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教育局調(diào)研報告篇一
上海市奉賢區(qū)教育局“科教興區(qū)”課題組。
本課題。
是區(qū)委科教興區(qū)的總體調(diào)研報告的一部分,區(qū)教育局“以職成教育為突破口,構(gòu)筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺”作為調(diào)研課題,對區(qū)域內(nèi)成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經(jīng)驗與成就進行了回顧,對職成教育面臨的困難與問題進行了剖析,同時研制了對策與措施。報告最后又以“社區(qū)學院調(diào)研報告”及“奉賢中等專業(yè)學校調(diào)研報告”作為局調(diào)研報告的附件,予以佐證。
近幾年來,奉賢職業(yè)教育、成人教育堅持以科學的教育發(fā)展觀為指導,堅持服務經(jīng)濟為宗旨、面向市場為導向,立足提高我區(qū)人力資源素質(zhì),積極推進辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新,不斷加強知識型應用型技能人才培養(yǎng),大力開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓,積極推進社區(qū)教育,為奉賢的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出應有的貢獻。
一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況:
2004年,全區(qū)有各級各類成人教育和職業(yè)教育的學校、培訓機構(gòu)共58所。其中教育局直屬的有2所(成教中心、奉賢中專),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所,市老年大學奉賢分校1所,部門、行業(yè)(企業(yè))辦學3所(工業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校、職工培訓學校),社會力量辦學45所。事業(yè)總量達到了286138人次,比上年凈增了9萬人次。而且辦學層次正在高移、重點比較突出,同時又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面,體現(xiàn)了職成教育多功能的特點和直接有效,以及其他教育所不可替代的作用。如:有13476人接受了學歷教育和文化基礎教育,其中接受成人高等教育和外語教育的人數(shù)分別占了35%和36%;又如:有77774人次接受了崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,有157579人次接受了社會文化生活教育,這既適應了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對從業(yè)人員的要求,又為實現(xiàn)農(nóng)民市民化和構(gòu)建學習型組織、學習型社區(qū)提供了良好的教育基礎;再如:有17277人次老年人接受了教育,占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%,這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。
二、取得的成就與基本經(jīng)驗:
成人教育、職業(yè)教育始終結(jié)合奉賢經(jīng)濟、社會發(fā)展對人才的需求,不斷深化改革與發(fā)展,開拓創(chuàng)新,求真務實,開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動力培訓的新局面。經(jīng)過近年來的積極探索,在職成教育工作中形成了一定的經(jīng)驗與特色:
1、辦學體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢。
經(jīng)過多年來的努力,我們在鞏固和調(diào)整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村(企業(yè))辦學點為基礎的三級辦學網(wǎng)絡的同時,抓住了上海市百所中職校重點建設工程的契機,抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的契機,抓住了《民辦教育促進法》及其《條例》相繼出臺并施行的契機,著力推進了職成教育辦學體制改革,又在2004年取得了質(zhì)的突破,逐年形成了政府主導、行業(yè)自主、社會參與的辦學體制格局。
其一,奉賢中等專業(yè)學校的內(nèi)涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校,順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評,并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動,真正成為了我區(qū),乃至上海職教領域的一個亮點。抓住奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三個集中”戰(zhàn)略實施,調(diào)整中職專業(yè)設置,瞄準各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起,積極培養(yǎng)一大批中級專業(yè)人才和勞動者。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作,為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎,并且學生證了專業(yè)建設,已有計算機應用等專業(yè)成為或申報為上海市重點專業(yè)。更值得指出的是,該校注重教育質(zhì)量,打造品牌優(yōu)勢,2004年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模,畢業(yè)生的就業(yè)率達到了98%的歷史新高。
其二,區(qū)成教中心的功能建設得到了加強。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)職成教育的示范和引領作用,其中,電大作為本區(qū)高等學歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立,事業(yè)規(guī)模日趨擴大;整個中心作為政府辦學的主導地位得到了提升,成為政府部門加強職成教育指導、管理和服務的中介和橋梁,為政府職能轉(zhuǎn)變提供了客觀條件;成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊伍培訓等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機制,從而有效地促進了全區(qū)職成教育整體水平的提高。
其三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的布局調(diào)整和功能定位工作進展順利。結(jié)合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和“三個集中”的進程,以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建,在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學群建設的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校體制、布局、功能的研究》兩項課題工作的基礎上,區(qū)教育局會同各鎮(zhèn)政府對新形勢下成人學校管理體制、設點布局和功能定位進行了深入的調(diào)研,理清了改革的思路,形成了進一步加強建設的意見。落實了積極而科學的操作舉措。目前,這類學校已從原來的16所調(diào)整到了7所,并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制,調(diào)整和優(yōu)化了管理隊伍,明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位,還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學管理運行機制,資源組合得到了優(yōu)化,辦學實力得到了增強,常規(guī)管理得到了規(guī)范,成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化進程中極其重要的智力支撐。
其四,部門和行業(yè)辦學機構(gòu)加大了社會化、規(guī)范化的推進力度。農(nóng)廣校、工技校、職工培訓學校、建設培訓中心等部門和行業(yè)辦學打破了部門、行業(yè)所有的局限,發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢,面向社會,開展各類教育培訓活動,為我區(qū)的職工崗位培訓、職業(yè)技能儲備培訓和農(nóng)業(yè)服務體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻,也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構(gòu)建開創(chuàng)了新的局面。同時,由于主動參與了社會化培訓市場競爭,學員意識、質(zhì)量意識、品牌意識進一步提升,規(guī)范管理進一步加強。
其五,民辦非學歷教育機構(gòu)健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的16字方針,加大了對民辦非學歷教育機構(gòu)的支持和管理力度,包括:開展了以“貫徹民辦教育促進法,推動民辦教育健康發(fā)展”為主題的風采展示和法制宣傳周等系列活動;組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓,建立和完善了辦學水平分等定級評估及其社會公示的長效管理機制。與此同時,還會同民政、物價、稅務等有關部門,開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗收、執(zhí)法檢查等工作,使民辦非學歷教育機構(gòu)管理真正步入了法制化軌道,從而有效地遏止了以中小學生為對象的文化補課等違規(guī)現(xiàn)象,有效地遏制了無序競爭,凈化了辦學氛圍。目前,全區(qū)這類學校已達到45所,其中a級學校8所,也涌現(xiàn)了一批先進的典型。如:去年我們接受了市教育評估院對a級學校抽查,得到了充分肯定和高度評價,并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓約3.5萬多人次,占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上,涉及學歷教育、職業(yè)技能培訓、專業(yè)技術教育及社會生活類教育等。
2、學習型社區(qū)建設呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢。
社區(qū)教育蓬勃開展。根據(jù)市委、市府提出的建設學習型城市的總體目標和部署,結(jié)合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,各鎮(zhèn)成人學校都加掛了社區(qū)學校牌子,建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領導掛帥的社區(qū)學校校務委員會,落實了社區(qū)教育的功能和任務。同時,積極扶植了村(居委)的社區(qū)教育點,積極培育了學習型企業(yè)、學習型班組和學習型家庭,從而初步形成了以各種學習型組織為基礎和載體的終身學習網(wǎng)絡,不斷滿足了廣大居民多樣化的學習要求。
在大力推進學習型社區(qū)建設中,順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實事項目,實現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學校的目標,使老年人學習環(huán)境有了很大程度的改善,并形成了區(qū)老年大學為龍頭、鎮(zhèn)老年學校、各村(居委)老年分校三級老年教育網(wǎng)絡,使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實事工程的實施所取得的成效,得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評價。
我們始終把創(chuàng)建“學習型”社區(qū),提高全區(qū)市民的整體素質(zhì)作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來,全區(qū)近60萬人次參加學習、進修、培訓,老年教育、婦女教育、農(nóng)民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓等教育蓬勃開展,創(chuàng)建學習型社會正在向縱深發(fā)展。
目前,全區(qū)7個鎮(zhèn)都有社區(qū)學校,組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育,推進成人公益性、娛樂性教育培訓,去年社區(qū)教育培訓達16萬人次,促進地區(qū)精神文明建設。
3、農(nóng)民市民化培訓呈現(xiàn)了項目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。
立足“三農(nóng)”高度,實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的目標,以具體項目為抓手,實施“燎原計劃”與“萬家富”工程有機結(jié)合,廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實用新技術培訓,這是我區(qū)多年來在農(nóng)業(yè)勞動者教育培訓上所形成的一大特色。近年來,根據(jù)實現(xiàn)農(nóng)民市民化的新形勢和新要求,改革和發(fā)展這方面的教育培訓又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此,在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學校為載體,落實了18個技術培訓與推廣項目的同時,依托區(qū)農(nóng)廣校,實施了區(qū)府的萬名農(nóng)民培訓實事工程,其完成率達到了143.1%,其內(nèi)容也轉(zhuǎn)到了以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點,并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎上,還充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,大力興辦了農(nóng)民職業(yè)儲備培訓和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓,接受培訓的農(nóng)民達1.5萬人次。
為了使這項培訓更加制度化、規(guī)范化和實效化,從而實現(xiàn)以教育支持來加快農(nóng)民市民化的進程,歲末年初時,擬定了《奉賢區(qū)農(nóng)民勞動力職業(yè)教育三年行動計劃》及其《操作規(guī)程》,明確了以市場需求為導向的培訓項目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標的培訓要求,并落實了辦公室和具體人員。
堅持以市場需求為導向,以就業(yè)為目標,以職業(yè)學校教育和社會化培訓機構(gòu)為抓手,充分利用現(xiàn)有教育資源,面向社會開放辦學,堅持以“學文化、學科學、學技能”為主,讓農(nóng)村富余勞動力、下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗社會人員掌握一技之長,就去年各鎮(zhèn)成人學校、社會培訓機構(gòu)培訓人數(shù)達5萬人次。
4、職成教育兩級管理、三級辦學網(wǎng)絡初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府管理全區(qū)職成教育,加強規(guī)劃、指導、督查等職能,發(fā)揮主導作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村(居委會)三級適應市場自主辦學,社會力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學校的內(nèi)涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校,順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評,并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動,真正成為了我區(qū),乃至上海職教領域的一個亮點。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作,為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎。更值得指出的是,該校注重教育質(zhì)量,打造品牌優(yōu)勢,2004年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學校、奉城成人學校和莊行成人學校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校,形成了一批品牌學校和特色專業(yè)。
5、深化教學和科研改革呈現(xiàn)了以促進教師專業(yè)發(fā)展為重點的良好態(tài)勢。
組織開展了職成教育系統(tǒng)的第2004年教學論文競賽活動,極大地提高各職、成校深化教學改革和開展教學科研的自覺性、積極性,而且為強化教學常規(guī)管理、提高教學質(zhì)量提供了有效的抓手,又為教師的專業(yè)發(fā)展,尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺。
更為可喜的是,開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展,積極開展了國家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經(jīng)過近一年的研究和實踐,目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機制的研究》、奉賢中專的《以科學發(fā)展觀引領中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學校專職教師一專多能的策略研究》的結(jié)題工作。
三、職成教育面臨的困難與問題:
目前,我區(qū)職成教育取得了一定的成績,但與奉賢經(jīng)濟快速發(fā)展、社會深刻轉(zhuǎn)型實際需要相比,無論在培訓觀念、組織管理、考核評價還是在資金投入等方面,都有相當?shù)牟罹?,與奉賢基本率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距,具體表現(xiàn)在:區(qū)域?qū)用嫔系慕y(tǒng)籌管理有待于進一步加強,尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構(gòu)已經(jīng)成為當務之急;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展水平不均衡,現(xiàn)代化程度不高;農(nóng)民市民化培訓和弱勢群體培訓缺乏支持氛圍和支持力度;民辦非學歷教育機構(gòu)的層次、專業(yè)、結(jié)構(gòu)布局尚欠合理,辦學的社會氛圍并不寬松;等等。
1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割,部門各自為政,行業(yè)壟斷控制性辦學制約整體發(fā)展,政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學性。區(qū)成人教育委員會的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構(gòu)已經(jīng)成為當務之急。
2、鎮(zhèn)成人學校建設明顯薄弱,發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應承擔職責與義務不盡到位。鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整后,仍有1所(青村)成人學校沒有解決獨立建制問題,各成人學校的編制問題還沒有落實,4所(金匯、青村、四團、柘林)成人學校設在社區(qū),對工作的正常開展帶來不便。
3、教育培訓經(jīng)費投入不足。培訓設施、設備欠缺嚴重,簡陋陳舊,難以適應高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級職業(yè)技術人才培養(yǎng)。
4、有關職能部門人才培養(yǎng)、培訓規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應對本部門人才培養(yǎng)及干部培訓作出規(guī)劃,但不少部門缺乏人才意識和培訓措施,甚至無規(guī)劃,人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。
5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應。企業(yè)為降低成本,不規(guī)范用工,無證上崗,明顯降低企業(yè)員工素質(zhì),但又缺乏有效勞動監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓,根據(jù)國家規(guī)定的職工培訓經(jīng)費不在成本中提留,即使提留挪作他用,企業(yè)開展職工培訓擺不上位置,而有關職能部門又不對企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費作審計監(jiān)督。“勞動準入制度”推進緩慢。
6、職業(yè)技術等級培訓與技能考工考核關系沒有理順。培訓面難以推開,缺乏開展社會化培訓、專業(yè)化技能等級考核的良性循環(huán)機制。
7、外來務工人員培訓未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài),缺乏部門協(xié)調(diào)配合與綜合管理。
8、全民學習尚未得到社會響應,整體提高市民素質(zhì)未受到一些領導、部門的重視。終身教育理念缺乏社會輿論導向。
四、對策與措施:
1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級領導、部門及全社會都要充分認識職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才方面,在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實現(xiàn)城市化進程、解決“三農(nóng)”問題、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)等都得依靠職成教育,發(fā)展職成教育是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),也是形成全民學習、終生學習的學習型社會的重要實踐,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。區(qū)政府應將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓工作列入年終干部實績考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實落實培養(yǎng)、培訓措施。各部門要有專(兼)職分管教育領導和辦學干部,加大對企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農(nóng)民培訓的指導和督查,扎實推進人才的培養(yǎng)和干部職工素質(zhì)的提高。
2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會更名為奉賢區(qū)職成教育委員會(由區(qū)教育、勞動保障、人事、財政、計劃、經(jīng)濟、建設、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團等有關部門及部分行業(yè)、集團企業(yè)參與),研究解決職成教育工作中的重大問題,增強其職能和協(xié)調(diào)面。各鎮(zhèn)建立相應的成人教育協(xié)調(diào)機構(gòu)——鎮(zhèn)成人教育(社區(qū)教育)委員會。
3、切實加大職成教育經(jīng)費的投入。根據(jù)國家規(guī)定的經(jīng)費渠道,必須確保:
(3)農(nóng)村教育經(jīng)費附加中的20%應用于成人教育發(fā)展;
(4)每年均應安排職成教育專項(重點項目培訓、重大工程)經(jīng)費;
(5)社區(qū)教育為公益性教育,必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓;
(6)區(qū)、鎮(zhèn)政府應安排部分經(jīng)費用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
4、進一步整合區(qū)域內(nèi)教育資源。重點建設好國家級、市級標志性重點中專,積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新,調(diào)整職成專業(yè)設置,不斷滿足奉賢新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對緊缺人才的需求,以社會需求為準則,堅持學歷教育與社會培訓并舉并重,職前教育和職后教育有機結(jié)合的辦學路子,加強與完善區(qū)成教中心建設,籌建區(qū)社區(qū)學院。充分利用區(qū)域內(nèi)大學園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,推進職成校與各高校的協(xié)調(diào)與溝通,搭建“雙向互動、交流合作”的培訓平臺,引入高校先進辦學理念,延伸培訓領域,拓展培訓空間。使高校的師資、設備、人文環(huán)境、辦學理念等優(yōu)質(zhì)資源在推進全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨特優(yōu)勢。擴大對外合作辦學,使我區(qū)職成教育向規(guī)?;?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。
5、努力改變鎮(zhèn)成人學校建設的薄弱局面。認真落實《教育部關于進一步加強農(nóng)村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市教委、市農(nóng)委關于進一步加強本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神,盡快轉(zhuǎn)發(fā)2004年2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關于進一步加強鎮(zhèn)成人中等文化技術學校建設和管理的請示》。各有關部門要在學校建制、編制、經(jīng)費、基本建設上給予積極支持。必須進一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責,加大支持、扶持力度,使鎮(zhèn)成人學校真正成為本地區(qū)精神文明建設基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。
6、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,積極推進就業(yè)再就業(yè)培訓工作。進一步充分利用各類學校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢,把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學重點內(nèi)容之一,由學校專業(yè)學科為本轉(zhuǎn)向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學理念。加大對社會化下崗轉(zhuǎn)崗人員的技能技術培訓力度。區(qū)勞動部門可將培訓崗位向社會公布,分解培訓任務到各鎮(zhèn)成人學校及社會培訓機構(gòu),推開培訓面。加強就業(yè)指導與推薦,促進社會穩(wěn)定。
7、要充分重視外來務工人員的基本素質(zhì)教育。從入口關上加強有關職能部門的綜合管理,按照誰用工誰負責培訓的原則,組織職成學校加大培訓力度,經(jīng)濟、計劃、建設、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公,可試行《奉賢區(qū)外來務工人員培訓證》制度,推動外來務工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育,確保奉賢勞動大軍素質(zhì)的提高和社會的穩(wěn)定。
8、積極推行、實施勞動預備制度和勞動準入制度。切實實行“先培訓、后上崗、后就業(yè)”,建議加強勞動監(jiān)察檢查,保證企業(yè)勞動者素質(zhì)不斷提升。理順培訓與考核的管理機制,拓寬辦學面,鼓勵教育機構(gòu)、社會力量積極開展職業(yè)培訓,從嚴把關考工考核,切實構(gòu)筑“培訓社會化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務機制。
9、努力構(gòu)建奉賢以學習型城市為標志的終身教育體系。(1)由政府牽頭,搭建奉賢學習型城市(協(xié)調(diào))機構(gòu),構(gòu)筑學習平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學習目標與任務。(2)大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育,進一步提高干部和各類專業(yè)技術人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學文化素質(zhì)。(3)認真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學校,明確實質(zhì)性發(fā)展目標,創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學院。(4)必須加大輿論宣傳導向,樹立學習型家庭典型,確立市民學習化理念。
教育局調(diào)研報告篇二
州教育局組織。
12。
個縣市分管教育工作的縣市長(書記)、教育局局長、政府督導室辦公室主任共。
50。
余人,分片赴。
**。
市
**。
區(qū)、
****。
縣、
****。
1.
三區(qū)縣接受“兩基”迎“國檢”的時間:
**。
市
**。
區(qū)
2007。
年
9
月
****。
縣
2007。
****。
縣
2007。
年
6
月。
2.
三區(qū)縣的經(jīng)濟、教育、“兩基”狀況與我州接近(。
**。
區(qū)與都勻市、福泉市、甕安縣、荔波縣類似,
**。
縣和。
**。
縣與我州其余。
8
縣基本相同)。
1.
把“兩基”工作列入黨委、政府重要議事日程。
列入全縣發(fā)展考核目標。
同時健全了定期議教制度。
2.
健全聯(lián)系教育制度。
所有縣級領導、縣直各單位均聯(lián)系。
1
所學校。
將教育工作實績納入年度業(yè)績考核。
3.
依法增加對教育的投入。
**。
區(qū)
2004。
年至。
2006。
年中央轉(zhuǎn)移支付均為。
1432。
萬元。
全部用于教育。
;**。
縣三年共籌資。
5000。
多萬元用于農(nóng)村寄宿制學校建設。
安排。
1155。
萬元資金用于化解“普九”債務。
;**。
縣地方教育附加費收入專項用于義務教育學校,其中。
60%。
用于“兩基”攻堅縣的中小學危房改造。
4.
涉教部門履行明晰的工作職責十分到位。
并有相關的考核制度作保證。
5.
控輟保學力度大。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為動員學生入學的主體責任地位。
提前兩年就狠抓控輟保學工作。
6.**。
區(qū)“兩基”鞏固以職業(yè)教育為載體。
全區(qū)中等職業(yè)在校生。
13。
萬人。
并在全國率先實行中職學生免費上學。
使初中學生出路多元化為控制初中生輟學起到了極積的保證作用。
**。
縣全部義務教育階段學生市政府免費提供每天兩元的午餐。
7.**。
改革人事制度。
保證師資滿足“兩基”需求。
人事任免由單一的委任制過渡到委任制、聘任制、公選制多形式并舉。
合理設置中小學教師配備編制標準,其中義務教育階段學校師生比為:農(nóng)村小學。
1
23。
縣城小學。
1
21。
農(nóng)村初中。
1
18。
縣城初中。
1
16。
同時按小學。
9%。
以內(nèi)、初中。
15%。
由教育部門統(tǒng)一負責主管事權(quán)人權(quán)。
8.
湘西州以“國檢”為抓手,一是全面推進農(nóng)村寄宿制學校建設工程。國家是。
2006。
年開始實施。
湘西州是。
2003。
年謀劃。
2004。
年在全州整體實施。
2006。
年結(jié)束。
在實施過程中。
對全州校點布局進行調(diào)整。
共減少校點。
700。
多所。
國家補助。
7000。
萬元。
全州自籌資金。
3.3。
億元。
用三年時間完成。
308。
所初中、小學的建設任務。
就開始思考農(nóng)村教師的公轉(zhuǎn)房建設問題。
2007。
年以縣市為單位全面啟動。
按照“政府統(tǒng)籌。
財政補貼。
個人墊付部分資金。
周轉(zhuǎn)使用。
以息抵租”的辦法組織實施。
全州計劃籌資。
1
億元。
力爭在。
2009。
年徹底解決問題。
全省在今年才啟動此項工作。各縣市根據(jù)財力確定教師承擔比例。
一般在。
30%-50%。
之間。
教師個人出資。
1
萬元。
-3。
萬元不等。
教師公轉(zhuǎn)房建設對穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍起到了積極的作用。
他們歸納“兩基”迎“國檢”三條主要成功的經(jīng)驗:一是正確認識軟件與硬件的關系。檔案工作不是簡單的軟件工作,軟件工作也不是簡單的檔案工作。一項工作,在硬件上要扎扎實實的開展,實實在在的反映出來,要有形象、有氣度,而軟件工作要認真總結(jié)、真實反映、集中提煉、清晰詮釋硬件工作;硬件有軟件升華陪襯,軟件有硬件真實的反映,這樣的工作才叫有聲有色。二是正確處理個體與整體的關系。任何一項工作都不能孤立的開展,都要放在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮,都要有所聯(lián)系,有所聯(lián)想,力爭一項工作帶動一片,這樣的工作才叫全面開展。三是正確認清細節(jié)與成敗的關系。當一項工作在競爭中開展的時候,同樣的起點、同樣的條件,此時一定能不錯過任何一個細節(jié),要把工作中的細節(jié)牢牢記在心上,緊緊抓在手上,精心不斷的反復落實,使細節(jié)工作成為細微的亮點,成為決定成敗的關鍵,這樣的工作才叫認真細致。
1.
在三區(qū)縣的考察中了解到國家督導團。
在評驗收工作中較為注重地方政府對教育的政策執(zhí)行是否到位。
注重宣傳迎檢氛圍。
使百姓知悉“兩基”的一些基本常識。
注重地方財政對教育的投入。
關注國家出臺惠民惠生政策的落實。
政領導是否重視。
特別是控輟保學工作中各級領導參與程度。
注重資料的統(tǒng)一。
上下對應。
符合邏輯。
經(jīng)得起推敲。
注重學校辦學特色的體現(xiàn)。
注重從專題片中了解“兩基”經(jīng)歷。
注重從匯報演出中了解民族文化進校園及素質(zhì)教育的實施情況等。
2.
國家督導團“兩基”國檢的基本程序。
第一步,“國檢”前。
15。
天發(fā)布國家教育督導團公告。
第二步,國家教育督導團組織“國檢”組實施“國檢”。
第三步,檢查確定省市。
第四步,抽查縣。接受“國檢”的主體是省級人民政府,“兩基”評估驗收是以縣為單位。對縣(市、區(qū))檢查程序為聽取政府工作報告、查閱區(qū)“兩基”檔案材料。
第五步,隨機抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般查初中(含完中、一貫制)、中心小學、村小學、教學點。在學校需要對“兩基”有關情況全面進行了解,視情況召開校長、教師、學生、學生家長座談會。
1.
實行市委常委分別掛縣(區(qū))工作責任制,組織領導干部進行“兩基”常識模擬考試。
2
5
條,每個村不少于。
3
條。
3
在國檢之前,柳州市還從市直職能部門每單位選派。
3
人統(tǒng)一安排到受檢縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導,對所有學校。
并負責包鄉(xiāng)鎮(zhèn)國檢通過。各蹲點人員務必認真履行職責,加強與蹲點學校的聯(lián)系,做好上傳下達工作,及時督查“兩基”工作中存在的問題,并限期整改?!皣鴻z”時所蹲點學校若出現(xiàn)重大問題,將對蹲點失職人員進行嚴肅處理,年度考核評為不稱職并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。
4
印發(fā)“兩基”工作手冊、督查工作方案、國檢知識問答等。
5.
成立迎檢工作指揮部。
由黨委書記、市縣長任指揮長,人大政協(xié)主要負責人和黨委委常委和分管領導為副指揮長,各部門主要負責人為成員。指揮部下設聯(lián)合協(xié)調(diào)組、驗收接待組、會務組、材料組、宣傳組、維穩(wěn)安全保衛(wèi)組、安全生產(chǎn)組、城鄉(xiāng)保潔組、現(xiàn)場檢查指導組、建設安全組、交通秩序組、驗收督查組等十二個專門工作組。
6.
柳州市教育局成立教育系統(tǒng)的迎檢領導小組。
下設立保障組、宣傳組、安全穩(wěn)定組、檔案資料組、工作協(xié)調(diào)組,配合縣各迎檢工作組。其工作職責如下:保障組:檢查各縣區(qū)中小學校的基礎設施管理和維修、“普實”、現(xiàn)代信息技術和遠程教育項目管理等工作。宣傳組:注重校園文化底蘊氛圍的打造。安全穩(wěn)定組:按要求、妥善做好代課教師的穩(wěn)定工作。檔案資料組:編輯整理全市“兩基”工作文件匯編、畫冊和各縣(區(qū))“兩基”上報材料審核。工作協(xié)調(diào)組:組織、協(xié)調(diào)全縣“兩基”工作,做好有關工作材料的上報和文件下發(fā)工作。模清驗收團成員的各種情況,包括個人性格、愛好、特長、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(經(jīng)歷)等。
7.
安排迎檢專項經(jīng)費。柳州市政府專門安排。
800。
萬元迎國檢專項經(jīng)費,其中撥區(qū)縣教育局。
300。
萬元用于迎國檢資料建設及地區(qū)下縣人員工作經(jīng)費和生活補助,
500。
萬元用于迎國檢過關縣獎勵。
8.
確保各項普及程度指標符合國檢要求。二是加強學校安全管理。要以交通安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、消防安全等為重點,積極排查安全隱患,并及時整改到位,杜絕各類安全事故特別是師生傷亡重大安全責任事故的發(fā)生。三是依法規(guī)范辦學行為,切實化解班額過大問題,嚴禁開除學生,嚴禁舉辦重點班、節(jié)假日辦班補課和亂收費,嚴禁體罰、變相體罰和侮辱學生人格,為學生全面發(fā)展創(chuàng)設和諧愉悅的成長環(huán)境,以良好的教育形象迎接“兩基”國檢。
9
突出重點,精心準備檔案資料。
充分發(fā)揮檔案建設工作在迎接國檢中的作用。地區(qū)教育局對“兩基”國檢檔案建設進行了科室分工:
辦公室:
a1。
執(zhí)法水平和學校布局、學校建設等,配合科室教育科、計財科、督導室。
基教科:
a2。
普及程度、
a5。
教育質(zhì)量、
a7。
掃盲工作及學校管理,及留守子女、務工子女入學、區(qū)、鄉(xiāng)級成人學校、成人培訓、職業(yè)學校(義務教育階段)等相關資料,配合科室職成科、教研室。
政工科:
a3。
教師隊伍(職稱評定、教師工資、教師聘任、調(diào)動、校長、教師培訓、師德工作等),配合科室?guī)熡柨啤⑦M修學校、教研室。
教儀辦:
a4。
辦學條件中學校裝備設施、實驗室、器材室、圖書室建設、管理使用指導等,配合科室計財科、信息中心、體衛(wèi)藝科、教育科。
基教科:
a4。
辦學條件中體育、衛(wèi)生、藝術工作及運動場地等。
信息中心:
a4。
辦學條件中有關內(nèi)容,如語音教室、微機教室、多媒體教室、校園網(wǎng)建設、管理使用指導等。
計財科:
a5。
教育經(jīng)費及工資發(fā)放、危房改造、“兩免一補”等專戶資金,配合科室基建辦。
宣傳科:制作“兩基”工作光盤,落實迎國檢輿論宣傳工作,制定迎國檢期間的新聞宣傳計劃,報道迎國檢工作動態(tài)、各校的工作經(jīng)驗和典型事跡等,為迎國檢工作創(chuàng)設良好的輿論環(huán)境。
督導室:指導自查、組織復查、協(xié)調(diào)迎驗。
借鑒調(diào)研情況對我州迎檢工作提出如下建議:
1
成立以州委州政府主要領導為組長(或總指揮)的“。
**。
州兩基迎國檢工作領導小組或指揮部”,下設多個專門工作組,負責協(xié)調(diào)解決全州特別是已抽到的國檢縣兩基迎檢工作。
2
建立州領導負責聯(lián)系縣。
(
市
)
“兩基”迎“國檢”工作制度。
對聯(lián)系縣。
(
市
)
進行重點督查指導。
3
解決教育基建工程實施過程中遇到困難。
整治學校周邊環(huán)境。
督促教育經(jīng)費到位,加強安全維穩(wěn)工作等。
4
實行目標責任追究制。將“兩基”各項指標任務分解到單位和個人,對完不成任務影響國檢的單位負責人和直接工作責任人實行責任追究。
5
州政府安排迎國檢專項工作經(jīng)費。
獎勵和補助受檢縣市經(jīng)費。
教育局調(diào)研報告篇三
近年來,在上級指導下,縣教育局采取措施,認真落實“兩法”和“兩規(guī)劃”,在婦女兒童工作中取得了一定成績,現(xiàn)將情況匯報如下。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有各級各類學校220所,其中教師進修學校1所,省示范性普通高中1所,職業(yè)中專1所,完全中學1所,初級中學18所,九年一貫制學校6所,中心小學26所,村小166個。有在校學生46266人(女生20961人,占45.3%),其中高中5135人(女生2542人,占49.5%),初中11543人(女生5515人,占47.8%),小學29588人(女生12904人,占43.6%)。此外,有幼兒園126所,在園幼兒7700人。全縣現(xiàn)有在職教職員工2934人,其中婦女職工1285人,占43.8%。
二、領導重視,組織健全。
作為全縣教育行政主管部門,我們一直關心重視保障婦女權(quán)益,特別是20新修訂的《婦女權(quán)益保障法》出臺后,成立了由分管領導任組長,教育工會主席、女工委員會有關同志為成員的領導班子,每學期都召開女工委員會議,對各校女工委員等婦女干部進行重點培訓。近年來,我們不斷加強學校管理,建立了領導包片、股室包校、聯(lián)絡員直接對學校工作進行指導和督查的管理體系,《未成年人保護法》得到順利實施。同時,我們通過會議、板報、標語、講座、印發(fā)宣傳材料等形式,向?qū)W生和社會進行廣泛宣傳。
三、聯(lián)系實際,保障婦女權(quán)益。
1、努力籌措經(jīng)費,為女教職工提供更多保障。
我縣教育系統(tǒng)教職工都參加了教育工會建立的互助互濟會,大病特困家庭都能得到一定數(shù)額的幫困金;我們還每年都拿出一定資金,為每位教職工購買基本保險。在此基礎上,我們對女教職工更多了一份特別的關愛。教育局籌資數(shù)萬元,為全縣所有女教職工買了“兩癌”保險,各中小學校均能按時為女教職工發(fā)放衛(wèi)生費,并組織她們到婦幼保健機構(gòu)進行防癌檢查和其他定期體檢。由于工作到位,全系統(tǒng)女教職工在“四期”期間均能得到較好保障。
2、宣傳表彰典型,提高女教職工地位。
在教育系統(tǒng),有許多優(yōu)秀的`女性。我們注重宣傳她們的事跡,表彰當中的典型,既在廣大婦女職工中有力倡導了健康的生活方式、文明的審美情趣和高尚的事業(yè)追求,也不斷提高了婦女同志的社會地位和政治地位。經(jīng)我們推介,楠市中心小學瑤族女教師盤曉紅的事跡得到了上級黨委、政府的高度評價,盤曉紅老師被評為“全國模范教師”和“全國優(yōu)秀班主任”,又榮獲“全國百名優(yōu)秀母親”光榮稱號,并出席全國第十次婦女代表大會。我們在教育系統(tǒng)廣泛開展“向盤曉紅學習,做人民滿意教師”系列活動,要求全縣教師結(jié)合自身和學校實際撰寫學習心得,并組織評比,收到了很好的效果。全縣廣大教師精神面貌明顯改觀,工作積極性和主動性明顯增強,改善了教師隊伍整體形象。20,教育系統(tǒng)有縣政協(xié)委員15人,其中有10位女教師;市縣人大代表5人,其中有4位女教師;全縣省黨代表有2人,其中1人是女教師。與過去相比,女教職工的社會地位和政治地位都得到了顯著提高。
四、科學發(fā)展,保障少年兒童受教育權(quán)利。
1、積極開展幫困保學,鞏固提高九年義務教育水平。
我縣基本普及九年義務教育。為鞏固提高九年義務教育水平提高普及率我們把幫困保學當作最重要的工作之一積極采取有效措施確保貧困家庭學生和受社會家庭影響入學困難的女生能夠順利完成九年義務教育。起我們認真落實“兩免一補”政策切實減輕學生家庭負擔。到20秋季實現(xiàn)了全縣義務教育階段公、民辦學校全體學生都能享受“兩免一補”優(yōu)惠政策當年發(fā)放總價值558.4萬元的免費教科書免除1430萬元學雜費共為5500余人次發(fā)放154萬元貧困寄宿生生活補助。同時我們充分發(fā)揮捐助受援救助中心的作用建立幫困保學基金積極開展捐資助學活動。據(jù)不完全統(tǒng)計以來全縣共接受湘威公司等愛心企業(yè)和社會各界捐助近200萬元受益學生達1萬余人次。全縣義務教育已經(jīng)實現(xiàn)不因貧困而失學入學率和鞏固率得到提高小學適齡兒童入學率達到99.94%小學輟學率降至0.13%初中輟學率控制在2.76%。2008年我縣順利通過了省、市兩級教育“兩項督導評估考核”。
教育局調(diào)研報告篇四
調(diào)研報告。
區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工4033人,其中女教工2318人,占教職工總數(shù)的57.48%。根據(jù)區(qū)總工會《關于開展“企業(yè)職工生育保險與維護女職工合法權(quán)益和特殊利益”調(diào)研活動的通知》要求,區(qū)教育工會通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式,在教育系統(tǒng)38處直屬事業(yè)單位、中小學、幼兒園進行了“教職工生育保險與維護女職工合法權(quán)益和特殊利益”情況調(diào)研,報告如下:
一是強化宣傳,形成關心支持女教職工發(fā)展的良好氛圍。區(qū)教育局和各校黨組織遵循《婦女權(quán)益保障法》,利用各種形式,宣傳男女平等的馬克思主義的婦女觀,提高女教職工的政治地位;宣傳教育教學工作中先進女職工的典型事跡,在教育界乃至全社會形成了尊重女職工、關心女職工、支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
二是落實女教職工政治待遇。在婦女干部的選拔任用、組織發(fā)展、職稱評聘、培訓教育、評先樹優(yōu)、住房分配及報酬待遇等等方面,都做到了男女平等、同工同酬。為婦女展現(xiàn)才能和智慧創(chuàng)造了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境,使很多女教職工參與國家政治生活,在參政議政中發(fā)揮了重要的作用。僅2002年度,教育系統(tǒng)1名女同志被推選為省人大代表,2名女同志被推選為區(qū)人大代表;5名女同志被選為區(qū)政協(xié)委員;6名女同志被選為區(qū)黨代表。目前,全區(qū)教育系統(tǒng)校級領導干部137人,其中女校級領導干部28人,占校級領導干部總數(shù)的21%。
三是提高女教職工思想業(yè)務素質(zhì)。全區(qū)教育系統(tǒng)婦女組織廣泛開展了“教師職業(yè)道德全員培訓活動”、巾幗建功雙文明競賽活動。通過爭創(chuàng)巾幗建功示范崗、爭做崗位明星等一系列活動,激勵廣大女教職工立足崗位、勇于奉獻、再創(chuàng)佳績。目前為止,已有182名女教師參加助學自考,1936名女教師參加了教師基本功訓練,1400名女教師參加了微機培訓,110名女教師參加骨干教師培訓。各校組織的教職工練兵比武活動中,練兵項目達84項,參賽教師2507人,其中女教師1304人。僅2002年,2名女同志被評為市特級教師;5名同志被評為區(qū)十佳教師。在市教育局對市區(qū)初中、小學規(guī)范教育教學行為專項督導評估中,我區(qū)青年路小學獲一等獎,校長滕欣云同志獲得市教育局獎勵人民幣6000元,成為市區(qū)惟一獲得此獎項的女校長。我區(qū)4名女同志被評為濰坊市市區(qū)“十佳班主任”;4名女同志被評為市區(qū)“十佳教師”。我區(qū)39名教師被評為市區(qū)“優(yōu)秀教師”。其中37名是女教師,占了優(yōu)秀教師總數(shù)的95%。
二、深入實施婦女發(fā)展綱要,依法維護婦女兒童合法權(quán)益。
一是增強婦女運用法律武器保護自己權(quán)益的意識。各單位認真組織女教職工學習“兩綱”,學習《婦女權(quán)益保護法》、《新婚姻法》等有關法律法規(guī),做到人人懂法、守法,學會用法律武器保護自己。
二是認真落實婦女“五期保護”制度。全區(qū)教育系統(tǒng)女教職工的婚假、產(chǎn)假嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的休息時間,產(chǎn)期休假5個月,晚育實行休假150天,產(chǎn)期發(fā)放100%工資。在醫(yī)療、孕、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),不參加競聘,不終止。
勞動合同。
勞動合同期限自動順延至醫(yī)療、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止。女教師懷孕期間安排輕松的工作為有小孩的女教職工安排喂奶的時間50歲以上的女教師每天可以晚到和早走半個小時等。
三是組織了婦女兒童綱要宣傳月活動。強化“兩綱”宣傳。確定三月和六月為婦女兒童綱要宣傳月,各單位采取多種形式做好宣傳工作,強化全社會關心婦女工作的氛圍。
三、關心女教職工身心健康,豐富女教職工業(yè)余文化生活。
一是關心女教職工家庭幸福。今年全區(qū)進一步普及了“美在家庭”活動。全區(qū)女教職工積極響應上級要求,因地制宜的開展活動,注重家庭美德建設,促進了家庭環(huán)境不斷改善和家庭生活質(zhì)量的不斷提高。各級工會組織積極開展助貧幫困活動,采取多種形式,幫助家庭生活困難的女教職工渡過難關。
二是關心女教職工身心健康。教育系統(tǒng)無強體力勞動、有毒場所、和哺乳期禁忌從事的其他勞動。各單位堅持每年兩次組織婦科查體,發(fā)現(xiàn)問題及時治療。女教職工在經(jīng)期,單位不安排體力勞動。懷孕七個月以上的女職工不安排從事夜班勞動。產(chǎn)前檢查算作勞動時間。
三是豐富女職工業(yè)余文化生活。各級教育工會定期舉辦女職工“慶三八”拔河比賽、排球比賽、書畫展等文體活動。在活動中,增進了女職工間的相互了解,融洽了干群關系,增強了凝聚力和向心力,提高了女教師身心健康水平。2002年度,區(qū)教育局婦工委被區(qū)婦聯(lián)授予區(qū)婦女工作先進單位稱號。
二00五年一月十五日。
教育局調(diào)研報告篇五
社會在發(fā)展,競爭在加劇,家長應把子女教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,每一位家長都要認識到做父母的責任,要認識到科學的家庭教育對孩子學業(yè)成功的重要性,不要過分依賴學校,要提高自身的素養(yǎng),起到一個榜樣示范作用,并且積極主動尋求家庭教育和學校教育的結(jié)合點,培養(yǎng)身體健康,人格健全,習慣良好的好孩子。
(二)學校層面。
進一步加強教師隊伍建設,轉(zhuǎn)變教師的的教育觀念,提高教師的素養(yǎng)。改變家長會形式,制定家長學校章程和考核辦法,落實好家長學校的任務。積極開展家庭教育研究,家庭教育研究指導要跟上形式的發(fā)展。要創(chuàng)新家庭教育方式方法,密切家庭教育和學校教育的結(jié)合,提高家庭教育質(zhì)量。
(三)社會層面。
教育局調(diào)研報告篇六
重點問題。
調(diào)研報告。
按照區(qū)委先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過采取聽匯報、召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織的有關情況進行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織中有黨委2個,黨總支4個,基層黨支部29個。參加教育活動的黨員共844名,其中在職黨員570人,離退休黨員274人。通過問卷調(diào)查和召開座談會,黨員干部群眾普遍反映開展黨員先進性教育活動非常有必要,尤其是在改革開放不斷深入,各項改革發(fā)展不斷推進的情況,開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性,始終維護人民群眾的根本利益,使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。
一、城區(qū)學校黨組織中存在的突出問題及有關建議。
(一)存在問題:一是個別學校黨組織負責人的理論水平和實踐能力需進一步加強,在指導和處理好黨建與學校發(fā)展的關系上做得還不夠,二者相互促進的作用還需進一步加強。二是對黨員的政治思想工作重視不夠,沒有經(jīng)常性地抓好政治學習,各項黨建。
規(guī)章制度。
的內(nèi)容不夠具體規(guī)范,落實執(zhí)行上不夠扎實,主要是因為有些制度形成較早,沒有及時修改,與現(xiàn)在的要求不相適應,另外,有些制度不健全,沒有及時補充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠,滿足于會議布置,檢查讀書寫筆記,在真正開展批評與自我批評,定期舉行組織生活會、組織創(chuàng)新性的教育活動上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進一步加強。
(二)有關建議:一是強化基層黨組織負責人的培訓,強化黨建責任意識,提高組織和開展黨建工作的能力,發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進作用。二是強化基層黨組織的制度建設,在制度落實上下功夫,提高對黨員隊伍政治思想教育的認識,切實提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會,積極開展批評和自我批評,進一步增強黨組織的活力,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、黨員隊伍中存在的突出問題。
(一)存在問題:一是少數(shù)黨員理想信念有所動搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動搖,他們思想空虛,精神不振,沉醉于享受,有的黨員只講金錢不講信仰,對社會主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑,甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高,先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒,脫離群眾;有的則索性以明哲保身作為人生信條,“事不關己,高高掛起”,只注重潔身自好,不能帶動周圍群眾共同進步;更有甚者,完全將組織紀律拋諸腦后,對自己放松要求,工作消極。三是有的黨員作風不扎實。部分黨員缺乏求真務實工作作風,紀律軟弱渙散,在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義,學校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨,而教學質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會引起“教師與學生的相互埋怨”,黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價值取向不正確。隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟體制的逐步確立,黨員的價值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看,呈健康向上的趨勢,自立、競爭、公平、效率時代意識明顯增強。但就其發(fā)展趨勢而言,由于利益主體的多元化,人們對利益追求的強化,部分黨員價值取向中的消極因素呈增長趨勢,有的教師存在有償家教現(xiàn)象。
(二)有關建議:
要解決這些問題,關鍵是要加強黨員隊伍建設,強化黨員的教育管理,增強黨員的在黨意識,激發(fā)黨員的積極性和主動性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第一,把從嚴治黨的精神從根本上貫徹落實到每個黨員?!盎A不牢,地動山搖”。要通過教育等方式,進一步統(tǒng)一基層黨組織的意志和思想認識,把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對當前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生嚴重的錯誤傾向及行為,決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅持“黨要管黨”的原則,抓好黨員隊伍建設,保持黨員隊伍的先進性。我們認為,必須突出素質(zhì)建設這個主題,建議開展“黨員素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作,以教育發(fā)展為中心,結(jié)合各基層黨組織的不同實際情況,確定不同的工作重點和。
工作方案。
建立工作責任制和監(jiān)督激勵機制從根本上提高黨員隊伍素質(zhì)。同時建議對于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容專項督查加強和改善管理保障其權(quán)利增強其黨員意識為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。
第二,嚴格黨員教育,增強教育的針對性、有效性,做到教育對象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡化。一是黨組織要進一步健全組織機構(gòu)和管理制度,并增加黨員教育經(jīng)費投入。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中,開展以解決黨性黨風方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅持正?;膶W習教育,落實“三會一課”、中心組學習、領導干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要在對黨員進行黨的基本理論、基本知識和黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)教育的同時,加大文化知識、法律知識、業(yè)務知識、市場經(jīng)濟知識等方面的教育和培訓。五是要選準選好典型開展示范教育。同時,在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育,用身邊人、身邊的事進行教育,增強黨員領導干部廉潔自律意識。
第三,加強和改進對黨員的管理監(jiān)督。要落實好“兩個條例”,增強廣大黨員組織紀律意識,保障黨員權(quán)利。要堅持黨員目標管理與民主評議黨員相結(jié)合;要堅持開展黨員創(chuàng)先評優(yōu)的各種新的載體活動與管理監(jiān)督相結(jié)合,有效地體現(xiàn)黨組織對黨員的管理和監(jiān)督。
第四,從嚴把關,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要把好雙關,即發(fā)展黨員的“入口關”和處置不合格黨員的“出口關”。進一步增強發(fā)展黨員工作的民主性和公開性,不僅要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,而且要讓群眾對發(fā)展黨員工作進行監(jiān)督,確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。把發(fā)展黨員工作納入目標管理之中,并建立相應的激勵約束機制。建立和完善發(fā)展黨員的工作責任制,入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員等是重點責任對象,應對保質(zhì)目標負全責。在處置不合格黨員的問題上,要按照黨章規(guī)定加強對處置不合格黨員工作的領導和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導、業(yè)務上加以培訓,而且要在機制上加以保障。只有這樣才能更好地提高黨員隊伍的整體素質(zhì)水平,保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、對開展教育活動的有關建議。
(一)要加強領導。為確保這次活動開展的切實有效、不走過場,必須由黨組織一把手親自掛帥,黨員領導干部要起到表率作用,要勇于開展自我批評,接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題,屬實的要積極改正,有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。
(二)要加強教育。在不耽誤正常業(yè)務的前提下,每天拿出一定的時間集中學習,學習的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策,“三個代表”重要思想,以及全面建設小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學習,要樹立發(fā)展意識、服務意識、創(chuàng)新意識、競爭意識,教育的方式要豐富多樣,不拘形式,如請專家上黨課、參觀交流等,活動還要結(jié)合本單位工作實際,不能光就學習而學習,要做到學習工作“兩不誤”,以學習促進單位的工作。
(三)要加強監(jiān)督指導。要專門組織力量,對活動開展情況進行監(jiān)督,指導。同時應建立一整套切實可行的監(jiān)督制度。
(四)要樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進性典型不多,應樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,并舉行巡回演講。
(五)要加強基層黨組織建設?;鶎狱h組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是保持共產(chǎn)黨員先進性的基本實施單位,應通過完善、堅持各項制度如黨內(nèi)民主生活會制度、“三會一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。
(六)對黨員實行動態(tài)管理。具體說就是“嚴進寬出”,在“入口”上,要取消每年的計劃數(shù),各級黨委發(fā)展黨員時要嚴格程序,做到成熟一個,發(fā)展一個。在“出口”上,要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊伍。對于不合格黨員,本著懲前毖后、治病救人的原則,通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進行教育和挽救,對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰,無故不參加組織生活,不做黨分配的工作,不足額交納黨費的黨員,要清除出黨。
通過全面調(diào)查和分析,就全區(qū)教育系統(tǒng)黨員隊伍的整體情況來看,整體狀況是好的,主要是局黨委十分重視黨員隊伍的建設工作,始終把黨員隊伍建設作為工作的重中之重,經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問題,通過加強思想教育,不斷提高黨員的自身素質(zhì);抓好班子建設,為黨員和群眾樹立榜樣;建立健全各種制度,不斷強化對黨員的約束機制;開展各種活動,促使黨員發(fā)揮先進作用。對于黨員隊伍中所存在的問題,需要進一步加以解決。我們相信,通過第二批次黨員先進性教育活動,通過加強教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法完全可以徹底解決。
2005年6月12日。
教育局調(diào)研報告篇七
教育國際化發(fā)展體系進一步完善。頒布《xx區(qū)教育國際化發(fā)展五年行動計劃》,配發(fā)國際化能力培養(yǎng)、國際化進社區(qū)等三個行動方案。發(fā)布立項國家級課題《區(qū)域推進基礎教育國際化理論與實踐研究》。制定實施《教育國際化達標、示范學校評估標準》。全面啟動“國際理解教育進校園”活動。匯編出版《國際理解教育系列叢書》。新增61名外籍助教(教師)。
教育開放渠道和國際影響力進一步擴大。舉辦首屆大型教育國際交流月活動。舉辦中、新、英校長和中美校長論壇。與英國韋克菲爾德地區(qū)教育局、新加坡智能教育學院簽訂合作協(xié)議。川大附中等9所學校入選中英校際連線項目。全年出國留學人數(shù)位居六城區(qū)第一。
二、以促進公平、提高質(zhì)量為重點,持續(xù)建設高位均衡的國家樣板。
城鄉(xiāng)均衡工作全面深化。成立三大學區(qū)聯(lián)盟,實施管理職能下沉、教育資源共享、學術研討繁榮、生源互動聯(lián)動四大舉措。實施公辦、民辦學校一體化管理,建立聯(lián)體考評、干部互派、資源共享等結(jié)對發(fā)展機制。高位均衡武侯經(jīng)驗入選《2010-2012全國教育均衡發(fā)展》叢書。
學前教育質(zhì)量規(guī)模提升壯大。新增11所公益性幼兒園,新增公辦幼兒園3所,有效緩解入園難入園貴問題。
義務教育優(yōu)質(zhì)均衡持續(xù)深化。對全區(qū)小學6年級1.1萬名學生進行綜合素質(zhì)監(jiān)測,投入996萬余元對全區(qū)學校進行教學質(zhì)量專項獎勵。承辦第四屆全國小學語文教學論壇、第三屆全國中學語文教學論壇等全國性大型教育盛會。在全市義務教育工作會作經(jīng)驗交流發(fā)言。探索建立“立城優(yōu)城”公共教育服務體系工作得到傅勇林同志肯定批示。高中教育教學質(zhì)量顯著提升。高考本科上線1788人,高考本科升學率64.8%,從的全市第4,超過金牛、成華,提升到的全市第2,增幅位居全市第一,被表彰為“優(yōu)秀等級”區(qū)縣,授予全市唯一的“進步最快獎”。
素質(zhì)教育內(nèi)涵更加豐富。評選“新三好”1575名、“好家長”469名。匯編出版《校園周邊環(huán)境管理知識系列讀本》。創(chuàng)辦《武侯教育》雜志。制定“學生行為習慣養(yǎng)成示范?!薄ⅰ疤厣幕痉缎!痹u選標準。43名教師獲xx市班主任技能大賽總決賽一、二等獎。被空軍政治部、省招委授予空軍招飛工作先進單位。被省文明委授予全省未成年人思想道德建設工作先進單位。被團省委、省教育廳等八家省級單位授予第27屆四川省青少年科創(chuàng)大賽基層優(yōu)秀組織獎。9個藝術節(jié)目和作品獲四川省第7屆中小學生藝術節(jié)省一等獎,7個藝術節(jié)目和作品將代表四川省參加全國中小學生藝術節(jié),創(chuàng)全省縣(區(qū))級單位和我區(qū)歷屆參賽的最佳成績,被省教育廳授予縣級優(yōu)秀組織獎。教育質(zhì)量被省委、政府表彰為“兩基”工作先進單位。
三、以完善教育標準化、現(xiàn)代化體系建設為目標,不斷提升教育公共服務水平。
社區(qū)與職業(yè)教育成效突出。全面實施以終身教育為職能導向的`教育體制機制改革。承辦20全民終身學習活動周全國總開幕式,榮獲“全民終身學習活動周突出貢獻獎”等三個最高等級殊榮。已建成全國社區(qū)教育示范街2個、國家級示范社區(qū)學校1個、市級示范社區(qū)工作站14個,國家級示范課程5門。藏區(qū)“9+3”免費中職教育工作受到劉奇葆同志回信勉勵和肯定。學?,F(xiàn)代化提升改造全面加速。禮儀職中實訓綜合樓工程、川大附小分校綜合樓擴建工程等竣工完成??萍紙@小學、川大附小江安河分校擴建工程等主體竣工。完成1600間教室光環(huán)境改造,建設遠程互動教室15個,裝配電子白板614套。
教育資助“不重不漏全覆蓋”。落實各類教育惠民政策資金3315余萬元,成為全市民工子女規(guī)模最大的區(qū)縣。農(nóng)民工之女入學專項補貼、雜費補貼588萬元。免除義務教育階段學生課本、作業(yè)本費1313.93萬元。中職農(nóng)村學生和城區(qū)經(jīng)濟困難學生國家助學金發(fā)放、價格補助55758人次745.67萬元。高中助學金補助4330人次331.71萬元。公益性幼兒園、城鄉(xiāng)低保家庭幼兒補助5280人次285萬元。
干部教師隊伍建設不斷創(chuàng)新。教育系統(tǒng)中小學黨建特色工作被中組部初步確定為全國中小學黨建工作會的發(fā)言區(qū)縣。構(gòu)建由20余位國內(nèi)外專家組成的“全球智庫”。選拔60名干部教師赴海外培訓基地美國喬治福克斯大學和美國馬里蘭大學進行研修。舉行第二十二屆校長工作研討會。舉辦暑期校長研修班研修班,分批舉辦9個針對副校長、學校中層管理者的培訓班,學校中層管理者以上干部100%參訓。以“教師崗位大練兵”活動為載體實施骨干教師培養(yǎng)工程。承辦“西部六省一區(qū)”名師培養(yǎng)高峰論壇。成立19個名師工作室,啟動“五名巡講”工程。全面實施啟動“未來教育家奠基工程”。
教育局調(diào)研報告篇八
本文目錄。
黨的先進性是通過黨員的先進性體現(xiàn)出來的。近年來,局黨委始終堅持把黨的建設與學校的中心工作結(jié)合起來,切實發(fā)揮每一位共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。局機關和學校的領導及業(yè)務骨干絕大多數(shù)是黨員,他們在教育管理、教書育人、完成急難險重任務等方面發(fā)揮著重要作用,帶領全市廣大教師愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務、默默奉獻,為德興教育事業(yè)奉獻自己的智慧和力量。
黨員隊伍的主流是積極、健康、向上的,但也不可否認,黨員隊伍也存在一些不容忽視、亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:
在市場經(jīng)濟條件下,有些黨員“向錢看”的傾向有所抬頭,責任心淡化,表率作用減弱。少數(shù)黨員在師生中的形象和威信沒有樹立起來,導致黨員教師、非黨員教師只重視業(yè)務工作,忽視政治、思想、幫助群眾解決實際問題等方面的追求。
有些黨員教師認為入了黨就“知足常樂”,“一心教好案前書”就萬事大吉,因此政治學習形式化,放松了政治理論學習和世界觀的繼續(xù)改造,對黨的方針、政策很少關心或者充耳不聞。
部分支部對黨建工作與業(yè)務工作相結(jié)合的文章做得還不夠充分,存在著“兩張皮”的現(xiàn)象,在業(yè)務工作中沒有看到黨建工作的促進效果。
大部分黨組織開展黨員活動比較老套,多為聚餐、歌舞等,不能滿足新形勢下黨員對組織活動的要求。
為進一步加強黨員隊伍建設,保持共產(chǎn)黨員的先進性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,著力辦好人民滿意的教育,需建立健全黨員教育與管理的長效機制,為此,全市教育系統(tǒng)各級黨組織積極探索,勇于實踐,建立健全了黨員隊伍管理的五項機制。
黨組織把發(fā)展新黨員工作作為從源頭上保持共產(chǎn)黨員先進性的重要任務來抓,嚴把黨員“入口”關,嚴格按照黨章規(guī)定的入黨條件和黨中央關于新時期發(fā)展黨員工作的指導思想和方針發(fā)展黨員。嚴格履行入黨程序,堅持做到“五個不上報”,即:培養(yǎng)時間不到一年的不上報,未經(jīng)過培訓的不上報,示經(jīng)公示的不上報,材料手續(xù)不全的不上報,對的黨的基本知識模糊、入黨動機不純的不上報。堅持個別吸收的原則,成熟一個發(fā)展一個。注重在“雙高”(高學歷、高職稱)教師中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì),不斷為黨組織增添新鮮血液。近年來,市教育局每年會發(fā)展十幾名黨員,發(fā)展黨員質(zhì)量得到群眾的高度認同。
黨員檔案是黨組織按照黨的有關政策,在培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理黨員工作中形成的記載黨員個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文材料,是歷史地、全面地考察了解和管理黨員的重要依據(jù)。黨員檔案工作是黨的基層組織建設工作的組成部分,是對黨員教育、管理和服務的重要依據(jù)。為此,各級黨組織安排專人負責黨員檔案管理工作,添置必要的設備,黨員檔案實行制式化管理,檔案盒、檔案袋、檔案卷皮、目錄等實行統(tǒng)一格式,做到歸檔及時、保管有序、查閱便捷。接收與轉(zhuǎn)出黨組織關系,都做到手續(xù)齊全,并認真核查轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員的檔案材料。
積極建設學習型黨組織,不斷豐富學習的內(nèi)容,既要學習黨的路線方針政策、黨的基本理論等知識,也要學習教育教學理論、新課程改革等知識,進一步提高黨員的思想政治水平和教育教學能力。探索多種多樣且富有成效的學習培訓方式,有個人自學、集中學習、外出觀摩、聘請專家授課等。要求每位黨員每年撰寫。
讀書筆記。
達一萬以上。一中、二中等黨支部每年都會組織黨員教師赴國內(nèi)名校學習聽課,接受先進的教育理念與方法,這一舉措對提升學校的管理水平和提高黨員教師的教學水平起到了良好的促進作用。
結(jié)合開展黨員先鋒創(chuàng)績活動,各支部都建立了黨員教師考核評價體系,內(nèi)容涵蓋教育教學質(zhì)量、教育科研成果、幫扶師生成效、完成急難險重任務等各個方面,對搞有償家教、索請索禮、利用職務之便謀取私利、體罰或變相體罰學生等有違師德師風的行為實行一票否決,并將考核結(jié)果與黨員的評優(yōu)評先、選拔作用直接掛鉤。在評價方式上建立多元評價機制,有黨員自評、互評,學生及家長評、校領導評等,并將其有效整合,力爭做到評價結(jié)果客觀公正,黨員心服口服。銀城一小黨支部通過調(diào)查問卷、座談走訪、設立意見箱、舉報電話、校長接待日等多種形式了解黨員的表現(xiàn)、學校及社會各界對黨員反映,促進了全體黨員規(guī)范自己的言行、不斷創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。教育局黨委每年“七一”之際都會表彰一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
各支部動員廣大黨員廣泛開展幫帶教師、幫扶學生活動。要求每一名黨員至少幫帶一名新教師,增進教師間的業(yè)務交流,實現(xiàn)相互學習、共同提高的目標,促進新教師專業(yè)成長,使其盡快勝任教學工作。積極幫助學困生和貧困生,使他們能順利完成學業(yè)。各校積極探索,不斷創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的載體,如:一中大力開展黨員“三聯(lián)四一”活動,“三聯(lián)”是指黨員聯(lián)系入黨積極分子、黨員骨干教師聯(lián)系青年教師、黨員聯(lián)系寢室,“四一”是指黨員上好一節(jié)示范課、讀一本好書、寫一篇隨筆、幫扶一名學困生。二小開展黨員先鋒示范崗活動,亮明黨員身份,接受群眾監(jiān)督。二中針對學生厭學現(xiàn)象增多的問題,組織每位黨員與1—2名學習困難學生結(jié)成對子,通過談心交流、課業(yè)輔導、家訪、經(jīng)濟資助等方式促進其思想轉(zhuǎn)變,提高其學業(yè)成績,使大多數(shù)后進生都得到了轉(zhuǎn)變,成效較為顯著。
加強黨員隊伍建設,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是一個永恒的課題,市教體局黨委將不斷探索,深入研究,進一步提高黨建工作科學化水平。
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區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動。
按照區(qū)委先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過采取聽匯報、召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織的有關情況進行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織中有黨委2個,黨總支4個,基層黨支部29個。參加教育活動的黨員共844名,其中在職黨員570人,離退休黨員274人。通過問卷調(diào)查和召開座談會,黨員干部群眾普遍反映開展黨員先進性教育活動非常有必要,尤其是在改革開放不斷深入,各項改革發(fā)展不斷推進的情況,開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性,始終維護人民群眾的根本利益,使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。
一、城區(qū)學校黨組織中存在的突出問題及有關建議。
(一)存在問題:一是個別學校黨組織負責人的理論水平和實踐能力需進一步加強,在指導和處理好黨建與學校發(fā)展的關系上做得還不夠,二者相互促進的作用還需進一步加強。二是對黨員的政治思想工作重視不夠,沒有經(jīng)常性地抓好政治學習,各項黨建。
規(guī)章制度。
的內(nèi)容不夠具體規(guī)范,落實執(zhí)行上不夠扎實,主要是因為有些制度形成較早,沒有及時修改,與現(xiàn)在的要求不相適應,另外,有些制度不健全,沒有及時補充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠,滿足于會議布置,檢查讀書寫筆記,在真正開展批評與自我批評,定期舉行組織生活會、組織創(chuàng)新性的教育活動上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進一步加強。
(二)有關建議:一是強化基層黨組織負責人的培訓,強化黨建責任意識,提高組織和開展黨建工作的能力,發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進作用。二是強化基層黨組織的制度建設,在制度落實上下功夫,提高對黨員隊伍政治思想教育的認識,切實提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會,積極開展批評和自我批評,進一步增強黨組織的活力,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、黨員隊伍中存在的突出問題。
(一)存在問題:一是少數(shù)黨員理想信念有所動搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動搖,他們思想空虛,精神不振,沉醉于享受,有的黨員只講金錢不講信仰,對社會主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑,甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高,先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒,脫離群眾;有的則索性以明哲保身作為人生信條,“事不關己,高高掛起”,只注重潔身自好,不能帶動周圍群眾共同進步;更有甚者,完全將組織紀律拋諸腦后,對自己放松要求,工作消極。三是有的黨員作風不扎實。部分黨員缺乏求真務實工作作風,紀律軟弱渙散,在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義,學校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨,而教學質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會引起“教師與學生的相互埋怨”,黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價值取向不正確。隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟體制的逐步確立,黨員的價值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看,呈健康向上的趨勢,自立、競爭、公平、效率時代意識明顯增強。但就其發(fā)展趨勢而言,由于利益主體的多元化,人們對利益追求的強化,部分黨員價值取向中的消極因素呈增長趨勢,有的教師存在有償家教現(xiàn)象。
(二)有關建議:
要解決這些問題,關鍵是要加強黨員隊伍建設,強化黨員的教育管理,增強黨員的在黨意識,激發(fā)黨員的積極性和主動性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第一,把從嚴治黨的精神從根本上貫徹落實到每個黨員?!盎A不牢,地動山搖”。要通過教育等方式,進一步統(tǒng)一基層黨組織的意志和思想認識,把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對當前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生嚴重的錯誤傾向及行為,決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅持“黨要管黨”的原則,抓好黨員隊伍建設,保持黨員隊伍的先進性。我們認為,必須突出素質(zhì)建設這個主題,建議開展“黨員素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作,以教育發(fā)展為中心,結(jié)合各基層黨組織的不同實際情況,確定不同的工作重點和。
工作方案。
建立工作責任制和監(jiān)督激勵機制從根本上提高黨員隊伍素質(zhì)。同時建議對于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容專項督查加強和改善管理保障其權(quán)利增強其黨員意識為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。
第二,嚴格黨員教育,增強教育的針對性、有效性,做到教育對象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡化。一是黨組織要進一步健全組織機構(gòu)和管理制度,并增加黨員教育經(jīng)費投入。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中,開展以解決黨性黨風方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅持正?;膶W習教育,落實“三會一課”、中心組學習、領導干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要在對黨員進行黨的基本理論、基本知識和黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)教育的同時,加大文化知識、法律知識、業(yè)務知識、市場經(jīng)濟知識等方面的教育和培訓。五是要選準選好典型開展示范教育。同時,在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育,用身邊人、身邊的事進行教育,增強黨員領導干部廉潔自律意識。
第三,加強和改進對黨員的管理監(jiān)督。要落實好“兩個條例”,增強廣大黨員組織紀律意識,保障黨員權(quán)利。要堅持黨員目標管理與民主評議黨員相結(jié)合;要堅持開展黨員創(chuàng)先評優(yōu)的各種新的載體活動與管理監(jiān)督相結(jié)合,有效地體現(xiàn)黨組織對黨員的管理和監(jiān)督。
第四,從嚴把關,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要把好雙關,即發(fā)展黨員的“入口關”和處置不合格黨員的“出口關”。進一步增強發(fā)展黨員工作的民主性和公開性,不僅要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,而且要讓群眾對發(fā)展黨員工作進行監(jiān)督,確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。把發(fā)展黨員工作納入目標管理之中,并建立相應的激勵約束機制。建立和完善發(fā)展黨員的工作責任制,入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員等是重點責任對象,應對保質(zhì)目標負全責。在處置不合格黨員的問題上,要按照黨章規(guī)定加強對處置不合格黨員工作的領導和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導、業(yè)務上加以培訓,而且要在機制上加以保障。只有這樣才能更好地提高黨員隊伍的整體素質(zhì)水平,保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、對開展教育活動的有關建議。
(一)要加強領導。為確保這次活動開展的切實有效、不走過場,必須由黨組織一把手親自掛帥,黨員領導干部要起到表率作用,要勇于開展自我批評,接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題,屬實的要積極改正,有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。
(二)要加強教育。在不耽誤正常業(yè)務的前提下,每天拿出一定的時間集中學習,學習的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策,“三個代表”重要思想,以及全面建設小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學習,要樹立發(fā)展意識、服務意識、創(chuàng)新意識、競爭意識,教育的方式要豐富多樣,不拘形式,如請專家上黨課、參觀交流等,活動還要結(jié)合本單位工作實際,不能光就學習而學習,要做到學習工作“兩不誤”,以學習促進單位的工作。
(三)要加強監(jiān)督指導。要專門組織力量,對活動開展情況進行監(jiān)督,指導。同時應建立一整套切實可行的監(jiān)督制度。
(四)要樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進性典型不多,應樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,并舉行巡回演講。
(五)要加強基層黨組織建設。基層黨組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是保持共產(chǎn)黨員先進性的基本實施單位,應通過完善、堅持各項制度如黨內(nèi)民主生活會制度、“三會一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。
(六)對黨員實行動態(tài)管理。具體說就是“嚴進寬出”,在“入口”上,要取消每年的計劃數(shù),各級黨委發(fā)展黨員時要嚴格程序,做到成熟一個,發(fā)展一個。在“出口”上,要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊伍。對于不合格黨員,本著懲前毖后、治病救人的原則,通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進行教育和挽救,對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰,無故不參加組織生活,不做黨分配的工作,不足額交納黨費的黨員,要清除出黨。
通過全面調(diào)查和分析,就全區(qū)教育系統(tǒng)黨員隊伍的整體情況來看,整體狀況是好的,主要是局黨委十分重視黨員隊伍的建設工作,始終把黨員隊伍建設作為工作的重中之重,經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問題,通過加強思想教育,不斷提高黨員的自身素質(zhì);抓好班子建設,為黨員和群眾樹立榜樣;建立健全各種制度,不斷強化對黨員的約束機制;開展各種活動,促使黨員發(fā)揮先進作用。對于黨員隊伍中所存在的問題,需要進一步加以解決。我們相信,通過第二批次黨員先進性教育活動,通過加強教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法完全可以徹底解決。
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為進一步摸清我縣農(nóng)村教育情況,促進全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展,按照縣委、縣政府有關通知要求,我們多次深入基層,對農(nóng)村教育的實際情況進行了深入的調(diào)查研究,并制定了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃,現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣農(nóng)村教育的基本情況。
目前,我縣共有各級各類農(nóng)村學校190所,其中普通高中5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所,中心小學113所,完小14所,分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人,初中在校生26372人,小學在校生31339人。此外,還有各類農(nóng)村幼兒園109所(含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園),在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法。
多年來,我們堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎工程,大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是:
1、以省“普九”復查為契機,不斷改善辦學條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復查為契機,大力推進“普九”完善工程,義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達到省“普九”標準,小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育,努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時,我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學生總數(shù)的44.7%;在學前教育方面,從起,我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元,用于學前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團的“普三”驗收,省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價,我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學布局,不斷優(yōu)化教育資源,擴大辦學規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務,也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益,優(yōu)化教育資源配置,推進我縣教育現(xiàn)代化進程,我們把農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作當作一項重要任務來抓,制定了—農(nóng)村中小學布局調(diào)整規(guī)劃。幾年來,全縣農(nóng)村初中、小學學??倲?shù)從1998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度,努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程,截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室,全縣農(nóng)村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套,購學生微機5200臺,建微機室205個,多功能教室194個,語音室48個,建校園網(wǎng)17個。
三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題。
在農(nóng)村教育發(fā)展的過程中,也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來,我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程,迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收,全縣教育欠帳達9720萬元,其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張,落實的省定生均公用經(jīng)費的標準還很低。今后我縣農(nóng)村學校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農(nóng)村教師隊伍建設面臨新問題。自以來,我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生,而自暑假,實小、三中開辦寄宿制以來,先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教,又先后有200名教師出口,其中多為35歲以下的年輕教師,造成目前我縣農(nóng)村學校教師年齡老化,尤其是小學教師,目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理,影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師,音體美課不能保證,英語、微機任課教師素質(zhì)參差不齊,教學質(zhì)量不高。隨著時間的推移,教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重,控輟保學的任務艱巨。農(nóng)村初中學生輟學問題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問題,它不僅加大了學校教育管理的難度,也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收,但初中生流失的問題沒有得到很好遏制,尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響,初中三年,學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的,單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好,應當引起社會各界的高度重視,需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農(nóng)村學校布局調(diào)整工作有實際困難。布局調(diào)整工作幾年來,取得了顯著效果,但由于一些村隊干部或群眾的認識問題,加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度,至今依然沒有完成調(diào)整任務。布局調(diào)整后,確實存在學生上學距離過遠的實際問題,需要我們從群眾利益考慮,合理調(diào)整農(nóng)村學校布局。
5、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當前,受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響,教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重,部分教師改革意識不強、教學效果不理想,小學、初中的非主要學科授課質(zhì)量不高等問題,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃。
總體目標:到,初步建成適應玉田經(jīng)濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教育體系,高標準實施素質(zhì)教育,在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。具體目標:
(一)形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學前教育。
繼續(xù)發(fā)展學前教育,保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到,全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%,充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作,不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準,到全縣一類幼兒園的比例達到30%,二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上,積極探索托幼一體化管理模式,實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到,形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干,以中心校獨立園為基礎,各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
(二)義務教育階段教育有長足進步。
以迎省“普九”復查為契機,繼續(xù)改善辦學條件。小學抓實特色校建設工作,全力打造一批特色品牌學校,展示我縣素質(zhì)教育成果;初中抓實控輟學保學工作,提高在校生鞏固率。未來幾年把農(nóng)村中小學布局調(diào)整的工作重點放在初中,到完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學的任務,為解決學生上學遠的實際困難,考慮在農(nóng)村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農(nóng)村中小學普及信息技術教育,到全縣所有中心校以上學校全部建成校園網(wǎng),教師全部實現(xiàn)微機備課,到前后,全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室,充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用,提高教學效率。
(三)大力普及高中教育。
大力發(fā)展高中階段教育,讓更多的學生接受高中階段教育。到,基本普及高中階段教育,高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測,考慮未來幾年,生源減少的因素,為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢,在5年內(nèi)將現(xiàn)在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤并,重新劃分招生范圍,只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農(nóng)村普通高中,完成對以上兩所學校的改擴建工程,爭創(chuàng)省級示范學校。保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。
(四)發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的技術人才。
繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作,保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育,擴大職業(yè)教育在高中教育階段的比例,培養(yǎng)更多的適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)技術人才,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
五、保障措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念,加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力建設高水平教育強縣。
進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立教育是一個系統(tǒng)工程的大教育觀,引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學習的觀念,樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。
堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將教育納入全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃,成立“建設高水平教育強縣工作領導小組”,堅持把教育列入重要議事日程,實行領導任期目標責任制,并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容,切實落實教育強縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略,為全面推進素質(zhì)教育做貢獻,為教育改革和發(fā)展提供保障。
2、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制,保證農(nóng)村義務教育投入。
縣政府在依法保證義務教育階段經(jīng)費逐年實現(xiàn)“三個增長”的基礎上,不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高,增加對重點項目的專項資金投入,結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源,使其最大限度地發(fā)揮辦學效益和經(jīng)濟效益,鼓勵社會各種力量捐資助學,加大對教育基礎設施建設的投資力度。
3、加強教育行政執(zhí)法,堅持依法治教。
教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識,認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī),切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯(lián)系,切實解決好初中生流失問題。積極推進素質(zhì)教育的制度化、法制化,開展依法行政、依法治教研討活動,健全各項教育規(guī)章制度。學校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學,實現(xiàn)自我約束、自我管理,增強依法治教、依法執(zhí)教的自覺性,逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。
4、加強學校內(nèi)部管理,不斷深化素質(zhì)教育,努力提高教育教學質(zhì)量。認真貫徹落實國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神,以提高民族素質(zhì),培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本,大力推進素質(zhì)教育,繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育,完善落實《中小學教師職業(yè)道德評價暫行辦法》;加強教師的現(xiàn)代教育理論學習,不斷更新觀念,樹立正確的教育觀、人才觀;加強教育科學研究,深化課堂教學改革,充分發(fā)揮學生的主體作用,不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制,建立適合學生全面發(fā)展的運行機制,堅持依法治教,促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二oo五年四月二十六日。
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教育糾風工作是教育健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證措施之一,是維護教育聲譽、規(guī)范干部教師隊伍的主要手段,是辦讓人民滿意教育的基礎。為進一步提高工作水平,我局對全縣教育糾風工作情況進行了調(diào)研和總結(jié)。在調(diào)研中我們欣喜的看到,經(jīng)過多年的不懈努力,舉全局之力抓行風建設的局面已經(jīng)形成,教育行風建設工作開展的環(huán)境日益優(yōu)化,形成并逐步完善了教育行風的考評機制,調(diào)動了局機關各股室和中小學校園做好行風建設工作的積極性,三亂問題得到有效遏制,群眾投訴總量不斷下降,教育的社會滿意度不斷攀升,為我縣教育健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。
(一)糾風工作機構(gòu)和人員。
1、局機關糾風工作管理機構(gòu)及人員情況。
領導高度重視,精心安排、周密部署,把糾風工作擺上重要議事日程。年初召開專題會議研究、部署糾風工作,成立了以局黨委書記任組長、科室長和校園長為成員的糾風工作領導小組,教育局糾風辦充實到2人(原來1人),與全縣中小學校(園)長簽定了目標責任書,做到分工具體、責任明確、黨委主要領導負總責、班子成員及學校領導班子“一崗雙責”的責任制,進一步強調(diào)班子成員和學校領導班子在抓好業(yè)務工作的同時,對分管學?;蚩剖业募m風工作負責,形成了一級抓一級,層層抓落實的糾風工作新機制。工作的重點是負責全縣教育系統(tǒng)治理亂收費、亂辦班、亂補課、師德、學校開設小賣店、招生違紀等問題。隨著多年來教育行風建設工作的開展,我局行風建設工作也逐漸走上了規(guī)范化的軌道,一些工作關系已經(jīng)理順,糾風工作管理機構(gòu)職能得到進一步明確,工作成效顯著。如:教師師德方面的問題,由人事科負責;學校周邊環(huán)境整治、學生食堂、校內(nèi)開設小賣店方面的問題由安全科負責;招生考試方面的問題由招生辦負責等。教育局糾風辦主要負責綜合分析全縣教育行業(yè)作風建設情況,提出糾風工作意見;對教育系統(tǒng)糾風工作進行監(jiān)督、檢查和指導;承辦上級糾風部門批轉(zhuǎn)的教育行業(yè)不正之風信訪件;受理教育糾風工作中的來信來訪及電話投訴。
2、全縣各學校糾風工作機構(gòu)和人員情況。
全縣中小學校園成立了工作機構(gòu),設立了辦公室,指定專人負責糾風工作。
(二)教育糾風工作開展情況。
1、群眾反映糾風工作熱點、難點問題。襄垣縣教育點多面廣、校點分散,行風建設涉及面廣,在教育發(fā)展能力和服務水平還不能完全滿足群眾對高質(zhì)量教育需求的情況下,教育領域難免出現(xiàn)熱點、難點問題,這些問題就要通過行風治理的途徑予以克服和解決。充分利用正反兩方面的典型,對群眾反映的熱點難點問題經(jīng)常講、多次講、反復講,找原因、說危害,要求廣大教職員工糾風治亂工作必須從解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的教育不正之風入手,既突出重點,又兼顧全面,扎實開展工作,為教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,不斷推進教育糾風工作的深入開展。
(1)對亂收費的重點治理。結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際制訂了《襄垣縣教育局xx年治理教育亂收費工作實施方案》,對深入治理教育亂收費,切實規(guī)范教育收費行為作出了明確要求。按照農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施,規(guī)范學校收費行為一直是教育糾風工作的重點。主要包括了以下兩方面的內(nèi)容:一是禁止和糾正中小學擅自增加收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為;禁止和抵制有關部門向中小學的各種攤派行為和搭車收費,禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。二是規(guī)范辦學行為,制止初中、小學舉辦各種以收費為目的的快班、重點班、特長班、實驗班等行為;高中招生嚴格執(zhí)行“三限”政策等,有效杜絕了“一邊免費,一邊亂收費”的行為,確保“兩免一補”經(jīng)費發(fā)放、貧困生救助金等惠民政策落到實處,做到“陽光操作”。
(2)對亂補課的專項治理。近年來,針對中小學校延長學生在校時間有償進行補課的行為,教育局糾風辦嚴格按照有關文件規(guī)定,加大對教師組織學生有償補課的治理整治力度。明確規(guī)定基礎教育階段學校不得舉辦收費補習班(凡利用學校教育、教學場地、資源舉辦的面向中小學生的各種培訓、補課,嚴禁收費)。嚴禁學校、教師舉辦或與社會機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓,亂補課亂收費蔓延的勢頭得到了有效遏制,治理工作取得了實質(zhì)性進展,教育行風明顯好轉(zhuǎn)。
(3)堅持“制度建設和專項治理”兩條主線并進的原則。糾風工作側(cè)重于制度建設。通過中小學收費管理、規(guī)范中小學辦學及招生行為、規(guī)范教師從教行為、亂收費亂補課責任追究等制度的不斷健全和完善,努力探索解決糾風工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的有效措施,總結(jié)問題解決的好經(jīng)驗、好做法,并形成使行風建設的長效機制,使糾風工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
2、案件查處情況。
近年來,教育糾風治亂工作始終堅持“誰主管誰負責”的工作原則,明確責任主體,理清發(fā)展思路,領導密切配合,齊抓共管,將嚴格執(zhí)行責任追究制度作為治理群眾反映突出問題的重要手段,不斷加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度,克服阻力,頂住壓力,始終保持一種高壓態(tài)勢,對各種亂收費、亂補課、亂辦班以及師德敗壞等嚴重違紀行為進行了堅決查處。今年來,收到信訪件39件,做到有案必查,有查必果,事事有回音,件件有落實。
(三)糾風工作成效。
1、源頭治理。近年來,隨著義務教育均衡發(fā)展全面實施以及教材等重大改革,教育系統(tǒng)新情況、新問題層出不窮,糾風工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),我局通過義務教育均衡發(fā)展來有效遏制擇校熱和亂收費的源頭治理、用改革的辦法來解決改革中出現(xiàn)的問題。反思近年來糾風工作的實際,單靠案件查處是解決不了群眾滿意的根本問題的,主要還是靠縣委、縣政府等上級部門的關心和支持,深入調(diào)查研究,找準問題的根源,研究解決問題的具體措施,找準問題解決的突破口和切入點,鏟除腐敗滋生的土壤,從源頭上把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、創(chuàng)新教育糾風工作的領導體制和運行機制。按照“誰主管誰負責”的工作原則建立和完善由教育局主要領導負總責,各科室、各學校相互配合、糾風辦組織協(xié)調(diào)的教育行風建設領導體制和工作機制,并層層簽訂教育行風建設的責任狀,明確治理教育亂收費的責任內(nèi)容和責任主體,形成局領導管大局、科室長包科室、學校領導包教師、班主任包班級的“一管、三承包責任制”。
3.以監(jiān)督考評為抓手,促進全縣糾風整體水平的提高。深入開展創(chuàng)建教育行風建設示范活動,制定具體的行風建設示范考核工作方案,把行風建設與教育教學工作同安排、同檢查、同落實、同考評,樹立行風建設示范學校,用身邊的事教育身邊的人,大力開展警示教育,年終對科室長、校園長實行百分制考核,激勵先進、鞭策后進,讓教育系統(tǒng)廣大干部學有榜樣、做有目標,著力推進糾風工作整體水平的提高。
4、實行專項治理,有效遏制教育亂收費的發(fā)生和蔓延。開展制止中小學教師有償補課專項整治工作,分管領導組織檢查組對學校教師進行有償補課情況開展經(jīng)常性檢查,特別是對寒暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進行有償補課的重點檢查,對違規(guī)學?;蚪處熃o予曝光,責令限期整改,有效遏制教育亂收費的發(fā)生和蔓延。
5、加強宣傳和社會監(jiān)督,營造全社會齊抓共管教育行風建設的新局面。一是通過襄垣教育網(wǎng)站,開通襄垣縣教育局政風行風熱線電話、編發(fā)簡報等一系列有效宣傳載體,大力宣傳我局行風建設工作;二是注重發(fā)揮法制副校長、校園廣播、家長會等的社會監(jiān)督作用,并在全縣教育工作會上通報行風建設工作情況,不斷提升群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),認真聽取群眾提出好的意見建議,營造全社會都關心支持教育行風建設的局面,推動教育健康發(fā)展。
雖然在糾正行業(yè)不正之風方面取得較好的成績,但是我們的工作與領導和群眾的要求還有相當?shù)牟罹唷Mㄟ^對我縣教育糾風工作的深入調(diào)研,找準了存在的問題,主要有以下幾方面。
(一)三亂問題未得到完全遏制。
近年來,黨中央和國務院每年都把治理教育亂收費作為全國糾風工作的重點來抓。按照國家、省、州、縣的要求和部署,我局領導也一直將治理教育亂收費工作作為行風建設的重中之重,每年定期不定期召開專題會議研究部署,以解決損害群眾利益的根本問題、辦人民滿意教育為出發(fā)點和落腳點,不斷加大治理力度,采取有力措施,教育收費行為得到進一步的規(guī)范,群眾舉報數(shù)量明顯下降。但肯定成績的同時,還必須清醒地認識到,亂收費、亂補課、亂辦班的現(xiàn)象雖得到了有效控制,但還未得到完全遏制。主要有以下幾種表現(xiàn):一是亂補課問題雖經(jīng)過多年治理,但由于成因比較復雜,目前并未得到徹底遏止。隨著學校收費行為的不斷規(guī)范,亂補課問題上升為群眾投訴最多、反映最強烈的突出問題;二是雖然近幾年我縣通過源頭治理不斷縮小城鄉(xiāng)差距,有效地為擇校熱降了溫,但擇校與擇班的問題還在一定程度上存在;三是個別學校仍然存在違規(guī)收費的問題,如間接性強迫學生購買校服、資料印刷費、入保等;四是以開辦各種興趣班、特長班等名義收費的問題有所反彈。五是濫訂教輔材料的問題仍時有發(fā)生。
(二)糾風工作人員數(shù)量和整體水平有待進一步提高。
1、人員數(shù)量少。
教育系統(tǒng)從事糾風工作人員在負責糾風工作的同時,還負責一至兩項其他工作,不能適應繁重的教育糾風和案件查處工作。
2、人員不穩(wěn)定、專業(yè)化水平低。
教育系統(tǒng)糾風辦工作人員中,100%是事業(yè)編制人員,由于教育工作調(diào)動比較頻繁,新上崗的糾風工作人員還需要適應一段時間才能進入角色,這樣就給糾風工作的開展帶來了一定困難,另外,由于教育系統(tǒng)糾風辦工作人員未參加過正規(guī)的業(yè)務培訓,這樣就造成在案件受理過程中,一些政策把握不清楚,一些案件回復不規(guī)范,從而給工作的開展帶來影響。
(三)職能不清、執(zhí)法無據(jù)。
目前,教育局糾風辦公室沒有明確的職能,管什么,管到什么程度,權(quán)力和責任是什么都不清晰,對于一個直接處理問題的科室來說這是一個如何執(zhí)法,又怎樣才能執(zhí)好法的問題。另外,事業(yè)單位編制人員是沒有執(zhí)法資格的,對于教師違規(guī)補課等一系列問題,教育局糾風辦怎樣做好查處工作值得深思。
為使教育糾風工作水平得到進一步的提高,就必須采取切實有效的具體措施,研究解決工作中遇到的新情況、新問題。針對糾風工作的具體情況,提出如下工作建議。
(一)繼續(xù)加大源頭治理力度。
我縣幾年來教育改革實踐證明,抓源頭治理是解決教育糾風工作中問題的治本之策,應當繼續(xù)深化。要將實踐證明好的、群眾歡迎的措施制度化、規(guī)范化,重點解決群眾最關心的熱點問題,要通過教育改革大力實施集中辦學,合理優(yōu)化教育資源,推進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展,逐步實現(xiàn)教育公平。
(二)加強教育糾風機構(gòu)建設。
針對教育行風建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合教育實際,設立學校調(diào)解小組,明確糾風辦的具體職能、責任和權(quán)力,加強對糾風隊伍的培訓、培養(yǎng),提高從事糾風工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平,打造一支專業(yè)隊伍。建立規(guī)范高效的工作運行機制。按照依法行政的規(guī)范要求組織開展行風建設的監(jiān)督、檢查、評估,完善群眾舉報案件處理的工作流程,明確責任主體,健全督辦制度,進一步提高工作效率。
(三)強化糾風工作的業(yè)務培訓。
加強對校長和教師培訓,有目的的開展各種教育活動,將行風建設作為教師培訓的重要內(nèi)容,提高他們的認識水平,教育引導其認真規(guī)范自己的辦學行為。將廉正和行風建設培訓作為校長任職的重要和必備條件,不經(jīng)過相關的培訓不能新任校級職務。對于現(xiàn)任校級領導要進行逐步的培訓,并將行風建設培訓作為一個常規(guī)培訓開展起來。
(四)完善工作制度。
以《行政處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù),制定出臺符合襄垣教育特點的《襄垣縣教育系統(tǒng)干部職工管理制度》、《責任追究制度》以及對違規(guī)、違紀學校、教師的處理辦法,做到工作有法可依,有章可循,確保依法行政、依法執(zhí)教、依法治教,完善糾風工作管理制度,并逐步形成長效機制。
教育局調(diào)研報告篇九
部分家長認為把孩子送進了學校,教育孩子就屬于學校的事了,培養(yǎng)和教育好孩子是學校的應盡之責。近些年,很多家長忙于生計,將孩子交到學校之后就不聞不問了。特別是到了高年級,有些家長從來不到學校或向老師了解子女在校學習情況,連家長會也不來參加,甚至不知道自己的孩子在哪個班級,老師是誰,對孩子學習情況就更不清楚了。家長不關心在校子女的表現(xiàn),,有些家長還習慣替子女說話,庇護孩子的缺點和錯誤。部分家長與學校缺乏配合和協(xié)調(diào),致使學校教育成效減弱。
(二)家長不主動與學校的聯(lián)系。
被調(diào)查的老師均表示,目前家長與學校聯(lián)系的較少,很多家長不主動與老師聯(lián)系,以了解孩子的學習思想狀況。目前家長與學校的聯(lián)系方式主要有以下幾種:一是一學期一次的家長會,有些家長還不一定到,來的家長大多數(shù)是爺爺奶奶姥姥姥爺。二是班主任老師電話聯(lián)系,有的以沒時間為理由拒絕來學校。三是教師不定期對部分學生進行家訪,多數(shù)學生家中沒有家長在家。
(三)家庭缺失家教知識不足。
從我校學生家庭結(jié)構(gòu)變化看,家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化、多元化,獨生子女家庭成為家庭的主流格局,還出現(xiàn)了較多的流動家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類型的家庭,家庭的缺失給家庭教育帶來了困惑?!巴映升?、盼女成鳳”的良好夙愿仍舊是每一名學生家長的共同心聲,當家長發(fā)現(xiàn)孩子做錯事情,學習成績不理想時會嚴肅批評教育,但總感現(xiàn)在的孩子不服管、不聽話,所掌握的家教知識不足,遠遠滿足不了目前家庭教育的需要。
教育局調(diào)研報告篇十
堅持對黨負責和對群眾負責的一致性,本站小編為大家搜集的教育局工會。
供大家參考。
我市縣級教育工會組織狀況:八個縣區(qū)(含x州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))共有基層工會229個;教職工40766人(含幼兒園教職工2601人);參加工會教職工39781人,入會率97.58%;專職工會干部158人;兼職工會干部519人。
我市縣級教育工會機構(gòu)設置狀況:全市共有8個縣級教育工會,均設在教育行政部門,均為獨立設置,均屬于縣級總工會派出機構(gòu)。
我市縣級教育工會干部配備狀況:共配備教育工會主席8人,其中專職黨政副職級主席4人,兼職黨政副職級主席1人,其他職級主席3人;縣級教育工會干部編制9人,其中行政編制6人,事業(yè)編制3人。
我市縣級教育工會經(jīng)費狀況:在8個縣級教育工會中,只有1個縣總工會能回撥少量經(jīng)費,其余7個縣總工會都沒有回撥經(jīng)費,完全依靠行政支持。
我市教育工會工作狀況:全市8個縣區(qū)均設立教育工會,且能夠支持正常開展工作。(詳見附表)。
1、充分認識加強教育工會工作的重要性和緊迫性。我國教育工會具有以知識分子為主體,會員人數(shù)多,分布地域廣,遍及全國城鄉(xiāng)等特點。教育工會要依法獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作,要主動積極爭取總工會對教育工會的領導和支持,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。積極研究和探索新形勢下加強教育工會工作的思路和措施,并在實踐中不斷完善發(fā)展。
2、充分發(fā)揮教育工會在深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育中的積極作用。教育工會要依照《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,進一步完善教職工代表大會制度,落實教代會的各項職權(quán)特別是對學校重大問題的審議權(quán)和對領導干部的評議監(jiān)督權(quán)。在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,積極、穩(wěn)妥地推進校務公開工作。
3、切實加強教育工會自身改革和建設,進一步提高教育工會工作水平。依法建立、健全教育工會組織體系。切實把縣教育工會的建立、健全工作擺在突出的位置,堅決制止和糾正隨意撤并地(市)、縣(市)和基層教育工會組織的現(xiàn)象。爭取總工會對教育工會的活動經(jīng)費給予扶持,但這項工作收效甚微。要爭取源頭參與。要大力加強教育工會干部隊伍建設,提高教育工會干部素質(zhì)。各級教育工會要自覺接受黨的領導,主動爭取行政的支持,建立健全各級教育工會向黨組織匯報工作和向行政通報工作的制度。
縣級教育工會建設存在的主要問題是體制不順問題以及由此產(chǎn)生的地位不高、編制不確定、經(jīng)費沒保障、職能難以全面履行等問題。
縣級教育工會基本上都是設立在縣教育行政部門,占用的是縣教育行政部門的行政或事業(yè)編制,有些縣級教育工會在縣級組織序列中并沒有獨立的戶頭,其干部編制屬于由教育行政部門調(diào)劑解決的。這樣的存在決定了多數(shù)縣教育工會不具備與縣教育行政部門平等對話的資格,充其量只是縣教育行政部門內(nèi)設的二級機構(gòu)而已;縣教育工會負責人參加教育行政部門領導班子的情形稍好些,至少還有所謂源頭參與的機會,如果不能進入領導班子,那就只能是內(nèi)設機構(gòu)了,而且是無足輕重、可有可無的內(nèi)設機構(gòu)。內(nèi)設機構(gòu)屬于下級部門,是沒有資格與上級協(xié)商對話的。這就造成縣級教育工會的尷尬處境:一旦遇到機構(gòu)改革,縣級教育工會的存廢就成了問題,常常因為在組織部門沒有戶頭而遭到撤并;平時則只能按照教育行政部門的安排做一些師德教育職工福利之類的工作,完全談不上糾正教育行政部門侵害教職工合法權(quán)益的錯誤行政行為。俗話說“端誰的碗,受誰的管?!笨h教育工會機構(gòu)、編制、經(jīng)費完全依附于教育行政部門的狀況不改變,教育工會全面履行社會職能就很難實現(xiàn),就只能是“圍繞大局”開展工作,而很難談得上“依照法律和章程獨立自主”開展工作了。
縣級教育工會應當在縣黨委組織部門經(jīng)理獨立的戶頭,并確定獨立的編制;或者由總工會統(tǒng)一在黨委組織部門建立戶頭但單獨明確教育工會戶頭和編制。這樣才能避免縣級教育工會在政府機構(gòu)改革中受到?jīng)_擊而遭撤并。教育工會屬于群眾組織,群眾組織戶頭和編制屬于黨群序列。教育行政部門屬于政府機構(gòu)序列,歷次機構(gòu)改革中教育行政部門報批的內(nèi)設機構(gòu)中都沒有教育工會的席位,都是先撤并然后又幾經(jīng)周折才勉強恢復的。這說明縣級教育工會的戶頭和編制只能通過縣總工會和黨委組織部門解決??h教育工會的管理可以由縣總工會和縣教育行政部門黨委共同負責,縣教育工會的經(jīng)費應當由縣總工會提供。要堅決糾正過去一些地方存在的地方總工會把教育工會視為“后娘養(yǎng)的”偏向,加大總工會對教育工會的領導和支持力度,將縣級教育工會納入總工會通盤考慮和視野,提供工會工作的整體效益。
1、宏觀維護源頭參與情況。
縣級教育工會宏觀維護源頭參與情況因縣教育工會主席任職情況不同而有所區(qū)別。縣教育工會主席是領導班子成員的,能夠參加領導班子會議,舉凡一切涉及教育事業(yè)改革發(fā)展和教職工切身利益的相關政策的制定都可以參加,擁有相應的話語權(quán),能夠較好地表達教職工的利益訴求,如在實行學校內(nèi)部管理體制改革過程中,對教職工工作權(quán)利,合法領取工作報酬、績效工資,落聘教職工分流等與教職工利益密切相關的問題上,上述縣教育工會都在決策過程中都發(fā)揮了重要作用。而教育工會主席沒有進入領導班子的,宏觀維護源頭參與的情況就不是很理想。
2、開展調(diào)查研究促進工資福利待遇解決情況。
我市各縣區(qū)教育工會在前幾年拖欠教職工工資問題較為嚴重的時候,按照上級教育工會的要求,發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢,通過教育工會組織網(wǎng)絡,建立拖欠教職工工資情況信息網(wǎng),定期及時向上級工會組織和政府有關方面報送信息,在促進拖欠教職工工資問題解決上發(fā)揮了一定作用。開展教職工工資發(fā)放情況調(diào)研監(jiān)督建議活動。在前幾年我市部分縣區(qū)存在拖欠農(nóng)村教師工資的情況下,各縣教育工會通過縣鄉(xiāng)各級教育工會組織逐級調(diào)查統(tǒng)計教師工資發(fā)放情況,按季度將拖欠涉及教職工數(shù)、學校數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和拖欠時間以及拖欠金額等進行綜合、分析,找出拖欠發(fā)生的原因,將統(tǒng)計結(jié)果和原因分析提供給教育、財政等政府部門,作為有關方面檢查、考核的參考。幾年間,我們向有關方面?zhèn)鬟f和通報教師工資發(fā)放方面的數(shù)據(jù)數(shù)百個,配合市人大、政協(xié)及有關方面進行教師工資發(fā)放情況檢查多次,對促進教師工資拖欠問題解決發(fā)揮了一定作用。
3、指導基層開展以教代會為主要形式的學校民主建設。
推進學校民主建設,是縣級教育工會責無旁貸的政治使命。多年來,我市各縣區(qū)教育工會始終把民主建設的重點確定在教代會制度建設和校務公開上。堅持教代會制度建設。各縣區(qū)中小學教代會建立工作在上世紀90年代初便全部完成,城鎮(zhèn)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會建成率均達到100%。但90年代中期開始出現(xiàn)制度堅持不夠,有的甚至名存實亡。各縣區(qū)教育工會從“堅持制度”和“落實職權(quán)”兩方面規(guī)范教代會工作。按照市教代會評估標準和辦法,各縣區(qū)教育工會會同教育行政部門對中小學教代會狀況進行檢查。從20xx年開始到20xx年,每年由縣區(qū)教育行政部門和教育工會對所屬學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會評估五分之一,利用五年時間全面完成評估。通過評估使教代會制度建設進一步受到各級教育部門和黨政領導的重視,少數(shù)一度中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會又重新開起來了;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則從實際出發(fā),建立召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教代會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教代會,使教代會真正成為教職工參與學校民主管理的有效途徑。通過評估,也促使教代會職權(quán)得到落實。學校改革與發(fā)展重要事項的決策要通過教代會,人事分配制度改革等與教職工關系密切的事項要通過教代會。教代會評估要查程序、看檔案、聽反映、發(fā)通報,結(jié)果不但各級領導層知曉,廣大教職工群眾也知曉。各縣區(qū)中小學教代會制度堅持率和合格率均為100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會制度堅持率達83%,合格率達80%。
全面推進校務公開工作。各縣區(qū)成立校務公開領導小組,辦公室設在教育工會。從20xx年始,各縣區(qū)把校務公開列入教育目標考核內(nèi)容,作為評選先進集體的重要條件。自2019年初教育部和全國總工會《關于全面推進校務公開工作的意見》下發(fā)后,各縣區(qū)校務公開活動進入全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范發(fā)展的新時期。“全面”就是要在范圍上包括全部學校,縱向到底,橫向到邊,“一個都不能少”;全都要實行校務公開,不留死角,不搞特殊,無一例外;內(nèi)容上包括全部事項,也就是“除按規(guī)定必須保密的事項外,學校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘用辦法、經(jīng)費預決算、教職工購建房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障等涉及教職工切身利益的重大問題,都應通過多種形式讓教職工參與和知道”,搞真公開、全公開,不搞假公開、半公開,要真正實現(xiàn)全方位“陽光作業(yè)”。縣區(qū)教育工會指導學校加強校務公開制度化、規(guī)范化建設,要求各級各類學校結(jié)合實際制定實施辦法和制度,對內(nèi)容、形式、措施作出明確規(guī)定,經(jīng)教代會討論后實施。各縣區(qū)還建立了監(jiān)督檢查制度,據(jù)市教育工會調(diào)查統(tǒng)計,全市中小學開展校務公開工作的930處,占90%以上,教職工對校務公開滿意率為47%,基本滿意率50%,不滿意率3%。
4、開展師德教育等群眾性自我教育活動情況。
我市各縣區(qū)教育工會始終把開展師德教育活動作為促進教師隊伍建設的著力點,采取多種形式組織廣大教職工深入學習教育法、教師法關于教師權(quán)利義務的規(guī)定和中小學教師職業(yè)道德規(guī)范,促使其內(nèi)化為廣大教職工的自覺行動。
大力開展師德規(guī)范學習宣傳活動??h區(qū)教育工會注重向廣大教職工提供學習材料,編印教育法、教師法和師德規(guī)范學習輔導材料,開展學習規(guī)范競賽和征文,把師德大討論獲獎征文編印成書,先后編發(fā)《教師法學習文件匯編》、《教師職業(yè)道德建設實踐與思考》、《素質(zhì)教育與教師素質(zhì)》等多種。還積極開展師德教育研究活動,深入調(diào)查師德現(xiàn)狀,研究分析問題及原因,探討解決問題的辦法,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,僅進入新世紀以來,縣區(qū)教育工會就組織工會干部和教職工在市級以上會議和報刊上交流師德調(diào)研報告和論文200余篇。各縣區(qū)還堅持開展每年一個師德主題教育活動,先后進行的有“創(chuàng)文明校風,樹師表形象”、“教師權(quán)利保障與教師義務履行”、“教師職業(yè)道德實踐與思考”、“新世紀素質(zhì)教育與教師素質(zhì)”、“學習崔永勝做合格教師”、“我為抗震救災出把力”、“我為奧運添光彩”等主題教育活動,圍繞主題開展大討論,提高廣大教職工品德修養(yǎng)的自覺性。
指導學校工會開展師德師風評議活動??h區(qū)教育工會不僅對教職工職業(yè)道德表現(xiàn)進行評議,而且逐級開展了師德教育活動的考核,通過考核促使師德規(guī)范落到實處,促使各級教育部門、工會組織和學校把師德教育作為加強教師隊伍建設的大事來抓。縣區(qū)教育工作年度目標考核把師德狀況列為重要內(nèi)容,各縣、校都制定師德考核標準,規(guī)定凡是發(fā)生嚴重師德失范并造成社會影響的單位不能被評為先進單位,凡是有師德失范行為的教職工不能被評為先進個人。師德評議為建立師德激勵約束機制奠定了基礎。
開展向師德先進典型學習活動??h區(qū)教育工會都非常注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進的師德典型,近年我市三個在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生一定影響的師德典型就是在縣區(qū)教育工會指導下涌現(xiàn)的。陽信縣劉廟中學教師菅新剛,他為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)嘔心瀝血,直至倒在講臺上,受到學生和當?shù)鼗孛袢罕姷膼鄞?濱城區(qū)逸夫小學副校長崔永勝,他身染絕癥,執(zhí)著奉獻,帶領全校教師創(chuàng)造了教育改革的突出業(yè)績。陽信縣第二中學副校長王玉貴,他在學生受到歹徒毆打的危急關頭挺身而出保護學生的英雄事跡表現(xiàn)了人民教師的崇高師德。對這三個典型,縣區(qū)教育工會都傾注全力宣傳推介,其事跡在《中國教育報》、《人民教育》、《中國教工》等媒體刊登后,產(chǎn)生較強烈的社會反響,特別是在廣大教職工中引起震撼并產(chǎn)生見賢思齊的向往。各縣區(qū)每年都堅持評選表彰一批師德建設先進集體和師德標兵、師德先進個人,通過發(fā)揮先進師德典型的激勵作用吸引更多學校和教職工參與到師德建設實踐中來,收到強烈的教育效果。
5、深入開展送溫暖、扶貧和教職工互助活動。
縣區(qū)教育工會從各自實際出發(fā)開展教職工互助活動。每個教職工交款30元作為基金本金,本人退休或調(diào)離本市返還本金不付利息,利用基金存款或投資的增值收入作為幫扶金。到2019年,各縣區(qū)教職工互助基金已由最初的80萬元增加到107萬元,會員人數(shù)由26000人增加到35000人,教職工入會率95%以上?;ブ鸾⒁詠砝塾嬕褞头隼щy教職工990人,支出幫扶金29萬余元。
各縣區(qū)教育工會還會同縣區(qū)教育行政部門開展扶貧幫困和新年春節(jié)期間送溫暖活動。在縣、鄉(xiāng)、校各級建立困難教職工檔案,將特別困難的教職工的個人情況和家庭情況登記在案,針對個案情況制定具體幫扶措施,或提供幫扶金,或提供信息幫助開發(fā)項目,幫助特困教師及其家庭走出困境。19xx年以來,各縣區(qū)建立特困教職工檔案900余份,縣區(qū)教育工會幫助特困教職工家庭脫貧150余戶。這項活動已堅持多年,僅近五年累計各縣區(qū)教育系統(tǒng)在新年春節(jié)期間用于送溫暖活動的款、物就達百萬元。受到幫扶的教職工說:幾百元錢雖然不多,卻說明工會想著咱。
6、加強基層工會組織建設情況。
我市各縣區(qū)教育工會對基層工會組織建設較為重視,采取了一些積極措施,并取得了較好的成效。無棣縣、惠民縣教育工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席和縣直屬學校工會主席選舉結(jié)果實行集中公布的辦法,增強了工會主席任職的責任心和歸屬感。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席多數(shù)為兼職,縣區(qū)直屬學校工會主席多數(shù)為專職?;鶎庸M織機構(gòu)基本上建立健全,多數(shù)基層工會組織能夠做到按時換屆,工會活動較有活力。
我市各縣區(qū)都開展了學校工運研究活動,增強了基層工會組織的凝聚力。各縣區(qū)教育工會組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會和學校工會每年召開圍繞專題研討會交流論文和調(diào)研報告,到外地學校參觀考察工會工作,激發(fā)了工會干部進行理論研究和工作研究的熱情,豐富了工會活動內(nèi)容,促進了基層工會和工會干部間的聯(lián)系與交流,開闊了工會干部的視野,受到了各級工會干部的歡迎,他們說:“開展工運研究活動為工會活動開辟了新天地,為我們工作增加了新內(nèi)容,使我們面臨新挑戰(zhàn)?!庇幸粋€時期由于機構(gòu)改革沖擊,基層工會組織建設受到了很大影響,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會專職干部被取消,有的機構(gòu)被合并。正是通過開展學校工運研究活動增強了教育工會的凝聚力,煥發(fā)了教育工會組織的生命力,使基層工會工作保持了旺盛的勢頭。
7、上述工作存在的主要問題和建議。
我市各縣區(qū)教育工會存在的共性問題是工作發(fā)展不平衡,一縣之內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、直屬學校之間,無論是組織建設,還是履行各項社會職能,都存在發(fā)展不平衡的問題,有的甚至好的很好,差的很差。這就在很大程度上影響了縣區(qū)教育工會工作的整體成效。
在縣區(qū)教育工會組織建設上,除前述的戶頭和編制問題外,還有勢單力薄的問題。一個數(shù)千教職工的縣,縣教育工會只有一名干部,對開展工作十分不利。盡管過去上級工會對縣級教育工會配備干部職數(shù)提出過指導性意見,但由于缺少權(quán)威性而在多數(shù)地方被置若罔聞。
在學校民主建設問題上,縣區(qū)教育工會面對的是中小學校,由于中小學校教代會缺少全國性統(tǒng)一規(guī)定,導致在實踐中存在制度化規(guī)范化建設不強的問題。基礎教育實行以縣為主管理體制之后,農(nóng)村學校人事管理權(quán)已經(jīng)上收到縣。在新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會是否應該繼續(xù)存在,如果繼續(xù)存在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學教代會是什么關系。諸如此類的問題都需要全委給予及時有力的指導。
在師德教育等方面,縣以上各級教育工會應該適當組織一些集中性教育活動,以提高教育活動的成效,同時也給縣區(qū)教育工會和基層工會創(chuàng)造交流的機會;全委在進行全國性師德標兵、優(yōu)秀工會干部表彰時,要爭取與教育部聯(lián)合搞,提高表彰的“含金量”。
上級教育工會對縣區(qū)教育工會干部應該多提供外出考察學習培訓的機會,開闊縣級教育工會干部的視野,提高其工作能力和工作水平。
教育局調(diào)研報告篇十一
對問卷所得資料進行了定性分析,再結(jié)合訪談所得的材料得出以下結(jié)論:
(一)從家長的學歷來看:父母親的文化水平在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。而父母親的學歷層次則在一定程度上反映了文化水平的高低狀況。調(diào)查表明,我校學生父母親的學歷情況是:父母親是大專文化以上學歷的約占其總數(shù)1.55%;父母親是高中文化學歷的約占其總數(shù)5.1%。父母親是初中以下文化學歷的約占其總數(shù)83.35%。
(二)從家庭的經(jīng)濟收入來看:由于各種原因,大部分家庭收入不容樂觀,家庭經(jīng)濟狀況一般的約占68.65%,家庭經(jīng)濟狀況比較差的約占26.74%,家庭經(jīng)濟狀況很差的約占4.61%。
(三)從家長的教育觀念來看:幾乎所有的家長關注的是孩子的品德教育,其次是身體健康,再次是智力開發(fā)。家長的教育觀念有所轉(zhuǎn)變,但是家長對孩子的學習重視程度,從“投資讓孩子課余參加培訓”來看,小學家長比較重視“唱歌、跳舞、美術”等,而初中學生家長比較重視“文化課補習”,從對孩子的學習成績滿意看,小學學生家長滿意程度較高,而初中學生家長滿意程度較低。
(四)從家長的教育內(nèi)容來看:還是重視書本知識,課外閱讀書籍極少,但從“您孩子經(jīng)常做的家務”來看,幾乎所有的學生在“掃地倒垃圾、洗衣服、做飯”方面做得比較好。
(五)從家長的教育方式方法來看:大部分家庭民主氛圍較濃,從“您孩子成績不理想時采取的教育手段”來看,大多數(shù)家長都是“談心”,“責罵、打罰”較少。從“您教育孩子最大的煩惱”來看,“孩子個性強,不聽話”較多,其次是“沒時間”。可以看出家庭教育方式方法有很大改善。
教育局調(diào)研報告篇十二
2021年,教育局信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣信訪局的指導下,深入貫徹黨的十九大會議精神,認真落實縣信訪聯(lián)席會議精神要求,為慶祝建黨一百周年營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍,進一步加強信訪工作的開展,并為相關各項工作的開展發(fā)揮應有的作用,現(xiàn)將我局2018年至2021年度信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研情況報告如下:
一、信訪工作開展情況。
教育局高度重視信訪工作?!耙灶A防為主,防止激化”為工作方針,進一步加大排查力度,不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,把問題解決在萌芽狀態(tài)。大力暢通信訪渠道,組織開展各種活動,加強信息溝通,使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況,減少和避免群眾多頭信訪,在重要敏感時期,實行24小時值班制度,每天安排一名領導專門負責信訪接訪。明確工作責任、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施,并實行領導包案責任制。
二2018年至今進京訪案件情況。
1、數(shù)量1件、撫松縣教育局于1997年8月與克長偉等119名初中畢業(yè)生簽訂《師范類考生定向招生、定向分配合同書》,后因2001年7月學生畢業(yè)前,國家出臺了畢業(yè)生就業(yè)“雙向選擇,不統(tǒng)一分配”的新政策,以及撫松縣教育局未接收到關于委培畢業(yè)生安置就業(yè)的相關文件等原因,導致?lián)崴煽h教育局不能履行協(xié)議。但之后克長偉與撫松縣教育局簽訂了補償協(xié)議,并領取了補償金。雙方原簽訂的委培協(xié)議自動解除,不得再因此事上訪、起訴。2018年8月克長偉越級到吉林省上訪;2018年11月,克長偉越級到北京國家信訪局上訪。
2、人員穩(wěn)控情況;
我局一方面與相關屬地政府積極落實穩(wěn)控責任,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導、包村工作隊成員、包片民警共同承擔穩(wěn)控責任并積極加以落實,另一方面定期聯(lián)絡信訪人,掌握其動態(tài),隨時做好穩(wěn)控工作準備。
3、案件化解情況。
中央巡視組轉(zhuǎn)交信訪案件2件。
一、張國良反映:撫松縣職業(yè)技術教育中心非法套取國家財政資金,非法偽造張國良身份假病歷;撫松縣職業(yè)技術教育中心非法行政。
經(jīng)調(diào)查,撫松縣教育局針對張國良反映的問題,做出如下處理意見:
1.張國良自1995年8月辦理停薪留職后,工資一直發(fā)放到2012年3月份,涉及工資總額約21萬元,其中1995年9月至2005年8月,工資一直由學校領?。?005年9月至2012年3月工資卡在退休校長唐玉成手里。張國良辦理停薪留職后,工資一直被領取,涉及違規(guī)違紀問題,撫松縣教育局已將問題線索移交給教育局派駐紀檢組處置。
2.張國良的病例是由張國良的父親提供給學校,并不是學校偽造。張國良反映撫松縣職業(yè)技術教育中心偽造病例的問題不屬實。
3.張國良重新啟薪的申請是根據(jù)張國良的口述以及張國良的父親提供的病例為依據(jù)形成的申請報告,并不存在非法行政的情況,所以張國良反映撫松縣職業(yè)技術教育中心非法行政的問題不屬實。
二、張玉曉反映:在2015年其事業(yè)編制在沒有任何通知和履行手續(xù)的情況下被白山市撫松縣教育局撤銷的問題。經(jīng)調(diào)查解決,撫松縣教育局已于2020年12月18日將《關于張玉曉要求恢復事業(yè)單位編制、待遇等問題的處理決定》(撫教字〔2020〕23號)郵寄給張玉曉本人。
四、領導干部接訪下訪工作開展情況。
我局高度認真重視信訪工作,形成一把手親自抓,其他領導配合抓的工作體系,按照“誰主管,誰負責”和“分級負責,歸口管理”的原則,進一步推進主要領導公開接待上訪群眾制度,暢通信訪渠道,密切和改善干群關系。堅持領導輪值接待制度。局班子成員每天輪值接待來訪和反映問題的群眾。并實行領導包案責任制,進一步明確責任,進一步抓好責任落實。確保信訪事項“件件無差錯,事事有回音”。
五、信訪工作存在的問題、困難。
近幾年來,盡管全縣信訪工作呈高壓態(tài)勢,使信訪形勢保持基本平穩(wěn)。但是,在認真梳理教育系統(tǒng)信訪工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,這些問題制約了我局信訪工作的深入開展,影響了信訪工作的有效解決和妥善處理。
存在的問題有;個別信訪工作人員存在厭戰(zhàn)懈怠心理,思想滑坡、力度減弱、標準降低、投入減少,對當前信訪工作認識不足,重視不夠,不能正確分析判斷當前信訪形勢的嚴峻性。
存在困難有;當?shù)叵喈斠徊糠秩罕娨揽奎h委、政府解決問題的觀念根深蒂固,一些上訪群眾法律意思淡薄,存在信訪迷信心態(tài),不管是否合理,是否有政策文件,只要找到領導就能解決問題,還有一些群眾采用無理纏訪的方法,甚至采用集體上訪和過激行為來給政府部門施加壓力,試圖以此來迫使政府部門給其解決問題。存在小鬧小解決,大鬧大解決的心理,或是因個人恩怨,煽動、利用上訪群眾達到個人目的,極易使簡單的信訪案件演變成信訪事件。其次是老教師歷史遺留問題依然是教育系統(tǒng)上訪主流,重復上訪、越級上訪較多。
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