最新農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容(大全11篇)

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農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇一

20**年11月4日—6日，全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包地確權(quán))檔案工作座談會(huì)在江蘇省南京市召開(kāi)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀了南京市高淳區(qū)承包地確權(quán)檔案工作，總結(jié)和交流了近年來(lái)各試點(diǎn)省市自治區(qū)在承包地確權(quán)檔案工作方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的具體要求。國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)許仕平、農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司副巡視員趙鯤、江蘇省檔案局局長(zhǎng)謝波、江蘇省南京市副市長(zhǎng)胡萬(wàn)進(jìn)等出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局負(fù)責(zé)人及指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。吉林、江蘇、河南、湖北、湖南、甘肅、寧夏等省區(qū)的同志作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從中央推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的高度認(rèn)識(shí)做好承包地確權(quán)檔案工作的重要性。承包地確權(quán)檔案既是承包地確權(quán)工作的全過(guò)程記錄，又是承包地確權(quán)的重大成果，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度的重要保證、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的證明和依據(jù)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的重要基礎(chǔ)。切實(shí)做好承包地確權(quán)檔案工作，對(duì)于鞏固確權(quán)成果，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有基礎(chǔ)保障作用，有利于促進(jìn)全面深化農(nóng)村改革。

會(huì)議交流總結(jié)了近年來(lái)各級(jí)檔案部門(mén)開(kāi)展承包地確權(quán)檔案工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，一是提前動(dòng)手及早介入;二是健全規(guī)章完善制度;三是部門(mén)協(xié)作密切配合;四是檢查監(jiān)督嚴(yán)格驗(yàn)收;五是結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新;六是與時(shí)俱進(jìn)提升技術(shù);七是典型領(lǐng)先示范先行。

會(huì)議提出，各級(jí)檔案部門(mén)要全面貫徹黨的和**屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，采取有力措施，進(jìn)一步加大《辦法》落實(shí)的力度，落細(xì)落小，把承包地確權(quán)檔案工作提高到一個(gè)新水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作“三個(gè)體系建設(shè)”的要求，把承包地確權(quán)檔案管理工作納入確權(quán)工作的總體部署。落實(shí)農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門(mén)和檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二要加大資金投入，改善管護(hù)條件。各地要積極創(chuàng)造條件，加大資金投入，按照檔案安全保管的要求，新建、改建、擴(kuò)建基層檔案館(室)，改善管護(hù)條件。

三要加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)。承包地確權(quán)檔案的管理工作，專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性都比較強(qiáng)，要求相關(guān)的管理人員既要懂得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，又要了解檔案工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)檔案部門(mén)要加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，努力造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

四要建立健全制度，規(guī)范檔案管理。各地要嚴(yán)格按照《辦法》的要求，盡快建立健全本地區(qū)承包地確權(quán)檔案的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》。檔案部門(mén)要指導(dǎo)土地承包管理部門(mén)建立健全一系列檔案管理制度和規(guī)范。要督促農(nóng)業(yè)和產(chǎn)權(quán)交易管理部門(mén)，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，保護(hù)好、管理好、利用好承包地確權(quán)檔案，為土地流轉(zhuǎn)和質(zhì)押等后續(xù)工作打牢基礎(chǔ)。

五要加大督查力度，確保工作質(zhì)量。各級(jí)檔案和農(nóng)業(yè)管理部門(mén)，要根據(jù)實(shí)際需要，開(kāi)展承包地確權(quán)檔案專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查和驗(yàn)收，對(duì)于檢查不合格的要立即整改。國(guó)家檔案局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)部適時(shí)開(kāi)展確權(quán)檔案管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

六要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，開(kāi)發(fā)服務(wù)功能。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，各地普遍采用遙感遙測(cè)和全球定位技術(shù)進(jìn)行土地測(cè)繪調(diào)查，形成的檔案許多都來(lái)自電子材料。各級(jí)檔案部門(mén)和相關(guān)人員要解放思想、不斷創(chuàng)新，加快檔案數(shù)字化和信息化步伐，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，大力開(kāi)展網(wǎng)上查詢(xún)檔案信息服務(wù)。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇二

20xx年8月15日，康春局長(zhǎng)主持召開(kāi)了區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作專(zhuān)題會(huì)，地籍科、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街國(guó)土所、局信息中心、區(qū)測(cè)繪院等參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)全區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署及有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究?，F(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下：

(一)前期工作情況。

動(dòng)員會(huì)后，全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、辦事處基本開(kāi)始開(kāi)展調(diào)查工作，7月20日安山街勝利村開(kāi)展試點(diǎn)工作，市專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家、區(qū)工作專(zhuān)班均到現(xiàn)場(chǎng)作技術(shù)指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)確答工作中存在的問(wèn)題。到目前為止，安山街、鄭店街、法泗街、山坡街、湖泗鎮(zhèn)、舒安鄉(xiāng)、金口街、梁子湖風(fēng)景區(qū)開(kāi)展比較好，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有開(kāi)展或比較慢。

(二)下步工作安排。

要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府領(lǐng)導(dǎo)的支持;加強(qiáng)宣傳工作，利用廣播、電視、通信、標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛開(kāi)展宣傳工作;處理好權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題，搞好社會(huì)穩(wěn)定;每周上報(bào)工作進(jìn)度，遇到問(wèn)題及時(shí)上報(bào);加快調(diào)查進(jìn)度，爭(zhēng)取在9月15日前完成調(diào)查工作。

(一)征收土地調(diào)查登記問(wèn)題：已經(jīng)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對(duì)農(nóng)民集體進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐恋?已批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用，并已與村集體簽訂了土地補(bǔ)償合同且已支付土地補(bǔ)償費(fèi)的土地;已進(jìn)行土地勘界工作，并已上報(bào)，但尚未批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用的土地。以上三種情況的土地，如何調(diào)查登記。

會(huì)議議定：1、已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或已取得征地批準(zhǔn)文件并簽訂了土地征收補(bǔ)償協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定全部和部分支付了補(bǔ)償費(fèi)用(該部分以村集體出具的證明文件為準(zhǔn))，正在辦理征地手續(xù)(批后)的土地可確定為國(guó)有土地。

2、已報(bào)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對(duì)農(nóng)民集體進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐恋?，只按集體土地調(diào)查并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可不登記發(fā)證。

3、已進(jìn)行新增建設(shè)用地上報(bào)，但未取得國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)文件的，按集體土地設(shè)宗調(diào)查、登記發(fā)證。

(二)相鄰權(quán)屬單位均認(rèn)同第二次土地調(diào)查確定的權(quán)屬界線，但現(xiàn)狀地物已發(fā)生較大變化，原界線和界址點(diǎn)位與現(xiàn)狀地物不能一一對(duì)應(yīng)，《權(quán)屬調(diào)查表》如何填寫(xiě)。

(三)堤防與灘涂確權(quán)問(wèn)題。

1、堤防用地分別有國(guó)家出資修建的主干堤、歷史防洪修建的民堤，同時(shí)在防洪堤兩側(cè)分別修建了防浪林和綠化帶，村農(nóng)民集體對(duì)民堤、防浪林和綠化帶主張土地權(quán)利。

2、長(zhǎng)江堤外的部分灘涂長(zhǎng)期為農(nóng)民集體耕種、居住，并繳納了農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，農(nóng)民集體主張土地權(quán)利。

(四)為確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的準(zhǔn)確性、現(xiàn)實(shí)性，對(duì)20xx年4月以來(lái)土地的批、征、供、補(bǔ)數(shù)據(jù)做到及時(shí)更新，需局信息中心提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

會(huì)議議定：請(qǐng)示市局向市專(zhuān)班申請(qǐng)，并出具工作聯(lián)系函，要求市信息中心實(shí)時(shí)提供土地征用、土地供應(yīng)和土地登記方面的數(shù)據(jù)資料(電子數(shù)據(jù))。

(五)金水農(nóng)場(chǎng)提出國(guó)有農(nóng)用地登記問(wèn)題。

會(huì)議議定：按市局要求參照東西湖區(qū)開(kāi)展國(guó)有農(nóng)用地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作的辦法實(shí)施。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣低保會(huì)議精神，6月26日上午，大堰鎮(zhèn)星星村在村會(huì)議室召開(kāi)了農(nóng)村低保民主評(píng)議會(huì)議，村兩組全體成員及農(nóng)村低保民主評(píng)議小組全體成員參加了會(huì)議。會(huì)議由村主任黃道春主持。包村干部鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)李文軍列席會(huì)議。

會(huì)上黃道香主任就度農(nóng)村低保工作的相關(guān)政策和精神向與會(huì)人員進(jìn)行了宣傳和解釋。李文軍所長(zhǎng)充分肯定了星星村的工作成績(jī)。村治安主任張運(yùn)亞就村原有低保戶(hù)的情況及擬調(diào)整和新增的低保戶(hù)家庭情況、經(jīng)濟(jì)收入等向與會(huì)人員做了詳細(xì)的介紹和說(shuō)明。隨后與會(huì)代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，最終確定了20擬享受低保待遇人員名單。會(huì)議最后，全體與會(huì)代表當(dāng)場(chǎng)在民主評(píng)議聽(tīng)證票決單上和會(huì)議記錄上進(jìn)行了簽名確認(rèn)，星星村20度農(nóng)村低保民主評(píng)議會(huì)議順利結(jié)束。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇四

20**年4月7日至8日，國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部在海南藍(lán)洋農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合召開(kāi)十五個(gè)省、自治區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作座談會(huì)。會(huì)議按照黨的**大精神，總結(jié)交流了各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20**]8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件)文件的情況和經(jīng)驗(yàn)，分析研究了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作中存在的問(wèn)題和完成好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作需要進(jìn)一步采取的措施及需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步幫助解決的問(wèn)題。現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)情況紀(jì)要如下：

一、各地貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件的基本情況。

會(huì)議在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上認(rèn)為，國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件，是關(guān)于我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬問(wèn)題的一個(gè)十常重要的政策性文件。對(duì)依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益、規(guī)范國(guó)有土地資產(chǎn)的監(jiān)督管理、促進(jìn)農(nóng)墾系統(tǒng)的改革和發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。文件下發(fā)后，各級(jí)政府和國(guó)土資源、農(nóng)墾主管部門(mén)非常重視，狠抓了落實(shí)，使農(nóng)墾國(guó)有土地的確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證工作有了較大進(jìn)展。截至20**年末，農(nóng)墾系統(tǒng)49%(不含兵團(tuán))的國(guó)有土地完成了確權(quán)劃界登記工作，并領(lǐng)取了土地使用證。發(fā)證率在50%以上的有黑龍江、青海、云南、寧夏、重慶、甘肅、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈爾濱、昆明、廣州等15個(gè)墾區(qū);發(fā)證率在10%至50%的有廣西、安徽、陜西、江蘇、浙江、山西、遼寧、新疆(農(nóng))、河南、海南等10個(gè)墾區(qū);發(fā)證率在10%以下的有湖南、南京、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、福建、貴州、廣東、湖北等10個(gè)墾區(qū)。各地的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件下發(fā)后，北京、山西、安徽、廣西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、新疆等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)發(fā)了文件。天津、遼寧、吉林、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8省、自治區(qū)、直轄市還針對(duì)農(nóng)墾企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步明確提出了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地發(fā)證工作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、江西、云南、青海、寧夏等8省、區(qū)門(mén)開(kāi)會(huì)研究文件的貫徹落實(shí)問(wèn)題。不少省、自治區(qū)的國(guó)土資源管理部門(mén)還按照國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件的要求，加大了執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止非法侵占國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的行為，回收了部分被擠占的土地，妥善處理了一批土地糾紛，依法保護(hù)了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地合法權(quán)益。

二是組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，抓好落實(shí)工作。一些省區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，并在農(nóng)場(chǎng)配備了專(zhuān)職或兼職的土地管理人員，協(xié)助地方國(guó)土資源管理部門(mén)作了大量的工作。黑龍江、安徽墾區(qū)經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)有土地管理機(jī)構(gòu)，以“部門(mén)派出，系統(tǒng)管理”的方式依法管理農(nóng)場(chǎng)土地，為農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)、登記工作奠定了組織基礎(chǔ)。

三是國(guó)土資源管理部門(mén)與農(nóng)墾企業(yè)密切配合，為開(kāi)展土地確權(quán)、登記工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作機(jī)制。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)向所在地國(guó)土資源管理部門(mén)介紹情況，提供土地權(quán)屬證明文件、土地利用現(xiàn)狀圖等權(quán)屬資料，確保土地權(quán)屬來(lái)源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確;國(guó)土資源管理部門(mén)主動(dòng)上門(mén)，把農(nóng)場(chǎng)作為服務(wù)對(duì)象，保證了發(fā)證工作的順利進(jìn)行。

四是典型引路、逐步推開(kāi)。針對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬情況復(fù)雜的特點(diǎn)，安徽、云南、廣東、浙江、內(nèi)蒙古等墾區(qū)在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向面上推開(kāi)，取得很好的效果。

五是積極協(xié)調(diào)、相互諒解。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分布面廣，有的農(nóng)場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨交叉相連，土地權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生。各地在落實(shí)8號(hào)文件過(guò)程中，不回避矛盾，積極尋找權(quán)屬證據(jù)，求助于法律援助，認(rèn)真幫助村民理解政策，本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，雙方互利互讓的原則，在政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，使矛盾得以緩解。

六是創(chuàng)造條件降低土地登記成本。為減輕農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有的省、區(qū)按照“優(yōu)惠、保本、減負(fù)”的收費(fèi)原則，及時(shí)調(diào)整了農(nóng)墾土地確權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的省、區(qū)同意由農(nóng)場(chǎng)自行組織技術(shù)力量，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行地籍測(cè)量，為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)順利開(kāi)展土地確權(quán)工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

會(huì)議認(rèn)為，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)指導(dǎo)各地全面開(kāi)展確權(quán)登記工作具有重要推廣意義。各地應(yīng)進(jìn)一步深入總結(jié)、推廣前段工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)工作的全面開(kāi)展。同時(shí)，還應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，在貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件的過(guò)程中，各墾區(qū)、各農(nóng)場(chǎng)的進(jìn)展還很不平衡，有57%的墾區(qū)土地發(fā)證率在50%以下，其中有10個(gè)墾區(qū)發(fā)證率不足10%，當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

一是部分地方對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的認(rèn)為都是農(nóng)場(chǎng)種的地，發(fā)不發(fā)證沒(méi)有多大關(guān)系;有的認(rèn)為確權(quán)劃界既要投入大量的人力、物力和財(cái)力，又要牽涉領(lǐng)導(dǎo)的精力，因此對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地確權(quán)工作沒(méi)有積極性;有的認(rèn)為土地糾紛是歷史形成的，過(guò)去都沒(méi)有解決，現(xiàn)在也不用急著去解決;有的地方把農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)劃他用，對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地的發(fā)證工作長(zhǎng)期拖著不辦。

二是地方利益主義在一些地方還比較嚴(yán)重，不能積極、主動(dòng)地配合開(kāi)展工作。主要反映在一些中央和省屬農(nóng)場(chǎng)，在與周邊鄉(xiāng)村簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議和進(jìn)行界址調(diào)查時(shí)，一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)或不到場(chǎng)，或是到場(chǎng)也不簽字蓋章，造成確權(quán)難、指界難、辦證難。

三是處理土地糾紛難度大。有些農(nóng)場(chǎng)因隸屬關(guān)系經(jīng)常變換、多次移交，建場(chǎng)原始資料丟失，土地權(quán)源資料不完整，不能為解決土地糾紛提供依據(jù)，給國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)、特別是解決權(quán)屬爭(zhēng)議增加了困難，影響了土地登記的進(jìn)度。加上有的地方或是怕麻煩、或是不會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的利益，致使一些歷史遺留的土地權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題懸而未決。

四是確權(quán)、勘界的費(fèi)用過(guò)高，農(nóng)場(chǎng)難以承受。有的省、自治區(qū)、直轄市在辦理國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地證時(shí)按平方米收費(fèi)，而國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地面積相對(duì)農(nóng)村要大，又以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主，發(fā)證中如果沒(méi)有特殊政策，很難承擔(dān)確權(quán)過(guò)程中的巨額費(fèi)用。特別是列入國(guó)家定向扶持的貧困農(nóng)場(chǎng)和一些虧損農(nóng)場(chǎng)，更是難以支付確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的相關(guān)費(fèi)用，只好暫時(shí)不辦證。此外，有的墾區(qū)由于管理體制變動(dòng)，影響了工作進(jìn)度，還有一些地方由于測(cè)量勘界的工作質(zhì)量不高，權(quán)屬關(guān)系仍不很明確。會(huì)議認(rèn)為，各地在今后工作中，應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題，采取得力措施予以解決。

二、關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件精神，加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)、登記工作的意見(jiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件，進(jìn)一步加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的工作進(jìn)程，是國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)墾系統(tǒng)的一項(xiàng)非常重要的工作。

(一)充分認(rèn)識(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)、登記工作的重要性農(nóng)墾系統(tǒng)擁有土地面積3515萬(wàn)公頃，其中耕地480萬(wàn)公頃，園地23萬(wàn)公頃，林地275萬(wàn)公頃，分別占土地面積的13.7%、0.6%、7.8%，土地總量相當(dāng)于一個(gè)中等省。做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作是農(nóng)墾系統(tǒng)在新時(shí)期發(fā)揮特殊戰(zhàn)略作用的需要，是富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的需要，也是全面深化農(nóng)墾改革的需要。

第一，按照《土地管理法》的規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)依法登記的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)才能受到法律保護(hù)。開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)、發(fā)證工作，就是要從法律上明確國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地權(quán)利，保護(hù)國(guó)有土地資產(chǎn)不流失、不侵占和不蠶食。這對(duì)周邊農(nóng)村和與農(nóng)場(chǎng)為鄰的其他單位來(lái)講，是雙向受益的，農(nóng)墾土地確權(quán)登記搞好了，可以減少?lài)?guó)有農(nóng)場(chǎng)與周邊農(nóng)村農(nóng)民及其他單位的糾紛，使農(nóng)場(chǎng)周邊的農(nóng)村及其他相鄰單位更加穩(wěn)定、更加祥和。

第二，土地是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)懶以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必備條件。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)雖然實(shí)行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)墾的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施科技創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益的載體。特別是改革開(kāi)放后，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)上實(shí)行了大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在不改變土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)承包，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有土地所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，土地從過(guò)去的國(guó)有國(guó)營(yíng)變?yōu)閲?guó)家所有、職工家庭承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)職工通過(guò)土地承包在一定程度上擁有了土地使用權(quán)，土地已成為保障農(nóng)業(yè)職工就業(yè)和生存、通過(guò)生產(chǎn)發(fā)展致富奔小康的最基本條件。因此，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)只有辦理好土地使用證，才能從法律上確認(rèn)農(nóng)場(chǎng)土地的權(quán)屬界線，才能有效地解決土地糾紛，保護(hù)農(nóng)場(chǎng)的合法權(quán)益，農(nóng)場(chǎng)才可能有一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境，職工家庭農(nóng)場(chǎng)的土地承包關(guān)系才能穩(wěn)定，土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)機(jī)制才能得以建立和運(yùn)作。土地還是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的重要資源，用活用好土地資源，可以把資源變成資產(chǎn)，把資產(chǎn)變成資金，使農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家隊(duì)作用。

第三，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的總根源。土地是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，通過(guò)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)，不僅可以有效保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失，而且還可以為明晰國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)探索經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)權(quán)的明晰，又將推動(dòng)資產(chǎn)的改革，而資產(chǎn)的改革將推動(dòng)我國(guó)法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大變化。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把確權(quán)、登記工作擺到重要工作日程各級(jí)政府，國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)墾部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)土地確權(quán)、登記工作的重要性和緊迫性，以早動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)，不因工作滯后為農(nóng)墾的發(fā)展留下隱患。各地國(guó)土資源管理部門(mén)和農(nóng)墾管理部門(mén)要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把這項(xiàng)工作作為依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的合法權(quán)益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措來(lái)抓，納入部門(mén)工作日程和年終考核內(nèi)容，做到工作有安排、人員有保證、資金有著落、質(zhì)量有檢查、任務(wù)有落實(shí)、結(jié)果有成效。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇五

2003年4月7日至8日，國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部在海南藍(lán)洋農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合召開(kāi)十五個(gè)省、自治區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作座談會(huì)。會(huì)議按照黨的十六大精神，總結(jié)交流了各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件)文件的情況和經(jīng)驗(yàn)，分析研究了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作中存在的問(wèn)題和完成好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作需要進(jìn)一步采取的措施及需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步幫助解決的問(wèn)題?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)情況紀(jì)要如下：

一、各地貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件的基本情況。

會(huì)議在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上認(rèn)為，國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件，是關(guān)于我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬問(wèn)題的一個(gè)十常重要的政策性文件。對(duì)依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益、規(guī)范國(guó)有土地資產(chǎn)的監(jiān)督管理、促進(jìn)農(nóng)墾系統(tǒng)的改革和發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。文件下發(fā)后，各級(jí)政府和國(guó)土資源、農(nóng)墾主管部門(mén)非常重視，狠抓了落實(shí)，使農(nóng)墾國(guó)有土地的確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證工作有了較大進(jìn)展。截至2002年末，農(nóng)墾系統(tǒng)49%(不含兵團(tuán))的國(guó)有土地完成了確權(quán)劃界登記工作，并領(lǐng)取了土地使用證。發(fā)證率在50%以上的有黑龍江、青海、云南、寧夏、重慶、甘肅、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈爾濱、昆明、廣州等15個(gè)墾區(qū);發(fā)證率在10%至50%的有廣西、安徽、陜西、江蘇、浙江、山西、遼寧、新疆(農(nóng))、河南、海南等10個(gè)墾區(qū);發(fā)證率在10%以下的有湖南、南京、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、福建、貴州、廣東、湖北等10個(gè)墾區(qū)。各地的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件下發(fā)后，北京、山西、安徽、廣西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、新疆等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)發(fā)了文件。天津、遼寧、吉林、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8省、自治區(qū)、直轄市還針對(duì)農(nóng)墾企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步明確提出了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地發(fā)證工作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、江西、云南、青海、寧夏等8省、區(qū)門(mén)開(kāi)會(huì)研究文件的貫徹落實(shí)問(wèn)題。不少省、自治區(qū)的國(guó)土資源管理部門(mén)還按照國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件的要求，加大了執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止非法侵占國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的行為，回收了部分被擠占的土地，妥善處理了一批土地糾紛，依法保護(hù)了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地合法權(quán)益。

二是組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，抓好落實(shí)工作。一些省區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，并在農(nóng)場(chǎng)配備了專(zhuān)職或兼職的土地管理人員，協(xié)助地方國(guó)土資源管理部門(mén)作了大量的工作。黑龍江、安徽墾區(qū)經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)有土地管理機(jī)構(gòu)，以“部門(mén)派出，系統(tǒng)管理”的方式依法管理農(nóng)場(chǎng)土地，為農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)、登記工作奠定了組織基礎(chǔ)。

三是國(guó)土資源管理部門(mén)與農(nóng)墾企業(yè)密切配合，為開(kāi)展土地確權(quán)、登記工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作機(jī)制。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)向所在地國(guó)土資源管理部門(mén)介紹情況，提供土地權(quán)屬證明文件、土地利用現(xiàn)狀圖等權(quán)屬資料，確保土地權(quán)屬來(lái)源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確;國(guó)土資源管理部門(mén)主動(dòng)上門(mén)，把農(nóng)場(chǎng)作為服務(wù)對(duì)象，保證了發(fā)證工作的順利進(jìn)行。

四是典型引路、逐步推開(kāi)。針對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬情況復(fù)雜的特點(diǎn)，安徽、云南、廣東、浙江、內(nèi)蒙古等墾區(qū)在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向面上推開(kāi)，取得很好的效果。

五是積極協(xié)調(diào)、相互諒解。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分布面廣，有的農(nóng)場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨交叉相連，土地權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生。各地在落實(shí)8號(hào)文件過(guò)程中，不回避矛盾，積極尋找權(quán)屬證據(jù)，求助于法律援助，認(rèn)真幫助村民理解政策，本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，雙方互利互讓的原則，在政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，使矛盾得以緩解。

六是創(chuàng)造條件降低土地登記成本。為減輕農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有的省、區(qū)按照“優(yōu)惠、保本、減負(fù)”的收費(fèi)原則，及時(shí)調(diào)整了農(nóng)墾土地確權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的省、區(qū)同意由農(nóng)場(chǎng)自行組織技術(shù)力量，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行地籍測(cè)量，為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)順利開(kāi)展土地確權(quán)工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

會(huì)議認(rèn)為，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)指導(dǎo)各地全面開(kāi)展確權(quán)登記工作具有重要推廣意義。各地應(yīng)進(jìn)一步深入總結(jié)、推廣前段工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)工作的全面開(kāi)展。同時(shí)，還應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，在貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件的過(guò)程中，各墾區(qū)、各農(nóng)場(chǎng)的進(jìn)展還很不平衡，有57%的墾區(qū)土地發(fā)證率在50%以下，其中有10個(gè)墾區(qū)發(fā)證率不足10%，當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

一是部分地方對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的認(rèn)為都是農(nóng)場(chǎng)種的地，發(fā)不發(fā)證沒(méi)有多大關(guān)系;有的認(rèn)為確權(quán)劃界既要投入大量的人力、物力和財(cái)力，又要牽涉領(lǐng)導(dǎo)的精力，因此對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地確權(quán)工作沒(méi)有積極性;有的認(rèn)為土地糾紛是歷史形成的，過(guò)去都沒(méi)有解決，現(xiàn)在也不用急著去解決;有的地方把農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)劃他用，對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地的發(fā)證工作長(zhǎng)期拖著不辦。

二是地方利益主義在一些地方還比較嚴(yán)重，不能積極、主動(dòng)地配合開(kāi)展工作。主要反映在一些中央和省屬農(nóng)場(chǎng)，在與周邊鄉(xiāng)村簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議和進(jìn)行界址調(diào)查時(shí)，一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)或不到場(chǎng)，或是到場(chǎng)也不簽字蓋章，造成確權(quán)難、指界難、辦證難。

三是處理土地糾紛難度大。有些農(nóng)場(chǎng)因隸屬關(guān)系經(jīng)常變換、多次移交，建場(chǎng)原始資料丟失，土地權(quán)源資料不完整，不能為解決土地糾紛提供依據(jù)，給國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)、特別是解決權(quán)屬爭(zhēng)議增加了困難，影響了土地登記的進(jìn)度。加上有的地方或是怕麻煩、或是不會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的利益，致使一些歷史遺留的土地權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題懸而未決。

四是確權(quán)、勘界的費(fèi)用過(guò)高，農(nóng)場(chǎng)難以承受。有的省、自治區(qū)、直轄市在辦理國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地證時(shí)按平方米收費(fèi)，而國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地面積相對(duì)農(nóng)村要大，又以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主，發(fā)證中如果沒(méi)有特殊政策，很難承擔(dān)確權(quán)過(guò)程中的巨額費(fèi)用。特別是列入國(guó)家定向扶持的貧困農(nóng)場(chǎng)和一些虧損農(nóng)場(chǎng)，更是難以支付確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的相關(guān)費(fèi)用，只好暫時(shí)不辦證。此外，有的墾區(qū)由于管理體制變動(dòng)，影響了工作進(jìn)度，還有一些地方由于測(cè)量勘界的工作質(zhì)量不高，權(quán)屬關(guān)系仍不很明確。會(huì)議認(rèn)為，各地在今后工作中，應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題，采取得力措施予以解決。

二、關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件精神，加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)、登記工作的意見(jiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文件，進(jìn)一步加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的工作進(jìn)程，是國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)墾系統(tǒng)的一項(xiàng)非常重要的工作。

(一)充分認(rèn)識(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)、登記工作的重要性農(nóng)墾系統(tǒng)擁有土地面積3515萬(wàn)公頃，其中耕地480萬(wàn)公頃，園地23萬(wàn)公頃，林地275萬(wàn)公頃，分別占土地面積的13.7%、0.6%、7.8%，土地總量相當(dāng)于一個(gè)中等省。做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作是農(nóng)墾系統(tǒng)在新時(shí)期發(fā)揮特殊戰(zhàn)略作用的需要，是富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的需要，也是全面深化農(nóng)墾改革的需要。

第一，按照《土地管理法》的規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)依法登記的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)才能受到法律保護(hù)。開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)、發(fā)證工作，就是要從法律上明確國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地權(quán)利，保護(hù)國(guó)有土地資產(chǎn)不流失、不侵占和不蠶食。這對(duì)周邊農(nóng)村和與農(nóng)場(chǎng)為鄰的其他單位來(lái)講，是雙向受益的，農(nóng)墾土地確權(quán)登記搞好了，可以減少?lài)?guó)有農(nóng)場(chǎng)與周邊農(nóng)村農(nóng)民及其他單位的糾紛，使農(nóng)場(chǎng)周邊的農(nóng)村及其他相鄰單位更加穩(wěn)定、更加祥和。

第二，土地是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)懶以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必備條件。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)雖然實(shí)行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)墾的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施科技創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益的載體。特別是改革開(kāi)放后，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)上實(shí)行了大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在不改變土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)承包，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有土地所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，土地從過(guò)去的國(guó)有國(guó)營(yíng)變?yōu)閲?guó)家所有、職工家庭承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)職工通過(guò)土地承包在一定程度上擁有了土地使用權(quán)，土地已成為保障農(nóng)業(yè)職工就業(yè)和生存、通過(guò)生產(chǎn)發(fā)展致富奔小康的最基本條件。因此，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)只有辦理好土地使用證，才能從法律上確認(rèn)農(nóng)場(chǎng)土地的權(quán)屬界線，才能有效地解決土地糾紛，保護(hù)農(nóng)場(chǎng)的合法權(quán)益，農(nóng)場(chǎng)才可能有一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境，職工家庭農(nóng)場(chǎng)的土地承包關(guān)系才能穩(wěn)定，土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)機(jī)制才能得以建立和運(yùn)作。土地還是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的重要資源，用活用好土地資源，可以把資源變成資產(chǎn)，把資產(chǎn)變成資金，使農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家隊(duì)作用。

第三，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的總根源。土地是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，通過(guò)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)，不僅可以有效保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失，而且還可以為明晰國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)探索經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)權(quán)的明晰，又將推動(dòng)資產(chǎn)的改革，而資產(chǎn)的改革將推動(dòng)我國(guó)法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大變化。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把確權(quán)、登記工作擺到重要工作日程各級(jí)政府，國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)墾部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)土地確權(quán)、登記工作的重要性和緊迫性，以早動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)，不因工作滯后為農(nóng)墾的發(fā)展留下隱患。各地國(guó)土資源管理部門(mén)和農(nóng)墾管理部門(mén)要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把這項(xiàng)工作作為依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的合法權(quán)益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措來(lái)抓，納入部門(mén)工作日程和年終考核內(nèi)容，做到工作有安排、人員有保證、資金有著落、質(zhì)量有檢查、任務(wù)有落實(shí)、結(jié)果有成效。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇六

11月15日，前黃鎮(zhèn)召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)暨城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審核審批工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)工作片全體人員，各村主干、分管農(nóng)業(yè)工作的村干部和民政協(xié)管員等80余人參加會(huì)議。

會(huì)上，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)向大家解讀了《前黃鎮(zhèn)20城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審核審批工作方案》，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村低保工作形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入分析，并就下一步的具體工作進(jìn)行了安排部署并要求：

一：各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，務(wù)必向村民宣傳清楚、到位。

二：要嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必保質(zhì)保量按程序辦理，嚴(yán)格把關(guān)證明材料，缺一不可。

三：駐村包片干部入戶(hù)調(diào)查，要做到了解低保戶(hù)真實(shí)情況，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成此項(xiàng)工作。

四：要嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，把握標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合低保條件的嚴(yán)禁納入低保范圍，做到公平、公正、公開(kāi)。

五：要建立健全檔案歸類(lèi)制度，實(shí)行一村一柜、一戶(hù)一檔，各級(jí)各類(lèi)會(huì)議記錄、評(píng)議記錄、票決記錄、上榜公示都要分類(lèi)存檔備查。

會(huì)后，民政辦工作人員對(duì)各村民政協(xié)管員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家進(jìn)行了熱烈討論，都表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，嚴(yán)格按照程序操作，確保順利完成此次低保對(duì)象年度審核工作。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇七

如下：

全院師生員工。

凡學(xué)院師生員工，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和公民基本道德規(guī)范，具有感人事跡，獲得群眾贊譽(yù)、社會(huì)認(rèn)可度高的個(gè)人或集體均可參選。參選者只要在誠(chéng)實(shí)守信、友善助人、遵紀(jì)守法、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約及其他等六個(gè)類(lèi)型中的任一方面有突出事跡，即可參評(píng)，相關(guān)要求如下：

1.誠(chéng)實(shí)守信類(lèi)：長(zhǎng)期堅(jiān)持誠(chéng)信為本，具有強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格自律、履行承諾；在人際交往中，真誠(chéng)待人，實(shí)心做事，即使遇到困難、挫折或屈辱，仍堅(jiān)持信守承諾。

捐資助學(xué)、扶殘助殘、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)。

3.遵紀(jì)守法類(lèi)：模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，敢于同違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)周?chē)藛T共同樹(shù)立紀(jì)律觀念,養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律的良好習(xí)慣。

4.孝老愛(ài)親類(lèi)：模范踐行家庭美德，孝敬長(zhǎng)輩，長(zhǎng)期悉心照料體弱病殘的老人，使他們享受人生幸福；關(guān)愛(ài)親人，特別是對(duì)身心殘障的同輩或晚輩親人，不離不棄、悉心培育、守護(hù)相助、患難與共。

5.勤儉節(jié)約類(lèi)：在工作、學(xué)習(xí)、生活中，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉持家，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，不互相攀比；能夠引導(dǎo)身邊的人在崇尚節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)上發(fā)揮模范帶頭作用；不懼非議，始終堅(jiān)持腳踏實(shí)地、艱苦奮斗。

6.其他類(lèi)：在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀及遵守社會(huì)公序良俗方面有突出表現(xiàn)者。

（一）組織動(dòng)員（2015年4月）。

1.成立組織機(jī)構(gòu)。

學(xué)院成立?校園好人?評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委相應(yīng)成立評(píng)選活動(dòng)小組，確保評(píng)選推薦活動(dòng)科學(xué)、有序、公開(kāi)、公正。

2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾（2015年4月）。

領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)。

活動(dòng)方案。

向全院公布評(píng)選和推薦辦法等。各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委要在師生員工中做好動(dòng)員工作廣泛宣傳評(píng)選活動(dòng)的重要意義、目的要求、評(píng)選辦法和活動(dòng)步驟發(fā)動(dòng)廣大師生員工積極參與并認(rèn)真部署安排推薦工作。校園網(wǎng)設(shè)立?‘校園好人’道德模范評(píng)選專(zhuān)題網(wǎng)站?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)題網(wǎng)站）對(duì)活動(dòng)進(jìn)行深入全面的報(bào)道。充分運(yùn)用led顯示屏、廣播臺(tái)、宣傳欄等陣地多形式、廣泛性地進(jìn)行活動(dòng)宣傳營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）宣傳事跡（2015年5月至11月）。

各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委要不斷發(fā)現(xiàn)、積極推薦身邊好人好事和感人事跡。在認(rèn)真核實(shí)、擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，積極向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦候選人。宣傳部將收到的推薦候選人事跡在專(zhuān)題網(wǎng)站上進(jìn)行報(bào)道，加大對(duì)候選人的宣傳，充分展現(xiàn)?校園好人?的高尚品德和感人事跡。

（三）評(píng)選階段（2015年12月）。

1.網(wǎng)絡(luò)投票。

宣傳部對(duì)全年產(chǎn)生的候選人進(jìn)行進(jìn)一步梳理和分類(lèi)，在校園網(wǎng)上開(kāi)設(shè)投票專(zhuān)區(qū)，由全體師生員工在網(wǎng)上對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行投票。候選人數(shù)較多，或一輪投票結(jié)束后票數(shù)相同時(shí)，可采取多輪投票形式，最終決出每一類(lèi)候選人各2人（組），共12人（組）進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審階段。

2.專(zhuān)家投票。

專(zhuān)家投票由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家評(píng)審，采用無(wú)記名投票的形式產(chǎn)生最終當(dāng)選者。

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)（2015年12月底）。

在元旦晚會(huì)上舉行?‘校園好人’道德模范頒獎(jiǎng)儀式?，為在評(píng)選中獲獎(jiǎng)個(gè)人或集體頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重在推動(dòng)工作。各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委要充分認(rèn)識(shí)?校園好人?道德模范評(píng)選活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真挖掘具有時(shí)代特點(diǎn)和引領(lǐng)作用的先進(jìn)個(gè)人。周密部署、精心實(shí)施，確保評(píng)選活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)，確保評(píng)選工作公平公正。

2.堅(jiān)持面向全體師生，重在發(fā)動(dòng)全院參與。評(píng)選表彰工作要充分體現(xiàn)群眾性，要堅(jiān)持面向全院師生員工，廣泛發(fā)動(dòng)，公平公正公開(kāi)評(píng)選，把典型性強(qiáng)、大家認(rèn)可度高的模范人物評(píng)選出來(lái)。

3.堅(jiān)持不求全求大，重在挖掘凡人善舉。評(píng)選活動(dòng)側(cè)重以小見(jiàn)大，發(fā)掘身邊的凡人善舉，通過(guò)普通人、小事例、小細(xì)節(jié)等感人的亮點(diǎn)，體現(xiàn)師生員工在日常生活中最樸素的真、善、美，能夠引發(fā)觸動(dòng)人心的感動(dòng),給人以溫暖和力量，積小善而成大德，匯聚校園正能量。

網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳，使校園好人的優(yōu)良行為逐步成為廣大師生、員工的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)全院文明程度和道德水平進(jìn)一步提高。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇八

同志們：

去年下半年來(lái)，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理對(duì)國(guó)土資源管理工作發(fā)表了3次重要講話，為新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作指明了方向，把清了脈絡(luò)，定立了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)國(guó)土資源工作提出了新的要求。當(dāng)前，按照州委、州政府和縣委政府的安排部署，全縣上下加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，全力加強(qiáng)壩區(qū)耕地保護(hù)，轉(zhuǎn)變用地觀念，促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展，可以說(shuō)，地籍管理是整個(gè)國(guó)土資源管理工作最重要的基礎(chǔ)，其支撐作用日益凸出，而農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，更是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的一項(xiàng)極其重要的地籍工作，尤顯重要。

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)）要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)全面開(kāi)展我縣農(nóng)村“兩權(quán)”發(fā)證工作作動(dòng)員部署和培訓(xùn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村“兩權(quán)”發(fā)證的重要性。

《土地管理法》實(shí)施以來(lái)，我縣按照國(guó)家法律法規(guī)和政策積極開(kāi)展土地登記工作，取得了顯著的成績(jī)，對(duì)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體滯后，登記發(fā)證率還很低，與中央部署的要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，必然會(huì)帶來(lái)土地要素的流動(dòng)和重新配置，必然會(huì)導(dǎo)致土地利益關(guān)系的調(diào)整，必然要求我們先明晰土地產(chǎn)權(quán)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，已經(jīng)不是一項(xiàng)單純的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，而是涉及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的繼續(xù)深化，涉及農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，特別是涉及廣大農(nóng)民群眾主體切身利益的一項(xiàng)綜合性的重要工作，具有極其重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村土地管理工作。十六屆三中全會(huì)提出，建立歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)明晰，用途管制，節(jié)約集約，嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。2010年中發(fā)1號(hào)文件，更加明確具體地提出，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證工作。全面開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記工作，加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，尊重農(nóng)民的土地權(quán)利主體地位，已經(jīng)成為“三農(nóng)”工作的一個(gè)非常重要的方面。

通過(guò)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)意識(shí)，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以進(jìn)一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿，可以進(jìn)一步摸清土地利用情況，從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況。通過(guò)確認(rèn)農(nóng)村集體、農(nóng)民與土地長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來(lái)，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定，土地流轉(zhuǎn)，向大戶(hù)集中，綜合整治后，可以進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)能，從而進(jìn)一步確保國(guó)家糧食安全。

土地管理制度是農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，土地產(chǎn)權(quán)制度是其中最難，也是管長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)的制度，是農(nóng)村土地管理制度改革的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)利主體不明、界線模糊、面積不準(zhǔn)，農(nóng)民合法的土地權(quán)益得不到有效保護(hù)，農(nóng)村土地利用不合理等問(wèn)題，還不同程度地存在。開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，能夠?yàn)橥恋卣魇照饔?、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村土地管理制度改革奠定必要的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，對(duì)健全農(nóng)村集體土地市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理與優(yōu)化配置，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重要意義。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的過(guò)程，也是進(jìn)一步獲取有關(guān)宗地信息，摸清土地權(quán)屬和利用情況的過(guò)程，這是十分寶貴的資料，將為國(guó)土資源管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快橋頭堡建設(shè)等各有關(guān)方面工作提供重要的基礎(chǔ)性支撐，通過(guò)這一過(guò)程建立地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建國(guó)土資源管理“一張圖”，通過(guò)最大程度地應(yīng)用，發(fā)揮其共享、共用功能，將為地方政府更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控、社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)依據(jù)。

二、理清思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)村“兩權(quán)”發(fā)證工作任務(wù)。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要大決策部署的一項(xiàng)政治任務(wù)，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作的重要內(nèi)容，是保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑，是土地管理工作的又一里程碑，也是一件難事，主要是政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量和經(jīng)費(fèi)需求巨大，歷史遺留問(wèn)題多。我們必須理清思路，堅(jiān)持兩個(gè)原則，突出一個(gè)重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作任務(wù)，充分利用第二次全國(guó)土地調(diào)查成果和林權(quán)制度改革的成果，采用現(xiàn)代新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。

農(nóng)村兩權(quán)發(fā)證工作，必須堅(jiān)持兩個(gè)原則。一是必須堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作原則。整個(gè)工作考慮到其復(fù)雜性，艱巨性，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，先易后難，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整體工作。二是必須堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的組織實(shí)施原則?？h政府成立兩權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣國(guó)土資源局，領(lǐng)導(dǎo)小組組織全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村集體土地登記的法定主體，要成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好日常工作，抓好落實(shí)。

農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村集體土地使用制度改革和社會(huì)穩(wěn)定，我們要按照國(guó)家要求，結(jié)合省情、州情、縣情和鄉(xiāng)情，實(shí)事求是，統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作。在全面推進(jìn)過(guò)程中要實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，先易后難。在具體工作中要突出農(nóng)村集體土地所有權(quán)這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，提前介入，主動(dòng)作為，化解矛盾糾紛，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要充分利用各級(jí)各部門(mén)和基層組織的力量，特別是要注重發(fā)揮基層組織的作用，要充分利用已有成果，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，依法委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍協(xié)助全面開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，規(guī)范已有成果，加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化證書(shū)應(yīng)用，拓寬成果應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域，確保2012年12月底前，完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，力爭(zhēng)2013年完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)。一是按質(zhì)按量完成全縣符合條件的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作；二是按時(shí)按質(zhì)完成全縣符合條件的集體建設(shè)用地使用權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)用地的登記發(fā)證工作；三是按時(shí)按質(zhì)完成全縣符合條件的農(nóng)村宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證工作；四是進(jìn)一步健全農(nóng)村集體土地管理體制機(jī)制，明晰土地產(chǎn)權(quán)，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用和宅基地制度，促進(jìn)耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大、工作任務(wù)重，情況十分復(fù)雜，各級(jí)政府、國(guó)土及相關(guān)部門(mén)一定要以高度的責(zé)任感和緊迫感，按照“依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先、全面覆蓋”的原則，周密部署，精心組織，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳培訓(xùn)、明確職責(zé)，依法依規(guī)做好服務(wù)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，有序推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作納入工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，精心謀劃，周密安排，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的管理。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要按照自上而下，分階段，分層次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，基層培訓(xùn)，作業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，采取課堂培訓(xùn)、示范交流，實(shí)地操作，網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等多種形式，全面提高各級(jí)管理人員的項(xiàng)目管理及質(zhì)量監(jiān)控能力，使其能夠勝任本次工作的技術(shù)與行政管理工作，提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)規(guī)程、實(shí)施細(xì)則的理解和掌握，統(tǒng)一技術(shù)要求、操作方法、作業(yè)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證工作成果的統(tǒng)一性，提高成果質(zhì)量及工作效率。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，省級(jí)補(bǔ)助70%，縣級(jí)籌資30%。我縣兩權(quán)發(fā)證資金總概算651.34萬(wàn)元，縣級(jí)需配套195.4萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)做好資金落實(shí)配套，確保順利完成農(nóng)村集體土寺確權(quán)登記發(fā)證工作。同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的監(jiān)督審計(jì)，確保資金安全，專(zhuān)款專(zhuān)用。

要采取靈活多樣的形式，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等各種形式對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行全方位、多層次大力宣傳，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的宣傳工作。爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的理解與支持、營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境和工作氛圍，確保我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利開(kāi)展。

除行政管理外，領(lǐng)導(dǎo)小組還要成立技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的行政指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，研究指導(dǎo)在推進(jìn)工作過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，形成合力，確保農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作按計(jì)劃有序、穩(wěn)步、順利推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作中，要按照各個(gè)歷史時(shí)期的用地政策，本著尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)的原則，及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議，建立土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)，及時(shí)掌握集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)屬爭(zhēng)議動(dòng)態(tài)，注重調(diào)查審核和公示、公告這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真把工作做實(shí)、做細(xì)，保障群眾的知情權(quán)，及時(shí)化解土地爭(zhēng)議和矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證包括林地、草地在內(nèi)的各類(lèi)土地，覆蓋到全部集體土地，但在現(xiàn)行法律體制框架下，實(shí)際工作中涉及與農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)銜接問(wèn)題，要加強(qiáng)聯(lián)系，溝通，正確處理好，銜接好具體工作中遇到的問(wèn)題。

同志們，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，事關(guān)國(guó)土資源管理制度改革發(fā)展，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。我們要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持高昂的精神狀態(tài)，迎難而上，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在完善措施，狠抓落實(shí)上下功夫，確保順利完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇九

同志們：

本次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的精神，全面分析確權(quán)登記工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。剛才，張中杰同志宣讀了《唐縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》。下面，我就做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的必要性。

開(kāi)展確權(quán)登記工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益作出的重大決策。黨的十七屆三中全會(huì)、和十八屆三中全會(huì)對(duì)確權(quán)登記工作提出了明確要求，去年中央和省委1號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作”，今年又再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作”。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作，近年來(lái)，我省已按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，在平鄉(xiāng)、肅寧等地先后開(kāi)展了土地確權(quán)登記試點(diǎn)，并取得良好開(kāi)局。今年，全省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作已經(jīng)全面展開(kāi)，這既是一個(gè)機(jī)遇，又是一個(gè)挑戰(zhàn)，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的總體要求上來(lái)，要站在全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的重大意義。

(一)確權(quán)登記是貫徹落實(shí)黨的精神、深化農(nóng)村改革的基本前提。

改革發(fā)端于農(nóng)村，第一次改革是農(nóng)村土地所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，發(fā)源地是安徽鳳陽(yáng)小崗村。新一輪農(nóng)村土地改革的重點(diǎn)是在穩(wěn)定和鞏固家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在年前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)上，習(xí)又強(qiáng)調(diào)要在“三個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”，盤(pán)活土地生產(chǎn)要素，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推行“三權(quán)分離”，農(nóng)村土地確權(quán)登記是基礎(chǔ)。土地不確權(quán)，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)改革就難以進(jìn)行;土地不確權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就難于規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營(yíng)就難以形成;土地不確權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)就無(wú)法進(jìn)行擔(dān)保、抵押，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展就會(huì)受阻;土地不確權(quán)，農(nóng)村各種要素就無(wú)法參與市場(chǎng)流動(dòng)，農(nóng)業(yè)資源就難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。所以，深化農(nóng)村改革，首先必須開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。

(二)確權(quán)登記是鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的重要基礎(chǔ)。

農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石。從我國(guó)農(nóng)村改革30多年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。從一輪承包、二輪延包30年，到《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》的頒布，再到十七屆三中全會(huì)提出“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”。中央不斷釋放和強(qiáng)化的信號(hào)就是要進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權(quán)益。但是，受歷史條件的制約，不少地方的農(nóng)戶(hù)承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清，二輪延包以來(lái)各種遺留問(wèn)題不同程度地存在，給穩(wěn)定土地承包關(guān)系帶來(lái)不利影響。我們決不能把這些不完善的問(wèn)題帶進(jìn)“長(zhǎng)久不變”。目前，距二輪承包期滿只有15年時(shí)間，這段時(shí)間是完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系的最佳時(shí)期。開(kāi)展確權(quán)登記，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題，將為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并“長(zhǎng)久不變”掃除障礙，奠定基礎(chǔ)。

(三)確權(quán)登記是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和新農(nóng)村建設(shè)的新階段。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為大勢(shì)所趨。把承包地確權(quán)登記發(fā)證到戶(hù)，農(nóng)民才能卸下怕丟掉承包地的包袱，放心外出務(wù)工就業(yè)、進(jìn)城落戶(hù)，承包地才能流轉(zhuǎn)出來(lái);專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體才能放心進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)土地的投入。開(kāi)展確權(quán)登記，加快構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，有利于促進(jìn)承包土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素在承包農(nóng)戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體之間有序流動(dòng)、優(yōu)化配置，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

(四)確權(quán)登記是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效途徑。

承包地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和物質(zhì)利益。根據(jù)中央精神，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，無(wú)論他們是否還需要以此來(lái)作基本保障，也無(wú)論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，國(guó)家實(shí)施了惠農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民對(duì)土地更加重視，農(nóng)村土地問(wèn)題也成為了影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。土地問(wèn)題處理不好，損害的是農(nóng)民利益，傷害的是農(nóng)民的感情，影響的是黨和政府形象。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入推進(jìn)的過(guò)程中，要防止侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生，避免給農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)不利影響，就必須明確產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。

目前，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作已經(jīng)在全省全面展開(kāi)，這項(xiàng)工作沒(méi)有現(xiàn)成的方法和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，為慎重起見(jiàn)，我縣也是首先選擇在北店頭鄉(xiāng)西長(zhǎng)店村進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后再全面推開(kāi)。為確保開(kāi)好局、起好步，參加首批試點(diǎn)的鄉(xiāng)黨委政府和相關(guān)縣直相關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必謀劃好，實(shí)施好。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)定大局。保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定是開(kāi)展確權(quán)登記工作的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系是在一輪承包基礎(chǔ)上，通過(guò)二輪延包和后續(xù)完善形成的，得到了農(nóng)民群眾認(rèn)可，得到了法律確認(rèn)，是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系。開(kāi)展確權(quán)登記試點(diǎn)，是對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系的進(jìn)一步完善，而不是改變現(xiàn)有承包關(guān)系。因此，必須以已經(jīng)頒發(fā)的合同和權(quán)證為基礎(chǔ)，做到“三個(gè)不得”，即“不得借機(jī)違法調(diào)整收回農(nóng)戶(hù)承包地;不得隨意調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn);不得打亂重分、另起爐灶”。要守住現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變這個(gè)底線，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局。

(二)堅(jiān)持循序漸進(jìn)。開(kāi)展確權(quán)登記試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)，不能一哄而上，只講進(jìn)度、不講質(zhì)量，更不能圖形式、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持“五步走”的方法：一是全面排查，摸清現(xiàn)狀。試點(diǎn)鄉(xiāng)、村要對(duì)所轄農(nóng)村人口狀況、耕地面積和承包狀況等進(jìn)行全面摸底，對(duì)各類(lèi)土地承包矛盾和問(wèn)題進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)。二是分類(lèi)試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本地特征，對(duì)矛盾問(wèn)題不同的村組進(jìn)行分類(lèi)試點(diǎn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，探索解決的措施和辦法。三是完善政策，逐步推開(kāi)。通過(guò)試點(diǎn)找到解決某一類(lèi)矛盾問(wèn)題的辦法，并對(duì)照法律政策進(jìn)行完善，再上升為政策指導(dǎo)實(shí)踐。四是完善程序，提高效率。根據(jù)規(guī)范、實(shí)用、便捷、高效的原則，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作流程，優(yōu)化工作程序，提高工作效率。五是立制建檔，動(dòng)態(tài)管理。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理。

(三)堅(jiān)持因地制宜。這是做好確權(quán)登記試點(diǎn)工作的關(guān)鍵所在。根據(jù)中央、省里的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，我縣已經(jīng)制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作方案，確定了“先試點(diǎn)，后推開(kāi)”的工作總原則，下一步，試點(diǎn)村也要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，進(jìn)一步科學(xué)論證，要確保試出成效，試出經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)確權(quán)登記工作面上推開(kāi)指明方向。對(duì)于具體的操作方式，中央規(guī)定，開(kāi)展確權(quán)登記。

(四)堅(jiān)持依法民主。農(nóng)村問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，確權(quán)登記過(guò)程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權(quán)登記工作的根本保證。各地要在《物權(quán)法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》等法律法規(guī)的框架下，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》的通知等文件的要求，規(guī)范、有序地開(kāi)展試點(diǎn)。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行;沒(méi)有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點(diǎn)中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個(gè)環(huán)節(jié)都請(qǐng)群眾參與，每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿，傾聽(tīng)群眾的呼聲，對(duì)清查、測(cè)繪、確權(quán)、登記的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅(jiān)持公平、公正，確保程序公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，確保群眾真正認(rèn)可，確保成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

三、強(qiáng)化保障，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部完成，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案，參與首輪試點(diǎn)的西長(zhǎng)店村初步實(shí)施方案已就緒，負(fù)責(zé)駐村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的指導(dǎo)組人員已經(jīng)落實(shí)，馬上進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，參與試點(diǎn)的北店頭鄉(xiāng)黨委政府和縣直相關(guān)部門(mén)務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，平穩(wěn)推進(jìn)，確保質(zhì)量，力爭(zhēng)用一個(gè)半月時(shí)間完成試點(diǎn)工作任務(wù)，為后期全面推開(kāi)確權(quán)登記工作奠定良好基礎(chǔ)。

(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。北店頭鄉(xiāng)、西長(zhǎng)店村是此次確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要把確權(quán)登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、法制辦、檔案局等業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)要盡職盡責(zé)，密切配合，指導(dǎo)搞好試點(diǎn)村確權(quán)登記工作。

(二)把握進(jìn)度，確保穩(wěn)定。開(kāi)展確權(quán)登記，根本目的是保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。本次試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，根據(jù)時(shí)間安排，整個(gè)試點(diǎn)工作從9月下旬啟動(dòng)，在11月上旬要基本完成。時(shí)間緊、任務(wù)重，既要注重質(zhì)量，又要把握進(jìn)度，在工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)矛盾，遇到問(wèn)題，在所難免。請(qǐng)各位同志務(wù)必要堅(jiān)持穩(wěn)定大局、循序漸進(jìn)的原則，以依法完善二輪延包的檔案為基礎(chǔ)，依據(jù)既有的土地承包關(guān)系開(kāi)展確權(quán)登記試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法，做到既不耽誤工作，又讓群眾滿意。對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類(lèi)糾紛，要依據(jù)相關(guān)政策，做好糾紛調(diào)處工作，確保矛盾不出村。

(三)整合資源，強(qiáng)化保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、工作量大，需要投入大量人力、物力和財(cái)力，縣確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)工作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、車(chē)輛、資金的整合利用，財(cái)政部門(mén)務(wù)必保障專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利完成。

同志們，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，事關(guān)千萬(wàn)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)部署，精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實(shí)，確保如期完成工作任務(wù)。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇十

（一）道德評(píng)議會(huì)議由村（社區(qū)）道德評(píng)議委員會(huì)全體成員組長(zhǎng)，參會(huì)人員達(dá)到80%以上會(huì)議有效，會(huì)議可吸收相關(guān)群眾旁聽(tīng)。

（二）道德評(píng)議會(huì)議由村（社區(qū)）道德評(píng)議委員會(huì)主任召集和主持召開(kāi)，會(huì)議召開(kāi)前須將會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、注意事項(xiàng)等逐人通知到參會(huì)人員。

（三）道德評(píng)議會(huì)議每季度至少召開(kāi)1次，遇到特殊情況可隨時(shí)如開(kāi)。

（四）道德評(píng)議會(huì)議堅(jiān)持說(shuō)事評(píng)理、正反對(duì)比、以案說(shuō)法的原則，采取正反典型到場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議辦法進(jìn)行，重點(diǎn)剖析反面典型事例產(chǎn)生和滋長(zhǎng)的根源，評(píng)議中不得觸犯法律法規(guī)、不得揭露個(gè)人隱私、不得侵犯?jìng)€(gè)人合法權(quán)益。

（五）道德評(píng)議會(huì)議對(duì)好人好事和反面典型有關(guān)事項(xiàng)表決時(shí)，采取無(wú)記名投票或舉手表決辦法進(jìn)行，贊成人數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)方能通過(guò)。會(huì)議表決通過(guò)的事項(xiàng)，經(jīng)所在村（社區(qū)）黨支部審定同意后生效，任何組織或個(gè)人不得變通、更改。

（六）在道德評(píng)議會(huì)議上，要聽(tīng)取相關(guān)責(zé)任人的工作匯報(bào)，并通報(bào)上次會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議記錄內(nèi)容篇十一

為貫徹落實(shí)黨的十八大和***總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德規(guī)范，弘揚(yáng)大義、大善、大愛(ài)、大智、大勇的傳統(tǒng)美德，積極營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?，?zhēng)創(chuàng)文明單位，黨委宣傳部、院工會(huì)、院團(tuán)委決定在全院聯(lián)合開(kāi)展?校園好人?道德模范評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)方案如下：

全院師生員工。

凡學(xué)院師生員工，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和公民基本道德規(guī)范，具有感人事跡，獲得群眾贊譽(yù)、社會(huì)認(rèn)可度高的個(gè)人或集體均可參選。參選者只要在誠(chéng)實(shí)守信、友善助人、遵紀(jì)守法、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約及其他等六個(gè)類(lèi)型中的任一方面有突出事跡，即可參評(píng)，相關(guān)要求如下：

1.誠(chéng)實(shí)守信類(lèi)：長(zhǎng)期堅(jiān)持誠(chéng)信為本，具有強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格自律、履行承諾；在人際交往中，真誠(chéng)待人，實(shí)心做事，即使遇到困難、挫折或屈辱，仍堅(jiān)持信守承諾。

捐資助學(xué)、扶殘助殘、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)。

3.遵紀(jì)守法類(lèi)：模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，敢于同違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)周?chē)藛T共同樹(shù)立紀(jì)律觀念,養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律的良好習(xí)慣。

4.孝老愛(ài)親類(lèi)：模范踐行家庭美德，孝敬長(zhǎng)輩，長(zhǎng)期悉心照料體弱病殘的老人，使他們享受人生幸福；關(guān)愛(ài)親人，特別是對(duì)身心殘障的同輩或晚輩親人，不離不棄、悉心培育、守護(hù)相助、患難與共。

5.勤儉節(jié)約類(lèi)：在工作、學(xué)習(xí)、生活中，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉持家，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，不互相攀比；能夠引導(dǎo)身邊的人在崇尚節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)上發(fā)揮模范帶頭作用；不懼非議，始終堅(jiān)持腳踏實(shí)地、艱苦奮斗。

6.其他類(lèi)：在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀及遵守社會(huì)公序良俗方面有突出表現(xiàn)者。

（一）組織動(dòng)員（2015年4月）。

1.成立組織機(jī)構(gòu)。

學(xué)院成立?校園好人?評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委相應(yīng)成立評(píng)選活動(dòng)小組，確保評(píng)選推薦活動(dòng)科學(xué)、有序、公開(kāi)、公正。

2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾（2015年4月）。

領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)活動(dòng)方案，向全院公布評(píng)選和推薦辦法等。各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委要在師生員工中做好動(dòng)員工作，廣泛宣傳評(píng)選活動(dòng)的重要意義、目的要求、評(píng)選辦法和活動(dòng)步驟，發(fā)動(dòng)廣大師生員工積極參與，并認(rèn)真部署安排推薦工作。校園網(wǎng)設(shè)立?‘校園好人’道德模范評(píng)選專(zhuān)題網(wǎng)站?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)題網(wǎng)站），對(duì)活動(dòng)進(jìn)行深入全面的報(bào)道。充分運(yùn)用led顯示屏、廣播臺(tái)、宣傳欄等陣地，多形式、廣泛性地進(jìn)行活動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）宣傳事跡（2015年5月至11月）。

各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委要不斷發(fā)現(xiàn)、積極推薦身邊好人好事和感人事跡。在認(rèn)真核實(shí)、擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，積極向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦候選人。宣傳部將收到的推薦候選人事跡在專(zhuān)題網(wǎng)站上進(jìn)行報(bào)道，加大對(duì)候選人的宣傳，充分展現(xiàn)?校園好人?的高尚品德和感人事跡。

（三）評(píng)選階段（2015年12月）。

1.網(wǎng)絡(luò)投票。

宣傳部對(duì)全年產(chǎn)生的候選人進(jìn)行進(jìn)一步梳理和分類(lèi)，在校園網(wǎng)上開(kāi)設(shè)投票專(zhuān)區(qū)，由全體師生員工在網(wǎng)上對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行投票。候選人數(shù)較多，或一輪投票結(jié)束后票數(shù)相同時(shí)，可采取多輪投票形式，最終決出每一類(lèi)候選人各2人（組），共12人（組）進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審階段。

2.專(zhuān)家投票。

專(zhuān)家投票由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家評(píng)審，采用無(wú)記名投票的形式產(chǎn)生最終當(dāng)選者。

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)（2015年12月底）。

在元旦晚會(huì)上舉行?‘校園好人’道德模范頒獎(jiǎng)儀式?，為在評(píng)選中獲獎(jiǎng)個(gè)人或集體頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重在推動(dòng)工作。各黨總支、直屬黨支部、分工會(huì)、分團(tuán)委要充分認(rèn)識(shí)?校園好人?道德模范評(píng)選活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真挖掘具有時(shí)代特點(diǎn)和引領(lǐng)作用的先進(jìn)個(gè)人。周密部署、精心實(shí)施，確保評(píng)選活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)，確保評(píng)選工作公平公正。

2.堅(jiān)持面向全體師生，重在發(fā)動(dòng)全院參與。評(píng)選表彰工作要充分體現(xiàn)群眾性，要堅(jiān)持面向全院師生員工，廣泛發(fā)動(dòng)，公平公正公開(kāi)評(píng)選，把典型性強(qiáng)、大家認(rèn)可度高的模范人物評(píng)選出來(lái)。

3.堅(jiān)持不求全求大，重在挖掘凡人善舉。評(píng)選活動(dòng)側(cè)重以小見(jiàn)大，發(fā)掘身邊的凡人善舉，通過(guò)普通人、小事例、小細(xì)節(jié)等感人的亮點(diǎn)，體現(xiàn)師生員工在日常生活中最樸素的真、善、美，能夠引發(fā)觸動(dòng)人心的感動(dòng),給人以溫暖和力量，積小善而成大德，匯聚校園正能量。

網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳，使校園好人的優(yōu)良行為逐步成為廣大師生、員工的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)全院文明程度和道德水平進(jìn)一步提高。