2023年在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)(匯總11篇)

記錄是記錄重要事項(xiàng)、規(guī)劃未來(lái)的重要手段。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要避免主觀偏見(jiàn)和情緒化的表達(dá)。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例，希望對(duì)大家有所啟發(fā)和幫助。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇一

這次會(huì)上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?，F(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一些還沒(méi)有打開(kāi)局面，一些問(wèn)題還沒(méi)有破題，一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書(shū)面安排部署的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。

第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實(shí)招，又在“振興”上見(jiàn)真章，全面做好有效銜接。

一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見(jiàn)，落實(shí)省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門(mén)具體實(shí)施”的定位，省上正在加緊對(duì)接落實(shí)，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門(mén)間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。

二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜;對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話(huà)要求，今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶(hù)宜居型示范農(nóng)房。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶(hù)延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。

第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí)，下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。

一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開(kāi)展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開(kāi)展撂荒地專(zhuān)項(xiàng)整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制，定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬，落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。

二是全面推開(kāi)集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù)，強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。

三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)模化種植，提高種糧效益。我們算過(guò)一筆賬，以行政村為單元，一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來(lái)、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢(qián)，一料就是15萬(wàn)，既解決了沒(méi)人種糧、種糧不見(jiàn)效的問(wèn)題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題，可以說(shuō)是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開(kāi)展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng)，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實(shí)，千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。

第三，在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。

一方面，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%，今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃，再加上已建項(xiàng)目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對(duì)過(guò)去兩年的已建項(xiàng)目，集中核查、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開(kāi)展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià)，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展先建后補(bǔ)，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。

一方面，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類(lèi)種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開(kāi)展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件，調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組建院士工作站，設(shè)立專(zhuān)家工作室，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。

第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

近期，部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見(jiàn)，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實(shí)施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。

一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?/p>

二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要載體，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點(diǎn)線(xiàn)面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制，突出糧食、蘋(píng)果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專(zhuān)班”模式，選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?！秾?shí)施方案》正式印發(fā)后，各地要推動(dòng)各類(lèi)資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

第五，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷(xiāo)售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落，生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋(píng)果價(jià)格高開(kāi)低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯，一大批規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場(chǎng)端，未雨綢繆，研判市場(chǎng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)在金融支持、物流、銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。

一是爭(zhēng)取金融支持，要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動(dòng)金融監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開(kāi)發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是做強(qiáng)加工物流，加快提升蘋(píng)果、獼猴桃后整理水平，推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng)，打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)減損增效。

三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng);用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái)，擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)推介，做大采購(gòu)訂單，拓展銷(xiāo)售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí)，要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì)，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿?，以改革促發(fā)展，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。

一要抓試點(diǎn)、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類(lèi)40多種問(wèn)題，需要逐個(gè)研判、分類(lèi)指導(dǎo)。要主動(dòng)履職，配合自然資源部門(mén)做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開(kāi)展底數(shù)摸排，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)縣，按照批復(fù)方案，分類(lèi)規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開(kāi)探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。

二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來(lái)，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤(pán)活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開(kāi)“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式，全面推開(kāi)“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。

三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)。“穩(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類(lèi)改革試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?！吧鳌保褪且刈⊥恋毓兄菩再|(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線(xiàn)，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動(dòng)綠色發(fā)展。

近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實(shí)總書(shū)記重要指示精神的xx方案，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過(guò)膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主，提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，把大家請(qǐng)過(guò)來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，主要就是想深入了解全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，特別是聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實(shí)責(zé)任，共同把全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

剛才，我們共同聽(tīng)取了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)，各位縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村支 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看部書(shū)記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人都提出了很好的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，就進(jìn)一步做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)，要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。作為農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們加快我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是富民強(qiáng)縣的根本之策，是時(shí)代賦予我們每一個(gè)人的重任和使命。黨的十八大以來(lái)，黨***高度重視“三農(nóng)”工作，******反復(fù)強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”，多次點(diǎn)贊柞水木耳、大同黃花；省、市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價(jià)值、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)民增收空間；縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)大縣實(shí)際，在食品大健康產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣上下特別是各位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，都要扛起肩上的責(zé)任、抓住當(dāng)前的機(jī)遇，堅(jiān)定信心、保持定力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。

第二點(diǎn)，要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要緊盯提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹叭彼?，打造標(biāo)準(zhǔn)化基地、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證消費(fèi)者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村電商三大銷(xiāo)售主力，打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步，通過(guò)市場(chǎng)主體帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)做精。要緊盯促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，科學(xué)合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。

第三點(diǎn)，要各負(fù)其責(zé)，做優(yōu)服務(wù)。要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)處級(jí)干部直接參與，全力推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)上下左右溝通對(duì)接，特別是對(duì)大家剛才提出的意見(jiàn)建議要及時(shí)收集匯總、分類(lèi)梳理，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該督促的督促，切實(shí)抓好落實(shí)，發(fā)揮好牽頭抓總的作用?？h直各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，抓好政策落實(shí)，幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。鄉(xiāng)村兩級(jí)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，特別是“一把手”要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，依托資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)，深入一線(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境招商引資，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹(shù)牢創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)，以更寬的視野、更強(qiáng)的能力、更大的擔(dān)當(dāng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、動(dòng)力、創(chuàng)造力，帶動(dòng)更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。

今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的新形勢(shì)下，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***及省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列部署要求的關(guān)鍵階段，在開(kāi)啟實(shí)施“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要新征程的重要時(shí)期，今天召開(kāi)全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì)，主要是全面準(zhǔn)確及時(shí)地貫徹************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神，貫徹***及省委的部署和要求，凝聚全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的力量，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重大政治任務(wù)上，更好履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮作用，增強(qiáng)實(shí)效。在大家交流研討的基礎(chǔ)上，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、始終堅(jiān)持正確的政治方向，不斷強(qiáng)化做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的政治責(zé)任。

************強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終體現(xiàn)這一政治要求。黨的***五中***對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位，以應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

第一，要切實(shí)把握政治大局。************強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認(rèn)識(shí)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，“三農(nóng)”是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素。二要不斷提高政治領(lǐng)悟力。深刻理解************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、黨***及省委對(duì)“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)，抓好《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。

第二，要切實(shí)融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開(kāi)啟新的征程，黨***提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！叭r(nóng)”工作要自覺(jué)融入到新發(fā)展格局中去，在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責(zé)定位，既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，既要重視糧食安全問(wèn)題，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過(guò)程。

第三，要切實(shí)促進(jìn)全體人民共同富裕。最近，************在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)當(dāng)將“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)入中國(guó)******黨章，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。今年5月28日，李錦斌書(shū)記在全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會(huì)上作了總體部署，提出了具體要求。我們要切實(shí)把這項(xiàng)工作作為人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的“重中之重”，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，聚焦四個(gè)“有效銜接”，發(fā)力五個(gè)“全面振興”，守好返貧致貧“防火墻”，傳好有效銜接“接力棒”，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，用實(shí)際行動(dòng)助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，同心協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興的xx樣板。

二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢(shì)，努力加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

黨***對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)行了全面部署，全省各級(jí)人大要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，增強(qiáng)依法履職的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力推動(dòng)黨***決策的全面落實(shí)，推動(dòng)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

一要發(fā)揮好立法保障作用。今年，省人大常委會(huì)涉農(nóng)立法任務(wù)重、要求高，既有3月25日審議通過(guò)的《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問(wèn)題的決定》這樣的應(yīng)急性立法，也有多個(gè)打包修改、預(yù)備審議、調(diào)研論證的立法項(xiàng)目。其中，各方高度關(guān)注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作，目前已進(jìn)入草案初稿征求意見(jiàn)階段，起草小組要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)對(duì)照《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》以及有關(guān)法律法規(guī)，立足我省實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

二要發(fā)揮好監(jiān)督促進(jìn)作用。12月份召開(kāi)的省人大常委會(huì)會(huì)議，將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報(bào)告。為做好審議準(zhǔn)備工作，下半年將采取上下聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵，不僅要?jiǎng)?chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展調(diào)研的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來(lái)，把問(wèn)題說(shuō)深說(shuō)透、把建議提準(zhǔn)提實(shí)，還要客觀地看到成績(jī)和問(wèn)題，便于從省級(jí)層面完善制度框架和政策體系，推動(dòng)有效解決問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“有效銜接”，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，開(kāi)出xx良方。

三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，是人大與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)；要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題組織代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和視察，為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障；要擴(kuò)大代表的參與，積極搭建平臺(tái)，建立交流機(jī)制，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，提升工作的覆蓋面和延伸度。

四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來(lái)自基層。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，主動(dòng)多走幾步、走深一層。在內(nèi)容上，要做到“上接天線(xiàn)”“下接地氣”；在方法上，要做到“上下聯(lián)動(dòng)”“左右協(xié)同”；在思路上，要做到“前后銜接”“系統(tǒng)集成”。要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的先進(jìn)做法，基層代表在依法履職中的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升履職的能力和水平。

“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)藍(lán)圖已經(jīng)展開(kāi)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮。

一要在深化學(xué)習(xí)中增強(qiáng)工作本領(lǐng)。要進(jìn)一步深學(xué)細(xì)研************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及考察xx重要講話(huà)指示精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求，系統(tǒng)理解鄉(xiāng)村全面振興的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。要扎實(shí)開(kāi)展好“四史”學(xué)習(xí)，以豐碩的學(xué)習(xí)成果推動(dòng)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。今年4月份，我省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，李錦斌書(shū)記對(duì)我省學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)驗(yàn)做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們一定要做到學(xué)思悟結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作實(shí)踐。

二要在調(diào)查研究中改進(jìn)工作方法。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，新情況、新矛盾、新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，我們要堅(jiān)持眼睛向下，在基層中找辦法，在群眾中找答案，選好角度和課題深入開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)“小切口”，為立法和監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)支撐。在調(diào)查研究的內(nèi)容上，要做到“三個(gè)緊扣”：緊扣***及省委決策部署的落實(shí)，使調(diào)研課題做到宏觀、中觀和微觀有機(jī)結(jié)合；緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使人大立法、監(jiān)督工作更有針對(duì)性、時(shí)效性；緊扣基層代表議案建議，使議案建議的辦理更加體現(xiàn)代表意愿，反映群眾訴求，達(dá)到預(yù)期效果。

三要在擔(dān)當(dāng)作為中務(wù)求工作實(shí)效。擔(dān)當(dāng)作為既體現(xiàn)的是能力本領(lǐng)，更展示的是責(zé)任境界，也反映一個(gè)干部的黨性和作風(fēng)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，都需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，只要是黨***及地方黨委交付的工作任務(wù)，都要不折不扣完成；只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)大膽推進(jìn)，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，不斷增強(qiáng)人大工作的實(shí)效性和權(quán)威性。

四要在聯(lián)系指導(dǎo)中形成工作合力。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專(zhuān)業(yè)性、法律性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及“三農(nóng)”各個(gè)方面，責(zé)任重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。省人大與各級(jí)人大是聯(lián)系與指導(dǎo)關(guān)系，希望大家加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通，兄弟市縣人大之間要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的工作安排，涉及到立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表等28項(xiàng)工作，需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志們，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，共同營(yíng)造良好的工作環(huán)境，形成強(qiáng)大的工作合力，從而提升全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的整體水平。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇四

同志們：

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”和省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署要求的新形勢(shì)下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)召開(kāi)了。會(huì)議把“脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了省人大會(huì)今年工作的重點(diǎn)。按照省人大會(huì)黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長(zhǎng)介紹了宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過(guò)改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)調(diào)控應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，宿遷市始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)工作部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，精準(zhǔn)施策與深化改革相結(jié)合，機(jī)制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。

此次會(huì)議，可以說(shuō)是“動(dòng)靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場(chǎng)看典型，又有坐下來(lái)深入交流。這一點(diǎn)要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準(zhǔn)備了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實(shí)地考察的宿遷市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說(shuō)是點(diǎn)點(diǎn)有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場(chǎng)啟發(fā)。13個(gè)市人大農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志圍繞“脫貧攻堅(jiān)”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進(jìn)行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準(zhǔn)，都是大家在深入實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會(huì)更像是一次精彩匯演，各帶一臺(tái)戲，好戲連臺(tái)，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅(jiān)上大家的認(rèn)識(shí)是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門(mén)別類(lèi)、因戶(hù)施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對(duì)于有勞動(dòng)能力的低收入群體，要更加突出精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三口井”：其一是突出低收入群體勞動(dòng)能力的提高，在健康、知識(shí)、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會(huì)合力，健全政策機(jī)制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)村級(jí)集體債務(wù)管理，切實(shí)防范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些建議很有針對(duì)性，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。

京霞主任代表省人大農(nóng)委通報(bào)了20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過(guò)去一年的工作給我的印象就是“重、強(qiáng)、活”。工作任務(wù)重，既有立法項(xiàng)目，又承擔(dān)了會(huì)專(zhuān)題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)完成的都很出色，動(dòng)腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強(qiáng)、工作有活力的特點(diǎn)。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作新形勢(shì)，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識(shí)。

圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責(zé)任，也是人大工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線(xiàn)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的全局形勢(shì)、未來(lái)走勢(shì)和年度特征，認(rèn)真分析存在的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)工作方向、抓住重點(diǎn)任務(wù)，這樣才能把握主動(dòng)，更好的依法履職和服務(wù)大局。

黨的以來(lái)，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)特別是視察江蘇重要講話(huà)精神，狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實(shí)，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.76萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了211.41萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到76%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放到位，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)7.4萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)34%。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)波動(dòng)加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì)新特點(diǎn)，面臨著一些新問(wèn)題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來(lái)越重要。“三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會(huì)帶來(lái)工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，也就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬(wàn)常住人口的口糧供給，解決了約750萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個(gè)戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，20xx年世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過(guò)程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我國(guó)區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財(cái)政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來(lái)越迫切。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來(lái)越突出，問(wèn)題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動(dòng)能不夠強(qiáng)勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實(shí)推進(jìn)人大農(nóng)委工作邁上新臺(tái)階。

黨的以來(lái)，中央和省委高度重視人大工作，對(duì)人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時(shí)期各級(jí)人大工作帶來(lái)了新機(jī)遇、新局面。過(guò)去的幾年，省人大會(huì)高度重視對(duì)市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各地人大新經(jīng)驗(yàn)、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議迎來(lái)了很多新同志，為我們各級(jí)人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時(shí)也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問(wèn)題。希望大家立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的工作要求。

(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會(huì)提出，要全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。面對(duì)“兩聚一高”的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加迫切。各級(jí)人大要大力推進(jìn)科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、論證、審議等工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，當(dāng)前要緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項(xiàng)重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實(shí)在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滯后性和農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)，把征求立法意見(jiàn)和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)立法的期待，促進(jìn)立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強(qiáng)，有的還比較缺乏剛性。在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對(duì)國(guó)家大法及時(shí)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，創(chuàng)制性地進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》前期審查中加大工作力度，確保提交會(huì)審議的法規(guī)審查報(bào)告質(zhì)量，為出臺(tái)高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。

(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實(shí)際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。全省各級(jí)人大會(huì)要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對(duì)涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，通過(guò)視察、檢查、會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議辦理情況報(bào)告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問(wèn)題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對(duì)近年來(lái)開(kāi)展過(guò)的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行梳理，適時(shí)組織一些回頭看。對(duì)于承辦單位辦理審議意見(jiàn)的情況報(bào)告存在問(wèn)題的，要建議人大會(huì)通過(guò)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)問(wèn)題解決。在去年省人大會(huì)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪(fǎng)了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)，掌握了第一手情況，為專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進(jìn)中的一些意見(jiàn)和建議得到了省政府及相關(guān)部門(mén)的落實(shí)。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。

(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級(jí)人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大及會(huì)要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報(bào)告、代表議案建議辦理等工作中進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會(huì)開(kāi)展的“萬(wàn)名代表小康行”活動(dòng)就很有實(shí)效。各級(jí)人大農(nóng)委要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持其中有能力、有責(zé)任感的代表創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過(guò)他們帶動(dòng)群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級(jí)人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組代表活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，通過(guò)他們了解基層情況，促進(jìn)他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、重點(diǎn)議案督辦、調(diào)查研究活動(dòng)中，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組代表參加，請(qǐng)他們發(fā)表意見(jiàn)，向他們征求專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)問(wèn)題，并請(qǐng)他們到專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)議上向省有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn);在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過(guò)程中，邀請(qǐng)代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動(dòng)活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動(dòng)了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。

(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會(huì)履職的最后一年，也是除南京之外12個(gè)市人大會(huì)履職的開(kāi)局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話(huà)精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律。要堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號(hào)文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專(zhuān)家能手，這樣我們?cè)谡覇?wèn)題、提建議時(shí)才能更有針對(duì)性。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對(duì)黨和農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，立足本職，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

按照中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議，以及省黨代會(huì)的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)的專(zhuān)項(xiàng)工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)題調(diào)研。我認(rèn)為完成好這三項(xiàng)任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強(qiáng)調(diào)。

(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，精辟總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)一步指明主攻方向。全省各級(jí)人大農(nóng)委在貫徹落實(shí)的過(guò)程中要立足職能，運(yùn)用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅(jiān)提供可靠的法制保障，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。更加重視思路的開(kāi)拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動(dòng)其他工作的開(kāi)展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，整體規(guī)劃、合力推進(jìn);更多的動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會(huì)合力。更加重視推動(dòng)政策落地。政策精準(zhǔn)是保證精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動(dòng)制度和政策全面的完善，找準(zhǔn)政策難落實(shí)、制度不銜接、扶貧對(duì)象受益少的薄弱點(diǎn)，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財(cái)政資金如何整合，投向如何更精準(zhǔn)，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時(shí)加大力度督查政策落實(shí)。更加重視推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。貧困地區(qū)培植一個(gè)有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬(wàn)不能發(fā)展一個(gè)，丟掉一個(gè)。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動(dòng)政策配套、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)培育壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，南北掛鉤項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，千方百計(jì)扶持幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，貧困戶(hù)穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進(jìn)一步加大招商引資力度，營(yíng)造招商、興商氛圍，通過(guò)人、財(cái)、物及技術(shù)的引進(jìn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來(lái)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會(huì)將聽(tīng)取和審議省政府脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告，省人大農(nóng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，供會(huì)委員審議時(shí)參考。

(二)著力推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動(dòng)積累下來(lái)的成果，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會(huì)今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會(huì)議交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討相關(guān)問(wèn)題，為條例出臺(tái)提出更好的建設(shè)性意見(jiàn)。要認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過(guò)程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認(rèn)真借鑒省外的立法經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)的原則。全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開(kāi)發(fā)、投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來(lái)的和城鎮(zhèn)化過(guò)程中形成的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個(gè)設(shè)區(qū)市僅占10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地制宜，實(shí)行分類(lèi)管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進(jìn)發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中迫切需要解決的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強(qiáng)調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格問(wèn)題上加強(qiáng)調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔(dān)保問(wèn)題上加強(qiáng)調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上起到引領(lǐng)、推動(dòng)作用。

(三)著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過(guò)去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中進(jìn)行的，主要是通過(guò)行政推動(dòng)，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場(chǎng)的手段，用改革的辦法，通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說(shuō)各級(jí)人大無(wú)所作為。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級(jí)人大一個(gè)大作為的機(jī)遇。因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、出臺(tái)新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來(lái)保障和推動(dòng)。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運(yùn)用法律手段去實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對(duì)農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實(shí)，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢(shì)，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問(wèn)題。各級(jí)人大會(huì)要監(jiān)督和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短、從優(yōu)去劣，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)。各級(jí)人大要加強(qiáng)調(diào)研，在如何促進(jìn)、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)調(diào)查和研究。

同志們，在高水平全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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每年召開(kāi)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，×主任通報(bào)了過(guò)去一年市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。其他市的書(shū)面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績(jī)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

此次會(huì)議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話(huà)指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過(guò)去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是大部分市縣人大常委會(huì)本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)市人大常委會(huì)黨組對(duì)今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見(jiàn)。

對(duì)新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。

（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。

不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。

（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。

今年1月底，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過(guò)程，切實(shí)推動(dòng)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問(wèn)題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，同時(shí)，要對(duì)政策措施的落地見(jiàn)效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。

黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。

既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

（五）要學(xué)深悟透開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動(dòng)將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。

（六）要學(xué)深悟透“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求。

在市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)：人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國(guó)發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)，按照“走在前列”來(lái)衡量、來(lái)檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級(jí)人大中要有所作為，全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話(huà)指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。

去年底，黨中央召開(kāi)了全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動(dòng)自覺(jué)。

（一）發(fā)揮立法保障作用。

地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國(guó)家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；

二是補(bǔ)充性功能：對(duì)解決好地區(qū)性問(wèn)題作出補(bǔ)充規(guī)定；

三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國(guó)家立法探路。今年，市人大常委會(huì)農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對(duì)于我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會(huì)的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過(guò)立法解決的制度性問(wèn)題和具有實(shí)踐性的意見(jiàn)建議，同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級(jí)條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。

準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題，特別是基層反映的突出問(wèn)題，作為重要目標(biāo)，對(duì)于常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問(wèn)題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過(guò)部門(mén)走訪(fǎng)、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對(duì)于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會(huì)起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專(zhuān)業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動(dòng)向他們請(qǐng)教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題組織代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對(duì)性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請(qǐng)涉農(nóng)代表列席會(huì)議、交流座談，對(duì)于常委會(huì)確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺(tái)、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。

（四）發(fā)揮基層示范作用。

在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問(wèn)題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會(huì)開(kāi)展的民生實(shí)事工作評(píng)議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動(dòng)農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。

也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。

（一）緊扣中央市委決策部署開(kāi)展調(diào)查研究。

要把好認(rèn)識(shí)關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開(kāi)展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。

（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開(kāi)展調(diào)查研究。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái)，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會(huì)治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展調(diào)查研究。

過(guò)去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動(dòng)了相關(guān)政策落地和問(wèn)題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開(kāi)展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開(kāi)展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開(kāi)展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問(wèn)題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見(jiàn)建議，推動(dòng)各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場(chǎng)。

（四）緊扣基層代表議案建議開(kāi)展調(diào)查研究。

今年市人代會(huì)上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待代表所提的意見(jiàn)建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見(jiàn)的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過(guò)程，面對(duì)面了解代表提出意見(jiàn)建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以針對(duì)性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過(guò)程中來(lái)。要注重辦理的效果，對(duì)于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見(jiàn)建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿(mǎn)意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問(wèn)題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車(chē)作用，對(duì)重要的代表意見(jiàn)建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭(zhēng)取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。

同志們，人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開(kāi)啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過(guò)程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新農(nóng)合等政策后，黨和國(guó)家推出的又一項(xiàng)重大惠民政策。

目前，我國(guó)已逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，全國(guó)60歲以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到1.32億人，占全國(guó)人口的10%。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”更是人民群眾的熱切期盼，也是社會(huì)保障的重要工作目標(biāo)。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

作為xx市唯一一家服務(wù)“新農(nóng)?！钡慕鹑跈C(jī)構(gòu)，如何才能把這件得民心、順民意、解民憂(yōu)，得到了廣大城鄉(xiāng)居民衷心擁護(hù)的`好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。今年x月份，我們受市社保局委托全面代收全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金，共xx戶(hù)金額xx萬(wàn)元，要求在限期內(nèi)完成。面對(duì)時(shí)間緊，壓力大的工作任務(wù)，我們聯(lián)社黨委高度重視，立即召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，專(zhuān)題研究代理“新農(nóng)保”金融服務(wù)工作，并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。決定由全市xx家基層社負(fù)責(zé)錄入，聯(lián)社科技部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人巡回指導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決錄入工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。

經(jīng)過(guò)十幾天不分晝夜加班加點(diǎn)的工作，全部數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)時(shí)完成，但由于數(shù)據(jù)交易量大，并且錄入時(shí)間多為凌晨一點(diǎn)鐘后，正是人困馬乏、容易出錯(cuò)的時(shí)候，但我們的工作人員本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，在錄入工作中能夠做到“認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，準(zhǔn)確無(wú)誤，()分毫不差”，他們對(duì)照繳費(fèi)人分戶(hù)賬一筆筆勾對(duì)、一遍遍查找，不但做到按時(shí)完成，而且確保一戶(hù)不錯(cuò)。

隨著繳納和領(lǐng)取“新農(nóng)保”人數(shù)的不斷增加，下一步服務(wù)“新農(nóng)保”的工作任務(wù)將更加艱巨和繁重。針對(duì)這一狀況，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高認(rèn)識(shí)，改善柜臺(tái)服務(wù)，完善各項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)辟綠色通道，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的人員全力以赴搞好這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的政治任務(wù)，把黨和國(guó)家的溫暖及時(shí)準(zhǔn)確地送到廣大群眾心里，為xx和諧社會(huì)的建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇七

同志們：

正值歲末年初，我們?cè)谌鸾鹗姓匍_(kāi)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報(bào)了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見(jiàn)和建議，表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)先進(jìn)單位。會(huì)議開(kāi)得很好，很有成效，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

一年來(lái)，全省各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見(jiàn)、市場(chǎng)波動(dòng)較大、危機(jī)沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為三個(gè)“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達(dá)5075元，增長(zhǎng)8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達(dá)681.3萬(wàn)人，已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)主要得益于：一是惠農(nóng)政策實(shí)惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，用于執(zhí)行國(guó)家提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)等政策。同時(shí)將水稻、棉花等良種補(bǔ)貼全覆蓋，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強(qiáng)。省政府出臺(tái)了支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機(jī)械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強(qiáng)化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)率和到位率較往年明顯提高。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到：國(guó)際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒(méi)有根本打破，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒(méi)有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制依然沒(méi)有建立。種糧政策性補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)偏低，惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長(zhǎng)，但沒(méi)有建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭?不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。前幾天召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議研究部署了我省貫徹意見(jiàn)，著重指出，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的支持，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個(gè)現(xiàn)實(shí)需要，突出鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住農(nóng)村改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需這個(gè)根本舉措，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢(shì)頭，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。

20xx年，省人大農(nóng)委在省人大及其會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。一是立法工作有新進(jìn)展?！督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會(huì)三次審議后出臺(tái)，這是我省第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，采取明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性和真實(shí)性。在工作監(jiān)督中，將聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研工作得到省人大會(huì)的充分肯定。省政府對(duì)推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重的方式，共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進(jìn)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績(jī)的取得，與各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門(mén)共同協(xié)作、大力支持是分不開(kāi)的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省人大會(huì)，向各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委和與會(huì)的同志表示衷心的感謝!

20xx年是進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問(wèn)題的監(jiān)督，努力在推動(dòng)解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題上，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點(diǎn)：

(一)積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

12月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽(yáng)湖是江西的名片――它吸納了全省94%國(guó)土面積的江河水，是我國(guó)最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護(hù)鄱陽(yáng)湖作出了不懈的努力，從上世紀(jì)50年代大規(guī)模開(kāi)發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲(chóng)病，到80年代開(kāi)始實(shí)施“山江湖工程”，再到本世紀(jì)初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過(guò)近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國(guó)家批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機(jī)遇。

作為全省各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，實(shí)現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)參與、積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國(guó)家糧食安全為重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計(jì)劃明年上半年召開(kāi)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì)，這是服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細(xì)、做深、做透，真正提出有價(jià)值、可操作的意見(jiàn)和建議，為黨委正確決策服務(wù)。

(二)繼續(xù)深入開(kāi)展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問(wèn)題。省人大會(huì)從20xx年啟動(dòng)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)以來(lái)，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實(shí)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)相對(duì)滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率，還有大量的工作要做。

開(kāi)展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)是一項(xiàng)民心工程，是省人大會(huì)監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會(huì)在聽(tīng)取和審議會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，會(huì)組成人員一致認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實(shí)讓人民群眾吃得放心。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，注重活動(dòng)實(shí)效，繼續(xù)深入開(kāi)展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”這一主題，努力實(shí)現(xiàn)在四個(gè)方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級(jí)政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。大力推動(dòng)建立和完善縣級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測(cè)體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。各級(jí)財(cái)政要保障必要的檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)試點(diǎn)，逐步在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四是要在建立部門(mén)協(xié)調(diào)銜接機(jī)制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、社會(huì)各方面參與的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對(duì)銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(三)大力推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，積極推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒(méi)有建立起穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬(wàn)座，雖然財(cái)政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴(yán)重，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問(wèn)題。

大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級(jí)財(cái)政的投入力度。進(jìn)一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)期性、公益性的特點(diǎn)和定位，逐步建立對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在加強(qiáng)骨干工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步多方加大對(duì)小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問(wèn)題。三是推進(jìn)民生水利工程建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機(jī)制。加強(qiáng)公益性的基層水利管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動(dòng)力大量長(zhǎng)期外出務(wù)工的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會(huì)為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。

(四)積極促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)將促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)手段，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶(hù)。但從總體上看，我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段，發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策還不到位，專(zhuān)業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社植根于我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)各類(lèi)支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。加大金融支持力度，盡快出臺(tái)金融支持政策，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項(xiàng)制度。督促各級(jí)部門(mén)幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問(wèn)題。積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會(huì)立法計(jì)劃，做好江西省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。

(五)積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

農(nóng)技推廣體系是國(guó)家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級(jí)政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》明確要求，“力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”。

目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門(mén)的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實(shí)亡”?；鶎愚r(nóng)技推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個(gè)發(fā)人深思、值得研究解決的問(wèn)題，我們要密切關(guān)注，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)各級(jí)政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件和試驗(yàn)示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶(hù)的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強(qiáng)化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)進(jìn)田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。

前幾天召開(kāi)的全省人大工作會(huì)議和省委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，對(duì)做好新時(shí)期人大工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神和省委的意見(jiàn)，是全省各級(jí)人大及其會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和省委意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要深刻領(lǐng)會(huì)省人大設(shè)立會(huì)30年來(lái)所形成的經(jīng)驗(yàn)與啟示，把寶貴的精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會(huì)議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時(shí)期人大工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神同推進(jìn)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，采取聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動(dòng)解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三要注重實(shí)效，切實(shí)搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?！必瀼芈鋵?shí)全省人大工作會(huì)議精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會(huì)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

元旦佳節(jié)即將來(lái)臨，祝大家新年快樂(lè)，工作順利，幸福安康，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇八

黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話(huà)，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。

(一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話(huà)，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。

反之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話(huà)，我們更要堅(jiān)守為民的初心。

百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，30多萬(wàn)犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時(shí)期,人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車(chē)推出來(lái)的;渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來(lái)的;社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來(lái)的;改革開(kāi)放的歷史偉劇，是億萬(wàn)人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山，守的是人民的心”?！叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，常思百姓冷暖，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。

(三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話(huà)，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。

百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來(lái)的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過(guò)去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊(duì)，則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢(shì)變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。

要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入，深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

每年召開(kāi)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，xx主任通報(bào)了過(guò)去一年省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。其他市的書(shū)面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績(jī)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

此次會(huì)議的主要目的是以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的***五中***精神，深入貫徹***法治思想、***在***農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹***視察xx重要講話(huà)指示精神的部署要求，深刻把握黨***和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過(guò)去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是大部分市縣人大常委會(huì)本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)省人大常委會(huì)黨組對(duì)今年工作的總體安排，就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在學(xué)深悟透上下功夫，始終堅(jiān)持正確政治方向。

***強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為“重中之重”，對(duì)新思想、新理念要學(xué)深悟透；對(duì)新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。

（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。

***強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面深刻地認(rèn)識(shí)到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨***和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請(qǐng)示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。

（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。

今年1月底，***在***政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過(guò)程，切實(shí)推動(dòng)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問(wèn)題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，同時(shí)，要對(duì)政策措施的落地見(jiàn)效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。

黨的***五中***向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。

面對(duì)百年未有之大變局，黨***提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問(wèn)題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的市場(chǎng)需求；既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

（五）要學(xué)深悟透開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動(dòng)將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。

（六）要學(xué)深悟透“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求。

在省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，xx書(shū)記強(qiáng)調(diào)：人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)***賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國(guó)發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)，按照“走在前列”來(lái)衡量、來(lái)檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級(jí)人大中要有所作為，全力推動(dòng)***視察xx重要講話(huà)指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。

二、在發(fā)揮作用上下功夫，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

去年底，黨***召開(kāi)了全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了***法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好***法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動(dòng)自覺(jué)。

（一）發(fā)揮立法保障作用。

地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國(guó)家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；二是補(bǔ)充性功能：對(duì)解決好地區(qū)性問(wèn)題作出補(bǔ)充規(guī)定；三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國(guó)家立法探路。今年，省人大常委會(huì)農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對(duì)于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好省人大常委會(huì)的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過(guò)立法解決的制度性問(wèn)題和具有實(shí)踐性的意見(jiàn)建議，同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級(jí)條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。

監(jiān)督權(quán)是五級(jí)人大的共有職權(quán)，在各級(jí)人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開(kāi)展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見(jiàn)建議和群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。要通過(guò)正確有效的監(jiān)督，推動(dòng)***和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，省人大常委會(huì)將上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議，對(duì)漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作評(píng)議體現(xiàn)了省人大常委會(huì)黨組對(duì)于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵，把此次評(píng)議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績(jī)和問(wèn)題，便于從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要?jiǎng)?chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評(píng)議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來(lái)，把問(wèn)題說(shuō)深說(shuō)透、把建議落細(xì)落實(shí)；準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題，特別是基層反映的突出問(wèn)題，作為重要目標(biāo)，對(duì)于常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問(wèn)題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過(guò)部門(mén)走訪(fǎng)、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對(duì)于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會(huì)起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專(zhuān)業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動(dòng)向他們請(qǐng)教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題組織代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對(duì)性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請(qǐng)涉農(nóng)代表列席會(huì)議、交流座談，對(duì)于常委會(huì)確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺(tái)、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。

（四）發(fā)揮基層示范作用。

創(chuàng)新的活力來(lái)自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線(xiàn)”、“下接地氣”，把***和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來(lái)；在方法上，要做到“上下聯(lián)動(dòng)”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問(wèn)題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會(huì)開(kāi)展的民生實(shí)事工作評(píng)議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動(dòng)農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。

三、在調(diào)查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平。

***指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過(guò)于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。

（一）緊扣***省委決策部署開(kāi)展調(diào)查研究。

黨的***五中***、省委十三屆九次***，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞***、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞***、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江禁漁行動(dòng)等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問(wèn)題，提出建設(shè)性解決方案；要把好認(rèn)識(shí)關(guān)，圍繞***、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開(kāi)展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把***和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。

（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開(kāi)展調(diào)查研究。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái)，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會(huì)治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展調(diào)查研究。

過(guò)去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動(dòng)了相關(guān)政策落地和問(wèn)題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開(kāi)展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開(kāi)展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開(kāi)展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問(wèn)題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見(jiàn)建議，推動(dòng)各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場(chǎng)。

（四）緊扣基層代表議案建議開(kāi)展調(diào)查研究。

今年省人代會(huì)上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待代表所提的意見(jiàn)建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見(jiàn)的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過(guò)程，面對(duì)面了解代表提出意見(jiàn)建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以針對(duì)性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過(guò)程中來(lái)。要注重辦理的效果，對(duì)于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見(jiàn)建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿(mǎn)意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問(wèn)題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車(chē)作用，對(duì)重要的代表意見(jiàn)建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭(zhēng)取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。

同志們，人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開(kāi)啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過(guò)程，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在我市防汛抗旱工作任務(wù)重的情況下，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議，總結(jié)交流上半年農(nóng)業(yè)工作情況，重點(diǎn)部署秋超秋增及下半年工作，以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，增強(qiáng)履職意識(shí)，提升服務(wù)效能，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越爭(zhēng)先和增產(chǎn)增效再作新貢獻(xiàn)。

今年,既是“十四五”開(kāi)局之年，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程全面推進(jìn)之年；

既是實(shí)施農(nóng)民收入五年倍增計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)之年，是一個(gè)非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下，我們農(nóng)業(yè)部門(mén)工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)、新要求，需要深入研究新思路、新對(duì)策、新舉措。剛才，各縣（市、區(qū)）的同志進(jìn)行了認(rèn)真交流，提出了不少好觀點(diǎn)、好對(duì)策、好建議?，F(xiàn)在，我在大家討論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就六個(gè)方面的工作提幾點(diǎn)要求，供大家參考。

一、圍繞一著不讓?zhuān)_保完成全年增產(chǎn)增效目標(biāo)任務(wù)的基本要求，及早啟動(dòng)秋超秋增工作。

最近，我們專(zhuān)門(mén)發(fā)文，對(duì)今年的秋超秋增工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。各地要按照“夏熟損失秋熟補(bǔ)、糧食損失園藝補(bǔ)、種植損失畜牧補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補(bǔ)”的總體原則，咬定目標(biāo)不放松，以秋補(bǔ)夏早落實(shí)，及早布置爭(zhēng)主動(dòng)，確保全面完成年度農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)。

往年農(nóng)民增收的一半份額來(lái)自高效農(nóng)業(yè)，但今年行政推動(dòng)力度下降，加上用工、租金成本增加影響，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭放緩，增收壓力加大。同時(shí)，我們也要看到，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，禽、蛋、生豬價(jià)格最近明顯回升，高產(chǎn)增效創(chuàng)建力度加大，春夏播作物苗情較好等有利條件，加之今年夏熟騰茬提前，秋超秋增的回旋余地較大。對(duì)這樣的新形勢(shì)、新情況，各地一定要認(rèn)真研判，既要防止全年減產(chǎn)減收定局的悲觀情緒，又要克服掉以輕心的盲目樂(lè)觀情緒，堅(jiān)定信心，振奮精神，苦干實(shí)干加巧干，力奪秋超秋增全勝。

大力發(fā)展特糧經(jīng)飼兼用栽培。要堅(jiān)持設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的主體地位不動(dòng)搖，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、“三資”推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)和“x噸菜創(chuàng)建”活動(dòng)，迅速掀起今年夏秋冬三季高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。要繼續(xù)推廣第五代、第六代設(shè)施大棚，加快發(fā)展鋼架大棚、日光能溫室，大力發(fā)展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設(shè)施栽培，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重，提升高效農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次。要通過(guò)大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，以健康生態(tài)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，穩(wěn)步增加畜禽飼養(yǎng)總量，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。阜寧縣響亮提出打造全國(guó)生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣的目標(biāo)，并且正在著手全產(chǎn)業(yè)整體包裝上市，其他地方也要按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少建一個(gè)生態(tài)豬示范場(chǎng)的要求，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)豬場(chǎng)生態(tài)化改造。要引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶(hù)把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，正確處理好高潮與低谷、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)淘汰生產(chǎn)性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽，抓住目前苗雞價(jià)格適中的有利時(shí)機(jī)積極補(bǔ)欄，為下一輪價(jià)格上漲、效益提升做好準(zhǔn)備。更大力度推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓，在發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)上求突破。要充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系作用，積極組織參加各類(lèi)會(huì)展，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)品牌培植，多渠道做好市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量生產(chǎn)、高效益銷(xiāo)售。更大力度推進(jìn)園區(qū)提升，在發(fā)揮園區(qū)示范帶動(dòng)功能上求突破。要堅(jiān)持和完善“特色立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園、機(jī)制活園”的園區(qū)建設(shè)思路，以及“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的園區(qū)建設(shè)機(jī)制，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升活動(dòng)，繼續(xù)按照“四比四看”的要求，不斷強(qiáng)化創(chuàng)牌爭(zhēng)牌、項(xiàng)目建設(shè)、功能發(fā)揮，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展引擎。

三要狠抓當(dāng)前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節(jié)、保質(zhì)量”，針對(duì)普遍存在的收種管進(jìn)度不快、套搭不緊的突出問(wèn)題，宣傳群眾，以搶促快，以秋補(bǔ)夏。要種足種全秋熟作物，充分挖掘增產(chǎn)增收潛力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)融合，大力推廣水稻機(jī)插秧，努力控減直播稻，全市水稻面積確保穩(wěn)定在x萬(wàn)畝以上，其中機(jī)插秧達(dá)到x萬(wàn)畝。要繼續(xù)突出“活”字千方百計(jì)抓好夏銷(xiāo)，保障貨暢其流。要堅(jiān)持因時(shí)制宜、因苗制宜，堅(jiān)持一栽就管，切實(shí)加強(qiáng)秋熟作物生產(chǎn)田間管理，夯實(shí)秋熟基礎(chǔ)。

二、圍繞迎難而上，確保進(jìn)位爭(zhēng)先的基本要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。

自去年全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程工作會(huì)議以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省委省政府的決策部署，市第x次黨代會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議以及今年市委x號(hào)文件都提出了明確要求，x市長(zhǎng)又特別加以強(qiáng)調(diào)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求，勇挑重?fù)?dān)，全力以赴，迎難而上，進(jìn)位爭(zhēng)先，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一要正視“慢進(jìn)即退”的新挑戰(zhàn)。在今年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)上，省有關(guān)部門(mén)根據(jù)各地自報(bào)結(jié)果公布了《x年x省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》，我市綜合得分為x分，較x年的x分增加了x分，超過(guò)了我們確定的“保x爭(zhēng)x沖x”的預(yù)期目標(biāo)。在x項(xiàng)指標(biāo)中，糧食畝產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等x項(xiàng)超過(guò)了x%的目標(biāo)值，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重等x項(xiàng)完成了x－x%，農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)幅度指標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。但是，從公布的各市、縣監(jiān)測(cè)指標(biāo)和得分排名情況看，我市綜合排名已從x年的全省第九退至第十，由蘇北第二退至第三。x個(gè)縣（市、區(qū)）的排名總體上為x進(jìn)x退。東臺(tái)退出前x，大豐后退了x位。在全省后x位中，我市就有x個(gè)縣。這些情況表明，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)“慢進(jìn)即退”的形勢(shì)非常逼人。這其中固然有指標(biāo)體系、核查機(jī)制不夠完善等因素，更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實(shí)，不平衡性突出等問(wèn)題。各地要對(duì)照指標(biāo)體系排找差距，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，緊抓不放，常抓不懈。

二要堅(jiān)持進(jìn)位爭(zhēng)先的新要求。實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先，重要的是落實(shí)責(zé)任。省里已經(jīng)明確，省農(nóng)委是實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的綜合牽頭部門(mén)，市里在這次“兩會(huì)”后，將正式成立高規(guī)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，在x項(xiàng)指標(biāo)中，有x項(xiàng)我們農(nóng)委是責(zé)任主體，有x項(xiàng)是協(xié)助部門(mén)。我們農(nóng)業(yè)部門(mén)“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確牽頭處室，抓好日常綜合協(xié)調(diào)工作。對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要盡快建立健全責(zé)任制，量化指標(biāo)、細(xì)化項(xiàng)目、落實(shí)責(zé)任，讓涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的每個(gè)條線(xiàn)、每個(gè)單位、每個(gè)崗位都有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力。

三要采取重點(diǎn)重抓的新舉措。省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導(dǎo)小組明確，“五個(gè)體系”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個(gè)體系”建設(shè)和x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，盡快按照x省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程“五個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案和x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目銜接和政策配套，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的組織推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目有效實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，排出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程年年都有新進(jìn)展、五年實(shí)現(xiàn)大突破。東臺(tái)市作為省級(jí)試點(diǎn)縣，要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實(shí)踐，當(dāng)好全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上整體推進(jìn)。

四要健全督查考核的新機(jī)制。發(fā)揮指標(biāo)體系的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。市縣要抽調(diào)專(zhuān)人，組成此項(xiàng)工作考核督查組，實(shí)行月跟蹤，季通報(bào)，并加強(qiáng)與省有關(guān)方面的溝通銜接，準(zhǔn)確把握發(fā)展進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各地要定期報(bào)送農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程實(shí)施情況，市農(nóng)委將創(chuàng)辦《x市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況簡(jiǎn)報(bào)》，介紹面上工作進(jìn)展，宣傳先進(jìn)典型，通報(bào)進(jìn)位爭(zhēng)先實(shí)績(jī)。

三、圍繞搶抓難得機(jī)遇，全面完成各項(xiàng)任務(wù)的基本要求，加大農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年推進(jìn)力度。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，是今年農(nóng)業(yè)部門(mén)工作的重要抓手，也是農(nóng)業(yè)部門(mén)工作的重中之重。我們要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)科技服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科技應(yīng)用“四大能力”與農(nóng)業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位的大提升。

三要節(jié)奏再加快。由于上半年農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的時(shí)序進(jìn)度，絕大多數(shù)活動(dòng)任務(wù)亟待下半年來(lái)完成。因此，各地要緊扣“科技進(jìn)村入戶(hù)、促進(jìn)增產(chǎn)增收”這一鮮明的主題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化硬化重點(diǎn)行動(dòng)方案，做到目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體“四個(gè)明確”，使活動(dòng)的“時(shí)間表”、“線(xiàn)路圖”更加明晰清楚，確保活動(dòng)一環(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)，一招緊跟一招地落實(shí)，真正把“科技創(chuàng)新大聯(lián)合、農(nóng)技推廣大協(xié)作、農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、鄉(xiāng)站條件大建設(shè)”落到實(shí)處。

四、圍繞警鐘長(zhǎng)鳴，標(biāo)本兼治，確保無(wú)責(zé)任事故的基本要求，毫不松懈地落實(shí)農(nóng)業(yè)安全措施。

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)安全形勢(shì)總體保持了平穩(wěn)可控的良好態(tài)勢(shì)，但是我們也必須清醒地看到，安全設(shè)施落后、監(jiān)管措施不嚴(yán)、規(guī)章制度不全等一些問(wèn)題在一定范圍內(nèi)依然存，事故、災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)反應(yīng)不靈敏、行動(dòng)不快捷、措施不得力，農(nóng)業(yè)安全形勢(shì)令人如履薄冰、如臨深淵。因此，我們要牢固確立農(nóng)業(yè)發(fā)展是政績(jī)、農(nóng)業(yè)安全也是政績(jī)的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)格的要求、更加有力的措施，不斷提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一要深入開(kāi)展安全隱患大排查。抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，必須要把隱患排查治理作為長(zhǎng)期性任務(wù)和經(jīng)常性工作來(lái)抓。要認(rèn)真排查隱患。深入組織好當(dāng)前的“三大排查”活動(dòng)，堅(jiān)決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問(wèn)題，切實(shí)端正態(tài)度，堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、認(rèn)真抓，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，徹底消除死角死面和排查盲區(qū)。要堅(jiān)決整改隱患。對(duì)排查出來(lái)的隱患，要準(zhǔn)確分析評(píng)估，研究制定切實(shí)可行的整改方案和措施，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤督查，深入推進(jìn)隱患排查整改。要深化專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資打假、農(nóng)機(jī)安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治成果，防范和減少各類(lèi)農(nóng)業(yè)事故的發(fā)生。

二要健全完善安全防范應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，抓緊修訂完善農(nóng)業(yè)不同行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。要進(jìn)一步健全應(yīng)急管理工作規(guī)范，完善信息報(bào)告、預(yù)警監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，做到科學(xué)預(yù)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、未雨綢繆、防范未然。要提升應(yīng)急處置各類(lèi)突發(fā)事故、保障安全生產(chǎn)的能力。發(fā)生安全事故和突發(fā)事件后，相關(guān)單位反應(yīng)要迅捷，處置要得力，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)，靠前指揮，不能躲避回避，不得視而不見(jiàn)、麻木不仁。

三要突出災(zāi)害的預(yù)防和治理。強(qiáng)化各種災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)警工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。近年來(lái)，各種極端自然災(zāi)害和重大病蟲(chóng)害呈現(xiàn)頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數(shù)地方組織發(fā)動(dòng)到位、預(yù)報(bào)預(yù)警到位、宣傳指導(dǎo)到位、防治措施到位，極大地降低了危害損失，干群很滿(mǎn)意，但也有極個(gè)別地方工作不力，群眾有意見(jiàn)。各地一定要認(rèn)真總結(jié)，引以為鑒。當(dāng)前，要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬，棉花地老虎、蚜蟲(chóng)、紅蜘蛛，黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲(chóng)害防治，堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治相結(jié)合、常規(guī)防治和應(yīng)急防治相結(jié)合，堅(jiān)決打贏秋熟作物防病治蟲(chóng)奪豐收這一硬仗，絕不能因?yàn)楸O(jiān)測(cè)預(yù)警不到位貽誤最佳防治時(shí)機(jī)，絕不因?yàn)榉揽卮胧┎坏轿辉斐刹∠x(chóng)暴發(fā)成災(zāi)，絕不因?yàn)樽杞胤揽夭坏轿粚?dǎo)致疫情大面積擴(kuò)散蔓延，真正做到防在災(zāi)害前、救在第一時(shí)、抗在關(guān)鍵點(diǎn)，最大限度減輕災(zāi)害損失。

五、圍繞農(nóng)情準(zhǔn)確，導(dǎo)向鮮明的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息宣傳工作。

二是農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳多，農(nóng)業(yè)工作宣傳少；

三是對(duì)內(nèi)宣傳多，對(duì)外宣傳少；

四是一般性信息和常規(guī)工作多，高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少，時(shí)常處于慢于媒體、慢于兄弟部門(mén)、慢于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“三慢”被動(dòng)境地。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息宣傳工作的重要性，把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事，大張旗鼓地“借勢(shì)”和“造勢(shì)”，以更大的宣傳聲勢(shì)、一流的宣傳業(yè)績(jī)著力營(yíng)造農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃烈輿論氛圍。

一要注重發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。農(nóng)業(yè)信息宣傳工作要始終把正確的輿論導(dǎo)向放在首位，始終堅(jiān)持黨的宣傳工作方針和政策，始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨。要緊緊圍繞發(fā)展中心，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，堅(jiān)持面向農(nóng)民、服務(wù)社會(huì)，力求信息宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。要增強(qiáng)新聞敏感性，注意掌握輿情動(dòng)態(tài)。對(duì)于涉農(nóng)不良輿情，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)處置，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等途徑主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，避免媒體炒作和不良影響，引導(dǎo)輿論走向。

二要大張旗鼓地開(kāi)展信息宣傳工作。突出全局工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，用新思路、新視角和新形式，唱好農(nóng)業(yè)信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，通過(guò)主要版面、面向主要群體，有創(chuàng)意、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行輿論宣傳，突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳，力爭(zhēng)做到報(bào)刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有位置，進(jìn)一步提升社會(huì)影響力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，注重處理好“面與點(diǎn)”、“喜與憂(yōu)”、“熱與冷”之間的關(guān)系，加強(qiáng)信息的采集、報(bào)送和發(fā)布工作，做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內(nèi)情”。

三要構(gòu)建全員參與的新格局。切實(shí)把宣傳信息納入重要議事日程，與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作同布置、同考核、同推進(jìn)。要根據(jù)本地、本單位實(shí)際情況確定業(yè)務(wù)或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)有任務(wù)、人人有壓力全員參與的工作局面。

六、圍繞心系農(nóng)業(yè)，情牽農(nóng)民，盡職盡責(zé)，提升效能的基本要求，從嚴(yán)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

政風(fēng)行風(fēng)的好壞，事關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)在人民群眾中的形象和滿(mǎn)意度，事關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)工作成效，必須把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，抓政風(fēng)促行風(fēng)，不斷提升為農(nóng)服務(wù)效能。

一要強(qiáng)化履職意識(shí)，做到分工明責(zé)任清。現(xiàn)在不少工作抓不深、抓不實(shí)、抓不透、抓不到位，還停留在講話(huà)文件里、安排部署上，沒(méi)有體現(xiàn)在具體工作中，大干快上、進(jìn)位爭(zhēng)先的氛圍還不濃。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極履行部門(mén)職責(zé)，做到在其位、謀其事、盡其責(zé)，把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)閷?shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、工作的實(shí)效，切實(shí)做到有要求就有部署、有部署就有落實(shí)、有落實(shí)就有成效，確保事事不落空。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，率先垂范，切實(shí)增強(qiáng)見(jiàn)微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預(yù)見(jiàn)性和防患未然的主動(dòng)性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大興“學(xué)習(xí)調(diào)研、求真務(wù)實(shí)、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風(fēng)氣，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝心聚氣、固強(qiáng)克弱，影響和帶動(dòng)廣大群眾同心協(xié)力、和衷共濟(jì)。

二要深入開(kāi)展調(diào)研，做到情況明對(duì)策準(zhǔn)。把調(diào)查研究作為各項(xiàng)工作的基本功和硬任務(wù)，每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)行業(yè)骨干，每年都要有高質(zhì)量的調(diào)研成果，充分發(fā)揮參謀作用。要著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新實(shí)踐、新發(fā)展，經(jīng)常深入基層，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，深入調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、規(guī)律性、前瞻性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)和解決苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到情況明、思路清、對(duì)策準(zhǔn)，不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。

三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方法，做到作風(fēng)正效率高。適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下農(nóng)民的科技強(qiáng)農(nóng)、流通富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、服務(wù)幫農(nóng)、法制護(hù)農(nóng)“五個(gè)”新期盼，深入開(kāi)展“三創(chuàng)三爭(zhēng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”、“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，碩果獻(xiàn)給十八大”等主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，努力做到為農(nóng)服務(wù)職能化、特色化、常態(tài)化，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民新需求。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)“六同時(shí)”、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“五做到”、動(dòng)物防疫“四公開(kāi)”承諾制等創(chuàng)新舉措，全力打造“辦事最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的為農(nóng)服務(wù)品牌。要立足“農(nóng)民致富我服務(wù)、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭毙乱螅M(jìn)一步加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面溝通，心與心交流，積極提供“零距離”貼身服務(wù)，“零缺陷”個(gè)性服務(wù)，“零干擾”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，務(wù)必把各項(xiàng)服務(wù)工作做得讓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體滿(mǎn)意、讓廣大農(nóng)民群眾滿(mǎn)意。

四要嚴(yán)格督查考核，做到管理精防范嚴(yán)。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，從農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)際出發(fā)，逐步建成科學(xué)、嚴(yán)密、完善、管用的制度體系。要強(qiáng)化穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快、好中求快、跨越發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，注重重點(diǎn)重抓與重點(diǎn)考核相統(tǒng)一，突出全省爭(zhēng)先、蘇北領(lǐng)先、勇于率先的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工作的督查考核和績(jī)效考核，激發(fā)全市上下的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，堅(jiān)決糾正和查處損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，努力形成人人“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，以上六個(gè)方面，有的是應(yīng)對(duì)性工作，需要我們迅速行動(dòng)；

有的是重點(diǎn)性工作，需要我們重點(diǎn)重抓；

有的是基礎(chǔ)性工作，需要我們高度重視。我們要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，用一絲不茍的實(shí)勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁，勇創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再創(chuàng)新輝煌，為率先在蘇北基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市！

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話(huà)篇十一

同志們：

這次全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)部署，確?！笆濉卑l(fā)展取得良好開(kāi)局的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這既是省人大會(huì)今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一，也是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要內(nèi)容和老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)。每年召開(kāi)這樣的例會(huì)，大家相互交流，可以起到取長(zhǎng)補(bǔ)短、提振精神、鼓舞斗志的作用，對(duì)做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

今天上午，會(huì)議特地安排大家實(shí)地考察了建湖縣6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)。剛才，鹽城市領(lǐng)導(dǎo)介紹了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、“三農(nóng)”工作情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的一些做法，聽(tīng)了很受鼓舞。京霞主任通報(bào)了省人大農(nóng)委今年立法、監(jiān)督等工作要點(diǎn)，便于我們上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，提升工作針對(duì)性。13個(gè)市人大會(huì)農(nóng)委負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，介紹了各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出了一些很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，我就進(jìn)一步做好今年人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握發(fā)展新理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

“”時(shí)期，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食總產(chǎn)突破700億斤，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬(wàn)元新臺(tái)階，農(nóng)村民生保障水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。但是，從戰(zhàn)略全局看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要拉長(zhǎng)短腿、補(bǔ)齊短板，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面。

一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革活力。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，關(guān)鍵一條就是要?jiǎng)?chuàng)新，尤其要抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的牛鼻子，激發(fā)要素活力，提升配置效率。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方陣，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融制度，積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務(wù)體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持難題。

二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，實(shí)施“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，用工業(yè)化的成果改造農(nóng)業(yè)，用信息化的手段提升農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的力量帶動(dòng)農(nóng)村，以協(xié)調(diào)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū)，當(dāng)前進(jìn)入了工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)期，更要抓住機(jī)遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。

三要堅(jiān)持綠色發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境更是關(guān)系到老百姓幸福指數(shù)的關(guān)鍵問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，建設(shè)美麗宜居新江蘇，更要堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念，要實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，劃定農(nóng)業(yè)空間保護(hù)紅線(xiàn)，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護(hù)作為一個(gè)共同體統(tǒng)籌謀劃，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，大力修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài);要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級(jí)人大農(nóng)委要履行好自己的職責(zé)，看護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，我們的美麗家園。

四要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)既要滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，又要能夠“走出去”，打入國(guó)際市場(chǎng)。貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，要統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。要積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略，既保障自我供給，又保護(hù)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造一批農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)，切實(shí)提升我省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益。

五要堅(jiān)持共享發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)農(nóng)村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念，落實(shí)視察江蘇時(shí)提出的“一個(gè)不少、一戶(hù)不落”的要求，更大力度地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧，集中力量減少相對(duì)貧困、促進(jìn)共同富裕。要更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障力度，推動(dòng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。

總之，我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，主動(dòng)破除過(guò)時(shí)的思維定式、工作慣性，圍繞“三農(nóng)”改革大計(jì)，在立法、監(jiān)督等工作中主動(dòng)作為，為“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)調(diào)，重農(nóng)固本是安民之基，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，全省各級(jí)人大農(nóng)委的同志要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷提升履職能力，切實(shí)做好地方涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作，推進(jìn)“依法治農(nóng)”取得新成效。

一是不斷完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，為農(nóng)村全面小康提供法制保障。為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供法制保障是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要職責(zé)，也是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手。現(xiàn)在各設(shè)區(qū)市都有了地方立法權(quán)，各市人大農(nóng)委也將承擔(dān)相關(guān)法規(guī)的起草和審議任務(wù)。各級(jí)人大農(nóng)委要立足“三農(nóng)”發(fā)展大局，認(rèn)真履職，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)立法工作。一是要把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢(shì)，及時(shí)總結(jié)“三農(nóng)”工作中的有效經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，確保農(nóng)村改革舉措有法可依，發(fā)揮立法對(duì)農(nóng)村全面小康建設(shè)的保障作用。二是要把握涉農(nóng)立法重點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)權(quán)制度改革方面加強(qiáng)研究;突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資源環(huán)境保護(hù)，科技、人才、技術(shù)、裝備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)研究;突出鄉(xiāng)村治理，在集體經(jīng)濟(jì)組織管理、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)研究。三是要把握立法方式，將科學(xué)民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑，堅(jiān)持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，擴(kuò)大和深化涉農(nóng)部門(mén)、農(nóng)技專(zhuān)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等各方面對(duì)立法工作的參與。省人大今年的農(nóng)業(yè)立法項(xiàng)目涉及濕地保護(hù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障有著密切聯(lián)系。省、市人大農(nóng)委要加強(qiáng)聯(lián)系、相互支持、協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、科學(xué)立法，切實(shí)提高法規(guī)質(zhì)量。

二是不斷加大監(jiān)督工作力度，為深化農(nóng)村改革提供有力支持。張德江委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)委要按照這一要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號(hào)文件確定的工作重點(diǎn)、“三農(nóng)”工作的難點(diǎn)和農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督，并將這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)人大涉農(nóng)監(jiān)督工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要抓好監(jiān)督工作前期調(diào)研，為提高會(huì)審議水平打好基礎(chǔ);要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，在組織方式和工作機(jī)制上有所突破，不斷提高監(jiān)督剛性;要強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效。執(zhí)法檢查要注重營(yíng)造知法、守法的輿論氛圍，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)舉措。今年，省人大會(huì)將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報(bào)告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，希望各級(jí)人大農(nóng)委能夠圍繞這兩項(xiàng)工作加強(qiáng)溝通聯(lián)系、注重協(xié)作配合，推動(dòng)法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。

開(kāi)展調(diào)研。開(kāi)展調(diào)研，要客觀如實(shí)。調(diào)研是為立法監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)和參考，必須如實(shí)反映情況。在深入基層單位、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要多看，在與一線(xiàn)人員座談交流時(shí)要多問(wèn)，切實(shí)把握事物真相和全貌。開(kāi)展調(diào)研，要心系群眾。開(kāi)展調(diào)研時(shí)要牢牢樹(shù)立群眾觀念，從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點(diǎn)、想問(wèn)題、謀對(duì)策，不為少數(shù)部門(mén)意見(jiàn)所干擾，不受紙面匯報(bào)材料所局限。目前，省市縣各級(jí)人代會(huì)已經(jīng)結(jié)束，代表議案、建議已經(jīng)梳理匯總，希望各級(jí)人大農(nóng)委能立足自身職責(zé)，將調(diào)查研究與加強(qiáng)代表聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。去年，省人大農(nóng)委在開(kāi)展調(diào)研時(shí)，除了圍繞會(huì)議題外，還自選了一些題目開(kāi)展調(diào)研，部分調(diào)研報(bào)告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，推動(dòng)了政府部門(mén)的工作。希望各級(jí)人大農(nóng)委能夠結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)做好調(diào)查研究，為全省“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)智慧、凝聚力量。

三、健全監(jiān)管新體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上新水平。

本屆以來(lái)省人大農(nóng)委召開(kāi)的座談會(huì)，從前年的“培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”，到去年的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和今年的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，可以說(shuō)都抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。把年會(huì)研討交流主題與當(dāng)年工作重點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，是一種工作創(chuàng)新，很有針對(duì)性。我認(rèn)為這樣的形式很好。

這次會(huì)議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這個(gè)題目選的就很好。最近，對(duì)食品安全工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。近幾年，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，優(yōu)化信息管理平臺(tái)，推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測(cè)和執(zhí)法查處，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，去年省級(jí)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98.65%，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測(cè)合格率99.9%，全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。但是，我們也要看到，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作還存在不少問(wèn)題，由于檢測(cè)范圍、種類(lèi)的局限性，檢測(cè)結(jié)果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農(nóng)藥、抗生素非法使用等難點(diǎn)問(wèn)題的解決還不適應(yīng)人民群眾對(duì)食品安全的新期盼;部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散的現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)管措施還不適應(yīng);繁重的監(jiān)測(cè)任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應(yīng)。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問(wèn)題，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)變的重要抓手，也是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系。全省各級(jí)人大農(nóng)委的同志要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)政府及相關(guān)部門(mén)深化抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新的臺(tái)階。

一要強(qiáng)化安全意識(shí)。一方面，要注重生產(chǎn)者的安全意識(shí)養(yǎng)成。要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用，將先進(jìn)的管理理念和安全生產(chǎn)意識(shí)傳播給廣大農(nóng)戶(hù)，帶領(lǐng)他們走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路。要注重加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)種植農(nóng)產(chǎn)品的觀念，促進(jìn)綠色有機(jī)生產(chǎn)。

另一方面，要注重經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的安全意識(shí)養(yǎng)成。政府部門(mén)、科研單位、教育機(jī)構(gòu)和媒體要加強(qiáng)合作，共同努力，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)普及，強(qiáng)化全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

二要注重源頭治理。當(dāng)前，我省產(chǎn)地環(huán)境遭受污染，隱性添加高毒農(nóng)藥、濫用抗生素等行為還時(shí)有發(fā)生。要注重產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)易污染區(qū)，“三品”生產(chǎn)區(qū)等要實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境安全分類(lèi)管理。要多措并舉，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)的面源污染，對(duì)已經(jīng)形成的重污染區(qū)要重點(diǎn)整治，限期治理到位。要嚴(yán)格投入品管控，推進(jìn)連鎖農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品牌建設(shè)，積極開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，對(duì)高毒農(nóng)藥等實(shí)施定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)查國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開(kāi)展獸用抗菌藥專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決違規(guī)使用抗生素行為，嚴(yán)厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣，加大低殘留農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)藥、綠色有機(jī)肥、高抗新品種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，同時(shí)制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)推廣方面的激勵(lì)措施。

三要完善監(jiān)管機(jī)制。近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走在全國(guó)前列，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但監(jiān)管體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。要注重各級(jí)各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，把監(jiān)測(cè)工作延伸到田間、延伸到市場(chǎng)。要注重發(fā)揮追溯管理平臺(tái)的作用，不斷擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品種類(lèi)，逐步實(shí)現(xiàn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品可追溯。要注重強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步明確部門(mén)的職責(zé)界限，不斷完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)，許多農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性;積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，示范引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化;適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向優(yōu)質(zhì)、安全、品牌化發(fā)展的新需求，穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

五要嚴(yán)格依法查處。目前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度上，國(guó)家有專(zhuān)項(xiàng)的法律，我省有相關(guān)的地方性法規(guī)，主要問(wèn)題是一些生產(chǎn)加工者、銷(xiāo)售者不守法，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段單一，制作、銷(xiāo)售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本相對(duì)較低。要注重加大農(nóng)產(chǎn)品行政執(zhí)法查處力度，定期、不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展抽檢，加大立案查處力度，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

7月份，省人大會(huì)將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的報(bào)告，并就工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。各市人大農(nóng)委要結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一，切實(shí)保障全省人民“舌尖上的安全”。

——要上下聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會(huì)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)開(kāi)展好，需要全省各級(jí)人大高度重視，積極參與。省人大農(nóng)委要把今天座談會(huì)上大家提出的問(wèn)題和建議進(jìn)一步梳理好，加強(qiáng)研究;要更多的深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;要與廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體座談，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)狀。各市人大，包括縣、區(qū)人大要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在重要位置，通過(guò)形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督格局，增強(qiáng)社會(huì)影響。

——要把握關(guān)鍵，提升監(jiān)督工作針對(duì)性。各級(jí)人大農(nóng)委的同志要緊密聯(lián)系各地“三農(nóng)”工作實(shí)際，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，把促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策措施與加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來(lái)。希望大家通過(guò)交流研討，進(jìn)一步加深對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)識(shí)，在工作中更加注重本地區(qū)相關(guān)工作的調(diào)查研究，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，突出監(jiān)督、詢(xún)問(wèn)工作重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階。

——要?jiǎng)?chuàng)新形式，提升監(jiān)督工作實(shí)效性。開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農(nóng)委曾經(jīng)組織開(kāi)展過(guò)“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，效果很好，有很多創(chuàng)新之處，增強(qiáng)了省人大監(jiān)督工作影響力。今年，我們?cè)陂_(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，既要借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，也要在形式上有所創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督效果，使詢(xún)問(wèn)成為促進(jìn)政府及相關(guān)部門(mén)工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段。

同志們，今年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，按照中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!