應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案(通用13篇)

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應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇一

為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預(yù)案。

（一）組織機(jī)構(gòu)

組長：江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長

副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長

劉丹華人大副主席

胡法林綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村（居）等。

鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。

主要工作職責(zé)：

1.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲備、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作。

3.黨建辦:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。

4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運(yùn)輸進(jìn)入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題；

5.市監(jiān)分局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進(jìn)行市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處；負(fù)責(zé)市場價(jià)格監(jiān)督管理，打擊價(jià)格違法行為:負(fù)責(zé)確保醫(yī)保定點(diǎn)藥店正常營業(yè)等工作。

6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項(xiàng):負(fù)責(zé)防護(hù)物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備、調(diào)運(yùn)和保障工作。

7.綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。

8.各村（居）:落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作，及時(shí)了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運(yùn)輸工作。

（一）啟動(dòng)和中止條件

根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。

（二）監(jiān)測預(yù)警制度

1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。

2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報(bào)告處置制度

1.及時(shí)向上級部門報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。

2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日報(bào)制度。

3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。

（一）物資需求及存儲數(shù)量

1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。

2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費(fèi)量，原則上要達(dá)到7天消費(fèi)量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據(jù)當(dāng)前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費(fèi)量）。

3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達(dá)到3-7天的臨時(shí)儲備要求，并根據(jù)實(shí)際存量加強(qiáng)調(diào)運(yùn)。

（二）做好物資采購及保障

1.加大生活物資采購力度。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點(diǎn)生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應(yīng)。

2.推動(dòng)物流運(yùn)輸資源共享。支持有條件的重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)行，全面梳理和精準(zhǔn)對接物流信息，推動(dòng)加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運(yùn)輸暢通、配送及時(shí)。

3.組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點(diǎn)企業(yè)名單，根據(jù)市場供需情況，督促相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，確保商品應(yīng)急保供。

4.積極調(diào)運(yùn)縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時(shí)匯報(bào)我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的異常情況，一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調(diào)運(yùn)商品事宜，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，保證群眾生活必需品不斷供。

5.調(diào)配物資儲備。當(dāng)市場供應(yīng)出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調(diào)配儲備物資投放市場。

6.實(shí)施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預(yù)警機(jī)制與快速處理機(jī)制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進(jìn)行提前預(yù)警，相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開展快速處置，通過緊急調(diào)配、替代保障等方式，平抑供應(yīng)波動(dòng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。

7.加大價(jià)格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強(qiáng)生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價(jià)格巡查力度，有效應(yīng)對市場價(jià)格異常波動(dòng)，必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保市場價(jià)格穩(wěn)定。依法從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為；嚴(yán)厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等違法犯罪活動(dòng)。

8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

（一）生活物資分區(qū)保障

管控區(qū)實(shí)施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶、上門服務(wù)”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”，實(shí)施生活物資定點(diǎn)供應(yīng)，群眾在做好個(gè)人防護(hù)情況下分戶自提。

（二）多種形式保供

1.組建村組代購團(tuán)。組織大型商超配送平臺、生產(chǎn)基地等直接對接街道，由村（居）組團(tuán)購牽頭人（臨時(shí)黨支部、熱心志愿者等）組團(tuán)建群，征集本域內(nèi)居民采購需求、代收貨款、按團(tuán)下單、按團(tuán)配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。

2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購。指導(dǎo)連鎖超市等線下實(shí)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨(dú)或組團(tuán)、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點(diǎn)。

3.電商網(wǎng)上購。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地（合作社）開展合作，引導(dǎo)本地居民通過電商采購生活必需品。

（三）生活物資配送標(biāo)準(zhǔn)化模式

1.配送物資標(biāo)準(zhǔn)化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據(jù)居民需求，按每戶3至5人標(biāo)準(zhǔn)，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價(jià)格和品種，按2-3日量/次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配送。

2.供需對接信息化。每個(gè)村組應(yīng)建立至少1個(gè)“生活物資配送群”，進(jìn)行供需信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

3.配送流程網(wǎng)格化

（1）定網(wǎng)格：以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格，組建代購配送專班，負(fù)責(zé)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。

（2）定點(diǎn)：按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點(diǎn)，集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。

（3）定向：整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源，向生活物資配送站點(diǎn)定向提供生活物資配送，實(shí)行無接觸配送。

（4）定人：村組在各生活物資配送站點(diǎn)，組建村組生活物資對接工作小組，負(fù)責(zé)收集報(bào)送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作；保供企業(yè)安排相對固定團(tuán)隊(duì)與各物資對接工作小組進(jìn)行對接，負(fù)責(zé)生活物資配送。

（5）定車：每個(gè)行政村安排一輛配送車輛，要實(shí)行“定人定車、無接觸、點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。

4.配送保障嚴(yán)格化

（1）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關(guān)物資需求不接收訂購和配送。

（2）嚴(yán)格程序。統(tǒng)一通過團(tuán)長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超、企業(yè)，相關(guān)商超、企業(yè)不單獨(dú)為居民送貨）。

（3）嚴(yán)格時(shí)間。每戶家庭通過微信群向團(tuán)長申購物資，原則上2天及以上報(bào)1次購物需求，避免短時(shí)間多次下單，加劇商超、企業(yè)配送量，延誤配送時(shí)間。

（4）嚴(yán)格頻次。當(dāng)天下單，次日或隔日配送。

（5）嚴(yán)格誠信。商家承諾按時(shí)保質(zhì)保量配送物資，盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。

（6）嚴(yán)格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項(xiàng)防控要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序。

（四）做好困難群眾幫扶

1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。

3.對鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。

4.在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營業(yè)，建立村組居民和藥店聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式，引導(dǎo)群眾通過微信群向村組報(bào)送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。

（一）建立應(yīng)急配送機(jī)制?？茖W(xué)精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置，及時(shí)、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作，進(jìn)一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機(jī)制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)銷量、庫存量等有關(guān)情況。建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

（三）強(qiáng)化縣外供應(yīng)基地、貨源組織對接。通過市場化運(yùn)作,加強(qiáng)與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強(qiáng)儲備物資的監(jiān)管。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)物資儲備。

（五）加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時(shí)辟謠，對捏造散布漲價(jià)信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。

（六）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。政府負(fù)責(zé)組織的生活物資保障行動(dòng)和采取措施的所需經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)單位提出，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政局審核，給予合理保障。

（七）加強(qiáng)交通運(yùn)輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時(shí)辦理民生物資運(yùn)輸專用通行證。健全完善貨物運(yùn)輸問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，建立工作聯(lián)系微信群，及時(shí)協(xié)調(diào)交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導(dǎo)致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)營，有效加強(qiáng)縣內(nèi)運(yùn)力調(diào)配，開展保供保暢政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，進(jìn)一步暢通應(yīng)急商品運(yùn)輸通道。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇二

貫徹落實(shí)省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護(hù)正常社會秩序。

（二）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍。

本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設(shè)置多個(gè)應(yīng)急物資接收點(diǎn)，常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。

（四）工作原則。

鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府對生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)村（社區(qū)）屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案并組織實(shí)施，確保應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。

暢通渠道、加強(qiáng)力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運(yùn)輸、配送渠道暢通，加強(qiáng)力量組織、充實(shí)保障隊(duì)伍，確保生活物資供應(yīng)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工、各司其職，加強(qiáng)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。

（一）設(shè)置物資接收點(diǎn)。

在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點(diǎn)，配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全等必要設(shè)施設(shè)備，確保全天候使用，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。

鎮(zhèn)：設(shè)置1個(gè)物資接收點(diǎn)于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設(shè)置2個(gè)備用點(diǎn)分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據(jù)情況可適時(shí)增加接收點(diǎn)數(shù)量（點(diǎn)位負(fù)責(zé)人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。

村（社區(qū)）：由村（居）委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實(shí)際，合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)。原則上每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)不少于2個(gè)。

學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)，合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)收集備案。

工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點(diǎn)信息登記表》（附件3）報(bào)送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負(fù)責(zé)接收匯總并做好備案。

（二）設(shè)置臨時(shí)取件點(diǎn)。

村（居）民小組：根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實(shí)際設(shè)置不少于1個(gè)臨時(shí)取件點(diǎn)，負(fù)責(zé)接收村（社區(qū)）到組的生活物資。

臨時(shí)取件點(diǎn)信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實(shí)時(shí)更新，自行掌握。

（三）儲備運(yùn)輸車輛。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細(xì)、駕駛員明細(xì)，落實(shí)聯(lián)系人，確定車輛?？亢椭修D(zhuǎn)地點(diǎn)（主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送）。當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí)，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí)，儲備車輛應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，儲備車輛所屬的運(yùn)輸企業(yè)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)防護(hù)服、防護(hù)手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應(yīng)急物資運(yùn)輸物資重量、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、應(yīng)急物資運(yùn)輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等，確保車輛安全有序。

各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際聯(lián)系確定多個(gè)證照齊全、車況優(yōu)良的物資運(yùn)輸車輛（各村根據(jù)實(shí)際自行確定數(shù)量，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)物資配送），建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛、駕駛員臺賬，當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí)，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí)，儲備車輛應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。

工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運(yùn)輸車輛臺賬》（附件2）報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。

（四）建立應(yīng)急隊(duì)伍。

鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運(yùn)工”，建立“專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍。

學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)，合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍。

（5）村（社區(qū)）、居民點(diǎn)。由村（居）委會牽頭建立應(yīng)急隊(duì)伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構(gòu)成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應(yīng)急隊(duì)伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。

工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊(duì)伍臺賬》（附件6）報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。

（五）啟動(dòng)響應(yīng)措施。

1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)掌握市場供需變動(dòng)情況，出現(xiàn)供應(yīng)不足時(shí)，采取有力措施加強(qiáng)市場供應(yīng)。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價(jià)格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計(jì)漲幅5%以上的品種上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點(diǎn)研究，分析漲價(jià)背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各村務(wù)監(jiān)督委員會要加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經(jīng)營主體加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當(dāng)增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。

各村（社區(qū)）要切實(shí)履行好屬地責(zé)任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話（0816-8600001），及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時(shí)采取措施解決。

2.暢通通道：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運(yùn)輸車輛、配送車輛及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、重點(diǎn)超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度，暢通運(yùn)輸通道，必要時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會力量參與物資運(yùn)輸。

3.末端配送：

（1）封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶，應(yīng)急配送隊(duì)伍配送上門。

鼓勵(lì)利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應(yīng)急配送隊(duì)伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。

在配送保障能力難以滿足個(gè)性化需求時(shí)，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。

對鰥寡孤獨(dú)、孕產(chǎn)婦和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時(shí)配送。

認(rèn)真執(zhí)行社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

（2）管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍，劃區(qū)域、分時(shí)段、限人數(shù)外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。

鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。必要時(shí)可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)物資保障點(diǎn)位。

鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。

（3）防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序，鼓勵(lì)居民非必要不外出。

4.生活要素保障：供水站要加強(qiáng)供水生產(chǎn)一線人員管理，確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實(shí)到位。電管站加強(qiáng)電力檢修和維護(hù)，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時(shí)第一時(shí)間恢復(fù)供電，必要時(shí)啟動(dòng)有序供電計(jì)劃，保障民生用電。燃?xì)夤疽訌?qiáng)燃?xì)夤?yīng)巡查巡檢和維護(hù)，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時(shí)恢復(fù)。上述單位均需落實(shí)好水電氣暖“欠費(fèi)不?！钡囊蟆?/p>

5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí)，按“就地保障、臨近調(diào)配、請求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時(shí)內(nèi)將保供物資運(yùn)抵目的地。

村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí)，向鎮(zhèn)生活物資保障組報(bào)告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn)，在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。

鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí)，向縣生活物資保障組報(bào)告，由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn)，在縣內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。

6.鼓勵(lì)捐贈(zèng)捐助：鼓勵(lì)社會各界捐贈(zèng)捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈(zèng)工作，協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)捐助過程中出現(xiàn)的問題。

7.做好輿情處置：網(wǎng)絡(luò)輿情組加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點(diǎn)宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。

（六）響應(yīng)結(jié)束。

1.善后處置。

響應(yīng)結(jié)束，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項(xiàng)，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.總結(jié)評估。

及時(shí)對疫情防控生活物資保障情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

鎮(zhèn)財(cái)政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。

（二）加強(qiáng)防疫支持。

按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案，強(qiáng)化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保保障人員正常開展工作。

（三）做好專業(yè)培訓(xùn)。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊(duì)伍熟練掌握技能，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）常態(tài)化開展演練。

通過單獨(dú)組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗(yàn)并修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對生活物資保障的應(yīng)急處置能力。

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。

壓實(shí)屬地責(zé)任，尤其是壓實(shí)基層村（社區(qū)）單位主體責(zé)任。村（社區(qū)）要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)責(zé)任分工，本預(yù)案未盡之處由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)人員責(zé)任，做到流程可操作，能兜底。

對在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。

各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對生活物資保障工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，健全信息溝通機(jī)制，做到步調(diào)一致，形成工作合力。

（一）預(yù)案管理。

本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

（二）預(yù)案實(shí)施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇三

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)組關(guān)于編制重點(diǎn)盟市疫情期間生活物資供應(yīng)保障預(yù)案的通知》（內(nèi)防指復(fù)發(fā)〔〕34號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、科學(xué)儲備，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應(yīng)保障。

（一）九類生活必需品供應(yīng)情況。

我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計(jì)劃保障天數(shù)，九類生活必需品供應(yīng)保障現(xiàn)狀如下：

1.大米。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。

2.面粉。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。

3.食用油。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。

4.肉類。滿足全年需求總計(jì)需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達(dá)1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。

5.蛋類。滿足全年需求總計(jì)需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。

6.奶類。滿足全年需求總計(jì)需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達(dá)776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。

7.蔬菜類。滿足全年需求總計(jì)需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現(xiàn)有蔬菜預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調(diào)730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達(dá)60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。

8.水果類。滿足全年需求總計(jì)需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現(xiàn)有水果預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。

9.食鹽。滿足全年需求總計(jì)需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現(xiàn)有食用鹽預(yù)計(jì)能夠滿足全市人口180天供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。

目前，我市初步確定生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調(diào)入、銷售等工作。

（三）應(yīng)急物資儲備情況。

市本級救災(zāi)物資現(xiàn)有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。

本預(yù)案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時(shí)執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉可依靠現(xiàn)有庫存支撐20天左右，后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現(xiàn)有庫存支撐一段時(shí)間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。

組長：鞠樹文市委常委、政府副市長。

副組長：韓曉峰市發(fā)展和改革委員會主任。

宋建中市應(yīng)急管理局局長。

成員：程志峰市委宣傳部常務(wù)副部長。

楊樹清市工業(yè)和信息化局局長。

徐天鵬市財(cái)政局局長。

王興龍市交通運(yùn)輸局局長。

李金柱市商務(wù)局局長。

孫樹軍市市場監(jiān)督管理局局長。

姜曉東市農(nóng)牧局局長。

李樹城市公安局副局長。

盧俊強(qiáng)市供銷合作社聯(lián)合社主任。

趙海軍通遼軍分區(qū)保障處處長。

劉慶文沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站站長。

趙玉內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司總經(jīng)理。

孫峰中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心總經(jīng)理。

鄒鐵壯市鹽業(yè)公司董事長。

生活物資保障組負(fù)責(zé)指揮各旗縣市區(qū)和相關(guān)部門開展生活物資應(yīng)急處置工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)變化情況并向社會公布，同時(shí)，根據(jù)疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應(yīng)緊急狀態(tài)，提請指揮部實(shí)施和終止保供行動(dòng)。

生活物資保障組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（聯(lián)絡(luò)人：趙英君，聯(lián)系電話：15047468643），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展保供工作，調(diào)度各成員單位工作開展情況，并及時(shí)將事態(tài)變化、存在問題等情況上報(bào)指揮部。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡(luò)員。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)生活物資市場價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警、組織實(shí)施米、面、油、應(yīng)急物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施米、面、油應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，必要時(shí)積極向上級申請調(diào)用國家、自治區(qū)級地方儲備糧。（分管領(lǐng)導(dǎo)：武立民；聯(lián)絡(luò)員：馬桂君，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。

市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施肉、蛋、奶應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：包思沁夫；聯(lián)絡(luò)員：王平，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxx）。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施蔬菜、水果應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙俊；聯(lián)絡(luò)員：張春曉，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排疫情期間生活物資儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作。對疫情期間參與應(yīng)急保供的重點(diǎn)企業(yè)，積極爭取上級資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（分管領(lǐng)導(dǎo)：孫建國；聯(lián)絡(luò)員：阿娜，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxxx）。

市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司，制定完善實(shí)施鹽類應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，同時(shí)調(diào)度重點(diǎn)生活物資保障企業(yè)的生產(chǎn)加工工作開展情況。（分管領(lǐng)導(dǎo)：單連衡；聯(lián)絡(luò)員：魏秀紅，聯(lián)絡(luò)電話：）。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)按照目前應(yīng)急物資儲備情況提出需求，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急防控物資保障預(yù)案，并對應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)度和發(fā)放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：穆永春；聯(lián)絡(luò)員：王金良，聯(lián)絡(luò)電話：）。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生活物資市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，維護(hù)市場秩序。（分管領(lǐng)導(dǎo)：李海濱；聯(lián)絡(luò)員：陳偉華，聯(lián)絡(luò)電話：）。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，及時(shí)組織生活物資的運(yùn)輸，保障運(yùn)輸通道暢通。（分管領(lǐng)導(dǎo)：康紅光；聯(lián)絡(luò)員：張漢偉，聯(lián)絡(luò)電話：）。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活物資商品供應(yīng)場所的治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：董瑞武；聯(lián)絡(luò)員：徐梟丹，聯(lián)絡(luò)電話：）。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞機(jī)構(gòu)做好正面宣傳報(bào)道工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：程志峰；聯(lián)絡(luò)員：包套吐格，聯(lián)絡(luò)電話：）。

市供銷社：負(fù)責(zé)各類農(nóng)資產(chǎn)品儲備及投放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙穎秋；聯(lián)絡(luò)員：安楠，聯(lián)絡(luò)電話：）。

沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站、中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司：負(fù)責(zé)生活物資鐵路運(yùn)輸保障工作。（沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站分管領(lǐng)導(dǎo)：索曉紅，聯(lián)絡(luò)人：張強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心分管領(lǐng)導(dǎo)：羅彥，聯(lián)絡(luò)人：任繼國，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司分管領(lǐng)導(dǎo)：王昌義，聯(lián)絡(luò)人：龐顯宏，聯(lián)絡(luò)電話：）。

各旗縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部：要建立相應(yīng)的生活物資保障機(jī)構(gòu)，制定并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施當(dāng)?shù)毓?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測本地區(qū)生活物資市場供求情況，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的生活物資的供應(yīng)調(diào)度，確保本地區(qū)生活物資供應(yīng)和人民群眾生活的穩(wěn)定，并及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大疫情特別重大疫情時(shí)，由生活物資保障組辦公室報(bào)市疫情防控指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本地區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將情況報(bào)告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:。

（一）加強(qiáng)市場監(jiān)控。對生活物資市場動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握轄區(qū)內(nèi)生活物資實(shí)物庫存數(shù)量及市場價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預(yù)測其動(dòng)態(tài)走勢，及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告。

（二）加強(qiáng)市場管理。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活物資等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的生活物資流通秩序。

（三）加強(qiáng)與外地市場對接。協(xié)調(diào)我市保供企業(yè)與周邊省市的市場對接，建立生活物資應(yīng)急調(diào)度保障機(jī)制。采取點(diǎn)對點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。

（四）暢通物資運(yùn)輸。充分利用免費(fèi)通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運(yùn)輸工作，切實(shí)提高對接調(diào)運(yùn)保供質(zhì)量和效率。保證應(yīng)急生活物資的加工、生產(chǎn)和運(yùn)輸需要。

（五）加強(qiáng)本地生產(chǎn)能力。指導(dǎo)生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時(shí)幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。

（六）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會上的不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。

（一）高度重視。各地、各有關(guān)部門要高度重視生活物資應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，完善供應(yīng)保障工作制度，切實(shí)做好生活物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

（二）加強(qiáng)溝通。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，對市場生活物資價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應(yīng)對疫情突發(fā)情況。

（三）加強(qiáng)資金保障。對生活物資保障供應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時(shí)足額撥付到位。同時(shí)，對生活物資供應(yīng)保障開支進(jìn)行審計(jì)。

（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對生活物資儲備情況的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關(guān)紀(jì)律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據(jù)疫情應(yīng)急保障工作的需要，必要時(shí)，可向單位和個(gè)人征用應(yīng)急保障所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和相關(guān)物資，各企業(yè)應(yīng)按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務(wù)和組織相應(yīng)的服務(wù)，疫情結(jié)束后，歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，或者對被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇四

針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保障群眾的日常生活，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護(hù)全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級包保制度，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。

(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應(yīng)迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動(dòng)員機(jī)制，通過巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn)，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)強(qiáng)化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。各村（社區(qū)）引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。骨干流通企業(yè)要及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。啟動(dòng)主要生活物資市場價(jià)格日監(jiān)測日報(bào)告制度，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場的行為。

(三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的.醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。

各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，并組織開展經(jīng)常性實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力，鎮(zhèn)督導(dǎo)組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機(jī)制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇五

按照國家糧食和物資儲備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（國糧倉〔20xx〕330號）和山東省減災(zāi)委員會的相關(guān)要求，立足省糧食和儲備局省級救災(zāi)物資儲備管理職能，為進(jìn)一步提高省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍。

本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級救災(zāi)物資保障工作。

1.3工作原則。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

省糧食和儲備局成立省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管救災(zāi)物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲備管理中心等處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在物資儲備處，負(fù)責(zé)日常工作。

2.2工作職責(zé)。

（1）組長：擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。

（2）副組長：具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災(zāi)物資保障任務(wù)。

（3）辦公室：負(fù)責(zé)新聞宣傳。

（4）物資儲備處：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲備管理中心及6個(gè)代儲庫做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障，履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。

（5）倉儲與產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲備倉儲管理工作，承擔(dān)物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（6）規(guī)劃財(cái)務(wù)處：按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室（單位）提出應(yīng)急資金預(yù)算，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請資金。

（7）省救災(zāi)物資儲備管理中心：負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。

3.1預(yù)案啟動(dòng)。

省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。

3.2物資準(zhǔn)備。

預(yù)案啟動(dòng)后，物資儲備處加強(qiáng)值班值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況，積極與省應(yīng)急廳銜接，對可能需要調(diào)用的省級救災(zāi)物資品種、數(shù)量，災(zāi)害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。

3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

省救災(zāi)物資儲備管理中心及各代儲庫應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通，做好省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫準(zhǔn)備工作。

4.1指令下達(dá)。

收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后，物資儲備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫通知，按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長、分管副局長簽發(fā)，同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲備管理中心，立即組織物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫單發(fā)至省救災(zāi)物資儲備管理中心（因情況緊急，來不及下達(dá)書面指令，物資儲備處報(bào)經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后，立即電話通知省救災(zāi)物資儲備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā)）。

4.2現(xiàn)場督導(dǎo)。

調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后，根據(jù)突發(fā)事件情況，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉庫，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。

4.3物資裝運(yùn)。

省救災(zāi)物資儲備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運(yùn)，確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好，并及時(shí)與申請使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系，確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式，及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。

4.4綜合協(xié)調(diào)。

調(diào)運(yùn)過程中，物資儲備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。

局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當(dāng)形式向社會發(fā)布中央及省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。

省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.1預(yù)案評估。

應(yīng)急結(jié)束后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用。

應(yīng)急結(jié)束后，局相關(guān)處室（單位）應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲、動(dòng)用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。

7.3補(bǔ)充物資。

物資儲備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫情況，及時(shí)與省應(yīng)急廳會商補(bǔ)充省級救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。

8.1預(yù)案培訓(xùn)。

局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識的宣傳教育，及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

8.2預(yù)案演練。

本預(yù)案應(yīng)急演練，由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室（單位）應(yīng)按照預(yù)案要求，熟悉工作流程，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

8.3預(yù)案修訂。

如有以下原因，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室（單位）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；

（4）重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。

8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲。

突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇六

著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件，需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備，保障應(yīng)急救援的情形。

1.4 工作原則

應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對，屬地為主、多級聯(lián)動(dòng)，儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.5 預(yù)案體系

雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級部門預(yù)案、縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

2.1 組織體系

在市級政府應(yīng)對突發(fā)事件對應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱市突發(fā)事件指揮部）下，成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作。

2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組

市領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長、市財(cái)政局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

（2）承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。

（3）指揮、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（4）及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級有關(guān)部門及縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會的對接和協(xié)調(diào)。

（2）負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)，不定期組織召開會議，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

（3）負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令，分析、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議。

（4）經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。

（5）按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。

（6）對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評估，提出意見和建議等。

2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員

市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委等部門組成。主要職責(zé)：

（1）市發(fā)展改革委：擬定市級重要物資儲備規(guī)劃；組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃，按應(yīng)急部門指令負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購、收儲、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。

（3）市公安局：維護(hù)工作現(xiàn)場秩序；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。

（4）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈(zèng)等工作。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制。

（6）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)；參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。

（7）市交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施，確保暢通；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。

（8）市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。

（9）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測，做好全市生活必需品的市場供應(yīng)。

（10）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理；提出應(yīng)急物資裝備保障建議。

（11）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。

（12）市國資委：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理。

各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外，負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會議、活動(dòng)和電文工作；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作。

2.5.2 技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

2.5.3 交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

2.5.4 治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

2.6 市現(xiàn)場指揮部

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

2.7 縣（區(qū)）級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會參照市級組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，市級給予支持指導(dǎo)。

3.1 日常聯(lián)絡(luò)

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。

3.2 會商研判

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人，對全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進(jìn)行會商研判，將會商情況向市級有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)送。

3.3 預(yù)警分級

由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級別和信息發(fā)布，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色，一級為最高級別。

3.4 預(yù)警信息報(bào)送

做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。

3.5 預(yù)警行動(dòng)

全市各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí)，事故發(fā)生地政府要及時(shí)向上一級政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

4.1 響應(yīng)級別

響應(yīng)級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色，一級為最高級別。

4.2 響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動(dòng)相對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。

4.3 分級響應(yīng)

（1）一級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)一級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（2）二級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)二級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（3）三級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)三級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（4）四級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)四級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（5）各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。

4.4 響應(yīng)行動(dòng)

4.4.1 信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣闯绦騿?dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)信息，同時(shí)應(yīng)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級響應(yīng)時(shí)，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次信息；二級、三級響應(yīng)時(shí)，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送2次信息；四級響應(yīng)時(shí)，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送1次信息。

4.4.2 先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

4.4.3 啟動(dòng)應(yīng)急

按照突發(fā)事件響應(yīng)等級，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級。

4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判

負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令，核實(shí)、分析和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議。

4.4.5 應(yīng)急決策

市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議，下達(dá)物資裝備保障指令。

4.4.6 物資裝備調(diào)配

應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單，就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲備不足時(shí)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級指揮機(jī)構(gòu)請求支援。

4.4.7 裝備運(yùn)行維護(hù)

對裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù)，保障正常運(yùn)行。

4.5 響應(yīng)終止

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

市、縣（區(qū)）應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。

5.1 人員保障

建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，不定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。

5.2 應(yīng)急物資裝備保障

按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲及裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。

5.3 通信、交通與運(yùn)輸保障

市、縣（區(qū)）政府及通信主管部門、通信運(yùn)營商建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作，做好信息綜合集成、分析、處理工作。

交通運(yùn)輸部門健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸；必要時(shí)實(shí)施交通管制，開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”；公安部門加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

5.4 技術(shù)保障

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

5.5 資金保障

財(cái)政部門和縣（區(qū)）政府按照有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障。

6.1 善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括征用物資、裝備補(bǔ)償，購買物資、裝備支付款項(xiàng)等事宜。

6.2 總結(jié)評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。

6.3 物資裝備補(bǔ)充

針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，市、縣（區(qū)）政府結(jié)合總結(jié)評估意見，分級籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

7.1 預(yù)案演練

采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應(yīng)急物資裝備需求，市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.2 預(yù)案評估與修訂

不定期對預(yù)案評估，分析評估預(yù)案針對性、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

（5）在實(shí)際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績顯著的；

（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.1.2責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；

（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇七

為積極有效做好抗疫情、助三農(nóng)、惠民生、保春耕工作，保障我縣春耕農(nóng)資供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)資市場穩(wěn)定，根據(jù)全國、省市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議精神和省社抗疫情保春耕農(nóng)資供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，特制訂本預(yù)案。

組長：

副組長：

成員：

1、負(fù)責(zé)制訂農(nóng)資應(yīng)急供應(yīng)數(shù)量、品種計(jì)劃；

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)資儲備相關(guān)政策；

4、掌握全縣春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展情況及其對農(nóng)資的需求情況；

5、掌握春耕期間供銷社農(nóng)資企業(yè)銷售進(jìn)展情況，監(jiān)測全縣農(nóng)資市場供應(yīng)動(dòng)態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)供應(yīng)異常、價(jià)格異常的情況，及時(shí)報(bào)告縣政府辦、市社應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

疫情防控期間我縣供銷社農(nóng)資應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為：

1、農(nóng)資公司安美肥藥門市；

2、靖城供銷社尚寨肥料點(diǎn)；

3、和溪供銷社南街肥料點(diǎn)；

4、南坑供銷社南坑供肥點(diǎn)。

1、疫情防控期間春耕農(nóng)資供應(yīng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)為：縣級區(qū)域市場出現(xiàn)主要化肥、農(nóng)藥品種斷供，或主要化肥、農(nóng)藥品種價(jià)格短期內(nèi)急速上漲超過20%：

2、當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)出現(xiàn)時(shí)，農(nóng)資應(yīng)急工作小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對應(yīng)急供應(yīng)實(shí)體下達(dá)應(yīng)急供應(yīng)指令。

各基層社、農(nóng)資公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜挂咔楸４焊麑?shí)際，制定應(yīng)急預(yù)案，確保春耕農(nóng)資供應(yīng)量足質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇八

副組長：xxx。

成員：xxx。

業(yè)務(wù)部、化制室、鍋爐室、機(jī)修部、收運(yùn)部等部門干部職工隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，堅(jiān)決服從工作安排。

（一）加強(qiáng)對全廠干部職工的教育和動(dòng)員，做到全廠上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一致。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌，合理分工，各部門職責(zé)明確，協(xié)調(diào)一致。

（三）密切與農(nóng)業(yè)、工商、防疫等部門的聯(lián)系，建立信息互通機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況。

（四）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。職工在死禽畜收運(yùn)、打撈、處理過程中嚴(yán)格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防護(hù)服等安全防護(hù)措施以及消毒滅源工作，確保不發(fā)生感染事故。

（五）建立處理情況報(bào)告制度。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量、病豬來源等情況登記制度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)衛(wèi)局報(bào)告。

（六）做好職工健康監(jiān)測。每天班前對參與一線作業(yè)的員工進(jìn)行體溫檢查，對有發(fā)燒、眩暈、嘔吐等癥狀的員工立即進(jìn)行隔離并送醫(yī)院診治，做到及早預(yù)防、及早治療。

（七）做好化制室各類處理工具的保養(yǎng)和維修工作，確保狀態(tài)良好；勞動(dòng)防護(hù)用品儲備充足，質(zhì)量良好。

（八）合理調(diào)配調(diào)度車輛，確保車輛性能良好，以利于隨時(shí)出車收運(yùn)。

（九）做好鍋爐蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底，實(shí)現(xiàn)無害化。

（十）做好宣傳工作。及時(shí)收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識，制作宣傳小冊，出版專題墻報(bào)，增進(jìn)職工對疫情的了解，提高職工防范意識。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)組長負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的應(yīng)急責(zé)任管理機(jī)制。

（二）堅(jiān)決服從指揮。堅(jiān)決服從市局的部署安排，從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴(yán)抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，部門積極響應(yīng)，職工積極參與。

（三）確保死禽畜處理安全及時(shí)。各部門要密切注意相關(guān)信息動(dòng)態(tài)，反應(yīng)要迅速，配合要到位，行動(dòng)要果斷，處理要安全及時(shí)。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇九

根據(jù)《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活的通知》(〔2021〕-67)要求，為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，滿足群眾日常生活需要，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運(yùn)、應(yīng)急運(yùn)輸、配送等職能部門定期溝通會商機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。

(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動(dòng)員機(jī)制，通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等，及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn)，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)強(qiáng)化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè)，及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場的行為。

(三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。

各村(社區(qū))要積極落實(shí)封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機(jī)制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)保供工作責(zé)任，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)督促檢查和暗訪督查。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十

當(dāng)前疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，為持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果，補(bǔ)齊防控短板，切實(shí)做好應(yīng)對春季疫情防控工作，根據(jù)中央、省、市常態(tài)化疫情防控工作部署要求，結(jié)合我社實(shí)際并針對風(fēng)險(xiǎn)隱患環(huán)節(jié)，就做實(shí)春季常態(tài)化疫情防控工作制定方案如下：

堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移把黨中央、省、市的決策部署落到實(shí)處，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，確保疫情不出現(xiàn)反彈，切實(shí)保障廣大干部職工的生命安全和身體健康。

為切實(shí)做好疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，經(jīng)研究決定成立市供銷總社應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全社新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，做好疫情應(yīng)對處置各項(xiàng)工作。

組長：

副組長：

成員：

結(jié)合我社工作實(shí)際，科學(xué)籌劃部署疫情防控各項(xiàng)工作，切實(shí)做到措施有效、防控到位。

1.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

各處（室）負(fù)責(zé)人帶頭遵守疫情防控各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭做好疫情防控輿論引導(dǎo)工作，帶頭扎實(shí)做好科學(xué)預(yù)防疫情工作。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生管理。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，加強(qiáng)日常環(huán)境消殺。市社辦公區(qū)域要設(shè)置統(tǒng)一的垃圾收集處理設(shè)施，特別是對口罩等廢棄用品必須集中收集處置。

3.加強(qiáng)人員管控。

凡進(jìn)入辦公區(qū)域人員一律要戴口罩、體溫監(jiān)測和查看蘇康碼和行程碼方能進(jìn)入。

4.加大宣傳力度。

加強(qiáng)防控知識宣傳，充分利用宣傳欄、政務(wù)公開、微信公眾號、微信群等宣傳載體加大宣傳力度，提升群眾防控意識。嚴(yán)格規(guī)范微信群和個(gè)人微信的信息發(fā)布，不造謠、不信謠、不傳謠。

5.加大保障力度。

市社要采購一定數(shù)量的消毒液、口罩，確保疫情防控物資保障；加大經(jīng)費(fèi)保障力度，消毒工具、設(shè)備不足的，要及時(shí)采購補(bǔ)充。

1.切實(shí)提高思想認(rèn)識。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，要深刻認(rèn)識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感和緊迫感。市社領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭遵守疫情防控責(zé)任要求，實(shí)時(shí)掌握疫情信息，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，切實(shí)把做好疫情防控工作作為當(dāng)前最緊迫的工作任務(wù)、最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

2.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。要嚴(yán)格按照市委市政府要求，切實(shí)抓好各方面防控措施的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格履行防控責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)、要求和紀(jì)律落實(shí)到位。

3.扎實(shí)落實(shí)防控措施。全體干部職工、管理人員要本著對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺做好個(gè)人防護(hù)。減少外出，要佩戴口罩，注意衛(wèi)生，要做好宣傳，積極向周圍的親朋好友做好疫情防控知識宣傳。

在疫情防控中，對于思想不重視、工作不落實(shí)、措施不到位、擅離職守、失職瀆職的；缺乏大局觀念、不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、推諉扯皮延誤防治救治的；不執(zhí)行疫情報(bào)告制度、有緩報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)疫情行為的；傳播失實(shí)信息、影響社會穩(wěn)定的；不執(zhí)行防疫其他規(guī)定的行為和當(dāng)事人，將進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令進(jìn)行書面檢討，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十一

為應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會公共安全事件，保障人民群眾非常時(shí)期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，暢通信息，避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價(jià)等擾亂市場正常運(yùn)行的事件發(fā)生，紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

堅(jiān)持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，形成協(xié)調(diào)有序，高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制，當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會公共安全事件（如：水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等）時(shí)，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應(yīng)，確保信息暢通，避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為，堅(jiān)決打擊商家哄抬物價(jià)等事件的發(fā)生，各部門能夠迅速反應(yīng)，確保社會的穩(wěn)定和諧。

提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，周密部署以應(yīng)對各種自然災(zāi)害和社會公共安全事件的發(fā)生。

成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組成人員如下：

組長：韓智聰（商務(wù)局局長）。

副組長：

成員：

紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室，電話：2048713。

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息；隨時(shí)監(jiān)測生活必需品市場并加以預(yù)測，出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)和供銷異常等情況，立即上報(bào)，并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請求。

2、應(yīng)急儲備企業(yè)：新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲備企業(yè)，在特殊時(shí)期負(fù)責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。

發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價(jià)、生活必須品市場價(jià)格異常波動(dòng)等），立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處置，以最快的時(shí)間，研究采取應(yīng)急處置行動(dòng)。

（一）、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對性的措施控制勢態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障工作，及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告情況。

（二）、派出商務(wù)局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調(diào)查，以掌握以上生活用品的確切數(shù)量，對于緊缺用品，要通過應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對公共事件的宣傳報(bào)道和市場規(guī)范化管理，穩(wěn)定民心，防止不法商販哄抬物價(jià)，造成市場運(yùn)行混亂。

（三）、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作，本著有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、市場有序的原則，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)真相。

（四）、處置工作結(jié)束后，確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報(bào)告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。

1、我局制定基本應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)儲備物資并加強(qiáng)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新儲備物資。

2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項(xiàng)日用物資進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握日用物資流通的各項(xiàng)基數(shù)，以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。

3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實(shí)行局分級負(fù)責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時(shí)，可向上一級政府請求援助。

4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計(jì)劃，區(qū)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十二

認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)疫情防控工作指示精神，落實(shí)疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）工作部署，做好相關(guān)應(yīng)急物資采購、管理、分配工作，實(shí)現(xiàn)“迅捷高效、保障有力”的工作目標(biāo)。

（一）組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)。

成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)應(yīng)急局局長任副組長，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員為成員的應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急物資保障工作。（名單附后，附件1）。

負(fù)責(zé)疫情防治所需醫(yī)用防護(hù)用品、藥品、及醫(yī)療器械等的供應(yīng)、采購、調(diào)撥；組織提供區(qū)級集中留觀場所；完成領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）交辦的其他事項(xiàng)。

（二）各成員單位主要職責(zé)。

1、區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資保障工作的綜合協(xié)調(diào)，牽頭組織成立24小時(shí)工作專班，并建立與市應(yīng)急保障組和各街道辦事處的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息通暢。

2、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)對疫情防控所需資金，指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)健局優(yōu)化醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資采購流程和資金支付方式。

3、區(qū)衛(wèi)生和健康局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療、疾控等單位醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資需求清單、提供采購渠道以及全區(qū)疫情防控專項(xiàng)資金使用管理、組織協(xié)調(diào)相關(guān)采購事宜等。

4、區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)按需組織好我區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資的生產(chǎn)工作，對上爭取相關(guān)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資調(diào)撥，提供醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資采購信息。

5、區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資的質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)督及相關(guān)項(xiàng)目審批等工作。

6、區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障方案，確保醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資運(yùn)輸迅捷、暢通，負(fù)責(zé)制定交通卡口醫(yī)用防護(hù)物資需求清單、發(fā)放相關(guān)通行證等。

1、區(qū)財(cái)政加強(qiáng)資金保障，撥出?？?，專門用于處置新型冠狀病毒肺炎疫情需要。

2、協(xié)調(diào)區(qū)民政局、發(fā)改局調(diào)撥全區(qū)應(yīng)急物資。廣開門路、社會市場化籌集，多渠道、多方式地聯(lián)系市內(nèi)外廠家，爭取購置更多的藥品器械，滿足急需防疫物資需求。

3、通過區(qū)慈善總會、區(qū)紅十字會等接受捐贈(zèng)主體發(fā)布接受社會捐贈(zèng)款物的公告，動(dòng)員全區(qū)各企事業(yè)單位、個(gè)人以及社會各界積極行動(dòng)起來，眾志成城、全力以赴參與這場疫情防控戰(zhàn)。

4、全面對接上級應(yīng)急保障組和省、市衛(wèi)健部門，爭取上級支持，調(diào)撥、采購各類防護(hù)用品、生活用品及其他應(yīng)急保障物資。

5、及時(shí)了解搜集處置疫情所需防護(hù)用品、生活用品及其他應(yīng)急物資供應(yīng)情況，確保合理分配補(bǔ)充所需物資。原則上區(qū)應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)區(qū)級防疫物資的應(yīng)急保障；各街道辦事處發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠自行籌備采購所需防疫物資，區(qū)應(yīng)急保障組適當(dāng)撥付財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。

6、為進(jìn)一步做好全區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作，嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急物資儲備、保管和發(fā)放等工作，確保各類物資依規(guī)高效保障到位，現(xiàn)制定《濟(jì)南市歷城區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）應(yīng)急保障物資管理制度》。（附件2）。

7、按照省、市要求，設(shè)立符合條件、規(guī)定的疫情留觀場所。目前，已設(shè)立山東鴻騰三館商務(wù)酒店有限公司（山大北路賓館）、錦江之星（閔子騫路20號）、泉之潤商務(wù)賓館（工業(yè)北路25-1號）作為我區(qū)留觀場所。

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十三

建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍和品種。

本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括：

救生器材類：救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等；

救災(zāi)物資類：對講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

（四）工作原則。

1、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)：搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市級有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

2、職責(zé)明確、分工合作：市級有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作，以國家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切配合。

1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由分管商務(wù)工作的副市長任組長，市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書長和市商務(wù)局局長、市財(cái)政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)。

（1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；

（4）研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；

（5）其他工作。

3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。

市商務(wù)局會同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。

市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)?、成品油（汽油、柴油）、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫建立，協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸，協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。

市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場所的治安秩序，及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。

市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。

交通（含鐵道、機(jī)場）部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急物資的鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸，并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。

市工商局負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲備的質(zhì)量監(jiān)督管理。

市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。

其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。

參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立地方生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在同級人民政府商務(wù)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（一）分級響應(yīng)機(jī)制及程序。

在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，以最快的速度啟動(dòng)本方案；各縣市區(qū)在接到同級人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。

（二）信息共享和處理。

1、信息收集。

縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后，應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。

2、信息報(bào)送。

市級有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄告有關(guān)部門。

3、信息處理。

啟動(dòng)應(yīng)急程序后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向市級有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報(bào)或公布。

（一）信息引導(dǎo)。

宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況，消除人們心理恐慌。

（二）企業(yè)供應(yīng)鏈采購。

商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用企業(yè)庫存，保障物資供應(yīng)。

(三)組織進(jìn)出口。

當(dāng)國內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí)，報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。

（四）依法征用。

國家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

（一）經(jīng)費(fèi)保障。

由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按《綿陽市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（二）交通運(yùn)輸保障。

建立應(yīng)急儲備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

各部門按其職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)。

應(yīng)急儲備物資事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。

事件處置完畢后，由市商務(wù)局商其他部門寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府和省商務(wù)廳，并通報(bào)有關(guān)單位。

有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。