬定之中。
八、關(guān)于招生工作,一是要求全體行政高度重視招生工作,在當(dāng)前競爭激烈的教育市場要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感;二是要求招生辦在近日根據(jù)當(dāng)前不容樂觀的民辦教育市場擬定符合校情的招生方案,加大媒體宣傳力度,強(qiáng)調(diào)要守住老生源根據(jù)地,積極開拓新生源市場;三是要求全員參與招生,全體行政人員要帶隊(duì)蹲點(diǎn),教師要駐點(diǎn)包片;四是要求招生辦要每天報告新生報名人數(shù),反饋來訪家長意見。
九、會議還就其它事項(xiàng)作了討論和安排。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇五
12月15號下午,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局在廣州東山賓館召開了進(jìn)一步推進(jìn)臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查工作會議,通報廣東省臨床試驗(yàn)自查核查情況及下一步核查工作要求。
本次會議參會人員主要有cfda117號公告公布的自查名單中尚未撤回產(chǎn)品的藥廠、省內(nèi)43家gcp機(jī)構(gòu)及2個不對系統(tǒng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、廣東省內(nèi)cro及各cro辦事處負(fù)責(zé)人。
會上,兼任核查工作小組組長的陳德偉副局長發(fā)表講話,通報四方面內(nèi)容:
1、廣東自查核查情況。
在117號公告中被點(diǎn)名的廣東省共116個受理號,其中61個藥品注冊申請人,自8月24號為止,廣東81個藥品注冊申請臨床試驗(yàn)在時限內(nèi)完成自查,其中于12月10號公告后共68個文號撤回,至12月14號統(tǒng)計(jì)共72個文號撤回,撤回率達(dá)到近70%。
自查工作開展以來,我省1家機(jī)構(gòu)、1家cro被查出數(shù)據(jù)不真實(shí),已立案調(diào)查,綜上,初步取得階段性成果。自查發(fā)現(xiàn)臨床試驗(yàn)確實(shí)存在一些問題的,為保證藥品安全,建議撤回注冊申請。
2、cfda對自查核查的要求。
3)8月29號,《關(guān)于進(jìn)一步做好藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查工作》166號公告明確臨床試驗(yàn)參與多方的法律責(zé)任,核查中不予批準(zhǔn)的3種情況,擅自修改數(shù)據(jù)、瞞報數(shù)據(jù)、虛假數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)不可溯源、研究數(shù)據(jù)不全、臨床試驗(yàn)未完成等不足以證明藥品的有效性和安全性情況的不予批準(zhǔn)。
3、工作開展過程中存在的問題。
今天開始大臨床試驗(yàn)的核查、此前都是be試驗(yàn)。
4、對接下來工作的3點(diǎn)要求。
1)注冊申請人認(rèn)證對待,放棄觀望的僥幸心理;。
3)機(jī)構(gòu)、cro繼續(xù)按自查要求對數(shù)據(jù)、完整、真實(shí)性進(jìn)行自查,12月25號前完成自查,自查報告上報省局.
隨后,段宇飛局長為進(jìn)一步推動我省臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查工作發(fā)表講話:
廣東省自查名單中目前還剩下31個品種未撤回,希望各方履行好各自職責(zé),省局態(tài)度堅(jiān)決、時間到則不折不扣落實(shí)國務(wù)院要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。
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全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇六
會議紀(jì)要,是通過記載會議基本情況、會議主要成果、會議議定事項(xiàng),綜合概括性地反映會議的基本精神。農(nóng)村工作會議紀(jì)要要怎么記錄呢?下文是農(nóng)村工作會議紀(jì)要,歡迎閱讀!
黨中央在作出關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定以后,又就提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展多種經(jīng)營等問題,采取一系列的政策措施,進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革,從而激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前廣大農(nóng)民在實(shí)踐中又提出了一些新的問題。這些問題必須及時有效地加以解決,才能進(jìn)一步發(fā)動群眾,發(fā)展大好形勢,有力地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)的增長。
關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)截至目前,全國農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制;大規(guī)模的變動已經(jīng)過去,現(xiàn)在,已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。
建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,獲得如此迅速的進(jìn)展,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立,不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病,而且通過勞動組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn),帶動了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整,糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點(diǎn),使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。目前,我國農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)形式,是組織規(guī)模不等、經(jīng)營方式不同的集體經(jīng)濟(jì)。與它并存的,還有國營農(nóng)場和作為輔助的家庭經(jīng)濟(jì)。這樣一種多樣化的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的更快發(fā)展和社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。它必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展帶來廣闊的前景。實(shí)踐證明,黨在三中全會以來所制定和實(shí)行的農(nóng)村政策是完全正確的,各地各級黨組織在這方面所做的工作是卓有成效的、具有深遠(yuǎn)意義的。
由于這是一場牽動億萬群眾的深刻而復(fù)雜的變革,時間短,任務(wù)重,經(jīng)驗(yàn)不足,在工作中存在這樣那樣的問題是難免的。需要我們采取積極而又慎重的態(tài)度,毫不松懈地做好生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。因此,從現(xiàn)在起,除少部分地區(qū)和社隊(duì)外,從全局來講,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定下來。各級領(lǐng)導(dǎo),包括省、地、縣、社的主要負(fù)責(zé)同志,要深入基層,調(diào)查研究,有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識,解決實(shí)際問題,使現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的責(zé)任制能夠進(jìn)一步完善起來。
(二)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾進(jìn)行宣傳解釋,說明:我國農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。
目前實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動。
前一個時期有些人認(rèn)為,責(zé)任制只是包干到戶一種形式,包干到戶就是“土地還家”、平分集體財(cái)產(chǎn)、分田單干。這完全是一種誤解。包干到戶這種形式,在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后,經(jīng)營方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧;但是,它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的,農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系,由集體統(tǒng)一管理和使用土地、大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施,接受國家的計(jì)劃指導(dǎo),有一定的公共提留,統(tǒng)一安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。所以它不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì),而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它將會逐步發(fā)展成更為完善的集體經(jīng)濟(jì)。
(三)健全與完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,仍應(yīng)按照中共中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》,的文件精神,堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)的原則。在各地建立的生產(chǎn)責(zé)任制中,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的百分之八十以上,一般地講,聯(lián)產(chǎn)就需要承包。聯(lián)產(chǎn)承包制的運(yùn)用,可以恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)集體利益與個人利益,并使集體統(tǒng)一經(jīng)營和勞動者自主經(jīng)營兩個積極性同時得到發(fā)揮,所以能普遍應(yīng)用并受到群眾的熱烈歡迎。目前存在于不同地區(qū)的名目眾多而又各具特色的責(zé)任制形式,是群眾根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)條件靈活運(yùn)用承包形式的結(jié)果。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,沒有多少技術(shù)分工,而且又以種植業(yè)為主,沒有多少集體副業(yè)的社隊(duì),一般是按人勞比例,或者按勞力平均分包耕地;在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),已形成了較細(xì)的專業(yè)分工和技術(shù)分工的社隊(duì),則一般是由勞力按農(nóng)、林、牧、副、漁、工等項(xiàng)分業(yè)和某些技術(shù)分工而實(shí)行專業(yè)承包;在情況介乎二者之間的地區(qū)則宜二者費(fèi)用。
適于個人分散勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到勞力、包到戶;需要協(xié)作勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到組。承包到組、到戶、到勞力,只是體現(xiàn)勞動組織的規(guī)模大小,并不一定標(biāo)志生產(chǎn)的進(jìn)步與落后,但必須與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要相適應(yīng),宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,通過承包把統(tǒng)和分協(xié)調(diào)起來,有統(tǒng)有包。
包工、包產(chǎn)、包干,主要是體現(xiàn)勞動成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”,取消了工分分配,方法簡便,群眾歡迎。但這種方法一般只適用于某些宜于分散經(jīng)營的項(xiàng)目和單一經(jīng)營的單位。在副業(yè)收入比重較大,從而所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動方式也比較復(fù)雜的社隊(duì),為實(shí)現(xiàn)勞動的等量交換,就要有一個共同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),還有必要采用包工、包產(chǎn)或以產(chǎn)計(jì)工以及其他計(jì)酬方法,實(shí)行統(tǒng)一分配,以便合理平衡各類從業(yè)人員的報酬。
總之,不同形式的承包,都有它在一定地點(diǎn)和條件下的適應(yīng)性和局限性,即使在一個生產(chǎn)隊(duì)內(nèi),也可以因生產(chǎn)項(xiàng)目、作業(yè)種類不同而采取多種形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推導(dǎo)群眾確定生產(chǎn)責(zé)任制形式時,一定要下苦功夫向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的創(chuàng)造精神,真正做到因隊(duì)制宜。切不可憑主觀好惡硬推、硬扭,重復(fù)“一刀切”的錯誤,也不可撒手不管,任其自流。
(四)在建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅(jiān)持土地的集體所有制,切實(shí)注意保護(hù)耕地和合理利用耕地。
集體所有的耕地、園地、林地、草地、水面、灘涂以及荒山、荒地等的使用,必須服從集體的統(tǒng)一規(guī)劃和安排,任何單位和個人一律不準(zhǔn)私自占有。集體劃分給社員長期使用的自留地、自留山以及宅基地,所有權(quán)仍屬集體。
不論實(shí)行何種類型的承包責(zé)任制,土地的承包必須力求合理。在實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的地方,提倡根據(jù)生產(chǎn)的需要按勞力或人勞比例承包土地;由于勞力強(qiáng)弱、技術(shù)高低不同,承包土地的數(shù)量也可以不同。國家職工和干部不承包土地。社員承包的土地應(yīng)盡可能連片,并保持穩(wěn)定。這樣才能充分調(diào)動社員的積極性,提高土地的利用率,并體現(xiàn)按勞分配的原則。集體可以留下少量機(jī)動地,暫由勞多戶承包,以備調(diào)劑使用。為了保證土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,社員承包的土地,必須依照。
合同。
規(guī)定,在集體統(tǒng)一計(jì)劃安排下,從事生產(chǎn)。為了提高土地生產(chǎn)率,鼓勵社員在承包土地上加工經(jīng)營,應(yīng)按照加工經(jīng)營后增加的效益給以合理報酬。
嚴(yán)禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包的土地,不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,不準(zhǔn)荒廢,否則,集體有權(quán)收回;社員無力經(jīng)營或轉(zhuǎn)營他業(yè)時應(yīng)退還集體。
我國人多地少,控制人口、保護(hù)耕地是我們的重大國策。要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、社隊(duì)占用耕地,特別是城市附近的菜地更不應(yīng)占用;對非法占用或不合理占用的必須加以糾正和處理。今后,應(yīng)制訂各級土地利用規(guī)劃和嚴(yán)格的土地管理法令。當(dāng)前要抓緊幫助農(nóng)民搞好農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃。
集體土地上的公共建筑、生產(chǎn)設(shè)施、樹木,以及其他公共財(cái)產(chǎn),都是社會主義公共積累,也是集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),必須妥為保護(hù),可以采取有利于生產(chǎn)的適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式,但決不可任意破壞。對乘機(jī)巧取、強(qiáng)占、哄搶、私分、破壞者,要嚴(yán)肅處理。
(五)要把完善生產(chǎn)責(zé)任制的工作和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系起來。當(dāng)前發(fā)展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn),已成為廣大群眾的迫切要求,我們的工作必須緊緊跟上。正如一個縣的領(lǐng)導(dǎo)同志所講的:“責(zé)任制是啟動器,多種經(jīng)營是突破口,兩個環(huán)子一齊抓,集體個人一齊上,生產(chǎn)力再次大解放”。生產(chǎn)隊(duì)要因地制宜制訂全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商的規(guī)劃,有計(jì)劃地作好勞動力的安排,并選擇相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任制形式。即使在那些目前基本上實(shí)行分戶經(jīng)營的生產(chǎn)隊(duì),也應(yīng)逐步量力而行地從事一些多種經(jīng)營項(xiàng)目,如林場、茶場、果園、養(yǎng)殖場等,逐步發(fā)展專業(yè)分工和專業(yè)承包,逐步改變按人口平均包地、“全部勞力歸田”的作法,把剩余勞力轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營方面來。
(六)實(shí)行各種承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì),必須抓好訂立合同的工作,把生產(chǎn)隊(duì)與農(nóng)戶、作業(yè)組、專業(yè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙方的權(quán)利、義務(wù)用合同形式確定下來。這是集體經(jīng)濟(jì)管理工作的主要手段,必須認(rèn)真做好。公共建設(shè)勞務(wù)、計(jì)劃生育和統(tǒng)購派購任務(wù)也應(yīng)納入合同。合同可以由粗到細(xì),形式要便于群眾理解和接受。簽定合同要民主協(xié)商,簽定之后必須遵守。
關(guān)于改善農(nóng)村商品流通。
(七)根據(jù)目前國家財(cái)力狀況,今后一個時期農(nóng)副產(chǎn)品收購價格必須采取基本穩(wěn)定的方針。增加農(nóng)民的收入,不能指望提高收購價格或降低收購基數(shù),而只能主要依靠發(fā)展商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)暢銷。當(dāng)前存在的一個突出問題是,一方面農(nóng)村商業(yè)不適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,以至農(nóng)村多種經(jīng)營剛有初步發(fā)展就出現(xiàn)了流通不暢,買難賣難等問題,造成生產(chǎn)性浪費(fèi);一方面也存在著一些單位抬價搶購緊缺商品,沖擊國家計(jì)劃的情況。因此,必須采取切實(shí)措施,改善農(nóng)村商業(yè),疏通流通渠道,加強(qiáng)市場管理,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,為國家提供更多的產(chǎn)品,為農(nóng)民增加更多的收入。
(八)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔。糧棉油等產(chǎn)品仍須堅(jiān)持統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。實(shí)行派購的二類農(nóng)副產(chǎn)品,要確定合理的收購基數(shù),一定幾年;某些不便定基數(shù)的品種,也要確定合理的購留比例?;鶖?shù)以外的產(chǎn)品,有些仍由國家收購,有些按比例收購一部分,有些全部由社隊(duì)和農(nóng)民自行處理?;鶖?shù)外產(chǎn)品的收購價格,允許按照市場供求狀況實(shí)行一定范圍的浮動。城市郊區(qū)要鼓勵農(nóng)民多種蔬菜,原來的菜地不得任意改種,以保障和改善城市的蔬菜供應(yīng)。要逐步推行合同制,通過合同把國家計(jì)劃任務(wù)和農(nóng)民的生產(chǎn)安排更好地協(xié)調(diào)起來。
農(nóng)副產(chǎn)品收購,要堅(jiān)持國家、集體、個人三兼顧,不能只顧一頭。前幾年國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價格,并對收購政策作了一些必要的調(diào)整,農(nóng)民從中得到了很大好處。要使這些行之有效的政策、措施保持基本穩(wěn)定,以照顧農(nóng)民的既得利益,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。同時,要教育農(nóng)民顧全大局,保證按規(guī)定質(zhì)量完成農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù),支援工業(yè)、城市和出口,力爭為國家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
(九)農(nóng)村供銷合作社是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一條主要渠道,同時也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶。要恢復(fù)和加強(qiáng)供銷社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性,使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更大的作用。供銷合作社要逐步進(jìn)行體制改革。各省、市、自治區(qū)可以選擇一兩個縣就以下辦法進(jìn)行試驗(yàn):基層供銷社恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì),在自愿原則下擴(kuò)大吸收生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民入股,經(jīng)營利潤按股金和按交售農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量分紅,實(shí)行民主管理,把供銷社的經(jīng)營活動同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來;縣級供銷社改為基層社的聯(lián)合社;縣聯(lián)社和基層社都實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,向國家交納所得稅的制度;改革后供銷社原有國家職工的一切待遇不變。
(十)必須多方設(shè)法疏通和開辟流通渠道。國營商業(yè)和供銷合作社要充分利用現(xiàn)有經(jīng)營機(jī)構(gòu),打破地區(qū)封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織商品流通,大力開展產(chǎn)品推銷工作。同時,要有計(jì)劃地試辦和發(fā)展社隊(duì)集體商業(yè),如貿(mào)易貨棧、聯(lián)合供銷經(jīng)理部和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)等等,逐步實(shí)現(xiàn)多成分、多渠道、少環(huán)節(jié)。各級商業(yè)部門應(yīng)把積極支持和指導(dǎo)社隊(duì)開展推銷和采購業(yè)務(wù)活動當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級計(jì)劃、財(cái)政、物資和交通等部門,應(yīng)把社隊(duì)集體商業(yè)、社隊(duì)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)列入戶頭,給予方便。農(nóng)村商業(yè)實(shí)行多渠道后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),劃分業(yè)務(wù)范圍,做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和管理工作。農(nóng)村各種商業(yè)組織和個人運(yùn)銷活動,都要嚴(yán)格遵守政府的政策、法令,服從工商管理。
(十一)要在保證完成計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的前提下,積極開展農(nóng)副產(chǎn)品的就地加工、產(chǎn)品精選和綜合利用。這既可以提高產(chǎn)品的利用率和經(jīng)濟(jì)價值,又可以減少產(chǎn)品推銷、貯存和運(yùn)輸?shù)睦щy。除農(nóng)村社隊(duì)要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)外,商業(yè)部門對于收購的農(nóng)副產(chǎn)品,也可以自己加工,或與社隊(duì)聯(lián)合加工和委托社員進(jìn)行家庭加工,走收購--加工--銷售的路子。農(nóng)村的加工業(yè),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則,由主管部門協(xié)同地方做出規(guī)劃,有步驟地發(fā)展,避免盲目性。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(十二)農(nóng)業(yè)可以吸收多學(xué)科的科學(xué)技術(shù)成就,成為知識密集的產(chǎn)業(yè)部門。在充分發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的同時,廣泛借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果,走投資省、耗能低、效益高和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路,將使我國的農(nóng)村面貌發(fā)生巨大的變化。過去,在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對科學(xué)的作用認(rèn)識不夠,忽視智力投資和現(xiàn)有人才的使用,必須及時改正。
(十三)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作要在調(diào)整和整頓的基礎(chǔ)上,動員組織各方面的研究力量,緊密結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)生產(chǎn)近期和長遠(yuǎn)的需要,擬定一批科研重點(diǎn)項(xiàng)目,如培育優(yōu)良品種,改進(jìn)耕作制度和栽培技術(shù),實(shí)行科學(xué)施肥和合理用水,研制新的高效低殘毒農(nóng)藥,有選擇地推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械等,有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。各級農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作。國家農(nóng)委和國家科委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同做好農(nóng)業(yè)科技的組織協(xié)調(diào)工作。
(十四)要恢復(fù)和健全各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量。重點(diǎn)辦好縣一級推廣機(jī)構(gòu),逐步把技術(shù)推廣、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,使各項(xiàng)技術(shù)能夠綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。各地要把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果分類排隊(duì),制訂計(jì)劃,因地制宜,分期推廣。
目前各地正在試行多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制,開展群眾性的技術(shù)協(xié)作和科普活動,效果很好,應(yīng)注意總結(jié)、提高。
(十五)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃這一基礎(chǔ)工作,為合理開發(fā)、利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前要抓緊土地、水、生物等資源和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的調(diào)查,特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)工作,制止某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化;抓好縣級農(nóng)業(yè)區(qū)劃和成果的應(yīng)用。在區(qū)劃的基礎(chǔ)上,制訂土地利用和農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,把山、水、田、林、路的治理,生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè),全面規(guī)劃好。
時間:x年3月20日。
參會人員:鎮(zhèn)全體干部、各村黨支部書記、村委主任、駐鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人。
主持人:張晉田。
紀(jì)要內(nèi)容:。
一、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)吉月華組織帶領(lǐng)導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)《山西省突發(fā)事件應(yīng)對法》,并對我鎮(zhèn)應(yīng)急工作作出具體要求。
1、規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對工作,逐步加強(qiáng)組織管理建設(shè)。
2、要迅速建立起完整的。
應(yīng)急預(yù)案。
體系。
3、各村、各部門單位要具體落實(shí)應(yīng)急避難場所建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備建設(shè),初步形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、鎮(zhèn)長郝樹平作重要指示。
一是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、健全應(yīng)急管理體系。制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在全鎮(zhèn)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化應(yīng)急管理組織體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)。
二是著眼布局、著眼實(shí)戰(zhàn),提高應(yīng)急管理保障能力。應(yīng)急管理在資金、物資方面,按照上級要求,建立了5個應(yīng)急物資儲備庫。建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲備體系;全力推動綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),有效發(fā)揮完善社會動員機(jī)制建設(shè)。
三是依托駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社、派出所、電管站等單位全面推進(jìn)應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系建設(shè)。成立鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急管理工作的科技水平。
四是大力宣傳突發(fā)事件應(yīng)對條例。成立蘇龍口鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室,通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式有效擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的影響力。
五是從信息發(fā)布、隊(duì)伍建設(shè)、信息工作考核同步推進(jìn)應(yīng)急值守和信息報送工作。力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時間發(fā)布并報送;建立基層預(yù)警信息員隊(duì)伍,對各單位、各村信息報告情況進(jìn)行量化考核,推動全鎮(zhèn)應(yīng)急管理信息報送工作上新水平。
六是推進(jìn)基層以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等“十個抓”為突破口,明確基層應(yīng)急管理工作重點(diǎn);推進(jìn)以建立健全信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,推動基層應(yīng)急管理工作水平總體提升。
三、鎮(zhèn)人大主席作會議總結(jié)發(fā)言。
今天的培訓(xùn)會議是深入貫徹落實(shí)市鎮(zhèn)應(yīng)急工作安排的一項(xiàng)重要事宜,特別是各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹《應(yīng)對法》,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要嚴(yán)格控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
近年來我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較好的成績,但要某些工作上一定還存在不少的問題,我們要善于發(fā)現(xiàn),及時提出、著速整改,我鎮(zhèn)是一個林區(qū)面積廣,礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、防洪防汛等方面存在著高度的社會責(zé)任,希望通過此次培訓(xùn)能使大家真正認(rèn)識自身情況,提高重視程度,有力加強(qiáng)各村、各部門的處置能力建設(shè)和救援措施的完善,大家要團(tuán)結(jié)力量、爭先奮勇、以防患未然的工作態(tài)度為實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的蘇龍口鎮(zhèn)作出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
x年2月24日上午9:30分,全市農(nóng)村工作會議在政府禮堂召開,陳鐵雄、薛少仙、元茂榮、肖培生、陳偉儀、柯昕野、吳海平、鄭米強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,會議由肖培生副書記主持。
會議主要三項(xiàng)議程:一是宣讀表彰文件并頒獎;二是典型經(jīng)驗(yàn)介紹;三是陳鐵雄書記作重要講話。
一、高度肯定去年我市的農(nóng)村工作所取得的成績。他認(rèn)為,我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,村莊整治建設(shè)整體推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村綜合改革不斷深化。他強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時,我們也應(yīng)看到存在的問題,農(nóng)民增收壓力加大,科技對農(nóng)業(yè)的支撐不強(qiáng),村莊分散,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,村莊治理難度加大,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作不重視。
二、對今年的三農(nóng)工作進(jìn)行了部署。他指出,今年我市三農(nóng)工作要重點(diǎn)完成六方面任務(wù)。一要啟動農(nóng)業(yè)兩區(qū)三化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展種業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)增收。擴(kuò)大就近就業(yè),進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè),加強(qiáng)技能培訓(xùn),鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),開展實(shí)用人才培訓(xùn)。三要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要規(guī)劃先行,實(shí)施清潔家園行動,開展連線連片整治,推動村莊優(yōu)化整合。四要幫助低收入家庭奔小康。五要推動基本公共服務(wù)均等化。完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大農(nóng)村社會保障范圍,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),六要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)行金融創(chuàng)新、土地制度創(chuàng)新、基層組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新。
三、要營造新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在改革、科技和投入三方面下功夫。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要進(jìn)村入戶,要凝聚合力。
肖培生副書記作總結(jié)講話,他指出,陳鐵雄書記回顧了去年的三農(nóng)工作,肯定了取得的成績,分析了存在的困難,對今年的工作進(jìn)行部署。陳書記的講話高屋建瓴,意義深遠(yuǎn)。為了更好地貫徹本次會議的精神,肖培生書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是要突出重點(diǎn),全面推進(jìn);三是要齊抓共管,增加全力。
金澤副院長出席了會議。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇七
會議主持人:主任。
會議地點(diǎn):會議室。
記錄人:主任。
會議內(nèi)容:
1、傳達(dá)公司對大績效的決定:于__年1月份大績效停止。
2、了解部門在__年度的管理目標(biāo)。
3、總結(jié)個人工作,評估提出的改善措施的可行性,結(jié)合部門年度管理目標(biāo)提出建議如下:
行政:完善住宿管理,在入宿申請上寫明門禁、休息及管理事項(xiàng);
對于交辦的工作速度要快,服務(wù)及時,不要超過3天,工作要做到位;
在改善方面:員工宿舍維修專項(xiàng)資金與__年做比較;
人事:建議每個部門選個生活代表召開生活會議,反饋到飯?zhí)茫?/p>
司機(jī):建議另外兩臺車辦理下十圍出入卡;在車輛送貨時希望能早點(diǎn)出發(fā),這就要求打單、備貨方面都要提前做好準(zhǔn)備。
綜合大家意見,提出工作感悟如下:
確保安全在__年的工作中是重中之重。
降低人員流失率,發(fā)揮培訓(xùn)的作用,提高效率;
在員工入職準(zhǔn)備流程方面,提前做好安排,特別是職員,包括郵箱、電話、位置等,公司的制度學(xué)習(xí)及介紹可以先發(fā)到郵箱中。
強(qiáng)化部門職能及專業(yè)性,多溝通學(xué)習(xí),跟上公司發(fā)展的需要;
針對本部門性質(zhì),要提高內(nèi)部滿意度;
節(jié)約改善的`地方要思考數(shù)據(jù)的收集與分析;
4、討論部門架構(gòu)及部門崗位說明書。
5、在日常工作中,行政、人事、網(wǎng)絡(luò)工程師、司機(jī)等人工作積極、主動,考慮到有些員工在現(xiàn)崗位的工作時間還不太長,故向公司推薦表現(xiàn)優(yōu)秀員工1人:司機(jī)。
推薦理由:主動承擔(dān)公司車輛維護(hù)保養(yǎng)、車輛年審的工作,車輛使用全年無安全事故,與__年相比,車輛維護(hù)費(fèi)用下降30%(__年車輛維修費(fèi)24091元,__年用34346)下降30%,在本職工作之余積極協(xié)助部門統(tǒng)計(jì)車輛費(fèi)用、里程等工作,對交辦的其他工作也能快速響應(yīng),對非工作時間的工作安排不推托。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇八
黨中央在作出關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定以后,又就提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展多種經(jīng)營等問題,采取一系列的政策措施,進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革,從而激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前廣大農(nóng)民在實(shí)踐中又提出了一些新的問題。這些問題必須及時有效地加以解決,才能進(jìn)一步發(fā)動群眾,發(fā)展大好形勢,有力地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)的增長。
關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)截至目前,全國農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制;大規(guī)模的變動已經(jīng)過去,現(xiàn)在,已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。
建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,獲得如此迅速的進(jìn)展,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立,不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病,而且通過勞動組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn),帶動了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整,糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點(diǎn),使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。目前,我國農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)形式,是組織規(guī)模不等、經(jīng)營方式不同的集體經(jīng)濟(jì)。與它并存的,還有國營農(nóng)場和作為輔助的家庭經(jīng)濟(jì)。這樣一種多樣化的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的更快發(fā)展和社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。它必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展帶來廣闊的前景。實(shí)踐證明,黨在三中全會以來所制定和實(shí)行的農(nóng)村政策是完全正確的,各地各級黨組織在這方面所做的工作是卓有成效的、具有深遠(yuǎn)意義的。
由于這是一場牽動億萬群眾的深刻而復(fù)雜的變革,時間短,任務(wù)重,經(jīng)驗(yàn)不足,在工作中存在這樣那樣的問題是難免的。需要我們采取積極而又慎重的態(tài)度,毫不松懈地做好生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。因此,從現(xiàn)在起,除少部分地區(qū)和社隊(duì)外,從全局來講,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定下來。各級領(lǐng)導(dǎo),包括省、地、縣、社的主要負(fù)責(zé)同志,要深入基層,調(diào)查研究,有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識,解決實(shí)際問題,使現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的責(zé)任制能夠進(jìn)一步完善起來。
(二)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾進(jìn)行宣傳解釋,說明:我國農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。
目前實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動。
前一個時期有些人認(rèn)為,責(zé)任制只是包干到戶一種形式,包干到戶就是“土地還家”、平分集體財(cái)產(chǎn)、分田單干。這完全是一種誤解。包干到戶這種形式,在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后,經(jīng)營方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧;但是,它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的,農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系,由集體統(tǒng)一管理和使用土地、大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施,接受國家的計(jì)劃指導(dǎo),有一定的公共提留,統(tǒng)一安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。所以它不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì),而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它將會逐步發(fā)展成更為完善的集體經(jīng)濟(jì)。
(三)健全與完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,仍應(yīng)按照中共中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》,的文件精神,堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)的原則。在各地建立的生產(chǎn)責(zé)任制中,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的百分之八十以上,一般地講,聯(lián)產(chǎn)就需要承包。聯(lián)產(chǎn)承包制的運(yùn)用,可以恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)集體利益與個人利益,并使集體統(tǒng)一經(jīng)營和勞動者自主經(jīng)營兩個積極性同時得到發(fā)揮,所以能普遍應(yīng)用并受到群眾的熱烈歡迎。目前存在于不同地區(qū)的名目眾多而又各具特色的責(zé)任制形式,是群眾根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)條件靈活運(yùn)用承包形式的結(jié)果。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,沒有多少技術(shù)分工,而且又以種植業(yè)為主,沒有多少集體副業(yè)的社隊(duì),一般是按人勞比例,或者按勞力平均分包耕地;在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),已形成了較細(xì)的專業(yè)分工和技術(shù)分工的社隊(duì),則一般是由勞力按農(nóng)、林、牧、副、漁、工等項(xiàng)分業(yè)和某些技術(shù)分工而實(shí)行專業(yè)承包;在情況介乎二者之間的地區(qū)則宜二者費(fèi)用。
適于個人分散勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到勞力、包到戶;需要協(xié)作勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到組。承包到組、到戶、到勞力,只是體現(xiàn)勞動組織的規(guī)模大小,并不一定標(biāo)志生產(chǎn)的進(jìn)步與落后,但必須與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要相適應(yīng),宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,通過承包把統(tǒng)和分協(xié)調(diào)起來,有統(tǒng)有包。
包工、包產(chǎn)、包干,主要是體現(xiàn)勞動成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”,取消了工分分配,方法簡便,群眾歡迎。但這種方法一般只適用于某些宜于分散經(jīng)營的項(xiàng)目和單一經(jīng)營的單位。在副業(yè)收入比重較大,從而所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動方式也比較復(fù)雜的社隊(duì),為實(shí)現(xiàn)勞動的等量交換,就要有一個共同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),還有必要采用包工、包產(chǎn)或以產(chǎn)計(jì)工以及其他計(jì)酬方法,實(shí)行統(tǒng)一分配,以便合理平衡各類從業(yè)人員的報酬。
總之,不同形式的承包,都有它在一定地點(diǎn)和條件下的適應(yīng)性和局限性,即使在一個生產(chǎn)隊(duì)內(nèi),也可以因生產(chǎn)項(xiàng)目、作業(yè)種類不同而采取多種形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推導(dǎo)群眾確定生產(chǎn)責(zé)任制形式時,一定要下苦功夫向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的創(chuàng)造精神,真正做到因隊(duì)制宜。切不可憑主觀好惡硬推、硬扭,重復(fù)“一刀切”的錯誤,也不可撒手不管,任其自流。
(四)在建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅(jiān)持土地的集體所有制,切實(shí)注意保護(hù)耕地和合理利用耕地。
集體所有的耕地、園地、林地、草地、水面、灘涂以及荒山、荒地等的使用,必須服從集體的統(tǒng)一規(guī)劃和安排,任何單位和個人一律不準(zhǔn)私自占有。集體劃分給社員長期使用的自留地、自留山以及宅基地,所有權(quán)仍屬集體。
不論實(shí)行何種類型的承包責(zé)任制,土地的承包必須力求合理。在實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的地方,提倡根據(jù)生產(chǎn)的需要按勞力或人勞比例承包土地;由于勞力強(qiáng)弱、技術(shù)高低不同,承包土地的數(shù)量也可以不同。國家職工和干部不承包土地。社員承包的土地應(yīng)盡可能連片,并保持穩(wěn)定。這樣才能充分調(diào)動社員的積極性,提高土地的利用率,并體現(xiàn)按勞分配的原則。集體可以留下少量機(jī)動地,暫由勞多戶承包,以備調(diào)劑使用。為了保證土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,社員承包的土地,必須依照合同規(guī)定,在集體統(tǒng)一計(jì)劃安排下,從事生產(chǎn)。為了提高土地生產(chǎn)率,鼓勵社員在承包土地上加工經(jīng)營,應(yīng)按照加工經(jīng)營后增加的效益給以合理報酬。
嚴(yán)禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包的土地,不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,不準(zhǔn)荒廢,否則,集體有權(quán)收回;社員無力經(jīng)營或轉(zhuǎn)營他業(yè)時應(yīng)退還集體。
我國人多地少,控制人口、保護(hù)耕地是我們的重大國策。要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、社隊(duì)占用耕地,特別是城市附近的菜地更不應(yīng)占用;對非法占用或不合理占用的必須加以糾正和處理。今后,應(yīng)制訂各級土地利用規(guī)劃和嚴(yán)格的土地管理法令。當(dāng)前要抓緊幫助農(nóng)民搞好農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃。
集體土地上的公共建筑、生產(chǎn)設(shè)施、樹木,以及其他公共財(cái)產(chǎn),都是社會主義公共積累,也是集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),必須妥為保護(hù),可以采取有利于生產(chǎn)的適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式,但決不可任意破壞。對乘機(jī)巧取、強(qiáng)占、哄搶、私分、破壞者,要嚴(yán)肅處理。
(五)要把完善生產(chǎn)責(zé)任制的工作和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系起來。當(dāng)前發(fā)展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn),已成為廣大群眾的迫切要求,我們的工作必須緊緊跟上。正如一個縣的領(lǐng)導(dǎo)同志所講的:“責(zé)任制是啟動器,多種經(jīng)營是突破口,兩個環(huán)子一齊抓,集體個人一齊上,生產(chǎn)力再次大解放”。生產(chǎn)隊(duì)要因地制宜制訂全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商的規(guī)劃,有計(jì)劃地作好勞動力的安排,并選擇相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任制形式。即使在那些目前基本上實(shí)行分戶經(jīng)營的生產(chǎn)隊(duì),也應(yīng)逐步量力而行地從事一些多種經(jīng)營項(xiàng)目,如林場、茶場、果園、養(yǎng)殖場等,逐步發(fā)展專業(yè)分工和專業(yè)承包,逐步改變按人口平均包地、“全部勞力歸田”的作法,把剩余勞力轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營方面來。
(六)實(shí)行各種承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì),必須抓好訂立合同的工作,把生產(chǎn)隊(duì)與農(nóng)戶、作業(yè)組、專業(yè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙方的權(quán)利、義務(wù)用合同形式確定下來。這是集體經(jīng)濟(jì)管理工作的主要手段,必須認(rèn)真做好。公共建設(shè)勞務(wù)、計(jì)劃生育和統(tǒng)購派購任務(wù)也應(yīng)納入合同。合同可以由粗到細(xì),形式要便于群眾理解和接受。簽定合同要民主協(xié)商,簽定之后必須遵守。
關(guān)于改善農(nóng)村商品流通。
(七)根據(jù)目前國家財(cái)力狀況,今后一個時期農(nóng)副產(chǎn)品收購價格必須采取基本穩(wěn)定的方針。增加農(nóng)民的收入,不能指望提高收購價格或降低收購基數(shù),而只能主要依靠發(fā)展商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)暢銷。當(dāng)前存在的一個突出問題是,一方面農(nóng)村商業(yè)不適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,以至農(nóng)村多種經(jīng)營剛有初步發(fā)展就出現(xiàn)了流通不暢,買難賣難等問題,造成生產(chǎn)性浪費(fèi);一方面也存在著一些單位抬價搶購緊缺商品,沖擊國家計(jì)劃的情況。因此,必須采取切實(shí)措施,改善農(nóng)村商業(yè),疏通流通渠道,加強(qiáng)市場管理,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,為國家提供更多的產(chǎn)品,為農(nóng)民增加更多的收入。
(八)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔。糧棉油等產(chǎn)品仍須堅(jiān)持統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。實(shí)行派購的二類農(nóng)副產(chǎn)品,要確定合理的收購基數(shù),一定幾年;某些不便定基數(shù)的品種,也要確定合理的購留比例。基數(shù)以外的產(chǎn)品,有些仍由國家收購,有些按比例收購一部分,有些全部由社隊(duì)和農(nóng)民自行處理。基數(shù)外產(chǎn)品的收購價格,允許按照市場供求狀況實(shí)行一定范圍的浮動。城市郊區(qū)要鼓勵農(nóng)民多種蔬菜,原來的菜地不得任意改種,以保障和改善城市的蔬菜供應(yīng)。要逐步推行合同制,通過合同把國家計(jì)劃任務(wù)和農(nóng)民的生產(chǎn)安排更好地協(xié)調(diào)起來。
農(nóng)副產(chǎn)品收購,要堅(jiān)持國家、集體、個人三兼顧,不能只顧一頭。前幾年國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價格,并對收購政策作了一些必要的調(diào)整,農(nóng)民從中得到了很大好處。要使這些行之有效的政策、措施保持基本穩(wěn)定,以照顧農(nóng)民的既得利益,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。同時,要教育農(nóng)民顧全大局,保證按規(guī)定質(zhì)量完成農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù),支援工業(yè)、城市和出口,力爭為國家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
(九)農(nóng)村供銷合作社是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一條主要渠道,同時也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶。要恢復(fù)和加強(qiáng)供銷社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性,使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更大的作用。供銷合作社要逐步進(jìn)行體制改革。各省、市、自治區(qū)可以選擇一兩個縣就以下辦法進(jìn)行試驗(yàn):基層供銷社恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì),在自愿原則下擴(kuò)大吸收生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民入股,經(jīng)營利潤按股金和按交售農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量分紅,實(shí)行民主管理,把供銷社的經(jīng)營活動同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來;縣級供銷社改為基層社的聯(lián)合社;縣聯(lián)社和基層社都實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,向國家交納所得稅的制度;改革后供銷社原有國家職工的一切待遇不變。
(十)必須多方設(shè)法疏通和開辟流通渠道。國營商業(yè)和供銷合作社要充分利用現(xiàn)有經(jīng)營機(jī)構(gòu),打破地區(qū)封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織商品流通,大力開展產(chǎn)品推銷工作。同時,要有計(jì)劃地試辦和發(fā)展社隊(duì)集體商業(yè),如貿(mào)易貨棧、聯(lián)合供銷經(jīng)理部和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)等等,逐步實(shí)現(xiàn)多成分、多渠道、少環(huán)節(jié)。各級商業(yè)部門應(yīng)把積極支持和指導(dǎo)社隊(duì)開展推銷和采購業(yè)務(wù)活動當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級計(jì)劃、財(cái)政、物資和交通等部門,應(yīng)把社隊(duì)集體商業(yè)、社隊(duì)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)列入戶頭,給予方便。農(nóng)村商業(yè)實(shí)行多渠道后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),劃分業(yè)務(wù)范圍,做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和管理工作。農(nóng)村各種商業(yè)組織和個人運(yùn)銷活動,都要嚴(yán)格遵守政府的政策、法令,服從工商管理。
(十一)要在保證完成計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的前提下,積極開展農(nóng)副產(chǎn)品的就地加工、產(chǎn)品精選和綜合利用。這既可以提高產(chǎn)品的利用率和經(jīng)濟(jì)價值,又可以減少產(chǎn)品推銷、貯存和運(yùn)輸?shù)睦щy。除農(nóng)村社隊(duì)要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)外,商業(yè)部門對于收購的農(nóng)副產(chǎn)品,也可以自己加工,或與社隊(duì)聯(lián)合加工和委托社員進(jìn)行家庭加工,走收購--加工--銷售的路子。農(nóng)村的加工業(yè),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則,由主管部門協(xié)同地方做出規(guī)劃,有步驟地發(fā)展,避免盲目性。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(十二)農(nóng)業(yè)可以吸收多學(xué)科的科學(xué)技術(shù)成就,成為知識密集的產(chǎn)業(yè)部門。在充分發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的同時,廣泛借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果,走投資省、耗能低、效益高和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路,將使我國的農(nóng)村面貌發(fā)生巨大的變化。過去,在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對科學(xué)的作用認(rèn)識不夠,忽視智力投資和現(xiàn)有人才的使用,必須及時改正。
(十三)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作要在調(diào)整和整頓的基礎(chǔ)上,動員組織各方面的研究力量,緊密結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)生產(chǎn)近期和長遠(yuǎn)的需要,擬定一批科研重點(diǎn)項(xiàng)目,如培育優(yōu)良品種,改進(jìn)耕作制度和栽培技術(shù),實(shí)行科學(xué)施肥和合理用水,研制新的高效低殘毒農(nóng)藥,有選擇地推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械等,有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。各級農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作。國家農(nóng)委和國家科委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同做好農(nóng)業(yè)科技的組織協(xié)調(diào)工作。
(十四)要恢復(fù)和健全各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量。重點(diǎn)辦好縣一級推廣機(jī)構(gòu),逐步把技術(shù)推廣、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,使各項(xiàng)技術(shù)能夠綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。各地要把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果分類排隊(duì),制訂計(jì)劃,因地制宜,分期推廣。
目前各地正在試行多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制,開展群眾性的技術(shù)協(xié)作和科普活動,效果很好,應(yīng)注意總結(jié)、提高。
(十五)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃這一基礎(chǔ)工作,為合理開發(fā)、利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前要抓緊土地、水、生物等資源和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的調(diào)查,特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)工作,制止某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化;抓好縣級農(nóng)業(yè)區(qū)劃和成果的應(yīng)用。在區(qū)劃的基礎(chǔ)上,制訂土地利用和農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,把山、水、田、林、路的治理,生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè),全面規(guī)劃好。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇九
尊敬的黨組織:
離開大學(xué)校園也已經(jīng)有整整好幾個月了,回想沒有壓力的校園生活,覺得像現(xiàn)在這樣充滿工作動力和激情的生活更讓我向往,因?yàn)槲以谄椒驳墓ぷ鲘徫簧蠈?shí)現(xiàn)著自己的人生價值和理想。這一個月使我對自己的工作有了新的認(rèn)識,也有了新的收獲,同時也發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題?,F(xiàn)將我這段時間的工作情況匯報如下:
一、生活上完全適應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)將我們安排在銅山辦事處條件最好的棗林村吃住,徹底解決了我們的生活問題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還時不時打電話或是親自來看望我們,使我們感受到領(lǐng)導(dǎo)對我們的重視與關(guān)心。平時,我們也會與村官朋友一起打羽毛球,跑步,打乒乓球健身等,而最吸引我們的便是棗林灣如畫的自然風(fēng)光,自己有時候會騎車去棗林水庫看落日,夕陽斜照,漁舟唱晚,美不勝收。美景可以陶冶情操,洗滌心靈,凈化靈魂,我覺得在這樣的美麗園區(qū)工作,我很滿足,也很快樂。
二、近期開展工作情況。
近期前進(jìn)村工作穿插有序進(jìn)行,主要是小康村創(chuàng)建工作,土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。我的任務(wù)是負(fù)責(zé)小康村創(chuàng)建的軟件材料,這部分工作進(jìn)行的還比較順利,只是辦公設(shè)備的落后拖延了工作的進(jìn)度,浪費(fèi)了寶貴的時間投入其他工作,影響了辦事效率。我于是建議領(lǐng)導(dǎo)添置一臺打印復(fù)印一體機(jī),以方便工作的開展,提高辦事效率和工作進(jìn)度,可能是建議方法不適合,至今村里仍然沒有添置,我將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展農(nóng)村工作不容易,對于我這樣一個剛從學(xué)校出來的學(xué)生來說,如何說話做事都是一門深奧的學(xué)問,我將一如既往的繼續(xù)學(xué)習(xí)。本村的土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)是有難度的重點(diǎn)項(xiàng)目,我也深刻感受到農(nóng)村工作的艱辛與不易,對村干部們充滿了敬佩之情,他們?yōu)榱诵罗r(nóng)村建設(shè),為了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民早日過上富裕的生活,辛勤播撒著汗水,全心全意為人民服務(wù)。我要繼續(xù)向村組干部學(xué)習(xí),將自己看作是農(nóng)民的一分子,利用輔助村干部工作的時間努力學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,利用閑暇時間不斷充實(shí)自己的理論知識,利用每一次和村民接觸的機(jī)會不斷的了解前進(jìn)村的村情民情。
三、近期學(xué)習(xí)情況。
自己在學(xué)習(xí)上絲毫不放松要求,目前自己身邊的學(xué)習(xí)資料除了考研英語詞匯,國家公務(wù)員考試,國家文秘資格證書考試教材等,還有大量的人文類書籍,主要是以勵志書籍和如何指導(dǎo)人生的書籍為主,像張陽的《我的哈佛日記》,俞敏洪的《生命是一泓清水》、《大智若俞》、《挺立在孤獨(dú)、失敗、屈辱的廢墟上》、余秋雨的《霜冷長河》等,通過閱讀這些人文類書籍,使得自己對于人生對于事業(yè)以及自身有了更加深刻的`認(rèn)識和自我反省,也在這些大家身上能夠吸收他們在文字中流露出來的精神內(nèi)涵,用這樣睿智的內(nèi)涵與精神指導(dǎo)自己的工作,當(dāng)自己讀到這些書的時候,便覺得如饑似渴,恨不得飯也不吃,覺也不睡。感覺這樣的精神生活,充實(shí)而多彩。我還將繼續(xù)好讀書,多讀書,讀好書,提高自己的人文內(nèi)涵與思想內(nèi)涵,積極發(fā)揮主觀能動性,投入到自身的工作當(dāng)中去。
最后我談?wù)勏乱徊降呐Ψ较颍?/p>
1、繼續(xù)踏實(shí)工作,任何事情都要沉下去才能做好,不要浮于表面,流于形式,這樣子是做不好事情的。腳踏實(shí)地,端正態(tài)度,擺正位置,繼續(xù)做好吃苦奉獻(xiàn)的心理準(zhǔn)備。選擇到農(nóng)村工作出自于一種信念,立志為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奉獻(xiàn)的決心。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),將專業(yè)精神投入到平時工作。我要抓住一切可以學(xué)習(xí)的機(jī)會和時間,查漏補(bǔ)缺,虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí),不斷武裝自己的頭腦,不斷提高自己的思想覺悟和工作水平。同時,我在大學(xué)培養(yǎng)的專業(yè)精神也不能丟,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)學(xué)校中培養(yǎng)的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,注意工作方法的總結(jié)和創(chuàng)新。
特此。
敬禮!
匯報人:×××。
×××年××月××日。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇十
20xx年4月19日—20日最高人民法院在——召開全國民事審判工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院和新疆維吾爾爾自治區(qū)高級人民法院、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院分管民事審判工作的副院長和民一庭庭長,解放軍軍事法院民庭庭長,以及計(jì)劃單列市中級人民法院分管民事審判工作的副院長參加了會議。最高人民法院院長周強(qiáng)對本次會議作了重要批示,奚曉明副院長和杜萬華專委出席會議并講話。
這是繼四年前杭州會議之后召開的又一次重要的民事審判工作會議。這次會議對于去年民事審判工作主動適應(yīng)形勢新變化,更加充分發(fā)揮民事審判工作職能,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法保障具有重要而深刻的意義。通過討論,與會同志對今后一段時期如何更好開展民事審判工作提出了許多意見和建議,并形成廣泛共識?,F(xiàn)將有關(guān)情況紀(jì)要如下:
一、關(guān)于民事審判工作的總體要求。
會議認(rèn)為,我國正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的決定性階段、社會轉(zhuǎn)型和改革的力度不斷加大,步伐不斷加快,各種社會矛盾凸顯。人民法院面臨的基于挑戰(zhàn)之多前所未有,人民群眾對公平正義的呼聲之大前所未有,民事審判面對的工作任務(wù)之重前所未有。當(dāng)前和今后一段時期,民事審判工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo),踐行司法為民,加強(qiáng)公正司法,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供更加有力的司法保障。
民事審判工作的總體要求是:
——切實(shí)增強(qiáng)大局觀念,確保民事審判始終服務(wù)黨和國家工作大局。充分發(fā)揮司法審判的職能作用,以司法裁判的方式化解民事糾紛,以司法解釋的方式統(tǒng)一裁判尺度,以司法政策的方式指引民事活動,以司法建議的方式參與社會管理。維護(hù)國家長治久安,促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。
——切實(shí)加強(qiáng)公正司法,確保民事審判始終不斷提升司法公信力。適應(yīng)依法治國方略對民事審判工作提出的新要求,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)守法治原則不動搖,運(yùn)用法治理念看待問題,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
——切實(shí)強(qiáng)化嚴(yán)格司法,確保民事審判始終保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)形勢下,要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的新情況、新問題,依法審理在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程發(fā)生的各類民事案件,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供司法服務(wù)。
——切實(shí)踐行司法為民,確保民事審判始終實(shí)踐群眾路線??茖W(xué)把握新形勢下人們?nèi)罕娝痉ㄐ枨蟮亩鄻有耘c復(fù)雜性,加強(qiáng)訴訟服務(wù)性建設(shè),切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以強(qiáng)有力的司法手段維護(hù)民生、保障民生、改善民生。
——切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新,確保民事審判始終堅(jiān)持改革與發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。積極推進(jìn)司法公開,進(jìn)一步推動民事司法活動陽光化;努力實(shí)現(xiàn)民事案件繁簡分流;著力拓寬多元化民事爭議解決機(jī)制;科學(xué)謀劃四級法院職能定位,強(qiáng)化上級法院對下監(jiān)督指導(dǎo);合理發(fā)揮人民陪審員審判、監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)、宣傳作用;嚴(yán)格遵循讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),逐步完善審判權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
——切實(shí)重視基礎(chǔ)建設(shè),確保民事審判始終傾注基層、強(qiáng)基固本。下大力氣抓緊抓好基層法院和人民法院培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)基層民事法官業(yè)務(wù)能力,著力夯實(shí)民事審判的根基。逐步推進(jìn)以中心法庭為主、社區(qū)法庭和巡回審判點(diǎn)為輔的法庭布局,加強(qiáng)巡回審判,方便群眾訴訟,不斷提高民事司法便民為民利民水平。
——切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì),確保民事審判始終貫穿職業(yè)素養(yǎng)的培育。高度重視民事審判隊(duì)伍思想政治建設(shè),堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置來抓,積極培養(yǎng)造就一大批鄒碧華式的好法官。采取多種培訓(xùn)方式,努力提升民事法官庭審駕馭、法律適用和裁判文書寫作能力。高度重視民事審判隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷促進(jìn)法官清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。
二、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件。
會議認(rèn)為,審理家事案件對于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,唱響主旋律,傳遞正能量,促進(jìn)家風(fēng)建設(shè),維護(hù)和諧、美滿的家庭關(guān)系,具有重要意義。要充分注意家事審判的特殊性,積極開展家事審判試點(diǎn)工作;密切配合反家暴立法,及時總結(jié)人民法院適用人身安全保護(hù)裁定制止家庭暴力的成功經(jīng)驗(yàn),提出立法建議和意見。
(一)關(guān)于未成年人保護(hù)問題。
1、審理婚姻家庭案件中注重對未成年人權(quán)益的保護(hù),確保未成年人的身心健康成長。在涉及家庭暴力的離婚案件中,人民法院在判決確定子女直接撫養(yǎng)權(quán)歸屬時,應(yīng)從子女利益最大化的原則出發(fā),切斷家庭暴力的代際傳遞。
2、要加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的保護(hù)力度,維護(hù)被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益。監(jiān)護(hù)人事實(shí)性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人,或者有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí),嚴(yán)重侵害或者影響被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請,撤銷監(jiān)護(hù)人的資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。依法負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。自監(jiān)護(hù)資格被撤銷之日起三個月至一年內(nèi),引發(fā)監(jiān)護(hù)資格被撤銷的事由消失的,當(dāng)事人可以向人民法院書面申請恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。
(二)關(guān)于探望權(quán)問題。
3、對于離婚后一方請求人民法院支持其探望權(quán)的訴訟,人民法院應(yīng)加大法律釋明力度,向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對子女健康成長、人格塑造的重要意義,在遵循有利于未成年人成長的基礎(chǔ)上,探索因人因案而異的探望權(quán)行使形式。撫養(yǎng)孫子女、外孫子女的祖父母、外祖父母主張?zhí)酵麑O子女、外孫子女的,一般應(yīng)予保護(hù)。
(三)關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)問題。
4、夫妻關(guān)系存續(xù)期間就夫妻共同財(cái)產(chǎn)投保所獲得的保險金,因保險標(biāo)的物是夫妻共同財(cái)產(chǎn),夫妻對該標(biāo)的的利益是相同的,故該保險金應(yīng)當(dāng)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),而不論是否以夫妻雙方的名義投保。
5、一方對其婚前個人財(cái)產(chǎn)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間投保,或一方對于其婚前的個人財(cái)產(chǎn)在婚前投保而在婚后獲得的保險金,除夫妻另有規(guī)定的外,這種保險的性質(zhì)不屬于家庭保險。因該財(cái)產(chǎn)的滅失或損壞而獲得的保險金,應(yīng)當(dāng)歸屬個人而不認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
6、婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財(cái)產(chǎn)投保,投保人和被保險人同為夫妻一方,離婚時仍處于有效保鮮期內(nèi),且離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的,投保人一方應(yīng)當(dāng)支付現(xiàn)金價值的一半給另一方。
(四)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的問題。
7、在不涉及他人的離婚案件中,由以個人名義舉債的配偶一方負(fù)責(zé)舉證證明所借債務(wù)用于夫妻共同生活,如證據(jù)不足,則其配偶一方不承擔(dān)償還責(zé)任。
8、在債權(quán)人以夫妻一方為被告起訴的債務(wù)糾紛案件中,對于案涉?zhèn)鶆?wù)是否屬于夫妻共同債務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于適用/span中華人民共和國婚姻法若干問題解釋(二)》第二十四條規(guī)定認(rèn)定。如果舉債人的配偶舉證證明所借債務(wù)并非用于夫妻共同生活,則其不承擔(dān)償還責(zé)任。
三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件。
會議認(rèn)為,審理好侵權(quán)損害賠償案件對于保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,明確侵權(quán)責(zé)任,預(yù)防并制裁侵權(quán)行為,對于促進(jìn)社會公平正義具有重要意義。要總結(jié)和運(yùn)用以往審理侵權(quán)案件所積累下來的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索新形勢下侵權(quán)案件的審理規(guī)律,繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)行侵權(quán)法解釋適用理論和審判思路,更加強(qiáng)調(diào)裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度的統(tǒng)一。當(dāng)前,要注意以下幾方面問題:
(一)關(guān)于侵權(quán)法實(shí)施中的相關(guān)問題。
9、鑒于侵權(quán)責(zé)任法第十八條只明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡,其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,沒有賦予有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位提起請求的權(quán)利,故侵權(quán)行為造成身份不明人死亡時,如果沒有賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位無權(quán)提起民事訴訟主張死亡賠償金。
10、要準(zhǔn)確理解適用侵權(quán)責(zé)任法第三十五條的規(guī)定,只有在兩個自然人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,才適用該條關(guān)于個人因勞務(wù)造成他人損害或者自己受到傷害產(chǎn)生的責(zé)任主體認(rèn)定問題。對于個人與提供勞務(wù)的一方所在單位,其他組織之間簽訂承攬合同,在履行合同期間提供勞動一方因勞務(wù)造成他人損害或者自己受到損害的,接受勞務(wù)一方不承擔(dān)責(zé)任,但是接受勞務(wù)一方在選任、指示等方面存在過失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
11、侵權(quán)責(zé)任法第二十一條系對人身權(quán)、物權(quán)保護(hù)方法的規(guī)定,不以行為人有過錯為要件,權(quán)利人請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險,侵權(quán)人不得以自己無過錯為由抗辯。
(二)關(guān)于損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題。
12、殘疾賠償金或死亡賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況,結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素,確定應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)算被扶養(yǎng)人生活費(fèi)時,如果受害人經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn),被扶養(yǎng)人生活費(fèi)也應(yīng)按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(三)關(guān)于社會保險與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題。
13、勞動者所在的用人單位未參加工傷保險,因第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,同時構(gòu)成工傷的,如果勞動者已經(jīng)獲得侵權(quán)賠償,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任中應(yīng)扣除第三人已支付的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾器具輔助費(fèi)和喪葬費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。用人單位先行支付工傷保險賠償?shù)?,可以在第三人?yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向第三人追償。
14、勞動者所在的用人單位參加了工傷保險,因第三人侵權(quán)造成人身損害,勞動者獲得第三人支付的損害賠償后,仍有權(quán)請求工傷保險基金管理機(jī)構(gòu)支付工傷保險待遇,但就第三人已支付的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾器具輔助費(fèi)和喪葬費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,工傷保險基金可以拒絕支付。
15、勞動者所在的用人單位參加了工傷保險,因第三人侵權(quán)造成人身損害的,勞動者獲得工傷保險待遇后,仍有權(quán)請求侵權(quán)人依照法律規(guī)定賠償損失。
16、勞動者遭受工傷事故后非因自身原因未進(jìn)行工傷認(rèn)定,勞動者有權(quán)依照法律規(guī)定賠償損失。
(四)關(guān)于醫(yī)療損害賠償責(zé)任問題。
要積極探索醫(yī)療損害賠償案件審理的新思路,及時研究舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等新問題,既要充分保護(hù)患者權(quán)益,也要為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。
17、患者一方請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)證明與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實(shí),并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其亦無人員有過錯的初步證據(jù)。對于是否存在醫(yī)療關(guān)系,應(yīng)綜合掛號單、交費(fèi)單、病歷、出院證明及其他能證明存在醫(yī)療行為的證據(jù)加以認(rèn)定。
18、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以損害是由于患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核診療貴發(fā)的診療造成,或者醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù),或者限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療等為由,主張不承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
19、在醫(yī)療損害賠償糾紛案件中,對當(dāng)事人所舉證據(jù)材料,應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合審查。因當(dāng)事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內(nèi)容,或者遺失、銷毀、搶奪病歷,致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關(guān)系或醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯無法認(rèn)定的,改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)不利的法律后果;制作方對病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯誤不能做出合理解釋的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果;病歷僅存在錯別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的,不影響對病歷資料真實(shí)性的認(rèn)定。
(五)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)責(zé)任問題。
在審理互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)案件中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》所確定的原則,在依法保障民事主體人身權(quán)益的同時,注意深入了解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的運(yùn)行規(guī)律、正確把握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特征,妥善處理好權(quán)益保護(hù)與信息自由的關(guān)系、個人信息保護(hù)與個人信息利用之間的關(guān)系。通過案件審理,以法治手段實(shí)現(xiàn)開放、自由、規(guī)范、有序的互聯(lián)網(wǎng)秩序。
20、能夠單獨(dú)或者相互結(jié)合識別特定個人身份及行為隱私的信息構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)公民個人信息(如網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證賬戶和密碼、ip地址、上下線時間、網(wǎng)絡(luò)瀏覽日志、網(wǎng)頁地址、使用的搜索引擎關(guān)鍵詞,公民個人的姓名、職業(yè)、家庭、婚姻、指紋、音頻、視頻等)。
工勘、買賣、竊取等利用公民個人信息,給其帶來消極影響或構(gòu)成侵犯個人行為隱私的,可以認(rèn)定為對公民個人信息的侵權(quán)。
四、關(guān)于民間借貸糾紛案件。
會議認(rèn)為,民間借貸糾紛案件審理對于維護(hù)人民群眾之間的合法借貸關(guān)系,保護(hù)中小企業(yè)生存發(fā)展,維護(hù)國家金融安全,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要作用。在處理民間借貸糾紛時,要嚴(yán)格審查事實(shí),準(zhǔn)確適用法律,著重處理好以下幾個問題:
(一)關(guān)于典當(dāng)行問題。
21、典當(dāng)行屬于特殊的非銀行金融機(jī)構(gòu),典當(dāng)作為融資方式的一種,在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持典當(dāng)行在《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事典當(dāng)業(yè)務(wù),典當(dāng)當(dāng)金利率和典當(dāng)綜合費(fèi)用均應(yīng)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的范圍,超過部分無效。
22、沒有當(dāng)物,典當(dāng)行向當(dāng)戶簽發(fā)了當(dāng)票或者雙方之間簽訂了。
借款合同。
典當(dāng)合同均無效。雙方之間的法律關(guān)系應(yīng)按照民間借貸處理。
(二)關(guān)于鑒定問題。
23、原告持借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證起訴后,被告對債權(quán)憑證的真實(shí)性提出異議的,當(dāng)事人雙方均可以申請司法鑒定。
當(dāng)事人雙方均不申請司法鑒定的,人民法院根據(jù)以下情形分別作出處理:
(一)被告雖對債權(quán)憑證的真實(shí)性提出異議,但未提供反駁證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明債權(quán)憑證的真實(shí)性存在疑點(diǎn)的,可以認(rèn)定該債權(quán)憑證的真實(shí)性。
(二)被告提供了相應(yīng)證據(jù)能夠證明債權(quán)憑證真實(shí)性存在疑點(diǎn)的,人民法院不予認(rèn)定該債權(quán)憑證的真實(shí)性。
五、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件。
會議認(rèn)為,房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分,審理好房地產(chǎn)糾紛對于保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的意義。經(jīng)濟(jì)關(guān)系在很大程度上都會表現(xiàn)為一定的法律關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及國家房地產(chǎn)政策的調(diào)整,房地產(chǎn)糾紛必然出現(xiàn)新情況,發(fā)生新變化、產(chǎn)生新問題。要做好房地產(chǎn)糾紛案件的預(yù)判,提高民事審判工作的前瞻性和科學(xué)性。
(一)關(guān)于合同效力問題。
24、城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定并非效力性強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)未達(dá)到規(guī)定的條件為由,請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的,一般不予支持。
25、物權(quán)法第一百九十一條第二款并非針對抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由,請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的,一般不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無法辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移登記而請求解除合同的,可予以支持;受讓人要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人過錯程度等因素進(jìn)行處理。
26、對于個人或者企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂的名為房地產(chǎn)合資合作開發(fā)合同、實(shí)為借用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的合同,以及當(dāng)事人之間簽訂名為股權(quán)轉(zhuǎn)讓、實(shí)為轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的合同,人民法院應(yīng)在確認(rèn)此類合同并不侵害社會公共利益的情況,原則上確認(rèn)該類合同對當(dāng)事人具有法律約束力。
(二)關(guān)于一房數(shù)賣的合同履行問題。
27、在審理一房數(shù)賣案件糾紛時,如果數(shù)份合同均為有效且各買受人均要求履行合同,一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記、合法占有房屋以及。
買賣合同。
成立先后等順序確定權(quán)利保護(hù)順位。惡意串通先行辦理登記的買受人,其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人;變更登記、合法占有發(fā)生在預(yù)告登記有效期內(nèi),登記權(quán)利人或占有人的權(quán)利不能對抗預(yù)告登記權(quán)利人。對于買賣合同的成立時間,應(yīng)綜合合同在主管機(jī)關(guān)的備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據(jù)證明的合同簽訂時間等因素進(jìn)行確定。
(三)關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策問題。
28、房屋買賣合同約定以按揭貸款方式付款,買受人以房貸政策變化不能辦理按揭貸款導(dǎo)致無履約能力為由,請求解除合同,并要求出賣人返還所收受的購房款或定金的,經(jīng)審查,買受人是否確因房貸政策變化而不能辦理約定的按揭貸款的,一般應(yīng)予以支持其訴請。
房屋買賣合同簽訂后,由于住房限購政策的實(shí)施,當(dāng)事人無法辦理房屋所有權(quán)變更登記,買受人請求解除合同,并要求出賣人返還所收受的購房款或定金的,對其請求可予支持。
29、因房地產(chǎn)政策調(diào)控引發(fā)房價波動較大,當(dāng)事人因房屋價格明顯下降或者出賣人因房屋價格較快上漲的原因,請求解除房屋買賣合同,或者請求補(bǔ)足房屋差價的,人民法院要依法維護(hù)房地產(chǎn)市場的誠信交易秩序,強(qiáng)調(diào)成立并生效的合同對當(dāng)事人的法律約束力。
30、要注意發(fā)揮司法審判在規(guī)范和調(diào)整房地產(chǎn)居間市場中的作用。房屋買賣雙方當(dāng)事人確因居間人的居間行為訂立合同,如果房屋買賣合同明確約定以按揭貸款方式付款、且買受人因不能辦理約定的按揭貸款,或買受人由于相應(yīng)住房限購政策的實(shí)施而無法辦理房屋所有權(quán)變更登記,居間人以已經(jīng)促成合同訂立為由請求支付居間報酬的,一般不予支持,但居間人要求委托人支付從事居間活動支出的合理費(fèi)用的,應(yīng)予以支持。居間人故意隱瞞真實(shí)情況、違規(guī)操作,惡意損害委托人利益的,對居間人請求委托人支付報酬的,不應(yīng)予以支持;委托人請求居間人賠償所造成損失的,應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度處理。
(四)關(guān)于以房抵債問題。
31、在債權(quán)債務(wù)案件訴訟過程中,當(dāng)事人自愿達(dá)成以房抵債協(xié)議,并要求法院制作調(diào)解書的,人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,防止當(dāng)事人利用虛假訴訟,損害其他債權(quán)人利益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屬于虛假訴訟的,要嚴(yán)格按照民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定處理。
32、當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前約定以房屋進(jìn)行抵債,并明確約定債務(wù)清償后可以回贖,且雙方根據(jù)約定已辦理了房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的,債務(wù)人未履行債務(wù),債權(quán)人主張根據(jù)以房抵債協(xié)議請求確認(rèn)共對房屋享有所有權(quán)的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行清算義務(wù)。
33、當(dāng)事人在債務(wù)清償屆滿后達(dá)成以房抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后,一方反悔,要求確認(rèn)以房抵債協(xié)議無效的,一般不予支持。如果以房抵債行為具有《合同法》第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷情形的,可以依法請求變更或撤銷。
(五)關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”問題。
34、對于未履行相關(guān)土地征收、征用手續(xù)即占用耕地進(jìn)行房屋建設(shè)引發(fā)的合作開發(fā)房地產(chǎn)及房屋買賣合同民事糾紛,應(yīng)先由行政機(jī)關(guān)解決該被侵占耕地的保護(hù)問題。在行政機(jī)關(guān)未對違法占用耕地的行為進(jìn)行處理之前,人民法院不宜直接審理民事糾紛。
(六)關(guān)于農(nóng)村房屋買賣糾紛處理的問題。
35、現(xiàn)階段,我國城市化還處于較低層次,農(nóng)村社會保障體系還不完善,宅基地還具有較強(qiáng)的社會保障和社會福利性質(zhì),完全放開對宅基地使用權(quán)限制的條件還不具備。對于已將宅基地流轉(zhuǎn)確定為試點(diǎn)地區(qū)的,可以按照國家政策即相關(guān)指導(dǎo)意見處理宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。對于宅基地流轉(zhuǎn)處于非試點(diǎn)地區(qū)的,農(nóng)民出售其宅基地上的房屋給城市居民或者出售給不同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,該房屋買賣合同一般應(yīng)認(rèn)定無效。合同無效后,買受人可以請求返還購房款并支付中國人民銀行同期同類銀行貸款利息。買受人已經(jīng)對該房屋進(jìn)行改建或者翻建,也可以一并請求賠償翻建或者改建成本。
六、關(guān)于物權(quán)糾紛案件。
會議認(rèn)為,物權(quán)法是中國特色社會主義法律體系中的重要支柱性法律,對于明確物的歸屬,發(fā)揮物的作用,保障各種市場主體平等法律地位和發(fā)展權(quán)利,具有重要的作用。當(dāng)前,應(yīng)著重處理好以下幾個方面的問題:
(一)關(guān)于訴訟時效問題。
36、已經(jīng)合法占有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的受讓人請求轉(zhuǎn)讓人辦理物權(quán)變更登記,登記權(quán)利人請求無權(quán)占有人返還不動產(chǎn)或者動產(chǎn),利害關(guān)系人請求確認(rèn)物權(quán)的歸屬或內(nèi)容,以及權(quán)利人請求排除妨害、消除危險,當(dāng)事人以超過訴訟時效期間抗辯的,不予以支持。
37、被繼承人死亡后,繼承人請求分割被繼承人財(cái)產(chǎn),其他繼承人以訴訟時效為由抗辯的,人民法院不予支持。
(二)關(guān)于業(yè)主個人提起訴訟的問題。
38、住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會,業(yè)主以個人名義提起訴訟,要求對小區(qū)公共部分主張權(quán)利的,應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》第一百一十九條第一項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)定業(yè)主個人不符合起訴條件,但對于業(yè)主個人征集其他業(yè)主簽名同意,代表全體業(yè)主利益起訴,并符合物權(quán)法第七十六條第二款規(guī)定的條件,人民法院應(yīng)予受理。
(三)關(guān)于抵押權(quán)與購房人住房保障權(quán)沖突的問題。
39、取得了房屋預(yù)售許可或者銷售許可的房地產(chǎn)開發(fā)商以在建工程抵押取得銀行貸款后,又同買受人簽訂了房屋買賣合同,買受人依約支付了全部或大部分購房款,房地產(chǎn)開發(fā)商不能償還銀行貸款,抵押權(quán)人向人民法院請求行使抵押權(quán)的請求,不予支持;對于買受人向人民法院請求確認(rèn)其購買房屋的權(quán)利優(yōu)先于銀行抵押權(quán)的,人民法院應(yīng)予支持。
(四)關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題。
40、在審理土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛中涉及界定相關(guān)權(quán)利主體范圍的,要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi),綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)、生活狀況、戶口登記狀況以及農(nóng)村土地對農(nóng)民的基本生活保障功能等因素予以認(rèn)定。要以當(dāng)事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素,慎重認(rèn)定其權(quán)利主體資格的喪失,依法保護(hù)婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。
(五)關(guān)于農(nóng)村承包地互換問題。
41、同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,為方便耕種管理,對其取得的承包土地進(jìn)行互換,不違反法律規(guī)定,不因未簽訂書面協(xié)議、未報發(fā)包備案而無效?;Q協(xié)議履行后,一方不得以未約定互換期限為由主張隨時解除互換協(xié)議。應(yīng)以土地承包合同期限來確定互換合同的剩余期限,承包期內(nèi)不得主張解除互換合同。
七、關(guān)于建設(shè)工程。
施工合同。
糾紛案件。
會議認(rèn)為,審理好建設(shè)工程施工合同糾紛,對于保證建筑工程質(zhì)量,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民工等弱勢群體的利益,意義重大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢下,建設(shè)工程施工合同的糾紛仍將保持高發(fā)的態(tài)勢。要貫徹執(zhí)行好法律、行政法規(guī)和《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等司法解釋的有關(guān)規(guī)定,并進(jìn)一步深化對以下問題的認(rèn)識:
(一)關(guān)于合同效力問題。
42、就尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可審批手續(xù)的工程,發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前發(fā)包人取得相應(yīng)審批手續(xù)或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。
43、要依法維護(hù)通過招投標(biāo)所簽訂的中標(biāo)合同的法律效力。當(dāng)事人違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。對于約定無效后的工程價款結(jié)算,應(yīng)依據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定處理。
(二)關(guān)于工程價款問題。
44、招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等影響中標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議,導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人就實(shí)質(zhì)內(nèi)容享有的權(quán)利義務(wù)發(fā)生較大變化的,應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
45、中標(biāo)人作出的以明顯低于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾,亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對于變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工程價款結(jié)算,應(yīng)按照《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定,以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。
46、建設(shè)工程開工后,因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等客觀原因,發(fā)包人與承包人通過補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、往來函件、簽證丁洽商記錄形式變更工期、工程價款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的,不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
47、當(dāng)事人就建設(shè)工程訂立的施工合同被認(rèn)定無效后,人民法院經(jīng)審查,建設(shè)工程無規(guī)劃變更、增加工程量、提高施工標(biāo)準(zhǔn)等情形的,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定精神,參照當(dāng)事人的合同約定結(jié)算工程價款,對于實(shí)際施工人申請?jiān)靸r鑒定并據(jù)實(shí)結(jié)算的請求,一般不予支持。
48、當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均被認(rèn)定無效,在結(jié)算工程價款時,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)事人真實(shí)合意并實(shí)際履行的合同約定結(jié)算工程價款。無法確定雙方當(dāng)事人真實(shí)合意并實(shí)際履行合同的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合締約過錯、已完工程質(zhì)量、利益平衡等因素分配兩份或以上合同間的差價確定工程價款。
49、依法有效的建設(shè)工程施工合同,雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。除合同另有約定,當(dāng)事人請求以審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報告、財(cái)政評審機(jī)構(gòu)作出的評審結(jié)論作為工程價款結(jié)算依據(jù)的,一般不予支持。
合同約定以審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)意見作為工程價款結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人締約本意,將合同約定的工程價款結(jié)算依據(jù)確定為真實(shí)有效的審計(jì)結(jié)論。承包人提供證據(jù)證明審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)意見具有不真實(shí)、不客觀情形,人民法院可以準(zhǔn)許當(dāng)事人補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法糾正審計(jì)意見存在的缺陷。上述方法不能解決的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許當(dāng)事人申請對工程造價進(jìn)行鑒定。
50、對實(shí)際施工人向與其沒有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、分包人、總承包人、發(fā)包人提起的訴訟,要嚴(yán)格依照法律、司法解釋的規(guī)定進(jìn)行審查,不能隨意擴(kuò)大《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款的適用范圍,并且要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定明確發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
51、實(shí)際施工人借用建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者掛靠建筑施工企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)的,如果建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)包人依據(jù)《合同法》第一百一十一條規(guī)定及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條規(guī)定,主張由投標(biāo)的建筑施工企業(yè)和實(shí)際施工人承擔(dān)連帶質(zhì)量保修責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
(三)關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題。
52、第一種意見:發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程施工合同中約定承包人預(yù)先放棄行使優(yōu)先受償權(quán),承包人起訴請求確認(rèn)上述約定無效的,人民法院應(yīng)在確定該預(yù)先放棄承包人真實(shí)意思的基礎(chǔ)上,對承包人的請求不予支持。
第二種意見:發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程施工合同中約定承包人預(yù)先放棄行使優(yōu)先受償權(quán),承包人起訴請求確認(rèn)上述約定無效的,人民法院應(yīng)對該請求予以支持。
53、第一種意見:建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,實(shí)際施工人請求依據(jù)合同法第二百八十六條規(guī)定對承建的建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)的,應(yīng)予以支持。
第二種意見:建設(shè)工程施工合同無效,實(shí)際施工人請求對承建的建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)的,不予支持。
八、關(guān)于勞動爭議糾紛案件。
會議認(rèn)為,審理好勞動爭議糾紛案件,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)形勢下,依法保障勞動者合法權(quán)益,維護(hù)用人單位的生存發(fā)展,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,具有重要的意義。要按照黨中央、國務(wù)院今年3月發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益。在審理拉動爭議案件時,要依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益和維護(hù)用人單位的生存發(fā)展并重,避免殺雞取卵,要嚴(yán)格依法合理區(qū)分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系,切忌泛化勞動關(guān)系。
(一)關(guān)于勞動爭議仲裁和訴訟的銜接問題。
54、當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯,勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出了實(shí)體裁決后,當(dāng)事人在訴訟階段以超過仲裁時效期間為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。
勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)以當(dāng)事人的仲裁申請超過法定時效期間為由作出不予受理的決定,當(dāng)事人向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的仲裁申請是否超過法定時效期間進(jìn)行審查,但當(dāng)事人在訴訟期間未以仲裁申請超過法定時效期間抗辯的除外。
55、當(dāng)事人申請仲裁后,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭,勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)按照自動撤回仲裁處理后,該當(dāng)事人又提起仲裁申請,勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出不予受理的決定或通知,當(dāng)事人不服向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)予受理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為確屬無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。
56、勞動爭議由。
勞動合同。
履行地或者用人單位或者用工單位所在地的基層人民法院管轄。勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決后,當(dāng)事人雙方分別向勞動合同履行地和用人單位或者用工單位所在地基層人民法院起訴,同一受理立案的,由勞動合同履行地的基層人民法院管轄,先后分別受理立案的,由后受理立案的基層人民法院將案件移送先受理立案的基層人民法院。
57、在訴訟程序中,除經(jīng)對方當(dāng)事人同意,或者有相反證據(jù)足以推翻的,對當(dāng)事人否認(rèn)在仲裁程序中所認(rèn)可事實(shí)的主張,人民法院不予支持。
58、當(dāng)事人不服勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或不予受理裁決、決定或通知向人民法院起訴后,撤回起訴或被人民法院按撤訴處理的,當(dāng)事人又提起訴訟的,人民法院不予受理,已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。
59、用人單位已經(jīng)為勞動者辦理了社會保險手續(xù),但因用人單位欠繳、拒繳社會保險費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生爭議,當(dāng)事人向人民法院起訴的,人民法院告知勞動者向勞動行政部門申請解決。
(二)關(guān)于勞動合同履行的問題。
60、用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過“末位淘汰”或“競爭上崗”等形式單方解除勞動合同,勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由,請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金的,應(yīng)予支持;但勞動合同另有約定的除外。
61、勞動者因見義勇為受到傷害的,應(yīng)當(dāng)視為工傷。
62、對于發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給承包人,承包人又轉(zhuǎn)包或者分包給實(shí)際施工人,實(shí)際施工人招用的勞動者請求確認(rèn)與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的,人民法院不予支持。
63、第一種意見,根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,符合無固定期限勞動合同簽訂條件,勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的要求,用人單位不同意與勞動者簽訂勞動合同的,人民法院應(yīng)參照《勞動合同法》第八十二條、《勞動合同法實(shí)施條例》第十一條以及《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定,認(rèn)定勞動者與用人單位之間存在無固定期限勞動合同。
第二種意見:根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,符合無固定期限勞動合同簽訂條件的,勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的要求,用人單位不同意與勞動者簽訂勞動合同的,人民法院應(yīng)駁回勞動者關(guān)于簽訂無固定期限勞動合同的請求。但人民法院應(yīng)告知勞動者,其可以請求用人單位承擔(dān)違法解除勞動關(guān)系的賠償金。
司法公正首要是程序公正。人民群眾和社會各界對于司法公正的認(rèn)知和感受,很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要以學(xué)習(xí)貫徹民事訴訟法司法解釋為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化民事審判的程序意識,確保程序公正。
(一)關(guān)于證人出庭作證問題。
64、要認(rèn)真貫徹民事訴訟法司法解釋關(guān)于證人出庭作證的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格證人出庭作證條件。當(dāng)事人申請出庭作證,應(yīng)在舉證期限屆滿前提出,非經(jīng)法院通知或準(zhǔn)許,證人不得出庭作證。法院通知或者準(zhǔn)許證人出庭的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將墊付的出庭作證的費(fèi)用繳付給人民法院,而不能向證人直接支付費(fèi)用。
65、當(dāng)事人對鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見有異議,申請重新鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)對鑒定意見有異議的部分進(jìn)行全面審查,從嚴(yán)把握,以解決當(dāng)前審判實(shí)踐中不同程度存在的隨意啟動重新鑒定的問題。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)鑒定人出庭作證的規(guī)定,鑒定人確因特殊原因無法出庭的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以書面答復(fù)當(dāng)事人或有專門知識的人的質(zhì)詢。
(二)關(guān)于訴訟代理人的資格問題。
66、以當(dāng)事人的工作人員身份出庭的代理人,應(yīng)當(dāng)提交以下證據(jù)之一證明身份:1、當(dāng)事人為其繳納社保的記錄憑證;2、當(dāng)事人定期給付其工資的銀行憑證或工資定期領(lǐng)取記錄表,等等。
(三)未參加一審訴訟的問題。
67、第一種意見:必須參加訴訟的當(dāng)事人或有獨(dú)立請求權(quán)的第三人,在第一審程序中未參加訴訟,當(dāng)事人均同意在二審中一并審理的,第二審人民法院可以一并裁判。
第二種意見:必須參加訴訟的當(dāng)事人或有獨(dú)立請求權(quán)的第三人,在第一審程序中未參加訴訟,當(dāng)事人均同意在二審中一并審理的,第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解;調(diào)解不成的,發(fā)回重審。
(四)關(guān)于刑民交叉問題。
68、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛、民間借貸糾紛等民事案件中,發(fā)現(xiàn)與民事案件有牽連但不是同一法律關(guān)系的涉嫌犯罪的線索、材料,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民事案件,但應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。
69、人民法院審理民間借貸案件中,發(fā)現(xiàn)有非法集資犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“兩高一部”發(fā)布的《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,并將案件材料移送給公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)。
70、人民法院受理民事案件后,被告或者第三人以民事案件涉嫌犯罪為由請求移送公安、檢察機(jī)關(guān)按照刑事案件處理的,人民法院應(yīng)當(dāng)充分聽取對方當(dāng)事人的意見。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)為民事案件與刑事案件應(yīng)當(dāng)分開審理的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公安、檢察機(jī)關(guān)報案,并將涉嫌犯罪的線索、材料移送有管轄權(quán)的公安、檢察機(jī)關(guān)。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為民事案件不以刑事案件的辦理結(jié)果為依據(jù)的,民事案件繼續(xù)審理;民事案件必須以刑事案件的辦理結(jié)果為依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)裁定中止民事案件的審理。
申請?jiān)賹徣?一審原告、二審上訴人):宋晉中,男,1957年7月13日生,漢族。
委托代理人:王曉軍,河南匯恒律師事務(wù)所律師。
委托代理人:蘇學(xué)華,河南匯恒律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):韓英,女,1959年3月10日生,漢族。系宋晉中之妻。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):何洪軍,男,1954年11月30日生,漢族。
委托代理人:盧銀娣,河南恩達(dá)律師事務(wù)所律師。
申請?jiān)賹徣怂螘x中因與被申請人韓英、何洪軍撤銷合同糾紛一案,不服本院作出(20xx)漯民四終字第76號民事判決,向河南省高級人民法院申請?jiān)賹?。河南省高級人民法院?0xx年10月8日作出(20xx)豫法民申字第03691號民事裁定,指令本院再審本案。本院依法另行組成合議庭,公開開庭審理了本案。申請?jiān)賹徣怂螘x中及其委托代理人王曉軍、蘇學(xué)華,被申請人韓英,被申請人何洪軍及其委托代理人盧銀娣到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
20xx年4月24日,一審原告宋晉中起訴至漯河市召陵區(qū)人民法院稱,韓英未經(jīng)其丈夫宋晉中允許,私自將夫妻共同共有的房屋賣與何洪軍,該行為侵犯了共有人宋晉中的合法權(quán)益,買賣合同無效。請求依法撤銷房屋買賣合同,并有何洪軍承擔(dān)訴訟費(fèi)用。韓英辯稱,何洪軍知道我是瞞著宋晉中賣房的,宋晉中現(xiàn)在不同意賣房,應(yīng)該退房退款。何洪軍辯稱,房屋產(chǎn)權(quán)證的所有權(quán)人是韓英,沒有標(biāo)注共有權(quán)人,因此宋晉中不具備本案主體資格。房屋買賣合同已經(jīng)實(shí)際履行,應(yīng)駁回原告的起訴。
漯河市召陵區(qū)人民法院一審查明,20xx年3月19日,經(jīng)協(xié)商,韓英同意何洪軍出資26萬元購買其位于萬金鎮(zhèn)開發(fā)路中段路西的面積196.73平方米的6間門面房,二人當(dāng)天簽訂《賣房。
協(xié)議書。
》,內(nèi)容為:“我韓英有住房上下六間,現(xiàn)以貳拾陸萬元整賣給何洪軍,以交固定現(xiàn)金陸萬元整,特此證明。經(jīng)手人何洪軍韓英20xx.3.19號”?!敖袷盏蕉ń?0000萬元(陸萬正)09、3、19號韓英何洪軍20xx年3月19號”。20xx年3月29日,韓英又出具“今收到18萬元(拾捌萬元正)”。20xx年3月30日,韓英與何洪軍在李根旺、何利華的見證下,簽訂《房屋買賣協(xié)議書》,載明韓英同意何洪軍出資26萬元購買其位于萬金鎮(zhèn)開發(fā)路中段路西的面積196.73平方米的6間門面房等條款。
漯河市召陵區(qū)人民法院一審認(rèn)為,韓英與何洪軍從20xx年3月19日至30日間,就房屋買賣多次協(xié)商,并交納了定金,簽訂了買賣協(xié)議,按協(xié)議已大部分履行。根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,何洪軍作為善意第三人,經(jīng)與韓英協(xié)商,并在見證人在場買賣房屋,應(yīng)認(rèn)定房屋買賣協(xié)議有效。宋晉中訴稱其不在漯河,對韓英賣房不知情,僅有其訴稱,其提供的證據(jù)不能證明買賣房屋期間他不在漯河市,更不能證明他不知道韓英出賣房屋,故韓英的行為應(yīng)認(rèn)定為其夫妻共同意思表示。宋晉中訴稱房屋買賣協(xié)議是韓英在外債多,受脅迫的情況下簽訂的,證據(jù)不足,不予采信。對宋晉中要求撤銷合同的訴求不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條和《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,經(jīng)審判委員會討論決定,漯河市召陵區(qū)人民法院一審作出(20xx)召民初字第598號民事判決:駁回原告宋晉中的訴訟請求。訴訟費(fèi)100元由原告宋晉中負(fù)擔(dān)。
宋晉中不服一審判決,向本院提起上訴稱,1、原審審理程序違反《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條之規(guī)定。2、原審認(rèn)定事實(shí)錯誤,沒有任何有效證據(jù)證明何紅軍是善意第三人。何洪軍對韓英瞞著上訴人為償還借款簽訂賣房協(xié)議,是知情的,是惡意的。3、原審未說明是引用《中華人民共和國合同法》哪一條規(guī)定,認(rèn)定何洪軍為善意第三人。4、宋晉中請求撤銷賣房協(xié)議,而原審適用《中華人民共和國民法通則》第五十八條認(rèn)定協(xié)議無效,屬適用法律不當(dāng)。
本院二審查明的事實(shí)除與一審相同外,另查明,韓英已將所有權(quán)人署名為韓英的房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)項(xiàng)目選址意見書等證件交付給被上訴人何洪軍。
本院二審認(rèn)為,1、關(guān)于宋晉中提出,原審審理程序違反《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條規(guī)定的上訴理由。經(jīng)審查,原審審理程序并不存在違反《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條規(guī)定的情形,且宋晉中在原審?fù)徶胁⑽刺岢鋈魏萎愖h,并在核對庭審筆錄后簽字認(rèn)可,故宋晉中的該上訴理由不能成立,本院不予支持。2、關(guān)于宋晉中提出,何洪軍對韓英瞞著宋晉中為償還借款簽訂賣房協(xié)議,是知情的,是惡意的,何洪軍不是善意第三人的上訴理由。何洪軍與韓英從20xx年3月19日雙方簽訂房屋協(xié)議,交納6萬元定金,到20xx年3月29日又交付了18萬元房款,再到20xx年3月30日雙方在兩名見證人李根旺、何利華在場的情況下,簽訂《房屋買賣協(xié)議書》,韓英將所有權(quán)人署名為自己名字的房屋所有權(quán)證等相關(guān)證件交付何洪軍。從房屋買賣過程及何洪軍支付房屋合理對價看,沒有證據(jù)證明何洪軍是惡意的,宋晉中亦未提供充分證據(jù)證明其對韓英賣房是不知情的。宋晉中的該上訴理由不能成立,本院不予支持。3、關(guān)于宋晉中提出,原審根據(jù)《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定認(rèn)定何洪軍為善意第三人,但未引用具體條款,原審請求撤銷房屋買賣協(xié)議,而原審適用《中華人民共和國民法通則》第五十八條認(rèn)定協(xié)議無效,屬適用法律不當(dāng)?shù)睦碛?。宋晉中提起的是撤銷權(quán)之訴。本案的審理范圍是:1、宋晉中是否具備行使撤銷權(quán)的主體資格。2、本案是否存在撤銷協(xié)議的情形。本案中宋晉中與韓英系夫妻,在宋晉中沒有充分證據(jù)證明其不知道韓英賣房的情況下,韓英賣房的行為應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同意思表示,因此宋晉中有權(quán)提起撤銷權(quán)之訴。但經(jīng)過審查,宋晉中及韓英均沒有提供證據(jù)證明何洪軍與韓英在簽訂房屋買賣協(xié)議時存在《中華人民共和國民法通則》第五十九條規(guī)定的重大誤解和顯失公平的情形。因此雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議為雙方真實(shí)意思表示,應(yīng)認(rèn)定為有效協(xié)議。原審適用《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國民法通則》第五十八條不當(dāng)。宋晉中的該上訴理由成立,本院予以支持。綜上,原審認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,適用法律不當(dāng),但實(shí)體處理并無不當(dāng)。依照《中華人民共和國民法通則》第五十九條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本院作出(20xx)漯民四終字第76號民事判決:駁回上訴,維持原判。二審案件受理費(fèi)100元,由上訴人宋晉中負(fù)擔(dān)。
宋晉中申請?jiān)賹彿Q,一審法院承辦法官自審自記,審理程序嚴(yán)重違法。宋晉中并不知道韓英將共有房屋賣給何洪軍,一、二審判決認(rèn)定韓英與何洪軍簽訂的買賣房屋協(xié)議有效錯誤,何洪軍取得房屋并不符合善意取得的相關(guān)規(guī)定,原審法院認(rèn)定何洪軍應(yīng)取得房屋所有權(quán)系認(rèn)定事實(shí)錯誤。故申請?jiān)賹彙1簧暾埲隧n英辯稱,韓英賣房時宋晉中確實(shí)不知情,同意宋晉中的意見。被申請人何洪軍稱,何洪軍與韓英簽訂的房屋買賣協(xié)議合法有效。其雖未辦理物權(quán)登記,但不影響合同效力。何洪軍取得本案訴爭的不動產(chǎn),系善意取得且支付了合理的對價。原判認(rèn)定事實(shí)清楚,程序并無違法之處,適用法律正確,判決正確,應(yīng)駁回宋晉中的再審申請。
本院再審查明事實(shí)與原審查證事實(shí)相同。
本院再審認(rèn)為,原審原告宋晉中訴請撤銷其妻韓英與何洪軍訂立的房屋買賣合同,但原審判決均對合同效力、何洪軍是否為善意第三人的問題予以認(rèn)定,超出了本案的審理范圍,再審對原審判決關(guān)于此問題的認(rèn)定予以糾正。宋晉中在一審?fù)徆P錄上簽字認(rèn)可,現(xiàn)又主張庭審程序違法,再審對此不予采信。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十四條的規(guī)定,只有在重大誤解、顯失公平或者一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,當(dāng)事人才可以行使合同撤銷權(quán)。而本案中,原審認(rèn)定宋晉中不能證明合同訂立過程中上述情形的事實(shí)清楚,據(jù)此判決駁回宋晉中訴訟請求的法律適用是正確的。因此,原審判決實(shí)體結(jié)果正確,再審對此予以認(rèn)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十六條、第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
維持本院(20xx)漯民四終字第76號民事判決。
本判決為終審判決。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇十一
參會人員:鎮(zhèn)全體干部、各村黨支部書記、村委主任、駐鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人。
主持人:張晉田。
紀(jì)要內(nèi)容:。
一、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)吉月華組織帶領(lǐng)導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)《山西省突發(fā)事件應(yīng)對法》,并對我鎮(zhèn)應(yīng)急工作作出具體要求。
1、規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對工作,逐步加強(qiáng)組織管理建設(shè)。
2、要迅速建立起完整的應(yīng)急預(yù)案體系。
3、各村、各部門單位要具體落實(shí)應(yīng)急避難場所建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備建設(shè),初步形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、鎮(zhèn)長郝樹平作重要指示。
一是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、健全應(yīng)急管理體系。制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在全鎮(zhèn)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化應(yīng)急管理組織體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)。
二是著眼布局、著眼實(shí)戰(zhàn),提高應(yīng)急管理保障能力。應(yīng)急管理在資金、物資方面,按照上級要求,建立了5個應(yīng)急物資儲備庫。建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲備體系;全力推動綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),有效發(fā)揮完善社會動員機(jī)制建設(shè)。
三是依托駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社、派出所、電管站等單位全面推進(jìn)應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系建設(shè)。成立鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急管理工作的科技水平。
四是大力宣傳突發(fā)事件應(yīng)對條例。成立蘇龍口鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室,通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式有效擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的影響力。
五是從信息發(fā)布、隊(duì)伍建設(shè)、信息工作考核同步推進(jìn)應(yīng)急值守和信息報送工作。力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時間發(fā)布并報送;建立基層預(yù)警信息員隊(duì)伍,對各單位、各村信息報告情況進(jìn)行量化考核,推動全鎮(zhèn)應(yīng)急管理信息報送工作上新水平。
六是推進(jìn)基層以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等“十個抓”為突破口,明確基層應(yīng)急管理工作重點(diǎn);推進(jìn)以建立健全信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,推動基層應(yīng)急管理工作水平總體提升。
三、鎮(zhèn)人大主席作會議總結(jié)發(fā)言。
今天的培訓(xùn)會議是深入貫徹落實(shí)市鎮(zhèn)應(yīng)急工作安排的一項(xiàng)重要事宜,特別是各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹《應(yīng)對法》,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要嚴(yán)格控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
近年來我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較好的成績,但要某些工作上一定還存在不少的問題,我們要善于發(fā)現(xiàn),及時提出、著速整改,我鎮(zhèn)是一個林區(qū)面積廣,礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、防洪防汛等方面存在著高度的社會責(zé)任,希望通過此次培訓(xùn)能使大家真正認(rèn)識自身情況,提高重視程度,有力加強(qiáng)各村、各部門的處置能力建設(shè)和救援措施的完善,大家要團(tuán)結(jié)力量、爭先奮勇、以防患未然的工作態(tài)度為實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的蘇龍口鎮(zhèn)作出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇十二
3月28日,全國校園文學(xué)工作會議在北京陳經(jīng)綸中學(xué)召開。出席會議的專家領(lǐng)導(dǎo)有中國當(dāng)代文學(xué)研究會會長、中國社會科學(xué)院文學(xué)研究所教授白燁,中國當(dāng)代文學(xué)研究會副會長兼校園文學(xué)委員會會長、首都師范大學(xué)教授吳思敬等。來自北京師范大學(xué)附中、北京二中、北京四中等全國各地理事單位的校長、特級教師、語文骨干教師以及校園文學(xué)社團(tuán)指導(dǎo)教師120余位代表,共商校園文學(xué)發(fā)展大計(jì)。
會議聽取了中國當(dāng)代文學(xué)研究會校園文學(xué)委員會常務(wù)副會長王世龍的工作匯報。匯報從校園文學(xué)委員會的組織建設(shè)到課題研究,從舉辦高品位的校園文學(xué)公益交流評價活動到會刊圖書出版、網(wǎng)絡(luò)媒介的建設(shè)等方面做了總結(jié)介紹,并對今后的工作做了規(guī)劃與展望。與會專家、代表對于校園文學(xué)所聯(lián)系著的語文教學(xué)、學(xué)校文化建設(shè)的若干問題進(jìn)行了研討,尤其是對構(gòu)建文學(xué)課堂、開發(fā)語文校本課程教材、培養(yǎng)文學(xué)名師等展開了交流。邯鄲學(xué)院、衡水中學(xué)、蘇州一中等13所學(xué)校新當(dāng)選為理事單位和常務(wù)理事單位,北京工業(yè)大學(xué)附中等7所學(xué)校申報成為“校園文學(xué)與語文校本課程教材開發(fā)研究”課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
會議決定于11月在西安舉辦第五屆全國校園文學(xué)研究高峰論壇及全國校園文學(xué)成果展覽會、“文學(xué)課堂”示范課觀摩會等一系列專場活動。與會專家代表對活動方案進(jìn)行了熱烈的討論,并宣布啟動全國校園文學(xué)成果評比和第二屆全國優(yōu)秀語文教師“文學(xué)課堂”展評的組織申報工作。
在全國中語會指導(dǎo)下成功舉辦了首屆全國語文教師“文學(xué)課堂”展評研討活動,將校園文學(xué)深入到語文教育的文學(xué)教學(xué)中,推出了“全國文學(xué)教育名師”和“十佳文學(xué)教師”,引領(lǐng)新語文教育教學(xué)的探索與發(fā)展,引起了語文教育界的關(guān)注。在此基礎(chǔ)上,本次工作會議以特級教師馮淑娟為帶頭人的北京市陳經(jīng)綸中學(xué)語文教師團(tuán)隊(duì),展開了一次“文學(xué)課堂”觀摩研討活動。北京市區(qū)和各地語文教師共400余人參加了聽課與交流。
白燁向與會代表闡述了國家總書記在文藝座談上講話的重要精神,肯定了校園文學(xué)工作近年來所取得的成績,表示將大力支持校園文學(xué)事業(yè)的發(fā)展,為校園文學(xué)的繁榮提供力所能及的幫助。
中國教育學(xué)會中學(xué)語文教學(xué)專業(yè)委員會理事長顧之川在會上暢談文學(xué)教育的發(fā)展之路和意義,對校園文學(xué)發(fā)展所取得的成就給予了肯定。從高校自主招生到北京市中高考改革,從全民閱讀到母語教育,他闡明了素質(zhì)教育在整個教育過程中的重要性,也肯定了校園文學(xué)對促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的意義。強(qiáng)調(diào)校園文學(xué)對改變語文教學(xué)現(xiàn)狀,探索文學(xué)作品的教學(xué),營造校園的文學(xué)氛圍,提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)是非常重要的。
北京教育科學(xué)研究院基教中心中語室主任劉宇新結(jié)合陳經(jīng)綸中學(xué)的文學(xué)課,對“文學(xué)課堂”研究活動給予了高度評價。他以“用文學(xué)課堂豐富語文課堂,用文學(xué)教育涵養(yǎng)學(xué)生心靈”為題,從語文教學(xué)長期以來的痼疾談到文學(xué)教育的缺失,從北京市近年來重視文學(xué)經(jīng)典名著閱讀到倡導(dǎo)專題、主題閱讀的文學(xué)教學(xué),從北京市中高考改革談到加大傳統(tǒng)文化教學(xué)的力度,認(rèn)為校園文學(xué)及其“文學(xué)課堂”研究活動將是一條有效對接途徑,在新的形勢下一定會大有作為。
中國當(dāng)代文學(xué)研究會校園文學(xué)研究委員會會長吳思敬對大會作了總結(jié)發(fā)言。他強(qiáng)調(diào)對北京市陳經(jīng)綸中學(xué)“文學(xué)課堂”活動給予了很高的評價,肯定了“文學(xué)課堂”是對校園文學(xué)發(fā)展進(jìn)行的有益探索。他還強(qiáng)調(diào)文學(xué)創(chuàng)作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對時代的關(guān)注、對當(dāng)下生活的關(guān)注,鼓勵大家對校園文學(xué)發(fā)展做出更加積極的探索。
拓展閱讀:國家主席在文藝座談會講話的主要精神。
國家主席指出,推動文藝繁榮發(fā)展,最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。文藝工作者應(yīng)該牢記,創(chuàng)作是自己的中心任務(wù),作品是自己的立身之本,要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作,把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民。必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié),努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求,思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。
國家主席強(qiáng)調(diào),改革開放以來,我國文藝創(chuàng)作迎來了新的春天,產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品。同時,也不能否認(rèn),在文藝創(chuàng)作方面,也存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象,存在著抄襲模仿、千篇一律的問題,存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問題。文藝不能在市場經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向,不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差,否則文藝就沒有生命力。低俗不是通俗,欲望不代表希望,單純感官娛樂不等于精神快樂。精品之所以“精”,就在于其思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良。文藝工作者要志存高遠(yuǎn),隨著時代生活創(chuàng)新,以自己的藝術(shù)個性進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針,發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,營造積極健康、寬松和諧的氛圍,提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派充分討論,提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展,推動觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派切磋互鑒。
國家主席指出,繁榮文藝創(chuàng)作、推動文藝創(chuàng)新,必須有大批德藝雙馨的文藝名家。我國作家藝術(shù)家應(yīng)該成為時代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者,通過更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品,書寫和記錄人民的偉大實(shí)踐、時代的進(jìn)步要求,彰顯信仰之美、崇高之美。文藝工作者要自覺堅(jiān)守藝術(shù)理想,不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng),加強(qiáng)思想積累、知識儲備、文化修養(yǎng)、藝術(shù)訓(xùn)練,認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮作品的社會效果,講品位,重藝德,為歷史存正氣,為世人弘美德,努力以高尚的職業(yè)操守、良好的社會形象、文質(zhì)兼美的優(yōu)秀作品贏得人民喜愛和歡迎。
國家主席強(qiáng)調(diào),社會主義文藝,從本質(zhì)上講,就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲,就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向。這是黨對文藝戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)基本要求,也是決定我國文藝事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵。要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民作為文藝表現(xiàn)的主體,把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者,把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。
國家主席指出,隨著人民生活水平不斷提高,人民對包括文藝作品在內(nèi)的文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等的要求也更高了。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域都要跟上時代發(fā)展、把握人民需求,以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象創(chuàng)作生產(chǎn)出人民喜聞樂見的`優(yōu)秀作品,讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇十三
區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點(diǎn)的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,121個經(jīng)濟(jì)合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發(fā)動,措施得力。印發(fā)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件,明確此次開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想,基本原則;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象,范圍;健全管理制度;實(shí)施步驟;工作要求。
二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視清產(chǎn)核資工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx個村(社區(qū))成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx個組成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經(jīng)資料準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、召開動員會、培訓(xùn)會、清查核實(shí)資金資產(chǎn)資源、確認(rèn)成員身份、量化資產(chǎn)確股確權(quán)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放登記證書、落實(shí)農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán);報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗(yàn)收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實(shí)、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。
一是進(jìn)一步完善管理制度。
二是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要篇十四
會議日期、時間:
主 持 人:***** 記 錄:*****
出 席 者:村兩委工作人員
會上,*****支書首先傳達(dá)了鎮(zhèn)政府周例會會議精神,并對以下工作進(jìn)行了安排:
1.因本周起至下周,各地州市將采取交叉檢查的方式對各村進(jìn)行整臟治亂大檢查。該專項(xiàng)工作由*****負(fù)責(zé),要求加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理,加大保潔力度迎接檢查。
2.關(guān)于本村觀摩會安排事宜,主要由*****負(fù)責(zé)。請村兩委工作人員及村民組長于本周三上午十點(diǎn)到鎮(zhèn)政府參加會議。
3.由*****負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)村內(nèi)土地及林地面積,按鎮(zhèn)政府要求做村簡介、工作人員職務(wù)分工表的電子檔案本周三交送政府。
4.本周將進(jìn)行計(jì)生大檢查,請計(jì)生分管主任*****通知相關(guān)人員并做好工作安排,加大對重點(diǎn)對象的監(jiān)管力度。
5.請文書將村檔案及遠(yuǎn)程教育等物資做好存檔。
6.請治安負(fù)責(zé)人通知村巡防員到村委會領(lǐng)取政府發(fā)放物資,并要求:加強(qiáng)治安巡防力度,晚上主要街道需亮燈。
會中,*****強(qiáng)調(diào)要求村兩委工作人員一定要做好自身的廉潔自律,為群眾帶好頭、服好務(wù)。
會議最后,*****主任通知了關(guān)于省公路局將對*****進(jìn)行翻修事宜,要求大家一定要積極開展宣傳,動員公路沿線民戶支持配合路政部門清理邊溝。
參會人員簽字確認(rèn):
會議內(nèi)容:
關(guān)于成立 合作社的有關(guān)事宜、并經(jīng)全體設(shè)立人通過本合作社章程,選舉理事長或者理事會成員、監(jiān)事長、監(jiān)事會成員等。安排合作社下一步發(fā)展規(guī)劃。
時間: 年 月 日 點(diǎn)開會 點(diǎn)閉會 會議地址:
主持人: 記錄人:
出席人: 。
農(nóng)民專業(yè)合作社法章程。 二、選舉產(chǎn)生理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事 。 三、審議其他重大事項(xiàng)。
我們合作社經(jīng)營項(xiàng)目首選是新科研蘋果的發(fā)展,必須要團(tuán)結(jié)一致。
:下面由 同志把這段時間里我們發(fā)起人依法起草的章程向大家作以宣講,請大家審議(講解內(nèi)容略)。請大家對章程舉手表決,到會15人全票通過。
下面進(jìn)行選舉理事會理事和理事長,現(xiàn)在我把候選人情況向大家簡單 介紹一下: 、 (個人情況略) 同意上述二人當(dāng)選理事的請舉手,全票通過。
同意 同志當(dāng)選理事長的請舉手,全票通過。
下面選舉監(jiān)事會,監(jiān)事會的作用是監(jiān)督合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證
合作社健康發(fā)展,理事會成員及分社領(lǐng)導(dǎo)不得兼任監(jiān)事,從成員中來選舉出組織能力強(qiáng)對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的成員當(dāng)選監(jiān)事會成員。
具有較強(qiáng)的工作能力,同意他當(dāng)選監(jiān)事長的請舉手,全票
通過; 是合作社企業(yè)成員,同意他當(dāng)選副監(jiān)事長的請舉手,全票通過; 都是我們的優(yōu)秀成員,對合作社非常認(rèn)可,同意他們當(dāng)選監(jiān)事的請舉手,全票通過。
:下面由成員代表講話。 話內(nèi)容略。下面由理事長
布置下步工作。
工作; 負(fù)責(zé)策劃宣傳工作; 負(fù)責(zé)辦公室和財(cái)務(wù)人員管理工作; 負(fù)責(zé)市場開發(fā)工作; 負(fù)責(zé)客服工作,以后合作社發(fā)展需要工作人員時,我們實(shí)行招聘。
這次大會之后,我們要建立建全工作機(jī)構(gòu),明確分工,分清職責(zé) ,在今年內(nèi)主要做三項(xiàng)工作:
1、做好合作社的組織發(fā)展工作,吸引更多的農(nóng)民加入合作社。合作社要發(fā)展沒有成員的廣泛參與是不行的,只有成員不斷地增加,才能把合作蘋果新科研產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),合作規(guī)模起來了,才能提高品牌知名度,提高產(chǎn)品價格便于深加工,更能帶動其它經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈的發(fā)展,增加合作社的收入渠道。我們的想法是以上 為核心,向周邊地區(qū)輻射發(fā)展,廣泛吸納村民入社,辦理好入社手續(xù),為今后對成員進(jìn)行教育、管理、培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
2、做好外聯(lián)整合工作。目前,我們合作社只有一個龍頭企業(yè),它是我們廣大成員合作的對象。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們合作社需要更多的相關(guān)科研單位和種植基地的參與和合作。如此才能發(fā)展集約化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,才能完成帶動更多的農(nóng)民共同致富的目的。今年我們要對省內(nèi)各地區(qū)的種植大戶進(jìn)行洽談合作,以新品種的影響力,以合作社的優(yōu)惠政策,吸引他們?nèi)肷纾剐驴蒲许?xiàng)目蘋果種苗繁育基地,在上埝村為主,向鄉(xiāng)、區(qū)、市、省市場輻射拓展,遍地開花。
方法傳授給大家,讓大家足不出戶就能學(xué)到新知識、新技能,從而提高生產(chǎn)技能、生活質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)精神文明的建設(shè)。
今天我們成立合作社這是歷史發(fā)展的必然。近些年來,‘三農(nóng)’問題已成為我們現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,解決這個問題成為黨中央國務(wù)院工作的重中之重。堅(jiān)持合作社的.發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一正確方向和奮斗目標(biāo)。因?yàn)榘l(fā)展現(xiàn)代化離不開產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化離不開集約化,發(fā)展集約化離不開合作化,既然合作社已經(jīng)成為歷史的趨勢,那么,我們今天來做這件事就等于抓住了機(jī)遇,同時也給我們今后的發(fā)展提供了廣闊的空間。今天我們成立的是新科研蘋果產(chǎn)業(yè)拓展化合作社,業(yè)務(wù)范圍主要體現(xiàn)在:資料購買、產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售、新技術(shù)研發(fā)、新品種的引進(jìn)等,以后我們還要成立 、 、 、 、資金互助,等等專業(yè)合作社,進(jìn)而成立聯(lián)合社,從而達(dá)到“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推動農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的目的,使我們的合作社成為巨型航空母艦,暢游在全球經(jīng)濟(jì)一體化的海洋中,保證全體成員達(dá)到理想的彼岸。
今天會議就到這里,希望大家回去后,廣泛宣傳,做好基礎(chǔ)工作,大家要有做大事的思想準(zhǔn)備,把握好先機(jī),成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
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