方案是指為解決問題或達(dá)成目標(biāo)而制定的詳細(xì)計(jì)劃或方法。在制定方案之前，需要明確我們想要達(dá)到的目標(biāo)和預(yù)期的效果。方案是指為解決某個問題或?qū)崿F(xiàn)某個目標(biāo)而制定的一系列步驟或措施，在實(shí)施方案之前，我們需要對現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析和調(diào)研。一個好的方案應(yīng)該具備可行性、可持續(xù)性和效果明顯的特點(diǎn)，那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇一

為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點(diǎn)人員就地管控原則，多措并舉、夯實(shí)責(zé)任，全力維護(hù)全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實(shí)工作責(zé)任抓落實(shí)。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點(diǎn)信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員納入管控重點(diǎn)，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實(shí)掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)責(zé)任?？h局在治安管理大隊(duì)設(shè)立專班，各派出所實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實(shí)到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅(jiān)持落實(shí)多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點(diǎn)人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點(diǎn)人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點(diǎn)人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點(diǎn)人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實(shí)。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊(duì)組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實(shí)開展治安巡邏。巡特警大隊(duì)、交警大隊(duì)、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點(diǎn)區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點(diǎn)駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點(diǎn)人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點(diǎn)人員突然失控、下落不明的，切實(shí)做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實(shí)穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊(duì)進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊(duì)組織開展處置突發(fā)事件演練，切實(shí)做好重點(diǎn)人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇二

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從特殊重點(diǎn)人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點(diǎn)人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點(diǎn)人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)人群的管理工作。對列管的重點(diǎn)人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實(shí)行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實(shí)預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實(shí)宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點(diǎn)排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群，我們做到“四個落實(shí)、一個確?！?。即：落實(shí)責(zé)任人；落實(shí)控制人；落實(shí)控制措施；落實(shí)被控制人的下落和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計(jì)的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊(duì)伍，對需要幫助的社會閑散青少年實(shí)行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實(shí)行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實(shí)際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點(diǎn)問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖?，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實(shí)時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在校“留守兒童”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

為認(rèn)真落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實(shí)著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理工作，為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點(diǎn)整治等重點(diǎn)工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作。

為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，分局成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊(duì)、維穩(wěn)大隊(duì)和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點(diǎn)對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計(jì)民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項(xiàng)管理漏洞。在“緝槍治爆”專項(xiàng)行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊(duì)協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實(shí)做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊(duì)和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實(shí)行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊(duì)和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實(shí)增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實(shí)時聯(lián)動，切實(shí)增強(qiáng)打擊防范的針對性、實(shí)效性。

5、開展重點(diǎn)區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點(diǎn)，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實(shí)做好進(jìn)京上訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點(diǎn)人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚(yáng)言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實(shí)把管控責(zé)任和管控措施落實(shí)到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各部門要要本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要高度重視，堅(jiān)持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項(xiàng)活動開展取得實(shí)效。

為認(rèn)真落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實(shí)著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理工作，為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點(diǎn)整治等重點(diǎn)工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作。

為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，分局成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊(duì)、維穩(wěn)大隊(duì)和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點(diǎn)對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計(jì)民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項(xiàng)管理漏洞。在“緝槍治爆”專項(xiàng)行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊(duì)協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實(shí)做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊(duì)和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實(shí)行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊(duì)和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實(shí)增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實(shí)時聯(lián)動，切實(shí)增強(qiáng)打擊防范的針對性、實(shí)效性。

5、開展重點(diǎn)區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點(diǎn)，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實(shí)做好進(jìn)京上訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點(diǎn)人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚(yáng)言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實(shí)把管控責(zé)任和管控措施落實(shí)到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各部門要要本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要高度重視，堅(jiān)持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項(xiàng)活動開展取得實(shí)效。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時通報旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從特殊重點(diǎn)人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點(diǎn)人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點(diǎn)人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)人群的管理工作。對列管的重點(diǎn)人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實(shí)行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實(shí)預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實(shí)宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點(diǎn)排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群，我們做到“四個落實(shí)、一個確?！?。即：落實(shí)責(zé)任人；落實(shí)控制人；落實(shí)控制措施；落實(shí)被控制人的下落和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計(jì)的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊(duì)伍，對需要幫助的社會閑散青少年實(shí)行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實(shí)行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實(shí)際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點(diǎn)問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實(shí)時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇三

一、夯實(shí)工作責(zé)任抓落實(shí)。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣局提前部署，將重點(diǎn)信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員納入管控重點(diǎn)，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實(shí)掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)責(zé)任?？h局在治安管理大隊(duì)設(shè)立專班，各派出所實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實(shí)到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅(jiān)持落實(shí)多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點(diǎn)人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點(diǎn)人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點(diǎn)人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點(diǎn)人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實(shí)。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊(duì)組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實(shí)開展治安巡邏。巡特警大隊(duì)、交警大隊(duì)、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點(diǎn)區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點(diǎn)駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點(diǎn)人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點(diǎn)人員突然失控、下落不明的，切實(shí)做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實(shí)穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊(duì)進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊(duì)組織開展處置突發(fā)事件演練，切實(shí)做好重點(diǎn)人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇四

在國慶來臨之際安保工作中，為切實(shí)加強(qiáng)人口管控，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，臥龍派出所認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面強(qiáng)化對重點(diǎn)人員、高危人群的管控，從源頭上提高社區(qū)治安的掌控能力。

一、實(shí)行跟蹤管控。要求社區(qū)民警在牢牢抓住實(shí)有人口重點(diǎn)年齡段動態(tài)情況的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點(diǎn)人員居住地管控的基礎(chǔ)上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。

二、實(shí)行定期見面。所領(lǐng)導(dǎo)要求社區(qū)民警根據(jù)重點(diǎn)人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點(diǎn)人員見面，對個別突出的重點(diǎn)人員，進(jìn)行明天見面或聯(lián)系，了解掌握日?；顒忧闆r及其思想動態(tài)，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。

三、實(shí)行動態(tài)研判。社區(qū)民警依托“大情報”、“大平臺”系統(tǒng)，對預(yù)警出的重點(diǎn)人員開展個案研判，明確規(guī)定社區(qū)民警定期對重點(diǎn)人員開展一次動態(tài)分析研判，將重點(diǎn)人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關(guān)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)情況和活動軌跡。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇五

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“?道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行?導(dǎo)出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)?信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時通報旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇六

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進(jìn)出租屋火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)出租屋火災(zāi)防控，嚴(yán)厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項(xiàng)整治。組織各出租屋綜管所進(jìn)一步細(xì)化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強(qiáng)火災(zāi)高危場所排查。針對重點(diǎn)對象，切實(shí)加強(qiáng)出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點(diǎn)場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點(diǎn)工作，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進(jìn)一步完善明確消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實(shí)行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；?、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點(diǎn)，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強(qiáng)的措施，嚴(yán)密部署火災(zāi)防控工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實(shí)。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實(shí)推進(jìn)，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強(qiáng)化工作考評，嚴(yán)格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進(jìn)行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強(qiáng)信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進(jìn)行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請?jiān)诿吭?0日前上報當(dāng)月工作開展情況。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時通報旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時通報旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇七

一是加強(qiáng)檔案管理，做到底數(shù)清、情況明。對重點(diǎn)人員進(jìn)行登記、建立個人檔案，通過社區(qū)民警在深入轄區(qū)開展調(diào)查時，摸清重點(diǎn)人口底數(shù)、熟悉每個重點(diǎn)人口的情況、體貌特征以及主要問題等基本情況，掌握重點(diǎn)人口的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。對有違法犯罪活動嫌疑的各種信息材料，及時調(diào)查核實(shí)。

二是加強(qiáng)責(zé)任主體，確定職責(zé)追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任查究制。對因不重視、責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，發(fā)生重點(diǎn)人員漏管失控而釀成重大事故或造成惡劣影響的，落實(shí)責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。實(shí)行民警分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，登記造冊，對在控高危人員做到動向清楚不失控，對不在視線的漏控人員做到最大限度深排列控，對新流入的外來高危人員及時發(fā)現(xiàn)跟控。

三是加強(qiáng)法制教育，完善跟蹤制度。根據(jù)重點(diǎn)管理對象的情況，進(jìn)行細(xì)化分類，要求社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)管理對象定期走訪、適時電話詢問，及時掌握其工作、生活動態(tài)，做好監(jiān)管、監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實(shí)工作。同時貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會各方面的力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進(jìn)行法制教育，減少重新犯罪。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇八

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“?道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行?導(dǎo)出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)?信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時通報旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇九

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的社會治安形勢，如何整合社會資源，內(nèi)部挖掘潛力，健全和完善社會治安防控體系建設(shè)，是擺在全州公安機(jī)關(guān)治安管理需解決的重大課題。

巴州公安機(jī)關(guān)開展社會治安防控體系建設(shè)的工作思路是以指揮中心為龍頭，以派出所和治安、國保、巡警、交警、刑警等警種為骨干，以群防群治力量為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)人口管理和建設(shè)“街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)”為依托，構(gòu)建轉(zhuǎn)群結(jié)合、動靜結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系。

近年來，巴州公安機(jī)關(guān)圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標(biāo)，按照防控嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防的要求，建立多警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化工作機(jī)制，全面建設(shè)以指揮中心為龍頭，點(diǎn)線面結(jié)合，全時空、多層次、立體化的社會治安防控體系，突出抓好防控網(wǎng)格、防控力量、防控手段和防控保障工作重點(diǎn)，創(chuàng)新社會防控體系建設(shè)。

（一）調(diào)整警力布局，構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的全方位防控網(wǎng)絡(luò)。

一是社區(qū)防控網(wǎng)格。狠抓以社區(qū)民警為主、專職治安輔助力量和義務(wù)群防群治力量為輔的社區(qū)防范力量建設(shè)。按照公安部規(guī)定的每個警務(wù)區(qū)民警管轄1000戶或3000人的基本標(biāo)準(zhǔn)，制定《巴州公安機(jī)關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法》，劃分一類警務(wù)區(qū)37個，二類警務(wù)區(qū)59個，三類警務(wù)區(qū)223個，采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，配齊、配強(qiáng)社會民警。經(jīng)調(diào)整充實(shí)，目前全州82個派出所警力達(dá)到911人，占總警力的49.35%，警務(wù)區(qū)民警增加24人，凈增加5.7%，派出所民警增加44人，凈增加4.8%。全州配備警務(wù)區(qū)民警318人，聯(lián)防隊(duì)員9184人，保安2181人，義務(wù)治安志愿者6797人，紅袖標(biāo)人員4715人，建成了一批“智能化居民小區(qū)”、“門禁+視頻系統(tǒng)”等有特色的區(qū)域性技防網(wǎng)絡(luò)，全州69個社區(qū)、村組均實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

二是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。建立分級巡邏防控勤務(wù)和警情發(fā)布制度，以“點(diǎn)、線、面”貫通，“條、塊、域”結(jié)合位為基本模式，根據(jù)轄區(qū)敵社情、地域特點(diǎn)、治安和交通狀況等情況以及實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)的最低時限要求，巡邏防范以巡邏巡區(qū)為基本單位，推行網(wǎng)格化布警。以巡邏警區(qū)（巡區(qū)）為基本單位，全州劃定35個重點(diǎn)巡區(qū)和67個一般巡區(qū)，配備巡邏民警92人，巡邏人員914人，巡邏力量配備和裝備配備率均達(dá)到100%，在常態(tài)巡邏下保證街面巡邏力量不少于385人，一級勤務(wù)模式下達(dá)到1500人。全州25個城市、城鎮(zhèn)派出所建成視頻監(jiān)控室，大膽推行網(wǎng)上巡邏。

三是單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。突出抓好重點(diǎn)要害單位安全保衛(wèi)，指導(dǎo)單位內(nèi)部建立健全治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員，制定完善治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安防范措施。共成立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)2632個，落實(shí)保衛(wèi)人員9184名，指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)單位落實(shí)人防、物防、技防措施。黨政首腦機(jī)關(guān)和重點(diǎn)單位重要部位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，并確保發(fā)揮作用。

四是視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照區(qū)廳的統(tǒng)一部署，投資6千萬元，依托“全球眼”建成全州視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)，在主要路口、交通要道、重點(diǎn)單位和復(fù)雜場所設(shè)置攝像頭1926個。全州181家重點(diǎn)單位報警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)單位技防安裝率達(dá)90%，視頻接入率達(dá)59%。根據(jù)交通狀況和治安特點(diǎn)，進(jìn)一步合理調(diào)整、科學(xué)布建道路治安卡點(diǎn)近年來共建成6個區(qū)際治安卡點(diǎn)、15個縣市出入口檢查站，建立有線和無線圖傳設(shè)備，初步形成了覆蓋全州交通要道的堵控網(wǎng)絡(luò)，有效增強(qiáng)了對動態(tài)違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。

（二）整合防控資源，最大限度充實(shí)社會治安防控力量。

一是充實(shí)基層實(shí)戰(zhàn)警力。按照《巴州公安機(jī)關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法》，劃分一、二、三類警務(wù)區(qū)（一類37個，二類59個，三類223個），采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，通過精簡機(jī)關(guān)、內(nèi)勤崗位壓縮、文職置換等措施，近三年增加警務(wù)區(qū)民警183名，機(jī)關(guān)警力占總警力的比重由原來的21%降至9.7%。派出所警力占總警力的比重由原來的39%提高到49.8%，警務(wù)區(qū)民警占派出所警力的比重由原來的36.6%提高到46%。

二是發(fā)展專職治安輔助力量。積極爭取各級黨委政府和社會各界的支持，建立由政府出資、社會資助公安機(jī)關(guān)管理使用的保安輔警隊(duì)伍。按照派出所民警與協(xié)勤1：1的配備標(biāo)準(zhǔn)，由政府出資解決公益性崗位3907個，派出所協(xié)勤達(dá)914名，有效緩解了基層警力嚴(yán)重不足的問題，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展巡邏防范等工作中發(fā)揮了重要作用。三是發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索建立新時期群防群治隊(duì)伍建設(shè)，加快“紅、黃袖標(biāo)”隊(duì)伍建設(shè)，制定《巴州公安機(jī)關(guān)紅袖標(biāo)看護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法》，按照“科學(xué)劃分、以戶定崗、定崗不定人、就近安排”的原則和每人看護(hù)樓房30—50戶，看護(hù)平房25—40戶的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃4830個“紅袖標(biāo)”看護(hù)區(qū)，按照每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，由政府解決報酬3907人。建立護(hù)廠隊(duì)護(hù)校隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)寺隊(duì)、護(hù)店隊(duì)和護(hù)院隊(duì)為主的護(hù)衛(wèi)隊(duì)3770支，落實(shí)“黃袖標(biāo)”人員28587人。

(三)利用信息平臺，有效提升和擴(kuò)延社會治安防控手段。

一是完善重點(diǎn)人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店業(yè)和客運(yùn)業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了流動人口流入流出動態(tài)預(yù)測和重點(diǎn)人口動態(tài)管控，形成了重點(diǎn)人員衣食住行完整的活動軌跡鏈。研發(fā)“一刷通”身份信息核查系統(tǒng)，通過讀卡器讀取身份證、護(hù)照、軍官證、駕照等證件信息，實(shí)現(xiàn)于公安部八大庫實(shí)時碰撞比對，快速核查人員身份，利用信息化手段布控七類重點(diǎn)人員462人，布控關(guān)注對象4267人。

二是完善行業(yè)場所管控。依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進(jìn)行評價，劃分類別，通過分級管理實(shí)現(xiàn)精確管控。全州357家娛樂場所安裝娛樂場所信息系統(tǒng)，辦理人員上崗證3681人，自運(yùn)行以來，共排查出有賣淫嫖娼違法記錄人員59名，有賭博違法記錄人員8名，吸毒前科人員20名，清理25名法定的不得從事娛樂行業(yè)人員，74人列為關(guān)注對象。

三是完善虛擬社會管控。制定《巴州公安機(jī)關(guān)“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全州48個派出所建成105個網(wǎng)上警務(wù)室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業(yè)務(wù)網(wǎng)服務(wù)14項(xiàng)，建立網(wǎng)上信息員隊(duì)伍195人。召開網(wǎng)上警民懇淡會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點(diǎn)擊量達(dá)11538次。

（三）科學(xué)預(yù)警研判，建立和完善高效運(yùn)行的防控保障機(jī)制。

一是健全情報信息預(yù)警機(jī)制。州局機(jī)關(guān)及各部門、縣市、基層所隊(duì)層層成立情報機(jī)構(gòu)，全州情報信息研判分析人員達(dá)200余人，其中專業(yè)研判人員達(dá)46人。依托“大情報”平臺,各警種各部門及時就社會治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、刑事犯罪開展綜合性、專業(yè)性研判，及時提出打防控建議，提高工作的針對性和實(shí)效性。

二是完善實(shí)戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。按照防控體系“以指揮中心為龍頭”的要求，以提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處警救援水平為目標(biāo)，建立完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制。“110”、“122”、“119”三臺合一，賦予指揮中心根據(jù)治安情況調(diào)整防控力量布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度社會面警力的職權(quán)，提高了應(yīng)急處警救援能力。

三是改革勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制。按照“警力跟著警情走、警力跟著警務(wù)走”的原則，實(shí)行彈性工作制、兩班制、夜班制和錯時制等勤務(wù)模式，把巡邏執(zhí)勤入戶調(diào)查作為巡邏民警和派出所民警的主要勤務(wù)方式，保證巡邏民警每周至少巡邏32個小時，社區(qū)民警每周有30個小時在警務(wù)區(qū)工作，制定警務(wù)區(qū)民警勤務(wù)工作八條剛性措施，從制度時間和機(jī)制上保證警務(wù)區(qū)民警有足夠時間沉入社區(qū)，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的難題，提高了派出所打防控一體化水平。

四是完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的“大調(diào)解”工作機(jī)制，按照統(tǒng)一外觀標(biāo)識、同意制度臺賬、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一辦公設(shè)備、統(tǒng)一考核獎懲的“五統(tǒng)一”要求，規(guī)范調(diào)解室建設(shè)，全州82各派出所全部設(shè)立起規(guī)范的人民調(diào)解工作室。聘請103名退休的公、檢、法、司等人員擔(dān)任調(diào)解員，按照每案20—60元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“一案一補(bǔ)”政策。20-年調(diào)解各類案件2279起，調(diào)解率達(dá)98.4%，調(diào)解覆約率達(dá)95%。

全州未發(fā)生敵對勢力、敵對分子的嚴(yán)重政治事件和因公安機(jī)關(guān)處置不當(dāng)而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群體性事件；刑事案件、治安事件發(fā)案趨于平穩(wěn)，多發(fā)性、系列性和危害嚴(yán)重的刑事案件得到遏制，重大治安災(zāi)害事故得到有效預(yù)防，群體性事件得到及時預(yù)防和妥善處置。20-年全州兩類案件發(fā)案總量分別下降3.1%、7.7%；三類可防性案件分別下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群眾安全感和對社會治安的滿意率達(dá)到到95%以上。

近三年，全州公安機(jī)關(guān)利用信息化手段共查處治安案件1347起，破獲刑事案件643起，抓獲犯罪嫌疑人1268人，布控七類人員重點(diǎn)人員923人，布控關(guān)注對象1090人，核查吸毒人員1056名，法輪功人員112人，上訪人員85人，抓獲吸毒人員76人，抓獲網(wǎng)上逃犯216人。

（一）黨委政府強(qiáng)力支持是推動社會治安防控工作的根本。要緊緊依靠黨委和政府將防控體系建設(shè)工作列入黨委政府的重要日程，上升為政府行為，加大投入力度，改善保障條件，為治安防控工作提供經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。

（二）完善防控工作機(jī)制是延伸社會治安防控工作的基礎(chǔ)。防控體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)在于全面加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作乃至整個公安工作，只有從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃，從機(jī)制上改革創(chuàng)新，才能達(dá)到“綱舉目張”的效果。

（三）加快社會管理創(chuàng)新是提升社會治安防控工作的手段。以社會管理創(chuàng)新作為推動治安防控最有效的手段和載體，緊緊抓住完善防控網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)防控責(zé)任突出防控實(shí)效等環(huán)節(jié)，才能加快公安勤務(wù)機(jī)制改革，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的“信息警務(wù)”推動整個社會治安防控體系建設(shè)的快速發(fā)展。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)人群管理工作方案匯編篇十

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時通報旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進(jìn)入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

（二）對首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實(shí)隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時通報旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

關(guān)于做好特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹中央、市、區(qū)政法工作會議精神，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，更好地維護(hù)我校周邊社區(qū)穩(wěn)定，，經(jīng)研究決定在全校周邊范圍內(nèi)進(jìn)一步做好特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作，特制定如下方案。

成立由校長為組長，副校長為副組長，由校中層領(lǐng)導(dǎo)干部為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校校長室，牽頭協(xié)調(diào)具體工作開展。

通過進(jìn)一步做好特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點(diǎn)人員的社會矛盾，切實(shí)解決涉及特殊人群重點(diǎn)人員的實(shí)際困難，妥善處理特殊人群重點(diǎn)人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點(diǎn)人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進(jìn)京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

1.制定具體工作方案。學(xué)校再次開展特殊人群專項(xiàng)排摸，明確特殊人群重點(diǎn)人員的人數(shù)及基本情況，并結(jié)合各單位、部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，量化工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.落實(shí)專人負(fù)責(zé)。落實(shí)特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作責(zé)任人，明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與牽頭部門保持日常聯(lián)絡(luò)，做好日常服務(wù)管理工作。

3.積極落實(shí)穩(wěn)控。要認(rèn)真排摸情緒不穩(wěn)定重點(diǎn)人員情況，并對此類對象做好疏導(dǎo)、緩解工作，采取積極有效措施做好穩(wěn)控。

4.實(shí)施動態(tài)排摸。在做好服務(wù)管理工作的同時，對轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的特殊人群不穩(wěn)定因素要做好動態(tài)排摸，每月匯總、更新信息并上報情況。

5.積極化解矛盾。對一般矛盾，采取就地解決的辦法；對于比較復(fù)雜的矛盾，在職責(zé)范圍內(nèi)想辦法解決；對一時難以解決的疑難矛盾，采取政府購買法律服務(wù)，委托第三方介入，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑表達(dá)合理訴求，解決實(shí)際問題。對確有實(shí)際困難的，根據(jù)不同對象想方設(shè)法做好扶貧幫困工作；對精神病人，根據(jù)病情狀況，落實(shí)應(yīng)收盡收、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

1.動員階段：2月初，召開全校周邊特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作專題會，全面部署各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.實(shí)施階段：3月上旬至12月中旬，根據(jù)職責(zé)分工，組織力量做好動態(tài)排摸、信息反饋、分類指導(dǎo)、人員穩(wěn)控、矛盾化解等各項(xiàng)服務(wù)管理工作。校周邊特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對落實(shí)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

3.總結(jié)階段：12月下旬，對服務(wù)管理工作開展情況和取得的成效進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書面材料上報。

根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和就地解決的原則，司法所、社區(qū)辦、派出所、社會維穩(wěn)保障中心分頭指導(dǎo)、督促落實(shí)。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，納入議事日程，抓緊抓實(shí)抓好。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，研究制定有針對性的工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)措施落到基層，責(zé)任到人。

3.建立機(jī)制，嚴(yán)格考核。要針對特殊人群的實(shí)際情況，從社會管理創(chuàng)新角度積極探索，建立長效工作機(jī)制。特殊人群的服務(wù)管理工作要實(shí)行嚴(yán)格考核制度，因工作失職發(fā)生重大事件的，要實(shí)行責(zé)任追究，并作為師德考核、年度考核的重要依據(jù)。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從特殊重點(diǎn)人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點(diǎn)人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點(diǎn)人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)人群的管理工作。對列管的重點(diǎn)人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實(shí)行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實(shí)預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實(shí)宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點(diǎn)排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群，我們做到“四個落實(shí)、一個確?！?。即：落實(shí)責(zé)任人；落實(shí)控制人；落實(shí)控制措施；落實(shí)被控制人的下落和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計(jì)的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊(duì)伍，對需要幫助的社會閑散青少年實(shí)行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實(shí)行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實(shí)際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點(diǎn)問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實(shí)時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

一、夯實(shí)工作責(zé)任抓落實(shí)。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣局提前部署，將重點(diǎn)信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員納入管控重點(diǎn)，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實(shí)掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)責(zé)任?？h局在治安管理大隊(duì)設(shè)立專班，各派出所實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實(shí)到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅(jiān)持落實(shí)多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點(diǎn)人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點(diǎn)人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點(diǎn)人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點(diǎn)人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實(shí)。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊(duì)組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實(shí)開展治安巡邏。巡特警大隊(duì)、交警大隊(duì)、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點(diǎn)區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點(diǎn)駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點(diǎn)人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點(diǎn)人員突然失控、下落不明的，切實(shí)做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實(shí)穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊(duì)進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊(duì)組織開展處置突發(fā)事件演練，切實(shí)做好重點(diǎn)人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化，建立長效的服務(wù)管理工作機(jī)制為重點(diǎn)，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會平安和諧穩(wěn)定。

通過進(jìn)一步做好特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點(diǎn)人員的社會矛盾，切實(shí)解決涉及特殊人群重點(diǎn)人員的實(shí)際困難，妥善處理特殊人群重點(diǎn)人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點(diǎn)人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進(jìn)京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）刑釋解教人員安置幫教工作。

1、加強(qiáng)刑釋解教人員銜接工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點(diǎn)人員的無縫對接機(jī)制。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員管控，建立刑釋解教重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。

3、加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓(xùn)綠色通道，落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；（2）民政辦牽頭，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)最低生活保障或采取臨時救助措施，加強(qiáng)對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實(shí)際困難，促使其順利融入社會。

（二）矯正工作。

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)。

在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實(shí)際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強(qiáng)檔案管理，有效強(qiáng)化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度的改革完善。

（三）閑散青少年群體工作。

由團(tuán)委牽頭，公安派出所、民政所、教育機(jī)構(gòu)、社保所、司法所、工會、婦聯(lián)等責(zé)任單位共同參與，進(jìn)一步深化未成年人教育、救助和管理工作機(jī)制。不斷完善法律保障體系，對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等部門。加強(qiáng)和改進(jìn)工讀學(xué)校的工作，注重未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪工作站點(diǎn)，強(qiáng)化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴(yán)重不良行業(yè)的青少年，加強(qiáng)青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強(qiáng)對高危群體的管理和服務(wù)工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

2、加強(qiáng)精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定的精神病人，衛(wèi)生、民政、公安部門聯(lián)動，基層組織、家庭配合，落實(shí)治療、管控措施。

3、加強(qiáng)對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛(wèi)生、綜治部門協(xié)同，加強(qiáng)治療和教育改造，防止其危害社會。

4、強(qiáng)化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協(xié)同，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員，落實(shí)好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進(jìn)行攻堅(jiān)，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對有現(xiàn)實(shí)危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識深入推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)。

新工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)職責(zé)，把部門工作與社會管理創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。

（二）健全責(zé)任機(jī)制。健全完善特殊人群幫教管理工作責(zé)任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設(shè)考核體系，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師績效考核范圍。

（三）堅(jiān)持齊抓共管。強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，積極主動開展工作；責(zé)任單位細(xì)化工作責(zé)任，制定具體措施，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（四）嚴(yán)格考核獎懲。加強(qiáng)對責(zé)任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并通報。對工作扎實(shí)、成效明顯的，進(jìn)行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查究。

為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點(diǎn)人員就地管控原則，多措并舉、夯實(shí)責(zé)任，全力維護(hù)全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實(shí)工作責(zé)任抓落實(shí)。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點(diǎn)信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員納入管控重點(diǎn)，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實(shí)掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)責(zé)任?？h局在治安管理大隊(duì)設(shè)立專班，各派出所實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)，組織開展轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實(shí)到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅(jiān)持落實(shí)多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點(diǎn)人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細(xì)化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點(diǎn)人員加強(qiáng)排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點(diǎn)人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點(diǎn)人員要一個不漏地進(jìn)行管控，并及時將人員檔案信息更新落實(shí)。

三、強(qiáng)化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊(duì)組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實(shí)開展治安巡邏。巡特警大隊(duì)、交警大隊(duì)、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點(diǎn)區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點(diǎn)駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點(diǎn)人員依法予以打擊，全力維護(hù)全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強(qiáng)值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點(diǎn)人員突然失控、下落不明的，切實(shí)做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實(shí)穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊(duì)進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊(duì)組織開展處置突發(fā)事件演練，切實(shí)做好重點(diǎn)人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

為認(rèn)真落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會上講話精神的通知，切實(shí)著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理工作，為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點(diǎn)整治等重點(diǎn)工作，全警動員，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作。

為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，分局成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊(duì)、維穩(wěn)大隊(duì)和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點(diǎn)對各級黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計(jì)民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險物品管理，杜絕各項(xiàng)管理漏洞。在“緝槍治爆”專項(xiàng)行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊(duì)協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實(shí)做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊(duì)和各派出所要加強(qiáng)對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實(shí)行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊(duì)和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實(shí)增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實(shí)時聯(lián)動，切實(shí)增強(qiáng)打擊防范的針對性、實(shí)效性。

5、開展重點(diǎn)區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點(diǎn)，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實(shí)做好進(jìn)京上訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點(diǎn)人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚(yáng)言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實(shí)把管控責(zé)任和管控措施落實(shí)到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各部門要要本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要高度重視，堅(jiān)持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項(xiàng)活動開展取得實(shí)效。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從特殊重點(diǎn)人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點(diǎn)人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點(diǎn)人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)人群的管理工作。對列管的重點(diǎn)人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實(shí)行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實(shí)預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實(shí)宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點(diǎn)排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群，我們做到“四個落實(shí)、一個確?！?。即：落實(shí)責(zé)任人；落實(shí)控制人；落實(shí)控制措施；落實(shí)被控制人的下落和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計(jì)的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊(duì)伍，對需要幫助的社會閑散青少年實(shí)行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實(shí)行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實(shí)際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點(diǎn)問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖?，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實(shí)時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在校“留守兒童”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從特殊重點(diǎn)人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點(diǎn)人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點(diǎn)人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)人群的管理工作。對列管的重點(diǎn)人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實(shí)行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實(shí)預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強(qiáng)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實(shí)宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點(diǎn)排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群，我們做到“四個落實(shí)、一個確?！?。即：落實(shí)責(zé)任人；落實(shí)控制人；落實(shí)控制措施；落實(shí)被控制人的下落和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計(jì)的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2010年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會化進(jìn)程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊(duì)伍，對需要幫助的社會閑散青少年實(shí)行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實(shí)行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實(shí)際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點(diǎn)問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實(shí)時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。